1. Търговско право – обща част

Търговско право по лекции 2013/2014

 

 

 

Въпрос 1. Понятие за търговско право. ТП в правната система. Отграничение на ТП от сродни правни отрасли.

 

  1. Понятие за търговско право.

– Обективното ТП представлява съвкупност от правни норми, които уреждат определен кръг от обществени отношения

–  субективно право на тъговеца, породено от определена търговска сделка

– учебна дисциплина

– научна дисциплина

 

  1. Място в правната система – Правото се дели на публично и частно като разграничението между тях се обяснява в зависимост от различни критерии.

Първият критерий е бил интересът, и по конкретно чии интереси защитава правото – още Улпиан е казал: „Publicum ius est quod ad statum rei Romanae spectat, privatum – quod ad singulorum utilitatem”. Това деление не следва да се абсолютизира в днешно време – има преплитане – няма единно ТП, защото има такова частно, но има и публично. Не следва да има такова деление, защото ТП е единен отрасъл а белези на частно право и публично. ТП е самостоятелен клон на частното право, независимо от публичноправните емелементи. Днес за решаващ критерий се приема методът за правно регулиране – императивният метод е присъщ на публичното право, а методът на равнопоставеност – на частното право.

Делението на правото на частно и публично е универсално – присъщо е на почти всички правни системи.

 

– ТП е едно специално гражданско право – гражданско право на търговците – основна опора е, че ТП ползва наготово от ГП редица правни институти – за субектите, за договорите, за погасителната давност. То има и институти, които са модификация на ГП – търговска покупко-продажба. Връзката между ГП и ТП е генетична (ТП произлиза от ГП) и функционална (между тях не е прекъсната  „пъпната връв“ – общите институти).

 

–  ТП е ЧП – гражданско право на търговците. Не във всички правни системи е така. В Италия (родината на ТП) няма деление на ГП и ТП – монизъм на ГП, както е било и у нас до ТЗ. Няма деление и в Швейцария, Холандия и други. В повечето държави има дуализъм на ГП и ТП. Разделението на частното право на гражданско и търговско е въпрос на законодателна политика. Търговското право не съществува като самостоятелен отрасъл във всички правни системи:1) Има системи, които не познават нашето делене на частното право. В англосаксонското право има ТП в тесен смисъл (обхващащо търговските сделки и търговските ценни книжа) и отделно дружествено право и несъстоятелност;2) Има системи при които ГП е единно (специални тьрговскоправни разпоредби в ГК има относно субектите и сделките). Това единно ГП е присъщо за континенталната система, както за държави от немския, така и за държави от френския правен кръг. В тези страни или изобщо не е имало ТП – Швейцария и Скандинавските страни или ТП е погълнато от ГП при неговата кодификация – Италия и Холандия. Обективни основания за отделянето на ТП от ГП се откриват в предмета на правното регулиране. ТП урежда правни отношения, които се формират на базата на обществени отношения, възникващи в сферата на обмена на стоки, услуги и капитали.1)       От икономическа гледна точка търговията е тази фаза от оборота, която се намира между производството и потреблението;2)    От юридическа гледна точка това е т. нар. предприемаческа дейност и когато се казва, че ТП урежда търговски отношения се има предвид именно предприемаческата дейност.

 

  1. ТП като отрасъл – регулира отношения, които се слагат при кръгооборота на стоки и капитали. Урежда 2 групи отношения:
  • Правно положение на търговците като субекти на ТП
  • Отношенията,в които те встъпват при осъществяване на търговската си дейност
  • ТЪГОВИЯ – в основния икономически смисъл това е преминаване на стоките и услугите от сферата на производството в сферата на продажбата. Основния юридически инструмент е покупко-продажбата. Но за да се стигне до продажба са необходими други съпътстващи дейност – производство, извозване, доставка, плащане и т.н. Всичко това се обхваща от понятието за търговия.В юридически смисъл то е много по-широко понятие. Затова понякога се говори за предприемаческо право, но не се е наложило.
  1. Специфики на ТП:
  • ТП и ГП – сигурност, бързина и опростеност. Тази сигурност е необходима за оборота и се постига чрез публичността на търговците – ТР (Търговски регистър); търговците са numerous clausus – в ТЗ – извън тях други не може да име; строгост по отношение на тъговците, тъй като те се считат за носители на специални знания и умения – засилени санкции ( в ТП няма основание за недействителност „крайна нужда“ , в ГП пасивна солидарност е изключена, а в ТП винаги се предполага, освен ако друго не следва от техните отношения
  • Голям брой императивни правни норми – търговски регистър, търговски книги и т.н.
  • Изричното признаване на правния обичай като източник на правото
  • Много силно развито международно търговско право – унификация на нормите, за да се облекчи търговията в световен мащаб – ПЕС с регламенти и директиви води до хармонизиране на големи части.

 

* Съпоставка със стопанското право. Самият термин „стопанско право“ има различни значения: 1) СП може да е част от административното право, която регулира отношенията в оборота; 2) СП може да е част от частното право, която регулира обмена и 3) СП може и да е отделен, хетерогенен отрасъл, съвкупност от частно и публично право. ТП също съдържа публичноправни елементи и това е една от особеностите му в сравнение с ГП, но доминиращо място заемат частноправните норми и правоотношения. В този смисъл ТП е най-близо до второто разбиране за СП. От друга страна обаче терминът „стопанска дейност“ има по-широкв значение от термина „търговска дейност“ и това е видно от различни законови текстове – чл. 357 ЗЗД: С договора за дружество две или повече лица се съгласяват да обединят своята дейност за постигане на една обща стопанска цел – казано е стопанска цел, а не търговска цел; чл. З ЗЧИ: . Когато се говори за стопанска цел/дейност се има предвид всяка дейност насочена към производство на стоки или услуги с цел печалба. Всичко това води до извода, че понятието „стопанско право“ е по-широко от понятието „търговско право“, но днес в България няма обособено Стопанско право.Според Ал. Кацарски съпоставката на ТП със стопанското право може да се разглежда в две насоки отново според това, какво се влага в това понятие: 1) Ако СП се разбира като съвкупност от норми, които регулират стопанския живот (почти цялото ТП, ТрП в частта му за колективните трудови договори, данъчното право, елементи от АП, антимонополното законодателство) то най-съществената критика към него е, че дори такава конструкция да е логически издържана тя е практически.2) От понятието СП има смисъл в контекста на европейската общност – тъй като с идеята за Общ пазар възниква и необходимостта за уеднаквяване на нормативната база и премахване на всички пречки пред бизнеса. Едно от основните направления за уеднаквяване е СП (търговско, трудово, митническо, данъчно и т.н.), което се осъществява от 14 директорат на ЕС. В други правни системи СП е известно като икономическо право. Според Ал. Кацарски бизнес правото има различен подход от този на ТП. Основни понятия на ТП са понятието за търговските сделки и понятието „търговец“, бизнес правото също използва понятието „търговски сделки“, но вместо понятието „търговец“ заменя с понятието „бизнес дейност“. Двата подхода са принципно различни – ТП си харесва определени субекти по формален критерии, които подчинява на търговския закон. Понякога обаче нетьрговци имат по-развита дейност от дребните търговци, българският законодател е забелязал това и създава задължения и за други субекти да се регистрират по ТЗ. Бизнес правото изоставя формалния критерий, а гледа дейността – когато има дейност, която си е бизнес тя се подчинява на правилата на закона независимо от субекта. Този подход е възприет легално за първи път от ИГК от 1942 г.

 

 

* Съпоставка с гражданското право. ТП исторически е произлязло от ГП. Смята се, че ТП е специално право (1ех specialis) по отношение на ГП. Това положение е нормативно уредено в чл, 288 ТЗ: За неуредените с  този закон положения за търговските сделки  се прилагат разпоредбите на гражданското законодателство. . . Редица от правилата на ГП се прилагат и изобщо не са уредени от ТЗ (лица, обекти, основни положения за сделките). Между ГП и ТП съществува генетична и функционална връзка. Зависимостта между тях не е еднопосочна защото и ТП влияе върху ГП.

Според Ал. Кацарски отграничаването на ТП в системата на частното право става по пътя на мисленото му елиминиране. Първоначално е съществувало само ГП, след това са се отделили търговското и трудовото. Днес ГП е остатъчно частно право – всичко, което не е търговско и трудово. Критерии за отграничаване на ТП от ГП:

 Страните – има две възможности:

1)         двете страни да са търговци – никой не го използва, защото противното би означавало преуреждане на всички ГП отношения в търговския закон;

2)         поне една от страните да е търговец и сделката да е свързана с търговската му дейност – това е т.нар. субектна система, която е възприета в Германия.

Отношенията – българският закон посочва 15 вида търговски правоотношения независимо от страните по тях. Това е т. нар. обективна система, която

изхожда от независещата от страните природа на правоотношенията и е възприета в чист вид в Испания. Българският законодател е възприел смесената система, която има поне 2 предимства:

1)         тя е първата исторически възникнала и е най-често срещата от ФТК от 1807 г насам;

2)         дава най-голямо приложно поле на ТП и го улеснява да се адаптира към обмена.

ТП в смесените системи се занимава с 2 групи сделки: сделки търговски по естеството си и търговски сделки според страните. Разграничението между ТП и ГП е на основа правопораждащия юридически факт – ако той е търговска сделка правоотношението е търговско, ако не – гражданско. Понятието за търговска сделка (чл. 286: (1) Търговска е сделката, сключена от търговец, която е свързана с упражняваното от него занятие.  (2) Търговски са и сделките по чл.1, ал. 1 независимо от качеството на лицата, които ги извършват.) е най-важното в ТП, което го обособява в самостоятелен правен отрасъл. От 1991-1996 г. има гл. 1, 2 и 4 от ТЗ,но ТП на практика няма, защото в отношенията » между търговци се използва ЗЗД.

 

* Основни различия между ТП и ГП. Отликите между ТП и ГП са функция на отношенията, които ТП урежда:

– В ТП има по-голям брой императивни норми и това се дължи на по- активната намеса на държавата в търговския оборот (съществуват множество правила относно нелоялната конкуренция, антимонополното право, несъстоятелността).

– Интензитета на търговския оборот е основание за много по-голямото типизиране на ТП институти. В търговския оборот има множество установени форми които се прилагат масово (търговско представителство, сделки под общи условия).

– В търговското право се използва много по-широко търговския обичай, отколкото гражданския обичай в ГП и това се дължи на типизацията на обичаите в международния оборот, която рефлектира и върху вътрешния.

– В редица области на ТП се използват международни унификации, които са общоприети. Например Женевските конвенции в областта на менителничното право, еднообразните правила на Международната търговска камара в Париж. Освен това Комисията на ООН по ТП приема „закони“, които съдържат типизирани модели относно електронния коносамент, електронната търговия, банковите преводи и т.н. Тази международна унификация е още по интензивна в Европа по линия на ЕС, която е задължителна и за нас по силата на Договора за присъединяване – последните изменения на ТЗ са хармонизация с 1,2 и 12 директива на ЕС в областта на дружественото право.

-ТП има особености и с оглед правноорганизационите форми. Субектите на ТП са numerus clausus.

– Интензитетът на търговския оборот е основание широко да се прилага принципът за публичност на всички търговци. Всички търговци се записват в търговски регистри (в Окръжните съдилища), които са общодостъпни.

– ТП има особеност и в областта на правоотношенията, за разлика от ГП то не допуска безвъзмездните сделки.

ТП съдържа и по-строги правила, които целят защита на доверието в търговския оборот – изисква се по-висока грижа при изпълнението, възможностите да се атакуват търговските сделки са по-ограничени по отношение на форма, пороци на волята, а крайната нужда не е основание за унищожаемост.

– Законодателят въвежда и по-тежки санкции в ТП за разлика от ГП – солидарността се предполага ако не е уговорено друго; лихва се дължи и без да е уговорена, а е възможна и капитализация на лихвата; обективната отговорност се прилага по често. Съществуват и правила за защита на доверието и пазене на търговската тайна.

 

 

 

 

  1. Основни принципи на ТП. Търговски правоотношения. История и съвременни тенденции в развитието на ТП.

 

1 . Основни принципи на ТП. Когато се говори за основни принципи се имат предвид правни норми, а не морални, икономически или политически положения, които са с по-абстрактен характер, което не изключва тяхното пряко приложение. От тази гледна точка могат да се посочат няколко принципа:

Принципи на ЧП

принцип на правната самостоятелност на субекта – да има свое имущество, с което да участва в оборота и да отговаря за задълженията си.

– чл 9 ЗЗД – свобода на договарянето

принцип на равенството – метода на правно регулиране – равнопоставеността на страните

– забрана за злоупотреба с право

– забрана на неоснователно обогатяване

Специфични за ТП:

– за бързина, сигурност и опростеност

– свобода на стопанската инициатива

– чл. 19, ал. 2: равни и еднакви условия за извършване на стопанска дейност.

Принцип за еквивалентност на престациите. В търговския оборот това е субективна, а не обективна еквивалентност.

Принцип за свободна конкуренция и забрана за злоупотребата с монополно положение и на нелоялната конкуренция.

– принцип на забрана на нелоялна конкуренция

–  Принцип на добросъвестността – онези общи изисквания за честност, лоялност и почтеност, които важат в търговския оборот.

–  Принцип за дължимата грижа – изискванията са по-високи. Грижата на добрия търговец е по-тежка от тази на добрия стопанин, а за някои категории търговци (банки, застрахователни компании и др.) тази грижа е много по-голяма.

 

 

  1. Търговски правоотношения – в основата стои ПН и под въздействието на определени ЮФ се пораждат права и задължения от диспозицията на ПН. ТПО – на основата на ПН на ТП и съдержанието на ТПО са търговски права и задължения. могат да се обособят 2 групи, които са свързани с наличието на публичноправни елементи в ТП.

2.1.      Частноправни правоотношения, които заемат основно положение – имуществени отношения между равнопоставени субекти, отношения между търговци или между търговци и нетърговци.

2.2.      Публичноправни правоотношения, които възникват във връзка с установени от държавата изисквания при осъществяване на търговската дейност – търговски регистър, водене на търговски книги, антимонополно и конкурентно право и несъстоятелност).

Търговските правоотношения не се различават особено от останалите правоотношения – трябва да има правна норма и юридически факт (в ТП има специфични юридически факти – търговските сделки). Подобно на всички правоотношения има страни – частни лица или държавни органи. Съдържанието им включва права и задължения. Търговските правоотношения имат обекти, но има и специфични обекти – търговско предприятие, права върху нематериални блага (търговски марки).

 

  1. История и съвременни тенденции в развитието на ТП.

Предистория – 18ти век преди Н.Ера – законникът на Хамурад (?). РЧП не е обособило ТП

История – търговското право е възникнало през Средните векове. Най-рано в Италия (ХП-ХШ в.), а по-късно и в търговските градове на Германия. Характерно за това първо търговско право е, че то е било съсловно право (ius mercantorum). След Тридесетгодишната война (1618-1648) водеща в ТП става Франция, където по-късно се приема и първия търговски кодекс през 1807 г. Кодификацията на търговското право в Германия преминава през няколко етапа и завършва през 1900 година с приемането нa Handelsgesetzbuch.  Във Великобритания обратно първоначално е съществувало самостоятелно merchant law, което обаче през XVIII в. се слива с common law. Първият ТЗ в България е от 1897 г., който е изработен въз основа на Унгарския ТЗ и е допълнен с правила на италианския, румънския й френския закони. След този закон са приети и множество други актове допълващи материята на ТП (напр. Закон за кооперативните сдружения 1907 г., Закон за дружествата с ограничена отговорност 1924 г. Закон за борсите 1907 г. и т.н.)

 

4.Тенденции:

финкция на икономически процеси. При всяка криза – централизиране, стесняване на свободата, увеличават се забраните. Разширява се приложносто поле на ТП-комерсиализация на ГП. Интернационализация на ТП  в областта на Дружественото право.

1)         Навлизане на публичноправни елементи в частното ТП – антимонополно законодателство, несъстоятелност.

2)         Репреватизация – проникване на ТП в ГП, което води до комерсиализирането му.

3)         Унификация на ТП. Във всички държави от ЕС дружественото право е унифицирано.

 

 

  1. Обхват и система на ТП. Източници на ТП – видове, особености. Обща характеристика на ТЗ.

 

  1. ТП е обширен отрасъл. То включва: 1) правните норми, които уреждат правното положение на търговците и техния бизнес (търговско предприятие) те са numerous clausus – ЕТ и търговски дружества , които са ЮЛ -> сибекти на ТП и кооперациите (ЗК); 2) тъговските сделки – втора част на ТП – търговска покупко-продажба, превозни договори, застрахователни сделки, банкови сделки, борсови сделки, ЦК (книги, а не книжа), менителнични ефекти; 3) търговска несъстовтелност; 4)морско ТП

 

* Система на ТП. Когато се говори за система се има предвид обособяването на правни норми от даден клон на правото в правни институти и тяхното логическо подреждане. Основни институти в системата на ТП са:

– Правоотношения, свързани с търговците и търговските предприятия (ЕТ и търговски дружества) и правоотношенията, които възникват и се развиват във връзка с търговските предприятия. Тази група институти всъщност обхваща въпросите за субектите на ТП. Проблемът тук идва от липсата на обща уредба на юридическите лица, нито в ГП, нито в ТП (от една страна са ТД, а от друга кооперациите във външния Закон за кооперациите). Един от белезите на правния отрасъл е самодостатьчността и вътрешната организираност на материята. Затова в много страни дружественото право е самостоятелен отрасъл от правната система, като под дружествено право се разбира уредбата на капиталовите дружества. В ТП на тези страни съществува търговски кодекс, който урежда общите правила относно събирателните и командитните дружества, но освен това има и външни закони, които уреждат капиталовите дружества и борсовата търговия, който образуват дружественото право. В България първа стъпка в тази насока е Законът за публичното предлагане на ЦК, който е външен закон неинкорпориран в ТЗ, но е необходим за да се разберат акционерите дружества.

–           Търговски сделки – тук близостта с ГП е най-голяма, защото има субсидиарно .прилагане на гражданския закон и то много често, защото ТЗ урежда само изключенията от общия гражданскоправен режим. Банковите сделки не могат да се отделят като отделен дял, защото при тях има много често препращане към ЗЗД и договора за поръчка.

–       Менителнични ефекти – по принцип, част от търговските сделки, но обособени поради абсолютно пълната си уредба. Те се отличават от общите правила както на гражданското, така и търговското право поради своята абстрактност.

–           Морско търговско право – обособена уредба, отличаваща се от търговската уредба и отразена в КТМ, който е изработен въз основа международните конвенции, по които България е страна.

–           Отношения свързани със защита на конкуренцията.

–           Несъстоятелност – дял с комплексен характер, съдържащ и материални и процесуални норми. При систематизацията на несъстоятелността могат да се използват 2 модела: 1) германски – първо материалните разпоредби, а после процесуалните, той не е повторен никъде, защото е много сложен; 2) правилата са смесени като се следва развитието на производството.

–           Международно ТП.

Тази систематизация е облекчена от съществуването на ТЗ, който обхваща 1, 2, 3 и 6. ТЗ не урежда останалите елементи от системата, които се уредени в други източници. ТП обхваща институти не само с частноправен, но и с публичноправен характер, което води до спорове дали дадени правила са част от процеса или от материалното ТП (несъстоятелността). В ТП има включени административноправни (търговски регистри) и наказателноправни правила (престъпления против кредитната система и престъпления свързани с несъстоятелността).

 

  1. ТП и сродни правни отрасли:

– ТП и ГП – генетична и функционална връзка-ТП е специално гражданско право на търговците – Lec specialis derogate legi generalis, но в случай че  ТП има празнина, такова ГП намира субсидиарно приложение.

– ТП и МЧТП

-ТП и дружествено право – у нас е инкорпорирано

– ТП и ГПроцес – ТП е материално право, а в процеса имаме власт и подчитение.

– ТП и предприятийно право – Германия – съчетание между Дружествено право и ТП – участие на наемния персонал в управлението

– ТО и Стопанско прво – указ 56 за стопанската дейност; стопанското право е с неясен предемт

 

  1. Източници на ТП – имат се предвид нормативни актове, източници на правни норми.

Могат да се разделят на законови и подзаконови НА, търговски обичай и други източници. На първо място следва да се постави КРБ – чл 12 свобода на сдружаване; чл 19 – стопанска инициатива; чл 17 – видове собственост.

– Водещо място заемат актовете с тьрговскоправен характер, които условно могат да се нарекат търговски закони (част от тях могат да са подзаконови нормативни актове). Тук централно място има ТЗ, който е кодекс по своята същност. Освен него към тази група се причисляват и Законът за защита на конкуренцията, ЗБ, ЗППЦК, ГПК и др. Подзаконови нормативни актове са Наредба №14 на МС, множество наредби на БНБ.

– Субсидиарен източник на ТП е гражданският закон – всички гражданскоправни нормативни актове – ЗЛС, ЗЗД, ЗС.

– Когато дадено правоотношение не е уредено от ТЗ и ГЗ се прилага търговския/обичай – това съотношение е закрепено в чл. 288 ТЗ. Търговският обичай обхваща правила характеризиращи се със своята трайност, прилагащи се със съзнание за задължителност и санкционирани от държавата. Последната им особеност ги отличава от обичаите в практиката. В съвременното ТП повечето обичаи са писани и се прилагат в международния оборот – напр. еднообразните правила на Международната търговска камара в Париж (относно акредитива и т.н.), обичаи има и в областта на търговското мореплаване. Трябва да се има предвид, че съдът не е длъжен да знае обичая и страните трябва да го докажат.

–           Източници са и международните актове при условията на чл. 5, ал. 4 – ратифицирани, обнародвани в ДВ и влезли в сила (напр. Виенската конвенция за международна продажба на стоки). Според КС дори и международните актове да не са обнародвани, те са част от вътрешното право ако по тогавашния режим не сце изисквало обнародване.

– Други източници: 1) справедливост – чл. 52 ЗЗД, чл. 130 ГПК; 2) съдебна практика – тълкувателните решения на ОСГК; 3) морала и добрите нрави, които имат значение за тълкуването и прилагането по аналогия, но НЕ са източник 4) ТР на КС

-Специални източници – счетоводните стандарти (подзаконови нормативни актове) – според чл. 6 ЗСчет. те са задължителни за предприятията. С изменението на Закона за ДВ публикуването в притурка (отнася се за счетоводните стандарти) се приравни на обнародване в ДВ. БНБ приема и банкови унифицирани стандарти, но те са по-скоро обичаи, защото не са задължителни.

 

  1. ТЗ – основното нормативно ядро; кодификационна роля – 16. 05. 1991 – част 1 и 2 в сила от 01.06 91; 1994 – част 4; 1996 – част 3. Има много изменения и допълнения. Чист отраслов закон. Особености на ТЗ (с оглед съдържанието):

– ТЗ съдържа легално определение на понятието „търговец“ и видовете търговци (без кооперациите).

– ТЗ урежда особени правила за представителството на търговците – търговското представителство.

– Изчерпателно са уредени търговските дружества, включително едноличните търговски дружества и най-важните правила за търговците публични дружества. ТЗ е съобразен най-вече с немския закон, но режима на събирателните дружества, разкрива сходство с френското право, системата на управление на акционерното дружество е по-скоро френска.

-Учредени са нови институти – режима на конвертируемите облигации и преобразуването на търговски дружества.

-ТЗ урежда особена категория търговски дружества – холдинги и консорциуми.

–  Подробно са уредени някой от търговските сделки(други – не), като режимът е усъвършенстван от стария ТЗ, с правилата за лизинга, търговската продажба, търговските ценни книжа (въз основа Виенската конвенция от ЗОте години).

-Режимът на несъстоятелността също е нов и съществената отлика е наличието на оздравително производство.

 

 

 

 

  1. Субекти на ТП – понятие за търговец. Придобиване на търговско качество. Търговска дейност и търговски сделки.

Търговецът е субектът на ТП. Това е участник в гражданския оборот, чието правно положение и дейност са подчитени на особен режим.

Основните понятия на ТП са „търговец“ и „търговска сделка“. Общите положения за търговеца са уредени в чл. 1 и 2 на ТЗ – легално определениие – всяко ФЛ или ЮЛ, което по занятие извършва някоя от следните сделки (15 броя) – изброяването не е изчерпателно.

* спекулативна продажба – купуваш с цел да продадеш – до 1999 е било престъпен състав от НК.

* отношение на понятията стопанска и търговска дейност – стопанската дейност е по – широко понятие. Търговската е вид стопанска.

* търговска дейност и търговска сделка – търговската дейност не е юридическо, а икономическо понятие. Търговската сделка е юридическият израз на търговската дейност.

* търговските сделки са вид сделки => носят всички родови белези на сделките – волеизявление на едно или повече лица, насочено към желаните от страните правни последици.

* специфика на търговските сделки – обслужват обращението на стоки и услуги. Юридическият критерий не е единен.

– В много случаи търговски са тези сделки, които  законът урежда като такива. Тези в чл 1 а1 са обекитвни (абсолютни) търговски сделки. Именно те правят лицето търговец.

– Сделки, които търговецът извършва при осъществяване на своята търговска дейност – субективни (относителни) търговски сделки.

– Търговецът прави сделките търговски, щом са и в кръга на неговата дейност. Кога са в този кръг? По презумпция – предполага се, че щом търговецът сключва сделка , то тя е в дейността му. Затова тези сделки са презумптивни – 3та група

* за търговските сделки се прилага търговскоправен режим, отклоняващ се от този на ГП-обща част.

 

Правни признаци на търговеца.

 

  1. Понятието „търговец“ е уредено в чл. 1, ал.1 ТЗ: Търговец по смисъла на този закон е всяко физическо или юридическо лице, което по занятие извършва някоя от следните сделки: 1) покупка на стоки или други вещи с цел да ги препродаде в първоначален, преработен или обработен вид; 2) продажба на стоки от собствено производство; 3) покупка на ценни книги с цел да ги продаде; 4) търговско представителство и посредничество; 5) комисионни, спедиционни и превозни сделки; 6) застрахователни сделки; 7) банкови и валутни сделки; 8) менителници, записи на заповед и чекове; 9) складови сделки; 10) лицензионни сделки; 11) стоков контрол; 12) сделки с интелектуална собственост; 13) хотелиерски, туристически, рекламни, информационни, програмни, импресарски или други услуги; 14) покупка, строеж или обзавеждане на недвижими имоти с цел продажба; 15) лизинг. – Изброяването не е изчерпателно, което следва от „и други“. От това определение могат да се изведат специфичните белези на понятието „търговец“:

 

1.1. Търговецът е физическо или юридическо лице и то дееспособно – тоест субект на ГП. Изискването за дееспособност не е изрично но следва от систематичното тълкуване на чл. ,1 и чл. 56: Като еднрличен търговец може да се регистрира всяко дееспособно физическо, лице с местожителство в страната.

 

1.2. Лицето трябва да извършва сделките по т. 1-15 с измененията на ТЗ от 1996 г. Съдържанието на текста се промени и вече не се говори за „търговски дейности“, което е неясно, защото може да се имат предвид други правни действия освен сделките, например изпълнението. Сделките в чл. 1, ал. 1 са от категорията на абсолютните търговски сделки, защото извършването им предпоставя и предполага качеството търговец. Тяхната предприемаческа същност е толкова силна, че извършването им по занаят обуславя придобиването на търговско качество, без значение за чия сметка се извършват тези сделки, но по принцип се смята, че трябва да са от свое име. ТЗ урежда търговското представителство, но това в случая няма значение, защото те представляват търговец. Единственото изключение е търговското представителство в тесен смисъл. Поставя се въпросът дали съдружниците (неограничено отговорни) в персоналните търговски дружества са търговци или не. Според закона не са, тъй като качеството „съдружник“ не води до качеството „търговец„.

 

1.3. Търговските сделки трябва да се извършват по занятие. Терминът „по занятие“ не е определен легално в ТЗ, но независимо от това е безспорно какво означава. Това е обективен белег, който не зависи от субективното отношение на търговеца или на третите лица. Сделките трябва да се извършват системно, постоянно и основно с цел печалба, с намерение тя да е източник на постоянен доход. Броят на сделките и техния размер, реализираната печалба са без значение, не е необходимо тази дейност да е единствен източник на доходи. Формулировката е достатъчно широка, за да може във всеки случай дали дейността е търговска (напр. ако едно лице организира в продължение на няколко месеца дейността си като търговец, за да сключи само една търговска сделка ще го квалифицираме като търговец).

1)Тези положения са конкретизирани във Валутния закон относно сделките с чужда валута по занятие, който представляват според т. 11 от ДР: а) извършване в продължение на една година на сделки за сметка на повече от 10 лица, или б) извършване в продължение на една година на сделки с повече от 20 лица, които не са банки, финансови къщи или обменни бюра, или в) отправяне на рекламни изявления, на покани или предложения за сключване на сделки с неопределен кръг от лица, включително чрез средствата за масово осведомяване. Това са 3 хипотези дадени алтернативно, като последната от тях се отклонява от традиционното разбиране за този термин и е специфична за ВЗ.

2) Наредбата за изискванията към дейността на инвестиционните посредници в т. 10 от ДР също обяснява този термин: „извършване по занятие на сделки с ценни книжа“ е налице при: а) сключване в продължение на една година на сделки с ценни книжа от името и за сметка на повече от три лица, които не са роднини по права линия без ограничения, роднини по съребрена линия до трета степен включително или съпруг на лицето, сключило сделките, или б) пряко сключване (не в изпълнение на подадени поръчки до инвестиционен посредник) в продължение на една година на сделки с ценни книжа за своя сметка с повече от три лица, които не са инвестиционни посредници, или лица по т. 1.

Тези търговци имат задължение да се впишат в търговския регистър и невписването води до налагането на административни мерки, но вписването не е елемент от фактическия състав на придобиването на качеството търговец.

По чл. 1, ал. 1 качеството търговец могат да придобият и юридически лица на гражданското право (фондации и сдружения), но така те ще изгубят първоначалното си качество.

 

 

 

  1. Извън тези 3 белега има и една друга група търговци, която е уредена по различен начин и не попада под това определение – търговските дружества и кооперациите (с изключение на ЖСК) – чл. 1, ал. 2. Те са търговци по правноорганизационната си форма. Всички останали субекти придобиват търговско качество ако са на лице посочените по горе 3 белега без да е нужно вписване в търговския регистър. Що се отнася до ТД и кооперациите при тях основният критерий за придобиване на качеството „търговец“ е вписването в търговския регистър, едва когато се впишат стават търговци. И за ТД и кооперациите важат изискванията по чл. 1, ал. 1 – дееспособно физическо или юридическо лице, което извършва търговски сделки, но не по занятие (чл. 63). В някои законодателства изрично е предвидено, че търговските дружества може да не извършват търговски сделки, а да са създадени с други цели напр. научноизследователска дейност, в България обаче според чл. 63 това не е така. Основното при тези търговци обаче е учредяването като ТД или кооперация и вписването в търговския регистър, което е завършващият елемент от фактическия състав. Не са търговци дружеството със съучастие (тайното дружество, но единият от участниците в него е винаги търговец) и гражданското дружество, което изобщо не е правен субект.

 

  1. Има още една група търговци, за които е характерно, че стават търговци поради особеното устройство на своята дейност – чл. 1, ал. З: За търговец се смята и всяко лице, образувало предприятие, което по предмет и обем изисква неговите дела да се водят по търговски начин даже ако дейността му не е посочена в ал. 1. Вторият белег на тези търговци е изискването делата да се водят по „търговски начин“.

3.1.      Понятието „търговско предприятие“ по смисъла на чл. 1, ал. З не идентично с „търговско предприятие“ по чл. 15. По смисълът на чл. 1, ал. З предприятие означава стопански обект – магазин, ателие, фабрика.

3.2.      Второто изискване е дейността да има такъв предмет и обем, че да се води по търговски начин. Това означава по начин характерен за търговците, т.е. изисква се по-висока степен на организираност от занаятчиите и т.н., която се изразява в това, че лицето набира работници (има разделение на труда). Извън това „търговският начин“ се характеризира с водене на счетоводство, реклама и т.н.

По ал. З също има само материални предпоставки и при тази група търговци отново не се изисква вписване в търговския регистър.

 

  1. Посочените в чл 61 и 62 ТЗ – публични търговци – държавни или общински предприятия, които могат да бъдат организирани като търговски дружества или не.

 

  1. В ТЗ се казва изрично кои лица не са търговци, макар това да е излишно, защото търговците са изчерпателно изброени. Понятието „лица“ в случая означава, че става дума само за физически лица. По-скоро това е направено за да има ясна диференциация между търговците и други сходни категории. Те са извадени, защото по отношение на търговците законът е по –строг (за регистрация в ТП, водене търговски книги), защото законът ги разглежда като професионалисти. Не са търговци лицата по чл. 2:

 

5.1.Селските стопани, защото селското стопанство е специален отрасъл, който по-принцип не е особено доходен, а изисква повече усилия, т.е. трябва да бъде закрилян. Селският стопанин може да е търговец ако отговаря на условията на чл. 1, ал. 3.

5.2.Занаятчиите – основната причина за това те да не са търговци е разликата в организацията на производствения процес. По начало обемът на занаятчиите е по-малък. В момента се подготвя Закон за занаятчиите.

5.3.Лицата извършващи услуги с личен труд – не са търговци поради малкия обем на работа и липсата на трудова организация, критерият е по-скоро количествен.

5.4.Лицата упражняващи свободни професии – архитекти, лекари, адвокати. Ако дейността на занаятчиите и на останалите лица по чл. 2, т. 2 може да се определи като предприятие по смисъла на чл. 1 , ал. З то и те са търговци.

5.5.Лицата, извършващи хотелиерски услуги чрез предоставяне на стаи в обитаваните от тях жилища също не са търговци.

За всички тези категории критерии е обемът на дейността, но на практика всеки от тях може да бъде търговец. Ако те формират предприятием което по предмет и обем изисква неговите дела да се водят по търговски начин, то те стават търговци. Реалният критерий тук е дали има нает персонал според Герджиков. Така те стават търговци по ал3 на чл 1 ТЗ.

 

  1. Поставят се следните въпроси относно търговците:

6.1. Дали държавата е търговец. Законът не дава отговор на този въпрос, но според А. Калайджиев отговорът е отрицателен, тъй като държавата е особен субект и не извършва сама търговска дейност, а чрез търговски дружества. За да бъде държавата търговец трябва изричен закон.

6.2.Привиден търговец – щом едно лице придобие търговско качество, то не го губи поради неизвършване на търговска дейност.

          6.3.Непълнолетен търговец – нашият закон не го урежда.

 

 

 

  1. Търговско предприятие – понятие. Съдържание на предприятието. Сделки с предприятие. Защита на кредиторите.

Произходът на предприятнието е от средата на 19 век като икономически понятие. От гледна точка на икономиката това е огранизацията на производството на стоки и услуги за пазара.

Правен режим: чл. 15-16а ТЗ. Това е общия режим, в ЗОЗ има специални правила относно залагане на предприятие.

  1. Понятие. От инкомическа гледна точка е организация за производство на стоки и услуги на пазара. Търговското предприятие по смисъла на чл. 15 предприятятието представлява съвкупност от права, задължения и фактически отношения – тъговецът, когато осъществява своята дейност встъпва в ПО и в неговата правна сфера се пораждат права и задължения – тази съвкупност + фактическите отношения формира предприятието. Законодателят в други закони използва предприятието като синоним на субект на правото. По смисъл на чл. 15 а1 , то не е субект, а съвкупност, която е юридическа и фактическа и която може да е предмет на сделка => обект на правото. Но този обект не хомогенен – пара обект на правото.

 

Понятие, което се покрива донякъде с понятието „имущество“, но е по-широко от него (на практика търговското предприятие е имуществото на търговеца). По нашето право търговско предприятие е обект, а не субект на правото, за разлика от други правни системи.

Според Ал. Кацарски има 3 подхода за регламентирането на търговското предприятие:

1) Субектна теория – при финансовото и при трудовото право. Двата отрасъла се опитват да работят с категорията правосубектност, която се разминава с понятието на гражданското право. Данъчнозадължени са и неперсонифицирани образувания, а в трудовото право като работодател може да се третира и неперсонифицирана гражданска общност. Когато и двата отрасъла стигнат до принудително изпълнение, работят с гражданска правосубектност (не се изпълнява срещу гражданско дружество, а срещу съдружник) – определящо е търговското понятие за субект.

2)Чл. 15, ал. 1.- търговското предприятие не е субект, а обект. Обект на правото е нещо от материалната действителност, върху което съществува субективно право.

3) Възможно е, когато търговското предприятие се третира като обект да се разбира нещо различно от горното определение – съвкупност от права, задължения и фактически състояния (наследството също може да се третира по двата начина). Разликата между двата подхода обаче е съществена:

а) ако търговското предприятие (наследството) се третира като обект в истинския смисъл на думата върху него има едно субективно право на търговеца и с актът на прехвърлянето автоматично се сменя титуляра на това правото, ако търговското предприятие се третира само като съвкупност последиците от акта на прехвърляне са много по-ограничени – прехвърлянето няма да е изведнъж, а по начини различни за различните елементи от трите съвкупности;

б) ако има единно право върху търговско предприятие, то трябва да има и иск, с който да се защитава това право, ако търговското предприятие е съвкупност, всеки от елементите ще се защитава по съответния начин – няма общ начин за защита.

 

 

 

  1. Съдържание на понятието „търговско предприятие“:

1)         То е съвкупност от права, които могат да са имуществени (вещни, облигационни, права върху нематериални блага) и неимуществени, които са свързани с търговската дейност (напр. право на търговска фирма). Има и други неимуществени права, които се включват в търговското предприятие (напр. авторски права: право на публикуване, право на авторско име и т.н.) Заради неимуществените права понятието „търговско предприятие“ е по-широко от „имущество“.

2)         В търговското предприятие се включват задължения. Задълженията могат да бъдат, както деликтни така и договорни, както частни така и публични.

3)         На последно място се включват и фактически отношения (напр. владение, клиентела, репутация и т.н.)

Търговското предприятие е не статична, а динамична съвкупност.

Всеки търговец (ЕТ или ТД) може да има повече от едно търговско предприятие, без дори да регистрира клон – това личи от Националните сметкови стандарти, които предвиждат възможност за водене на отделна отчетност. Отграничение между търговските предприятия на един търговец се прави на базата на предмета на дейност, а ако са с еднакъв предмет на дейност въз основа на отделното счетоводство. Доказването дали определени елементи са в състава на търговското предприятие става обикновено от счетоводната отчетност. Смисълът от възможността за множество предприятия е прехвърлянето на едно от тях като съвкупност.

Поставя се въпрос дали може да се прехвърли част от предприятието, а да се приеме, че има прехвърляне на цялото предприятие – смята се, че могат да се извадят определени права, без обаче да се накърнява същността на предприятието. Според едно съдебно решение прехвърляне на предприятие има дори и само при прехвърляне на фактическите отношения, при положение, че ЕТ още не е започнал да развива дейност и няма права и задължения.

 

  1. ТЗ урежда в чл. 15 общия правен режим на разпоредителните сделки с търговско предприятие. Най-вече този режим се прилага за продажбата на търговско предприятие, но може да се използва и за други прехвърлителни сделки. Сделките с търговско предприятие напомнят на продажбата на наследство и преди да съществуват подробни правила за търговското предприятие се използват правилата за продажба на наследство. Сходството е в правата и начина на прехвърляне.

Според Ал. Кацарски търговското предприятие може да бъде обект освен на продажба и на замяна, дарение, залог по ЗОЗ, завещание и апорт. Във всички тези случаи (с изключение на завещанието и апорта) прехвърлителната сделка е договор. Формата на договора на зависи от елементите на съвкупността, иначе би се обезсмислило прехвърлянето на предприятие. Сделките с една съвкупност трябва да постигат 2 ефекта:

1) Прехвърлителният акт е единен и се отнася до всички елементи на съвкупността, без да се изброяват – тази цел се постига с посочване на общ белег, който ги индивидуализира: при наследството принадлежност към имуществото на наследодателя, при търговското предприятие – връзка между елементите и търговската дейност на лицето (всеки елемент трябва да обслужва търговската дейност на лицето).

2) Другият смисъл на сделките със съвкупност е да има единна форма, за прехвърлянето на всички елементи, без поименно изброяване – формата е нотариална заверка на подписите на 2те страни.

 

3.1. Продажбата на търговско предприятие се извършва с договор.

1)         Формата е за действителност и изисква нотариално заверени подписи на прехвърлителя и приобретателя. Формата не зависи от това какво включва предприятието (отклонение от 18 ЗЗД) Ако има недвижими имоти – заявление в Агенцията по вписванията, но без нотариален акт.

2)         Законът изисква отчуждителя да уведоми кредиторите и длъжниците за извършеното прехвърляне. Това уведомяване е необходимо за противопоставимостта на прехвърлянето на трети лица, а не е елемент от фактическия състав. Сделката, с която се прехвърля търговско предприятие може да се разглежда като много на брой цесии или много на брой замествания в дълг, а и при двата типа сделки е необходимо уведомяване. Режимът при търговското предприятие е облекчен, защото кредиторите не е нужно да дават съгласие като по чл. 102 ЗЗД: Трето лице може да замести длъжника само с изрично съгласие на кредитора. Това е така, защото законът предвижда солидарна отговорност за прехвърлителя и приобретателя (чл. 15, ал. 2) и така кредиторите са гарантирани. Законът създава и определена поредност, тъй като изрично определя, че ако задълженията са търсими (всички освен паричните), кредиторите са длъжни да се обърнат първо към прехвърлителя на предприятието. Идеята на законодателя е, че тъй като отчуждителя е бил страна по непаричното задължение може вече да е започнал подготовка за изпълнение и поради това на него ще му е по-лесно да изпълни.

3)         Според О. Герджиков разпоредбата на чл.15, ал. 2 е диспозитивна, т.е. възможно е да се постигне някакво друго споразумение с кредиторите, като например те да освободят продавача от задължението си към тях, което ще е истинско заместване в дълг. На практика се оказва, че това е единствената възможна уговорка – не може да има споразумение с кредиторите, според което приобретателя да не е отговорен за задълженията на предприятието. Аргументите в тази насока са най-малко 2: 1) ако извън търговското предприятие останат задълженията какво точно ще се придобие тогава; 2) в правото няма фигура, .която да предвижда, че купувача се освобождава от отговорност (за разлика от заместването в дълг при първата възможност). Проф. Герджиков също поставя и въпроса за давността, с която се погасяват задълженията на продавача, който той прехвърля заедно с предприятието. Според повечето автори в този случай няма особености при давността.

3.2. Освен това е необходимо договорът за прехвърляне на търговско предприятие да е вписан в търговския регистър и той се вписва по партидата на прехвърлителя и приобретателя или правоприемника и се обнародва в ДВ.

1)         Поставя се въпроса какво става ако приобретателят не е търговец. Според Наредба № 14, когато бъде заявено за вписване по партидата на прехвърлителя прехвърлянето на предприятие, съдът служебно вписва приобретателя в търговския регистър и вписва прехвърлянето. Вписването се извършва по партидите и на двамата, за да може да се дава еднаква информация за осъществяване на сделката.

2)         Не е ясно дали това вписване има оповестително или конститутивно действие. По принцип вписването е оповестително, а не конститутивно – според Калайджиев и в този случай е така. Ал. Кацарски подържа това разбиране и смята, че прехвърлителния ефект настъпва със сключването на сделката в определена форма.

3)         Освен това ако се прехвърля недвижим имот или вещно право върху такъв имот договорът се вписва и в нотариалните книги в службата по вписванията (чл. 16, ал. 2). В този случай обаче не се предвижда форма на нотариален акт, а споменатата по-горе нотариална заверка на подписите. Тъй като формата на договора не е нотариален акт, вписването не се извършва служебно, а от приобретателя. Вписването в нотариалните книги също е необходимо за противопоставимост на прехвърлянето.

 

3.3. Законът урежда т.нар. „отделно управление“ на прехвърленото предприятие в бмесечен срок след обнародването (чл. 16а, ал. 1). Това означава, че в бмесечен срок след обнародването приобретателя не трябва да слива имуществото, което е включено в прехвърленото предприятие със собственото си имущество. Това трябва и счетоводно да е така. Причината за това е, че кредиторите на прехвърлителя могат да поискат от приобретателя обезпечение или изпълнение на задълженията. Чл. 16а създава една привилегия на кредиторите на прехвърлителя пред кредиторите на приобретателя. Проблемът обаче е, че законодателят не е уредил достатъчно добре въпроса за изпълнението на това задължение на приобретателя или санкциите при сливане на двете имущества. Това правило според Калайджиев би имало смисъл ако бте месеца са преди прехвърлянето. В противен случай правилото има пожелателен характер – единствената последица е общата отговорност за вреди, но нея длъжникът я носи винаги.

 

  1. В ЗОЗ е уреден залогът на търговско предприятие – цялата съвкупност може да се залага за обезпечение на задължения. Договорът е в писмена форма с нотариална заверка на подписите. Договорът се вписва в търговския регистър само по партидата на залогодателя, защото няма прехвърляне. Заложното право възниква от договора, но има действие спрямо Зтите лица от вписването. При залогът е важно третите лица да разберат, че предприятието е заложено и, че може да се насочи принудително изпълнение срещу него. Тук обаче възникват няколко проблема:

4.1.      Поставя се въпроса за конкуренцията между правата на заложния кредитор върху цялото търговско предприятие и на лицата, които имат право на залог върху отделни обекти от търговското предприятие (няма причина да има отделни залози върху вещите, след залога на цялото предприятие). По начало предимство имат кредиторите, които имат залог върху отделни вещи пред кредиторите върху цели съвкупности. Кредиторът на заложеното предприятие може да противопостави на последващите кредитори ако залогът му се впише и според обектите, които са част от предприятието (напр. ако има движими вещи в регистъра на особените залози, за недвижими имоти в нотариалните книги, а за безналични акции в Централния депозитар).

4.2.      След като собственикът на предприятието отчужди една вещ от съвкупността може ли заложният кредитор да запази залога си върху тази вещ. Възможно е само ако в договора за залог на предприятието, вещите който то обхваща са изброени подробно.

  1. ТЗ не разглежда други сделки освен продажбата (и залогът по ЗОЗ) – в литературата се смята обаче, че може да има и други сделки: лизинг, наем, замяна, дарение, които не са изрично уредени.

5.1.      Завещание на търговско предприятие – поставя се въпроса коя форма ще е приложима на сделките с предприятие или на наследството (на ТП или Насл.П). Търговското право както и ОП урежда сделки между живи, Насл.П урежда сделки с оглед на смърт (отношението между тях не е като общ към специален закон). Затова определяща ще е формата на завещанието (саморъчно или нотариално завещание). Според проф. Герджиков търговското предприятие може освен да е обект на завещание също така бъде обект и на завет и на делба-дарение и делба-завещание (като формата предвидена в ЗНасл. се явява специална спрямо ТЗ).

5.2.      Апорт на търговско предприятие:

1) Има едно специално правило за форма: формата за действителност се удовлетворява от формата на учредителния акт (при капиталовите дружества е необходима и едностранна декларация на вносителя с нотариална заверка на подписа -има съвпадение на формата).

14

2) При апорта има още една особеност – при невъзникнало дружество вписването поражда прехврлителния ефект (тогава възниква и дружеството).

5.3.      Относно дарението на търговско предприятие проф. Герджиков изтъква особеността, че предприятието съдържа и задължения, което прави фигурата подобна на дарение с тежест.

5.4.      Търговското предприятие може да е обект и на непрехвърлителни сделки (наем или лизинг) – не се сменя титулярът, но се експлоатира търговската дейност произтичаща от елементите на предприятието. При лизинга на търговско предприятие чл. 347 препраща към правилата за лизинг на вещ. Това е приложимо обаче само за вещите като елемент от предприятието, за другите елементи е необходимо страните да уговорят много правила изрично (относно вземания, задължения и т.н.)

  1. Правни последици от прехвърлянето на търговско предприятие (Ал. Кацарски):

6.1. Относно правата:

1)         Вещни права – относно недвижимите имоти виж. 3.2. (3); при движимите вещи стабилизираща функция има вдигането на вещите – чл. 78 ЗС (трябва да има предаване на фактическата власт).

2)         Облигационни права – пълният прехвърлителен ефект не е незабавен освен сключване на сделката е необходимо и уведомяване на кредиторите (вж. 3.1. (2).

3)         Права върху нематериални блага – принципно сделката има незабавен прехвърлителен ефект (те са абсолютни права и няма кой да бъде уведомяван). Право на име – необходимо е първо изрично да се уговори, че се прехвърля правото на име и второ да се впише. Има обаче принцип на истинността – в името ще се вижда правоприемство, но трябва да се вижда и фирмата на преобретателя.

4)         ЦК – различно е за различните ЦК: при ЦК на приносител освен сделката е необходимо и предаване; при ЦК на заповед е освен сделката е необходимо и джиро; при поименните ЦК освен сделката е необходима и цесия, а при безналичните ЦК (които не са материализирани в документ, а представляват запис в регистър) прехвърлянето става чрез сделката и вписване в Централния депозитар – вписването има конститутивно действие.

 

6.2.      Относно задълженията – ефектът на прехвърлянето се постига подобно на встъпването в дълг (вж. 3.1 .(2).

6.3.      Относно фактическите отношения: 1) владение; 2) ноу-хау; 3) клиентела; 4) добро име. Фактическите отношения не могат да бъдат сменени със сделката (те не са умозрителни), а приобретателят трябва да бъде поставен във фактическите отношения – да осъществява фактическа власт, да му бъде съобщено ноу-хау, да не му се отклонява клиентелата).

Следователно търговското предприятие е съвкупност, а не единно право, прехвърлянето на търговското предприятие не може да бъде подчинено на единен правен режим (като момент и начин на прехвърлянето), а трябва да се съобрази с особеностите на отделните елементи, затова нашето право го третира като съвкупност. Вторият аргумент в тази насока е, че няма и единен способ за правна защита на търговското предприятие – защитата се осъществява със съответния за елемента правен способ. Константин Кацаров в по-старата доктрина изразява мнението, че търговското предприятие единен обект върху който има единно право с единна защита, като се аргументира от нелоялната конкуренция. Това разбиране не може да бъде подкрепено днес.

  1. Търговското предприятие е обект на сделки, но в ГПК няма правила за принудително изпълнение върху търговско предприятие, такъв ред има само в ЗОЗ и то само за залозите. Редът по ЗОЗ освен това не е принудително изпълнение, а договорно,защото не участва изпълнителен орган. Според чл. 46 от ЗОЗ: (1) Заложният кредитор може по свой избор да се удовлетвори от търговското предприятие като съвкупност от права, задължения и фактически отношения или от отделни негови елементи. (2) Ако заложният кредитор избере да се удовлетвори от отделни елементи на търговското предприятие, той е длъжен да продаде първо онези от тях, продажбата на които би затруднила в най-малка степен дейността на предприятието. (3) Ако заложният кредитор избере да се удовлетвори от търговското предприятие като съвкупност от права, задължения и фактически отношения, той може да назначи управител на предприятието В този случай съобщението до търговеца по чл. 33, ал. 1 съдържа и съгласието на управителя за назначаването му. (4) След вписването на управителя на предприятие в търговския регистър търговецът не може да упражнява правата си върху търговското предприятие. Управителят на предприятието има функциите на търговски пълномощник.

 

 

  1. Клон на предприятие – понятие и правен режим. Клон на чуждестранно лице.

 

В ТЗ няма легално определение за клон, казано е само, че всеки търговец може да открие клон извън населеното място, където е седалището му, а седалището на търговеца е мястото, където е неговото централно управление. Когато търговеца има едно управление, тогава е налице просто предприятие. Възможно е обаче, дейността на търговеца да се разпространи в повече от 1 населени места – тогава говорим за сложно предприятие или клонова структура. Тогава наред с главното седалище има и други седалища на предприятието извън неговото главно управление. Клонът има относително самостоятелно управление (защото все пак е в зависимост от главното предприятие). Правни признаци на един клон :

  • 1) Клонът трябва да е в населено място извън това на главното предприятие. От това изискване има изключения за банките и застрахователните дружества.
  • 2) Клонът трябва да се впише в ТР като клон, също да бъде идентична на главното предприятие като се добави клон.
  • 3) По правило клонът има единтичен предмет на дейност като главното предприятие, но няма пречка да има и различен предмет на дейност.
  • 4) Клонът води самостоятелни търговски книги, но при облекчен режим, защото не прави самостоятелен баланс, к е за цялото предприятие.
  • 5) Титулярът на главното предприятие е титуляр и на клоновете.

Клонът е в подчинено положение спрямо главното, но във вътрешните отношения и се изразява в това, че цялата клонова структура е подчинена на единно структурно управление, за да се следва единна структурна политика.

Един клон може да се впише само ако има главно предприятие, за да се впише като клон. Тръгвоската фирма на главното предприятие и клонът трябва да съвпадат. Продажбата на главното предполага продажба и на клоновата структура, освен ако изрично е предвдено друго.

Несъстоятелността на търговеца означава несъстоятелност както на главното, така и на клоновете.

Клонът не е ЮЛ, не е правосубектна единица. Някои го определят като квазиЮЛ, защото клонът може да встъпва в ПО, да сключва сделки, дори когато възникне спор м/у клон и насрещната страна по ПО спорът може да се реши от съда по седалището на клона.

 

Деликатен е въпросът може ли един търговец да има повече от едно тръговско предприятия, които  да са самостоятелни. И понеже няма достатъчно опора в закона има две основни разбирания, според Герджиков по-скоро може.

Изменение на ТЗ от 2005г се предвиди специална уредба на клоновете на чуждестранни лица – чл.17а – дадена е казуистична уредба. Тази възможност на чуждестранни лица да откриват клонове у нас и обратно, следва от директива, к сме транспонирали в ТЗ. Има две особености:

  • 1) Едно чуждестранно лице може да открие клон в Б-я дори да няма правосубектност по своето национално законодателство (по националните законодателства на немалко Д някои от ТД не са ЮЛ и затова е предвидено неправосубектни единици да могат да откриват клонове в Б-я);
  • 2) Когато ако се впише клон в ТРег по правило се отбелязва само че това е клон на главното , а когато се вписва клон на чуждестранно предприятие – има много допълнителни графи, к идват да покажат какво е това чуждестранно лице, т.е. данни и обстоятелства свързани с централата на чуждестранното лице, к открива клонове у нас.

 

 

 

  1. Търговска фирма, седалище и адрес.
  2. Търговска фирма – името, под което търговецът упражнява занятието си:

1.1.      Уредбата на търговската фирма е в чл. 7-11 ТЗ. Чл. 7, ал. 1 дава легалното определение на понятието: Фирма е наименованието, под което търговецът упражнява занятието си и се подписва. Подписването не е съществен елемент. Търговската фирма е словесното означение, под което търговеца сключва търговски сделки, тя е „търговското име“ на търговеца и търговското предприятие. Значението е да се индивидуализира търговецът в оборота. Понякога е да се означи самият субект на правото – правноорганизационната форма – вида на ТД (няма такова изискване за ЕТ – изискването е в кавички собствено и бащино/фамилно име); наименование със свободно избрана добавка – да

1.2.      Както всяко име търговската фирма се определя от търговеца, но законът предвижда изисквания при формирането на търговската фирма (подобно на името на физическото лице). Законът предвижда за търговската фирма необходимо съдържание – всяка фирма включва елементи, които са легално определени (различни при различните търговци):

1) при едноличния търговец фирмата включва задължително личното и фамилното име на лицето или друго име, с което е известно в обществото;

2)         във фирмата на търговските дружества се включват изрази означаващи вида на дружеството – АД, ООД и т.н.;

3)         във фирмата на персоналните търговски дружества се включва името на поне един неограничено отговорен съдружник.

Търговската фирма може да съдържа и свободно избираема добавка (означение за предмета на дейност, участващите лица и свободно избрана добавка)

1.3. Търговската фирма трябва да отговаря на изискванията по чл. 7, ал. 2:

1)         изискване за истинност (напр. ЕТ да има личното и фамилното име на физическото лице);

2)         да не въвежда в заблуждение – търговската фирма ни трябва да подвежда Зтите лица (напр. АД не може да включи в наименованието си лично и фамилно име);

3)да не накърнява обществения ред и морала (напр. в фирмено отделение не гледат добере на имена „българска….“

1.4.      Името трябва да е на кирилица и така се вписва в търговския регистър, но може допълнително да се изписва и на друг език.

1.5.      Търговската фирма е обект на субективно право – неимуществено лично право. Правото на търговска фирма има изключителен характер и може да се използва само от този, който я е регистрирал (трябва удостоверение за уникалност, но изискването не е за цялата страна). Правото на търговска фирма възниква от вписването й в търговския регистър. Използването на чужда фирма се квалифицира като нелоялна конкуренция по смисъла на Закона за защита на конкуренцията.

1.6.      Търговската фирма е понятие различно от търговската марка (макар да могат и да имат едно съдържание). Търговската марка е знак, с който се означава стока или услуга, а търговската фирма обозначава търговеца. Търговската марка може да не е само словесно означение, а също така и графично, звуково или комбинирано между всички тях. Търговската марка се регистрира в държавния регистър на Патентното ведомство. Правото на търговска марка е срочно, регистрира се за 10 години и може да се подновява неограничен брой пъти, но правото на търговска фирма не е нужно да се подновява. Има също така разлика в режима на прехвърляне, погасяване и защита. Иначе и двете права са абсолютни.

1.7.      Прехвърлянето на търговската фирма става само заедно с търговското предприятие (извежда се от чл. 60 – относно фирмата на ЕТ), но търговската фирма може да се променя по искане на търговеца, който я е вписал. Фирмата трябва да се промени в няколко случая, когато се променя същността на самия търговец:

1)         при преобразуване на търговското дружество (АД – ООД).

2)         при персоналните дружества, търговската фирма, включва името на един от неограничено отговорните съдружници, ако той (почине или) напусне дружеството това обстоятелство трябва да се отрази и да се промени търговската фирма (може да се запази същата само при изричното съгласие на напускащия член). Според проф. Герджиков фирмата може да се запази същата и ако наследниците на починал член на персонално дружество дадат съгласието си за това.

3)ако дейността на търговеца бъде прекратен и се образува ликвидационно производство в търговската фирма се добавя израза „в ликвидация“, ако се открие производство по несъстоятелност – „в открито производство по несъстоятелност“, а при обявяване в несъстоятелност – „в несъстоятелност“. При клон, „клон“ се включва в търговската фирма.

1.8. Субективното право на търговска фирма може да бъде защитено по два начина (чрез осъдителни искове):

1)         Може да се иска преустановяване на накърняването, изразяващо се в неправомерно използване.

2)         Може да се предяви иск за обезщетение за вреди.

Правото на търговска фирма е неимуществено право, би следвало използването му да води и до неимуществени вреди и би трябвало търговците да могат да търсят обезщетение и за неимуществени вреди. В същия смисъл е и коментарът на проф. Герджиков.

  1. Седалище – уредено в чл. 12-13 ТЗ.

2.1.      Седалището е населеното място, в което се намира управлението на дейността на търговеца. Ако търговецът има клон може да се говори за главно седалище и за седалище на клона.

2.2.      Седалището има правно значение в различни насоки:

1)         мястото на изпълнение (чл. 68 ЗЗД изпълнението се извършва по седалището на длъжника, а при парични задължения – по седалището на кредитора);

2)         местна подсъдност – искът се предявява по седалището на ответника.

3)         вписване в регистърния съд по седалището

2.3.      Освен седалището друг правно индивидуализиращ белег е адреса на търговеца – адресът на управление на дейността на търговеца или конкретното място в населеното място, където се намира управлението на търговеца. Търговецът може да има и адрес за съобщения, той се използва при гражданските дела и до него се изпращат призовките, като дори и те да не са получени лицата се смятат за призовани.

2.4.      Седалището се вписва в търговския регистър, търговецът може да има и други адреси, които обаче не се вписват.

2.5.      Търговецът може да промени своето седалище, като заяви промените в съда по регистрацията. Тук има 2 възможности:

1)         ако новото и старото седалище са в района на един и същ регистьрен съд то промяната се вписва в регистърния съд на първото седалище;

2)         ако новото седалище е в друг съдебен район, то промяната трябва да се заяви и в регистърния съд на новото място.

Ако има промяна на регистърния съд, той служебно незабавно трябва да изпрати фирменото дело на търговеца на новия регистьрен съд.

2.6. Чл. 13, ал. 1 създава едно административноправно задължение за търговеца: Търговецът е длъжен да посочва в търговската си кореспонденция: седалището и адреса на управлението; съда, където е регистриран; номера на регистрацията и банковата сметка. Търговецът може да посочва и адрес за съобщения. Според ал. 2 за клона освен данните по ал. 1 трябва да се посочва и съдът в търговския регистър, към който клонът е вписан, както и номерът на неговата регистрация.

 

Въпрос 8. Търговски книги и търговско счетоводство

Търговското счетоводство представлява система от записвания, чрез които се отразява дейността и главно промените в имущественото състояние на търговеца. Правната уредба – чл 53-54 ТЗ – основни принципни правила, Закон за счетоводството, Закон за независимия финансов одит, Директиви 4-та за годишните финансови отчети, 7ма за консолидирани финансови отчети, 8ма- правила за независимия финансов одит. ТКниги са методът, чрез който се държи Търговското предприятие в известност. Те служат за установяване дейността на Търговеца и неговото имуществено състояние. Записванията в ТК имат важно доказателствено значение. Воденето на Т счетоводство обслужва двоен интерес – на самия Търговец, за да си знае имущественото състояние в определен момент и да го контролира; на Държавата с оглед фискалните интереси – събиране на данъци; (в някои случаи Третите Лица имат също макар и опосреден интерес от тези ТК – това са кредитори на търговежа, имащи потенциални вземания, съдружниците и акционерите – търговските книги имат и доказателствена стойност за сключените сделки).

 

Всеки Търговец е длъжен да води Търговско счетоводство (ТК) по силата на чл 53 а1 ТЗ. Това е административноправно задължение (ЗСчет. + всички данъчни закони).

Кога възниква това задължение на Търговеца – от първия момент, в който се конституира като Търговец, важи докато съществува като такъв. Задължението се отнася за главното предприятие, както и за клоновете. Счетоводството на клоновете се прави при главното, а не самостоятелно. Клоновете на чуждестранни тъговци правят изключение – чл 19 а 1 ТЗ.

 

Какво се отразява в ТК – цялата Търговска дейност – на главното предприятие и на клоновете. ТК отразяват движението на имуществото в хронологичен ред, т.е. промените в актива и пасива. Всяка Търговска операция се отразява като отделно имуществено перо, като се осчетоводяват не сделките, а реализацията на сделките. Активът и пасивът са статични състояния , а приходите и разходите отразяват динамиката.

Има два основни начина за водене на счетоводство:

  • т.нар просто счетоводство или едностранно счетоводно записване (ЕСЗ)
  • Двойно счетоводство или двустранно счетоводно записване (ДСЗ)

Принципът е ДСЗ, само малките организационни форми (в ЗСчетоводството е посочено кои са те) могат да си служат с ЕСЗ, но няма пречка да си служат с ДСЗ.  ЕСЗ се допуска като изключвние за ЕТ при нетни приходи на годишна база до 100 000 лв. Големите фирми са длъжни ДСЗ.

 

ЕСЗ представлява отразяване резултатите за всяка сделка сама за себе си в хронологичен ред – това счетоводство е сравнително просто, но се губи представата за цялостната картина, заради това, че операция по операция се отразяват без да се знае към определен момент, защото не се отразява връзката между операциите.

 

При ДСЗ – изходната постановка е такава, че всяка операция се проектира веднъж в кредитната страна  и втори път в дебитната страна. Тази система е на основание на икономическото равенство – активът следва да е равен на собствения капитал плюс привлечиния капитал; дълготрайни и краткотрайни активи да са равни на собствен капитал плъс дълготрайни и краткотрайни пасиви.

 

Счетоводните документи представляват материални носители на счетоводни записвания. Първичните счетоводни документи съдържат информация на първично ниво за регистрирана за първи път опрация – фактури. Вторичните са носители на обобщена информация. Счетоводните регистри съдържат информация на аналитично ниво, която е систематизирана в определен ред.  Счетоводните документи могат да бъдат водени на хартиен носител или в електронна форма. На български език, в арабски цифри и в лева. Чуждестранната валута е възможен вариант ако е предвидено в договора.

Търговските книги следва да отразяват пълно и вярно измененията в имуществото на търговското предприятие.

При всички случаи, ТЗ и ЗСчет изискват, независимо какво счетоводство води търовеца да прави периодично да прави инвентаризация на наличността (чл 53 а 2) и оценка на активите и пасивите. Това се отразява в Годишния финансов отчет.

 

В ЗСч е предвидено също така, че всеки Търговец е длъжен да завършва годината с годишен финансов отчет – за период от 01.01 до 31.12. Този годишен финансов отчет се прави на основата на международни счетоводни стандарти и се постига една интернационализация на счетоводството. За по-малките правноораганизационни форми тези годишни Ф отчети могат да се правят на основата на национални счетоводни стандарти, к са по-прости в сравнение с международните ( в ЗСч е посочено кои са те).

 

Какво представлява ГФО – обобщени резултати от търговската дейност въз основа на търговските книги и инвентаризацията. съдържа счетоводен баланс, след това отчет за приходите и разходите, отчет за паричните потоци и отчет за т.нар собствен капитал. Като началният баланс за всяка календарна година трябва да съвпада с крайния баланс на предходната година. ГФО се изготвят до 31-ви март в хиляди лева и подлежат на оповестяване в ТР – чл 33 ЗСчет – така се постига публичност. В определени от закона случаи е предвидено задължение този ГФО да се заверява от одитори, регистрирани, к правят независима проверка и заверка на този годишен Финанс отчет.

Регламент 1606/ 2002г  – препраща към международните счетоводни стандарти. Задължение за всички предприятия( освен за малките и средните, за които се допуска да съставят отчети по изискванията на националните счетоводни стандарти).

 

Части на ГФО:

  • Счетоводен баланс
  • Отчет за приходи и разходи
  • Отчет за паричните потоци
  • Отчет за собствения капитал
  • Приложения

 

При учредяване се прави и начален баланс към ГФО. Консолидираните финансови отчети се правят за свързани предприятия по определен начин като се игнорират сделките между ЮЛ вътре в групата. Обобщават резултат на Годишните си финансови отчети към 31. Май.

 

Задължение за независим финансов одит. Одитът представлява проверка на ГФО и установява дали той е точен. Извършва се от регистрирани одитори (имат специален лиценз и носят професионална отговорност за действията си). – Закон за независимия финансов одит. На такъв одит подлежат определена категория търговци – АД и КДА, емитентите по ЗППЦК, Кредитните институции, всички участници на капиталови пазари, застрахователи и т.н.

ГФО се оповестяват в ТР на всички търговци. Така се дава информация на трети лица. Оповестяват се до 30.юни. на оповестване подлежат всички елементи плюс доклада на одитора и доклади за дейсността на управителния орган.

 

 

Доказателственото значение на Търговските Книги. Законът казва, че редовно водените ТК са доказателство м/у Търговците и то записванията в ТК могат да се използват и в полза на Търговеца, който води счетоводството (това е важно, защото това е изключение от едно основно правило в процеса – „написаното за този, к го е написал нищо не доказва, освен ако е с/у него самия“. Тук в Търговското счетоводство Търговецът може да се позове на собствените си записвания в отклонение от това правило, но ако са води редовно ТК. Няма призумпция за редовно водене, т.е. трябва да доказва, че редовно си ги води.

 

Интересен въпрос във връзка с доказването в един процес е какви са последиците при непредставянето на ТК в един процес. При спор съдът може да застави Търговеца да предостави извлечение от ТК за да установи своето твърдение. Ако той не предсатви ТК съдът ще счете, че това твърдяно от Т обстоятелство не се е осъществило, т..е не може да докаже своето твърдение щом не предоставя в ТК съответните записвания. Когато един Търговец създава пречка за установяване на записванията в ТК (не дава достъп на назначеното вещо лице) тогава съдът може да приеме твърденията на отстрещната страна. Това са основните положения свързани с доказването в процеса.

 

ТК не са публични, т.е. спазваТ Към т.нар Търговска тайна, но при определени обстоятелства могат да станат публични – при съдебен спор, тогава ТК в определена своя част стават публични в публичен съдебен процес; ТК не могат да се пазят в Търговска тайна по отношение на Д с оглед фискалните интереси на Държавата; ТК са публични в случаите на несъстоятелност без ограничения; Стават публични ТК при наследяване

 

 

 

Въпрос 9. Търговски регистър – понятие, значение, уредба. Търговскоправна публичност – вписване на обстоятелства, обявяване на актове.

 

Съвременният търговски регистър е резултат от развитието на две тенденции в правото:

  • Свързана с традиционната функция на регистъра, в изпълнение на която регистърът е възникнал исторически именно като търговски регистър;
  • Свързана с модерната концепция за начина на възникване на ЮЛ чрез контролно-регистрационна система.
  1. История

В последните 100 години се е оказало, че основната част от участаниците в търговския оборот, т.е. търговците, са преобладаващо юридически лица, което е дало възможност двете концепции да се съберат в едно и да намерят израз в уредбата на ТР. Исторически ТР е възникнал като средство за публичност на участниците в оборота – правно положение, индивидуализиращи белези и т.н. Исторически огромната част са били ФЛ и идеята е била публичност. В този период от време ЮЛ са заемали по-ограничено място в търговския оборот, в не малка чат са били не/персонифицирани събирателни командитни дружества, които постепенно са стигнали до идеята също да се вписват в ТР и той не си е поставял по-амбициозни цели за тях, освен обикновената публичност, дори вписването в ТР не е било условие за възникването им като правни субкети. Развитието от една страна на концепцията за ЮЛ се съпътства с разширавяване използването на юридическите лица в целия обществен живот, включително и търговския оборот. За нуждите на ТО(търговския оборот) е прието схващането, че търговците – ЮЛ, дефинирани по чл. 1, ал. 2 ТЗ и допълнени до някаква степен с двата регламента относно Европейслкото и Европейското кооперативно дружество, следва да възникват по силата на контролно-регистрационан система. Или иначе казано, държавен или овластен от държавата орган, който да извърши предварителна проверка за законността на учредяването на ЮЛ и после да го впише в един публичен регистър. Въпросният орган извършва предварителна проверка за законосъобразността на учредяването на ЮЛ и след това да го впише в публичен регистър.

Предварителната проверка за законосъобразност постепенно е дала идеята и съответно действащото право е възприело разрешението към обикновената функция на публичност да се добави действие на ощбествено доверие като втора функция на ТР. Това, което го има в регистъра, е вярно. Подобна функция, че ТР е винаги верен, може да се използва с голяма степен на достоверност, поради проверката за законосъобразност. После се стига до извода, че такава предварителна проверка за законосъобразност трябва да има не само при учредяване на ЮЛ, но и при последващо вписване на обстоятелства. От гледна точка на съвременното право оповестителна и обществено доверие – универсални функции на ТР, поне в рамките на ЕИПространство. Директива на ЕС от 1968 изисква още оттогава ТР да има тези 2 функции. Където ТР засяга ЮЛ, се стига до идеята, че вписването в ТР може да има конститутивно действие спрямо търговците ЮЛ – те да възникват като субекти след вписването си. Концепцията е универсализирана – правните системи я възприемат и за всички останали лица. Това е така и при нас. ЗТР и разпоредбите относно охранителното регистърно производство в ГПК – прокламират като универсални двете функции.

  1. Въпроси при изграждане на ТР

На база на действащите специални закони уредените там ЮЛ възникват в момента на вписването си в съответния регистър, т.е. вписването е конститутивно действие за възнивкането на ЮЛ.

На базата на действащите специални закони (ЗТР, ЗК, ЗЮЛНЦ), уредените там ЮЛ възникват с момента на вписването си в съответния регистър. Има правни системи, които не познават изведен до този модел конститутивното вписване. При изграждане на ТР в рамките на параметрите, очертани от европейското дружествено право, законодателят ни има възможност да избира в няколко насоки:

  • Коя да е регистърната институция. Има 2 разрешения:
    • Държавна:
      • Съд;
      • Административен орган.
    • Недържавна. Това означава собствена организация на търговците в оборота – например търгоскопромишлена палата или търговска камара. Някои държави за определени периоди от време следват тази тенденция. Основното е другото.

Държавна е преобладаващото решение – регистърната институция да бъде съд или АО. Историческата традиция в България до 01.01.2008 е съд, когато влиза в сила ЗТР. От средата на 80-те години на миналия век СЕвропа провежда политика на освобождаване на съдилищата от непарвораздавателни функции. Определени сделки се сключват от малолетен/непълнолетен с разрешение на съд. Има 2 вида неправораздавателна дейност на съда:  охранителни производства (тук са регистърните) и спорна администрация на ГПО. Водене на регистърна дейност е несвойствена за съдилищата дейност. Затова е тенденцията за прехвърляне от съда основно на ДО, но има и към недържавен. Прехвърлени при нас са към Агенцията по вписванията.

  • Дали да има предварителна проверка за законосъобразност и кой да я извършва? Далирешено от ЕС. Кой – най-разпространеното схващане е регистърната служба да извършва и предшестващата проверка по законосъобразност, но има и ПС, които придават по-ограничени функции на регистъра – чисто информационни, да оповестяват, без да ги проверяват. При такива системи (Италия, Швейцария) предварителната проверка за законосъобразност се извършва от нотариус. Регистърът при тях има проста информационна функция – оповестява предоставеното му от нотариус. При нас се обмисляше подобна възможност през 2005/6, но си останахме на преобладаващото разрешение. Регистъра си прави проверката и после оповестява.
  • Дали да имаме национален или локални ТР? При електронно воден ТР това няма особено значение. При електронно воден ТР имаме и двете. В ЕС в повечето случаи имаме локално водени ТР, но при нас е централизиран, единен национален регистър, тъй като България е малка държава. Това опростява функционирането на ТР от гледна точка на подаване на заявления, впсивания и др..
  • Дали ТР да е електронно воден, или не? Нямаме право на избор – има си Директива, която изисква към 01.01.2007 всички ДЧ да имат регистър, базиран на електронна платформа, отговарящ на определени минимални изисквания.
Въпроси при изграждането на ТР
Критерий Разрешения
1. Коя да е регистърната институция? 1)    Държавна (това е основното):

1)    Съд (политика на освобождаване на съдилищата от непарвораздавателни функции);

2)    АО;

2)    Недържавна (например търгоскопромишлена палата или търговска камар).

2. Дали да има предварителна проверка за законосъобразност и кой да я извършва? 1)    Дали – решено от ЕС – ДА!

2)    Кой:

1)    регистърната служба (в повечето случаи);

2)    нотариус – където ТР е само с информационна функция.

3. Национален или локални ТР? 1)    При електронно воден – няма значение à има и 2-те;

2)    В ЕС – повечето са локални;

3)    България – национален.

4. Електронно ли да се води? Решено от ЕС – ДА!

 Концепцията на оповестяване, свързана с търговците, изисква оповестяването да стане по 2 начина:

  • Вписване в регистър;
  • Обнародване в някакъв централен вестник или издание.

Това е до епохата на електронните регистри (обнародването в ДВ/издание). Тази система е добра, когато регистърът е на хартия и нямаме дистанционен достъп до него. Концепцията на законодателя е била, че до знанието на участниците в оборота, трябва да се доведе кратко съобщение какво е вписано и който се интересува, да си иде до ТР и да си направи справката. Затова се е изисквало след вписването – оповестяване в ДВ. И днес има вписвания и обявявания в ДВ относно други лица, освен търговците, за които се е прилагала 2008. Електронно водения регистър дава възможност за дистанционен достъп, даващ възможност за търсене по определен начин, замества напълно възможността за следене и четене на централизираното печатно издание.Това са основните начала, от които изхожда законодателят, когато създава ЗТР.

  1. Законова уредба
  2. Основната уредба на ТР е в ЗТР, който урежда принципите на изграждане на регистъра, правните последици от вписването на регистъра и различните регистърни производства, включително и т.нар. защитни производства, свързани с тях (обжалване на откази; искови производства за защита от дефектни вписвания). ЗТР се допълва от няколко ПНА:
  3. Първа директива 101 от 2009г
  4. ГПК – глава 21ва
  5. Наредба номер 1 на МПравосъд за водене, съхраняване и достъп до ТРмного съществена по 2 причини: ТР приема и обработва заявления в определен формат, образците за които са част от наредбата други заявления не може да се подават, приемат и обработват); в името на предвидимост урежда за всяка хипотеза документите, които типично трябва да се представят за вписването/обявяването на акта. Наредбата не е изчерпателна относно начина за доказване на тези обстоятелства, но все пак показанията, които тя дава са доста съществени. Може да се наложи и представяне и на други доказателства, които не са предвидени в наредбата. Предвидените в наредбата доказателства обикновено са достатъчни за вписване.

Наредбата за ТР няма кодифициращо действие, извън нея остават 2 големи въпроса:

  • ЗТР не съдържа устройствени правила à устройството и взаимодействието му е в други НА à УПравилник на Агенцията по вписванията;
  • Конкретни обстоятелства и актове, които подлежат на оповестяване – това също не е уредено в ЗТР, защото това е материалноправен въпрос и се урежда от ТЗ, ЗКооперациите, ЗППЦКнижа, Регламенти за 3-те вида европейски образования.
  1. Същност на ТР
  • Правен институт – съвкупност от ПН – оповестяване на факти и обстоятелства и обявяване на актове и документи, свързани с възникване, съществуване и прекратяване на търговците и тяхната индивидуализация. ПН на материалноправно ниво. Като институт съдържа и процесуалноправни норми, защото е административно производство. ТР удовлетворява и публичния интерес като гарантиране на сигурността на търговския оборот. ПН са императивни с тази цел.
  • Електронна база данни – чл 2 а 1 ЗТР – централицирана електронна база данни, съдържаща обработена информация за вписаните обстоятелства и обявените актове, управлявани от електронна система. Тя е една единствена, единна на национално ниво – всички търговци, извършващи дейност на територията на РБ. Гарантира се уникалност на вписванията и може да се установи тяхната поредност. Всички ДЧ на ЕС от 1.ян. 2009 са задължени
  • Производство/ процедура – вписването в ТР става по определени процедурни правила с характер на административно производство от специализирана администрация след проверка на определени обстоятелства. Регистрацията е официална и удостоверява обстоятелствата, които се вписват и актове, които се обявяват. Агенция по вписванията – изпълнителна агенция към МПравосъдието.

Субекти на ТР

ТР се води за определени субекти. По нашето право – 2 :

  • 1) Тъговци включително и техните клонове (к означава като субекти, регулирани от вътрешното право – ЕТ, ТД и кооперации). ЕТ, ТД, кооперации – това са трите субекта:
  • ЕТ;
  • ТД;
  • Кооперации.
  • 2) Той се води и за клонове на чуждестранни търговци.

Чл. 17а ТЗ. Категорията търговец не е универсална категория, има ПСистеми, които не я признават. Затова чл. 17а – „да се пренесе“. Това е относно обхвата на ТР – търговци, регулирани от националното ни право, а за другия случай – клонове на чужди, дето по своите закони са търговци. Това е начлният обхват на ТР. В единият случай са Т регулирани от националното право, в другия – Т к вписват клонове, а самите те са регулирани от чужди лично право.

  • 3) С изменение от 2007 се добавят нови 3 категории:
  • Европейско дружество (ЕД)
  • Европейско кооперативно дружество (ЕКД)
  • Европейско обединение по икономически интереси (ЕОИИ)

Законодателят е счел, че това е най-подходящото място за вписване. По отношение на ЕД и ЕКД доколкото регламентите ги приравняват на АД и К по вътрешното право, нашият закон е длъжен да ги вписва в ТР, по отнопение на ЕОИ такова задължения няма, но законодателят е счел че е удачно да се впише (но не е в състояние да осигури вписването на тези субекти – ЕОИИ).

  1. Принципи за водене на ТР
  • Публичност
  • Насърчаване електронното водене – чрез това, че е гарантирано подаване документи в електронна форма. АД могат само в електронна. Другите могат и на хартиен носител. Има правило за по-ниска такса при електронно подаване на документи.
  • Принцип за еднакви критерии при равни условия. Документите се обработват в тяхната поредност
  • Бързина и процесуална икономия

 

  1. Функции на ТР
  • Осигурява публичност на обстоятелствата и актове от значение за търговците. Право на свободен и безплатен достъп до електронна база данни. Документите, въз основа на които са направени вписванията са с регистриран достъп. Първа директива изисква общодостъпност до данни, но не и до документи. При злоупотреба да се проследи кой е имал достъп. Балансирана публичност.
  • Гарантира отдалечен/дистанционен достъп и директен достъп на място в 28те териториални дирекции на ТР
  1. Видове справки
  • По регистърни дела – по търговци
  • За извършени вписвания в хронологичен ред
  • За уникалност на фирма
  • За запазване на фирмено наименования
  1. Чий интерес обслужва?
  • Интереса на самия търговец. Той може да се позовава на вписаното обстоятелство чл 7а1 ЗТР – има противопоставимост
  • Интереса на третите лица, влизащи в ПО с търговеца (чл 10 ЗТР) могат да се позовават на вписаното обстоятелство, дори то да не съществува. Невписаното не може да бъде противопоставено на третите лица.
  • Правило за обществено доверие. Вписаното се счита за съществуващо. Това е фикция – чл 10 ЗТР. Гарантира сигурност на търговския оборот.
  1. Обстоятелствата и актове, които подлежат на вписване/обявяване.

Те се определят със закон или регламент. Това означава, че в материалноправната уредба на субекта (ЕТ, ТД, кооперация, европейско ЮЛ (макар и да не е правилен терминът, ползваме го за краткост) – съществува разпоредба, която предвижда, чре дадено обстоятелство се вписва). Чл. 17а ТЗ. Законодателството ни решава какво да се вписва в ТРчл. 17а ТЗ. Този член не е приумица на законодателя ни, той не е напълно свободен да избира какво се вписва, това въвежда 11-та Директива относно обстоятелствата, к се вписват за КЧТ. И 11 директива се прилага не само за Д от ЕС, но и за други Д извън ЕС. Идеята е да се осигури в рамките на ЕС и ЕИПространство минимален обем от информация, който да се разкрива при вписване на клон на чуждестранен търговец.

Подлежат на вписване:

  • Търговците със седалище на територията на РБ
  • Клоновете на чуждестранни предприятия със седалище в РБ
  • Обстоятелства, възникващи въз основа на ЮФ, които са предвидени в закона или ПН на законово ниво
  • Актове , подлежащи на обявяване на същия принцип
  • Вписват се факти и обстоятелства – извличат се от предоставени документи
  • Обявяват се актове – самия документ се прилага в ТР и цялото му съдържание е достъпно

 

Факти и обстоятелства:

  • Всички правно индивидуализиращи белези – фирма, седалище, адрес на управление, предмет на дейност
  • Всички моменти от правното състояние на търговеца – учредяване, възникване на търговско качество, прекратяване, преобразуване, несъстоятелност, ликвидация
  • Капитал
  • Имената на съдружниците
  • Ораните на управление и представителство
  • Особен залог върху търговско предприятие

 

Актове:

  • ГФО
  • Покана за Общо събрание на акционери
  • Процедура за увеличаване на Капитала
  • Актуална редакция на устройствения акт

 

  1. Задължения за вписване и обявяване – чл 6 ЗТР

Това е административно задължение, защото с него се гарантира публичния интерес и има административна санкция. До 7 дни от възникване на факта/акта. Когато актът е издаден от съда , задължението е за съда , а не за търговеца.

  1. Правни последици от вписване/оповестяване в ТР
  • Оповестително (декларативно) – е вписването, то се счита известно за третите добросъвестни лица. Чл 7 а1. Необорима презумпция за знание. Има отклонение – в 15дневен срок третите лица могат да оборят като докажат, че е било невъзможно да са оповестени
  • Конститутивно – вписването, което е част от правопораждащ ФС ( когато е предпоставка за завършване на ФС)
  • Действието е оповестително, а само по изключение, когато законът го изисква е конститутивно – аргумент – чл 7 а 2 ЗТР.
  • Доказателствено – от удостоверителната функция на акта. Формална доказателствена сила спрямо вписаните обстоятелства. Същото важи и по отношение на актовете, които са обявявени.
  1. Публичност на ТР.

Чл. 11  – в редакцията на му от 01.01.2012. ТР се състои от 2 части. ТР в тесен смисъл на думата е БД, която включва обстоятелствата, подлежащи на вписване и актовете, подлежащи на обявяване и съответно вписани/обявени. За да се стигне до там, трябва да имаме заявление, съпроводено с доказателство. Понякога може да има и отказ. ТР включва в широк смисъл не само информацията за вписани актове и обявени такива, но и цялата информация, която е довела до там – всичко, включително и заявените, но неслучили се вписвания. Изискването за публичност се отнася сако до вписани обстоятелства и обявени актове – т.е. до ТР в същинския смисъл на думата. Другото стои като информационен масив и от държавата решава дали да предостави достъп до него и при какви условия. С пускане на информационната система, достъпът на ТЛ се разпростира до всички елементи на БД. Имало е дискусия дали да не се ограничи този достъп с оглед защита на личните данни. Законодателят предприема практически ход. Чл. 11 (1) – можем да ровим до 31.12.2011. Чл. 11 (1) от 1.1.2012 – дава възможност за свободен и безплатен достъп до вписване обстоятелства и съответно обявените актове, т.е. до това, което се очаква да е публично. По отношение на фирменото дело (заявления, доказателства на които се основават вписвания, обявяваниея и откази), се възприе идеята за регистриран достъп è субектът, който е правил справката без достъпът да се ограничава по друг начин. Законът дава 3 възможности:

  • Отиваме в териториално звено на Агенцията, която е в РС.
  • Регистриран дистанционен достъп – по интернет. Законът допуска 2 варианта: използване на електронен подпис за заявяване на достъп; използване на специален сертификат, който се издава от Агенцията по вписванията.
  • За ограничен кръг участие – договор за абонамент, който предоставя пълна информация за определени вписвания или за всички вписвания (правят го банки, лизингови къщи и други).

 

Въпрос 10. Процедура по ЗТР. Задължение за вписване и обявяване. Действие на вписването.

Има редица процесуални правила за извършване на дейностите на ТР. Има 3 производства:

  1. Основно – производство по вписване на обстоятелства и обявяване на актове. То има пълна уредба в ЗТР и наредбата. Останалите 2 препращат на места към това производство.
  2. Производство за запазване на фирма. Няма кой-знае-какви особености. Възможност за определен период от време да се резервира име за бъдещ/настоящ търговец при регистрация/промяна на фирмата. Проверява се дали е свободно името и имаме забрана в срока на запазване други лица да се регистрират с тази фирма.
  3. То е в глава втора а и е свързано с издаване на удостоверение за законосъобразност, при регистърни действия с трансгранично действие.

 

  1. Основно производство

То започва по 2 начина:

  • Чрез заявление на заинтересовано лице;
  • Въз основа на акт на ДО или лице, което упражнява публични функции (частен съдебен изпълнител)

Ролята на Р институция е съвършено различна в двата случая. Когато сме в хиптоезата на чл. 14акт на съд, друг ДО или ЧСИ, заявление не се издава – съответният орган/лице изпраща акта си със съпроводително писмо и ТР е длъжен да извърши вписване/обявяване законосъобразността на съответния акт. Счита се, че проверката е извършена при установяването му и няма нужда от втора такава.

Стандартната процедура е тази, която започва по заявление и в рамките на която ТР упражнява компетентността си по предварителен контрол по законосъобразност.

  • Кой е заявител?

Чл. 15 – малко е смесил понятието заявител с лице, подаващо заявление от името на заявителя. Вписванията се извършват по отношение на субекти – търговци, чуждестранни търговци и европейски образувания. Затова заявител е самият търговец, когато е ФЛ, а когато е ТД, кооперация или европейско образувание – заявлението се прави от органния му представител. Законът дава възможност по изключение вписване и обявяване да се заяви и от ТЛ, но органът и пълномощникът не са ТЛ. 1 лице, действайки от собствено име иска вписване/обявяване за друг субект в ТР – 1 лице инициира вписване, което ще засегне преди всичко друго лице. Това е извънредна ситуация. Необходима е специална легитимация – имаме 2 хипотези в ТЗ, свързани са с капиталови дружества и напускане на управител или на член на съвет. Когато 1 лице избрано и вписано като член на акционерно дружество, то може по всяко време да прекрати участието си в Съвета, ПО е от типа на мандатните – те са краткотрайни. Най-нормалната ситуация е органният представител да заяви за заличаване съответното лице. Възможно е органният представител да не заяви за заличаване. Ако това бездействие продължи определен период от време, напусналият член на съвета може да заяви от собствено име. Това е легитимацията по изключение. Той действа от свое име, предизвиква вписване, от което има интерес несъмнено, но засяга преимуществено друго лице (търговеца).

  • Кой може да е представител?
  • Прокурист;
  • Адвокат с изрично подписано пълномощно;
  • Друго лице, с изрично писмено пълномощно с нотариална заверка на подписа;
  • В 1 особена хипотеза – обявяването на годишните финансови отчети, законът дава възможност на съставителя на ГФО с нотариално заверено пълномощно да поиска обявяване на годишния финансов отчет в ТР.

За търговеца съществува АПЗадължение да заяви обстоятелството/акта, като неизпълнението му е АНарушение и наказанието е глоба. За актовете обявяването има само оповестително действие – считат се известни на всички ТЛ. Задължението за вписване е ограничено – 7-дневен срок от възникването на обстоятелството/съставянето на акта – това е обща разпоредба и може да има и специални срокове (по чл. 14 à незабавно изпращане в същия или следващия работен ден). Може да се даде на хартия на равнище ОС, без значение дали дружеството има седалище в района на този съд, или по електронен съд.

Политиката на законодателя чрез такси и дурги е да увеличи подаванията по електронен път. Независимо как е подадено, то пристига в 1 и съща форма пред длъжностното лице по регистрация. То извършва предварителния контрол за законосъобразност, уредено в чл. 21 – „обхват на проверката“. Тя минава през 3 етапа:

  • Редовност – проверка от чисто външна страна;
  • Допустимост – процесуално възможно ли е да се разгледа то;
  • Основателност – до колко се е осъществило представеното за обявяване.
  • 1) Редовността трябва да се извърши при подаването на хартия, но когато е по електронен път – няма как да се провери. Длъжностното лице проверява 4 неща:
  • Наличие на заявление – подадено заявление по съответния образец и адекватно попълнено;
  • Наличие на писмените доказателства, така, както са описани в заявлението.
  • Законодателят изисква лицето, подаващо заявление, да попълни декларация. Когато е лично подаването – декларация за истинност. Когато се подава от пълномощник – декларацията е за подаване именно на предоставените от заявителя документи и информация.
  • Длъжностното лице внесена ли е държавната такса.
  • 2) Допустимост – дали процесуалноправно е възможно да се впише обстоятелството, съответно обявен акт. Тук проверката включва 2 елемента:
  • Легитимация на заявителя. Ако заявлението изхожда от лице, което няма право да го подава (неовластено ТЛ, ненадлежен представител) è липсва легитимиран заявител и заявлението е недопустимо.
  • Обстоятелството/актът се проверяват. Проверяват се 2 неща:
    • Подлежи ли навписване/обявяване.
    • Проверява се дали не е вече оповестено.

Ако на тези въпроси, свързани с легитимацията на заявителя или проверката на акта се отговори с не è нямаме допустимост и се дава отказ на заявлението.

  • 3) Основателност – проверяват се 2 неща:
  • Дали обстоятелството се е осъществило;
  • Дали се е осъществило законосъобразно;

Производството е несъстезателно – проверката се извършва на основата на представените писмени доказателства. Ако имаме неосъществяване, няма как да проверяване за законосъобразност.

Обикновено проверката за законосъобразност стои, когато ще вписваме правни действия. Ако длънжностното лице счете, че всички са налице, тогава извършва оповестяването/вписва обстоятелството/обявява акта. С полагането на служебния му електронен подпис информацията се качва в БД (ТР в тесен смисъл на думата). Ако се откаже – мотивиран писмен отказ – на хартия или по електронен път. От момента на получаване на отказа, заявителят може да го обжалва и обжалването става по съдебен ред. Регистърната институция у нас е административен орган, актовете ѝ са ИАА, положителният акт (вписване/обявяване) – не подлежат на обжалване. Само отрицателният акт подлежи на обжалване. Въпреки че органът е административен, обжалването не става пред АС и по реда на АПК, а естеството е дружествено право, затова обжалването се извършва пред общите съдилища, съобразно правилата на ГПК. Частната жалба се подава пред ОС по седалище на търговеца. Съдът проверява всички изводи, довели до отказа, ако счете, че е незаконосъобразна – отменя отказа и нарежда на Агенцията да извърши вписването/обявяването. Положителният акт на ОС е окончателен и не подлежи на обжалване. Той се изпраща на ТР и трябва да се изпълни незабавно, съобразно чл. 14 ТЗ. Възможно е ОС да се присъедини към констатациите на длъжностното лице и да отхвърли жалбата – този акт на ОС не е окончателен, той подлежи на обжалване пред апелативния съд, чийто акт е окончателен – не подлежи на касационно обжалване. Вписването, независимо как ще стане е окончателно и не подлежи на по-нататъчно обжалване. То може да е погрешно въпреки това и затова в чл. 29-30 – защита срещу порочни вписвания.

  1. Регистърно производство за издаване на удостоверения за законосъобразност.

То е трети тип регистърно производство. Когато имаме презгранично преобарзуване или на учредяване на европейска дружествена форма, участниците извършват правни действия на територията на няколко ДЧ (>1). Процесът приключва с регистрация в 1 ДЧ. Регистърната институция, извършваща съответното вписване как ще преценява законосъобразността на станалото извън територията ѝ. Трябват ѝ знания за ПСистеми на 27 ДЧ и нежеланието на ДЧ да подлагат на преценка от други държави какво се случва на тероторията ѝ. Затова европейският законодател е върпзиел следният диференциран подход – регистърните институции на всяка ДЧ проверяват законосъобразността на действията, ставащи на тяхна теиритория, ако са законосъобразни – издават удостоверение, ако не – не го издават. Законосъобразността на станалото на съответните ДЧ става въз основа на тези удостоверения, без да се интересува от други неща нататък. След като има удостоверение, значи процесът там е приключил законосъобразно. В противен случай – отказва вписванията.

 

 

 

Герджиков !!! Действие на вписването в ТР. Има 2 задължителни и 2 факултативни действия.

Задължителни:

  • Всяко вписване с оповестително (декларативно) действие – създава една презумпция за знание, която е необорима. Вписаните в ТР обстоятелства се предполага, че за известни на всички с особен 15дневен гратисен период, в който може да се обори – след него е необорима
  • Доказателствено действие – презумпция за истинност на вписаните в ТР обстоятелства, но тази презумпция е оборима. Може да се установи, че вписаното обстоятелство не е истинско.

 

Факултативни

  • Конститутивно действие – не всички вписвания имат конститутивен ефект, а само когато закона го предвижда. Вписването в елемент от ФС, като без него ФС е незавършен и не може да произведе правни последици. Конститутивните вписвания са факултативни – никой не може да задължи, но ако не го впишат , ФС си остава незавършен.
  • Правосъздаващо действие – в чл 70 има основания за недействителност на Търговските дружества, ако е вписано в ТР, но има дори всички пороци по чл 70, пак имаме дружество, независимо от пороците при неговото създаване.

 

 

 

 

Въпрос 11. Търговско представителство – понятие и видове. Отграничение от представителството по гражданското право. Прокурист.

 

 

  • Представителство – многозначност на термина

 

  1. Основно значение на представителството. То е това по ГП, където представителство се разбира действие от чуждо име. Щом се действа от чуждо име, последиците са за представлявания при ПРЯКО представителство. Това е същинското представителство. При доброволно – възниква представителна власт – непритезателно право. При законно (родители-деца до 14 годишна възраст). Органно преставителство (виж точка 6)
  2. Косвено представителство. То не е представителство, защото липсва основният характеризиращ белег – действие от чуждо име. Косвеният представител действа от свое име за чужда сметка. è косвеният представител, действайки от свое име, последиците настъпват за него (косвения представител), но именно защото действа за чужда сметка, той е длъжен да прехвърли тези последици върху косвено представлявания. Тук се говори за индиректна представителна власт, защото последиците настъпват първо за косвения представител, а после те трябва да се прехвърлят на косвено представлявания, за да се стигне до резултата на прякото представителство. Чл. 292 (2) ЗЗД – мандатни отношения в ТП. Това са 2 етапа с 3 сделки. КОМИСИОНЕРЪТ винаги действа от свое име!
  3. Политическо представителство (народните представители). Те представляват народа, затова са и НП. Нас това представителство не ни интересува, то е в Конституционното право.
  4. Представителство в обществени организации. – синдикати и т.н.
  5. Търговски представителст-ва в чужди страни–или представителства на чуждестарнни ЮЛ в РБ. при тях няма никакво представителство. Те са различни функции (по проучване на пазара, по събиране на сведения). Не са представителство, защото имат разлики във функциите. Те са:
    1. Български в чужбина.
    2. Чужди в България.
  6. Органно представителство (законно представителство го наричат някои, но е по-коректно да се води като самостоятелен вид) – ЮЛ няма как да участват в гражданския оборот, без някой да изразява волята им.
  7. Представителство като търговско представителство по смисъла на ТЗ. То има своята правна уредба в глава 6 в 3 раздела от ТЗ. В тези 3 раздела са уредени 5 вида търговски представители.

 

 

  • Търговско представителство – понятие

В уредбата на глава 6 се наблюдава терминологична недостатъчност. Това означава, че глава 6 е озаглавена „Търговско представителство“ , но са уредени 5 вида, от които 1 се нарича търговски представител. В заглавието на главата е родово понятие, като втори път се използва в чл 32 и сл (раздел 2) за видово понятие. В раздел 3 на глава 6 има търговски пълномощници, които са 3 вида, един от които се нарича търговски пълномощник – в литературата го обозначаваме като обикновен т пълномощник.

V.S.: Представителството в ТП е по-широко като понятие от това в ГП. В ГП под представителство се разбира основно действие от чуждо име (пряко представителство). На второ място би могло да се включи и косвеното представителство. В ТП има освен пряко и косвено представителство има и посредничество, което се включва в категорията на представителството. От тази гледна точка представителството е по-широко в ТП. От друга страна – представителството в ГП визира само правни действия, докато представителството в ТП включва не само извършването на правни, но и на фактически действия – те също попадат в предмета на ТПредставителство.

  • Видове търговски представители
    1. Законовата класификация, включваща 5 фигури:
  1. Търговски управител (прокурист).
  2. Търговски пълномощник (в тесния смисъл на думата), обикновен ТПълномощник.
  3. Търговски помощник.
  4. Търговски представител в тесен смисъл на думата.
  5. Търговски посредник.

1, 2, 3 – раздел I. 4 – раздел II. 5 – раздел III.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Други критерии за разделение:
  • Търговци и нетърговци. Тези, уредени в раздел Iтърговски пълномощници в широк смисъл- търговски управител или прокурист, търговски пълномощници, търговски помощници – те нямат търговско качество, те не са търговци. Те са служители на търговеца, самите те не са търговци. Тези от раздел II, IIIте самите са търговци по чл. 1 (1) т. 4 ТЗ. Те имат търговско качество – търговски представител в тесен смисъл и търговски посредник.
  • Според основанието за възникването като търговски представителxи:
    • Тук първите 3 фигури осъществяват своята дейност на основание на трудов договор, сключен между тях и търговеца. Това е типичното основание за възникване на фигурите по раздел I – търговските пълномощници в широк смисъл. Възможно е като алтернатива да има граждански договорза поръчка, мандат.
    • ТПредставител в тесен смисъл – там няма трудов договор, а договор за търговско представителство, известен като „агентски договор“ (често в предмета на дейност на търговците е вървяло да се казва „търговско представителство и агентство“ – тавтология).
    • Търговският посредник – договор за посредничество, който е договор ad hoc , известен в старото ни търговско право като миситлик.
  • Последно деление на ТПредставители – според това дали разполагат с представителна власт. Прокуристът и ТПълномощник в тесен смисъл имат задължително представителна власт. ТПомощник няма представителна власт, но има и 1 изключение – той ако работи в общодостъпно място за търговия (най-често магазини), той да може да сключва сделките, които се сключват на това място – презюмира се, че има представителна власт само за тези стоки, и то само да ги продава. ТПредставител – може да е упълномощен и да има представителна власт или да няма представителна власт, като действа като косвен представител. ТПосредник – няма представителна власт, освен пасивната представителна власт – да приема чужди волеизявления, което не е същинска представителна власт.
  1. Прокурист – търговски управител
    • Обща характеристика

Той е вид търговски пълномощник, уреден в раздел I на глава 6. Чл. 21 ТЗ – легално определение. Той е ФЛ, натоварено и упълномощено от търговец да управлява предприятието му срещу възнаграждение.

Изводи:

  1. Прокуристът е задължително ФЛ, което трябва да има правоспособност и дееспособност, за да може да управлява предприятието. Има ограничения в закона – несъстоятелност и други.
  2. Това лице е натоварено и упълномощено. Натоварено ó поел е функциите да управлява предприятието по силата на трудов договор (алтернатива е договор за поръчка), като има задължение да упрявлява ТПредприятие, но по силата на трудовия договор той не е длъжен да го прави. Това лице е и упълномощено от търговеца ó има представителна власт със своите действия да ангажира правната сфера на търговеца. Но представителната власт е само 1 право (непритезателно). Но за да бъде натоварено да го направи, трябва второ правоотношение, което е трудовия договор от по-горе, по силата на който то трябва да има задължение да върши тези неща. Упълномощителната клауза е имплантирана в трудовия договор – всъщност има 2 сделки – трудов договор + упълномощителна сделка. Това се върши срещу възнаграждение, възмездно, като прокуристът се вписва в ТР, като формата на договора е писмена с нотариална заверка на подписите.
    • Обем на представителна власт на прокуриста
  1. Позволени действия

Интересното е това, че обемът е предопределен от закона. От тази гледна точка наподобява на законното представителство, макар че не е законно. Прокуристът може да извършва всичко, каквото може и търговецът. Затова се посочва, че прокуристът е alter ego (другото аз) на търговеца. Прокуристът не може да бъде ограничаван в представителната си власт. Едно такова ограничение би имало значение само във вътрешните им отношения (търговец-прокурист). Във външните отношения такова отношение не може да се противопостави на ТЛ. Това се нарича относително правно състояние и е много характерно за ТП – с оглед сигурността в оборота на много места е налице ограничение във вътрешните ПО, които не могат да се противопоставят на външните.

  1. Ограничения и забрани
  • Прокуристът не може да извършва строго лични действия. Не можем да признаем възможността прокуристът да встъпи в брак от името на търговеца J.
  • Не може да прехвърля правата си на другиго. Има се предвид прехвърляне изцяло. Няма пречка да упълномощава за отделни действия ТЛ.
  • Прокуристът не може да отчуждава или обременява недвижими имоти, без изрично да е натоварен за това.
  • Не може да разпорежда с ТПредприятие, без да е упълномощен за това.

! Това са изключенията. Възможно е да има прокурист на клон на търговеца, като той е ограничен до дейността на клона.

  • Кой може да бъде и кой назначава прокуриста?

Прокурист може да назначава всеки търговец. Този търговец често се означава в теорията като принципал – търговецът стопанин на ТПредприятие.

Прокуристът не е търговец, а е служител на търговеца. В някои случаи той може да се представи в двойно качество – да сключва от свое име ТСделки, но това може да го прави само със съгласието на принципала. Какво ще стане ако в нарушение на ограничението той сключва ТСделки – тогава той действа като търговец. Тогава в полза на принципала има 2 възможности – да иска обезщетение; принципалът може да избере друга възможност, дадена му от закона – да заяви, че сключените от прокуриста сделки са с последици за принципала.

  • Колективна прокура

Възможно е 1 търговец да назначи повече от 1 прокурист и тук вариантите са 2:

  • Всеки от прокуристите да може да осъществява ПСделки от името на принципала (търговеца), всеки да действа независимо – налице са множество прокуристи.
  • По-често се предвижда колективна прокура – най-често 2-ма, тези прокуристи трябва да действат съвместно, заедно, никой от тях не може да го извърши сам, а трябва заедно.
    • Прекратяване на прокурата

Чл. 25 ТЗ – 1 основание – оттегляне на упълномощаването. Смъртта и поставянето под запрещение на търговеца не прекратяват прокурата. Прокурата продължава, защото прокуристът като търговски управител управлява ТПредприятие, ако търговецът почине, предприятието не може да остане без управление и се вменява да изпълнява функциите си прокуриста, докато стане ясна съдбата на предприятието.

Няма как да е самооттегляне на упълномощаването. В ЗЗД има друго: смърт; отказ от прокуриста; поставяне под запрещение на прокуриста и т.н.

Когато се прекрати прокурата, това се пвисва в ТР, за да се противопостави на Третите Лица.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Разграничение с представителството в ГП. В ГП има различни видове представителство: законно (представителната власт се поражда от настъпването на юридически факти, предвидени от закона, различни от упълномощително волеизявление, доброволно и представителство на юридическите лица, което се обособява като отделен вид. Има пряко представителство – само представителство (извършват се правни действия от чуждо име, които имат пряко действие за довереника) и косвено представителство -правна фигура, която се състои от три сделки (действа се от свое име за чужда сметка, в договорът за поръчка правните действия нямат пряко действие). Основните разлики между гражданското и търговското представителство са:

1.1.         Гражданското представителство се отнася само до правни действия, а търговското и до фактически (търговски помощник).

1.2.         Под гражданско представителство се разбира пряко представителство, а търговското представителство може и да е косвено (търговски представител).

1.3.         В ГП вътрешните отношения се уреждат с договор за поръчка, а в ТП с трудов договор, гражданско дружество, агентски договор и т.н.

1.4.         В ГП, за да се валидират действията на представител без представителна власт, те трябва да се потвърдят, в ТП да не се отхвърлят незабавно.

В заключение може да се каже, че търговското представителство е институт различен от представителството по ГП, макар и да имат допирни точки. Търговското представителство се прилага много широко за разлика от гражданското.

  1. В ТП има представителство, което се нарича търговско, но с този термин се уреждат няколко различни фигури, които са специални или особени.

2.1.         Под търговско представителство в широкия смисъл на думат се имат предвид 2 групи търговски пълномощници: 1) прокурист и 2) обикновен търговски пълномощник. Понякога в тази група се включват и търговските помощници.

2.2.         Търговски представител в тесен смисъл е т. нар. търговски агент (търговски представител) – особена фигура, специално уредена в чл. 32-47 ТЗ.

2.3.         Към тези търговски представители се доближава и фигурата на търговския посредник, макар той да не е търговски представител.

2.4.         Според Таня Бузева когато се каже търговско представителство става дума за институт съставен от 5 правни фигури на търговски представители (в широк смисъл). Ако трябва да се даде общо определение на търговското представителство, то става дума за оказване на съдействие и подпомагане на търговеца при извършване на търговската дейност, тъй като представителят може да е пряк или косвен или въобще да не е представител. Говори се за оказване на съдействие и подпомагане, защото търговският представител може да извършва, както правни, така и фактически действия. Под „търговски, представител“ се имат предвид 5 правни фигури със сравнително стандартизиран обем правомощия, което 1) създава удобство за търговеца, който може да избере точно този представител, който му е нужен и 2) предимство за Зтите лица, които могат да разчитат с кого договарят. Прави се следното разграничение между търговските пълномощници (в широк смисъл) от една страна и търговския представител и търговския посредник от друга:

 

1)            Търговските пълномощници не са търговци. Те могат да бъдат търговци, но на друго основание (не на основание на факта, че са търговски пълномощници) и със съгласието на търговеца. Търговският представител и търговския посредник са самостоятелни търговци и се занимават със търговско представителство и посредничество, което ги прави търговци (чл. 1, ал. 1, т. 4-5).

2)            Търговските пълномощници не са икономически самостоятелни, тъй като са служители на търговеца. Търговските пълномощници съдействат от вътре в търговското предприятие, а търговският представител и търговския посредник – от вън при сключването на сделки с Зти лица.

3)При търговския представител и посредник има по-малко стандартизация, а при търговските пълномощници правомощията са стандартизирани и заложени предимно в закона.

4) Търговските пълномощници са преки представители, търговският представител може да бъде и косвен.

  1. Прокурист – уреден е в чл. 21-25 и 29 ТЗ.

3.1. Определение – легално е уредено в чл. 21, ал. 1, изр. 1: прокуристът е физическо лице, натоварено и упълномощено от търговец да управлява предприятието му срещу възнаграждение. Прокуристът се нарича търговски управител. Всъщност прокуристът е един особен пълномощник, като особеностите са от една страна с оглед кръга на действията, които може да извършва или обема на представителната власт, който се определя от закона, а не от волята на упълномощителя – търговец и от друга страна има особености и с оглед възникването на представителната власт.

3.2. Както при всяко упълномощаване между прокуриста и принципала (търговец) възникват две правоотношения:

1) Основно правоотношение, чието съдържание включва задълженията на страните. То урежда вътрешните отношения между прокуриста и принципала и възниква въз основа на трудов договор, мениджърски договор или от други разновидности на договора за поръчка.

2) Представителната власт възниква от упълномощителна сделка.

3.3. Най-важно за прокуриста е представителната власт и особеността, че тя се определя от закона. Така прокуристът съчетава белези на законното и договорното представителство. Принципалът може да влияе в много малка степен, а представителната власт е много широка – прокуристът може да извършва всички действия и сделки свързани с търговското занятие. Прокуристът е alter ego на търговеца, той има представителна власт, която е толкова широка, че почти се покрива с цялата дееспособност на търговеца. Чл. 22, ал. 2  in fine казва: Други ограничения нямат действие по отношение на трети лица, т.е. дори ограниченията на представителната власт на прокуриста да са вписани в търговския регистър те нямат действие за Зтите лица. Представителната власт на прокуриста не е неограничена.

1)            Представителната власт се ограничава само до действия, които имат търговски характер.

2)            Прокуристът (смята се, че е изрично вписано) не може да извършва действия, които изискват личната преценка на търговеца – напр. образуване на ново предприятие или преобразуване на настоящото. Тъй като това ограничение е теоретично въведено се поставя въпросът до къде се разпростират личните действия. Според Таня Бузева прокуристът не може извършва такива действия, които биха довели до прекратяване на търговското качество на принципала – напр. прехвърляне на единственото търговско предприятие на принципала или подаване на заявление за ликвидация на предприятието. Логиката на прокурата е, че прокуристът е управител – заместник на търговеца в неговото търговско качество.

а) Дали обаче прокуристът може да променя правноиндивидуализиращите белези на търговското предприятие. Промяната на правноиндивидуализиращите белези при ТД се решава от съдружниците (те се определят в учредителния акт), а не на управителните органи. Определянето на правноиндивидуализиращите белези по принцип е свързано с конституирането на търговеца, а не с оперативното управление, т.е. прокуристът не може да ги променя. Промяната на седалището обаче не е свързана с промяна на правосубектността на търговеца, а само с пространственото му разположение и преместването му от прокуриста може и да е възможно. В теорията е застъпено първото виждане, но според Таня Бузева и второто не е лишено от основание.

б) Може ли прокуриста да промени по обем и предмет търговската дейност. Според Таня Бузева няма пречка прокуриста да увеличи обема на търговската дейност, по този начин се увеличава и риска за търговеца, но търговеца приема този риск в момента на назначаване на прокуриста. Предмета на дейност на търговеца макар и вписан в търговския регистър не представлява ограничение на търговската дейност, а по-скоро има уведомително значение. Рамката на правомощията на прокуриста е упражняването на търговското занятие и докато той не започне да се занимава с благотворителност не излиза извън тази рамка колкото и да променя дейността на търговеца. Това именно е отликата между него и търговския пълномощник, който може да извършва само обичайната търговска дейност на принципала. Доколкото и в тази хипотеза рискът се увеличава, то той се преценява от принципала при избора на конкретната правна фигура и на конкретното лице.

3)            Прокуристьт не може сам да упълномощава прокурист, т.е. не може да преупълномощава лице със същите пълномощия като неговите (чл. 22, ал.1, изр. 2), защото личността е от съществено значение за това упълномощаване. Законът допуска прокуриста да упълномощава и да оттегля пълномощното на други пълномощници, които не са прокуристи (напр. на обикновени търговски пълномощници).

4)            Законът в чл. 22, ал. 2 съдържа още едно ограничение – прокуристьт не може да отчуждава и да обременява с тежести недвижими имоти освен ако не е специално упълномощен.

Всички тези ограничения не са резултат на волята на принципала, а на закона.

5) Принципалът може да влияе върху представителната власт на прокуриста само по един начин – като ограничи прокурата само върху един клон на предприятието (чл. 22, ал. 2, изр. 2).

3.4.         Кой може да назначи прокурист? Прокурист се назначава от търговеца. Не може лице, което няма или е загубило търговско качество да назначи прокурист. Прокурист не може да назначи и търговец в производство по несъстоятелност и ликвидатор, тъй като те имат по-ограничени права от него. Заложният кредитор също не може да назначи прокурист.

3.5.         Кой може да е прокурист? Само физическо лице. Доколкото в България е възприета теорията, че действията на пълномощника или представителя са тези, за които е необходимо да има правно валидна воля, прокуристьт трябва и да е дееспособен. Принципалът не може да се самоназначи за прокурист. Поставя се въпросът дали прокуриста трябва да е търговец. Това е правно ирелевантно, защото прокуристьт е пълномощник. Принципалът трябва да е търговец.

3.6.         Конкурентна дейност. Законът забранява прокуриста да извършва конкурентни действия на дейността на принципала от свое име или от името на друг принципал, освен ако търговецът се е съгласил на това. По необорима презумпция съгласието се смята дадено ако търговецът при упълномощаването е знаел за извършваната конкурентна дейност и нейното прекратяване не е уредено изрично. Ако все пак се извършва конкурентна дейност без разрешение, законът предвижда две алтернативи пред търговеца:

1)            Вземане за обезщетение за вреди (като конкурентните действия запазват силата си). Този иск се погасява с общата 5 годишна давност, а срокът тече от извършването на конкурентната сделка, като за всяка сделка тече отделен срок. В тежест на търговеца е да докаже вреди и причинна връзка.

2)            Търговецът може да заяви, че сключените от прокуриста сделки са за сметка на търговеца. За тази възможност обаче е предвиден 1 месечен срок от узнаването на сделката, но не повече от година след извършването й. Изисква се изявлението на търговеца да е писмено, а формата е за действителност. Законът казва, че това изявление трябва да се изпрати до търговеца и до Зтото лице. Според Калайджиев текстът не е ясен, поставя се въпросът какви са последиците – ако са за негова сметка във вътрешните отношения, то правата на Зтите лица са за принципала. Има ли значение дали прокуриста не действа за друг търговец. Това не е уредено от закона. Би трябвало и по отношение на третите лица правата да са за принципала.

3.7.         За да се учреди прокура е необходима писмена форма с нотариално заверени подписи. Защо обаче става дума за подписи. Би трябвало да е достатъчна нотариалната заверка на подписа на принципала, тъй като упълномощаването е едностранна сделка. Законът обаче казва и двата подписа. Упълномощаването се вписва в търговския регистър по партидата на търговеца и прокуриста представя образец от подписа си. Самото вписване се извършва по заявление на принципала.

3.8.         Когато прокуриста извършва действия от името на принципала той трябва да се представя като прокурист. Трябва да добави „прокурист“ към подписа си. Законът не е изричен може да се добави, прокурист, управител, р.р. – рег ргосига и т.н. Ако прокуриста не направи това означение значи действа от свое име.

3.9.         Възможно е принципалът да упълномощи повече от един прокурист тогава се говори за колективна прокура. Законът обаче не урежда последиците от тази колективна прокура – дали прокуристите трябва да действат заедно или по отделно. Във всички случаи се тълкува волята на принципала.

3.10.       Прекратяване на прокурата – чл. 25 предвижда две правила:

1)            При оттегляне на упълномощаването, което се вписва в търговския регистър. Вписването има оповестително действие.

2)            Втората алинея предвижда изключението, че смъртта или поставянето под запрещение на търговеца не са основания за прекратяване на прокурата, защото прокуристьт е свързан не с физическото лице, а с предприятието.

За прекратяването на прокурата важат всички основания на гражданското право: смърт на прокуриста, отказ, поставянето му под запрещение. Доколкото прокуриста е търговски представител, то прокурата се прекратява и с изгубването на качеството търговец от принципала или при изпадането му в несъстоятелност. Също така при ликвидация на предприятието, отчуждаване или прехвърляне. Така или иначе прекратяването на прокурата се вписва в търговския регистър във всички случаи.

3.11. Според Таня Бузева удобството на прокурата се изразява:

1) Удобство за търговеца, тъй като той е спокоен, че прокуристьт може да извършва почти всичко, без да е необходимо да е изрично упълномощен.

2) Създава се сигурност за Зтите лица, които е достатъчно да проверят вписването в търговския регистър, за да са сигурни, че договарят с действителен представител на търговеца, без да се притесняват дали принципалът не е оттеглил пълномощното си или дали пълномощника не е надхвърлил представителната си власт.

 

 

 

Въпрос 12  Търговски пълномощник и търговски помощник.

  1. Търговски пълномощник в тесния смисъл на думата (обикновен търговски пълномощник)
    • Обща характеристика

В ТЗ е посочено, че той е упълномощено от търговеца лице да извършва посочените в пълномощното действия. Тук става дума за пълномощия при и по повод на търговската дейност на търговеца.  ТПълномощник черпи представителната си власт от упълномощаването, като и тук имаме основно ПО, произтичащо от трудов договор (по изключение мандат) и упълномощителна сделка. Тук обемът на представителната власт се определя от пълномощното – в него се посочва какво може и какво не може да прави пълномощникът. Изисква се нотариална заверка на подписа, но пълномощникът не се вписва в ТР.

Варианти на упълномощаването на ТПълномощник:

  1. С генерално пълномощно (различно от това в ГП), но това генерално трябва да е в „генерално“, защото то не е толкова генерално, а се отнася само до обикновената дейност на търговеца – може да изъвршва всички сделки, които спадат към предмета на дейност на търговеца. Когато е налице такова упълномощаване, има ограничение от закона – не може да отдава и обременява недвижими имоти, не може да поема менителнични задължения от името на търговеца, не може да сключва заеми от името на търговеца, ако не е упълномощен от търговеца.
  2. За тези неща може да е изрично упълномощен. С изрично упълномощаване се разширява генералното пълномощно.
  3. Може да има специално упълномощаване – за определени сделки или действия (застрахователни сделки, превози и други). То изключва генералното.
    • Правно положение

ТПълномощник сам не е търговец и не може да извършва ТСделки за себе си. Ако ТПълномощник сключи сделка за себе си без съгласие на търговеца, последният има както горе 2-те възможности: да иска обезщетение и да приеме действие за себе си. (като при прокуриста). И тук важи правилото, че този, на когото е възложено, не може да възлага на друг. Може да има само отделни такива сделки

  • Кой може да назначава?

Може да се назначи от принципала (търговеца), така и от прокуриста, както и от ликвидатори (когато се е стигнало до прекратяване и се е стигнало до ликвидационно производство).

  • Кой може да е ТПълномощник?

ФЛ, но и ЮЛ, но когато е ЮЛ – кой от персоналния му състав ще изпълнява функцията на ТПълномощник.

  • Прекратяване на пълномощното

Общи правила по чл. 41 ЗЗД.

  1. Общо и различно между прокура и пълномощното
    • Общото
  • И двамата имат представителна власт да действат от името на принципала;
  • Отношенията се уреждат с трудов договор, придружен от упълномощителна сделка
  • Не се включва възможност за обременяване и отчуждаване на недвижими имоти, ако не са упълномощени изрично;
  • Не могат да действат в двойно качество, ако нямат съгласието на принципала
  • Форма – Нотариална заверка на подписите.
    • Разлики
  • В обема на представителната власт. При прокуриста – предопределена от закона, а при пълномощника – от упълномощителната сделка.
  • При прокуриста ограничението на представителната власт е непротивопоставимо спрямо ТЛ, а при пълномощието не е така – търговецът може да учреди различна по обем представителна власт на пълномощника.
  • Прокуристът се счита упълномощен за всички действия на търговеца, а пълномощника – за обикновената дейност на търговеца.
  • Прокуристът може да задължава с менителнично задължение, да сключва заеми от негово име, което е забранено на пълномощника.
  • Прокурата се учредява от принципала, докато пълномощника може да се упълномощи от търговец, прокурист, ликвидатор.
  • Прокурата не се прекратява със смъртта или поставянето под запрещение на търговеца, а при пълномощника – прекратяване на общо основание.
  • Прокурата се вписва в ТР, а ТПълномощник – не.
  • Прокурист може да е само ФЛ, а ТПълномощник – ФЛ и ЮЛ.
  1. Търговски помощник
    • Обща характеристика

Тази фигура не е известна на всички правни системи, а е повлияно приемането ѝ в нашето ТП от немското ТП. Това е лице, което подпомага търговеца във фактическото изпълнение на неговата дейност. ТПомощник е страна по ПО с търговеца (вътрешните) – той по правило не встъпва в отношения с ТЛ, затова той не се нуждае и няма представителна власт. ТПомощник е служител на търговеца в ТПредприятние и той действа на основата на трудов договор (теоретично възможно е и въз основа на договор за поръчка), действа възмездно. Такива ТПомощници: магазинери, касиери, склададжии, деловодители – подпомагат дейността, без да сключват ТСделки. Изключението е за тези помощници, които работят на общодостъпно място на търговия. Считат се тези хора, че са овластени да извършват сделките, които се извършват на това място за търговия: пазар, базар, магазин и други.

  • Права и задължения

Да подпомага фактически дейността на търговеца, без да има правото да извършва ТСделки. Няма пречка ТПомощник да е изрично упълномощен да извършва всякакви ТСделки, което е на общо основание, което не го прави ТПълномощник, а ad hoc е упълномощен за едно или друго. ТПълномощник не може сам да сключва за себе си ТСделки, освен със съгласието на принципала. Помощника не може сам да осъществява търговска дейност. Тук търговецът може да търси само обезщетение.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Обикновен търговски пълномощник – уреден е в чл. 26-29 ТЗ.

1.1. Легално определение има в чл. 26, ал. 1, изр. 1: Търговският пълномощник е лице, упълномощено от търговеца да извършва посочените в пълномощното действия срещу възнаграждение. Въпреки, че за разлика от чл. 21 тук не е казано изрично „физическо лице“ и в теорията се приема, че търговски пълномощник може да е и  юридическо лице, според Таня Бузева всички търговските пълномощници (в широк смисъл) са физически лица. Между търговският пълномощник и принципала (също както и при прокуриста) съществуват най-малко две правоотношения, възникващи от две сделки: 1) упълномощителна сделка и 2) някакъв вид договор уреждащ вътрешните правоотношения.

1.2. Търговският пълномощник стои най-близо до представителството по гражданското право. За разлика от прокурата обема на представителната власт на пълномощника се определя от принципала (това го прави по-близко до представителството в ГП), а не от закона. В тази връзка съществуват четири вида пълномощни, съответно пълномощници:

1)            Генерално или общо пълномощно – пълномощникът може да извършва всички действия свързани с обикновената търговска дейност на търговеца. Обикновената търговска дейност представляват обичайните търговски сделки, които търговецът е сключвал до момента на назначаване на търговския пълномощник. Има количествена разлика между правомощията на генералния пълномощник и на прокуриста, който може да извършва цялата търговска дейност, а не само обичайната. По презумпцията на чл. 26, ал. 1, изр. 2 търговският пълномощник се смята за генерално упълномощен. Ограниченията на представителната власт на пълномощника са противопоставими на Зтите лица само ако са били известни на Зтото лице или то е трябвало да ги знае (изр. 3).

2)            Специално търговско пълномощно прави се за определена категория сделки.

3)            Изрично упълномощаване – то предполага генерално пълномощно. То е по-различно от гражданско правното разбиране за ‘“изрично упълномощаване“. Търговският пълномощник трябва да бъде изрично упълномощен за сделките по чл. 26, ал. 2, изр. 1, за които се приема, че надхвърлят обикновеното управление: За отчуждаване или обременяване с тежести па недвижими имоти, за поемане на менителнични задължения, за вземане на заем и за водене на процеси търговският пълномощник трябва да е упълномощен изрично. Става дума за 4 типа сделки, които генералният пълномощник не може да извършва и за това генералното пълномощно се свързва с изричното. Според ТР 1/94 ВС – търговският пълномощник не може да участва по дела ако не е адвокат, той може да упълномощава адвокати, но не и сам да осъществява процесуално представителство. Това решение не е основано на закона, но има практически характер.

4)            Единично (конкретно) упълномощаване само за конкретна сделка. Според практиката на ВС търговецът не може да упълномощава за извършване на търговски сделки други лица освен прокуристи и търговски пълномощници, т.е. не може да упълномощава пълномощници по ЗЗД.

Обема на представителната власт се определя съобразно волята на търговеца. Предполага се по принцип генерално пълномощно, а за да се противопоставят ограниченията на Зтите лица е необходимо те да са недобросъвестни.

1.3.         Търговските пълномощници се легитимират с пълномощното си и трябва да са вписани в търговския регистър.

1.4.         За търговския пълномощник важат ограниченията, които важат за прокуриста по чл. 29 относно конкурентната дейност.

1.5.         Търговския пълномощник не може без съгласието на търговеца да преулълномощава пълномощници. Това е отклонение от правилата на ЗЗД.

1.6.         Кой може да назначава търговски пълномощник – търговеца и прокуриста. Синдиците и ликвидаторите могат да назначават търговски пълномощник в рамките на собствените си правомощия

1.7.         Кой може да бъде търговски пълномощник: дееспособно физическо или юридическо лице. Упълномощаването може да бъде и колективно, но няма правила и всичко е функция от волята принципала.

1.8.         Форма на упълномощаването: писмена с нотариална заверка на подписа на търговеца (формата е за действителност). Търговското упълномощаване не се вписва в търговския регистър.

1.9.         Подобно на прокуриста при контактите си с Зти лица търговският пълномощник трябва да се означава това си качество с термина „по пълномощие“, „пълномощник“ и т.н.

1.10.       Прекратяване на търговското пълномощно: по всички способи на гражданското право (при смърт или поставяне под запрещение на търговеца или на пълномощника, при отказ или оттегляне на пълномощното и т.н.)

1.11.       Относно прокуриста и търговския пълномощник важи разпоредбата на чл. 301 ТЗ: Когато едно лице действа от името на търговец без представителна власт, се смята, че търговецът потвърждава действията, ако не се противопостави веднага след узнаването. Това е необорима презумпция. Мълчанието на търговеца санира липсата на представителна власт и премахва състоянието на висяща недействителност. Иначе последиците от действията без представителна власт са по чл. 42 ЗЗД.

  1. Между прокуриста и търговския пълномощник съществуват известни различия:

2.1.         За прокуриста обема на представителната власт произтича от закона, докато за търговския пълномощник от волята на принципала. Правата на търговският пълномощник може да са ограничени и тези ограничения важат и за Зтите лица, които са можели да ги узнаят.

2.2.         Обемът на правата на прокуриста е по-широк – действия в цялата търговска дейност, а генералният пълномощник – само в обичайната дейност. Прокуристьт е ограничен само относно отчуждаването и да обременяването с тежести на недвижими имоти.

2.3.         Прокуристьт се вписва в търговския регистър, а пълномощника – не.

  1. Търговски помощници, уредени са в чл. 30-31 ТЗ.

3.1. По принцип търговският помощник е лице, което е ангажирано с дейността на търговеца и по начало този ангажимент не е безвъзмезден. Най-често това са работници или служители, които работят по трудов договор – не се приема разбирането в Коментара на Проф. Герджиков, че отношенията с помощниците могат да се уредят с договор за поръчка. Смята се, че търговски помощници не са роднините на търговеца, които го подпомагат безвъзмездно, нито пък лицата, които заемат управленски функции в предприятието му. Роднините на търговеца може да са търговски помощници ако е сключен договор с тях.

3.2. Задължения на търговските помощници:

1)Да подпомагат търговеца при извършване на търговията. Търговският помощник няма право да извършва сделки от името на търговеца, т.е. не представлява търговеца като търговски помощник. Най-често търговски помощници са магазинери, касиери, продавачи.

2) Ако обаче търговският помощник работи на общодостъпно място за търговия (магазин, склад, отворен за търговия) той по силата на закона се смята овластен да извършва сделките, които се извършват там. Става дума за презумптивно упълномощаване – чл. 30, ал. 2, изр. 2. Това не е императивно правило и презумптивпото упълномощаване може да се ограничи, но ограниченията не важат за Зтите лица.

3) Търговският помощник не може да извършва конкурентна дейност освен с изричното съгласие на търговеца.

 

Въпрос 13. Търговски представител в тесния смисъл на думата – понятие и видове. Отграничение от сходни правни фигури.

 

 

Преминаваме към раздел II от Глава 6 от ТЗ.

  • Обща характеристика

Той е относително нова фигура в ТП. Нямало я е в стария ТЗ, както и в стария немски ТЗ. ТПредставител е лице, което самостоятелно и по занятие сътрудничи на друг търговец при извършване на търговската му дейностчл. 32 ТЗ. Изводи:

  • ТПредставител – ФЛ или ЮЛ.
  • Самостоятелно и по занятие извършва действията è ТПредставител е търговец със специфичен предмет на дейност (търговско представителство)!
  • Извършва самостоятелно ó независим е от търговеца и за това не може да е в ТрПО с търговеца (не може да е на трудов договор. ТПредставител е търговец, който сътрудничи на друг търговец. Сътрудничеството има траен, постоянен характер, те са в едно продължавано ПО, продължително по замисъл.
    • Формите на сътрудничество на представителя по отношение на търговеца са 3:
  • ТПредставител може да посредничи на търговеца при сключване на сделките (да му намира клиенти) – свързва се с трети лица, за да се сключи сделка;
  • ТПРедставител може да сключва сделките от свое име, но за сметка на търговеца (косвен представител) – има нужда да се прехвърлят резултатите
  • Сътрудничеството на представителя може да се изразява в това, че той може да може да действа и директно от името на търговеца, като негов пряк представител – да сключва сделките, като последиците са директно за търговеца, но това е ВЪЗМОЖНОСТ.
    • Разграничения
  1. Разграничение с ГП – от началото на лекцията се взема (въпрос 11).
  2. Между търговския представител и ТПълномощник. ТПълномощник не е търговец, а служител на търговеца, а ТПредставител – сам е търговец.
  3. Между ТПредставител и ТПосредник – по-късно ще го имаме.
  4. Между ТПредставител и дистрибутор. Дистрибуторът няма изрична нормативна уредба. Тя е много разпространена фигурата. Тя няма такава уредба в много страни. В Европа има само в 2 държави, едната е Белгия. Дистрибуторът е търговец с изключителното право да продава, като продава от свое име и за своя сметка, влизайки в ПО с ТЛ, като по правило дистрибуторът действа в определена територия. Той носи риска, защото дължи плащане на търговеца на цената на стоката. Той влиза в 2 групи ПО – 1) с търговеца, от когото придобива дадени стоки и 2) реализира стоките в определена територия. Дистрибуторът носи риска – дали и до колко ще продаде и дали ще печели, или ще губи. ТПредставител не носи риска от дейността. Дистрибуторът действа по правило в определена територия, а ТПредставител по правило не е ограничен в териториален аспект. Дистрибуторът не е обикновен прекупвач, защото е подчинен на този, от когото придобива, тъй като той може да му определя параметрите, в които да ключва сделките, дистрибуторът може да гарантира определено количество стоки, че ще са продадът, длъжен е да пази името на търговеца, длъжен е да го информира за състоянието на пазара. Дистрибуторът принципно печели от разликата в цените, а търговския представител не може да печели от това, а от процента от сделката, която е сключил.
    • Видове ТПредставители

Те могат да се подразделят според обема на правата:

  • С пълен обем – те могат и да посредничат, да действа от свое име, да действа от чуждо име – всичко могат;
  • С ограничен обем права – могат само да посредничат и да сключват сделките от свое име без представителна власт, например.
  • ТПредставител делкредере. По начало ТПредставител не отговаря за изпълнението на задълженията на ТЛ, с което е сключил договора. Възможно е с изрична уговорка ТПредставител да поеме допълнително задължение да гарантира изпълнението на сделките от ТЛ. Такъв ТПредставител е ТПредставител делкредере.
  • Изключителен ТПредставител – има изключителното право да сключва сделките на определена територия или с определен кръг търговци è търговецът няма право да използва другиго за сключване на сделките на територията/по отношение на този кръг търговци – дори и търговецът сам не може да сключва тези сделки. Дори и търговецът да е сключил сделката сам, той пак дължи възнаграждение на изключителния ТПредставител, защото е разработил района.

 

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

  1. Понятие. Търговският представител е уреден в чл. 32-47 ТЗ. Произходът на тази фигура е от немското право – през 1897 г. за първи път е уредена в НGB. Легалното определение на търговският представител е дадено в чл. 32, ал. 1: Търговският представител е лице, което самостоятелно и по занятие сътрудничи на друг. търговец при извършване на търговската му дейност. Той може да бъде упълномощен да извършва сделки от името па търговеца или от свое име за негова сметка. От това определение, а и от цялата уредба се извеждат следните особености на търговския представител:

1.1.         Той може да бъде дееспособно физическо или юридическо лице.

1.2.         Търговският представител е търговец („по занятие“) и може да бъде само търговец според закона. Това е едно изключение от правилото, че търговецът не действа от чуждо име.

1.3.         Основната функция на търговския представител е да съдейства на принципала при осъществяване на търговска дейност. Френският закон приема, че търговското представителство може да се упражнява в полза не само на търговец (както е в германското, а от там и в българското законодателство), а и на представители на свободни професии. Според Анета Антонова търговски представител, който представлява самостоятелен търговец може да се яви принципал на друг търговски представител (това не е забранено от закона). Съдействието се осъществява в няколко насоки:

1)            може само да посредничи;

2)            може да действа като пряк представител – сключва сделки от името и за сметка на търговеца;

3)            може да действа като косвен представител – сключва сделки от свое има за сметка на търговеца.

Как точно ще се осъществява съдействието зависи от сключения между страните договор за търговско представителство. По това нашият закон се отличава от европейските закони (според тях търговския представител не може да бъде косвен представител).

1.4.         Съдействието, което оказва търговския представител има траен, постоянен характер.

1.5.         Търговския представител действа за сметка на принципала, но е независим от принципала или поне по-независим от прокуриста и обикновения търговски пълномощник. Търговският представител не работи в предприятието на принципала, не се намира в трудови правоотношения с него и запазва качеството си на самостоятелен търговски субект.

  1. Отграничение от сходни фигури:

2.1. Сравнение с прокуриста и обикновения търговския пълномощник:

1)            Търговският представител е търговец, по занятие се занимава с такава дейност, което е ирелевантно за прокуриста търговския пълномощник.

2)            Прокуристьт и търговският пълномощник са зависими от принципала и най-често са във трудови отношения с него, търговският представител е независим и не може да работи за принципала.

3)            Възможностите на търговския представител са по-широки от тези на прокуриста и търговския пълномощник, защото той може да действа като косвен представител, което е невъзможно за другите.

2.2. Сравнение с дистрибутора. Дистрибутор е търговец, който има изключително право на продажба на даден вид продукт. Дистрибуторът купува стоки от производителя и ги продава в определен район. Има две правоотношения – първото е с производителя, а второто – с клиентите. Производителят не влиза в директно правоотношение с клиентите. Има прилики между двата института, защото дистрибуторите са задължени да пазят интересите на производителя – дистрибуторът не може да извършва конкурентна дейност. Между търговският представител и дистрибутора обаче има и съществени различия:

1)            Дистрибуторът работи на свой риск и за своя сметка (купува стоки и ги препродава), а търговският представител дори като косвен представител не работи на свой риск и за своя сметка.

2)            При положение, че търговският представител работи за сметка и на риск на принципала, неговото заплащане е процент от сделките, а печалбата на дистрибутора се оформя от разлика в цена купува и цена продава.

2.3.         Отлики от договора за франчайзинг – положението е подобно, както при дистрибутора – франчазингодателя действа за своя сметка.

2.4.         Различия между търговски представител и търговския посредник:

1)            Търговският посредник е посредник ай Ьос за всеки случай, търговският представител, който посредничи извършва трайно тази дейност.

2)            На теория търговският посредник действа в интерес на и 2те страни и има право на възнаграждение и от двете страни, за разлика от търговския представител.

2.5.         Различия между търговския представител и комисионера. Сравнение може да се прави единствено в хипотезата, когато търговският представител действа от свое име. Комисионерът се задължава да извърши една или повече сделки, а дейността на търговският представител има траен характер.

2.6.         Кацарски вижда разграниченията от друг ъгъл, според него търговският представител:

1)            като пряк представител прилича на търговския пълномощник;

2)            като косвен представител прилича на комисионера;

3) като посредник прилича на малолетното дете, което носи като пратеник волеизявленията на своите родители.

Във всички тези случаи той извежда един основен разграничителен критерий -правоотношенията по другите фигури са от категорията на еднократно изпълнимите, а при търговското представителство има правоотношение с трайно съществуване. Това общо положение се отнася и до търговския пълномощник, при който възможността за едностранно оттегляне на пълномощното (дори генерално) по всяко време не предполага трайност на отношенията.

 

Въпрос  14. Договор за търговско представителство. Прекратяване на договора.

 

  1. Въведение

Той се означава още като агентски договор. Той е самостоятелен договор, който няма аналог в ЗЗД и все пак се доближава най-много до договора за поръчка (чл.  280 и сл. ЗЗД) и до комисионния договор. Той е intuitu personae, основава се на доверието. Той е формален договор – ad substantiam – писмена с оглед действителността на договора. Той е двустранен и възмезден – задължения за 2-те страни по ПО. ТПредставител трябва да се грижи за интересите на търговеца, а търговецът трябва да му плаща възнаграждение затова. Затова е и възмезден. Урежда вътрешните отношения между търговеца и представителя. Принципно не съдържа упълномощителна кауза, но е възможна и такава. Консенсуален е договорът.

Предмет на договора за ТПредставителство. Какви са правомощията на ТПредставител – какво той може и трябва да прави в изпълнение на договора? 3 са възможните правомощия:

  • ТПредставител да посредничи – да намира клиенти и да ги свързва с търговеца, за да се сключват сделки. Това е основна негова функция, основно негово задължение.
  • ТПредставител може от свое име, но за сметка на търговеца да сключва ТСделки, да действа като косвен представител.
  • ТПредставител да е упълномощен – да е снабден с представителна власт, която да му дава право да сключва сделките от името на търговеца. По силата само на агентския договор ТПредставител няма право да действа от името на търговеца. Договорът за ТПредставителство урежда само въттрешните им отношение. ТПРедставител може да е снабден и с представителна власт.

Ако ТПредставител не е упълномощен, няма представителна власт, но сключи сделка от името на търговеца (falsus procurator)? Има представителна власт с определен обем, но я надхвърля (excessus mandati)? Последица от това? В ГП – чл. 42 ЗЗД – сделката е висящо недействителна. Тя не произвежда правно действие, но няма правна сделка мнимо представлявания да я ратифицира, но ако не го направи, тя си остава нищожна. В ТП не е така. В ТП се предполага, че търговският представител я е одобрил, освен ако незабавно не откаже последиците от нея, веднага щом узнае за това.

Може да бъде уведомен и от 2-те страни поотделно, може и случайно. Тук е въпросът за тежестта на доказване.

 

  1. Прекратяване на договора за ТПредставителство

ДТП има още 1 характеристика, че той е договор с трайно действие. Той е по замисъл договор с продължително действие. Той може да се прекрати в определен момент. Той може да се прекрати на всички основания, свързано с взаимното съгласие на 2-те страни. Договорът може да се сключи със срок и това е твърде често. Ако представителят продължава да изпълнява своите функции, е налице пролонгация (tacita prolongatio) – мълчаливо продължаване и той става безсрочен. Той ще се прекрати, ако е предидено в клаузите му всяка от страните да направи определени действия. Той ще се прекрати при изпадане на ТПредставител в обективна невъзможност за изпълнение на задълженията си (смърт, поставяне под пълно запрещение). Разлика между прекратяване и разваляне на договора трябва да се прави разлика. Чл. 47 ТЗправила за прекратяване на договора, когато той е сключен като безсрочен, но са предвидени възможностите, по какъв начин може да се прекрати такъв безсрочен договор с какво предизвестие да се прекрати – до първата година от действието на договора – 1-месечно предизвестие; между 1-2-ра година – 2-месечно предизвестие; след 2-ра година – 3-месечно предизвестие. При всички случаи е нужно тъговеца да плати обезщетение. Ако след изтичане на срока по договора никоя от страните не се противопостави, договорът се счита за мълчаливо продължен като безсрочен. Прекратяване на договора поради смърт, запрещение, несъстоятелност на ТПредставител, съдът трябва да заличи ТПредставител от ТР.

 

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Договор за търговско представителство (агентски договор). Това е смесен договор, който все пак е най-близо до договора за поръчка, но се урежда със специални правила. Предмет на договора е оказване на правно съдействие, като особености са самостоятелността на представителя и постоянния характер на дейността.

3.1.         Договорът е формален (формата е проста писмена, както на поръчителството), двустранен, възмезден, консенсуален.

3.2.         Договорът е intuito persone с оглед личността на търговския представител.

3.3.         Търговският представител действа за сметка на принципала (както при мандата).

3.4.         С договорът за търговско представителство (ДТП) се уреждат вътрешните отношения между принципала и търговския представител.

1)            Търговският представител действа като представител в класическия смисъл на думата. Той може да бъде упълномощен – да бъде овластен да извършва сделки от името на принципала. В тоз случай ДТП трябва да се съпътства от пълномощно (в писмена форма), но това не се прави, а договорът и упълномощителната сделка са в един документ.

2)            Като косвен представител на практика търговският представител не е представител защото действа от свое име.

3)            Търговският представител може и да посредничи.

В последните 2 хипотези по силата на правилото на чл. 42: Търговският представител може дори когато не е упълномощен да сключва договори, да приема извършването на действия от трети лица, с които те запазват правата си срещу лошо изпълнение от страна на търговеца, т.е. търговският представител има пасивна представителна власт . Дори и без да е упълномощен търговският представител се смята упълномощен да извършва действия за обезпечаване на доказателства от името на търговеца. В тези два случая представителната власт възниква по силата на закона, но правилата не са императивни и принципалът може да ограничи представителната власт, но това ограничение не действа за добросъвестните Зти лица.

3.5. Търговският представител може да действа и като мним представител. В такъв случай законът въвежда правило аналогично на чл. 301 – чл. 43: Ако търговският представител сключва договори, без да е упълномощен, и третото лице не е знаело за това, договорът се смята потвърден от търговеца, ако той не го отхвърли веднага, след като бъде уведомен за него от търговския представител или от третото лице, като им съобщи за това. Възразяването в този случай изисква изрични действия – трябва за се отправи до 2те страни и предпоставка за него е уведомяването (за други последствия се прилага чл. 42 ЗЗД). Чл. 43 създава необорима презумпция за потвърждаване.

Прекратяване на търговското представителство. Според Кацарски договорът за търговско представителство е договор с продължително изпълнение – при всичси правоотношения с траен характер има особени правила за прекратяването (наем, влог, заем за послужване, дружество) същото е и при договора за търговско представителство -чл. 47. При първоначалната липса на изрични правила за прекратяване на договора за търговско представителство се приемаше, че се прилагат правилата за прекратяване на мандата. При мандата основание за прекратяване на правоотношенията са оттеглянето и отказа, който обаче не могат да се приложат при правоотношения с траен характер. С измененията на чл. 47 са се създали нови правила и в момента правилата за прекратяване на мандата почти нямат приложение. Ако се разгледа сравнително прекратяването при други правоотношения с траен характер ще се види: 1) при наема, когато е срочен – само с изтичането на срока, когато е безсрочен – с едностранно волеизявление с предизвестие; 2) при дружеството, когато е безсрочно – с предизвестие, когато е срочно – по съдебен ред при важна причина. При договора за търговско представителство:

3.1.         Ал. 1: Когато договорът за търговско представителство е сключен без определен срок, през първите три години от сключването му всяка от страните може да го прекрати с предизвестие от един месец, а след третата година-с предизвестие от три месеца. Прекратяване с едностранно предизвестие, тази хипотеза се отнася до договорите сключени без срок. Всеки договор с продължително изпълнение, който е сключен без срок може да се прекрати с предизвестие. Тук става дума за прекратяване за в бъдеще без неизпълнение или вина. Правилото е диспозитивно и се прилага ако не е уговорено друго.

3.2.         Ако договорът е срочен се прекратява по правило с изтичането на срока. Ал. 2 дава изключение от това правило: Договор, сключен за определен срок, може да бъде прекратен преди неговото изтичане, ако страната, която иска прекратяването, плати на другата страна причинените вреди. Практиката приема, че в този случай, тъй като обезщетението е функция от прекратяването, то прекратяването е незабавно и е съчетано с вземане за обезщетение (вземането е обезпечено с търговско право на задържане – чл. 315). Тук могат да се очертаят и основните хипотези на вреди: 1) при едностранно прекратяване от принципала (пропуснати ползи – възнаграждението, което представителя няма да получи; претърпени загуби – направени разходи по сключване на сделки); 2) при едностранно прекратяване от търговския представител (пропуснати ползи – нереализирана продукция; претърпени загуби – развалена продукция). Всеки трябва да докаже вредите си, като естествено пропуснатите ползи са по-трудно доказуеми. В тази насока е добре ако правоотношението е траело по-дълго, защото има по-голям период, с който да се прави сравнение.

ДТП може да се прекрати и на ред други основания, характерни за договора за поръчка.

3.3.         ДТП е intuitu personae с оглед личността на представителя и смъртта или поставянето му под запрещение води до прекратяване.

3.4.         Ако някоя от страните загуби търговското си качество ДТП се прекратява.

3.5. При неизпълнение договорът се разваля по общия ред. Прекратяването на договора не засяга правото на възнаграждение на търговския представител с изключение на чл. 40, ал. З – ако договорът е развален по вина на представителя. Ако представителят е починал, то наследниците му имат право на възнаграждение.

Възможно е прекратяването на договора да се съчетае с изгубване на търговското качество, смърт или поставяне под запрещение. Във всички тези случаи търговският представител трябва да бъде заличен от търговския регистър. Той само може да се заличи и е длъжен да го направи по чл. 4 (заличаването обаче може да се направи от наследниците или настойника или дори от съда служебно).

 

 

 

 

 

 

Въпрос 15. Права и задължения на търговския представител.

  1. Задължения на ТПредставител – чл. 33 ТЗ
  2. Да сътрудничи на търговеца;
  3. Да извършва сделки;
  4. Да изпълнява указанията на търговеца;
  5. Да го уведомява за всички извършени сделки.

Това всичко ТПредставител трябва да го прави с грижата на добрия търговец и винаги действайки в интерес на търговеца.

  1. Да сътрудничи на търговеца при осъществяване на търговската му дейност:
    • Да посредничи – да намира клиенти и да ги свързва с търговеца;
    • Да подготвя договорите за сключване.

Тук се включват и фактически действия:

  • Ангажира хотели;
  • Подготвя протоколи;
  • Да осигурява доказателства;
  • Организира пътувания;
  • Организира изложби;
  • Други.
  1. Да извършва сделки:
    • Основна разновидност – когато ТПРедставител няма представителна власт – сключва сделките от свое име за сметка на търговеца.
    • Ако е упълномощен – сключва сделките от името на търговеца.
  2. Да изпълнява указанията на търговеца: не трябва да се отклонява от предписанията, освен ако обективно се е наложило.
  3. Да го уведомява за всички извършени сделкида го информира за всички сделки и условията, при които са сключени.

Грижа на добрия търговец:

  • Пазене на доброто име;
  • Разширяване на клиентелата;
  • Търсене на най-изгодните условия;
  • Проучване на платежоспособността на клиентите;
  • Тенденциите на пазара.

Той може да има и други, производни задължения:

  1. Да не развива конкурентна дейност. По правило ТПредставител може да е представител и на друг търговец, стига предмета на дейност на двамата да е различен, защото ТПредставител не може да извършва конкурентна дейност нито за себе си, нито за другиго.
  2. Той може да поеме задължение да е ТПредставител само на този търговец.
  3. Да пази търговска тайна, което задължение е не само за него, а за всички видове ТПредставители в широкия смисъл на думата – задължение на всички по глава 6-та.
  4. Договорни задължения, каквито той може да приеме по силата на ДТП:
    • Представителят да е единствено представител на този търговец;
    • да реализира определен стокооборот;
    • да поеме задължението еднократно/системно да отговаря за задълженията на ТЛ, с които той сключва договорите от свое име или от името на търговеца (делкредере).
  5. ТПредставител да поеме задължение в срок, определен от договора да не може да извършва конкурентна дейност след прекратяването на договора (след прекратяването на договора в определен срок – не по-дълъг от 2 години – да не извършва конкурентна дейност за друг търговец). Разумът: за времето, при което е ТП – той познава търговеца и пазара и след това може да започне да действа във вреда на съответния търговец.
  6. Права на представителя
  7. Право на възнаграждение – основно право. То включва в себе си:
    • Право на възнаграждение за всички сделки, извършени от него – било от свое име, било ото името на търговеца;
    • Право на възнаграждение за сътрудничеството, което е оказал, вклюително и за усилията, които е положил при подготовката на 1 договор, макар и той да не е бил сключил, освен ако търговецът няма вина за несключването му.
    • In caso provision – задължение, което се следва на ТПРедставител, защото той е събрал суми, инкасирал е суми по сключени сделки.
    • Право на възнаграждение дори да не е съдействал и да не е сключил никаква сделка, ако той е изключителен ТПредставител.
    • Право на възнаграждение и след прекратяване на ДТП, ако той вече е подпомогнал, подготвил сключването на договора.

Размерът на възнаграждението се определя от договора, ако не се посочва в договора, тогава се дължи обичайното възнаграждение. Ако има проблем, свързан с обичайното възнаграждение, тогава съдът определя възнаграждението по справедливост. По нашето право ТПредставител възнаграждението му е периодично ежемесечно.

  1. Право на обезщетение, което той ще получи при прекратяване на договора, ако търговеьът продължава да има облаги от дейността на представителя. То трае до 1 година от прекратяване на договора и отпада, ако ДТП е развален/прекратен повина на ТП/от него. Има право да получи обичайните разходи, които е направил при сключване на сделките (пощенски, телефонни усллуги, наемане на помещения, митнически задължения).
  2. Правото да иска от търговеца всички сведения и документи, свързани със сключването на отделните сделки, включително проспеки, мостри, рекламни материали, които ще са му необходими за успешното сключване на ТСделка.
  3. Може да иска да разбере от търговеца дали търговецът ще се противопостави на сключените от него сделки без представителната власт.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

  1. Задължения на търговския представител:

1.1. Основното задължение на търговския представител е да сътрудничи на търговеца при извършване на търговската дейност. Сътрудничеството може да се изразява във всяка от посочените вече 3 форми. Законът допуска и всякакви комбинации между Зте възможности. Ако страните не са уговорили вида на сътрудничеството тълкуването на ал. 1 на чл. 32 води до извода, че търговския представител може да извършва посредническа дейност.

1.2.         Във връзка с първото задължение е и второто (може дори да не се разглежда като второ) – търговският представител да извършва сътрудничеството като се съобразява с интересите на принципала и като полага грижата на добрия търговец. Търговският представител винаги действа в интерес на принципала това е иманентна негова характеристика (уговорките, че търговският представител действа в свой интерес са недействителни, защото те променят характера на отношенията). Той действа за сметка, на риск и в интерес на принципала.

1.3.         Търговският представител не може да развива конкурентна дейност на тази, за която е овластен както от свое така и от чуждо име.

1) Търговският представител може да уговори с принципала изрично, че ще е само негов представител (това е допълнителна уговорка към договора).

2) Търговският представител може да се задължи да не извършва конкурентна дейност и след прекратяването на договора. За да е действителна такава уговорка тя трябва да отговаря на определени изисквания, за да се защити представителя: 1) уговорката да е в писмена форма (формата е за действителност); 2) ограничението след прекратяването на договора може да е само за същия район и вид на стоки или услуги предмет на ДТП; 3) ограничението във времето не може да е за срок по-дълъг от 2 години от прекратяването на договора; 4) поемането на такова задължение трябва да се компенсира с обезщетение от страна на търговеца. Ако договорът се развали от търговския представител и основание за това е виновното поведение на принципала, представителят може с писмено изявление, направено до 1 месец от развалянето да се освободи от ограничението на конкурентната дейност.

1.4.         Задължение да уведоми незабавно търговеца за всяко посредничество или сделка дори и това, което не е осъществено. Търговският представител е задължен и да дава извлечение от търговските книги относно дейността си по търговското представителство по искане на принципала.

1.5.         Търговският представител е задължен да се съобразява с предписанията на принципала.

1.6.         Търговският представител е длъжен да пази и търговската тайна.

1.7.         Търговският представител има и други задължения тъй като е самостоятелен търговец – той освен ако не е уговорено друго е длъжен сам да обзаведе търговското си помещение.

1.8.         Възможно е да се уговорят и други задължения:

 

1)            Да се представлява само един търговец.

2)            Да се реализира определен стокооборот.

3)            Задължение делкредере. Тази уговорка (чл. 35) се изразява в това, че търговският представител се задължава да отговаря лично за изпълнението на задълженията по сключените сделки, т.е. ако Зтото лице страна по сделката сключена от търговския представител не изпълни, това изпълнение ще се извърши от него. Тази уговорка има гаранционен характер и се сравнява с поръчителството, но има и различия: поръчителството има акцесорен характер, а задълженията на представителя делкредере – не.

а) Ако търговският представител делкредере действа като пряк представител задължението делкредере възниква в момента, в който възниква задължението за Зтото лице.

б) Ако обаче действа като косвен представител гаранционната отговорност възниква от момента, когато търговския представител прехвърли резултат от отчетната сделка на принципала, защото до този момент между Зтото лице и принципала няма правоотношение, а търговския представител отговаря самостоятелно. До отчетната сделка търговския представител отговаря като единствен длъжник.

Според Кацарски, когато 2 лица отговарят за едно задължение, така че когато изпълни едното задължението се погасява и за другото, съществува пасивна солидарност. Солидарността бива същинска – когато законът изрично предвижда, че възниква солидарност и несъщинска, когато по стечение на обстоятелствата възниква пасивна солидарност както при задължението делкредере. В съвременните законодателства несъщинската солидарност е приравнена на същинската. Фактът, че при уредбата на комисионера делкредере солидарността е изведена на преден план се дължи на факта, че тази уредба е реципирана от НОВ от 1900 г, а уредбата на търговският представител – от специалният немски закон от 1951 г. Калайджиев също твърди, че в тази хипотеза има солидарност. Според Кацарски търговският представител не би следвало да има възражение за поредност, заради специалното възнаграждение, което получава (и в стария ТЗ той не е имал такова възнаграждение, за разлика от поръчителя).

Поставя се въпросът дали ако търговския представител изпълни вместо Зтото лице има регресно вземане срещу него. Според Калайджиев отговорът е да. Във всички случаи ще има регрес по 59 поради неоснователно обогатяване, освен това търговският представител има правен интерес да се суброгира по чл. 74 в правата на търговеца към Зтото лице, тъй като ако самият той не изпълни е заплашен принудителното изпълнение да е насочено към него. Според Кацарски регресът на представителят делкредере трябва да е като на поръчителя, защото ако му се дадат по-малко права клаузата делкредере се обезсмисля. Според проф. Герджиков, чието мнение се отрича и от Калайджиев и от Кацарски основната разлика между поръчителството и уговорката делкредере е липсата на възможност за регресен иск.

1.9. Административни задължения:

1)            Чл. 46, ал. 3: Търговският представител е длъжен да отбелязва в документите, които издава, и в търговската си кореспонденция данните по чл. 13. Същото задължение каквото има и търговеца (това е така, защото и той е търговец).

2)            Чл. 47, ал. 4: Прекратилият дейността си търговски представител е длъжен в срока по чл. 4 да поиска от съда да заличи вписването. Това пак е следствие от общото за търговците задължение по чл. 4.

  1. Права на търговския представител. Търговският представител е търговец и влиза само във възмездни сделки.

2.1. Право на възнаграждение за всяка сделка, която е сключил лично или е сключена с негово съдействие по време на ДТП. Не е необходимо поведението на търговския представител да е най-важната причина за сключването на сделката. Във всеки случай щом е сътрудничил има право на възнаграждение.

2.1.1. Чл. 40 ал. 4: При прекратяване на договора търговският представител може да търси възнаграждение за вече сключени или подлежащи на сключване договори, т.е. тук става дума за тези договори, които търговският представител е подготвил, но не са били сключени. Възнаграждението по ал. 4 е такова каквото е било предвидено в договора. Според чл. 40, ал. 1: Търговският представител има право на възнаграждение при прекратяване на договора, когато търговецът продължава да има облаги от клиентелата, създадена от търговския представител. Критерият, който нашият законодател въвежда в тази хипотеза е наличието на облаги (за разлика от други законодателства), това означава, че за разлика от хипотезата на ал. 4 тук не се иска участие в сключването на договора, а само принос в създаването на клиентелата. При спор, според чл. 127, ад. 1 ГПК тежестта на доказване на това положение пада върху търговския представител. Законът определя по един негьвкав начин това възнаграждение в ал. 2: Възнаграждението е в размер на годишното възнаграждение на търговския представител, изчислено на основата на средното възнаграждение за целия период на договора, т.е. става дума за средноаритметичното на годишното възнаграждение за целия период на договора. Този начин за определяне на възнаграждението според Кацарски води към тълкуването, че в ал. 1 става дума за еднократно възнаграждение, което е по-скоро обезщетение за използването на разработената клиентела. Тук законът създава гаранция за търговския представител, като по-слаба страна по правоотношението. Освен това ал. З предвижда: Възнаграждението по предходната алинея не може да се търси, ако договорът е развален по вина на търговския представител.

2.1.2. Във връзка с възнаграждението е и въпросът за възнаграждението на изключителния търговски представител. Изключителният търговски представител е търговски представител, на който е преотстъпен определен район или кръг от клиенти. Въпросът за възнаграждението му е уреден в чл. 36, ал. 2: Когато на търговския представител е предоставен определен район или кръг от клиенти, той има право на възнаграждение и за сделките, които не са извършени с негово съдействие, но са извършени с лица от същия район или от същата клиентела.

Поставя се въпроса дали изключителният търговски представител има право на специално възнаграждение след прекратяването на договора. Законът не дава категоричен отговор на този въпрос, но се смята, че отговорът е отрицателен. Проф. Герджиков смята, че това са две алтернативи, които са подчинени на различен режим и не могат да се съчетават.

2.1.3.      Право на допълнително възнаграждение има търговския представител, който е поел задължението да събира вземанията на търговеца (чл. 36, ал. 3). Това е допълнителна уговорка „инкасо провизион“ към ДТП. Най-често възнаграждението е процент от събраните суми.

2.1.4.      Търговският представител делкредере има право на допълнително възнаграждение, което трябва да се уговори писмено. За да се гарантира търговският представител делкредере чл. 35, изр. 2 гласи: Страните не могат да уговарят предварително, че такова възнаграждение не се дължи.

2.1.5.      Общи въпроси относно търговско възнаграждение:

1) Понеже търговският представител е самостоятелен търговец, той не може да получава възнаграждението си като заплата (като при трудов договор). Възнаграждението му може да се плаща по всякакъв начин – авансово, разсрочено и т.н.

2) Обем на възнаграждението – според чл. 37: Когато размерът на възнаграждението не е уговорен, смята се, че той е равен на обичайния размер за този вид дейност. Това обаче предполага доказване на обичайния размер и на вида дейност.

3) Срок за изплащане на възнаграждението – чл. 38:

Възнаграждението на търговския представител се изплаща всеки месец освен ако в договора е предвидено друго.

4) В кой момент възниква вземането за възнаграждение ако не е уговорено. Ако става дума за посредническа дейност вземането възниква при сключването на сделката. Ако става дума за сключване на сделка от свое или чужда име се смята, че вземането възниква след сключването на сделката. Според директивите на ЕС вземането възниква и в момента, когато търговецът или Зтото лице попречат за сключването на сделката.

5) Поставя се въпросът и от кой момент вземането става изискуемо – има 2 основни разбирания: а) от момента на сключване на сделката и б) от момента на изпълнение на сделката от третото лице. Аргумент в полза на 1то разбиране е правилото на чл. 40, ал. 4 във вр. чл. 35. Според Кацарски моментът на изискуемостта е моментът на сключване на сделката или по-скоро началото на следващия месец – чл. 40, ал. 4 във вр. чл. 38

2.2.         Право на обезщетение. Съгласно чл. 39: Търговският представител има право на обезщетение за обичайните разходи по дейността си, ако не е предвидено друго в договора. Правилото е диспозитивно, това е така ако не се уговори друго. Обичайните разходи – разходи направени по указания на принципала и вътрешно присъщи на дейността на търговския посредник разходи (напр. разходи във връзка с проучване на пазара, пазене на стоки, реклама и т.н.) Извън това обезщетение търговският представител има право на още едно обезщетение по чл. 41, ал. 2, изр. З – за неизвършване на конкурентна дейност след прекратяването на договора.

2.3.         Чл. 34, ал. 1: Търговският представител може да изисква от търговеца необходимите сведения за сключване и изпълнение на договора. Освен сведения търговският представител може да изисква и необходими документи, мостри и т.н. – нека необходими за изпълнение на задълженията. Във връзка с това е правото по чл. 36, ал. 4 – да изисква извлечение от търговските книги на принципала по сделките то ДТП.

2.4.         Чл. 34, ал. 2: Търговският представител може да иска от търговеца да му съобщи незабавно дали приема сделката, сключена без представителна власт. Това му право обаче се обезсмисля въз основа на презумпцията на чл. 43.

2.5.         Търговският представител има и възражение за неизпълнен договор – до заплащане на възнаграждението може да откаже да даде полученото.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос 16. Търговски посредник. Търговска тайна.

 

  1. Търговски посредник

Няма легално определение, но той е търговец със самостоятелен предмет на дейност и предметът му на дейност е посредничество. Той го осъществява на основата на договор ad hoc. По старото търговско право се нарича договор за миситлик. По силата на този договор срещу възнаграждение той съдейства за сключването на договор, като свързва страните по него. Този договор по правило се сключва с 1 от страните, но пак по правило възнаграждението се дължи от двете страни. Нормата е диспозитивна. Страните, които сключват договора, не е задължително да бъдат търговци, могат да са субекти на ГП.

ТПосредник може да играе ролята на nuncius – приносител на чужда воля, той може като пратеник да пренася волята от едната на другата страна. ТПосредник има и пасивна представителна власт – може да приема чужди волеизявления, може и да ги предава на другата страна. ТПосредник има качеството търговец и затова се вписва в ТР, но за разлика от представителя, ТПосредник не е обвързан с договор трaйно с търговеца – дейността му няма постоянен характер, дейността е за всеки конкретен случай. Има значителни различия между правата и задълженията между посредника и ТПредставител.

Разграничение от търговските пълномощници в широк смисъл – търговският посредник не е служител на търговеца, а сам е търговец и действа въз основа на договор ad hoc.

Разграничение от търговския представител в тесен смисъл – търговския посредник няма дълготраен договор.

ТПосредник – чл. 49-51 ТЗ и други сходни фигури, наложили се в българската и международната практика:

  • Боркер;
  • Дилър;
  • Брокер-дилър;
  • Маркет мейкър;
  • Джобър;
  • И други.

 

 

  • Маклер – идва от немското право. Там той е уреден в BGB. Маклера го има и HGB – там отговаря на нашия търговски посредник.
  • Брокер – той понякога се отъждествява като посредник, но по-често не е такъв, тъй като в някои хипотези може да действа от свое име. Той е специализиран посредник при сключване на борсови сделки. Брокери има и взастрахователното право – застрахователен брокер.
  • Дилър – с по-широки правомощия. Дилър – членове на фондовата борса, които купуват и продават ЦК от свое име и за своя сметка. Те го правят спекулативно è от това печелят. Дилър на търговска банка – от името на ТБанка го прави с ЦК и валута от името на банката. Може да е всеки, който не е непременно специализиран в работата с ЦК и валута (автомобилна индустриа J).
  • Брокер-дилър = маркет-мейкър.
  • Инвестиционен посредник. – АД или ООД за извършване на сделки с търговски ЦК за своя и за чужда сметка, но чрез т.нар. борсови посредници, които са си физически лица.
  • Джобър – от 1986-та го няма – забранен е в Англия, защото той е в основата на огромната финансова криза.
  • Кортие.

Когато се извършва посредничество при договори за морски превоз, застраховка и борсови преводи – важат разпоредбите за съответните дейности, независимо че може да участва при сключването им ТПосредник по ТЗ.

Определение за ТПосредник особен търговец, който извършва посредничество по сделки с вещи, по силата на възмезден договор ad hoc. Възнаграждението на ТПосредник се дължи само при сключена сделка, за разлика от ТПредставител, където се отчитат и усилията, които е положил. Тук усилията не носят пари, само ако е сключил сделката, тогава се дължи определения в договора %, който се дължи на ТПосредник. Той по правило е специализиран – познавач в определена област, в определен сегмент. ТПосредник няма право да предпочете интереса на този, с когото е сключил договора. ТПосредник трябва да пази неутралитет от тази гледна точка, трябва да е обективен – използват се специалните му знания в определена област на търговията. За дейността си, която извършва, той трябва да води дневник, в който да записва всички сделки, сключени с негово посредничество, посочвайки страните по сделката и основните параметри на сключената сделка. Страните винаги могат да искат извлечение от този дневник, но той е недостъпен за ТЛ è той е част от сведенията, които представляват търговска тайна.

  1. Търговска тайна (ТТ)

Адресати на задължението да се пази ТТ са 5-те фигури, разгледани до момента. Освен тях субекти са и длъжностните лица, служителите на търговеца. Това задължение е производно за задължението на служителите да се грижат за интересите на търговеца. ТТ са сведения, съдържащи производствени или търговски тайни и разгласяването им би довело до накърняване на интересите на търговеца. Всички тези лица трябва да пазят търговския престиж (доброто име) на търговеца. Времето за пазене на ТТ – време, през което е в действие договора между търговеца и представителя и до 2 години след прекратяването му.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Търговски посредник – уреден е в чл. 49-51.

1.1. Легално определение в чл. 49, ал. 1: Посредник е търговецът, който по занятие посредничи за сключване на сделки. От това определение се извеждат характерните за търговския посредник белези:

1)            Търговец, който има особен предмет на дейност – посреднически сделки.

2)            Особеното на това посредничество е, че се извършва, ас! пое – най- различни сделки между различни търговци. Търговският посредник не действа за един или друг търговец.

3)            Търговският посредник действа срещу възнаграждение.

1.2. Разграничения:

1) От инвестиционния посредник – той не само посредничи, но извършва и сделки с ценни книги по занятие. Правата му са по-широки от тези на търговския посредник, тъй като сключва и сделки с ценни книги.

2)            От морският посредник, който е уреден в КТМ. Морският посредник има право да представлява страните при сключване на сделките, а не само да ги свързва.

3)            От застрахователния посредник – и той има по-широки права и посредничи при застрахователната дейност.

За тези 3 категории посредници общите правила не се прилагат – чл. 49, ал. 2.

1.3.         Основната търговска сделка, извършвана от търговския посредник е договора за посредничество. Предмет на договора е определен резултат – свързване на страните и подпомагането им при сключване на търговски сделки. Търговският посредник не е представител на никоя от страните – не може да прави предложения и да ги приема. На теория се смята, че търговския посредник работи и за 2те страни, които свързва. Смята се, че е неутрален, отговорен е и пред 2те страни и може да търси възнаграждение и от 2те страни. Договорът за търговско посредничество е неформален, двустранен, консенсуален и възмезден.

1.4.         Задължения на търговския посредник:

 

1)            Да посредничи с грижата на добрия търговец.

2)            Чл. 50, ал. 1: Търговският посредник е длъжен да води дневник, в който вписва ежедневно всички сключени договори. Вписванията се извършват последователно, като има изискване и за определени реквизити на вписванията (имената на договарящите страни, времето на сключването на договора и съществените му уговорки). В края на всеки ден търговският посредник трябва да датира и подпише направените вписвания. Това е задължение по договора за търговско посредничество и ако посредникът не го изпълни носи отговорност. Това задължение е предпоставка и за следващото.

3)            Чл. 50, ал. 3: Търговският посредник е длъжен по искане на страните да им дава извлечения от дневника си, които съдържат всичко вписано относно договора им. Извлечение се дава дотолкова доколкото засяга сделки, по които молителите са страни. Търговският посредник може да дава извлечение и на Зти лица със съгласието на страните.

4)            Търговският посредник трябва да пази търговската тайна.

1.5. Права на търговския посредник – чл. 51: Търговският посредник има право на възнаграждение, което се дължи от едната или от двете страни съобразно уговорката им. Ако няма уговорка, дължи се обичайното възнаграждение за този вид дейност според случая и от двете страни. Това е диспозитивна разпоредба – може да се уговори, че само едната страна ще плаща възнаграждението. Законодателят не казва, в кой момент възниква правото на възнаграждение – смята се, че възниква в момента, в който търговският посредник свърже двете страни, а не когато сделката се осъществи. По това търговския посредник се различава от комисионера и търговския представител.

  1. Търговска тайна.

2.1.         В чл. 52 е уредено общо задължение за прокуристът, търговският пълномощник, търговският помощник, търговският представител и търговският посредник да пазят търговската тайна и търговския престиж на лицата, възложили им определена работа. Това е нормално при положение, че те действат в интерес на принципала.

2.2.         В закона обаче не се съдържа определение на търговската тайна. В отменения Закон за защита на конкуренцията се съдържа нещо като определение: всички производствени търговски решения и данни, свързани с търговската дейност, накърняването, на които може да доведе до накърняване на интересите на принципала. В т. 7 от § 1 на ЗЗК се казва: „Производствена или търговска тайна“ са факти, информация, решения и данни, свързани със стопанска дейност, чието запазване в тайна е в интерес на правоимащите, за което те са взели необходимите мерки. Най-честият случай е страните да определят в договора какво е търговска тайна, като най-често използват израза „търговска тайна е онова, което страните посочат, че е“.

2.3. В какво се изразява задължението за пазене на търговската тайна -неразгласяване и неизползване на чужда търговска тайна в противоречие с добросъвестните търговски практики. Според чл. 35, ал. 2 ЗЗК се забранява и узнаването на чужда търговска тайна в противоречие с добросъвестните търговски практики. Това задължение е по-широко, но то се съдържа в забраната за нелоялна конкуренция. Нарушаването на това задължение е и нелоялна конкуренция по ЗЗК. По стария закон е имало срокове на това задължение, днес няма и ще трябва да се преценява конкретно.

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос 17. Видове търговци – класификационни критерии. Едноличен търговец – понятие и правен режим.

 

  1. Обща характеристика

По въпроса за видовете търговци сме си говорили в началото при изграждането на понятието за търговец.  Припомняме само различните класификационни критерии на търговците.

  1. Класификация 1
  2. Търговци по чл. 1 (1) – според дейността, която осъществяват по занятие. Търговци според извършената дейност.
  3. Търговци според правноорганизационната си форма: ТД, кооперации, без ЖСК – чл. 1 (2) ТЗ.
  4. Търговци по чл. 1 (3) – според обема и предмета на дейността им е необходимо да извършват дейността си по свободен начин.
  5. Публични търговци – глава 9 ТЗ – държавни и общински предприятия, които могат да заемат формата за ЕТД или не.
  6. Класификация 2
  7. ФЛ – само ЕТ;
  8. ЮЛ – всички останали.

Една друга класификация е делението им не търговци – ФЛ или ЮЛ – всички са ЮЛ, с изключение на ЕТ. Дали държавата може да се разглежда като търговец – френската доктрина е „не“, а немската – „да“. Според Герджиков – по-скоро „не“.

Други особени случаи – дали ЮЛНЦ могат да се явят в ролята на търговци. ЮЛНЦ може да осъществява стопанска дейност, доколкото тя подпомага нестопанската ѝ дейност è не би трябвало ЮЛНЦ да се признава за търговец, защото ще влезем в противоречие с основната характеристика.  НО 1 ЮЛНЦ може да участва в ТД като едноличен собственик на капитала или съдружник.

Може ли гражданското дружество да се разглежда като търговец? По Българското право е неперсонифицирано – не е субект на правото, макар че по дефиниция осъществява стопанска дейност. Именно защото не е персонифицирано, то не е СПравото, то не може да се разглежда като търговец.

  1. ЕТ
  2. Понятие

Чл. 56 и сл. ТЗ. ЕТ е вид търговец и като такъв носи родовите белези на търговеца. Кое е differentia specifica?

  • ЕТ е ФЛ и като такова то трябва да има правоспособност и дееспособност. ЕТ е правоспособно и дееспособно ФЛ.
  • ЕТ трябва да е местно ФЛ. Не се прави разлика по признак гражданство. Тук гражданството няма значение. Трябва да е местно – постоянно пребиваване в страната – МЕСТОЖИТЕЛСТВОТО.

От кой момент възниква качеството на ЕТ? Щом почне по занятие придобива търговско качество, но има задължение в 7-дневен срок да се впише в ТР. Възникването му не се свързва с вписването, което има декларативно значение, няма конститутивен ефект. Ако някой започне да осъществява ТДейност по занятие и не се впише – АНО – чл. 294?. Ако някое ФЛ се впише в ТР без да осъществява ТСделки – търговец ли е? Според Герджиков въпреки че повечето мислят че е , той не може да се съгласи. Аргументът е, че вписването е конститутивно само когато изрично е посочено в закона.  Важното е за правното положение на ЕТ – когато на света се появи ЕТ, не се появява нов правен субект! Т.е. ФЛ в рамките на собствената си правосубектност е и ЕТ. Имаме само 1 СП, който е с разширена правоспособност, защото в обема на правоспособността му се включва възможността да извършва ТСделки. Не възниква нов правен субект! В рамките на собствения си персоналитет получава търговски качество. Различно е, когато ФЛ учреди ЕООД или ЕАД – тогава имаме раздвояване. Тук нямам проблем да сключвам сделки със себе си – като представител на ЕООД/ЕАД и ФЛ (аз).

  1. Правни белези на ЕТ
  • 1) Фирма

Трябва да има търговска фирма и за нея важат изискванията. За ЕТ – фирмата се образува от собствено и фамилно име или бащино, ако е известно лицето в обществото и може да има добавка. Името и фамилията са в „“-ки, няма задължение добавката да е ЕТ, но на практика в повечето случаи е така. Може да има Разлика между местожителство и седалище. Фирмата се прехвърля само с предприятието.

  • 2) Ограничения за ЕТ

Ограничения в закона – чл. 57 ТЗ, формулирани непрецизно:

  • Не може да се регистрира като ЕТ лице, което е в производство по несъстоятелност.
  • Не може да се регистрира като ЕТ невъзстановен в правата си несъстоятелен.
  • Не може да се регистрира като ЕТ лице, което е осъдено за банкрут. (умишлено или непредпазливо се докара до неплатежоспособност.
  • Не може да се регистрира като ЕТ лице, което е лишено от право да упражнява търговска дейност.
  • Не може да се регистрира като ЕТ лице, което е било управител или член на контролен орган на обявено в несъстоятелност. ТД до 2 години преди датата на обявяване на несъстоятелността, ако са останали неудовлетворени кредитори
  • Лицата по чл 57 т 5 ТЗ
  • 3) Съотношение на ЕТ със СИО

Когато имаме СИО – дали търговското предприятие влиза в СИО, или не – НЕ! В СК преди нямаше нищо и се наложи ТР. Сега СК – вещни права, придобити от ЕТ за упражняване на ТД и включени в ТПредприятие са лична собственост.

  • 4) Съотношение с Наследственото право

При смърт на ЕТ как ще се наследи? ТПредприятие е комплекс от права, задължения и фактически отношения – влиза в наследствената маса и се наследява. Някой може да реши да продължи дейността – той трябва да се впише като търговец. Наследява се предприятието от всички. Когато имаме такова наследяване – прибавя се към фирмата на търговеца и фирмата на правоприемника.

  • 5) Заличаване на ЕТ

Когато прекрати дейността си като такъв или установи постоянното си местожителство в чужбина – длъжен да се заличи. При смърт – наследниците правят това. При запрещение – настойник/попечител е длъжен да заяви за заличаване този ЕТ.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Видове търговци – класификационни критерии. Търговците могат да бъдат разделени на видове и по други критерии освен по чл. 1 ТЗ.

1.1.         Според това какъв е собственикът на търговското предприятие – частно лице или публично тяло.

1.2.         Според това дали става дума за ЕТ или за ТД (самите дружествата също се делят на групи).

  1. Едноличен търговец – уреден в чл. 56-60а ТЗ.

2.1. В чл. 56 е дадено легално определение на едноличния търговец: Като едноличен търговец може да се регистрира всяко дееспособно физическо лице с местожителство в страната. На базата на това определение могат да се изведат следните особености на ЕТ:

1)            ЕТ могат да бъдат само физически лица, като няма ограничение за гражданството – български граждани, чужди граждани, лица с двойно гражданство. В последните 2 хипотези е необходимо и да имат разрешение и за постоянно пребиваване в страната според чл. З, ал. 2 ЗЧИ.

2)            Търговци могат да бъдат дееспособни физически лица. Когато търговец почине, наследниците трябва да продължат дейността му. Тъй като българският закон не урежда фигурата на непълнолетен търговец, непълнолетните наследници не могат да продължат търговската дейност.

3)            Физическото лице трябва да има местожителство в страната.

ЕТ не е нов правен субект – при него независимо, че има обособяване на търговското предприятие от останалото имущество, той отговаря с цялото си имущество за задълженията на търговското предприятие.

2.2. В закона (чл. 57) има забрани, кой не може да е ЕТ:

1) Лице, което е в производство за обявяване в несъстоятелност -започнало е производство по несъстоятелност, но несъстоятелност не е обявена. Щом има производство по несъстоятелност значи лицето е търговец, а не може едно физическо лице да регистрира повече от 1 ЕТ.

2)            Лице, което е невъзстановен в правата си несъстоятелен – бил е обявен в несъстоятелност, а при това ТЗ предвижда ред отрицателни последици, една от които е, че не можеш да станеш ЕТ ако не си реабилитиран по специалния ред на ТЗ.

3)            Лице, което е осъдено за банкрут – става дума за престъпление свързано с несъстоятелността.

4)            Според ал. 2 на чл. 58 не може да е ЕТ и лице, което е лишено от правото да упражнява търговска дейност в влязла в сила присъда или друг акт.

При регистриране бъдещият ЕТ трябва да представи декларация освен за посочените по-горе обстоятелства, но и за това, че няма регистриран друг ЕТ.

2.3.         За разлика от търговските дружества ЕТ придобива търговско качество и без да е вписан – по чл. 1 ал. 1 и 3. Веднъж придобил качеството търговец на материално основание ЕТ има задължение да се впише в търговския регистър по чл. 4. Поставя се въпросът добре ами ако не е придобил на материално основание качеството търговец, а се е вписал – по-правилно според Кацарски е разбирането, че търговското качество се придобива от момента, в който първо настъпи едното или другото обстоятелство.

2.4.         Чл. 58: (1) Едноличният търговец се регистрира въз основа на заявление, в което се посочват: 1. името, местожителството, адресът на лицето и единният граждански номер; 2. фирмата, под която ще се извършва дейността; 3. седалището и адресът на управлението на дейността; 4. предметът на дейност. (2) Със заявлението се представя образец от подписа на търговеца и декларация, че не е лишен от правото да упражнява търговска дейност. В закона не е казано, че образецът от подпис трябва да бъде нотариално заверен, но според Калайджиев това е необходимо. Вписването на ЕТ в търговския регистър има оповестително действие и не се обнародва.

2.5.         Фирмата на ЕТ трябва да съдържа без съкращения личното и фамилното или бащиното име, с което е известен в обществото (чл. 59). Това е задължителен елемент от фирмата, но тя може да съдържа и други елементи. Субективното право на фирма възниква от регистрацията (и това се приема еднозначно за разлика от търговското качество) и трае до заличаването, тъй като то зависи от изпълняване на формална предпоставка, която е гаранция за публичност. Законът (чл. 60) съдържа специални правила за прехвърлянето на търговската фирма на ЕТ. Има 2 хипотези:

 

1)            Когато се прехвърля търговското предприятие, с договор за прехвърляне на търговското предприятие може да се прехвърли и търговската фирма на ЕТ. Прехвърлителят трябва да даде съгласие за прехвърлянето на търговската фирма, което трябва да бъде включено в самия договор или да е отделно, но в същата форма (писмена форма с нотариална заверка на подписите).

2)            Фирмата се прехвърля и при наследяване, ако има наследници, които могат да продължат търговското предприятие, те могат да запазят търговската фирма на своя наследодател.

И в 2те хипотези към прехвърлената или наследена фирма се добавя името на новия собственик. Прехвърлянето на фирмата се вписва в търговския регистър и се обнародва.

2.6. Новият чл. 60а урежда случаите на заличаване на ЕТ от търговския регистър. Това, което е особеното е, че когато ЕТ прекрати дейността си не се извършва ликвидация както при ТД, защото няма разлика в правосубектността. Когато ЕТ прекрати дейността си той като физическо лице запазва имуществото на търговското предприятие, целта на ликвидацията при ТД е да се разпредели имуществото след прекратяването им. Ако дейността на ЕТ се прекрати поради смъртта му, то се предвижда наследяване на търговското предприятие. Чл. 60а: Вписването на едноличния търговец се заличава от търговския регистър: 1. при прекратяване на дейността му или при установяване на местожителството му в чужбина – по негова писмена молба до съда; 2. при смъртта му – по писмена молба на наследниците; 3. при поставянето му под запрещение – по писмена молба на настойника или попечителя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дружествено право.

Въпрос 18. Сдружаванията в ТП – възникване и сравнителноправен преглед. Видове ТД. Гражданско и ТД. Дружество със съучастие.

 

 

  1. Сдружаванията в ТП – възникване и сравнителноправен преглед

Сдружаванията в ТП са обединения на 2 или повече лица за осъществяване на стопанска дейност. Приема се, че ТП познава следните форми: ТД, Кооперации, Граждански дружества, дружество със съучастие, консорциуми и холдинг – обединения на търговци и когато са персонифицирани се разглеждат като вторични ЮЛ.

  1. Историческо развитие

Първите правноорганизационни форми на такова сдружаване са римските societas – 1 век на новата ера. Някъде 9 века по-късно се появява следващата форма – търговски дружества – 9-10-ти век. Още 9-10 века по-късно – кооперациите – 19 век.

Първоначално е била почувствана необходимостта през 9-10-ти век за обединяване на личните усилия за осъществяване на 1 или друга дейност. Затова първо се зараждат дружествавта на личността – персонални ТД. Почти едновременно възникват събирателното и командитното дружество (славянска задруга и тя попада тук). В градовете държави около Италия се е развивала морската търговия и се появяват фигурите на търговеца (комендатор) и този, който извършва превоза на стоките (трактатор) – заражда се идеята, че вместо възнаграждение, превозвачът да участва в печалбата – така възниква командитното дружество. Събирателното възниква с продължението на дейността на починалия наследодател от неговите наследници. Няколко века по-късно се усеща необходимостта да се обединяват капитали. Така възниква АД – 1600-1602. АД са обединения на капитали, а не на усилия. Въпреки че от 14.. и някоя каза си имат „Св. Георги“ и арабите си имат. 1692 – за първи път акции. Най-накрая – в края на 19-ти век в Германия – ООД. Няма по-ефективна форма на осъществяване на ТДейност, освен ТДружества.

  1. Понятие

Понятието ТД е в чл 63:

  • Договор между участниците в дружеството – многостранен, организационен, облигационен. В чл. 63 – определение. ТД е;
  • Правноорганизационна форма за обединение на лица за постигане с общи средства и усилия на стопански цели.
  • Характеристики
  • Обединение на 2 или повече правни субекти по изключение се допуска създаването на еднолични ТД (ЕООД и ЕАД)
  • Предмет на тяхната дейност винаги е осъществяването, сключването, извършването на търговски сделки според Герджиков. Има и второ мнение в лекциите на Поли -> чл 63, а1 ТЗ във връзка с 1л 1 ТЗ – ТД е търговец по пр.организационна форма – притежава търговско качество независимо от предмета му на дейност.
  • ТД е обединение за осъществяване на дейност с общи средства – изискване всеки участник да направи съответната дялова вноска и законодателят не допуска участник да бъде освободен от дяловата си вноска
  • ЮЛ

 

Участници в ТД могат да са всички възможни правни субекти – ФЮЛ, български или чуждестранни, държавата, общини – всички. Форма на доброволно сдружаване, а целта е извършването на стопанска дейност – производство и предлагане на стоки и услуги на пазара. Това се прави с общи средства и с общи усилия.

  1. Видове ТД
  2. Легална класификация

Легална класификация на ТД. В ТЗ имаме 5 вида ТД и те са numerous clausus. Не можем да си измислим друг вид дружество.

  1. Събирателно дружество
  2. Командитно дружество – Komanditgeselschaft; limited partnership.
  3. Дружество с ограничена отговорност.
  4. АД.
  5. Командитно дружество с акции – Komanditgeselschaft auf Aktien.
  6. Тях можем да ги разделим на следните групи в зависимост от формата на учредителния акт:
  • Договорни – 1. 2. 3. 5.
  • Уставно – 4. 5.
  • Учредителен акт едностранна търговска сделка – ЕАД, ЕООД
  1. В зависимост от отговорността (условно деление):
  • С ограничена – отговорността на самото дружество.
  • С неограничена отговорност – наред с отговорността на самото дружество, отговарят и участниците в него.
    • – всички участници;
    • – част от съдружниците, които са неограничено отговорни.
  1. Друго деление – най-важно и легално:
  • Персонални – на преден план е личното участие. Когато е персонално – участието по правило е непрехвълимо. Спойката между съдружниците е много здрава и прекратяването на ПО с 1 съдружник води до прекратяването на дружеството. Характерна е лична отговорност на съдружниците.
  • Капиталови – акцентът е върху капиталовото участие – участие със средства. Няма спойка è може да се прехвърля членството. Няма лична отговорност на съдружниците.

СД ––––––КД–––––––ООД––––КДА––––––– АД

Най-ясно изразено персонално (СД) | най-ясно изразено капиталово (АД)

  1. Можем да ги разделим на:
  • Първични;
  • Производни (вторични) – консорциум, холдинг.

2011-11-15

  1. ГД и ТД – съпоставка
  2. Общо

ГД е договор, уреден в чл. 359-365многостранен, неформален договор, който по българското право не е персонифицирано, т.е. не е признато за СП. То има същата цел, както 1 ТД. То е създадено, за да осъществяваа стопанска дейност, да предлага стоки и услуги на празара, подобно на всеки търговец. То е със стопанска цел, което може да се нарече гражданско съучастие, като внесеното в дружеството е за общо ползване, освен ако става дума за заместими и потребими вещи и придобитото става обща собственост на сдружителите в 1 такова ГД.

  1. Различия:
  2. Възникване:
    • ГД – въз основата на договор;
    • ТД – трябва да се впише в ТР, иначе няма дружество.
  3. СП:
    • ГД – не е СП è няма органи на управление, устав;
    • ТД – всички ТД са СП.
  4. Отговорност:
    • ГД – лична и неограничена, но е разделна;
    • ТД – в случаите, е които съдружниците отговарят за задълженията на ТД (персонифицираните) – лична и неограничена, но и солидарна.
  5. Несъстоятелност:
    • ГД – не може да има и няма;
    • ТД – може да се обяви в несъстоятелност.
  6. Недействителност:
    • ГД – чл. 26 и сл. от ЗЗД.
    • ТД – специална уредба по чл. 70 ТЗ.
  7. Дружество със съучастие

Има една особена разновидност на 1 дружество, което няма правна уредба, но има съществуване (благодарение на чл9 ЗЗД) – дружество със съучастие. То се означава като тайно дружество или анонимно дружество, негласно дружество (Stillgeselschaft; Inengeselschaft).

Исторически е едно от първите, макар и в някои държави да няма уредба. Във Франция има. Това е дружество, при което търговията се извършва от името на 1 търговец (най-често ЕТ, собственик на ТПредприятие), а друго лице участва с вноска в ТПредприятие. Това дружество се означава като дружество на ТП, но то не е търговско дружество, защото те са numerous clausus.

Страните в това ТД са явния и скрития съдружник.

  1. Скритият може да е всякакъв – ФЮЛ. За пред външния свят дружество няма, защото в оборота се участва от името на търговеца. Отношенията са между явния съдружник и ТЛ, а тайният участва само финансово в това вътрешно сдружаване и носи риска от неблагополучията, но разчита и на част от печалбата. Наподобява малко договор за заем. Тук се разчита на участие в печалбата и носи риска.

Имат 2 разновидности:

  • специално сдружаване – ad hoc.
  • общо сдружаване – цялата търговия на търговеца.

Как се прекратява такова дружество:

  • изтичане на срока;
  • по взаимно съгласие;
  • със смъртта на някоя от страните.

Това ТД може да се определи като особен вид гражданско дружество, но е дружество на ТП.

  1. Тъговецът, от чието име се води дейността.

 

 

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Възникване на търговските дружества. Римското право не е познавало търговските дружества, а само гражданското дружество. Търговските дружества възникват през ХI-XII в.

1.1.Най-рано възниква т. нар „коменда“ – сдружение за извършване на единични търговски операции, което възниква въз основа на договор за изработка или договор за превоз. При нея търговец, наричан „комендатор“ е възлагал превоз или работа на друго лице, наречено „трактатор“. Особеност на договора е, че лицето, което извършва работата трябва да е заинтересовано. С този договор комендаторът се стреми да разпредели рисковете. Договорът се изпълнява от общо име и за обща сметка, като комендаторът влага капитал или стоки, а трактаторът извършва работата не срещу възнаграждение, а срещу част от печалбата. На основа на този договор възниква командитното дружество, като има 3 етапа на развитие: 1) договор за единична операция; 2) постепенно отношенията стават трайни; 3) на края трактаторът започва да участва и с капитал.

1.2. Други са условията, при които възниква събирателното дружество. То възниква на базата на т.нар. задруги, както и от необходимостта за продължаване на търговията от наследниците на едноличния търговец от общо име и за обща сметка. Има 2 етапа на развитие: 1) първоначално наследниците сами са продължавали дейността 2) в тези отношения са привличани и чужди лица, които имат доверието на наследниците или външни специалисти.

Събирателното и командитното дружество имат в основата си личното доверие и участие.

1.3.         През XVI в. възниква необходимост от кумулиране на средства, при което намалява необходимостта от лична връзка между съдружниците и така се създава акционерното дружество. Първите дружества са възникнали на основата на концесии давани от държавата, т.е. по разрешителен режим. Така възникват първите банки в Италия през XIII – XIV в. Техният капитал е бил материализиран в ЦК, които са били прехвърлими. През 1602 г. с концесия в Англия и Холандия се създават Източно индийската и холандска компания, като капиталът им е разделен на акции (това са първите истински АД). По-късно пак с концесия се създава Английската народна банка през 1694 г. Първата обща правна уредба на акционерните дружества е създадена с френския Сode Comerce от 1808 г.

1.4.         През средата на XIX в. под влияние на общата необходимост да се обединяват дребните производители възникват и кооперациите. Първата кооперация е създадена през 1828 г. от Робърт Оуен във Великобритания, а първият закон за кооперациите е германския от 1868 г.

1.5. В края на XIX в. възниква и една междинна форма между персоналните и капиталовите дружества – дружеството с ограничена отговорност. ООД е създадено теоретически от немските професори.

  1. Еволюция на търговските дружества:

2.1.         Първоначално са съществували дружества, при които решаващо е личното участие – това са затворени дружества, при които се използват усилията и средствата на ограничен кръг лица (СД и КД в по-стария му вариант).

2.2.         Със засилване на ролята на кредита се появява КД в сегашният му вид.

2.3.         Възникването на капиталовите дружества води до ограничаване на отговорността.

  1. Сравнителноправен преглед.

3.1.         Съществуващите у нас ТД (СД, КД – персонални и АД, ООД и КДА – капиталови) са известни на държавите от континенталния правен кръг (като в различните системи има някои разлики в режима). Българското дружествено право стои по-близо до немското.

3.2.         В англо-американския правен кръг също има дружествени форми, който приличат на нашите, но не са еднакви.

1)            Няма разлика между гражданско дружество и СД.

2)            Има дружества, които приличат на КД, но не са юридически лица. Всички персонални дружества не са юридически лица.

3)            Съществува АД, но е различно.

4)            Не съществува ООД, но има други по-екзотични дружества.

3.3. ЕС е приел 12 директиви, които задължават всички държави членки да уеднаквят правото си, но те се отнасят само до капиталовите дружества. ЕС не познава общи правила за персоналните дружества.

  1. Понятие за търговско дружество. ТЗ съдържа общи правила за търговските дружества в чл. 63-75.

4.1. Терминът „търговско дружество“ има 2 значения:

1) Дружество като многостранна сделка (договор), която съчетава волеизявленията на всички съдружници, насочени към една обща цел, която е търговска (за разлика от гражданските дружества, където е стопанска, а при сдруженията – идеална).

2) По-важно значение – организационни форма за извършване на търговски сделки и то по-специално от корпоративни юридически лица.

4.2. Легално определение – чл. 63, ал.1: Търговското дружество е обединяване на две или повече лица за извършване на търговски сделки с общи средства. Това определение не е идеално, но разкрива следните особености:

1)            ТД се създава винаги на базата на 1 многостранна сделка – „обединение на 2 или повече лица“. Това обаче не е вярно във всички случаи – може да има само 1 съдружник или акционер при едноличните ООД и АД.

2)            ТД се учредява за извършване на търговски сделки.

3)            ТД се създава с „общи средства“ това означава, че дружество се създава чрез вноски, които съдружниците правят и въз основа, на които се формира имуществото и капитала на дружеството (при капиталовите дружества).

4)            ТД от една страна е юридическо лице (чл. 63, ал. 3), при това корпоративно понеже има членове, а от друга страна е търговец по смисъла на чл. 1, ал. 2.

  1. Видове ТД. Особеното за режима на ТД е, че са ?????? ???????, няма свобода на договаряне.

5.1.         Според чл. 64: Търговските дружества са: 1. събирателното дружество; 2. командитното дружество; 3. дружеството с ограничена отговорност; 4. акционерното дружество; 5. командитното дружество с акции.

5.2.         В зависимост от това каква е отговорността на съдружниците за задълженията на дружеството:

1)            Дружества, при които съдружниците отговарят с цялото си имущество – дружества с неограничена отговорност. Такова е събирателното дружество, при което има солидарна отговорност между съдружниците.

2)            Дружества с ограничена отговорност – това са всички дружества, при които има ограничено отговорни съдружници.

5.3. В зависимост от броя на съдружниците или акционерите:

1)            Еднолични ТД – ЕООД и ЕАД.

2)            Колективни Т Д – всички останали.

5.4. В зависимост характера на участието:

1)            Персонални дружества (дружества на личността) – съществува тясна връзка между съдружниците, изисква се лично участие и се предполага доверие. Личността на съдружниците е от значение за сключване на дружествения договор. Типичен пример е СД. Подобно е положението и при КД, но при него има съдружници, чието участие е персонално (комплементари) и съдружници, с капиталово участие (командитисти).

2)            Капиталови дружества – личностното участие се игнорира, достатъчно е капиталовото участие. Дружеството се откъсва от съдружниците като те са задължени да правят вноски и имат право на част от печалбата. Такива са АД и КДА.

3)            Междинна форма, която стои по близо до капиталовите дружества -ООД.

  1. Различия между персоналните и капиталовите дружества.

6.1.         При персоналните дружества основно значение има личното участие на съдружниците, а при капиталовите най-важен е капиталът.

6.2.         Това именно лично участие при персоналните дружества се изразява в непрехвърлимост на дела на съдружника, на което при капиталовите дружества се противопоставя свободата на прехвърляне на дяла.

6.3.         Личният характер на персоналните дружества се изразява и в това, че напускането на съдружник или смъртта му могат да доведат до прекратяване на дружеството, докато при капиталовите не е така.

6.4.         Отговорността на съдружниците при персоналните дружества е лична и неограничена – те отговарят с цялото си имущество, а при капиталовите дружества отговорността е ограничена и се свежда, най-често до вноската, която се прави и може да се загуби при несъстоятелност.

  1. Разграничения на ТД:

1.1. От гражданското дружество (чл. 357-364 ЗЗД). Според чл. 357, ал. 1 ЗЗД: С договора за дружество две или повече лица се съгласяват да обединят своята дейност за постигане на една обща цел, а според чл. 63, ал. 1 ТЗ: Търговското дружество е обединяване на две или повече лица за извършване на търговски сделки с общи средства. Тези дефиниции водят до извода, че съществува известна прилика между ГД и ТД, най-вече с оглед личното участие в персоналните ТД, като се смята, че и някои от правилата за персоналните ТД има основата си в уредбата на ГД. Съществуват обаче и следните съществени различия:

1)            Гражданското дружество не е правен субект.

2)            Гражданското дружество не е търговец.

3)            Гражданското дружество не се вписва никъде.

4)            Управлението на гражданското дружество е различно от управлението на търговското дружество, защото то няма органи.

5)            Гражданското дружество не може да бъде обявено в несъстоятелност.

6)            Няма специални правила относно подсъдността – тя се определя спрямо всеки един от съдружниците.

1.2.         От дружеството със съучастие (тайното дружество) – при него има 2ма съдружници един явен и едни таен. Явният съдружник е търговец и извършва цялата дейност, а тайният съдружник прави вноски и участва в печалбата. Тайното дружество не е търговец и не е уредено от закона.

1.3.         От обединенията на ТД:

1)            Консорциумът може да не е търговско дружество.

2)            Холдингите са винаги ТД, но само капиталови.

  1. Действие на ТЗ спрямо заварените форми по УСД (днес този въпрос е само от историческо значение). С УСД е възстановено дружественото право през 1989 г. Тогава за пръв път са уредени търговски дружества по общ начин, защото и преди това са създавани отделни дружества със специални закони. УСД нарича дружествата – фирми, които биват еднолична фирма, колективна фирма, фирма с ограничена отговорност, акционерна фирма, фирма с неограничена отговорност и фирма с неограничена отговорност, която е издала акции. С влизането в сила на ТЗ по право тези фирми се превръщат в ТД без пререгистрация. Това от една страна е облекчение за тези, които са искали да продължат дейността си, но от друга – бреме за тези, които не са искали. Според §8 ПЗР фирмите по право се превръщат в търговски дружества, търговската фирма се променя в съответствие с ТЗ и тези части от дружествените договори или устави, които противоречат на императивни норми на ТЗ се заменят с тях (на основание на чл. 26, ал. 4 ЗЗД). Всички трансформации са описание в § 8. Преди ТЗ е приет Закон за образуването на еднолични търговски дружества с държавно имущество – по този закон фирмите на обществени организации и филиалите на чуждестранни юридически лица се превърнаха в ЕООД. По отношение на висящите дела се прилага ТЗ и се дава срок на заинтересованото лице да съобрази документите си.

 Дружество със съучастие.

  1. Дружеството със съучастие не е уредено в ТЗ, а е допустимо на общо основание по чл. 9 ЗЗД. То е дружество, при което едно лице, наречено скрит или таен съдружник (съучастник) участва с вноски и участие в печалбите или загубите в търговско предприятие, което друг, наречен открит, пълен, явен съдружник води от свое име и под своята фирма. ДС не е търговско дружество по смисъла на ТЗ, нито може да придобие качество търговец.

ДС е близко до КД, защото има един ограничено отговорен съдружник – тайния съдружник отговаря до размера на вноската си, но ДС не е юридическо лице.

ДС прилича и на договор за заем – възмездно тайния съдружник е дал пари или имущество на явния. За разлика от заема тайния съдружник получава печалба, а не лихва. Освен това за тайния съдружник съществува заинтересованост дружеството да започне да печели, като той има известна възможност за въздействие върху дейността му.

ДС прилича на ГД – и двете не са юридически лица. Според Бузева ДС е особено гражданско дружество. Тази особеност се обосновава с някои разлики от обикновеното гражданско дружество: 1) явния съдружник винаги трябва да е търговец; 2) дейността, която се осъществява от ДС е извършване на търговски сделки; 3) цялата дейност се извършва от явния съдружник.

  1. Видове ДС в зависимост от обема на дейността:

общо дружество със съучастие – за цялата дейност;

специално дружество със съучастие – за отделни категории сделки;

дружество със съучастие за една сделка.

  1. Възникване на ДС – сключване на неформален договор, който има няколко съществени елемента:

Предмет на дейност на дружеството – участие на скрития съдружник в търговско предприятие на явния.

Задължително трябва да се посочи вноската на тайния съдружник и да се отбележи, че тя не става обща собственост.

Да се предвиди, че цялата търговска дейност ще се извършва от явния съдружник и то не като представител на дружеството или на скрития съдружник, а като самостоятелен търговец.

Да се уговори, че явния съдружник отговаря пред Зтите лица със собственото си имущество.

Да се уговори разпределението на печалбите и загубите (не може да съществува лъвско дружество).

Да се изключи участието на тайния съдружник в управлението (той има само право на контрол).

  1. Права и задължения на съдружниците.

Цялото управление на търговското предприятие се извършва от явния съдружник, като той има задължение за добросъвестно управление и ако го наруши тайния съдружник може да развали договора). Явният съдружник сключва всички договори с Зти лица и от свое име поема всички задължения и отговаря по тях. Тайният съдружник не участва в управлението и не влиза в правоотношения с Зти лица. Явният съдружник отговаря за поетите задължения със собственото си имущество – характерът на отговорността се определя от вида търговец. Тайният съдружник за разлика от комплементаря в КД не е задължен нито лично, нито заедно с търговеца по сделки на предприятието.

Тайният съдружник има право на част от печалбата – определя се от договора (принципът е, че дела от печалбата е пропорционален на вноската). Има контролно право, което може да се изведе от уредбата на командитиста, трябва да получи препис от годишния счетоводен отчет и може да проверява търговските книги. Явният съдружник трябва да прехвърли част от печалбата на тайния съдружник с отчетна сделка и тайния съдружник има право да му иска сметка.

Тайният съдружник има задължение за вноска – тя се извършва в патримониума на явния съдружник и няма никаква общност на имуществото. Тайният съдружник има задължение за добросъвестност и носи припадащата се част от загубите спрямо неговото участие в предприятието.

  1. Прекратяване. Смята се, че смъртта, запрещението или прекратяването на юридическото лице на тайния съдружник не прекратяват дружеството, защото участието е капиталово и може да се наследи. ДС може да се прекрати с предизвестие. Смъртта, запрещението или прекратяването на юридическото лице на явния съдружник прекратяват дружеството и тайния съдружник се конституира като хирографарен кредитор. Поставя се въпроса дали ДС може да бъде прекратено от кредиторите на тайния съдружник по аналогия с чл. 94 ТЗ – не може щом не е изрично предвидено. Прекратяването на ДС не води до ликвидационно производство, защото няма юридическо лице и общност на имуществото. Явният съдружник трябва да даде сметка на тайния, който е хирографарен кредитор.

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос 19. Учредяване на ТД. Учредители. Дружествен договор. Учредителен акт.

ТД се учредява на основата на смесен ФС. В него има ЧПЕлементи, но има и ППЕлемент. ЧПЕлементи са няколко вида:

  • универсални – важат за всички видове ТД и са задължителни;
    • договор/устав – договор имат договорните дружества (СД, ООД, КД); уставно е – АД; КДА – най-екзотична форма – не се задоволява само с договор/устав, а има и двете! ЕТД – модификация на ТД (ЕООД и ЕАД) – при него не може да има дотовор, защото 1 лице е собственик на капитала, няма и устав, а има едностранен учредителен акт.
    • Вписване в ТР – АА. Това е ППЕлемент. Преди влизане на ЗТР – съдебна, но от 2008 – по административен ред è актът е АА.
  • специални – важат само за определен вид ТД. Някои дружества с оглед на предметната дейност се образуват по разрешителната система – необходимо е освен изброените елементи от ФС още 1 разрешение (лицензия) от съответен орган. Такива лицензии са необходими за ТД, осъществяващи банкова дейност (от БНБ); застрахователните дружества.
  • Факултативен елемент – може и да не/присъства. Подготвителен договор – по-надолу – възможност страните да подготвят учредяването на ТД (най-често при АД).

Правна уредба

  1. Обща правна уредба – ОЧ ТЗ; Наредба за вписванията в ТР.
  2. Специални уредби за отделните видове ТД: ЗКрИ; КЗастраховането; ЗППЦК.

Учредители на ТД

Те могат да са без ограничение всякакви ФЮЛ (български и чуждестранно), ТД, държава, общини.

ЮЛНЦ може ли да е участник? Ако е капиталово – няма никаква пречка. Ако е персонално – има пречка – при тях сдружителите дължат лично да участват в дейността на ТД, която е търговска, а целта на ЮЛНЦ – нестопанска.

ГД? То може да участва само чрез своите сдружители, но не и самото то – то не е персонифицирано, не е СП.

Ограничения – кои не могат да бъдат? При АД – не може да са учредители лица, обявени в несъстоятелност.

Няма пречка едно лице да е в няколко ТД и може и да е учредител.

Брой на учредителите: 2+ лица. Има изключение и в двете насоки:

  • При ООД и АД – може и от 1 лице.
  • КДА – поне от 4 лица.

 

Системи на възникване

1) нормативно-контролната система – по ТЗ. ФС:

– елемент, който е факултативен (подготвителен договор) – чл 66. Подготвителният договор се сключва от лицата, които поемат инициатива за възникване на ТД и с него уговарят действията, които следва да предприемат във връзка с учредяването на ТД. Законодателят не предвижда форма за действителност на този предварителен договор. Той е многостранен и организационен – при неизпълнение на поетите по него задължения лицата отговарят за вреди. Герджиков държи да се разграничи подготвителен и предварителен договор по ЗЗД. Приликите са в това, че и двата стоят в основата на окончателен договор. Има разлика в съдържанието- предварителния по ЗДД съдържа съществените елементи на  на окончателния договор, има значителна разлика в съдържанието на договора по чл 66  от окончателния учредителен договор. Договорът по 19 ЗЗД може да се обяви за окончателен; при договор по 66 не може да се предяви иск да се обяви за окончателен. Договорът по 19 ЗЗД е донякъде престационен, а по 66 – организационен.

– елемент от ФС – волята на съответните учредители, обективирана в учредителен акт ( задължителен елемент). Понятието учредителен акт се използва в 2 аспекта – учредителен акт в широк смисъл обхваща – дружествения договор, устава и учредителния акт в тесен смисъл. Учредителен акт в тесен смисъл – едностранна сделка за възникване на еднолични ТД. При КДА се предвижда наличието на 2 учредителни акта между комплиментарите (неограничено отговорните съдружници) и устав. Формата и съдържанието на учредителния акт са посочени при всеки един от видовете ТД. При СД и КД – писмена форма с нотариална заверка на подписите на учредителите; при ООД и АД – само писмена форма. Дружествен договор има при СД, КД и ООД. По правната си природа дружествения договор е многостранен – множество волеизявление за възникване на ТД. Според е въпросът дали дружествения договор е престационен или организационен. Организационен, защото се посочват и органната структура на ТД и правомощия. Престационен е, защото има задължение да се направят вноски. Спорна е правната същност и на УСТАВА – 1)Уставът е НА – клаузите са задължителни за всички акционери и са формулирани по общ начин ; 2) по своя характер е многостранна сделка според цивилистите; 3) едностранна сделка – да има съдържание, предвидено за съответния вид ТД

– трети елемент – вписване в ТР – заявление от избрания управителен орган ( при СД е от всички съдружници). Чл 67 – ТД се счита за възникнало от момента на вписването – конститутивно действие. Може да се извършат действия от името на учредяваното ТД преди то да бъде вписано в ТР – чл 69 – задължително изрично се посочва, че тези действия се осъществяват от ТД, което е в процес на възникване. Правата и задълженията, породени от тези действия, до момента на регистрацията на ТД са права и задължения на лицата, които са ги извършили – след вписване преминават върху ТД екс леге. Ако ТД не бъде вписано за задълженията лицата отговарят солидарно.

2) разрешителна система, при която ФС е усложнен с 1 допълнителен елемент – съответния лиценз за осъществяване на определен вид търговска дейност – ИАА, който се издава във връзка с определени административни производства – банки

3)разпоредителна система – възниква въз основа на волеизявления на държавен или орган на местното самоуправление – ТД с държавно или общинско участие – вписва се в ТР

4) ex lege – възникване без вписване в ТР – Централния депозитар е АД

Дружествен договор = учредителен договор

Той се означава като учредителен договор. Той трябва да има намерение за сдружаване на 2+ лица, които се обединяват, за да извършват дейността си с общи усилия и общи средства. Този договор трябва да се сключи в писмена форма с нотариална завека на подписите. От този принцип законът е предвидил 1 с нищо неоправдано изключение по отношение на ООД, където е посочено, че там дружественият договор е в обикновена писмена форма. По отношение на КДА – не е предвидена нотариална заверка, но там има устав, който да се приеме единодушно.

Съдържание

В ТЗ е посочено минимално необходимото съдържание, без което нямаме дружествен договор – то формира essentialia negotii. Извън него страните са свободни да включват различни клаузи. Принцип в тези дружествени договори е, че се уреждат 2 групи отношения:

  • Вътрешните – отношения между съдружника и дружеството, както и съдружниците помежду им – уреждат се с диспозитивни ПН.
  • Външни – отношения с ТЛ, свързани с представителството, с отговорността – нормите са императивни и в дружествения договор не може да се предвиди нещо различно от ТЗ.

Промени в дружествен договор

Могат да се направят по всяко време. При персоналните дружества – единодушно. При капиталовите (ООД) – квалифицирано мнозинство. При уставните (АД) – вместо дружествен договор има устав – той е вътрешен устройствен акт на дружеството, понякога фигуративно се определя като „конституцията на дружеството“.

Има спор за същността му:

  • Договорна теория – квалифицирана форма на дружествен договор – по-склонен е Герджиков да я възприеме;
  • Нормативна – вътрешен НА, който има сила по отношение на акционерите в АД.

Особеното на този договор (устава):

  1. Приемане – приема се със сделка решение. Тя е многостранна сделка, насочена към определена цел, тя трябва да е взета единодушно;
  2. Свобода на страните, които приемат устава – твърде много стеснена – изключително императивни ПН.
  3. Изменение на устава – квалифицирано мнозинство. Уставът наподобява дружествения договор, но трябва да съдържа множество реквизити.

УА има същата цел, като договор, затова той съдържа почти същите реквизити, но не като договор, а като едностранно изявление на учредителя на дружеството.

ФС завършва с вписването в ТР – чл. 67 ТЗ – конститутивен характер.

Кой е длъжен да впише? Избраният управителен орган – управител (ООД); .. ; персонални дружества – СД и КДА – неограничено отговорните съдружници .

Конститутивните вписвания са факултативни! Вписването не е правозадължение – просто ако се иска да възникне ТД – ще се впише.

ТД може да сключва сделки и преди вписването – чл. 69. В този случай правата и задълженията се приемат от учредителите. При учредяването – ex lege преминават върху дружеството.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Учредяване на търговско дружество.

  1. Учредяване на ТД.

3.1. Учредяването изисква лицата, които са решили да учредяват ТД, наречени в чл. 65 учредители да бъдат дееспособни физически или юридически лица, български или чуждестранни.

1)3а чуждестранните лица има изискване в ЗЧИ – неограничено отговорните съдружници да имат постоянно местожителство в страната (това се отнася за СД, КД и КДА). Освен това за чужденците следва да се прилага тяхното национално законодателство по отношение на това дали са юридически или физически лица, дали ако са физически лица са дееспособни (навършили пълнолетие) и т.н.

2) Доколкото еманципирания непълнолетен е дееспособен и той може да бъде учредител.

3)            Капиталово ТД може да е учредител на персонално и обратно като ако капиталово дружество участва в персонално то отговаря неограничено до размера на имуществото си. Може ли СД да участва в друго СД – може но трябва да се разграничи имуществото на двете дружества.

4)            Гражданско дружество не може да е учредител, защото не е правен субект.

5)            Сдруженията с нестопанска цел по действащото все още законодателство не могат да извършват търговска дейност. От 01.01.2001 тази забрана отпада. Според Калайджиев няма пречка те да бъдат учредители на каквито и да е ТД.

3.2. Брой на учредителите – минималният им брой е посочен в закона, но не е уреден максимален.

1)            При АД и ООД може да има 1 учредител или съдружник.

2)            При СД и КД – 2 съдружници, като при КД единият трябва да неограничено отговорен, а другият ограничено.

3)            При КДА – 3 ограничено отговорни съдружници и 1 неограничено отговорен.

Законът допуска едно лице да участва в колкото си иска дружества (има ограничения в специални закони).

3.3. Самото учредяване изисква сключването на учредителен договор – дружествен договор, а при АД устав, като разликата е само терминологична. Това е една многостранна сделка (договор), който е организационен, а не престационен и по начало е облигационен договор в смисъл, че той сам по себе си не води до прехвърляне на вещни права. Транслативното действие идва от вписването на дружеството. Тези договори са формални, като за различните дружества се изисква различна форма: за персоналните – квалифицирана писмена форма с нотариална заверка на подписите (заради персоналния им характер); за останалите дружества се изисква проста писмена форма. Неспазването на формата е основание за неучредяване на дружеството, а ако все пак се впише то вписването е нищожно.

3.3.1 Съдържание на дружествения договор – определено е от ТЗ различно при различните дружества. Съществува обаче следният основен принцип: когато се уреждат вътрешни отношения (между съдружниците и дружеството) законовите норми са диспозитивнй и съдружниците могат да предвиждат други в дружествения договор; когато става дума за отношения на дружеството с Зти лица нормите са императивни.

3.3.2.      Чл. 68 предвижда специално правило за тълкуване на дружествения договор (не само на устава както пише в закона): При тълкуването на устава трябва да се търси волята на страните и целта на тълкуваната разпоредба (има се предвид разпоредбата от дружествения договор). Нормата на чл. 68 не се различава много от тази на чл. 20, който дава общите правила за тълкуване на договора.

3.3.3.      Изменения на дружествения договор. Дружественият договор се изменя по начина, по който е приет, което налага и спазването на същата форма (за действителност). Има правила при промяната и относно мнозинството: при персоналните дружества се променя единодушно, при ООД – % , при капиталовите дружества с мнозинство 2/3 от представения капитал. Някои от измененията се вписват, защото най- важните елементи от дружествения договор се вписват при учредяването на дружеството

3.3.4.      Чл. 66 предвижда възможността за сключване на подготвителен договор – договор, с който да се уговорят действията на учредителите за учредяване на дружеството. Тук вече има пълна свобода на договаряне. Когато се казва, че подготвителният договор е с организационен характер според Кацарски се има предвид, че страните не си разменят престации (иначе договорът би бил престационен), а се задължават да извършат определени действия в бъдеще, в този смисъл и подготвителния договор е организационен. Съществуват няколко принципни различия между предварителния договор по ЗЗД и подготвителния по ТЗ:

1)            Има разлика в съдържанието, тъй като подготвителния договор не включва в себе си всички съществени елементи на дружествения договор.

2)            Той не е и предварителен договор по смисъла на чл. 19, ал. З ЗЗД, тъй като страните по него нямат потестативното право да искат от съда да замести с него окончателния договор. Единствената последица при неизпълнение на договора е отговорността за вреди. Това отклонение от правилата на облигационното право не е случайно, противното би означавало накърняване на принципа за свобода на сдружаването, защото едно лице може да бъде принудено да стане съдружник в дружество, в което не желае да участва.

3.3.5. При едноличните дружества дружествен договор не се съставя. В този случай се съставя учредителен акт, който е доста по-опростен отколкото дружествения договор.

3.4.         Освен сключването на дружествен договор възникването на ТД изисква и вписване на учреденото дружество в търговския регистър. У нас всички дружества се образуват по нормативната система – съдът прави проверка само за законосъобразност. Вписването е конститутивно, елемент от фактическия състав на учредяването. Чл. 67 казва, кой дава заявление за вписване – избраният управителен орган (това важи за капиталовите дружества). Понеже действието на вписването е конститутивно за дружеството няма административноправно задължение по чл. 4 и неподаването на заявление в Тдневен срок не е основание за носене на отговорност.

3.5.         Законът предвижда специално правило, което урежда последиците от действията на учредителите и упълномощените от тях лица преди учредяването на дружеството – чл. 69: (1) Действията на учредителите, извършени от името на учредяваното дружество до деня на вписването, пораждат права и задължения за лицата, които са ги извършили. При извършването на сделките задължително се указва, че дружеството е в процес на учредяване. Лицата, сключили сделките, отговарят солидарно за поетите задължения. (2) Когато сделката е извършена от учредителите или от упълномощено от тях лице, правата и задълженията преминават по право върху възникналото дружество. Тази разпоредба не създава частична правосубектност, а урежда последиците от действията на учредителите и упълномощените от тях лица извършени от името на дружеството.

 

 

 

 

Въпрос 20. Недействителност на учредяването на ТД – понятие, основание, процедура, последици.

 

 

Тя е уредена в 1 текст – чл. 70 ТЗ. Недействителност – има или порок на учредителния акт, или неизпълнение не императивно законово изисквание по отношение на учредяването.  Регистрацията на ТД не води до валидиране, заздравяване на тези пороци и може да се стигне до недействителност на ТД – особен вид недействителност. Чл 70 е хармонизирано с европейското законодателство. Чл 70 а 1 не може да се тълкува по аналогия или разширително, защото има изключителен характер.

Основания за недействителност по чл. 70 ТЗ

Не всички са универсални.

  1. Ако липсва Учредителен Договор или има такъв, но не е спазена задължителната му форма. Важи за СД, КД и ООД
  2. Ако не са спазени изискванията по чл. 159-163 – изисквания за АД; важат и за КДА (поради съответното приложение на правилата за АД);
  3. Ако предметът на дейност на дружеството противоречи на закона или на добрите нрави. Дали трябва да се разбира предмета на дейност, който фигурира в УА, или дружеството да извършва сделки, извън предмета на дейност. Пример: ООД не може да извършва банкова/застрахователна дейност, но то вписва в предмета си на дейност банковите договори/не го вписва, но започва да извършва такиав дейности. Недействителност имаме само в първия случай. Тогава дружеството ще противоречи на закона. Отделен е въпросът по втория вариант – тук самите договори ще са недействителни, а не цялото дружество!
  4. Договор/устав не съдържат минимално необходимите елементи:
    1. Фирма;
    2. Предмет на дейност;
    3. Размер на вноските;
    4. Размер на капитала – при капиталовите дружества.
  5. Ако внесеният капитал е под минимално необходимия размер, който законът изисква при учредяване на дружеството.
  6. Ако при учредяването са участвали < от минимално необходимия брой дееспособни ФЛ.

От тези 6 основания, ½ са отстраними като пороци, а другите 3 са неотстраними.

Отстраними: 3, 4, 5. Тези недостатъци могат да се отстранят. Агенцията по вписванията при отказ за вписване, трябва да насочи към отстраняване на пороците, а при обжалване – съдът трябва да насочи към отстраняването им.

Неотстраними: 1, 2, 6. Те са неотстраними – отстраняване на тези недостатъци са нови учредявания!

Правен режим на недействителността

Обявява се от съда. Активната процесуална легитимация е много широка – всеки заинтересован. Обявяване за недействително – конститутивен е искът, има правна промяна.

Компетентен съд е ОС по седалище на дружеството. Действитео на решението е занапред.

Какво става със задълженията, които дружеството има до обявяването на недействителността – те преминават върху учредителите. Срок, в който може да се иска недействителността – 1 година.

Съпоставка с недействителността по ЗЗД

По ЗЗД – нищожност и унищожаемост. Унищожаемостта – вътрешен порок във волята. При нищожността – порок в съдържанието на сделката – то противоречи на закона/добрите нрави. Дали и доколко тези основания за недействителност имат отношение към недействителността на ТД. По принцип недействителността на сделките няма никакво отношение към недействителността на ТД! И все пак има нещо малко, което трябва да се съобрази. При учредяването на ТД в повечето случаи се сключва дружествен договор, то при сключването му може да има порок във волята нанякой от съдружниците. Наличието на такъв порок на волеизявлението не може да доведе до унищожаване на договора. Това ще доведе само до излизането му от дружествения договор. Това няма да влияе на дружеството, освен ако не е учредено от 2-ма съдружници. Единствено тук има допирна точка между ЗЗД и ТЗ. Основанията в чл. 70 са изчерпателно изброени и не търпят нито разширително тълкуване, нито аналогия. Приложното поле на недействителнотта на дружеството е само по отношение на вече вписано ТД, вече учредено ТД. По отношение на последиците от недействителността се на блюдават 2 важни различия от ЗЗД:

  • По ТЗ недействителност може да има само ако порокът, посочен в чл. 70 ТЗ, е неотстраним и не е бил отстранен. По ЗЗД няма такова условие;
  • Недействителността по ЗЗД има обратно действие. При нищожността – сделката нищожна от момента на сключването, а при унищожаване – с обратно действие, с изключение на крайната нужда. По ТЗ действието на недействителността е ex nunc. Обявяването на недействителността на дружеството има ефект на прекратяването му занапред. Правоучредяващо действие на вписването – дружество, създадено при всички възможни пороци, но е вписано в ТР è има дужество! То функционира като дружество, докато не бъде обявено занапред за недействително. Може и никога да не се обяви, защото имя 1-годишен срок. Вписването тук има правосъздаващо действие. Такова има 2 случая – единият е този, а друг случай е по-нататък в материята.

 

 

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Недействителност на учредяването на ТД. Режимът е в чл. 70: Учредяването на дружеството е недействително само когато е допуснато някое от следните нарушения . .., но е много сериозно променен в съответствие с чл. 11 от 1та директива на ЕС.

4.1.         Най-съществените изменения се отнасят до това, че основанията за недействителност са изчерпателно изброени в ТЗ и ТД не може да се обявява за недействително на други основания (до този извод се стига при буквално тълкуване на чл. 70 – „само“, а и от разбирането на законодателя, че ТД е ценност и за него не важат общите основания за недействителност на сделките. Основанията имат 2 особености: 1) нарушението трябва да е тежко – да засяга сериозно дружеството и 2) да е неотстранимо.

4.2.         Основания:

1) липсва учредителен договор или той не е съставен в предписаната от закона форма – при всички ТД учредителния договор или устава са формални, ако е съставен договор в устна форма дружеството ще е недействително (при персоналните дружества формата е квалифицирана).

2) при акционерно или командитно дружество с акции не са спазени изискванията на чл. 159 и 163 – визира само АД и КДА и е специално по отношение на основанието в т. 1. Точка 1 не се прилага за АД и КДА. Тестовете посочени в т. 2 визират нарушения на императивни правила за учредяване на АД и КДА. Учредяването е сложен фактически състав, който съдържа няколко елемента, един от които е съставяне на дружествения договор в писмена форма. Нарушаването на който и да е елемент води до недействителност.

3)            дружеството е вписано не от съда по седалището му – има 2 най-важни елемента от фактическия състав на учредяването на ТД – сключване на дружествен договор и вписването му в съда по седалището на дружеството.

4)            предметът на дейност на дружеството противоречи на закона или на добрите нрави – това е проекция на чл. 26, ал. 1 ЗЗД.

5)            учредителният договор или уставът не съдържа фирмата, предмета на дейност на дружеството или размера на вноските, както и капитала, когато законът го изисква – става дума само за тези 3 елемента, липсата на един от тях е достатъчна, за да се атакува дружеството. Законодателят е преценил, че те са най-важни.

6)            не е внесена предписаната от закона част от капитала – това основание се отнася до капиталовите дружества. При това законът не изисква да е внесен целия капитал, а има изискване за минимален размер на внесения капитал (25% при АД и 70% ООД). Става дума именно за тази част, а не за целия капитал.

7)            в учредяването на дружеството са участвали по-малко от предвидения в закона брой дееспособни лица – т.е. при персоналните дружества винаги са необходими 2 дееспособни лица, а при ООД и АД – едно. Ако е нямало необходимия брой дееспособни лица няма валидно изразена воля за създаване на дружеството.

4.3. Чл. 70, ал. 2, изр. 2: В случаите по ал. 1, т. З, 4, 5 и 6 съдът обявява дружеството за недействително само ако нарушението не е вече отстранено или не бъде отстранено в подходящ срок, който съдът дава с определение. Това е ново правило, изразяващо разбирането за ценността на ТД. То дава да се разбере, че основанията по т. 1, 2 и 7 съдържат неотстраними пороци.

4.4. Какъв е искът за обявяване на недействителност. Нищожните сделки се атакуват с установителен, а унищожаемите с конститутивен иск. Недействителността на ТД е нещо особено – не е нито нищожност, нито унищожаемост. Относно характера на иска съществуват 2 виждания: 1) чрез установителен иск, т.е. съдът прогласява една съществуваща вече недействителност 2) конститутивен иск – правилното разбиране според Калайджиев. Това разбиране е правилно, защото чл. 70, ал. З казва: Решението на съда за обявяване на дружеството за недействително произвежда действие от влизането му в сила – това е характерно за конститутивните искове. Смисълът на това решение е, че дружеството е ценност, различна от сделките, и за него не важат правилата за сделките. Сделките сключени от недействителното дружество са действителни, защото решението действа за в бъдеще.

4.5. Искът по чл. 70 е специален по отношение на другите искове в ГПК – напр. чл. 498, с който се иска удостоверяване на недействителността на вписването. До последното изменение на ТЗ съдебната практика приема, че недействителността на дружеството може да се установи и по чл. 498, но с този иск се установява само недействителността на вписването (на охранителния акт), а не материалноправно положение. Съдът така или иначе се произнася по материалната страна преюдициално.

4.6. Компетентен съд по иска по чл. 70 е ОС по регистрацията на дружеството, до последните изменения такова правило не е съществувало. В ГПК има правило, че когато не е казано, кой е компетентния съд -компетентен е районния съд. Когато не е имало изрично правило това разбиране е било правилно, но е създавало объркване, защото всички останали искове свързани с ТД са подсъдни на ОС.

4.7. Легитимирано да води иска е всяко лице, както и прокурора. Този иск макар и конститутивен е особен с оглед активната легитимация, защото по конститутивни искове по принцип легитимираните лица са ограничен брой. Ответник по иска е дружеството.

4.8. Ако съдът установи, че дружеството е недействително той уведомява регистърния съд и регистърният съд служебно вписва прекратяване на дружеството, след което се извършва ликвидация от назначен от съда ликвидатор. Ако все пак дружеството извърши някакви правни действия след обявяването на недействителността – учредителите отговарят солидарно за тях.

 

 

 

 

 

Въпрос 21. Дружествено имущество – вноски на учредителите. Правен режим на непаричните вноски.

 

Всички ТД по нашето право са персонифицирани è всяко ТД трябва да си има имущество. Имущество като термин има няколко значения:

  • Основно: съвкупността от парично оценимите права и задължения.
  • Но чл. 133 ЗЗД. Паривно оценимите права на ТД (активът).
  • В застрахователното право – имуществени застраховки – отделни обекти на застрахователния договор.
  • В ТП – чисто имущество/нетно имущество à чл. 247а ТЗ – то е разликата между актива и пасива. Това е основното значение в ТП, но това не означава, че ТП не признава другите значения. В дружественото право – това.

Източници на имущество:

  • Вноски на учредителите.
  • Стопанската дейност на дружеството.

Имуществото е променлива и динамична величина. Дружеството непрекъснато променя имуществото. При капиталовите ТД има още 1 понятие, което се доближава до имуществото, но е различно от него – капитал. ТЗ използва само термина капитал, но в литературата и практиката се добавят прилагателни: учредителен, основен, дружествен, първоначален, номинален, записан, регистриран. Тези са синоними. Има и други, но те правят различни нещата: внсен, основен, допълнителен, рисков капитал, собствен. Капиталът е константна величина. Той не може самоволно да се променя. Той може да се променя само по определен от закона ред и при определени от закона условия.  Капиталът е само стойност, която е записана в ТР.

Функции на капитала:

  • Стопанска ó вътрешна. Той е основа за начеването и извършването на стопанската дейност.
  • Гаранционна функция. Тя не трябва да се разбира опростенчески, че капиталовите дружество отговарят за засълженията си с капитала си è те отговарят с актива на имуществото си, както всички субекти на ЧП. Тази функция идва от там, че при капиталовите дружества законът се стреми да осигури във всеки момент размерът на чистото имущество да е поне толквоа голям, колкото е размера на капитала.

Капиталът се набира чрез вноски, които трябва да имат имуществен характер, да имат парична стойност:

  • Парични;
  • Непарични (апорт).

Паричните са най-простото нещо. По правило се правят по набирателна сметка в ТБанка. Непаричните вноски – по различно е. АПОРТ – значения: вид вноска; имуществено право; което участникът в ТД трябва да внесе; задължение на участника да направи тази вноска; сделката, по силата на която дадено имуществено право преминава в патримониума на ТД – деривативно придобивно основание.

ВИДОВЕ

  1. Непарична вноска е учредяване или прехвърляне на имнуществено право в полза на ТД. Според страните по прехвърлителната сделка апортът бива 2 вида:
    1. Учредителен – прави се към момента на учредяване на дружеството. Тогава страни по него са вносителят и останалите учредители, но в полза на ТЛ (то е ТД). Той е под условие – при условие, че се учреди такова ТД.
    2. Последващ – съществуващо дружество – нов съдружник или съществуващ, като сделката е между прехвърлителя и ТД. Деривативна сделка.
  2. Според правото, което се внася:
  • Вещни права
  • Облигационни права
  • Нематериални блага – патенти
  • ЦК
  • Права върху търговско предприятие
  1. Според предмета:
    1. Вещи най-често – право на собственост;
    2. Други вещни права;
    3. Права връху чуда вещ;
    4. Право на строеж;
    5. Право на сервитут;
    6. Може ли да се апортира вещното право на ползване? ВП на ползване е непрехвърлимо по чл. 56 ЗС. Какво пречи аз да учредя ППолзване на ТД въз основа мое право на собственост – нищо! Това е конститутивна сукцесия. 50 на 50 е поред горните условия са и отговорите. Капиталът има опосредена гаранционна функция – дружеството не отговаря с капитала, а с имуществото, а правото на ползване е оценимо право + Решение на ВС (прави се разграничение между непрехвърлимостта на правото на ползване и принудително изпълнение). Може да се учреди в полза на ТД, но не може да се прехвърли такова.
    7. Право върху права на интелектуалната собственост (включително и ноу-хау à няма защитен документ).
    8. Право на вземане. Там може да има проблем с оценката.
    9. ЦК – инкорпорират в себе си определени права.
    10. Може да се апортира ТПредприятие като комплекс от права, задължения и фактически отношения.
    11. Може да се апортира наследство.
    12. Не могат да се апортират бъдещ труд и услуги!

Особени изисквания към непаричната вноска:

  • Пълно описание на вноската;
  • Вид;
  • Правноиндивидуализиращи белези;
  • Вносителят трябва да се легитимира като титуляр на правото, което апортира и да се посочи основанието за притежанието на това право.
  • Необходима е парична оценка на вноската. Тя при персоналните дружества може да се направи, както намерят за добре съдружниците, защото те отговарят лично и солидарно за задълженията на дружествата. При капиталовите дружеството оценката се прави от 3 ВЛ, назначавани от АВписванията.

Защо при персоналните дружества може по единия начин, а при капиталовите – задължително от ВЛ? Отговорът е свързан с гаранционната функция на капитала. Към момента на учредяването размерът на капитала и на чистото имущество в началото съвпадат. За да не се „надува изкуствено стойността на капитала“ са необходими ВЛ.

Когато се апортира право на вземане. При апорт на вземане оценката трябва да се подчинява на такиав изисквания, че да се прецени: платежоспособен ли е длъжникът;  … . заключението на ВЛ едностранно обвързва носителят, че той може да се съгласи, но може и да не се съгласи с оценката. Ако не се съгласи с нея може да не участва в дружеството или вместо апорт да направи парична вноска.

Форма на апорта. Когато се апортират ВП върху недвижими имоти – въпреки чл. 18 ЗЗД – достатъчна е писмената форма с нотариална заверка на подписа. Тя е дадена в самия дружествен договор – апортът се описва в дружествения договор. По този начин изпълняваме изискванията апортът да е с нотариална заверка на подписите. Не е така при АД – уставът не се подписва или заверява нотариално. Затова при АД се казва, че при такъв апорт на ВП върху недвижими имоти, се иска отделно съгласие на носителя с нотариална заверка на подписите.

ООД? Там е предвидена писмена форма. Ако се прави непарична вноска имаме 2 варианта:

  • Описана е в УД – договорът трябва да се завери нотариално.
  • Обикновена писмена форма, но вносителят ще трябва да даде отделно писмено съгласие с нотариална заверка на подписа.

Ако апортът се прави от държавата/община – достатъчна е само писмената форма, независимо от това какво апортира, но може да се апортира само частна държавна/общинска собственост. Когато ТД придобива недвижим имот – вписване в слъжбат по Вписванията. Форма на апорта на други права – за тях се отнасят изискванията за съответните правила и изисквания за прехвърлянето им.

Опрощаване и прихващане на задължението за вноска.

Принципът, който е въведен от ТЗ е: забрана за двете за капиталовите дружества! Не може задължението за вноска да бъде опростено; не може да се изпълни задължението за вноска чрез прихващане, направено от участника в ТД.

Чл. 73 (3) съпоставен с чл. 73а ТЗ.

Чл. 73а в частта си, че не могат да се прихващат задълженията за вноска е lex specialis по отношение на чл. 73 (3), защото се отнася до съдружниците в АД  .. . в останалите случаи – може да има прихващане – по чл. 73 (3) ТЗ.

Има забрана за вноска под отлагателно или прекратително условие. Не може да се направи вноска с уговорка дружеството после да ги върне. Има и забрана вноска чрез капитала на дружеството.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Юридическите лица не съществуват обективно, а се създават по силата на закона и не могат да съществуват и развиват дейността си ако учредителите не внесат имущество в тях. Законът предвижда задължение за вноски (елемент от всяко едно членствено правоотношение), което е най-важното задължение за учредителите на всяко търговско дружество. Законът не създава ограничения за елементите на това имущество – няма разлика между елементите на физическите и юридическите лица. Вноските на учредителите освен, че формират имуществото при капиталовите дружества са основа за формиране на капитала. Имуществото е съвкупност от правата и задълженията на дружеството, т.е. понятие по-тясно по смисъл от предприятието.
  2. Видове вноски:

2.1. Парични вноски – при персоналните дружества законът не предвижда някакви специални правила. За капиталовите дружества правила има – те са уредени при АД (ООД). Наличието на тези правила се дължи на съществуването на сукцесивна система за учредяване на АД – те решават проблемите как да се извършва вноската между записването на акциите и учредителното събрание и кой да управлява сметката. С последните изменения на ТЗ се премина от сукцесивна към симултантна система на учредяване и тези специални правила се явяват излишни, като проблемите свързани с непаричните вноски могат да се решат въз основа на правилата на чл. 69.

1) Вноски се правят по специална банкова сметка – „набирателна сметка“, която се открива на името на учредителите на дружеството (при АД сметката се открива от СД или УС на името на дружеството), като паричните вноски се правят от учредителите или упълномощени от тях лица и на документите за вноските се посочва името на вносителя. Тези документи се представят пред регистьрния съд, като доказателство за извършените вноски.

2)            Освен това при АД (може и по аналогия при ООД) внесените пари не могат да се използват до учредяването. Единствено по единодушно решение на учредителите (или на съответния орган при АД).

3)            След учредяването на дружеството вноските в набирателната сметка по право преминават върху дружеството, стават имущество на дружеството и сметката се закрива.

2.2. Непарични вноски. Законът съдържа 2 ограничения – услуги и бъдещ труд не могат да са предмет на непарични вноски. Това ограничение се дължи на факта, че макар и да могат да бъдат конструирани като вземания на дружеството, бъдещият труд и услуги не могат да са предмет на принудително изпълнение и съответно това би увредило кредиторите. При капиталовите дружества смисълът на ограничението е ясен, тъй като капиталът гарантира кредиторите. При персоналните дружества в Европа е възможно да се направят и такива вноски, но в България и при тях това е забранено, защото при СД съдружниците са субсидиарно отговорни и се иска самото дружество да имущество. Във Великобритания и Ирландия се допуска съществуването на дружества, в който има съдружници, които не правят вноска, но отговарят неограничено за прекратяването на дружеството. В България при капиталовите дружества това безспорно е недопустимо, поради изискването за набиране на капитал, а при персоналните дружества попада под хипотезата на чл. 72, ал. 5 (бъдеща услуга), т.е. пак е недопустимо. Извън ограничението на чл. 72, ал. 5 има много широк кръг от възможности:

1) Вещни права: собственост и ограничени вещни права. Не може право на ползване, защото то има строго личен характер и не се прехвърля.

2) Облигационни права – вземания, включително вземания срещу самото дружество.

3)            Права върху нематериални блага.

4)            Ценни книги.

5)            Права върху комплексни обекти – търговско предприятие.

Когато се внасят вещи от волята на вносителя зависи какви права ще се внесат -собственост или право на ползване. Потребимите вещи по принцип се внасят като собственост, а непотребимите за ползване.

Според Кацарски най-общо казано могат да се внасят права, който са 1) прехвърлими; 2) имуществени 3) оценими в пари. Тези изисквания произтичат от необходимостта кредиторите да могат да се удовлетворят от вноските. По същата причина правата, които се внасят трябва да са и секвистируеми, което означава, че не може да се внесе вещно право на ползване (някои съдилища обаче го допускат). Спорен е и въпросът за апорт на съвкупности – търговско предприятие може да се апортира, но наследство -не, тъй като при него има правила единствено за продажба като съвкупност (могат да се апортират елементите от наследството). Други съвкупности (портфейли ЦК) могат да са предмет на обезпечителни сделки (по ЗОЗ), но не и на прехвърлителни.

  1. Как се извършват непаричните вноски?

3.1.         Непаричната вноска трябва да е описана в дружествения договор или в устава. Описанието трябва да съдържа следните 4 реквизита: 1) името на вносителя, 2) пълно описание на непаричната вноска, 3) паричната й оценка и 4) основанието на правата му.

3.2.         Непаричната вноска трябва да е оценена, защото срещу нея се записват акции или дялове (пропорционално). Поставя се въпросът дали може в дружеството да се внесе чужда валута – след отмяната на чл. 10, ал. 1 ЗЗД няма съмнение, че това е възможно. Трябва ли вноската да се оценява – оценка е необходима за всички валути с изключение на еврото и неговите 12 подразделения, които се оценяват чрез фиксирания курс на БНБ (при останалите валути освен моментния курс трябва да се отчетат и тенденциите на развитие).

3.2.1. Когато непаричните вноски се извършват в СД и КД законът не предвижда специални правила за оценка. Самите съдружници нравят оценката. Това с така, защото персоналните дружества нямат капитал и кредиторите се гарантират не с вноските на съдружниците, а с отговорността им.

3.2.2. По-особени правила има при капиталовите дружества – непаричната вноска трябва да е оценена от 3 вещи лица, назначени от съда. Оценката се получава в резултат на отделно охранително производство пред съда – извън производството по вписването (според Кацарски става дума за частно исково производство).

1)Това производство започва по искане на вносителя (той е легитимиран). Оценката може да се направи на всички апорти или на всеки алорт по отделно. Оценката в дружествения договор или в устава не може да е по-голяма от дадената от вещите лица в съда, за да не се накърнят по този начин правата на кредиторите (може да е по-малка). Ако стойността на вноската е по-висока от оценката на вещите лица съдружникът не може да завиши едностранно участието си в дружеството. Ако вносителят не е съгласен с оценката може да направи парична вноска (в размера, предвиден в дружествения договор или устава) или да се откаже от участие в дружеството (което ще принуди съдружниците да сключат нов дружествен договор). Ако оценката на вноската е по-малка от предвидената в дружествения договор, може да се измени дружествения договор и съдружникът да получи по-малък дял, ако иска да запази дела си съдружникът може да направи парична вноска (в размера, предвиден в дружествения договор или устава) или да доплати разликата.

2) Заключението па вещите лица трябва да съдържа определени реквизити: 1) пълно описание на непаричната вноска, 2) метода на оценка, 3) получената оценка и нейното съответствие на размера на дела от капитала или на броя, 4) номиналната и емисионната стойност на акциите, записани от вносителя. Това изискване за реквизити е ново и е свързано с хармонизацията на ТЗ с 2та директива на ЕС. Нарушаването на тези изисквания и въобще нарушаването на реда за оценка не е нарушение, което води до недействителност на учредяването на дружеството.

3) Заключението на вещите лица се представя в търговския регистър и се прилага към фирменото дело, До сега понеже оценката се дава в отделно производство, вещите лица не са имали задължение да я представят в регисгьрпия съд – изпращало се е само решението на съда, с което се приема оценката (интересите на Зтите лица налагат самата оценка да е във фирменото дело, както е в момента). Според Кацарски заключението на вещите лица се приема от съда с определение и двете заедно се прилагат към фирменото дело.

  1. Правила с оглед извършването на непаричните вноски. Принципът е, че когато се извършва непарична вноска, тя се извършва със самия дружествен договор или устава стига да е спазена съответната форма. Това обаче не винаги е достатъчно.

3.1. Когато се внася вземане, трябва да се уведоми длъжникът и да се представи документ пред регистърния съд, че длъжникът е уведомен. Не е необходимо уведомяване ако длъжникът e самото дружество (нова разпоредба в чл. 73, ал. 3). Вземането също е непарична вноска и то също трябва да се оценява по реда за оценка на непаричните вноски, защото много често стойността на вземането е много по-малка от номинала му, като може дори да е 0 (така могат да бъдат увредени кредиторите).

3.2.         Когато се внасят вещни права върху недвижим имот не е необходимо да се спазва нотариалната форма, а внасянето се извършва с дружествения договор ако е нотариално заверен (при СД и КД). В другите случай трябва да се представи писмено съгласие с нотариална заверка на подписа на вносителя, в което да се съдържа описание на вноската. В закона се говори, че така се прави при АД, но според Калайджиев това се отнася и за ООД. Нотариалната заверка в случая не е нужна толкова, за да се потвърди автентичността на волеизявлението, а за да може писменото съгласие после да се впише в нотариалните книги (там се вписват само нотариално заверени документи или нотариални актове).

3.3.         Когато се внасят други права – вноските се извършват във формата, която се изисква за съответната сделка. Възможно е да се апортират ЦК, като апорта се извършва освен с дружествения договор или устава и с форма, която е необходима за прехвърлянето на ЦК (предаване, джиро, цесия). При апорт на търговско предприятие се изисква нотариална заверка на подписите.

Кацарски разглежда този проблем от друга гледна точка. Според него при непаричните вноски могат условно да се разграничат 3 хипотези:

1)            Когато не се изисква форма за прехвърлянето апорта може да се извърши чрез учредителния акт.

2)            Когато се изисква проста писмена форма за прехвърлянето апорта се извършва също чрез учредителния акт.

3)            Когато се изисква нотариална заверка на подписа или нотариален акт – при договорните дружества (СД и КД) прехвърлянето се извършва с учредителния акт, при уставните дружества (АД и КДА) с писмено съгласие с нотариална заверка на подписите към дружествения договор, при ООД няма изискване за форма на учредителния акт (някои приемат, че трябва да е като при АД, но това не е легално закрепено), т.е. апорта може да стане и по двата начина, ако дружествения договор е в квалифицирана писмена форма с него, ако е в проста писмена форма с писмено съгласие с нотариална заверка на подписа (практикува се втория вариант, за да не се занимава нотариус с дружествения договор).

  1. В кой момент дружеството придобива правата по апорта?

4.1.         В момента на учредяването ако става дума за учредяване на дружеството (в момента на вписване на решението за регистрация в търговския регистър).

4.2.         Преминаването на правата върху апорта при учредени дружества зависи от действието на вписването: когато вписването има конститутивен характер от момента на вписването, а когато има оповестителен – от по-ранен момент.

4.3.         При внасяне на вещни права върху недвижим имот дружеството става титуляр на правата от момента на учредяването, но този апорт не е противопоставим на Зти лица. За да стане противопоставим трябва да се впише в нотариалните книги. За да са извърши това вписване на съдията по вписванията трябва да се Представи нотариално заверено извлечение от дружествения договор, както и ако е необходимо нотариално заверено съгласие на вносителя, като тези два документа се представят от органа на дружеството, който е упълномощен да го представлява.

Кацарски: Кога преминава апорта върху дружеството – чл. 73, ал. 4. Може ли обаче да се уговори различен момент – може. В някои дружества апорта не може да се извърши с момента на вписването в търговския регистър. Оказва се, че правилото на ал. 4 действа само за онези права, при които договорите имат облигационно и вещно действие. Има права, които се прехвърлят по специфичен начин: ЦК на приносител – депозират се в банкова касетка на името на дружеството; ЦК на заповед – с джиро на дружество в регистрация и отново се депозират в банкова касетка; за безналичните ЦК има проблем, защото не може да се направи вписване в Централния депозитар. На вписване подлежат сделките с недвижими имоти, кораби и въздухоплавателни средства. Съдията по вписванията проверява правилата на прехвърлителя и ако той не е собственик се запазва облигационния ефект на апорта и апортьора остава длъжник към дружеството за паричната равностойност на апорта.

Според проф. Герджиков при някои апорти не се извършва прехвърляне, а по-скоро се поема задължение за прехвърляне – това е доста спорно разбиране.

 

 

 

 

 

 

Въпрос 22. Неизпълнение на задължение за вноска. Забрана за опрощаване и прихващане. Скрита непарична вноска. Плащания на съдружниците/акционерите при залог или запор.

 

  1. Последици от неизпълнение на задължение за вноска.

– при парична вноска се дължи лихва за забава – основен лихвен процент плюс 10 пункта – ако не покрива вредите, се дължи обезщетение

– при непарична се дължи обезщетение

 

  1. В ТЗ има забрана за опрощаване или прихващане на задължението за вноска, когато е капиталово ТД с оглед на гаранционната функция на капитала. Не е възмоцно да се прави вноска под условие, с обещание да се върне или вноска със средства на дружеството, на заем от ТД. Има изключения:

– частично опрощаване на задължение за вноска, когато първоначално е внесена част от капитала и след това по определения ред се намали капиталът, тогава се стига до опрощаване на останалата част изцяло или частично

– чл 73а и 73 Ал 3- обявената невъзможност за прихващане всъщност е възможна, ако страни са съдружник (кредитор) и ТД (длъжник).

 

  1. Скрита непарична вноска

– чл 73 Б ТЗ – само за АД и КДА – ако в 2годишен срок от учредяване на ТД, то придобие от акционер права на стойност над 10 % от капитала, то тогава се прилагат правилата за оценяване на непарична вноска – оценка от 3 независими вещи лица. ТД е приобретател на правото, а акционерът е праводател. Необходимостта е практическа – смята се, че учредителят на ТД в началото има властта на влияе на сделките и да злоупотреби като прехвърли право на цена, която го надвишава – „ декапитализиране“

 

  1. чл 73 В ТЗ – визират се плащания на съдружници или акционери, когато е налице залог или запор върху техни дружествени дялове или акции – вземания, които почиват на неговото членство. Ако неговият дружествен дял / акции са заложени или запорирани, може ли да получава вземанията си върху тях? -> подобни плащания трябва да се извършат при непротивопоставяне от страна на кредиторите в определен срок. Ако се противопоставят, тези суми се внасят в сметка за защита интересите на кредиторите.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Последици от неизпълнение на задължението за вноски – неблагоприятни за вносителя.

5.1.         Когато вноската е парична от момента на забавата се дължи законната мораторна лихва или ако дружеството докаже и причинените по-големи вреди.

5.2.         Ако става дума за непарична вноска се дължи обезщетение за вреди и неустойка ако е уговорена. Проф. Таджер смята, че при неизпълнение на непарична вноска също се дължи лихва върху паричната й равностойност, тъй като при общоприетото решение се създава неравнопоставеност между различните съдружници.

5.3.         Неизпълнението на това задължение е основание за изключване при всички дружества.

5.4.         Освен това понеже това все пак е облигационно задължение има и иск за реално изпълнение (до него почти не се прибягва).

  1. Чл. 73а урежда обща забрана за опрощаване на задължението за вноска. Тази обща забрана важи за ООД и АД, а и за КДА. Става дума не за всяка вноска, а само за тази въз основа, на която се формира капитала, защото законодателя смята, че капиталът служи като гаранция на кредиторите и дружеството не може да опрощава задължението за вноска, защото се накърняват интересите на кредиторите. Изключение има при намаляване на капитала, тъй като то е резултат от тежка процедура, при която интересите на кредиторите са защитени и за това може да се извърши опрощаване.

По същите причини законодателят е забранил и прихващането на задължения за вноски с насрещни задължения на дружеството. Прихващането е забранено независимо кой го извършва – съдружник или дружеството. Ако се допусне прихващане ще се окаже, че съдружниците са в по-благоприятно положение от кредиторите. При несъстоятелност или ликвидация на дружеството кредиторите са предпочитани пред съдружниците, които има взема за ликвидационен дял.

Тази забрана до сега е била уредена само при ООД и не е било ясно дали важи при АД, но днес е обща за всички капиталови дружества, защото при тях кредиторите разчитат на вноските.

  1. Чл. 736 – забрана на скритата непарична вноска (чл. 11 от 2та директива на ЕС и § 58 от немския Закон за АД). Целта на разпоредбата е да се създадат гаранции, че няма да се заобиколи закона относно изискванията за непаричните вноски, чрез прехвърлителни сделки, чрез които дружеството придобива права от учредителите. Целта на правилото е да се затвори хипотетичната възможност да се заобиколи закона и дружеството да закупи активи от съдружник за по-висока цена от действителната. Според Кацарски това е един доста неразбираем институт, който е рожба на немските юристи – идеята на разпоредбата е, че не може един акционер който има вноска на стойност 20 000 лв. след като я направи да продаде на дружеството свой недвижим имот, който струва 15 000 лв. за 20 000 лв., като по този начин подмени паричната си вноска с непарична избягвайки оценката й и увреждайки кредиторите и останалите акционери. Това правило има действие само за АД, защото то е най-силно изразеното капиталово дружество и доколкото става дума за ограничение на правата правилото не трябва да важи за всички капиталови дружества.

7.1. Предпоставки:

1)            прилага се 2 годишен срок, след учредяване на дружеството;

2)            относно сделки със страни АД и учредител;

3)            сделката трябва да е възмездна и АД да придобива права;

4)            правата трябва да са имуществени и на стойност по-голяма от 10% от капитала на дружеството.

7.2. Изключения – правилото не се прилага за:

1)            права, които са придобити в рамките на обичайната дейност на дружеството (напр. закупуване на недвижим имот на учредител от агенция за недвижими имоти).

2)            сделки сключени на борсата – там има други защитни механизми;

3)            ако сделката е под надзора на съдебен или административен орган. Тези изключения са дадени, защото при тях или има механизъм за определяне на цената или има засилен контрол.

7.3. Сделката трябва да бъде одобрена от общото събрание на акционерите и то да е приело решение. Освен това предмета на сделката трябва да е оценен от 3 вещи лица, които да представят заключение по чл. 72, ал. 2. Сделката поражда действие от момента на вписването й в търговския регистър, което има конститутивно действие. Според Калайджиев такива случаи са много редки, но законодателят е създал гаранция. Според Кацарски ние сме приели минималния стандарт на директивата и това обезсмисля до някъде уредбата.

 

 

 

 

Въпрос 23. Защита срещу решения на дружеството. Основания за отмяна, нищожност. Защита на членството.

 

Защита срещу решения на дружеството. Тази защита е уредена в чл. 74 от ТЗ. Тази норма има много широко приложение – ежедневно се предявяват искове по този член.

Обект на тези решения, които могат да се атакуват пред съда – това са решенията на ОС на ТД. Приложното поле на тази защита се простира само по отношение на тези дружества, които имат ОС – ООД, АД, КДА. Това са капиталовите ТД. Персоналните нямат ОС. Не важи и за учредителните събрания.

Основанието за атакуавне пред съда на тези решения на ОС: основанията са само 2 – ако решението противоречи на закона и противоречи на устава/дружествения договор. Следователно, ако 1 решение е нецелесъобразно, стопански неизгодно, глупаво и т.н. не може да се атакува, не може да се атакува и отказ от решение.

Активно процесуално легитимиранвсеки акционер – независимо как е гласувал. За атакуването има предвиден срок – 14-дневен от деня на провеждане на събранието, на което съдружникът е присъствал или е бил редовно поканен или 14 дни от момента на узнаване но не повече от 3 месеца от провеждането на събранието. Ответник – ТД. Компетентен – ОСъд, който в открито заседание се произнася. Решението може да се атакува по общия ред.

Подлежат на атакуване противозаконни. Решението е 1 особен вид сделка – сделка решение. За този вид сделки не важат общите правила на недействителността на ЗЗД. Решение на ОС, противоречащо на императивна правна норма не е нищожно, то е оспоримо и подлежи на отмяна. Ако не се атакува в тези кратки срокове – стабилизира се.

Варианти при атакуването на решение на ОС:

  1. отхвърляне на иска като неоснователен – потвърждава се решението.
  2. Налице е противозаконност или противоуставност и да го отени. Съдът не може да вземе обаче решение вместо дружеството.
  3. Съдърт може да отмени решението, защото е нарушена материалноправна норма или норма, свързана с процедурата. В първия случай решението има преюдициращ ефект, а във втория – то няма такъв преюдициращ ефект. Преюдициращ ефект означава, че ако съдът е отменил решението като противозаконно/противоуставно и е нарушена материалноправна норма, ОС не може да вземе същото такова решение. Ако е нарушена процедурна норма, няма пречка ОС да вземе същото решение по същество, но при спазване на процедурата.

Ако вземе второ такова решение – то е нищожно – чл. 75 ТЗ. По чл. 74 решението не е нищожно – то поражда последици, но е отменимо. По чл. 75 – решението не поражда последици от самото начало. По чл. 74 – искът е конститутивен – цели се промяна в съществуващото правно положение. По чл. 75 искът е установителен – само се  констатира нещо извън.  По чл. 74 възможността за атакуване е ограничена в кратък преклузивен срок, след изтичането на който не може да се атакува решението. По чл. 75 няма срок, защото става дума за нищожност.

ТЗ не предвижда други основания за нищожност на решение на дружеството освен хипотезата на чл. 75.

ТР №1 от 2002г. В него идва да доразвие тази материя за случаите, когато не можем да не прогласим нищожност:

  • не е проведено ОС, всъщност няма решение, а има само привидност за решение;
  • записано е решение, което не е било предмет на обсъждане/гласуване/приемане – не е било в дневния ред;
  • не е събрало решението мнозинството от гласовете, които са необходими;
  • решението е извън компетентността на дружеството.

Чл. 71 ТЗ – защита на членството – всеки член на ТД може да защити с иск членството си или отделни членствени права, когато бъдат нарушени от дружеството.

Тук за разлика от чл. 74 тази защита е дадена по отношение на всички съдружници и акционери от всички видове ТД. Обект на защитата – действия и решения, с които се нарушават членствени права. Съотношение между чл. 74 и 71 – те се отнасят помежду си като специален към общ закон. Специалната норма е тази по чл. 74, а общата – по чл. 71. специалната визира само решения на ОС. Общата по чл. 71 е обща, защото визира всякакви действия или решения на ТД. По силата lex specialies derogat legi generali, то при конкуренцията между чл. 74 и 71 – прилага се чл. 74. Ако в резултат на решение на ОС се стигне до нарушаване на членствени права, прилага се само чл. 74. в практиката се опитват при изпуснати срокове по чл. 74 да се релевира чл. 71 – е, не може!

Възможности по чл. 71. Срокът, в който може да се иска защита тук – обща погасителна давност. Искът може да е установителен или осъдеителен, не може конститутивен. Компетенетен е ОС. Ответник е ТД.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

Лекция 2009 ?

  1. Защита на членството – иск по чл. 71, уреден в полза на всички съдружници. Следва да се приеме, че искът по чл. 71 е субсидиарен на иска по чл. 74, т.е. урежда хипотези вън от чл. 74.

1.1.         Предмет на делото е нарушаване на членственото правоотношение като цяло и на отделни права от него. Нарушаването трябва да се извърши от органи на дружеството и може да е най-различно.

1.2.         Всеки член на дружеството може да е ищец, а ответник е дружеството.

1.3.         Компетентен съд е окръжния съд по седалището на дружеството.

1.4.         Законът не казва какъв по същината си е искът, но според трайната практика на ВС е установителен.

  1. Защита срещу решения на дружеството – иск по чл. 74 (иск, с който се отменят решения на дружеството). С този иск могат да се отменят само решения на ОС и доколкото ОС имат само капиталовите дружества, искът по чл. 74 е приложим само при

ООД, АД и КДА.

Когато говорим за защита срещу решенията на дружеството трябва да се направи разлика между сделки решения и многостранни сделки: при многостранните сделки волеизявленията на всяка една от страните са адресирани до всички останали, сделките решения са адресирани до друг орган на дружеството или са неадресирани. При сделките решения не важат правилата за недействителността на договорите и едностранните сделки.

2.1. Пороците, от които може да страда решението на ОС са различни, но решенията които се атакуват по чл. 74 са тези, които противоречат на закона и устава (дружествения договор). Противоречие със закона означава противоречие с императивни норми. Пороците са главно 2 вида, които по своя характер и процедура напомнят на унищожаемостта:

1)            Решението може да е прието в нарушение на правилата по процедурата на приемане на решение – има императивни правила за свикване и провеждане на ОС. Всяко нарушение на тези процесуални правила е основание да се предяви и съответно уважи иск по чл. 74 (напр. за да се свика ОС на АД 30 дни по-рано в ДВ трябва да има покана, която да съдържа дневния ред на събранието; най-малко 30 дни преди събранието материалите свързани с дневния ред трябва да са на разположение на акционерите; има правила за мнозинството и т.н. – нарушаването на което и да е от тези правила само по себе си е достатъчно).

2)            Решенията могат да нарушават материално правни правила (напр. решение за изключване на съдружник без основание или лишаване на съдружник от дивидент, решение за увеличаване на капитала без пропорционално записване на нови акции и т.н.)

Не подлежи на отмяна отказът да се вземе решение, тъй като това е въпрос на свободна воля. Също така не могат да се атакуват неизгодни и неоправдани решения, защото съда не може да прецени дали дадено решение е неизгодно и неправилно и да замести волята на дружеството.

Извън това може да има 2 хипотези: 1) някои решения могат да имат много тежки пороци (напр. ОС взема решение, за което не е компетентно); 2) непоносими решения -решения в разрез с правовия ред (напр. решение да се извърши престъпление). Тези 2 групи решения са нищожни и се атакуват с общите искове по 26 ЗЗД, а не по 74 ТЗ. За да се стигне до нищожност според Ал. Кацарски трябва нарушението да не подлежи на саниране, ако може да се санира значи има отменимост на решенията по чл. 74 (не може да се санира решение, което променя положението на акционерите след момента на закупуването на акции – това е драстично нарушение на правилата на дружественото право).

2.2.         Активно легитимиран е всеки съдружник или акционер, както и прокурора по чл. 27 ГПК. Няма значение дали акционерът/съдружникът е присъствал на събранието, няма значение как е гласувал (на практика ако е гласувал „за“ може би няма да има правен интерес), няма значение какъв е размера на вноската или акциите му, няма значение дали е изпълнил своите задължения към дружеството (дори и най-важното за вноска). Ответник по иска е дружеството.

2.3.         Доколкото решенията на дружеството не попадат под правилата за сделките законът урежда много кратки преклузивни срокове:

1)            14-дневен срок от деня на събранието, когато ищецът е присъствувал или когато е бил редовно поканен;

2)            в останалите случаи (или когато в поканата е отсъствал дневен ред) – в 14-дневен срок от узнаването, но не по късно от 3 месеца от деня на общото събрание.

2.4. Искът е конститутивен, предявява се пред окръжния съд по седалището на дружеството. Ответник по иска е дружеството. Всеки съдружник може да встъпи в производството и да подържа иска дори ищецът да се откаже от иска. Това встъпване е по реда на ГПК, но по ГПК в процеса могат да встъпят Зти лица само като помагачи. По ТЗ те имат малко по-широки права.

2.5. Искът се гледа по общия ред в открито заседание, като има възможност за апелативно и касационно обжалване. Съдът не може да пререши въпроса – може да отмени решението или да отхвърли иска. Ако се отмени решението последиците са различни:

1)            Ако е нарушено процесуално правило се приема ново решение при спазване на процедурата.

2)            Ако е нарушен материален закон тълкувателните указания на съда са задължителни и ОС може да се отклони от тях само при нови обстоятелства. Ако все пак ОС приеме решение в противоречие с указанията по тълкуване на закона, дадени от съда, то е недействително и може да се атакува с установителен иск по общия ред. Това е пример за нищожно решение на ОС (чл. 75, ал. 2).

3)            Ако въз основа на отмененото решение е извършено вписване, то вписването се заличава и това заличаване има действие за напред.

 

 

 

Въпрос 24. Събирателно дружество – обща характеристика. Учредяване. Отговорност на съдружниците.

 

 

То е най-яркият представител на персоналните дружества. Чл. 63 ТЗ – опит за дефиниция. Определението има доста кусури, реципирано е от немското право.

Правни признаци, извлечени от СД:

  • Персонално ТД
  • По силата на учредителен договор è договорно дружество
  • 2 и повече лица са страни (ФЛ,ЮЛ, ЕТ – в качеството си на ФЛ). Ако става дума за чуждестранно физическо лице – само ако има разрешение за постоянно местопребиваване = постоянен адрес. Могат и капиталови да са учредители, но има и някои, които не могат: кооперации (заради личната и неограничена отговорност на съдружниците); търговски банки, застрахователни дружества.
  • Има изискване СД да има фирма, която трябва да отговаря на общите изисквания, но има и специфични:
    1. Фирмата;
    2. Името на поне 1 от съдружниците
    3. Да се указва формата – да се пише „СД“ или „съдружие“, „СИЕ“.

Отговорност

За задълженията на СД съдружниците отговарят лично и неограничено. Това е пробив в идеята за ЮЛ, защото смисълът на персонификацията на 1 общност е именно то със своето имущество да отговаря за задължението на дружеството. Тук се казва, че отговорността е на съдружниците. СД – не формират капитал è капиталът има защитна и гаранционна функция, затова като компенсация е предвидено съдружниците да отговарят за задълженията на дружеството. Това не изчерпва характера на отговорността. Отговорността тук има 5 елемента

  • Лична
  • Неограничена
  • Солидарна.
  • Субсидиарна.
  • Ретроактивна.

Лична

Съдружникът отговаря с личното си имущество за задълженията на СД.

Неограничена

Отговаря с цялото си лично имущество, тълкувано стеснително, защото имаме и несеквестируемо имущество (екзистенс минимум; по закон неотчуждимо). Трябва да се каже неограничено до размера на несеквестируемото имущество.

Солидарна

Пасивна солидарност

 Стара лекция казва, че … Има 2 измерения.

  • Всички съдружници са солидарни длъжници.
  • Солидарност със самото СД, което е главният длъжник.

Кредиторът може да насочи претенцията си както към СД, така и към съдружниците като солидарни длъжници.

Субсидиарна

До момента на изпълнителното производство отговорността на съдружниците е солидарна, заедно с тази на СД à никоя от тези страни няма възражение за поредност (exceptio ordinis). Принудителното изпълнение се насочва най-напред към СД, а при неудовлетворение – към съдружниците. Трябва кредиторът да насочи принудеителното изпълнение първо към СД и ако не получи удовлетворение à субсидиарно към съдружниците, които помежду си отговарят солидарно.

Ретроактивна

Съдружниците отговарят и за стари задължения на дружеството. Отговорността е ex tunc – с обратна сила.

Надживяване

Тази отговорност на съдружниците надживява живота на самото СД. Ако се прекрати СД в рамките на давностния срок съдружниците ще отговарят за задълженията на вече починалото дружество.

Учредяване на СД

Формата на този договор е за действителност: писмена с нотариална заверка на подписите на съдружниците. В закона е предвидено минималното съдържание на 1 договор:

  • Правна индивидуализация на всички сърдужници.
  • Предмет на дейност
  • Вид и размер на вноските
  • Разпределение на печалби и загуби

За да възникне дружеството трябва да се впише в ТР – заявлението за всписване трябва да се подпише от всички съдружници, освен ако в дружествения договор не е посочено, че управлението се възлага на един или няколко от тях. Вписването има конститутивно действие. Може да се сключват сделки в процес на учредяване.

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  • Обща характеристика на СД. СД е уредено в чл. 76-98 ТЗ. То е типичното персонално дружество. Чл. 76 дава легално определение на СД: Събирателно е дружеството, образувано от две или повече лица за извършване по занятие на търговски сделки под обща фирма. Съдружниците отговарят солидарно и неограничено.
  • Легалната дефиниция има 2 недостатъка:
  • „по занятие“ – СД е търговец по правноорганизационна форма – излишно е да се казва, че е по занятие
  • „ под обща фирма“ – тя е на самото СД , а не на отделните лица.
  • СД е корпоративно ТД – има членски състав
  • Договорно – възниква въз основа на дружествен (учредителен) договор.
  1. Съдужници – най – малко 2 дееспособни лица – могат да бъдат ФЛ, ЮЛ, ЕТ и чуждестранни ФЛ с разрешение за постоянно пребиваване в страната. Не могат да бъдат съдружници – Кооперации, търговски банки, ЮЛНЦ, застрахователни дружества.
  2. Специфични изисквания за търговската фирма – важат всички общи условия + да се съдържа „събирателно дружество“ или „СД“ или „събирателно съдружие“ + да се съдържа фамилното име на поне един от съдружниците.
  3. Отговорност – Съдружниците отговарят солидарно и неограничено (лег. деф)! Това е отклонение от общия принцип. Тази отговорност е гаранционна по характер. СД не формира капитал, поради което липсва достатъчна гаранция за кредиторите.

Характеристика на отговорността. Съдружниците отговарят:

  • Лично – Всеки съдружник отговаря с личното си имущество.
  • Неограничено – с цялото лично имущество с изключение на несеквестируемото.
  • Солидарно – пасивна солидарност! Ако съдружник плати задължение на дружеството той няма регрес към него, ако плати задължение на друг съдружник – има регрес. В каква част отговарят съдружниците – както е уговорено, ако не е уговорено: или по равно според 127 ЗЗД; или пропорционално на участието; или според вноските.
  • Субсидарно – отговорността на съдружниците е солидарна до момента на принудително изпълнение. След този момент се проявява субсидиарният характер на отговорността. Съдебният изпълнител първо посяга върху имуществото и ако и след това Кредиторът не е удовлетворен, се пристъпва към съдружниците, които отговарят солидарно по отношение на неудовлетворения Кредитор. Основание за въвеждане на субсидиарен характер на отговорността е от една страна разбирането, че солидарността има гаранционен характер за кредитора, защото съдружниците не са страна по сделките и на второ място субсидиарността е предпоставена от уреждането на СД като юридическо лице (ако СД не е юридическо лице, както в немското право субсидиарност няма да има, при нас е както във Франция). Правилото на чл. 88: По иск срещу дружеството ищецът може да насочи иска си и срещу един или повече съдружници, е въведено през 1993 г. пред това го е нямало и съдилищата са изисквали да се призовават всички съдружници при дела срещу СД, което е създавало пречки за нормалното протичане на процеса (така че правилото на 88 е в интерес и на кредиторите).

Израз на особената отговорност на съдружниците е и правилото на чл. 610: Едновременно с откриването на производството по несъстоятелност за търговското дружество се смята за открито и производството по несъстоятелност за неограничено отговорния му съдружник.

 

  • Ретроактивно – съдружниците отговарят и за стари задължения на СД ex tunc – за заварени задължения се отговаря на общо основания.
  • Отговорността на съдружника остава и след прекратяване на СД в рамките на давностния срок.
  • Смята се (в Коментара, а и от Таня Бузева), че нищо не пречи солидарната и/или неограничената отговорност да бъде изключена договорно в споразумение между дружеството и кредитора, което би имало характер на опрощаване.
  1. Учредяване
  • С дружествен договор – Дружествения договор изисква форма за действителност – писмена с нотариална заверка на подписите (такава форма се изисква и за изменение на дружествения договор). Тук важи общото правило, че при правоотношения между дружеството и негови членове режимът е диспозитивен (с едно изключение), а при правоотношения между дружеството и Зти лица – императивен.
  • Минимално необходими реквизити Елементите на дружествения договор са посочени в чл. 78: Договорът за учредяване на събирателно дружество се съставя в писмена форма с нотариална заверка на подписите на съдружниците и трябва да съдържа:
  1. името и местожителството, съответно фирмата, седалището и единния идентификационен код, както и адреса на съдружниците;
  2. фирмата, седалището, адреса на управление и предмета на дейност на дружеството;
  3. вида и размера на вноските на всеки съдружник и оценката им;
  4. начина за разпределение на печалбите и загубите между съдружниците;
  5. начина на управление и представителство на дружеството.

 

  • ВПИСВАНЕ В ТР. Заявлението се подава от всички съдружници освен ако управлението не е преоставено на един от тях. Вписването има конститутивно действие. Важат общите правила. Към заявлението се прилага и учредителния договор. В регистъра се вписват данните по точки 1, 2 и 5 на чл. 78. Лицата, който според дружествения договор представляват дружеството представят образци от подписите си.

 

 

 

Въпрос 25 – Права и задължения на съдружниците в СД. Управление на СД.

 

 

Вътрешни отношения в СД – права и задължения на съдружниците. Когато говорим за вътрешни отношения в СД, трябва да направим разграничение между:

  • Членствени ПО – ПО на всеки съдружник с дружеството като ЮЛ. Съдържанието на това членствено ПО са членствените права и задължения.
  • Отношения между съдружниците помежду им.

Така основна част от тези вътрешните отношения са членствените. Принципът, който лежи в основата на вътрешните ПО е, че уредбата в ТЗ е диспозитивна – във вътрешните отношения съдружниците могат да се отклоняват от законовите предписание, с изключение на чл. 87 ТЗ – нормата е императивна.

  1. Права на съдружник в СД
    1. Имуществени:
      1. Право на част от печалбата

Право на дивидент се означава, но не е много коректно, защото дивидент е право на част от печалбата на капиталово дружество. Това право е условно, то е в potentia, може да не се реализира, защото можде СД никога да не излезе на печалба è е елемент от членствената правоспособност.

  1. Право на ликвидационен дял

С такъв характер е и правото на ликвидационен дял – възниква при прекратяването на СД върху остатъчното имущество.

  1. Право на обезщетение за разноските, които съдружникът прави при и по повод осъществяване на дейността на СД.

В СД всички са длъжни да участват в дейността à всички могат да правят разходи, да сключват сделки, да харчат свои пари è те могат да бъдат обезщетени за харчовете си.

  1. Право на обезщетение за претърпени вреди при/по повод осъществяването на дружествената дейност.
  2. Право на лихви въру това обезщетение (мораторна лихва).

 

  1. Неимуществени:
    1. Право на всеки от тях да управлява и да представлява дружеството.
    2. Право на контрол върху дейността на всеки от съдружниците.

Най-ярка проява е правото на вето спрямо останалите – право на съдружника да спира действията на останалите съдружници (право на вето). То откдъде може да се извлече? Чл. 105 ТЗ – отговор на Герджиков. От аргумент за противното – неограничено отговорните в КД могат да спират, в СД всички са неограничено отговорни è всеки може да спира решенията на останалите.Право.

  1. Управление на СД

Въпреки че СД е персонифицирано, то то няма институционализирани органи, защото всеки от съдружниците играе такава роля – да управлява дружеството – всички имат еднаквото право и задължение да управляват СД. Всеки от тях поотделно може да го прави. Управлението може да се възложи на 1 или неколцина от тях, за да е по-рационално, като това не означава, че останалите губят своите функции. По правило то е на съдружници, но няма пречка в дружествения договор да се предвиди, че може управлението да може да се възложи на Трето Лице – 1 или няколко като подходяща е фигурата на прокуриста. Това, че управлението ще се възложи на 1 или неколциня означава те да осъществяват обикновената рутинна дейност. Затова в чл. 84 ТЗ  се казва в кои въпроси всички ще трябва да изразят отношението си за разпореждане с недвижими имоти, назначаване на управител, заем по-голям от предвиденото в УД. Може да се отнеме управлението от тези 1 или неколцина – то става само по съдебен ред – ОС по седалище – дали има основание за отмяна на възлагане.

  • Задължения

Те също могат да се разделят на имуществени и неимуществени.

  1. Имуществени:
    1. Трябва да се набере имуществото. Ако се забави – дължи лихва; Следователно те са:
      • Задължение за вноска – трябва СД да има свое имущество. Не може като вноска да бъде бъдещ труд или услуги
      • Задължение за лихва – когато вноската не е направена своевременно
      • Задължение за обезщетение – поради ненаправен апорт

 

 

  1. Неимуществени задължения:
    1. Всеки съдружник е длъжен да участва в дейността на дружеството и е длъжен да се въздържа от конкурентна дейност – не може съдружникът да участва в друго ТД със същия предмет на дейност (освен в АД), както и не може да извършва сделки от предмета на сделките на СД за себе си или за другиго без съгласието на останалите съдружници.

В случай, че той наруши тази забрана – за дружеството възникват 2 възможности: да иска обезщетение; да заяви, че приема правата и задълженията по така сключената сделка = дружеството да встъпи на мястото на съдружника в сделката.

  1. Съдружниците дължат лоялност по отношение на дружеството и по отношение на останалите съдружници.

То не може да се види expressis verbvis – изрично, но се извлича от философията на ТД. То е толкова по-силно изразено, колкото по-силно изразен персоналният характер на ТД.СД е най-яркият представител на персоналните ТД – затова е в най-голяма сила. То включва задължение всеки съдружник да се съобразява с интересите на СД и на съдружниците. Това задължение за лоялност е най-слаб при АД (особено при многочленните АД).

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

Правоотношения между съдружниците биват 2 вида – външни и вътрешни. Вътрешни отношения са отношения между съдружниците и дружеството. По начало тези отношения обхващат т. нар. членствени правоотношения. Законодателят обаче не е коректен като нарича гл. 11 от раздел II „Правоотношения между съдружниците“ – правоотношенията между съдружниците на се отношения, които се уреждат от закона и не са във връзка с дружеството. Законът всъщност урежда отношенията между съдружниците и дружеството. Тази грешка е следствие от заимстването на уредбата на дружествата от немския закон. Членственото правоотношение обхваща 2 групи права – имуществени и неимуществени:

3.1. Имуществени права:

1) Право на част от печалбата – това право се определя съразмерно с дела на съдружника, а той се определя на базата на неговата вноска, която се коригира с печалбите и загубите на дружеството. Частта от печалбата може да се определи не само като дял, но и по друг начин определен от дружеството – по глави, според приноса и т.н. Съдружниците имат свобода, защото членствените правоотношения се регламентират от диснозитивни правила. Смята се, че без да е изрично казано и тук важи забраната от гражданското дружество за лъвско дружество.

2) Право на обезщетение – то е в 2 насоки:

а) За необходимите разноски за дружествените работи – разноски, които са необходими и полезни (напр. за регистрация на дружеството и т.н.);

б) За вредите, които е претърпял във връзка с дружествените работи, но трябва да има причинна връзка между вредите и дейността на дружеството.

  • Право на лихва – лихва върху вземането си за разходи и вреди. Тази лихва не е мораторна (защото не става дума за забава), а възнаградителна, тъй като дружеството се е обогатило, а съдружникът се е обеднил – тя изравнява отношенията. Тази лихва се дължи от момента на извършването на разходите или на понасянето на вредите. Ако дружеството е в забава то дължи разбира се и мораторна лихва. Не е определен законово размерът на възнаградителната лихва.
  • Право на ликвидационен дял – ликвидационният дял е парично вземане. Такова право съдружникът има и при прекратяване на дружеството и при прекратяване на членственото му правоотношение със запазване на дружеството (напр. при напускане на дружеството). Ликвидационният дял е вземане за частта от имуществото, която е съответна на дела на съдружника. Може да се уговори доколкото не се увреждат кредиторите и права на вземане за определени вещи.

3.2. Неимуществени права – те са непрехвърлими, докато имуществените могат да се цедират:

1) Право на участие в управлението – това право, визира отношенията вътре в дружеството (когато се говори за управление се имат предвид вътрешни отношения, а за представителство – външни отношения между дружеството и Зти лица). Правото на управление произтича от качеството съдружник, а не е последица от друг юридически факт. Правото на управление, понеже дружеството има персонален характер и всички съдружници имат задължение да съдействат за работите на дружеството, се разглежда и като задължение за съдружниците.

Правото на управление на всеки съдружник не е неограничено, има няколко категории действия, които изискват съгласието на всички съдружници – за тях правото на управление не се отнася. Тези действия са уредени в ал. 2 на чл. 84: За придобиването и разпореждането с вещни права върху недвижими имоти, за назначаването на управител, който, не е съдружник, и за сключването на договор за паричен заем в размер, по-голям от определения в учредителния договор, е необходимо съгласието на всички съдружници. Тези 3 вида действия отделният съдружник не може да извършва. Във връзка с тази разпоредба в теорията съществува спор, като проблемът е какви ще са последиците ако съдружник с представителна власт извърши някое от посочените в чл. 84, ал.2 действия без да е взето единодушно решение от всички съдружници. Според едното становище (Ив. Русчев) в този случай ще се стигне до недействителност на сделката сключена между съдружник и Зто лице, тъй като има порок във волеобразуването на дружеството. Според другото становище (Д. Карастоянов), което е и по-широко подкрепено в този случай не би следвало да се стигне до недействителност на сделката, защото: 1) за Зтите лица важат ограничения на представителната власт само ако са вписани в търговския регистър и вътрешните отношения между съдружниците са правно ирелевантни за тях и 2) защото представителната власт на съдружника не произтича и не е обвързана с решенията на дружеството. Според това второ становище последиците от нарушаването на правилото на чл. 84, ал. 2 трябва да се търсят във вътрешните отношения между съдружниците, като евентуално може да се навлезе в хипотезата на чл. 95.

Управлението на дружеството може да бъде предоставяно и на някой от съдружниците и на Зто лице – това трябва да бъде предвидено в дружествения договор. Дори и управлението да е предоставено, правото на глас на съдружника не може да се отнеме, той винаги го запазва. Когато управлението е предоставено на съдружници законът в чл. 85 урежда реда, по който правото на управление може да бъде отнето от тези съдружници, на които е предоставено. Тази разпоредба се прилага, когато съдружниците не желаят да се приеме решение, което да ги лиши от това право – това става с изменение на дружествения договор, което става с единодушие. Чл. 85 се прилага, когато няма единодушие и законът дава исков път. Искът е конститутивен. Компетентен е окръжният съд по седалището на дружеството. Ищец е някой от съдружниците. Законът не казва кой е ответник – приема се, че това е както дружеството, така и съдружниците, на които възложено управлението (за да са обвързани и те със силата на пресъдено нещо). Основанията за отмяна са посочени в закона: 1) когато управителите са нарушили задълженията си (напр. не дават отчет или извършват конкурентна дейност) и 2) на някакво договорно основание (напр. при обективна невъзможност за изпълнение на задълженията). Решението на съда по отмяна на възлагането на управлението се вписва в регистърния съд.

Ако управлението е възложено на несъдружник оттеглянето не става по чл. 85, а трябва да е предвидено в договора, като може да се извърши и извънсъдебно (не се изисква съгласието на всички съдружници). Тази хипотеза не е уредена в закона.

Понеже управлението е и задължение, а съдружникът не го изпълнява, дружеството може да търси вреди, а също така това може да е основание за изключването на съдружника.

  • Част от управлението е правото на глас – съдружникът не може да е лишен от него. Чл. 87, ал. 1: Когато според учредителния договор решенията на дружеството се вземат с мнозинство, всеки съдружник има право на един глас. Това е единствената императивна разпоредба в областта на вътрешните отношения.
  • Право на вето – притежава го всеки съдружник. Особености:

а) Право на вето има само съдружник, който има право да управлява. Ако съдружниците са решили само един да управлява, то те нямат право на вето. Това становище се основава на разбирането, че правото на вето произтича от правото на управление (то е защитено и от проф. Герджиков). Според Л. Диков обаче правото на вето произтича от правото на глас.

б) Правото на вето може да се упражни само преди да се извърши дадено действие. Това е право на съдружника да се противопостави на дадено действие.

4) Право на контрол – възможност за всеки от съдружниците да се осведомява за работите на дружеството, да преглежда търговските книги, дружествените и други книжа и да иска обяснение от управителите.

  1. Задължения на съдружниците (Камелия Касабова): 4.1. Имуществени задължения:

1) Задължение за вноска. Това задължение не е посочено изрично в ТЗ, но се извежда от съдържанието на чл. 78 (задължителни реквизити на дружествения договор – т. 4: вида и размера на вноските на всеки съдружник и оценката им). Вноската е неотменимо задължение, защото ако дружеството не разполага с имущество не може да съществува. Чл. 72, ал. 5, предвижда ограничение за непаричните вноски при ТД: Вноската не може да има за предмет бъдещ труд или услуги. Това ограничение е разбираемо за капиталовите дружества, защото при тях имуществото служи за гаранция на кредиторите. Това ограничение обаче не се приема за резонно при персоналните дружества, защото при тях съдружниците трябва да влагат лични усилия – защо да не се уговори вноска бъдещ труд като кредиторите са гарантирани от имуществото на съдружниците. Вноската се определя от дружествения договор и съдружникът не може сам да я увеличи или намали, изменението й става само по единодушно решение.

2)Чл. 82 предвижда задължение за лихва. Лихва се дължи в 2 хипотези:

а) Когато съдружникът е забавил внасянето на своята парична вноска. Ако е забавил внасянето на непарична вноска – той не дължи лихва, а обезщетение за забава.

б) Когато е взел без основание пари от дружеството.

Задължението за лихва възниква, независимо дали е включено в дружествения договор. Размерът на лихвата е законен, а титуляр на вземането е СД. Ако вредите на дружеството са по-големи, то може да търси разликата (подобно но чл. 86 СД).

4.2. Неимуществени задължения:

1) Задължение за въздържане от конкурентна дейност. Чл. 83 предвижда 2 хипотези:

а) Забрана съдружникът да не участва в друго дружество – тази хипотеза се нуждае от разширително тълкуване. Логиката на закона е, че съдружникът не може да участва в друго дружество със същия предмет на дейност.

б) Забрана съдружникът да сключва сделки както от свое име, така за своя или чужда сметка в пределите на предмета на дейност на дружеството. ТЗ визира хипотезите, когато съдружникът е прокурист, търговски пълномощник или комисионер на друг търговец.

Причината за тези забрани е, че съдружникът е запознат с тайните на дружеството, защото дължи лично участие в него. Забраната не е изключителна и се отменя със съгласието на останалите съдружници. Тази забрана трае докато съдружникът се намира в членствено правоотношение с дружеството. Тук не намира приложение нормата на чл. 42 (за продължаване на забраната) относно търговския представител.

Санкцията при нарушение на забраната за конкурентна дейност има 2 възможни проявления: 1) дружеството може да иска обезщетение за вреди – правото се погасява в З месечен срок от узнаването или 3 години от извършването на действията, с който са причинени вреди; 2) може да заяви, че приема сделките за свои в срок 1 месец от узнаването, но не повече от 1 година от извършването. Прави впечатление сходството в уредбата на тези отношения с разпоредбата на чл. 29. Каква е идеята за тази хармонизация – правното положение на съдружника в СД е много сходно с това на прокуриста и търговския пълномощник. Искът за обезщетение може да се предяви от всеки съдружник, а не от дружеството като цяло, т.е. всеки съдружник може да бъде процесуален субституент на дружеството като цяло, независимо от това дали има право да управлява и представлява дружеството. Имайки предвид решение на ВКС 1/94 г., което забранява на изричния търговският пълномощник да представлява търговеца пред съда ако не е адвокат, с тази разпоредба ТЗ прави пробив в уредбата, тъй като за съдружника в СД подобно ограничение няма (решението на ВКС е остро критикувано от Ж. Сталев, който изразява мнението, че всеки закон, а не само ГПК, може да определя процесуалното представителство).

2) Задължение за лични усилия и грижи в дружеството. Това задължение подобно на имущественото задължение за вноска няма изрична регламентация в ТЗ. То следва от самата природа на персоналните дружества, представител на които е СД. Ако не е уговорено друго всеки съдружник дължи на дружеството онази грижа, която полага за собствените си дела. Няма пречка съдружниците да се освободят от това свое задължение по силата на чл. 84, ал. 1 ТЗ, като възложат управлението на друго лице. Може да се води иск за реално изпълнение на това действие, като се използва и принудително изпълнение на лично действие по чл. 421 ГПК или да се търси обезщетение за вреди.

 

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос 26 – Представителство на СД. Съдружникът като трето лице. Прекратяване на членството и на дружеството. Погасителна давност.

 

Външни отношения на СД. Във външните отношения уредбата на ТЗ е императивна. Във външните отношения се включват:

  1. Представителство на СД;
  2. Отговорност на СД и съдружниците;
  3. Права на ТЛ по отношение на СД и съдружниците;
  4. Съдружника като ТЛ.
    1. Представителство в СД

Както всеки съдружник има право да управлява, то така той може и да представлява. В някои ПСистеми няма разлика между управление и представителство – Франция. Немското право (към което се числим и ние) – строго разграничение – може да има изключение от правилото. Представители са тези, които формират волята на дружеството и всеки от съдружниците може поотделно да ангажира СД. Така както управлението може да се възложи на 1 или няколко, така и представителството може да се възложи на 1 или неколцина. За да може то да има сила по отношение на ТЛ, то трябва да се впище в ТР. Възлагането на представителството може да се отмени – по съдебен ред от съответния ОС.

  1. Отговорност на СД и съдружниците

Тук му е материята, но ние я разгледахме отпред – трябва оттам да си го вземем.

Има и моменти, на които не сме се спирали.

  1. Всеки съдружник има право да прави възражения от името на СДперемпторни, дилаторни. Освен това всеки съдружник може да противопоставя и лични възражения по отношение на ТЛ кредитори на дружеството,включително може всеки от тях да прави компенсационно волеизявление – когато съдружник има вземане по отношение на ТЛ, а то е кредитор на СД, в отклонение от второто изискване за прихващането (идентитет на субектите).
  2. Дали СД не отговаря за задълженията на съдружниците? Има хиотеза, при която се стига до такова нещо – чл. 96 ТЗ – тук се стига до ефекта на отговорност на СД за задължения на съдружника. Кредиторът на съдружник, който в продължение на 6 месеца не може да се удовлетвори от принудителното изпълнение върху движимото имущество на съдружника, може да наложи запор върху ликвидационния дял на съдружника длъжник и да иска прекратяване на дружеството с писмено предизвестие, като се спазва редът по чл. 94 ТЗ. И тук, за да се спаси дружеството от прекратяване – то или друг съдружник може да изпълни задължението на длъжника съдружник. За да се спаси от юридическа смърт СД става длъжник и изпълнява. Затова е в този смисъл тази отговорност.
  3. Съдружникът като ТЛ. Няма пречка съдружник да влезе в ПО с дружеството, в което членува: да даде/поиска заем от СД; съдружник/СД може да отдаде под наем за нуждите на СД/съдружника. С оглед особеностите на СД има и няколко усложнения:
    1. За сключването на такава сделка – съдружник може да се яви в двойно качество. Появява се ефектът на договаряне сам със себе си – чл. 38 ЗЗД – преодолява се със съгласието на останалите (то е необходимо).
    2. Съдружниците отговарят наред с дружеството. Оказва се сливане на кредитор с длъжник
    3. Прекратяване на дружество и членство в СД
      1. Прекратяване на дружеството
        • същност

Какво е това? Разбират се 2 неща.

  • Основно значение на прекратяване е преустановяване на дейността на дружеството, но дружеството продължава да съществува като правен събект, но от момента на прекратяване насетне не извършва активна търговска дейност, защото започва нова фаза от живота си – начало на ликвидационно производство. За да се стигне до заличаване от ТР, което е неговата юридическа смърт.
  • Това значение се съпътства с означението – прекратяване без ликвидация. В случаите на реорганизация на ЮЛ. Основните 4 от ГП в ТП са 2. Преминаване на права и задължение на 1 ТД върху друго ТД, като първото престава да съществува.
    • Основания за прератяване:
  • Изтичане на прекратителен срок.
  • Сбъдване на прекратително условие.
  • Както е създадено – по волята и взаимното съгласие може да се прекрати дружеството.
  • Когато се обяви в несъстоятелност.
  • При смърт/поставяне на запрещение на съдружник. Това показва тясната връзка в СД между съдружниците, така че смъртта на 1 от тях води до прекратяване. Може смъртта и да не доведе до прекратяване – съдружниците могат да решат да продължат и без него.
  • Ако някой от съдружниците изпадне в несъстоятелност, синдикът може да поиска прекратяване на дружеството, защото ще може ликвидационния му дял да отиде за удовлетворяване на кредиторите му.
  • Всеки съдружник може с предизвестие да иска прекратяване на СД.
  • Може да се прекрати по силата на СР в 3 основни хипотези:
    1. Ако има съдружник, който със своето поведение не изпълнява задълженията си;
    2. Ако е в обективна невъзможност да изпълнява задълженията си, всеки от съдружниците може да поиска прекратяване, но може да се реши само виновният в обективна невъзможност – само той да е изключен, да му се прекрати членственото ПО, но ако не е изрично предвидено да е възможно, ще се прекрати СД;
    3. Ако съдружник умишлено пречи на дейността на СД.
  • Ако кредитор на съдружник не може да се удовлетвори….?
  • Преобразуване – прекратяване без ликвидация.

Продължаване на дружеството – стига да не се е стигнало до разпределение на имуществото.

  1. Прекратяване на членството в СД

Този въпрос е в голяма степен засегнат вече по-горе.

  • Смърт;
  • Поставяне под запрещение;
  • Обявяване в несъстоятелност;
  • Предизвестие;
  • По решение на съда при неизпълнение на задължения на съдружника;
  • По чл. 96 ТЗ – частен кредитор да поиска налагане на запор, тогава останалите могат да поискат прекратяване на членството;
  • Изключване на съдружник от СД.

Изключване на съдружник от СД. Само по съдебен ред! Какви са последиците от прекратяване на членството на съдружника – той става ТЛ и придобива припадащата му се част от имуществото – той или наследниците му, включително и съответната част от годишната печалба на дружеството.

Погасителната давност – тя е уредена в чл. 98 ТЗ. Отговорност на съдружниците по отношение на дружествените задължения – това е една от функциите на отговорността на СД. Започва да тече от вписването в ТР на прекратяването (юридическата му смърт), неговото преобразуване. Има се юридическата смърт тук се има „прекратяване“. Неговото напускане – на съдружника – напускането не е единственото прекратително основание и трябва да се тълкува разширително – прекратяването на членството.

 

 

 

Въпрос 27 –  Командитно дружество

  1. Понятие

Легално определение – чл. 99 ТЗ (не е прецизно).  КД е персонално ТД. То е пак договорно, подобно на СД – трябва да се сключи дружествен договор. Всички родови белези на персоналните. Има и diferentia speciffica – има 2 вида съдружници:

  • Неограничено отговорни – комплементари.
  • Ограничено отговорни – командитисти.

Изглежда странно едни съдружници да отговарят неограничено, а другите – да са привилегировани. Нещата са много прости. Неограничено отговорни съдружници, както при СД – не може да са ТБанки, кооперации, застрахователни организации, лица без седалище в РБ. Прилагат се съответно правилата за СД. Учредява се с УД. Фирмата трябва да съдържа наименованието на поне 1 неограничено отговорен съдружник. Вписва се по седалище, от който момент се смята възникнало.

Учредяване на КД – чл 102 – като при СД – учредителен договор. Този договор е в писмена форма с нотариална заверка на подписите. Търговската фирма съдържа означението „КД“ и името на поне един комплиментар. Вписването се прави от неограничено отговорните съдружници по седалището – в териториална дирекция на Агенцията по вписванията.

  1. Права и задължения на участниците в КД (вътрешни отношения)
    1. Права на съдружниците
  2. Права на комплементарите – като при СД.
  3. Права на командитистите – стеснени права:
    • Имат право на част от печалбата, но нямат право на обезщетение и лихви (защото не извършват дружествени дела) и по правило тяхната част от печалбата е по-малка;
    • Имат право на ликвидационен дял;
    • Нямат право да управляват/представляват КД, нямат право на вето, но имат определено право на контрол.
      1. Задължения на съдружниците:
        • На комплементарите:
          • Вноска
          • Лихва за забава
          • Грижа на добрия търговец
          • Лоялност
        • На командитистите:
          • 1 имуществено задължение – да направят уговорената вноска, съответно лихва за забава. Те нямат неимуществени задължения.

 

Как се разпределят печалбите и загубите в КД. Основата е балансът и сметката печалба/загуба, като в дружествения договор трябва да е описано как точно. Принцип – който повече рискува, той трябва по-голяма печалбв да вземе. При командитистите с получената печалба не дължат да покриват минали загуби. При комплементарите не е така. Ако е било на загуба, за да излезе на плюс, трябва и от едните и от другите, за да се излезе на плюс и да разпределя печалба.

  • Външни – като при СД.

Управлението се извършва от комплементарите – по правило те и представляват. Може да се реши да се възложи управлението/представителството на 1 или на неколцина. Чл. 96 важи по отношение на неограничено отговорните съдружници – частен кредитор на съдружника.

За задълженията отговорността се носи от дружеството и неограничено отговорните съдружници, отговорността на последните е като в СД. Отговорност на командитистите – зависи. Те не отговарят за задължения на КД – рискуват само вноската си. Ако командитист е изпълнил изцяло задължението си за вноска – не носи отговорност, никаква – само носи риска от загубване на тази вноска – носи само риск, но не и отговорност. Ако командитист не е изпълнил изцяло задължението си за вноска – чл. 111 ТЗ, кредитор може да насочи срещу командитист своята претенция до размера на дължимата вноска.

Има няколко приятни за питане хипотези – има ли случаи, при които ограничено отговорен съдружник ще отговаря неограничено? ДА – 3 броя:

  • Ако впише името си във фирмата на дружеството. Името преди се е считало като гаранция. Тогава отговаря неограничено по отношение на третите лица.
  • Ако извърши сделка преди дружеството да е конституирано (вписано в ТР) – защото не се знае още кои са ограничено и неограничено отговорни.
  • Ако сключи сделка, без да е упълномощен за нея.
  1. Прекратяване на КД и членство

В голяма степен важат нещата за СД, само че тясната връзка е между комплементарите и дружеството и няма такава между командитистите и КД. Командитист може да се изключи само при положение, че не изпълни задължението си за вноска. Прекратяването на членството му не води до прекратяване на дружеството.

При прекратяване на членството той има право на припадащата му се част от имуществото на КД, респективно при смърт – наследниците му.

 

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Касабова :

  1. КД е уредено в чл. 99-112 ТЗ. В по-голямата част от разпоредбите има елемент на препращане към СД. Самото КД няма особено практическо приложение – в СГС има само 1 КД „Хърсев и Ко“. КД по принцип се образува, когато един от съдружниците иска да участва в дружеството с лично участие, но няма достатъчно средства, а друг иска да участва и има средства, но не му се занимава с работите на дружеството и не иска да е неограничено отговорен. В развитите страни като основание за участие в командитно дружество се приема и съществуващите данъчни преференции за участниците в персонални дружества.

1.1. Определение – легалното определение се съдържа в чл. 99, ал. 1: Командитното дружество се образува с договор между две или повече лица за извършване търговска дейност под обща фирма, като един или повече от съдружниците са солидарно и неограничено отговорни за задълженията на дружеството, а останалите са отговорни до размера на уговорената вноска. Въз основа на това определение се извеждат следните особености на КД:

Определението показва, че КД има една ????????? ??????? спрямо СД – има 2 вида съдружници. ??????? ???????? (комплементари) – неограничено отговорни съдружници. Те са аналогични на съдружниците в СД – лично, неограничено и солидарно отговорни за задълженията на дружеството. ?????? ??????/ (командитисти) – ограничено отговорни съдружници, като отговорността им се простира до размера на направените вноски.

КД е модификация на СД и затова ал. 2 използва механизма на препращане: За командитното дружество намират съответно приложение разпоредбите за събирателното дружество, доколкото в тази глава не е предвидено друго. Това обаче не е съвсем така – разпоредбите за СД се отнасят само за комплементарите, а не и за командитисти. Освен това, за да има СД е необходимо да има 2ма съдружника, а за да има КД – 1 ограничено отговорен и 1 неограничено отговорен.

Във фирмата на КД трябва да фигурира името на един или повече неограничено отговорни съдружници.

1.2. Учредяване на КД.

1)КД се учредява подобно на СД със сключване на писмен дружествен договор с нотариална заверка на подписите.

В чл. 102 е изброено минимално необходимо съдържание на дружествения договор: /. фирмата на дружеството; 2. седалището и адреса; 3. предмета на дейност; 4. името, съответно фирмата, адреса на съдружниците и размера на тяхната отговорност; 6. вида и размера на вноските на съдружниците; 7. начина за разпределение на печалбите и загубите между съдружниците; 8. начина на управление и представителство на дружеството. С последните изменения на ТЗ е отпаднала точка 5 „капитал“ – по този начин се е отстранил един недостатък, изискването за включване на капитала е неоправдано, тъй като КД е персонално, а не капиталово дружество.

Командитното дружество възниква като СД от момента на вписването в търговския регистър, което не подлежи на обнародване. Заявлението за вписване си подава от комплементарите.

  1. Вътрешни отношения – уговореното има предимство пред закона. Уредбата е диспозитивна с изключение на чл. 87.

Права и задължения на комплементарите. Тяхното правно положение е идентично с правното положение на съдружниците в СД. Единствената особеност е, че при разпределение на печалбата между комплементарите и командитистите трябва да се отчете обстоятелството, че: 1) комплементарите участват с лични усилия и грижи в дружеството и 2) те са неограничено, солидарно отговорни за задълженията на дружеството – всичко това предполага по-голям дял от печалбата за тях.

Права на командитистите:

 

Право на печалба – печалбата е функция на направените от тях вноски.

Право на контрол върху дружествените дела – чл. 108: Ограничено отговорният съдружник може да преглежда търговските книги на дружеството и да иска препис от годишния счетоводен отчет. При отказ по искане на съдружника окръжния съд постановява предоставянето им. Тази разпоредба крие недомислие в себе си. Командитистите от една страна нямат задължение да участват в управлението на дружеството, а от друга страна за тях не важи забраната за конкурентна дейност, въпреки това те могат да използват без ограничение търговските тайни на дружеството.

Командитистите нямат право да участват в управлението на КД (то се извършва само от комплементарите). Тази забрана е диспозитивна, тъй като е възможно комплементарите да възложат управлението на дружеството на командитист. Това обаче не променя характера на отговорността.

Командитистите нямат право на вето при вземане на решение от неограничено отговорните съдружници.

Командитистите нямат право на обезщетение за обичайните разходи, защото те не участват в управлението на дружеството.

2.3. Задължения на Командитистите: да си направят вноската според дружествения договор. Ако не се направи вноската се дължи лихва, респективно обезщетение за забава.

Разпределение на печалбите и загубите между командитисти и комплементари. Принципът е, че комплементарите участват в дружеството с вноска и лични усилия, а Командитистите само с вноска. Това предполага и разлика в отговорността – чл. 109: (1) Ако ограничено отговорният съдружник не е внесъл изгряло предвидената вноска, полагащата му се част от печалбата се прихваща до размера на вноската. (2) Ограничено отговорният съдружник участвува в загубите до размера на предвидената вноска. Той не е задължен да възстанови получените печалби при последвали загуби. Ако дружеството реализира загуба и тя съвпадне с направената от командитиста вноска, това означава, че той няма да има печалба. Ако през следващата година загубата на дружеството превиши неговата вноска тази загуба в повече се поема от неограничено отговорните съдружници. Командитиста не може да бъде задължен да направи нова вноска (подобно е положението ако едната година е реализирана печалба, а другата по- голяма загуба – печалбата не се връща).

Външни отношения – препращане към СД, тъй като се осъществяват само от неограничено отговорните съдружници.

Случаи, в които ограничено отговорния съдружник отговаря неограничено:

5.1.Чл. 101, ал. 1 – когато името на ограничено отговорен съдружник е вписано в името на дружеството, тогава във външните отношения спрямо кредиторите се приема, че той се трансформира в неограничено отговорен. Във вътрешните отношения обаче той отговаря само до размера на вноската си.

Чл. 106: Ако ограничено отговорният съдружник извършва сделки от името и за сметка на дружеството, без да е негов управител или пълномощник, той отговаря лично освен ако дружеството потвърди сделката. Тук се имат предвид действия без представителна власт (чл. 42 ЗЗД). Сделката не ангажира дружеството, а лично командитиста, ако дружеството не я ратифицира.

Чл. 112: Ограничено отговорният съдружник отговаря неограничено за сделки, извършени от него от името на дружеството преди възникването му или след това, ако кредиторът не е знаел, че договаря с ограничено отговорен съдружник. На практика тази хипотеза пресъздава разпоредбата на чл. 106 – отново става дума за случай, когато командитиста действа от чуждо име без представителна власт.

Когато ограничено отговорен съдружник не е изпълнил задължението си за вноска – това е правило без конкретна уредба, което се извлича от общите правила на търговското и облигационното право. В този случай спрямо кредиторите на КД той отговаря неограничено за ненаправената вноска. Това е типично проявление на косвения иск по чл. 134 ЗЗД.

Според Таня Бузева е безспорно, че кредиторът в тази хипотеза може да има косвен иск по 134 ЗЗД към командитиста, който не е направил своята вноска. Чл. 111: Спрямо кредиторите на дружеството ограничено отговорният съдружник отговаря до размера на предвидената вноска и когато тя не е била внесена изцяло, обаче дава и пряк иск на кредитора към командитиста до размера на ненаправената вноска.

Прекратяване на КД – препращане към прекратяването на СД. Има особеност, когато става дума за т. 4 на чл. 93 – при КД тя ще е основание за прекратяване на дружеството ако става дума за неограничено отговорен съдружник, защото те се сдружават с оглед личността. Също такава особеност ще има и при хипотезата на чл. 96 когато се иска изпълнение върху ликвидационния дял на комплементар – това не би могло да доведе до прекратяване на КД (нормата е специална и не може да се тълкува разширително).

Прекратяване на членственото правоотношение. Комплементар може да бъде изключен от дружеството като отговорността му е субективна (по аналогия от СД при вина). Това изключване също е само по съдебен ред. Ограничено отговорният съдружник, за да бъде изключен трябва единствено да не е изпълнил задължението си за вноска. Изключването му става след предупреждение и пак по съдебен ред (отговорността е обективна).

 

 

 

 

Въпрос 22. Дружество с ограничена отговорност – обща характеристика, видове. Учредяване на ООД.

 

  1. Обща характеристика

То е създадено като кабинетен продукт на немското право. Тук проличава изпреварващата функция на правотоинтуитивно право. Немските учени решават да изобретят нова дружественоправна форма, която да преодолее недостатъците на съществуващите тогава – персоналните (СД – неограничена отговорност; АД – тромаво, на едрия капитал). Така изобретяват ООД – 1892 1-ви немски закон за ООД. Изключително успешен се оказва този продукт. В РБ – 1924г. ООД се счита като междинна форма между персонално и капиталово ТД, но е капиталово! Чрез ООД се постига форма на сдружаване на дребния и средния капитал, но няма никаква пречка чрез него да се осъществяват и по-мащабни стопански дейности. Но не всичко може да се осъществява с ООД – банкова и застрахователна дейност à АД.

Дружество с ограничена отговорност е наточен термин, защото като всяко ЮЛ то отговаря с цялото си имущество. При него съдружниците не отговарят за задължения на дружеството.

Чл. 113 ТЗопит за легално определение на дружеството. Това определение – по отношение на него Герджиков има резерви.

  • То не съдържа всички основни признаци на дружеството.
  • За задълженията на дружеството съдружниците отговарят до размера на дяловете си от капитала. Те не отговарят за задълженията на дружеството. То самото тоговаря за тях с имуеството си.

Чл. 158 – АД отговаря за задълженията си със своето имущество. Няма никаква разлика в отговорността между ООД и АД, а на пръв поглед се струва, че има такава разлика, каквато няма. Задължението за дялова вноска – задължение към самото дружество и ако те носят някаква отговорност, съдружниците носят отговорност спрямо дружеството да направят дяловата вноска. В отношенията с ТЛ отговорността се носи от дружеството.

  1. Определение:

ООД е ТД (корпоративно ЮЛ), образувано с договор, чийто капитал е разделен на дялове.

  • От това определение ставя ясно, че то носи всички родови белези на ТДкорпоративно ЮЛ, от категорията на договорните дружества, защото се учредява с дружествен договор.
  • То има капитал è то прилича на АД, само че тук се казва, че капиталът е разделен на дялове. При АД – там е разделен капиталът на акции.

Макар и капиталово дружество, то крие в себе си някои от елементите на персоналните дружества, защото тук също играе роля личността на съдружника, докато при АД няма никакво значение. При ООД, за разлика от АД, членството не може да се прехвърля свободно, то е intuitu personae. За да може да се прехвърли членството, е необходимо съгласието на дружеството. То е междинно между персоналните и капиталовите, но то е капиталово, защото формира капитал.

  • Учредяване

Смесен ФС – ЧП и ПП елементи.

  1. Учредителен Акт, който е дружествен договор, освен ако не става дума за учредяване на ЕООД. При персоналните не може да има ЕТД, ЕТД могат да са само ЕООД и ЕАД. Когато е ЕООД е едностранен учредителният акт на единствения съдружник. Ако имаме ЕТД, в което единствен учредител е държавата – учредява се с АА.
  2. За да се учреди в дружеството, е необходимо да е записан целият капитал и да е ефективно внесен поне минималният му размер по закон. Ако дружеството с учредява с капитал над минималния, тогава е необходимо да е внесен към момента на учредяването поне 75% от вписания капитал. В рамките на 2 години следва да се внесе останалата част.
  3. Да е „назначен“ управител. То е избор на управител и приемане на избора = назначаване на управител. Той трябва да осъществи последния елемент от учредителния процес – заявление за вписването в ТР – то се счита възникнало от момента на вписването.

!При ООД няма учредително събрание ( няма при СД, КД; има при АД и КАД)! Възможно е да има подготвителен договор, но той е рядка възможност.

  1. Дружествен договор
  • Съгласие на съдружниците да образуват дружество – ООД à многостранен договор. При тях са еднопосочни волеизявленията, а не срещуположни.
  • Дружественият договор дава статута на ТД. У нас няма ограничение за броя на съдружниците. Има и законодателства, където са ограничени.
  • Няма ограничение по отношение на съдружниците – всякакви български и чуждестранни ФЮЛ + държавата и общините + ЕТ. Няма значение и броят им. Единствено е нужно да са дееспособни.

Има елемент на intuitu personae, защото от съдружниците се изискват лично участие и усилия при осъществяване на ТДейност.

  • Съдържание на дружествения договор
    • Задължително съдържание – чл 115:
  • Правна индивидуализация на търговеца
  • Размер на капитала
  • Дялове на съдружниците
  • Управление и представителство на дружеството
  • Други права и задължения – нормално е в 1 дружествен договор да включат и други въпроси, които учредителите намерят за уместно да включат
    • Форма

ТЗ предвижда обикновена писмена форма, за разлика от предходните, където се изисква нотариална заверка на подписите – тук няма такова изискване. Това, според Герджиков, е необяснима грешка – разрез с 37 ЗЗД. Чл. 114 ТЗ. Когато непарична вноска е учредяване или прехвърляне на ВП върху недвижим имотчл. 72 ТЗ – това да е в писмена форма с нотариална заверка на подписите и понеже самите договори съдържат такава писмена форма с нотариална заверка на подписите и понеже при дружествата си я имаме при учредителния договор, затова си е ок в дружествения договор. А в АД – отделно писмено съгласие с нотариална заверка на подписите. При ООД е по средата. Това може да се преодолее по следния начин:

  • Съдружниците да сключат договора с нотариална заверка на подписите;
  • По аналогия с АД и тук да се изиска допълнително писмено съгласие на апортьора с нотариална заверка на подписа му.
    1. Записване на капитала

Това означава – съдружниците да направят своите дялови вноски в капитала. Чл. 120 ТЗ – всеки съдружник е длъжен да изплати или внесе дела си по реда, предвиден в дружествения договор. Дял не се внася, внася се дялова вноска, а срещу нея съдружникът придобива дял от капитала.

  1. Назначаване на управител

Избира се управител, с който се сключва договор за възлагане на управление. Това може да е в  момента на сключване на договора и да е отразено в дружествения договор, а може и по-късно, като се отрази в последващ акт. За да се стигне до вписване в ТР, управителят трябва да е избран и да е приел своето избиране, като това се осъществява чрез сключване на договор за управление между управителя и ТД. Дори и да няма такъв договор, то във всички случаи такъв договор съществува, дори и неформализиран – със самия факт на приемането на избора. Така избраният управител трябва да го впише. Има няколко варианата:

  • 1 управител
  • Неколцина
    1. Да има множественост на управителите – всеки от тях да може да осъществява сам функциите на управител – сам да ангажира с действията си дружеството, което представляваа.
    2. Колективно управление – според условията на дуржествения договор да трябва да действат съвместно. За да се ангажират така ТЛ – това трябва да е посочено в ТР, че става дума за колективно управление.
    3. ООД НЯМА УПРАВИТЕЛЕН СЪВЕТ!
      1. Вписване в ТР

Условия:

  • Сключен дружествения договор;
  • Внесен капиталът;
  • Ако не се внася изцяло към момента (но поне 75 %)на вписването целият капитал, трябва да се посочи срок, в който капиталът да е довнесен, като този срок не може да е по-голям от 2 години.
  1. Видове ООД

ООД може да се представи в различни модификации:

  • ЕООД – необходим едноличен УА на държава, община, ФЮЛ – всеки може да е едноличен съдружник в ООД
  • Многочленно (обикновено) ООД – 2+ съдружници
  • Паритетно ООД – има 2-ма съдружници с еднакво дялово участие в капитала – то създава големи проблеми в практиката, тъй като при спор между съдружниците, много трудно се решават практически тези проблеми. Затова трябва при сключването му да се разпишат правилата при разногласие.
  • ООД с чуждестранно участие.
  • Първично и производно – създава се първоначално ООД, а производно – на основата на съществуващо ТД се учредява ново във вормата на ООД (консорциум; холдинг).

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Обща характеристика. Уредено е в чл. 113-157 ТЗ.

ООД е създадено за първи път през 1892 г. със специален закон в Германия. У нас не е било уредено със стария ТЗ, а със специален закон от 1924 г.

В член 113 се съдържа легално определение на ООД: Дружество с ограничена отговорност може да се образува от едно или повече лица, които отговарят за задълженията на дружеството с дяловата си вноска в капитала на дружеството. Това легално определение използва 2 критерия, за да характеризира ООД:

 

Броят на учредителите-съдружници – един или повече, като не е посочена горна граница.

Характер на отговорността – като това, което е казано в закона трябва да се тълкува корективно, защото съдружниците в ООД не отговарят пряко към кредиторите за задълженията на дружеството. Ако дружеството е обявено в несъстоятелност съдружниците само ще загубят вноските си, т.е. те отговарят само с вноските си и то към самото ООД (ако не са направили вноски те не отговарят).

1.3. Според теоретичното определение ООД е ТД, чиито капитал е разделен на дялове. От това теоретично определение се извеждат следните особености на ООД:

1) ООД е вид ТД, то е търговец и юридическо лице, при това корпоративно.

Видови отлики:

2) ООД е капиталово ТД. То обаче не е типично КТД, между съдружниците съществува относително пряка връзка. Самите съдружници имат задължения типични за персоналните дружества.

Капиталът е разделен на дялове (това е разлика с АД, където има акции). Най-важната отлика е, че дяловете не са ЦК, те могат и да са неравни по стойност, което е забранено при акциите. Дяловете не са и свободно прехвърляеми.

ООД е договорно дружество – то се учредява въз основа на дружествен договор и по това се различава от АД, което се учредява с устав (разликата с по-скоро терминологична).

  1. Учредяване на ООД. Учредяването е смесен фактически състав (като всяко учредяване). ООД се учредява по нормативната система. Фактическият състав има 4 елемента:

2.1. Сключване на учредителен (дружествен) договор. Този договор има 2 функции:

Той е проявление на съгласието на учредителите за учредяване на дружеството.

С него се установява статуса на юридическото лице (органи, процедури и т.н.)

В чл. 115 са посочени елементите на съдържанието на дружествения договор. В точка 1-6 са задължителните елементи: /. фирмата, седалището и адреса на управление ла дружеството; 2. предмета на дейност и срока на договора; 3. името, съответно фирмата па съдружниците; 4. размера на капитала. Когато при учредяването не е внесен целият размер на капитала, в договора се определят сроковете и условията за внасянето му. Срокът за довнасяме на целия размер на капитала не може да бъде по-дълъг от две години от вписване на дружеството, съответно от увеличаване на капитала; 5. размера на дяловете, с които съдружникът участвува в капитала; 6. управлението и начина па представителство; а в 7 и 8 факултативните: 7. предимствата на съдружниците, ако са уговорени; 8. други права и задължения на съдружниците. Изброяването не е изчерпателно. Законодателят предвижда и форма за действителност на дружествения договор – проста писмена. Но ако при подписването на учредителния договор или в учредителното събрание някои от учредителите е представляван, то трябва да е представляван от пълномощник с пълномощно с нотариално заверен подпис на учредителя. Разликата във формата е недоразумение, защото първоначално идеята е и в двата случая формата да е нотариална заверка, но за договора това отпада, а остава квалифицираната форма на упълномощаване. Запазването на тази форма и до днес говори, че тя е в интерес на правната сигурност.

Изплащане на поетите дялове (изпълнение на задължението за вноска). Не е необходимо да е изпълнено цялото задължение – всеки съдружник трябва да е внесъл поне 1/3 от дяла си, но не по-малко от 10 лв., но така че да е внесен 70% от капитала (т.е. 1/3 от вноските на всеки съдружник не е достатъчна). Тук важат всички правила за вноските при капиталовите дружества.

ООД трябва да има управител (1 или повече). Капиталовите дружества трябва да имат органи. Изискването за управител съществува, защото ако няма управител дружеството е недееспособно. Управителят е органът, чрез който дружеството влиза в отношение с Зти лица. Управителят може да е определен със самия дружествен договор или с решение на учредителите (на Учредителното събрание) прибавено към него.

Вписване в търговския регистър. Легитимиран да иска вписване е управителят, той има и задължението да го иска. Вписването се извършва с представяне на: 1) дружествения договор; 2) нотариално заверен образец от подписа на управителя; 3) протокол от учредителното събрание; 4) удостоверение за обстоятелствата по чл. 142, ал. 1; 5) квитанция за платена ДТ за обнародване в ДВ.

Нов момент е правилото на чл. 119, ал. 4: При изменение или допълнение на дружествения договор в търговския регистър се представя препис от него, който съдържа всички изменения и допълнения, заверен от органа, представляващ дружеството, като идеята на законодателя е да могат Зтите лица да проверят актуалния дружествен договор към всяка една дата. Това изискване е наложено от практиката и преди съществуването на ал. 4. Подобно правило има и при АД.

Към новите правила за публичност следва да се причисли и разпоредбата на чл. 146, ал. 4: Провереният и приет годишен счетоводен отчет се представя в търговския регистър, като съобщение за това се обнародва в „Държавен вестник“, освен ако закон предвижда, че годишният счетоводен отчет на дружеството може да не бъде проверяван от експерт-счетоводители. При ООД ЗСчет. казва кога е необходима заверка от дипломиран експерт счетоводител и кога не, ако проверката е задължителна ОС трябва да приеме отчета и след това да спази изискването за публичност по чл. 146, ал.4. В определен хипотези е предвидена необходимостта годишният счетоводен отчет да се обнародва и в централен всекидневник.

Вписването се обнародва, но обнародването не е елемент от фактическия състав.

  1. Законът съдържа 2 специални правила за отговорността на учредителите по чл. 118.

3.1. По ал. 1 има предвидена отговорност на учредителите към дружеството – солидарна отговорност за вреди. По съществото си това е договорна отговорност.

3.2. В ал. 2 има едно интересно правило, което дава ясна представа за същността на ООД и разликата между него и АД – Учредителите нямат право на възнаграждение от капитала за образуване на дружеството. Под възнаграждение се разбира лихва, която съдружниците биха получили върху вноската си от момента на внасянето до момента на учредяването на дружеството. При ООД се смята, че доколкото съдружниците имат задължение за вноски, а и за съдействие и лоялност, не могат да събират лихви върху вноската.

 

 

 

 

 

Въпрос 29 – Капитал и имущество на ООД. Основен и дружествен дял.

Преподавателят не трябва да влиза прекомерно в дълбочина и ширина, защото може да се стигне до загубване на основното.Тук е изключение.

  1. Имущество

То има 4 значения – тези да ги взема от предна лекция:

  • Общо – съвкупност от паричнооценими права и задължения;
  • Само актива;
  • В застрахователното право – имущество;
  • Чл. 247а ТЗ.
  1. Капитал

Няма правен субект без имущество. Има нещо, което се доближава до имуществото, но се различава от него. Това е капиталът.

Синоними на капитал:

 

  • Основен капитал;
  • Уставен капитал = уставен фонд (последното постепенно отпада);
  • Дружествен капитал;
  • Учредителен капитал;
  • Вписан капитал;
  • Записан капитал;
  • Първоначален капитал;
  • Номинален капитал;
  • Регистриран капитал;
  • Обявен капитал.

 

Различаващи се:

  • Внесен капитал – тази част от капитала, която е реално внесена към момента на учредяване на дружеството.
  • Допълнителен капитал;
  • запасен капитал;
  • резервен капитал;
  • собствен капитал;
  • привлечен капитал;
  • рисков капитал.
  • Същност на капитала

Решение номер 5 от 1993 на КС – за ТД с държавно или общинско имущество – не може да има субект на правото, който да няма имущество, а то да е чуждо. Терминът „ТД с държавно или общинско имущество“ е абсолютно некоректен. 1996 – ЗДС и ЗОбС – избегнат е този термин и се използва „ТД с участие на държавата или общината в капитала.

Няма определение в ТЗ за капитал. ( при кооперации е различнен неговия смисъл)

Капиталът е число, което изразява стойността  на внесените имуществени права в дружеството. (има малка разлика при АД) Това число е константна величина. Самоволно то не може да се променя. То е замръзналата величина към определен момент, статична величина. Това е според континенталната система на постоянния капитал, защото не навсякъде по света е така. Континентална Европа си служи с тази система.

Капиталът е и сборът от остойностените вноски на съдружниците. Независимо дали тези вноски са парични или непарични; в български лева или в чуждестранна валута à капиталът е число, изразяващо стойност в български лева.

В момента на своето учредяване капиталът и имуществото на ООД съвпадат. На следващия ден могат да се различават вече.

Генезисът на проблема е в:

  • самото законодателство – ТЗ съдържа вътрешни противоречия през 1993 и по-късно са направени съответните корекции. В началото е имало такива разпоредби, които са замъглявали съдържанието на капитала. 2003 – последна грешка, която е отстранена от ТЗ – чл. 252 т. 5 е преформулирана по правилния начин. Междувременно са приемани други закони, задълбочаващи грешката в една или друга посока. Това понятие е по смисъла на ТЗ за капитала. По ЗКооперациите капитал е нещо различно. ЗППЦК – там се говори за капитал в друг смисъл, не по смисъла на ТЗ при инвестиционно дружество от открит тип.
  1. Съотношение между капитал и имущество

Източник на капитала са имуществените вноски на съдружниците à се остава с впечатление, че капитал е имущество. Капиталът има 2 функции: материална основа за осъществяване на стопанска дейност (вътрешна); външна, гаранционназащита на ТЛ. Но имущество != капитал.

Когато се правят вноските в 1 ТД в капитала, стойността се отразява и отпечатва върху пасива на баланса, но самото това имущество отива в актива на баланса. Капиталът е константна величина, а имуществото постоянно се върти в оборота и сменя размера и мястото си. Оборотът се стреми да осигури размер на имуществото поне равен на вписания капитал. Затова има редица разпоредби. Вътрешната стопанска функция е всъщност на имуществото. Вътрешната функция на капитала е опосредена от имуществото. Така е и за сигурността (външните отношения). Дружеството не отговаря с капитала, а с имуществото си. Балансът на ТД е съставно от актив и пасив. Активът не може да е по-малък, отколкото пасива. Ако 1 година чистото имущество спадне под капитала на дружеството, това е основание за прекратяване на ТД – чл. 252 ТЗ. Gerdzhikov 1 (chart).

  1. Предвидена необходимост непаричните вноски да се оценяват от ВЛ.
  2. Забрана задължение за вноска да се опрощава или прихваща.
  3. Забрана учредителите на дружеството да получават възнаграждение от капитала.
  4. Забранява се лихва върху дела.
  5. Чл. 138 (3) ТЗ – задължение за свикване на общо събрание (+ ако спадне чистото имущество).

Промяна на минимимално изискуемия капитал от 5 000 до 2 лв. В Англо-американската система – капиталът  няма гаранционна функция, защото има други механизми, които да осигурят сигурността на оборота. Континентална Европа – гаранционна функция на капитала. Под влияние на американското право – за да се мотивира оборота и създаване дружества – предвидена е възможност за създаване на дружества с капитал 1 €. Франция и Германия – разновидност на дружеството, за което са предвидени други механизми. Това дружество не може да почне да разпределя печалба от момента, в която достигне стойността на имуществото, колкото е началния капитал на обикновеното ООД à 25 000 €. В света няма такова дружество с 2 лв. капитал без каквито и да е гаранции. В Австрия изискване за ООД минимален капитал – 35 000 €. На човек с разстройство да дадем очистително. Герджиков за въвеждането на изискването за капитал 2 лв. при учредяване на ООД.Чл. 119 ТЗ.

Капиталът има единствено стойностен израз и нищо друго. Докато когато говорим за имущество – можем да го видим като стойностен израз на правата и задъжленията и втори път – веществен състав има имуществото – това са обектите на ВП. ЗКПОблагане – предприятие в затруднение – когато капиталът намалее …. – той не може да намалее капиталът. Тази грешка е 2 години след изчистването на ТЗ от грешките. 1996 – 10 разпореждания на МС, която практика се наложи в ИВл и в местната власт и във върховните съдилища. „От капитала на ЕАД „Златни пясъци“ изваждам 2 хотела за нуждите на МОбразованието“. Не става така, бе хора!  2000 – държавата си прибра националния стадион – пак се вади от капитала?! Столичен общински съвет – 2008 – „Намалява капитала на „Егида ООД“ с 6 коня“. 2006 – в НС идва законопроект – ЗИДЗДСобственост à чл. 18 (2) ЗДС – текстът е: „министрите управляват …“. Така при ликвидация на ТД – това, което е било на държавата – управлява се нормално. Направен е опит през 2006 – да се добави „при намаляване на капитала“. МС няколко месеца по-късно успява да го пробута в Правилника за пдиложение на ЗДС. Няма пречка нещо, което е вкарано в капитала, да се разпореждаме с него, както намерим за добре.

ТД отговаря с имуществото си, а не с капитала си.

Пак законодателствено недомислие. 1991 г – ЗОЕТДДИмущество. Не може да се приеме, че дружеството е с държавно имущество. Не може да има ТД с имущество, което не е негово.

Изводи, които трябва да ги знаем, докато се пенсионираме:

  1. Имуществото е променлива величина и има 2 измерения: стойностно и веществено.
  2. Капиталът е статична, константна величина и има само стойностен израз, изразява само стойност.
  3. ТД отговарят с имуществото си, а не с капитала си. Капиталът само дава индикация за размера на имуществото си.
  4. Няма правна фигура „изваждане от капитала“ (деапортиране) – такова животно няма.
  5. Няма никаква пречка за разпореждане с вещи, апортирани в капитала на ТД.
  6. Няма и не може да има ТД с държавно или общинско имущество. ТД има свое имущество

 

 

 

 

 

 

 

Дялове в ООД

Има 2 вида дялове – основен и дружествен

Основен дял – частта от капитала, която съответства на направената дялова вноска. Това е мярка за участие на съдружника в капитала (най-малко 1 лев) – срещу вноската си получава всеки такъв дял.

Дружествен дял – има 2 значвния

– част от чистото имущество, пропорционална на дела в капитала.

–  синоним на членствено ПО.

Всички съдружници имат дружествени дялове. Прехвърлянето на дял е прехвърляне на цялото членствено ПО, а не само на имуществени права.

Може да има съдружник с по-малък дял от капитала, но да има повече права à урежда се в дружествения договор. Има пълна свобода относно изразяване на дяловете – дробна част, процент, равни дялове, но различно или равно участие, 1 дял да се притежава от няколко съдружници.

 

Допълнителни определения на капитал:

Имаме собствен капитал – началния, а при разрастване на дейността – допълнителен капитал; резервен капитал; фонд резервен (запасен капитал) ó разликата между по-големия и началния. Рисков – банково право, не трябва да го ползваме ние.

 

Привлечен капитал – средствата, които са получили по пътя на кредитирането – пак от банковото право и няма общо с понятието за капитал по ТП.

 

 

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

 Капитал. Капиталът е правно-технически термин с установено съдържание. Капиталът при търговските дружества означава число или стойност, константна величина, която счетоводно се отбелязва като пасив по баланса, защото исторически се е смятало, че капиталът е стойността на вземането на съдружниците за вноските, които са направили (това са задължения на дружеството). Вноските се възстановяват при прекратяване на дружеството. Капиталът е стойност и по начало, най-често, но не винаги съответства на задължението за вноска на съдружниците при учредяване на дружеството (но не и на реално внесеното от тях). Възможно е обаче стойността на вноските да е по-голяма от стойността на капитала, в такъв случай разликата отива във фонд „Резервен“ (ЗСчет. въвежда термин синоним „основен капитал“ и според този закон капиталът включва основния капитал+резерви+фондовете). Капиталът обаче не може да е по-голям от вноските – това е изрично забранено, тъй като капиталът се смята за гаранция на кредиторите. Законодателят смята, че това число трябва да съответства реално внесеното имущество, на което разчитат кредиторите. В дружеството не може да има незаписани дялове. Капиталът трябва да се различава от имуществото, което е динамична величина, съвкупност от правата и задълженията на дружеството. Капиталът се вписва в търговския регистър и неговото изменение става по специален и сложен ред. Минималният капитал за учредяване на ООД е 5 000 лв.

  1. Дялове:

Дял (основен дял) – това са частите, на които се разделя капитала (те представляват някакви стойности). Сумата от дяловете трябва да е равна на капитала – не може да има различия. Самите основни дялове може да са равни или неравни, но на практика в повечето случаи са равни. По начало делът съответства на вноската, възможно е вноската да е по-голяма от дяловете обаче не може да е по-малка. Това не е допустимо, защото така биха се нарушили правата на кредиторите. Минималният размер на 1 основен дял е 10 лв., но в законът има изискване делът да е кратен на 100 – това не е ясно, останало е така след Закона за деноминацията. Съдружникът може да запише 1 или повече дяла. Един дял може да е записан от повече от едно лица. Самите дялове се вписват в Книгата за дяловете, която се води от управителя на ООД. Вписването е само доказателствено.

Дружествен дял. Това понятие има 2 значения:

Дял от имуществото на дружеството, който съответства на дела, който съдружникът е записал (съотношението е като основен дял към капитала).

По-широко значение – членствено правоотношение, което включва и неимуществени права и задължения.

По начало дружествения дял съответства на основния дял, но може да е уговорено друго (съдружникът може да има повече права от дела си при привилегировани дялове). Понеже има 2 начина за определяне на дела от капитала има и 2 начина за определяне на дружествения дял – възможно е всеки от съдружниците да има по 2 дяла (2×2 5000 лвЛ: ако в дружеството има 50 дяла по 100 лв. е възможно 1 съдружник да има 50 дружествени дяла, на които да е разделено имуществото и членственото правоотношение. За дружествения дял може да се издава удостоверение въз основа на Книгата за дяловете. Дружествените дялове могат да се прехвърлят, наследяват и да се делят. Основните дялове са само числа и не могат да са предмет на сделки. Когато дружественият дял е записан на повече от едно лице законът казва, че правата се упражняват съвместно, т.е. от всички съдружници, те могат с изрично пълномощно да упълномощят пълномощник. Ако дружественият дял се притежава от повече от едно лице, тези лица отговарят солидарно. Дружественият дял може да се залага. Въпреки че в законът няма изрична забрана, тя се извежда – дружеството не може да придобива собствени дялове.

 

 

 

Въпрос 30 – Увеличаване Капитала на ООД.

Изменение на капитала

То представлява изменение на дружествения договор, понеже капиталът се отразява като реквизит в дружествен договор. Измененията на капитала могат да бъдат:

  • Увеличаване на капитала;
  • Намаляване на капитала.

увеличаването е случай на набиране на  капитал или допълнително образуване на капитал, с което числото на капитала се увеличава. Това допълнително образуване на капитала може да стане било чрез нови вноски от съдружниците или от ТЛ, или без никакви вноски от никого.

  1. Предпоставки

Можем да ги разделим на 2 групи:

  • Фактически
  • Юридически
    1. Фактически пердпоставки
      1. Идва от необходимостта да се наберат нови средства за нуждите на дружеството, защото например се разширява стопанската дейност.
      2. Може да идва от желанието да се повиши „престижа на дружеството“. Имиджов характер
    2. Юридически предпоставки – ФС с 3 елемента:
  • Решение на ОС за увеличение на капитала.
  • Провеждане на това решение.
  • Вписване в ТР.
  1. Видове

Увеличенията на капитала биват 2 вида: ефективно и номинално.

    1. Ефективно

Ефективно: в дружеството влизат нови средстваот съдружниците, които правят нови допълнителни парични или непарични вноски, или от ТЛ, които биват приети за съдружници. Ако решението на ОС капитала от 10 да се вдигне на 15 – правят се вноски и капиталът става от 10 à15, което води до увеличаване на имуществото. При увеличение от средства на съдружниците има диспозитивна норма, че те участват пропорционално на дяловете си в увеличението.

  1. Номинално

Номинално: не се правят вноски от никого. Увеличението е в размер на разликата, която е между имуществото и записания капитал. Не се правят вноски, а това, чисто имущество над записания капитал се включва в числото на капитала. Става за сметка на част от чистото имущество, а също така и за сметка на „ Фонд Резервен“. Капитализиране на печалбата – по-малка печалба, но се увеличава капитала

  1. Комбинирано

Комбинирано: нови вноски + част от имуществото да се вкара в капитала.

  • Начини за увеличение на капитала
    1. Увеличение на дяловете. – и номинално и ефективно
    2. Записване на нови дялове. То може да се представи в 2 варианта:
    3. Когато капиталът е разделен на равни части – всяка част по 100 лв. примерно и има 100 дяла. Решават да направят вместо 100 дяла 150 дяла – тези допълнителни дялове се поемат от съдружниците съразмерно.
    4. Възможно е допълнителните дялове да се поемат от ТЛ, които се приемат за нови съдружници. Когато дойде ТЛ като съдружник и му се предлагат 5 дяла по 100 лв, той не би трябвало да плати 500 лв. Защо? Защото той ще придобие срещу тези 500 лв дружествен дял, която при печелившо дружество повече от 500 лв, при губещо дружество е друго. Когато се приемат нови съдружници ó ефективно увеличение на капитала. Принципът е, че при увеличение на капитала съдружниците съразмерно участват в това увеличение, освен ако ОС с изискуемото мнозинство не реши нещо различно – нормата е диспозитивна.

Решение на ОСединствен орган, който може да вземе решение за увеличение на капитала. При АД не е така – там има и други възможности, но при ООД – само ОС и то с единодушие. Това решение се вписва в ТР и  трябва да включва  вида на увеличението (ефективно и номинално), начина на увеличението (увеличаване на дялове и записване на нови дялове), размера на това увеличение, евентуално може да е под условие, че определени нови съдружници ще бъдат привлечени.

Провеждане на увеличението. Съдружниците трябва да направят съответните вноски, ако става дума за ефективно увеличение на капитала. Чак като се наберат тези вноски се вписва в ТР и се завършва ФС. Вписването е с конститутивно действие.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

3.1. Увеличаване на капитала:

3.1.1. От гледна точка на средствата, с които се увеличава капитала се различава:

Ефективно увеличаване – за сметка на внасяне на ново имущество в дружеството.

Номинално увеличаване – за сметка на имущество, което е включено в дружеството, но само ако имуществото е по-голямо от капитала. Това е уредено при АД – при неразпределена балансова печалба, но не за сметка на фондове и резерви.

3.1.2. Има 3 правнотехнически способа за увеличаване на капитала:

1) Чрез увеличаване на стойността на дяловете (напр. 100 дяла по 50 лв. стават 100 дяла по 100 лв.) Увеличението на дяловете е съразмерно. Увеличаването става в съответствие с първоначалната им стойност, ако не е уговорено друго.

Записване на нови дялове (напр. има 50 дяла по 100 лв., записват се още 50 дяла и стават 100 дяла по 100 лв.)

Приемане на нови съдружници – това е разновидност на втория способ – новите дялове се записват от лица, които не са били съдружници.

Съдружниците могат да увеличават дяловете си съразмерно притежаваните, ако в дружествения договор или в решението на общото събрание не е предвидено друго.

3.1.3. Фактическият състав на увеличаването на капитала е сложен и смесен.

1) Изисква се най-напред решение за увеличение на капитала на ОС, което се приема с единодушие. Ако новите дялове се записват от лица, които не са съдружници те трябва да подадат писмена молба, с която заявяват, че приемат условията на дружествения договор. ОС трябва да приеме решение за приемане на нови съдружници, а и за изменение на дружествения договор. Това решение се приема с квалифицирано мнозинство – 3/4 от целия капитал.

2) Вписване в търговския регистър. Законът в новата ал. З на чл. 140 предвижда, че вписването е конститутивно – елемент от фактическия състав. До сега се е смятало, че вписването има оповестително действие.

3.1.4. Задължителна предпоставка за увеличаване на капитала е досегашният капитал да е изцяло внесен преди да започне процедурата по увеличаване на капитала. Законът не казва нищо каква част от новия капитал трябва да бъде внесена. Ако се прилагат по аналогия правилата за внасянето на първоначалния капитал – внасянето на 70% от капитала трябва да е елемент от фактическия състав, но това не е уредено изрично.

3.2. Намаляване на капитала – може да се иска от съда по различни причини, напр. ако дружеството има загуби и имуществото падне под капитала и по други причини.

3.2.1. Видове намаляване на капитала:

Ефективно – вади се имущество от патримониума на дружеството.

Номинално – такава операция не се прави, имуществото на дружеството е намаляло и капиталът се привежда в съответствие с него.

Капиталът не може да бъде па-малък от 5 000 лв.

 

 

 

Въпрос 31 – Намаляване на капитала на ООД. Защита на кредиторите.

 

 

Намалението на капитала е намаление на числото, което изразява стойността, като вариантите тук също са два:

  • ефективно;
  • номинално;

Ефективно – когато имаме капитал 10 000, но стойността на чистото имущество спада под размера на записания капитал и към определен момент то е за 8 000. Тогава дружеството взема решение за намаление на капитала и ако е ефективно – под имуществото – счетоводна печалба.

Номиналночислото на чистото имущество се изравни с числото на капитала, по-скоро обратно – нищо не остава извън капитала като стойност.

Когато числото на имуществото спадне под капиала ó декапитализация или за отрицателен баланс.  Има задължение на управителя да свика ОС, на което да се реши как ще се излезе от декапитализацията.

  1. Предпоставки
    1. Фактически:
      1. когато е налице загуба и дружеството решава че трябва да намали капитала, за да избегне декапитализацията на дружеството.
      2. Дружеството да констатира, че числото на капиала е прекалено голямо.
    2. Юридически:
      1. Решение на ОС – единствен орган, който може да го направи, единодушно, като не може да се слиза под минимума, установен за дружеството като такъв.
      2. В това решение трябва да се посочи целта на намалението, размера му, вид не се пише, но се пиша начина.
      3. След това се обявява решението в ТР.

С вписването на решението за намаляване на капитала се преследва една цел, която я няма при увеличаването: целта да бъдат уведомени крредиторите на дружеството, че капиалът му се намалява. На кредиторите на ТД не е безразлично, че дружеството пристъпва към намаление на капитала. Понеже се засягат техни интереси, затова тези ТЛ (кредитори) трябва да са съгласни с намалението на капитала. Тези кредитори, които не са съгласни, трябва да получат обезпечение или изпълнение, ако междувременно е настъпил падежът на вземането им. Когато имаме кредитор, несъгласен, но и неполучил исканото обезпечение à ще се обърне към съда, който съд ще постанови запор или възбрана по реда на ГПК. В случай на намаление след вписването в ТР , съдружниците могат да получат плащания едва след като кредиторите са получили удовлетворение или обезпечение на вземанията си. Едва когато кредиторите, които не са съгласни с намалението получат обезпечение или удовлетворение, управителят може да пристъпи към вписване в ТР, което има конститутивно действие. Подава се декларация, че кредиторите са съгласни, а тези, които не са съгласни, са обезпечени/удовлетворени. Ако управителят направи невярна декларация, то това води до неговата отговорност по отношение на кредиторите за вредите, които ще понесат от намалението на капитала. Има срок – 3 месеца, в който кредиторите могат да изразят своето отношение. След изтичането му се счита, че те не възразяват.

  1. Начини за намаление на капитала
    1. Намаляване на номиналната стойност на дяловете.
    2. Връщане на дела на напуснал съдружник.

 

  1. Към момента на учредяване на дружеството не е внесен ефективно целият капитал, а само част от него – 70 % от стойността на записания капитал да се внесе към момента на учредяването и има 2-годишен срок, в който съдружниците са длъжни да довнесат до вписания капитал. Ако в рамките на тези 2 години ОС реши да намали капитала – тогава може да освободи съдружниците от задължението да довнесат.

Пример: записват 10 000. Внасят 7 000. 2-годишен срок за останалите 3 000. В края на 1-ва година – намаляване на капитала от 10 000 на 7 000 – така се освобождават съдружниците от довнасяне. Тук имаме единствено изключение от принципа, че задължение за вноска не се опрощава (установен в чл. 73а от ТЗ).

При намалението на капитала, когато се стигне до конкуренция на вземания на съдружници и на кредитори, тогава предимство имат кредиторите (ТЛ) – още една защитна мярка за ТЛ.

  • Едновременно намаление и увеличение на капитала

Случаят е: ТД отива на загуба. При такова дружество размерът на капитала е 10 000, но към определен момент стойността на чистото имущество става 8 000. Такова дружество може да потърси кредитиране – ще получи свежи пари, но и ще увеличи задълженията си, пък то и с лихва. Вариант в – увеличаване на капитала. Ще го направят с вноски, които да направят капитала от 10 000 на 15 000, но чистото имущество ще е 13 000. Ако го намалят капитала – няма да решат проблема с нуждата от пари.

Правим капитала 5 000 и получаваме положителна разлика с имуществото и едновременно капитала от 5 000 на 15 000 лв с новопривлечени средства – французите го наричат „операция акордеон“. Така остава в плюс разликата между вписания капитал и чистото имущество. Може да се стигне едновременно вписване на намаление и увеличение на капитала.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Намаляване на стойността на дяловете – това е обратното на увеличаването на стойността им.

Чрез връщане на дела от капитала на прекратил участието си съдружник. Когато съдружник напусне дружеството той има вземане срещу дружеството за дружествения си дял. На този дружествен дял, който трябва да бъде даден на съдружника съответства число от капитала и ако някои от останалите съдружници не направи допълнителна вноска, капиталът трябва да бъде намален. Когато имуществото намалее това се отразява и на капитала.

Чрез освобождаване от задължение за внасяне на неизплатената част от дела в капитала – при учредяване на дружеството могат да се внесат 70% от капитала (напр. ако са внесени 7 000 от капитал 10 000, в бъдеще може да се реши да не се внасят останалите 3 000 и тогава трябва да се намали и капитала). Това се отнася до вноските свързани с капитала.

3.2.3. Фактическият състав на намаляването е сложен и смесен (чл. 150-153).

1) Трябва да се приеме решение за намаляване на капитала от ОС с единодушие от всички съдружници. Като в решението трябва да се посочи целта, размера и начина, по който да бъде намален капитала.

Това решение трябва да бъде вписано в търговския регистър и вписването е конститутивно според чл. 140, ал. З, т.е. то също е елемент от фактическия състав.

За решението се обнародва съобщение в ДВ и от момента на обнародването започва да тече З месечен срок, в който кредиторите на дружеството могат да възразят срещу намаляването. Ако не възразят се смята, че са съгласни. Ако възразят дружеството трябва да им даде обезпечение или да изпълни задълженията си към съответния кредитор. Това изискване е въведено, защото намаляването на капитала води до намаляване на имуществото и до намаляване на възможността кредиторите да се удовлетворят от него, т.е. намаляването на капитала може да увреди кредиторите.

Ако не се направи възражение в търговския регистър се вписва самото намаляване на капитала, като вписването не е конститутивно. Това вписване се прави само ако се представят доказателства: а) че вписването е обнародвано; б) писмена декларация на управителя, че на кредиторите, който не са съгласни с намаляването е дадено обезщетение или че задължението е изпълнено. Ако представените от управителя данни са неверни той отговаря за вреди по чл. 152, до размера до който кредиторите не са могли да се удовлетворят от дружеството. Ако управителите са няколко те отговарят солидарно.

3.2.4. Последици от намаляването – зависят от това, по какъв начин е извършено намаляването.

Ако намаляването е с намаляване на стойността на дяловете то се променя стойността или броя на дяловете.

Ако намаляването е ефективно, то съдружникът изгубил дялове придобива вземане към дружеството за стойността на дяловете, които са се намалили. Изготвя се счетоводен баланс към края на месеца, през който е станало намаляването и се определя съотношението между капитали и имуществото и между основния и дружествения дал и се преценява каква сума трябва да се плати. Плащане се извършва само след вписване на намаляването на капитала и след като кредиторите, изразили несъгласие с намаляването, са получили обезпечение или плащане.

3.3. С новия чл. 203 става допустимо съчетаването на намаляване на капитала с увеличаване на капитала. Намаляването на капитала има значение само ако е извършено увеличаване. Идеята е капиталът да не падне под законовия минимум (на практика първо пада, но веднага след това се увеличава). В този случай не се прилага разпоредбата на чл. 202, ал. 1, т.е. цялата процедура за гарантиране на кредиторите, защото капиталът всъщност се увеличава.

 

 

 

 

 

Въпрос 32 – Членство в ООД. Придобиване, прехвърляне и прекратяване на членството. Наследяване на дружествен дял.

  1. Членство в ООД

Членство може да има само в корпоративно ЮЛ

Членство – разбираме 2 неща:

  1. Юридическият факт, който поражда членственото ПО между всеки съдружник и дружеството.
  2. Синоним на членствено ПО.

Може да се разбира и като участието на съдружника

Всеки съдружник като член на дружеството получава удостоверение за участие, за членство, което не е ЦК, а само легитимира съдружника като такъв – има доказателствено значение.

  1. Придбиване на членството
    1. Първично (оригинерно). То става по 2 начина:
      1. Съдружник участва в учредяването на дружеството и затова придобива членственото качество към момента на учредяването;
      2. Приет е за нов съдружник.

Това става с писмена молба от този, който иска да стане съдружник, в която се декларира, че желаещият да стане съдружник приема условията на дружествения договор и молбата му става неразделна част от дружествения договор.

Иска се и решение на ОС, което подлежи на вписване в ТР.

Последици от приемане на новия съдружник:

  • Той трябва да направи съответната вноска, което води до увеличаване на стойността на капитала.
    1. Чрез правоприемство:
      1. Универсално. – при наследяване; завет и преобразуване * (виж долу за преобразуване)
      2. Частно.
        • Когато се прехвърля дружествен дял от съдружник на ТЛ à един съдружник продава дела си, което е транслативна сделка
        • При преобразуването на 1 ТД. При разделяне на на РД – разделителен протокол à частно правоприемство. При вливане – универсално.
  • Прехвърляне на дружествен дял (членство) върху друго лице

То става чрез договор. Най-често говорим за продажба, но може и замяна, дарение, спогодба. Прехвърлянето на дружествения дял е различно в зависимост от това кой е правоприемникът. Ако той е ТЛ, за да се осъществи прехвърлянето, необходимо е да се даде съгласието на дружеството с решение на общото събрание на ООД, поради това, че ООД в известна степен има характерна дружество – intuit personae. После трябва договор – писмен с нотариална заверка на подписите + вписване в ТР. Ако съдружник прехвърля дела си на друг съдружник, тогава няма потребност от съгласие – нищо не се променя – само писмена форма с нотариална заверка на подписите.

При прехвърлянето на дела праводателят и правоприемникът отговарят солидарно по отношение на дружеството за задължения на дружеството. При такова прехвърляне на дела няма и не може да има увеличение на дела – капиталът остава непокътнат. Може да се прехвърли и част от дял в идеална или реална негова част, защото е възможна съсобственост върху дела.

Залог на дружествен дял. Дружественият дял може да се залага като обезпечение за свое/чуждо задължение. Уредено е в ЗОЗ. Изисква се писмена форма с нотариална заверка на подписите и се вписва в централния регистър на особените залози. Заложеното остава във фактическата власт на залогодателя. Ако един съсобствен дял се прехвърли – залогът следва вещта – върху новия собственик тежи залогът.

  1. Прекратяване на членството

То е прекратяване на участието в ТД. Погасява се членственото ПО.

Основанията за прекратяване са законово установени и договорни, предвидени в дружествения договор.

  1. Законово установени – такива, които засягат самия съдружник:
    1. Смърт – ако е ЮЛ, прекратяването му е равностойно на смъртта.
    2. Поставяне под пълно запрещение.
    3. Обявяване в несъстоятелност на съдружник.
    4. Изключването на съдружник.
    5. Писмено предизвестие на съдружник за напускане на дружеството.

Тези са изрично посочените в закона основания.

  1. Освен тях имаме и други:
    1. Прехвърляне на дружествения дял;
    2. Прекратяване на самото дружество;
    3. Прекратяване по взаимно съгласие между съдружника и дружеството;
  2. Прекратяване с предизвестие

Може с писмено предизвестие не по-малко от 3 месеца, в което да заявява, че прекратява членството си. Така съдружникът има право да получи припадащата му се част от имуществото по счетоводен баланс, направен към края на месеца, към който прекратяването ще се осъществи.

При прекратяване по този начин по правило се довежда до намаляване на капитала освен ако останалите съдружници или ТЛ не дойдат на мястото на напусналия, за да може да направят съответната вноска, за да не се стигне до намаляване на капитала.

  1. Изключване на съдружник

Може да стане на основание неизпълнение на имуществено задължение ( за вноска или за допълнителна парична вноска по решение на общото събрание) или неизпълнение на неимуществено задължение. Имуществени задължения са задълженията за дялова вноска и това може да е задължение за допълнителна парична вноска по чл. 134 ТЗ. Тук има една особеност, която ще ни каже по-нататък.

Дава се предизвестие и възможност да си изпълни задължението не по-малко от 1 месец, след изтичането на който той бива изключен.

При неизпълнение на задължение за вноска – губи направената част от нея и правата си на съдружник

Ако не е изпълнил неимуществено задължение – има право на припадащата му се част от имуществото на ТД, изчислена към края на месеца, в който е станало изключването.

  1. Наследяване на дружествен дял

Правна уредба – чл. 129 ТЗ/чл 97 ТЗ Наследяването е 2 вида: по закон и по завещание. Това, което е деликатен въпрос – дали дружеството е длъжно да приеме наследника като съдружник, като свой член и за това се изисква съгласието му или не?

Ако приемем, че се иска съгласието на дружеството – възможно е да не са съгласни – ще трябва да се изплатят припадащите се части. Извлича се по тълкувателен път. При СД като най-ярък представител на персоналните дружества е предвидено наследникът да може да влезе на мястото на праводателя è това даже с още по-голяма сила трябва да важи за ООД.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

  1. Понятие за членство. Терминът „членство“ има няколко значения:

юридическият факт, въз основа на който възниква членственото правоотношение;

самото членствено правоотношение;

дружествен дял като част от имуществото.

Членството може да е удостоверено в документ – Удостоверение за участие, което не е ЦК, а само доказателствен документ.

  1. Членственото правоотношение възниква по 2 начина:

2.1. Оригинерно – членственото правоотношение възниква или 1) едновременно с учредяване на дружеството или 2) с приемането на нов член без правоприемство (с увеличаване на капитала).

Във втората хипотеза е необходимо да се подаде писмена молба с която се заявява, че лицето приема условията на дружествения договор.

Необходимо е и решение на ОС трябва да се приема с квалифицирано мнозинство от 3/4 от капитала. Членството възниква от вписването, което е конститутивно според чл. 140, ал. 3.

В този случай се увеличава и капитала, защото няма прехвърляне на дружествен дял от съдружник на нов съдружник, което също трябва да се впише в търговския регистър и вписването също е конститутивно.

2.2. Деривативно – чрез прехвърляне на дружествени дялове.

Законът не урежда начините, т.е. дружествени дялове могат да се прехвърлят по всякакви транслативни граждански сделки. Прехвърлянето на дружествени дялове независимо от вида сделка трябва да се извърши в писмена форма с нотариална заверка на подписите. Формата е за действителност. Самото прехвърляне като обстоятелство се вписва в търговския регистър.

Ако се прехвърля дружествен дял не между съдружници, а на Зто лице сключването на договора не е достатъчно. Необходимо е решение на ОС взето с мнозинство 3/4 от капитала за приемане на нов съдружник (но не и за увеличаване на капитала).Това решение поражда действие от вписването му в търговския регистър. Решението се приема при заявление, че бъдещия съдружник приема дружествения договор. Ако прехвърлителят не е изпълнил задължението си за вноска изцяло прехвърлителят и преобретателят отговарят солидарно за невнесените вноски срещу дела от капитала.

Дяловете могат да се наследяват и наследникът трябва да заяви, че приема дружествения договор. Наследяването може да е изключено от дружествения договор. Законът не казва дали е необходимо решение на ОС и за това в този случай според Калайджиев не е необходимо решение на ОС.

Самото прехвърляне на дяловете се вписва в Книгата на дяловете, но това вписване не е елемент от фактическия състав.

  1. Прекратяване на членственото правоотношение:

3.1. Без изявяване на волята на съдружника или на съдружниците при:

смърт;

поставяне под пълно запрещение на съдружник физическо лице;

при прекратяване с ликвидация на съдружник юридическо лице;

както и при обявяване на съдружник в несъстоятелност.

3.2. По волята на самия съдружник:

С едностранно изявление на съдружника – с писмено предизвестие, направено най-малко 3 месеца преди датата на прекратяването.

При прехвърляне на дружествения дял на друг съдружник или на Зто лице.

3.3. Изключване на съдружник. То изисква приемане на решение от ОС, което след последните изменения се взима с мнозинство 3/4 от капитала, като изключвания съдружник не гласува. Има няколко категории основания, при които може да бъде изключен съдружник:

Когато съдружник не е изплатил или внесъл своя дял или ако не е изпълнил задължението си за допълнителна вноска. В този случай на съдружникът може да се даде допълнителен срок, а управителят трябва да уведоми писмено съдружника за решението на ОС – това обаче не е елемент от фактическия състав (който обхваща вземането на решение от ОС и евентуалното даване на допълнителен срок). Поставя се въпроса с какво мнозинство следва да се вземе това решение – според Ан. Антонова с мнозинство от 3/4, защото става дума за изключване под условие (това виждане обаче е спорно).

Други основания посочени в ал. З на чл. 126: 1) не изпълнява задълженията си за оказване съдействие за осъществяване на дейността на дружеството; 2) не изпълнява решенията на общото събрание; 3) действува против интересите на дружеството – напр. извършва конкурентна дейност. По принцип нарушението трябва да има траен характер. В този случай трябва да се изпрати писмено предупреждение на съдружника за изключването му.

С последните изменения на ТЗ писмено предупреждение се изпраща и в хипотезата, когато съдружникът не изплатил дела, това означава, че задължителни елементи на фактическия състав на изключването са писмено предупреждение и решение на ОС.

  1. Имуществени последици от изключването на съдружник. Различни са в зависимост от основанието:

Ако съдружникът е изключен, защото не е внесъл дела си той губи право върху вече направените вноски – 126, ал. 2.

При другите основания съдружникът има право да получи паричната равностойност на дружествения си дял, която се определя със счетоводен баланс към края на месеца, през който е изключен. Заедно с нея може да получи дивидент и допълнителната си вноска. Ако е уговорено съдружникът може да получи и вещи в натура. Ако делът му не бъде поет от останалите съдружници или от Зто лице, капиталът трябва да бъде намален.

 

 

Въпрос 33 – Права и задължения на съдружниците в ООД. Последици от неизпълнение на задълженията.

 

  1. Права

Правата на съдружниците в ООД са 2 основни вида – имуществени и неимуществени.

  1. Имуществени:

Те са условни – елементи са от членствената правоспособност.

  1. Право на част от чистата печалба ó право на дивидент.

Правото на дивидент зависи от няколко предпоставки, които ако не се осъществят, не може да възникне правото на част от печалбата. За да възникне правото на дивидент като конкретно субетивно право, е необходимо:

 

  • Изтичане на финансовата година
  • Счетоводен отчет, който да установи,че
  • Дружеството да е реализирало печалба.
  • Решение на ОС какво да прави с тази печалба – да се разпредели между съдружниците като дивидент, защото то може да реши да я капитализира (да увеличи с нея капиталът на дружеството – номинално).

За да възникне правото на дивидент като конкретно СП, са необходими 1) и 2).

  1. Право на ликвидационен дял.

Така стоят нещата при правото на ликвидационен дял – възниква при прекратяването на дружеството след приключване на ликвидационното производство,

  1. Право на вземане от остатъчното имущество. (при нас го не го е споменал)

Ако остане имущество (остатъчно имущество), тогава може да възникне право на конкретно вземане на съдружниците към това вземане. Това са условни имуществени права на съдружниците, защото може никога да не се реализират като конкретни вземания.

 

  1. Неимуществени права на съдружника в ООД:
    1. Управителни:
      • Това е правото да се участва в ОС.
      • Не само да се участва в ОС, но и да се гласува, като правото на глас е обусловено от размера на дяловото участие.
      • Право да избира и да бъде избиран в органите на управление на дружеството.
    2. Контролни:
      • правото да бъде информиран за дружеството и
      • да преглежда търговските книги.
    3. Защитни:
      • Право да се атакува акт на управителя пред ОС.
      • Право да се иска отмяна на решения на ОС, които са противоправни или в нарушение на дружествения договор. Това право се упражнява по съдебен ред – чл. 74 ТЗ. Иска се от окръжния съд по седалище на ТД
      • Малцинствени права. Те са колективни, защото могат да се упражняват от съдружници, които притежават определена част от капитала.

 

  • Така съдружници, които притежават 1/10 от капитала (може да са 1, 2, 10 човека) могат да искат свикване на ОС.
  • Тези, които имат 1/5 от капитала могат да искат прекратяване на дружеството, ако важни причини налагат това.
  • 1/10 – могат да искат назначаване на ликвидатор при прекратяване на дружеството.
  1. Задължения на съдружниците в ООД

И те са имуществени и неимуществени.

  1. Имуществени:
    1. Дялова вноска – ввноската в капитала е неотменимо и безусловно задължение.

Дяловата вноска може да е парична или непарична. Тя може да се направи изцяло или частично (70% в началото и Срок за довнасяне 2 години от вписването на дружеството в ТР) Недопустимо е прихващане и опрощаване на вноска, освен ако се реши намаление на капитала за сметка на неизплатената част от вноските.

  1. Допълнителна парична вноска

Допълнителна вноска (факултативно задължение – може и да не възникне)– само ако има решение на ОС – те са парични и не се обхващат от числото на записания капитал, те отиват към свободното имущество, което е извън капитала. ОС може да вземе такова решение при наличието само на 2 основни предпоставки алтернативно:

  • Ако дружеството е понесло загуби или
  • възникне временна необходимост от парични средства.

При наличието на 1 от 2-те основания. Участието на съдружниците в това задължение е пропорционално на участието в капитала – нормата е диспозитивна. Могат да решат всички да внесат по равно. Тази допълнителна парична вноска е вътрешен заем, който съдружниците дават на дружеството. В самото решение за допълнителни парични вноски трябва да се определи режима, при който ще се върне взетата сума – дали с лихви или без, в какъв срок, изцяло или на части ще се плаща и т.н. Това е един особен заем, но е различен от този по ЗЗД – той е договор, а тук е в следствие на решение на ОС.

  1. Възможни странични допълнителни задължения

Възможни странични допълнителни задължения, предвидени в самия договор – могат да се приемат от съдружниците – те да бъдат гаранти при вземане на кредит от дружеството; да предоставят вещи за ползване от дружеството; задължение да отпуснат заем на дружеството.

  1. Неимуществени задължения
    1. задължения за участие в управлението на дружеството.

То е не само право, но и задължение.

  1. задължения за съдействие за дейността на дружеството.

За лични усилия за съоъществяване на дружествената дейност. Той го прави така, както го правят неограничено отговорните съдружници в перосналните дружества. Лични усилия, дължима грижа.

  1. Задължение за изпълняване на решанията на ОС.

à съдружниците са подчинени на ОС и трябва да изпълняват решенията му. Конкретен израз на това е задължението за допълнителна парична вноска.

  1. Задължение за лоялност и други неимуществени задължения, ако такива са предвидени в дружествения договор.

Тук също е налице такова, както при персоналните – не е изрично формулирано, но следва от общата философия на дружественото право – всички съдружници трябва да пазят доброто име и т.н. конкретно проявление в задължението за въздържане от конкурентна дейност – визирано САМО за управителя с агрумент на противното – съдружниците нямат такова задължение.

 

  • Последици от неизпълнение на задълженията от съдужника. Тук намират приложение и общите правила за неизпълнение по ЗЗД – лихва при забава, обезщетение за вреди, ако надхвърлят размера на лихвата, реално изпълнение.

ПОСЛЕДИЦИТЕ зависят от това какво задължение не е изпълнено. Най-тежка последица – изключване на съдружник – има си процедура в закона – даване на предизвестие с определен срок, за да може съдружникът в този срок да изпълни това, което не е изпълнил. След безрезултатното изтичане на този срок, съдружникът се счита изключен. КАДУЦИРАНЕ НА НЕГОВИЯ ОСНОВЕН ДЯЛ в 3 варианта:

  • На мястото на изключения съдружник да дойде нов, който да поеме дела му ( няма правоприемство)
  • Съдружниците да поемат съразмерно дела на изключения ( може в различно съотношение)
  • Намаляване на капитала на ТД – ако падне под законовия минимум следва прекратяване и ликвидация

!!!!

Когато не е изпълнено основното задължение – дружествена вноска и след изтичане на най-малко 1  месец à членственото му ПО е прекратено и той се счита изключен. Освен че се губят членствените права, не може да получи част от печалбата, ликвидационен дял, губи и всичко, което е направил като вноска в дружеството.

Ако съдружник не изпълни свое неимуществено задължение, т.е. – не указва необходимото съдействие, не полага необходимат агрижа, не изпълнява решенията на ОС, дейтсва против интересите на дружеството. Той ще получи припадащата му се част от имуществото, независимо че поведението му е укоримо. То се прави по счетоводен баланс на края на месеца, през който е бил изключен.

Какви са имущественоправните последици от неизпълнението за допълнителна парична вноска. Правна уредба претърпява промяна, която се дължи на необходимостта от несправедливото законово разрешение. Старата уредба предвижда при такова неизпълнение – 1:1 се прилагат последиците от неизпълнение на внасянето на дялова вноска. Затова около 2003 се предприема решение за диференциация на режима, като сегашната уредба създава двусмислие и буквалното тълкуване може да доведе до друг извод, сравнено с основния му замисъл. Чл. 126 (1) – трябва да се каже не „дела“, а „дялова вноска“. Тук се предвижда „губи това, което е внесъл“. (3) – изключване от ОС при неизпълнение на посочените задължения. (4) – при невнасяне на допълнителна парична вноска, в случай че съдружникът не е упражнил правото си за напускане по чл. 134, ал. 2 ТЗ. Остава се с впечатлението, че когато съдружник е гласувал против и когато е гласувал за – и в 2-та случая ще може да получи припадащата му се част. Замисълът е дуг и той се вади с тълкуване на чл. 126 (4) ТЗразграничението се прави дали си гласувал за или против внасянето на допълнителни парични вноски. Ако си гласувал против – имаш право да напуснеш. С това право на напускане се позволява да се получи припадащата се част от имуществото. Ако си гласувал „за“ à губи това, което е внесъл в дружеството. Иначе не би имало смисъл.

 

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

Членственото правоотношение е комплексно – съдържа права и задължения. Освен това по начало правата и задълженията са уредени от закона, но относно вътрешните отношения в дружествения договор могат да се уговорят правила, неуредени от закона (напр. привилегии – допълнителен дивидент, повече от 1 глас и т.н.) Правата се упражняват лично или чрез пълномощник – упълномощаването е изрично с писмено пълномощно (формата е за действителност).

Права:

2.1. Имуществени права:

1) Право на дивидент (право на част от печалбата) – размерът на дивидента се определя от размера на дела в капитала. Може обаче да се уговори, че дивидентът не е пропорционален на участието в капитала или нещо друго. Правото на дивидент е иманентно за всеки един от съдружниците и съдружникът не може да се лиши от това право дори с уговорка в дружествения договор (подобна уговорка би била недействителна). Правото на дивидент съществува в латентна форма, но ако се осъществи определен фактически състав то се превръща във вземане (парично): 1) да изтече съответната финансова година; 2) дружеството да реализира печалба; 3) да се вземе решение от ОС за приемане на годишен счетоводен отчет; 4) приемане на решение от съдружниците за разпределяне на дивидент. При това положение правото на дивидент възниква като парично вземане – може да се прехвърля, като всяко вземане и т.н. Вземането за дивидент не е обусловено от изпълнението на задължението за вноска. Вземането за дивидент се погасява с обща 5 годишна давност.

Какво представлява правото на гарантиран дивидент – има 2 виждания: 1) гарантиран дивидент се разпределя само при чиста печалба; 2) всяка година съдружникът има право на определена сума от дружеството (по – скоро това не е дивидент, тъй като не се определя от печалбата, а някаква скрита лихва).

Част от печалбата може да се разпредели преди разпределянето на дивидента, т. нар. тантием – това е възнаграждение на управителя на дружеството и не се предпоставя от посочения по-горе фактически състав. В закона няма правила как се заплаща тантиема.

Право на ликвидационен дял  – това право е неотменяемо. То по начало е съразмерно на дела от капитала, но може да се уговори и друго – гарантиран дял, допълнителен дял. Такова право имат съдружниците, които са съдружници към момента на прекратяване на дружеството. Вземането е парично, но може да бъде уговорено и друго. Това право е с облигационен характер, т.е. вземане. За да възникне е необходимо: 1) дружеството да е прекратено; 2) да са удовлетворени кредиторите в ликвидационното производство. Това вземане се погасява с 5 годишен срок. Когато напуска съдружник има подобно вземане, но не е правилно то да се нарича ликвидационно вземане. То също е пропорционално на дела в капитала.

Други права: а) право на ползване на определено имущество на дружеството; 2) право на почивна база.

2.2. Неимуществени права:

1) Управителни права:

а) Участие в ОС – всеки съдружник има право да участва в ОС, да иска обяснения от управителя и т.н.

б) Право на глас в ОС – по начало и правото на глас е функция от дела на съдружника в капитала и това е така защото дружествения дял съответства на дела в капитала, но може да се уговори друго. Тук не важи правилото от персоналните дружества, че гласовете се определят по глави. Може да има привилегировани дялове – с повече от един глас. Възникването и упражняването на това право не е функция от изпълнение на задължението за вноска. Това право се осъществява лично или чрез представител с изрично писмено пълномощно, при юридическите лица от техния законен представител (който също може да назначи представител).

в) Право на съдружникът да избира и да бъде избиран.

2) Контролни права. Те са индивидуални и не зависят от размера и броя на дяловете.

а) Право на информация – право на съдружника да е осведомен за хода на дружествените дела, да преглежда книжата на дружеството и годишните счетоводни отчети.

б) Право на искове по чл. 71 и 74.

До тук всичко това са индивидуални права – права част от всеки дружествен дял.

2.3. Колективни права – права на определена част от капитала:

1) Право да се иска свикване на ОС, което трябва да се упражни в писмена форма, като искането е насочено към управителя. Това правило принадлежи на 1/10 от капитала. Ако управителят не свика събранието до 2 седмици притежателите на 1/10 от капитала могат да го свикат.

1/10 от капитала може да иска назначаване на ликвидатор от съда различен от управителя или от назначения от ОС.

1/5 от капитала може да иска прекратяване на дружеството по съдебен ред, т.е. чрез иск.

За разлика от колективните права – колективни задължения няма.

  1. Задължения:

3.1. Имуществени задължения:

1) Задължение за вноска – задължение за внасяне на номиналната стойност на дружествения дял, задължение за внасяне на имущество, което по стойност съответства на записаните дялове. Задължението за вноска може и да е по-голямо от записаните дялове, допълнителното отива във фонд „Резервен“. Обратното обаче е недопустимо. Към момента на учредяване на дружеството може да се внесе не по-малко от 1/3 от дела.

Поставя се въпроса дали може да се направи частична непарична вноска – според Калайджиев може, но практиката е обратна (също така и чл. 24 ЗЗД). Според Ан. Антонова само паричните вноски могат да са частични, защото са делими. Задължението за вноска е срочно и срокът трябва да е определен в дружествения договор, а според последните изменения на ТЗ срокът не може да е по-голям от 2 години (от учредяване на дружеството или от решението за увеличаване на капитала). Двугодишния срок по чл. 115, т. 4 е императивен и с него е обвързано и правилото на чл. 126, ал. 1, т.е. дружеството може да даде допълнителен срок за изпълнение на задължението за вноска само преди изтичането на двугодишния срок.

2) Задължение за допълнителна вноска. Допълнителните вноски не са част от капитала, а по същество заем, който съдружник прави на дружеството и са парични. Според Ан. Антонова, тъй като са заем допълнителните вноски подлежат на връщане. Допълнителни вноски се правят при: 1) при загуби и 2) при временна необходимост от парични средства – на практика това означава по всяко време. Това обаче не е съвсем така. Според проф. Таджер, за да се направи допълнителна вноска е необходимо двете условия да са кумулативно съществуващи, а според проф. Попов те са дадени в алтернативност. Временната необходимост освен това трябва да бъде обективна.

За да се направят допълнителни вноски трябва да се вземе решение от ОС с квалифицирано мнозинство от % от капитала. Това правило е въведено, защото в повечето дружества има мажоритарен съдружник (с повече от 50 % от капитала) и допълнителните вноски се използват за изключване на съдружници (невнасянето на допълнителна вноска е основание за изключване, правният режим е същия като при вноските за капитала). Допълнителните вноски по начало трябва да са съразмерни с дела в капитала. Върху тях може да се уговаря и лихва, защото те са заем от съдружник на дружеството.

3) Могат да се уговарят и други имуществени задължения, напр. вноски във фондове. Според Ан. Антонова ако имущественото задължение не е предвидено в дружествения договор то не може да се наложи с решение на съдружниците, а трябва първо да се направи промяна в дружествения договор (няма пречка обаче и двете решения да се вземат на едно ОС).

Според проф. Таджер задължението за лихва при забава на плащането на вноската се отнася и до непаричните вноски.

3.2. Неимуществени задължения (чл. 124):

Задължение за участие в управлението на дружеството.

Задължение да се оказва съдействие на дружеството за осъществяване на неговата дейност.

Задължение да изпълнява решенията на ОС.

4) Задължение за почтено и добросъвестно поведение към дружеството – то единствено не е посочено в закона, но се извежда по тълкувателен път. Проф. Таджер изхожда от разбирането, че съдействието, което трябва да се оказва на дружеството може да бъде активно и пасивно – активното е предвидено изрично, а пасивното е заложено имплицитно. Друг аргумент за съществуването на такова задължение е разпоредбата на чл. 126, ал. З, т. З в която като основание за изключване е посочено „действа против интересите на дружеството“. Действието срещу интересите на дружеството не се изразява само в конкурентно действие, а и в използване на дружествената фирма в личен интерес, използване на дружеството като цяло в личен интерес, използване на търговска тайна и т.н.

3.3. Последици от неизпълнение на задълженията на съдружниците:

Еднообразни при неизпълнение на задължението за вноска и за допълнителна вноска. Когато задължението стане изискуемо върху паричната вноска се начислява мораторна лихва, а ако дружеството ги докаже може да търси и вреди над лихвата; при непарична вноска се дължи неустойка ако е уговорена или обезщетение за вреди. По-сериозната последица е, че съдружникът може да бъде изключен като губи вноската си (не е ясно какво точно губи – вноската или дела си).

При неизпълнение на другите задължения съдружникът също може да се изключи, но той запазва вземане за дела си. В тази хипотеза от дружеството излиза имущество – ако дяловете не се запишат от съдружник или от Зто лице трябва да се намали капитала.

 

 

 

 

Въпрос 34 – Управление на ООД. Органи и комппетентност. Основания за прекратяване на ООД.

 

  1. Управление на ООД

Определение: правно уредена дейност по формиране и изявяване волята на ЮЛ и организация на нейното изпълнение. Управлението на ООД става с неговите органи. Предишните дружества – СД и КД – не формират органи, защото при тях всички неограничено отговорни съдружници управляват и представляват. Тук, при ООД – си имаме органи.

Управлението става чрез органите му. Това е първото, което има институционализация на управлението, защото има формирани органи на управление:

  • Задължителни:
    • Общо събрание на дружеството;
    • Управител – 1 или няколко;
  • Факултативен:
    • Контрольор.

 

 

 

  1. Органи на ООД
    1. ОС

То е волеобразуващият орган, този, който формира волята на ЮЛ. В състава му влизат всички съдружници, като освен тях в ОС участие взимат и управителя и представител на работниците/служителите, ако те са повече от 50. Управителят, ако не е съдружник, и представителят на р/сл имат съвещателен глас в ОС – участват в работата му, участват в дебатите, но не могат да гласуват.

ОС може да действа по 2 начина:

  • Присъствено – чрез свикване à заседаване и вземане на решения.
  • Неприсъствено – на подпис à „решение на подпис”. В тези случаи се изисква единодушие на взетите решения, независимо от въпроса!

ОС бива 2 вида:

  1. Редовно ОС. То е 1 път в годината, след приключване на финансовата година, която съвпада с календарната в България, за разлика от САЩ. Само то е редовно.
  2. Извънредно ОС. Всички останали са извънредни – могат да се свикват по всяко време за решаване на всякакви въпроси, които се поставят за решение.

ОС може да се счита за върховен орган на дружеството, защото то избира другите органи и има най-широка компетентност, но обстоятелството, че то е върховен орган, не означава, че е всекомпетентен органчл. 137 (1) ТЗ – правомощия на ОС. Въпреки опитът на законодателя да представи пълен списък с правомощията на ОС, не му се е отдало докрай, защото има въпроси, които неминуемо са от компетенцията на ОС, но ги няма в чл. 137 ТЗ:

  • Освобождава не само управителя, но и контрольора – по аналогия.
  • ОС не може да делегира своите правомощия на другите органи – delegatus delegari non potest.
    1. Управител

Освен задължителен той е и необходим орган, защото само чрез него може да се изразява волята на ЮЛ навън – той представлява дружеството. Той може да е:

  1. Едноличен орган.
  2. Множество управители.

Когато са повече от 1 – могат да действат в 2 варианта:

  • Всеки от тях да може да действа самостоятелно – всеки да може да ангажира дружеството.
  • Колективно управление, когато управителите ще могат да сключват само заедно, съвместно да извършват правните действия.
  • В практиката се налага често да има и заместник-управител.

Всичко това е въпрос на решение и на вписване в ТР – за да може да се противопостави на ТЛ.

Ограничения:

  • В несъстоятелност или в органи на дружество, което е било в несъстоятелност и са останали неудовлетворени кредитори.
  • Характер на дейността – изпълнителна – той изпълнява решенията на ОС. Управителят е подчинен на решенията на ОС. НО!!!!!! Тази подчиненост на управителя на ОС е само за вътрешните им отношения! è ако управителят извърши действие, което не е санкционирано от ОС, което е в нарушение на решение на ОС, тези действия са валидно извършени, те задължават дружеството, независимо че ОС expressis verbis изрично са ограничили в някаква насока управителя, но той ги извърши тези действия, те са валидни. Чл. 141 (2) ТЗ. Това е относителното правно състояние пак . РЕШЕНИЕ на ВКС ОСГТК – 2013 с 23 особени мнения – НЯМА НИЩОЖНОСТ! J фаворизиране на валидоността

 

Управителят трябва да се разграничи от сходни фигури като ТПълномощници по раздел I на глава 6 и най-вече прокуриста. Управителят е органен представител на дружеството, докато прокуристът е доброволен представител на дружеството. Управителят работи на основата на мениджърски договор, а прокуристът работи на основа на трудов или граждански договор. При управителя договорът е за управление – мениджърски договор – белезите на ДПоръчка, ДИзработка, ТрДоговор – най-много се доближава до договорите по чл. 280 и сл. ЗЗД.

 

Избиране и назначаване

Може да фигурира в дружествения договор, но може с друг акт да бъде избран/сменен. Задължително се вписва в ТР. Сключва се договор за възлагане на управление – мениджърски договор.

Има изисквания за управителя:

  • ФЛ, което може да е съдружник или не. Трябва да е дееспособно;
  • Не може да е управител (конституционен или друг) съдия, прокурор, адвокат, член на УС на БНБ, кмет, заместник-кмет и т.н.

По отношение на управителя изрично е предвидена забрана да извършва конкурентна дейностчл. 142 ТЗ. Чл. 141 (5) ТЗ – от 2003, приета със сходна алинея при АД.

Освен по решение на ОС, Управителят може да поиска да бъде заличен от търговския регистър с писмено уведомление до дружеството. В срок до един месец след получаване на уведомлението дружеството трябва да заяви за вписване освобождаването му в търговския регистър. Ако дружеството не направи това, управителят може сам да заяви за вписване това обстоятелство, което се вписва, независимо дали на негово място е избрано друго лице. Историята със Соломон Паси. По негова инициатива.

      1. Права и задължения на управителя
        • Права
      2. Право на възнаграждение.
      3. Може да има правото на тантиеми (само мн. ч.) – това са част от печалбата на съответното дружество, на което участник в управлението може да има право. Предвиждането на тантиеми е стимул на тези, които участват в управлението, защото те имат непосредствен личен интерес дружеството да е на по-голяма печалба, защото в края на финансовата година ще получат повече. Това право на тантиеми е преди разпределението между съдружниците!
      4. Право на социално осигуряване. От тази гледна точка мениджърският договор се доближава то ТрД.
        • Задължения на управителя
      5. Управлява с грижата на добрия търговец, въпреки че не е търговец сам по себе си.
      6. Дължи лоялност и конкретен израз е забраната за извършване на конкурентна дейност.

 

За дейността си управителят носи имуществена отговорност – отговаря за вредите, които евентуално е причинил при управлението на дружеството. Спорен е въпросът какъв е характерът на тази отговорност – договорна или деликтна? Границите на отговорността при договорната отговорност – преки и непосредствени, които са били предвидими при сключването на отговорността, освен ако не е при груба небрежност – тогава се приравнява на деликтната по границите си. Отговорността е договорна, защото имаме договор за управление, по силата на който той поема задължението да управлява дружеството, така че да не причинява вреди, дори и да не е изрично казано – извлича се от философията на този тип договори.

Всяка година на редовносто събрание една от точките е „освобождаване от отговорност на управителя“ ó дали управителят е причинил вреди, или не? Управителят не е причинил никакви вреди. Всичко е ОК – пак фигурира тази клауза – несъщинско освобождаване от отговорност. Управителят е причинил вреди – дали причинените вреди са в резултат на оправдан или неоправдан стопански риск? Дори и да е причинил вредите при неоправдан стопански риск, няма пречка дружеството да вземе решение, с което да освободи управителя от отговорност, което е по съществото си отказ на дружеството от обезщетениесъщинско освобождаване от отговорност. Имаме вреди но въпреки това е освободен от отговорност. Но означава ли това, че другите субекти, съдружници или ТЛ са обвързани от това решение? Значи ли, че съдружник не може да претендира за вредите, които той понася в резултат от дейтсвията на управителя въпреки решението на ОС? По силата на правилото res inter alios acta neque nocet neque procet. Дружеството се отказва да търси вредите, съдружниците, дори гласували за – те са отделни субекти на правото  и има ли връзка между поведението на управителя и вредите – няма пречки съдружникът да претендира вредите – тук обаче отговорността е деликтна.

 

 

 

  1. Контрольор

В дружествения договор може да се вземе решение за наличието на този орган. Той има 2 функции:

  • Следи за спазването на дружествения договор;
  • Грижи се за опазването на дружественото имущество.

За изпълнението на тези две задачи конртольорът периодично се отчита пред ОС – на всяко редовно заседания. В случай, че няма контрольор – тези функции се упражняват от самото ОС, но се размива отговорността и затова е желателно да се избере контрольор. Той е един специализиран орган на ОС, който следи за горните 2 задачи.

  1. Обект на контрола

Наблюдава дейността на управителя, но не може да му нарежда à само докладва на ОС. Той следи и на действието на пердоснала.

Има ограничения, които са по отношение на управителя: лица, които са лишени права и в еди-какви-си връзки – вземаме ги от закона.

  1. Проверители

Те са регистрираните одитори, които са включени в главата управление, но не са органи на дружеството. Те са ТЛ, които имат за задача официално да удостоверят редовността на годишния финансов отчет – всяко редовно ОС трябва да включва годишен отчет, но за да се приеме, трябва да има доклад на регистриран одитор. Те не са орган, а ТЛ, които са външни и се сключва ежегодно договор те да изготвят доклад.

  • Прекратяване на ООД

Първо значение на прекратяването – прекратяване без ликвидация (преобразуване);

Второ значение на прекратяването – прекратяване с ликвидация преустановява своята търговска дейност, но продължава да съществува и влиза във фазата на лицквидацията -> заличаване = юридическа смърт. (основно значение)

 

Основания за прекратяване:

 

  1. Установени в ТЗ.
    1. С изтичане на прекратителния срок.
    2. Сбъдване на прекратително условие.
    3. С решение на ОС – ¾ мнозинство.
    4. Преобразуване – тогава е прекратяване без ликвидация.
    5. Поради несъстоятелност.
  2. По решение на съда:
    1. Ако 1/5 от съдружниците (като лица, притежаващи от капитала 1/5 – може и 1 съдружник да е), ако важни причини налагат това. Съдът решава.
    2. По искане на прокурора, ако дейността на дружеството противоречи на закона.
    3. Ако в продължение на повече от 3 месеца няма избран управител.

 

  1. Последици от прекратяването- ТД влиза във фаза на ликвидация. Назначава се ликвидатор

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Управлението засяга отношенията вътре в дружеството, осъществява се от органи, т.е. тук се визират техните видове, компетенции и съотношението между тях. Според проф. Таджер ТЗ дава типизиран модел за управлението на отделните търговски дружества, който не може да се изменя произволно с цел защита на Зтите лица.

  1. Видове органи. Управлението се осъществява от три органа: 1) Общо събрание (ОС), 2) Управител (У) и 3) Контрольор (К). Първите два са задължителни, а третият -факултативен. Могат да се създават и други органи, но те имат спомагателни функции. Върховен орган е ОС, което означава, че ако някои правомощия не са включени в изключителната компетентност на друг орган, те принадлежат на ОС. Освен това една част от правомощията, свързани с управлението са в изключителна компетентност на ОС и не могат да бъдат делегирани на друг орган.

 1.1. Общо събрание.

1) Общи бележки. ОС не може да представлява дружеството. ОС включва всички съдружници. Ако Управителят не е съдружник участва в ОС с право на съвещателен глас ~ няма право да гласува, може само да се изказва. Когато наетите лица в дружеството са повече от 50, те могат да упълномощят представител, но той също има право само на съвещателен глас. Чл.137, ал. 1 регламентира компетенциите на ОС, но не всички, установени в закона, а само изключителните: 1. изменя и допълва дружествения договор; 2. приема и изключва съдружници, дава съгласие за прехвърляне на дружествен дял на нов член; 3. приема годишния отчет и баланса, разпределя печалбата и взема решение на нейното изплащане; 4. взема решения за намаляване и увеличаване на капитала; 5. избира управителя, определя възнаграждението му и го освобождава от отговорност; 6. взема решения за откриване и закриване на клонове и участие в други дружества; 7, взема решения за придобиване и отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях; 8. взема решения за предявяване искове на дружеството срещу управителя или контрольора и назначава представител за водене на процеси срещу тях; 9. взема решение за допълнителни парични вноски. Няма пречка в учредителния договор да се предвидят и други правомощия (напр. прокуриста да се избере от ОС).

2) ОС бива два вида:

а) Редовно – свиква се от управителя (длъжен е) най-малко веднъж годишно. На него се приема годишния счетоводен отчет.

б) Извънредно – такова е всяко друго събрание. Управителят може да го свика, когато прецени за необходимо, но има и задължение да го свика в определени случаи (чл.138 ал. 2 и 3): 1) по писмено искане на съдружниците, записали 1/10 от капитала; 2) веднага щом загубите надхвърлят У* от капитала. Ако управителя не свика събранието в 2-седмичен срок, съдружниците, поискали свикването, имат това право.

Общото събрание се свиква с писмена покана, която да съдържа дневния ред, датата и мястото на провеждането на събранието. Тя трябва да бъде получена от всеки съдружник най-малко 7 дни преди датата на заседанието. Това правило обаче е диспозитивно и в дружествения договор може да бъде предвиден друг срок. Ако присъстват всички съдружници и се съгласят (не възразят) срещу включването на нов въпрос в дневния ред, ОС може да приеме решение по него. Според проф. Таджер на ОС може да се вземе решение да се включи в дневния ред и въпрос, който не е включен в поканата ако за това гласуват всички присъстващи съдружници. Решенията на общото събрание могат да се вземат (съдружниците могат да приемат решения) и неприсъствено, ако всички съдружници са заявили писмено съгласието си за решението и то се приеме с единодушие.

Кворум за заседанията. Законът не урежда този въпрос, но в договора може да бъде предвиден такъв. Кворумът се определя от мнозинството, което е необходимо за вземане на определено решение, най-често база за определяне на мнозинството е капиталът, но може да се определи и „с единодушие“. Според Ал. Кацарски изискването за кворум е безсмислено, тъй като мнозинствата се определят от целия капитал, смисъл от кворум има само при мнозинство от присъстващи, когато е необходима представителност, както при АД (и за тях не е предвиден кворум).

Видове мнозинство:

а) обикновено мнозинство от капитала (от дяловете);

б) единодушие – с такова се взема решение за увеличаване или намаляване на капитала (императивна норма);

в) 3/4 от целия капитал (квалифицирано мнозинство): 1) изменение на дружествения договор – нормално е в този случай да се изисква единодушие; 2) приемане/изключване на съдружник; 3); даване съгласие на прехвърляне на дял на нов член; 4) определяне на допълнителна вноска; 5) прекратяване на ООД – до сега мнозинството е било 2/3. Логично е решението за преобразуване на дружеството да се взема с мнозинство от 2/3, защото то може да се разглежда като промяна на дружествения договор или прекратяване на съществуващото дружество.

Съдружниците могат да предвидят и друго мнозинство, могат да разширят решенията, за които се изискват квалифицирано мнозинство, но за изброените в закона не могат да предвидят по-малко мнозинство, т.е. те са императивни като минимум в защита на индивидуалните членове. Последното изменение на ТЗ либерализира положението относно мнозинството – в много случаи се премина от единодушие към квалифицирано мнозинство. Изискванията за единодушие на решенията доближаваха ООД до персоналното дружество.

Ако се гласува чрез представител се изисква изрично писмено пълномощно, освен за съдружници – юридически лица и законни представители.

Правилото „изключваният съдружник не гласува“ в чл.137 ал. З създава проблеми. До скоро за изключване на съдружник се изискваше единодушие, като той не гласува, т.е. единодушие от останалите съдружници, но тъй като законът не дава изискване за кворум не се забранява съдружник с малцинство на дяловете да изключи останалите съдружници (съдружник с 1 дял може да изключи съдружници с 99). Когато се изключват няколко съдружници на едно ОС според практиката на ВКС въпросът може да се постави по различни начини:!) ако основанието за изключването на един съдружник е неизпълнение на задължението за вноска, а на друг – нарушаване на задължението за лоялност – то те се изключват по отделно; 2) ако основанието за изключване е едно и също то се гласува на един път. Съучастие в гражданското право според Ал. Кацарски няма – членствените правоотношения са различни и решенията за изключване трябва да са различни. Практиката е основателна само в хипотезите на съсобственост на дял. Проф. Таджер също подкрепя становището, че когато се изключват няколко съдружници за всеки един от тях решението се взима по отделно.

Решението за изключване, както и всички други решения на ОС, се вписва в протоколната книга, което вписване има доказателствено значение, а писмената форма е за доказване.

5) Вписване на решенията. Вписването на решенията по чл. 140 ал. 3: 1) относно изменение и допълнение на дружествения договор; 2) увеличаване и намаляване на капитала; 3) приемане и изключване на съдружник; 4) преобразуване и прекратяване на дружеството, 5) избор и освобождаване на управител както и 6) назначаване на ликвидатор има конститутивно действие. Останалите решения влизат в сила веднага. Новата ал. З уеднакви режима на ООД с този на АД, но Калайджиев не вижда причина това да се прави, тъй като конститутивните вписвания са изключение, а и във 2та директива на ЕС е предвидено вписване само за АД, не и за ООД. 1.2; Управител.

1) Кой може да бъде управител. Управителят е едноличен орган. Законът не казва, дали юридическо лице може да бъде управител, но в литературата се смята, че само физическо лице може да бъде. В практиката обаче се среща и обратното. Физическото лице трябва да бъде дееспособно. В различни закони има забрани с абсолютен характер за лица, които не могат да бъдат управители на ООД – съдии, прокурори, адвокати, членове на управителни съвети на банки и др. Чл.142, ал.1 съдържа забрана, която има относителен характер, защото ако съдружниците решат друго, тя може да отпадне: Без съгласие на дружеството управителят няма право: 1. от свое или от чуждо име да извършва търговски сделки; 2. да участвува в събирателни и командитни дружества и в дружествата с ограничена отговорност; 3. да заема длъжност в ръководни органи на други дружества. Ако управителят е съдружник извършването от него на конкурентна дейност е основание за изключването му, ако не е съдружник може да бъде уволнен без предизвестие и няма право на обезщетение, той дължи обезщетение за причинените на дружеството вреди. Няма изискване управителят да бъде съдружник, макар често в практиката управител е този с най-голям дял. Може да има няколко управителя, но те не формират колегиален орган, а всеки действа като едноличен.

Избор. Управителят може да бъде избран с дружествения договор, а ОС може да избере по всяко време управител като по начало се избира с обикновено мнозинство от дяловете, но самият факт на избор на управител има учредително действие, т.е. изборът не е достатъчен за конституирането на управителя като орган. Необходимо е той също да даде нотариално заверено съгласие за това. Името на управителя се вписва в търговския регистър. Решението за избор на управителя има конститутивен характер и поражда действие след вписването му в търговския регистър. В практиката при смяна на управителя заявлението за вписване се подава от новия управител, което съответства на досегашния режим (решението няма конститутивно действие). Сега не е ясно, как ще продължи практиката. Обнародването не е елемент от фактическия състав.

Между управителят и дружеството се сключва договор, който регламентира отношенията между тях и най-често е мениджърски, който е особен договор – включва елементи на договора за поръчка и договора за изработка. Може да се сключи и трудов договор.

Прекратяването на управителната власт е последица от различни юридически факти (прекратителни основания):

а) обективни – смърт, поставяне под запрещение;

б) освобождаване, т.е. включва се волята на дружеството – става с обикновено мнозинство, ако друго не е предвидено в дружествения договор.

5) Компетенции:

а) съобразно законите и решенията на ОС води цялата оперативна дейност;

б) свиква ОС и подготвя заседанията му;

в) води дружествените книги:!) книга за дяловете и 2) протоколна книга за решенията на общото събрание;

г) организира счетоводната отчетност;

д) сключва трудови договори;

е) представлява ООД пред трети лица.

Ако в дружествения договор не е казано нищо за управителната власт, всеки управител може сам да представлява дружеството, но може да се предвиди, че те ще го представлява само колективно – това е единственото законово ограничение. Управителят има по-широки правомощия от прокуриста. Той може да упълномощава прокуристи. В чл.141, ал. 2 се въведе ново изречение последно: Други ограничения на представителната власт на управителя нямат действие по отношение на трети лица, т.е. У има такава представителна власт, която съответства на предмета на дейност на дружеството, дееспособността на дружеството се осъществява чрез дейността на У и никакви ограничения нямат действие спрямо трети лица, без значение дали са добросъвестни или недобросъвестни, т.е. без значение ограниченията са вписани в регистъра или не. Следователно дори ограниченията да са вписани в търговския регистър те нямат действие, т.е. изключва се възможността да се учреди недееспособно ООД (разрешението се прие под влияние на 1та директива).

Според проф. Таджер У може да сключва сделки с ООД и това не е договаряне сам със себе си.

6) Отговорността на управителя е договорна по чл.145. Ако са повече от един, отговарят солидарно.

1.3. Контрольор – факултативен орган.

1) Контрольорът също е едноличен орган, ако контрольорите са повече пак действат като еднолични. Контрольорът трябва да бъде предвиден в дружествения договор. Трябва да бъде дееспособно физическо лице, може да не бъде съдружник. Чл.144, ал. 2 съдържа забрана за определени лица да бъдат контрольори: Не могат да бъдат контрольори: 1. управителите, техните заместници и наетите лица в дружеството; 2. съпрузите, роднини по права линия и по съребрена линия до трета степен на лицата по предходната точка; 3. лишените с присъда от правото да заемат материалноотчетническа длъжност. Освен това подобно на управителя забрани има и в други закони.

2) Правомощия:

а) следи за спазване на дружествения договор;

б) следи за опазване на имуществото на дружеството;

в) обект на контрола е дейността управителя и персонала.

Основен метод на работа е проверката, като може да проверява всички документи на дружеството.

Контрольорът се избира от ОС, между него и дружеството се сключва и договор, който урежда вътрешните отношения (възнаграждение, задължение за грижа, с която да изпълнява задълженията си). Контрольорът има някои задължения, които се уреждат в договора (да пази служебна тайна).

Контрольорът отговаря за причинените на дружеството вреди като отговорността е договорна и солидарна ако са повече.

1.4. Проверители.

1)Те не са органи. За проверители се назначават експерт-счетоводители. Те осъществяват външен контрол върху годишния счетоводен отчет, като тази проверка е условие за приемането му от ОС.

2) Проверителите се избират от ОС преди края на календарната година. Между тях и дружеството се сключва договор, който урежда задълженията им (за добросъвестна и безпристрастна проверка на годишния отчет, за пазене на търговска тайна и др.), за неизпълнение на които носят договорна отговорност. Ал. 4 на чл.146 определя, че: Тази проверка е условие за приемане на годишния счетоводен отчет – това правило се въведе под влияние на 1та директива.

  1. Прекратяване на дружеството. Случаите на прекратяване на дружеството са уредени в чл.154, 1, но не изчерпателно. В него не се прави разграничение на двете фази: 1) прекратяване дейността на дружеството и 2) ликвидация на дружеството. При сливане и вливане няма прекратяване на дружеството, но повечето хипотези визират прекратяване:

С изтичане на срока, определен в дружествения договор – в случая се прекратява по право, не е необходимо решение.

По решение на съдружниците, взето с мнозинство 3/4 от целия капитал (квалифицирано мнозинство), ако в дружествения договор не е предвидено по-голямо мнозинство – такова решение може да бъде взето по всяко време. Нормата е императивна, т.е. в дружествения договор може да бъде предвидено само по-голямо мнозинство;

По решение на окръжния съд в предвидени от този закон случаи, а те са два:

По иск на съдружниците, като искът се завежда срещу дружеството (ответник), ако дяловете на ищците съставляват повече от 1/5 от капитала. Компетентен съд е ОС по седалището на дружеството. Основанията на иска са бланкетно формулирани: „ако важни причини налагат това“ без да се конкретизират – решение на мнозинството, което уврежда малцинството, т.е. това е средство на малцинството;

По иск на прокурора, ако дейността на дружеството противоречи на закона.

Последиците са ликвидация, с изключение на реорганизацията и несъстоятелността. Специални правила за ООД при ликвидация: 1) ликвидатор е управителят, но в дружествения договор или по решение на ОС може да се предвиди друго; 2) съдът може да назначи друг ликвидатор по искане на контрольора или на съдружниците, които имат поне 1/10 от капитала.

 

 

 

 Въпрос 35. Акционерно дружество – понятие, възникване и обща характеристика. Разграничение мезкду АД и ООД.

 

  1. АД – понятие, възникване и обща характеристика. Разграничение между АД и ООД.
  1. Възникване и обща характеристика

Когато АД завладява правния хоризонт, тогава много юристи възкликват, че това е по-ценно от откриването на парата и електричеството. АД е арматурата на па пазарната икономика. В САЩ – над 90% от промишлеността. Навсякъде, освен селското стопанство. В САЩ има над 2 000 000 АД. Около всеки 5-ти-5-6и е акционер. В Англия са над ½ милион. С помощта на АД са осъществени най-големите стопански начинания в световен мащабПанамски, Суецки, под Ла Маншаканалите, жп линии, летища и други.

АД възниква когато се е почувствала остра нужда от големи капиталовложения – 19 век научно-техническата и промишлена революция. Преди това още има форми, които имат доста сходни черти с АД. Английската и Холандската Остиндийската търговска компания. 1407 – Св. Георги от Геноа – на акционерен принцип. Маона? Първи, които емитират акции – 1692.

Предимства на АД:

  1. По замисъл рискът от стопанската дейност се споделя от много лица, които влагат ограничени средства и затова рискуват малко.
  2. Няма никакво изискване за никакво лично участие и никакви лични грижи и усилия. Тук участието е чисто капиталово.
  3. Няма пречка едновременно да участваме в колкото си искаме АД.
  4. Участието в АД би могло да се запази в тайна. Затова в много страни, то се означава като анонимно (societè anonym par action). Никъде не се знае къде колко акции имаме.
  5. Възможност за участие на борсата. Големите печалби идват от играта на борсата, а не от дивидента. Може да се стигне до печалба много пъти над стойността на закупените акции. Черен понеделник.
  6. Чрез АД се постига интернационализация на капитала – формиране на транснационални (мултинационални) компании.
  7. Ефикасен механизъм на денационализацията и приватизацията. Меката на денационализацията – Тачър е първа, после идват германците.
  8. Няма формалности да се придобие или да се освободи членство
  9. Понятие за АД

В ТЗ – чл. 158 – легално определение. То е много скромно определение: „Акционерно е дружеството, чийто капитал е разделен на акции“. Дружеството отговаря към кредиторите с имуществото си.

Правни белези на АД:

  1. Вид ТД от категорията на уставните ТД – учредява се с устав.
  2. Капиталово ТД – най-типичният представител на капиталовите дружества е то.
  3. Differentia specificа – капиталът е разделен на равни дялове, наречени акции.

Съдружниците не са собственици на нищо (освен на акцията), те са титуляри на облигационни права! Собствеността е ВП и е на самото дружество.

  • Видове АД

Според различни класификации, те са различни видове.

  1. Според броя на акционерите:
    1. Еднолични.
    2. Многочленни.

 

  1. Според системата на учредяване на възникване: разрешителна, разпоредителна или нормативна. Най-често е нормативна. Разрешителна – В някои случаи при определен вид АД според предмета на дейност, се изисква разрешение (лиценз) – образуване на АД по разрешителната система – Банки (Разрешение на УС на БНБ); застрахователни дружества и някои други. Разпоредителна – при учредяване на ЕАД с единствен акционер държавата или общината

 

  1. Според начина на управление:
  2. Едностепенна система на управление. Тук освен ОС има Съвет на директорите.
  3. Двустепенна система. Освен ОС имаме УС и Надзорен съвет.
  4. според вида на акционерите – с или без държавно участие

 

  1. Съпоставка между АД и ООД

Общото:

  1. Двете са ТД от капиталовите.
  2. Отговарят по еднакъв начин – с имуществото си и членовете не отговарят с лично имущество за задълженията на дружеството.
  3. Правят се вноски срещу участието в капитала и съдружниците/акционерите имат право на дивидент, ликвидационен дял, право на участие в управлението.

Различното:

  1. Срещу вноските в ООД – получават дялове, а акционерите – акции. Разликата между акцията и дяла е следната – делът не е ЦК, а акцията е ЦК. Делът е делим, акцията – неделима. дяловете могат да имат различна стойност, а акциите – еднаква стойност. Дяловете се прехвърлят със съгласието на дружеството, освен ако е между съдружници, а акциите по правило – свободно.
  2. Съдружникът в ООД има редица имуществени и неимуществени задължения: да направи вноската; да направи допълнителна вноска; да участва в управлението; да изпълнява решения на дружеството и други. Акционерът в АД – 1 задължение – да направи вноската! Нищо друго няма като задължение акционерът. Това е много важно, пита го на държавен и на семестриален изпит! Откак направи вноската си – пей сърце J!
  3. В АД няма сцепление между акционерите, те могат да не се познават – съвсем различна философия.
  4. Разлика има и в начина на учредяване – при ООД няма учредително събрание, а при АД има. ООД е договорно, а АД – уставно.

 

Съпоставка между АД и ООД
Критерий АД ООД
Общо
1.    Капиталово ТД;

2.    Отговарят с имуществото си;

3.    Вноски срещу участието си в капитала;

4.    Право на:

1)    Дивидент;

2)    ликвидационен дял;

3)    право на участие в управлението.

Различно
1.    Срещу вноските в ТД Акции Дялове
2.    Повече права и задължения от внасянето на вноската Да Не
3.    Необходимост от познаване между участниците в ТД Да Не

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

АД е уредено за пръв път в отменения ТЗ от 1897 г. В сегашния ТЗ правната уредба на АД е доста подробна – чл. 158-252.

Възникване.

Възникването на АД се свързва с образуването на Английската (1600 г.) и Холандската (1602 г.) източноиндийска компания. Двеста години преди това на акционерен принцип е била учредена банката Св. Георги в Генуа през 1407 г. Според други автори предшественик на АД е арабската „Маона“ през XIII – XIV в., чийто предмет на дейност е бил извършване съвместна дейност чрез събиране на суми без означение за каква цел и каква е правно-организационната форма. Като термин АД произлиза от „акция“ (лат. actio), което означава претенция върху част от капитала и печалбата.

До началото на XIX в. АД е било по-скоро изключение. АД са се създавали по системата на октроиране (даване на привилегии за извършване на определен вид дейност). Тези привилегии са давани с акт на монарха, а и самите АД най-често са били под държавно ръководство. С промишлената революция се налага необходимостта от концентрация на големи капитали за реализиране на мащабните проекти. При учредяването намесата на държавата намалява и се ограничава само до даване на разрешение (разрешителна система), която по-късно се заменя от нормативната или нормативно-контролната система.

2.3: За първи път АД е регламентирано в Соde Comerce на Франция от 1807, а по-късно и в Германия в АВНGВ от 1870 г.

  1. Определение: АД е търговско дружество, чийто капитал е разделен на акции. Дружеството отговаря към кредиторите с имуществото си. АД притежава родовите характеристики на ТД – то е корпоративно ЮЛ, но има и свои видови особености, които го разграничават от ООД:

то е капиталово дружество, но капиталът е разделен на акции, а не на дялове;

основният дружествен акт е Устав, а не дружествен договор, въпреки че разликата е повече терминологична;

не се изисква лично участие на акционерите в дейността;

акционерите имат право на лихва върху вноската си;

акционерите нямат задължение за допълнителни вноски;

неизпълнение на задължението за лоялност не е основание за изключване.

 

 

 

Отграничаване на ООД от АД.

Ал. Кацарски

ООД е творение на теорията, за разлика от АД и води произхода си от немските минни дружества. Разлики между ООД и АД:

  1. При ООД има дялове, а при АД – акции.

ООД е затворено дружество и прехвърлянето на дялове става по реда за приемане на нов съдружник (решение на ОС с мнозинство от 3/4). Акциите се прехвърлят свободно. Това различие обаче е законово и договорно може да се премахне – с уговорки в учредителния договор е възможно да се предвиди свободно прехвърляне на дялове при ООД и ограничения при прехвърлянето на акции.

Основополагащото различие е във формата на прехвърляне на дялове и акции.

Прехвърлянето на дялове става в писмена форма с нотариална заверка на подписите, като е необходимо и вписване в търговския регистър.

При акциите има различни режими:

– акциите на приносител се прехвърлят с просто предаване;

– поименните акции с джиро, което трябва да е вписано в книгата на поименните акционери, за да има действие спрямо дружеството;

– безналичните чрез вписване в Централния депозитар. И в трите хипотези не е необходимо вписване в търговския регистър.

3) Участието в ООД не е материализиран в ЦК, това различие е най- съществено и е закрепено императивно в чл. 128: Удостоверението, издадено на съдружниците за участието им в дружеството, не е ценна книга. Когато ТЗ казва, че капитала при АД е разделен се разбира, че правата на акционерите са материализирани върху акции. При ООД участието не е материализирано в ЦК – не може да се опрости прехвърлянето на дялове, а при АД участието е материализирано в ЦК и не може да се усложни прехвърлянето на акции. Ако съдружниците в ООД искат да материализират участието си в акции трябва да преобразуват ООД в АД, а в обратната хипотеза АД в ООД. Така е в континенталната система.

В англо-американския правен кръг има едно единствено капиталово ТД – Соmpany. То е дружество с ограничена отговорност. Съдружниците могат да решат да издадат акции, след това могат да обезсилят акциите и вече да имат само дялове. Това решение в някои правни системи може да се вземе дори от СД. Когато са имитирани акции имаме Public Company, а в обратния случай Private Company. И у нас ако се продават акции на пазара имаме публично дружество, а ако се свалят от пазара дружеството се затваря.

  1. Отговорност – при АД размерът на отговорността на акционера е до размера на номиналната (емисионната) стойност на акциите. При ООД се отговаря до размера на дела. При определени обстоятелства обаче съдружникът може да отговаря и за повече – чл. 121, ал.2: Когато делът не може да бъде изплатен или внесен от съдружника, който ги дължи, и няма възможност той да бъде продаден на друго лице, останалите съдружници са длъжни да изплатят недостига съразмерно дяловете си или да намалят с него дружествения капитал по съответния ред, т.е. максималната отговорност на съдружник може да бъде до размера на капитала. Това също е императивно различие. Съдружникът трябва да направи вноската си до 2 години + 5 години обща погасителна давност. Ако вноската не се събере от дружеството, тя може да се търси от кредиторите по чл. 134 ЗЗД.

България е четвъртата страна в света, която въвежда ООД.

 

 

 

 

Въпрос 36 –  Учредяване на АД. Устав.

 

  1. Как се учредява 1 АД?

Тези, които записват акциите, се наричат учредители – има 1 ограничение – не трябва да са обявени в несъстоятелност и не е възстановен в правата си. Иначе всякакви ФЛ,ЮЛ, български и чуждестранни, държава, общини – всеки може да е учредител à акционер.  Учредител е този, които е записал акции на учредителното събрание.

Минималният капитал на АД е 50 000 лв в общия случай. При търговските банки – 10 000 000лв. застрахователните дружества – милиони. Капиталът е разделен на акции – мин 1 лв – в цели лв, кратни на 10.

Видове учредяване

  1. Ново учредяване (първично) – с учредително събрание
  2. Учредяване чрез преобразуване, като преобразуванията се слагат по 2 начина:
    1. приватизацията – оценява се имуществото и се обявява за капитал на предприятието. Той се разделя на акции. В този момент единствен акционер е държавата/общината.Собствеността не е вече на държавата, а съответното дружество. Управлението не става с НА, а с дружествен акт, независимо че пак се управлява от министъра.В следващият етап на приватизацията – вече може и други да влязат в АД – по този начин се осъществява чрез преобразуване. Има указ номер 56 за особената междинна фирма
    2. Според системата на образуване на АД
      • По нормативна система (нормативно – контролна) – по съгласие на страните при спазване на законовите изисквания и вписване в ТР. У нас АД се образува по правило така.
      • По разрешителната – не е достатъчно само съгласието на страните, а и акт на съответен държавен орган – ТБ, Застрахователни дружества, Инвестиционни дружества.

в. според .?

* симултанна система на образуване – става чрез свикване на учредително събрание, на което се взема решение за учредяване И се записва капиталът едновременно

* сукцесивна – инициаторите за учредяване на АД пускат публична подписка – покана до всички, които проявяват интерес да запишат акции. След това се свиква учредително събрание. Тази система е изоставена през 200Х година. Публичните дружества обаче се учредяват по сукцесивната.

 

  1. Начин на учредяване на АД

ФС включва – Учредително събрание и вписване – смесен ФС. Често се среща т.нар. подготвителен договор.

АД е първото от досега разгледаните, което се нуждае от Учредително събрание. УС изисква само АД и КДА. Никъде другаде няма УС. На него всички учредители трябва да участват лично или чрез пълномощник с изрично пълномощно.

Задачи на УС:

  • Решение за учредяване на АД.
  • Да приеме Устава на АД.

Тези 2 решения се приемат задължително  с единодушие. Ако някой е против – той просто няма да стане акционер, дружеството ще си възникне.

  • УС трябва да установи размера на разноските за завършване на ФС на учредяването
  • Да избере съответните органи на управление, които при едностепенната система са Съвет на директорите (понякога го наричат борд на директорите), а ако са при двустепенната система (избира се само Надзорния съвет, защото после той избира Управителния съвет).
  • Ако се учредява ЕАД, един е Учредителен Акт, с който се приема Устава и няма такива екстри.

Уставът е т.нар. конституция на дружеството. В ТЗ има подробна регламентация какво трябва да съдържа той. Задължително – индивидуализация на АД; срок, ако има; размер на капитала; органова структура; начин на свикване на общото събрание и т.н.

  • За да възникне дружеството – вписвне в ТР.
  1. Уставът трябва да е приет.
  2. Трябва целият капитал да е записан, който е според устава, като поне 25% от записания капитал ефективно да е внесен. Всеки от акционерите, записали акции трябва да е внесъл поне 25% от стойността на записаните акции (не може някои да са внесли по 50%, а други – нищо). 2 години срок за довнасяне.
  3. Трябва да са избрани органите – Съвет на директорите (едностепенни) и Надзорен и УС (двустепенните) – избран е надзорен, който избира УС, който вписва.
  4. Трябва да се приложи и съответното разрешение, ако е поразрешителния режим.

Заявяване за вписване – членове на Съвета на директорите или УС – най-късно в 3-месечен срок от Учредителното събрание. Ако не го направят – вски от учредителите има право да си поиска направените вноски. Що се отнася до вноските, те са парични и непарични. Особеното при непаричните – когато се апортират ВП върху недвижими имоти, тогава носителят трябва да даде изрично отделно писмено съгласие с нотариална заверка на подписа в това писмено съгласие трябва да се описана непаричната вноска. Това се налага, защото уставът не се подписва или заверява нотариално. Има забрана за опрощаване или прихващане, освен при намаляване на капитала, когато могат да се намалят изцяло или частично ненаправените вноски. Срещу направените вноски всеки учредител акционер получава т.нар. временно удостоверение, което не е разписка за направената вноска, а ЦК, която има характеристиките на поименна акция с известни особености.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Системи за учредяване. Понастоящем АД се учредява по нормативната система, като разрешителната система се прилага за някои специални видове АД (банки, застрахователни дружества, осигурителни дружества и т.н.), разпоредителна система – ЕАД с държавно и общинско имущество.

До последните изменения на ТЗ бяха уредени две системи:

Сукцесивна (чрез подписка), която бе отменена. Въпреки това не беше отменен чл. 169, изр. 1: Набирането на капитала може да стане и на самото учредително събрание, ако са изпълнени необходимите други изисквания, от чието тълкуване би могло да се направи извода, че тя остава. Разпоредбата обаче трябва да се тълкува корективно (чл. 159 вр. чл. 163), защото законът не предвижда друг ред за учредяване, освен втората система и всички разпоредби се отнасят за нея. Недоразумението е резултат от грешка в НС.

Симултантна – единствено възможната в момента. Въпреки че сукцесивната система исторически възниква най-напред, повечето съвременни законодателства я изоставиха (Германия, Швейцария, Австрия и т.н.) Тя може да се приложи само ако специален закон извън ТЗ я предвижда (в момента само Законът за приватизационните фондове я предвижда, но той вече не действа). ЗППЦК съдържа уредба на проспект, като в този случай има първично придобиване на акции (първичното придобиване е когато акцията се записва при нейното емитиране, а вторично – когато се записва между акционерите). Наличието на проспект поставя въпросът за допустимостта на подписката. При тълкувателно на § 142 ПЗР и чл. 192, ал. 2 ТЗ се стига до извода, че подписката е недопустима при първоначално учредяване на АД (само при увеличаване на капитала). Друга възможност предвижда Наредбата за проспектите при публично предлагане на ценни книжа и за разкриване на информация от публичните дружества и други емитенти на ЦК, но според Калайджиев тя е неприложима, тъй като е подзаконов акт, а няма специален закон, който да препрати към нея.

Тук възниква въпросът могат ли учредителите да решат на самото УС да учредят АД с подписка – не могат, тъй като не съществува нормативен режим, по който да го направят. Според Анета Антонова предложението за подписка може да е във форма на подготвителен договор по чл. 66.

  1. Учредители. До изменението учредители са били лица, които изготвят предложението за подписка. Сега учредител е лице, което записва акции на Учредителното събрание (УС).

2.1. Учредител може да бъде всяко физическо или юридическо лице, но има две забрани: 1) с оглед на сигурността в оборота, не могат да бъдат учредители обявените в несъстоятелност и 2) самото дружество не може да бъде учредител на себе си, т.е. да запише акции за себе си (извежда се от чл. 1 б 1, ап. 4 като целта е да се спази принципът за реално внасяне на капитала).

По принцип за учредяване на АД са необходими поне 2ма учредители. С последните изменения се допусна и учредяването на еднолично АД. До сега можеше да се учредява ЕАД само в предвидените в специален закон случаи (държавни и общински ЕАД), а вече може и извън тях. Логиката на тази промяна е на първо място в хармонизацията, а на второ чисто практическа, тъй като и по стария режим е възможно да съществуват еднолични ООД.

Учредителите имат две особени права – те могат:

да запазят са себе си преимуществата по т. 6 на чл. 165 (да запишат привилегировани акции);

могат да назначат първия Надзорен съвет или Съвет на директорите за мандат не по-дълъг от 3 год.

2.4. Учредителите носят солидарна отговорност към третите лица за задължения, които поемат за дружеството на основание чл. 69. Ако се запишат акции преди учредяването, учредителите отговарят и за задължението за вноска.

  1. Фактически състав на учредяването. Симултантната система включва три фази, т.е. учредяването има сложен ФС, който включва три трупи юридически факт: 1) правни действия, които се извършват на Учредителното събрание; 2) действия по набиране на капитала; 3) вписване в търговския регистър.

3.1. Учредително събрание. УС не е ОС, затова за него се прилагат само някои от правилата за ОС (решенията на УС не могат да се атакуват по чл. 74, но според Калайджиев могат по чл. 70). На УС трябва да присъстват всички лица, които записват акции лично или чрез пълномощник с изрично пълномощно с нотариална заверка на подписите, като формата е за действителност. Няма законова регламентация колко лица могат да бъдат представлявани от 1 пълномощник. Според Калайджиев ако на УС не присъстват всички учредители това ще доведе до неговата нередовност. УС трябва да реши 4 задачи, т.е. да приеме поне четири решения:

Решение за учредяване на дружеството, която трябва да се приеме единодушно.

Да приеме Устав на дружеството, който трябва да има съдържанието, посочено в чл. 165, но не всички елементи там са реквизити (задължителни), а само т.1-4, 8 и 9 (1. фирмата, седалището и адреса на управление на дружеството; 2. предмета на дейност и срока, ако има такъв; 3. размера на капитала, вида и броя на акциите, правата за отделните класове акции, особените условия за тяхното прехвърляне, ако има такива, както и номиналната стойност на отделната акция; 4. органите на дружеството, техния мандат и броя на членовете им; 8. начина на разпределение на печалбата; 9. начина на свикване на общото събрание. Според Калайджиев предвиждането на т. 8 и т. 9 е излишно, защото въпросите уредени в тях са уредени достатъчно подробно на други места. Останалите елементи имат факултативно значение (5. вида и стойността на непаричните вноски, ако има такива, лицата, които ги извършват, броя и номиналната стойност на акциите, които ще им бъдат дадени; 6. преимуществата, които посочените учредители запазват за себе си поименно, ако такива се предвиждат; 7. условията и реда за издаване на акции, които подлежат на обратно изкупуване, ако се предвижда такова; 10. други условия във връзка с учредяването, съществуването и прекратяването на дружеството). Уставът се приема с единодушие.

3) Решение за установяване размера на разноските по учредяването – съгласно ли е дружеството да ги поеме.

4) Решение за избор на Надзорен съвет (при 2степенна система), съответно Съвет на директорите (при 1 степенна система), но само ако учредителите не са записали за себе си правото да го направят. При избира на органите според Кацарски не е необходимо единодушие, защото би могло да се стигне до ситуация, в която дружеството не би могло да функционира. В Устава не може да се вземе решение за изграждане на система на управление различна от посочената по-горе (напр. при 2степенната система ОС да избира и 2та органа), тъй като има законоустановен порядък на вземане на решения, който създава гаранции за Зтите лица.

За Зтото и 4тото решение мнозинство не е предвидено значи те би следвало да се вземат с обикновено мнозинство, но може да се вземе решение да се вземат и с друго мнозинство. Това се обосновава и от факта, че учредителите освен решенията по чл. 163, ал. 4 могат да приемат и други решения – напр. решение свързано със срока за внасянето на вноска.

Всички решения имат характер на многостранни сделки. По това УС се различава от ОС, на което се приемат решения от типа „сделки-решения“ – многостранни сделки се сключват, когато все още няма правен субект, те имат за цел създаването на нов правен субект, а когато се конституират неговите органи, те приемат решения с характер на сделки-решения. В „Новите положения…“ обаче Калайджиев твърди, че характерът на 4те решения е различен – първите 2 според него са от типа на многостранните сделки и за това законодателят е предвидил те да се взимат с единодушие, вторите 2 решения по-скоро са от типа сделки-решения, въпреки че дружество на практика още няма, и могат да се вземат с по-малко мнозинство.

За УС се съставя протокол – правилата са същите с тези за ОС, но се прилагат субсидиарно.

Капиталът на едно дружество трябва да бъде изцяло записан (всяка част от капитала трябва да се знае на кого ще принадлежи при учредяването на дружеството). В момента на първоначално емитиране на акции няма анонимност, тъй като по този начин се защитават интересите на кредиторите. Чрез записването на акции, дори да не е внесен целия капитал – ще има задължено лице. Поставя се въпросът дали на УС могат да се записват акции на дружеството – според Кацарски по принцип не, но ако съдружник извърши вписване има валидно придобиване.

Множество от правилата, уредени в чл. 163 са императивни в случай, че не се проведе учредително събрание, на учредителното събрание не присъстват всички учредители лично или чрез пълномощник, не запишат всички акции, не се приемат решенията по ал. З, наруши се изискването за мнозинство по ал. 4 или не се състави надлежен протокол, дружеството е недействително – чл. 70, ал. 1, т. 1 и 2.

3.2. Набиране на капитал. Набирането на капитала се извършва чрез вноски, въз основа на които се създава и имуществото. Вече по начало капиталът не може да се набира преди УС, защото на него се записват всички акции и едва след това може да се изпълни задължението за вноска. До тогава не е ясно, кой какви вноски следва да направи. Законът приемаше за достатъчно да бъдат внесени 25% от целия капитал, а с последните изменения 25% от номиналната стойност на всички акции, които е записал всеки акционер. Тези 25% се изчисляват на основа на емисионната стойност на акцията, ако в Устава е предвидено, че акциите ще се издават по емисионна стойност. Самото набиране става по различен начин, в зависимост от това, дали вноските са парични или непарични:

1) Парични вноски. Внасят се по банкова сметка на името на дружеството с посочване името на вносителя – нарича се „набирателна сметка“. Тя се открива от управителния орган на дружеството – СД или УС. Сметката се открива на името на учредяващото се дружество. Гаранция за акционерите е, че разпореждането с вноските става по единодушно решение на съответния управителен орган. След това средствата се разхвърлят по други сметки на дружеството. Ако в тримесечен срок управителният орган не удостовери пред банката, че дружеството е заявено за вписване, вносителите могат да изтеглят обратно направените вноски в пълен размер, като членовете на съответния съвет отговарят солидарно за изплащането на вноските. Характерът на тази отговорност е договорен.

Непарични вноски: Става по ред, установен в чл. 72 и 73.

Срещу вноската лицето, записало акции получава временно удостоверение, което се подписва от упълномощен член на управителния орган. То е ЦК, която материализира всички права на акционера + правото му да получи акции.

а. Временното удостоверение се издава по правило преди учредяването на дружеството, но може да се издаде и след това стига дружеството да даде разписки на записалите акции, с което да удостовери тяхната вноска, или при увеличаване на капитала.

б. Законът не урежда съдържанието на временното удостоверение, но според Калайджиев то следва да съответства на съдържанието на акцията по чл. 179 (практиката не възприема това мнение).

в. Временното удостоверение се поставя под режима на поименната акция (то се прехвърля с джиро и трябва да бъде вписано в книгата на поименните акционери, за да има действие за дружеството). Поставя се и въпросът дали могат да се издават временни удостоверения за акции на приносител, според Калайджиев могат, но временното удостоверение за акции на приносител си остава ценна книга на заповед и за него не важи режима за ЦК на приносител.

г. Може ли да се издава временно удостоверение за безналични акции – не. Документът, който се издава за безналични акции е вносна бележка за направените парични вноски срещу безналичните акции.

Според Кацарски ако АД иска да функционира с безналични акции има интерес да емитира акции, а ако действа с поименни акции е все едно дали ще действа с тях или ще остане с временни удостоверения. Няма гаранция, че АД ще замени временните удостоверения на акционера с акции. В този случай акционера може да съди АД и с решението на съда ще бъде признат за акционер, но няма да получи акциите си.

3.3. Вписване в търговския регистър – има конститутивно действие. Новост в тази насока е, че дружеството може да бъде вписано само ако докаже, че са внесени по 25% от стойността на акциите, записани от всеки акционер. Това означава, че решението за частични вноски трябва да е вписано в устава. За вписването в търговския регистър трябва да се представи учредителен протокол заедно със списъка на учредителите. При всяко изменение  и допълнение на устава в търговския регистър се представя пълен препис, който съдържа всички изменения и допълнения и който е заверен от лицата, представляващи дружеството.

Вписването се обнародва в ДВ, обнародва се и датата на решението на съда за вписване в търговския регистър.

 

 

 

 Въпрос 37. Капитал и имущество на  АД. Набиране и запазване на капитала.

 

 

Капитал на АД

Тук има малка особеност, иначе и тук като при ООД – число е капиталът, изразяващо стойност. Тук особенсотта е, че това е стойността на номиналната сума от направените вноски. Тук той е число , което е сбор от номиналната стойност на вноските. Капиталът се вписва в пасива на счетоводния баланс, а в актива се вписва съответното имущество, което отговаря на записания капитал. Капиталът се набира чрез вноски – парични или непарични ( виж и Скрита непарична вноска). Капиталът е разделен на равни части – акции.

Каква е тази сума от номиналните вноски?

Акцията има номинална стойностстойността, отразена върху лицевата страна на акцията – 1, 5, 10, 100, 1000 лв. и други. Акцията може да има и емисионна стойност. Тя е тази стойност, която е на т.нар. първичен капиталов пазар или иначе казано – това е стойността, която трябва да плати акционерът, за да придобие акцията. Тази стойност е по-висока от номиналната стойност. Например 1 акция от 100 лв. се предлага на акционерите за 110 лв. Разликата се нарича – ажио. Тя не се отразява на капитала на АД, а отива в свободното имущество – фонд резервен ;). Учредяваме АД с 1000 акции по 100 лв, а се плащат по 110 лв. ó имаме свободно имущество. Капиталът трябва да е в български лева. Функциите също като ООД. Направо си го гледам от там и го говоря тук.

Минимален капитал – 50 000 лв. има и такива, при които е много по-висок: ТБанки – 10 000 000 само в парични вноски, а оттам насетне – може и непарични. Има и други подобни. Акциите трябва да бъдат с номинал минимум 1 лв., като може и да е кратно на него, но цяло число.

При ООД – „гениална разпоредба“ – чл. 117 – не трябва да се казва кратно на 1, защото всички числа са кратни на 1! При АД е по-добре написано.

 

 

 

Въпрос 38 – Временно удостверение. Акции – понятие, видове и класове. Стойности на акциите

 

 

  1. Когато се учредява АД, акционерите не получават веднага акции срещу направените вноски, а временни удостоверения, които заместват акцията и също са ЦК, но могат да се тъгуват само след възникване на дружеството (вписването му в ТР). Временните удостоверения играят роля на поименни акции, които са заповедни ЦК.
  2. Акции

 

  1. Понятие

Разбираме 3 неща под акция:

  • Част от капитала – книжен еквивалент на част от капитала.
  • ЦК – материализираща субективни права, които се упражняват чрез предявяването на ЦК. Акцията е от категорията легитимационно-разпоредителни ЦК. Легитимационна е тази ЦК, по която правата, инкорпорирани в нея не зависят от нейното издаване. Издаването на акцията само легитимира акционера като такъв, но неговите права на акционер са възникнали вън от издаването на тези ЦК. Такива са и облигациите. Друга категория са конститутивни ЦК – менителницата, запис на заповед, търговска асигнация и други.
  • Титул за участие на акционера в дружеството.
    1. Стойности на акцията
  • Емисионна – тази, по която акциите се придобиват на първичния капиталов пазар. Когато се придобиват от самите учредители-акционери, те се придобиват по емисионна, а не по номинална стойност.
  • Номинална – отразява се върху самата акция на лицевата и страна (1лв, 5лв, -кратно на 10) – сборът от номиналните стойности на всички акции = Капитал на АД

Тук трябва да споменем, че емисионната трябва да е по-голяма от номиналната! Разликата се нарича ажио и не се отразява на капитала. Тази разлика отива за набиране на Фонд резервен. Дисажио – забранена е! Дисажио е възможно при облигациите. При акциите не е възможно. Акцията има и още 2 стойности:

  • Балансова стойност. Тя понякога се означава като счетоводна, като действителна, като вътрешна (това последното е съвсем неправилно). Тя е съответната част от чистото имущество, пропорционална на номиналната стойност на акцията. Примерно: имаме акция за 2 лв. когато дружеството е на печалба, съответно на 2-та ми лева има парче от тортата, което е по-голямо. Балансовата ми стойност на акцията е 4 лв.
  • Пазарна стойност – стойността , на която се котира вторичния капиталов пазар. Тази пазарна стойност се означава и като курсова стойност понякога. Тази пазарна стойност се движи около балансовата стойнсот, но не е задължително да съвпада с нея. При котировката на акциите на борсата влияят и прогнози и слухове. Флуктоации около балансовата стойност, но не непременно да съвпадат.
    1. Съдържание

Тя може да е в различни копюри. В самата акция има реквизити на лицевата част.  Виж ТЗ. Към акциите може да има купони за получаване на дивидент за съответната година.

 

  1. Видове акции.

Могат да се разделят според различни класификационни критерий.

  • Според начина на легитимация:
    • Поименни акции – върху лицевата част на акцията е изписано името на първия титуляр. Въпреки че тя се нарича поименна в качеството си на ценна книга тя не е поименна, а е заповедна ценна книга. Затова  тя се прехвърля чрез джиро, има особеност при джиросването – тук няма регресна отговорност на джиранта така, както е при менителничните ефекти (това са менителница, запис на заповед, чек);
      1. За да се придобие поименна акция може акционерът да изпълни частично задължението си за вноска, в който случай върху самата акция се отбелязва, че е платена пр. 25 % от стойността (минимума) или повече, но така или иначе е възможно частично изпълнение.
    • Акции на приносител – при тях титулярът на акцията се легитимира с това, че държи акцията, упражянва фактическата власт върху нея. Такива акции се прехвърлят с простото предаване.
      1. За да се придобие акцията на приносител, тя трябва изцяло да бъде изплатена. Т.е. частично изпълнение не е възможно
    • Според обема на правата, материализирани в акцията в качеството й на ценна книга:
      • Обикновени акции – всяка една от тях включва в себе си правото на един глас, правото на дивидент и правото на ликвидационен дял;
      • Привилигировани акции – те съдържат в себе си някакви привилегии или по-точно повече или по-големи по обем права. Привилегиите могат да се състоят в това привилигирования акционер да има:
        1. По-голям дивидент – напр. след края на финансовата година се взема решение да се разпредели определена част от печалбата, а за тези с привилигировани акции с по-голям дивидент пр. с 5 пункта отгоре;
        2. По-голям ликвидационен дял;
        3. Привилегията може да се изразява в това, че е гарантиран дивидентът – гарантиран дивидент не означава, че във всички случаи след приключване финансовата година този акционер ще има правото на дивидент, защото дружеството може да няма печалба, така че гаранцията не се простира толкова далеч, тя се простира само до там, ако има печалба, този привилигирован акционер задължително да получи дивидент, независимо, че общото събрание може да реши тази година да не разпределя дивидент, за да увеличи напр. фонд резервен.
        4. Следващата привилегия може да се състои в това – Акцията да бъде многогласна. Принципът е една акция – едн глас, но е възможна привилигирована акция, при к титулярът на акцията да разполага с повече гласове. В българкото законодателство няма ограничения за броя (както в някои други държави). „Златна акция” всъщност представлява многогласна акция – държавата може да има опр брой акции, к не и дават блокираща квота, но тъй като акциите са многогласни с тези много гласове може да блокира всяко решение.
      • В някои случаи е възможно като контрапункт на привилигироваността на една акция тя да бъде лишена от право на глас. Това са безгласните акции. Безгласни могат да бъдат само привилигировани акции. В едно дружество не могат да бъдат емитирани безгласни акции, представляващи повече от половина на капитала на дружеството. Т.е. най-много половината акции могат да са безгласни. В някои случаи безгласните акции могат да придобият право на глас – това са случаите на привилигировани акции с право на гарантиран дивидент, но дивидентът не им се изплаща – нито в настоящата година, нито в следващата, в който случай този привилигирован акционер с безгласна акция придобива правото на глас.
    • Деление на акциите от гл точка на тяхната материализация:
      • Налични акции – те са на хартиен, материален носител;
      • Безналични акции – имат характеристика на поименни ЦК. Прехвърлят се чрез цедиране. Срещу притежаването на опр брой безналични акции титулярът получава депозитарна разписка от Централния депозитар. Самата разписка не е ЦК, а само удостоверение за правото.

 

  • Винкулирани акции (идва от латинсткото винкулум, което значи възел). Тези акции са изключение в акционерното право. Емитирането на винкулирани акции или винкулирането на акции може да стане с устава на дружеството, където да се предвиди, че издадените акции не могат да бъдат прехвърлени без съгласието на дружеството. МНого често това ограничение е за определен срок – 1г, 2г, 5г, а може да е и без срок. Смисълът на това винкулиране е затваряне на дружеството. Това се практикува в по-малки АД, с по-малко членове – 2,3,5. В такъв случай едно такова дружество се доближава в някакъв смисъл до персоналните дружества, където значението на личността има стойност. Т.е. придава се известен интуиту персоне характер на такова дружество, за да не дойдат трети нежелани лица. (швейцария – т.нар. семейни дружества – за семеен бизнес за производство на нещо си)
  • Собствени акции – това е технически термин в САЩ. Акцията принадлежи на емитента (на самото дружество). У нас са въведени в ТЗ – чл 187 А до чл 187 Е. те са инструмент за финансов мениджмънт с различни цели- да се намали капитала, да се играе на борсовия пазар. Наред с предимствата на финансовия мениджмънт има и рискове – дружеството , за да придобие акциите, трябва да ги плати – изтичат пари и намалява обезпечението на акционерите. Затова има ограничение. В чл 187 А са хипотезите на придобиване на собствени акции:
  • Когато АД реши да намали Капитал, то може да придобие част от акциите и след това да ги обезсили
  • При универсално правоприемство или при завет на самото дружество
  • Ако се придобие търговско предприятие и в състава му има собствени акции.
  • Придобиване на собствени акции чрез изключването на акционер
  • Когато ще се изпълнява принудително изпълнение на задължение на акционер към дружеството
  • Да се издадат привилегировани акции, които да се изкупят от дружеството при определени условия
  • В някои други правни системи има още няколко вида, които само ще споменем. Такива акции могат да са т.нар. (няма ги у нас)
    • Квотни акции – НЕ представляват част от капитала, а част от имуществото ( у нас ги няма)
    • Ползвателни акции – тези, к може да акумулирате дивидент, но те нямат право на ликвидационен дял.
    • Трудови акции – за да се насърчат р/сл им се даваха трудови акции, за да им се повдигне самочувствието. Но те не са акции
    • Охранителни, господарски, златни акции – могат да блокират решението на ОС на дружеството.
  1. Класове акции.

В случаите, в които уставът на АД е предвидило емитирането на привилегировани акции в тези случаи говорим за класове акции. Клас акция означава акции, които материализират едни и същи по вид и обем права. Така например едно АД, което е емитирало привилегировани акции има няколко класа акции:

А) Клас „А”: акциите, които са обикновени и не съдържат никакви привилегии;

Б) Клас “B”: тези, акции, които съдържат по-голям дивидент;

В) Клас „C”: съдържат гарантиран дивидент;

Г) Клас “D” и т.н.

 

  1. Обратно изкупуване – основен способ за придобиване на собствени акции. Става с решение на общото събрание относно броя, цената , реда. След това се прави публична оферта до акционерите. Тяхна е волята дали да ги продадат, освен ако не са привилегировани акции с право на изкупуване от дружеството.

Хипотези на приравняване:

  • Купуване чрез комисионер и комитент – АД
  • 2 АД взаимно притежават акции

Последици: АД става акционер в самото себе си. Когато АД е титуляр на собствени акции, това води до суспендиране на правата му като акционер – само 1 право му е запазено – при увеличаване на капитала да участва съразмерно с притежаваните от него акции.

Законът предвижда редица ограничения:

  • Общата номинална стойност от собствените акции не може да надвишава 10 % от капитала на АД, освен ако става дума за намаляване на капитала чрез обезсилване. Ако притежава повече от 10 % в 3 годишен срок следва да ги редуцира. Ако са придобити без основание, срокът е една година.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Терминът акции има 3 значения:

От една страна акцията е част от капитала – някаква номинална сума (число), на което се дели капитала. Сумата от акциите прави капитала, но акциите имат различна стойност и тук се има предвид сумата от номиналната стойност на акциите. За разлика от ООД номнналът на всички акции трябва да е еднакъв. Минималният номинал в момента е 1 лв. (до сега е бил 0.10 лв.) Когато номиналната стойност на акциите е по – голяма от 1 лв. тя трябва да е определена в цели лева. В чужди правни системи съществуват и акции без номинал (квотни), но у нас такива не са уредени.

Акцията е ЦК – документ, който материализира права по начин, че упражняването на правата и прехвърлянето им е невъзможно без наличие на фактическа власт върху документа.

Акцията е ЦК от вида легитимиращо-разпоредителни ЦК. Правата, които акциите материализират могат да бъдат придобити и преди да са издадени документите, но веднъж издадени документите правата могат да се упражняват само ако се упражнява фактическа власт върху документа. ЦК освен че материализира членствените права на акционера, тя ги и доказва, т.е. има удостоверително значение. Разглеждани като ЦК акциите имат реквизити (задължителни елементи), посочени в чл. 183: 1- означението „акция“ за единична и съответния брой „акции“ за купюра с повече акции; 2. вида на акциите; 3. номер на купюрата и поредни номера на включените в нея акции; 4. фирмата и седалището на акционерното дружество; 5. размера на капитала; 6. общия брой на акциите, единичната им номинална стойност и купюрния строеж; 7. купоните и техния падеж; 8. подписите на две лица, които могат да задължават дружеството, и датата на емисията,

Това общо положение (че акциите са ЦК) търпи корекции, защото търговското право дава възможност да се издават и безналични акции, а те не са ЦК, защото няма документ, който да материализира правата. Безналичните акции са само права и задължения. Има документ, който ги доказва, но той не е ЦК. Безналични ЦК са всички акции издадени в процес на масовата приватизация.

Като ЦК акцията има няколко вида стойности:

1) Номинална стойност – тя традиционно се разглежда като означената стойност, която е записана върху самата акция (когато акциите са ЦК са като парите). Всъщност номиналната стойност е число, както и капитала е число и за това сумата от номинала на акциите прави капитала. Когато се каже, че акцията е част от капитала се има предвид номиналната стойност на акцията.

2) Емисионна стойност – Определението в закона не е коректно – чл. 176, ал. 1: Емисионна е стойността, по която акциите се поемат от учредителите, съответно от подписващите при набиране на капитала чрез подписка, защото сукцесивната система за учредяване на АД вече не съществува. Емисионната стойност е цената (сумата), която акционерите се задължават да заплатят било при учредяване на дружеството било при увеличаване на капитала. Емисионната стойност изразява стойността на вноската. Тя може да бъде по-голяма или равна на номиналната, обратното означава декапитализация на дружеството, защото така капиталът би бил по-голям от имуществото. Разликата между номиналната и емисионната стойност се нарича ажио и отива във фонд Резервен.

3) Пазарна стойност (цена) – цената, която едно лице, желаещо да закупи акцията дава на лицето, желаещо да я продаде на т.нар. вторичен пазар. Първичният пазар обхваща хипотезите на придобиване без да е имало предишен притежател на акцията – при учредяване на дружеството или при увеличаване на капитала. Вторичният пазар е когато акционер прехвърля акции на Зто лице. Когато няма вторичен пазар цената е относителна, защото е функция от информацията на Зтите лица за състоянието на дружеството. Обикновено пазарната цена се формира на организираните пазари и борса.

4) Говори се и за балансова стойност на акциите – стойността на имуществото, което съответства на акциите (тя е типична за квотните акции).

Акцията се различава от временно удостоверение, което е документ, който се издава на акционерите срещу направените от тях вноски. Временните удостоверения също са ЦК, а не само документ, който доказва направените вноски. Временните удостоверения имат всички права, които имат и акциите + още 1 – правото да се получи акция срещу временното удостоверение. В закона не се казва нищо за съдържанието на временното удостоверение и се смята, че може да се приложи режима за акциите. За какви видове акции могат да се издават временни удостоверения? Временните удостоверения се прехвърлят като поименни акции и следват техния режим – няма съмнение, че могат да се издават за поименни акции. Проблемът е дали могат да се издават за акции на приносител – изглежда могат, но това не променя обстоятелството, че и в този случай временните удостоверения са в режима на поименните акции, т.е. не могат да се издават временни удостоверения на приносител. В реалния живот акции не се издават, а само временни удостоверения. Това е така, тъй като се смята, че акциите са подобни на парите, т.е. трябва да се отпечатват на специална хартия с водни знаци, със специален проект от художник и т.н, което е свързано с много такси. Днес всички тези изисквания се явяват ненужни.

Може върху една хартия да са материализирани повече от 1 акции. В този случай се прави разлика между купюри и акции – 1 купюра материализира повече от 1 акция. Купюри се издават за 1, 5, 10 и кратни на 10 акции. Когато купюра материализира повече от 1 акция, ЦК е купюра, защото акцията не съществува като ЦК сама за себе си.

Акциите се издават и с купони – те не са самостоятелни ЦК, а по-скоро част от акциите и не могат да се прехвърлят извън тях. Купоните материализират правото на дивидент. В Устава се определя продължителността им, ако нищо не е предвидено по закон 20 години. Те са или картончета с номера, които се унищожават при плащане на дивидента или се прикрепят към временните удостоверения като марки.

1.3. Акциите са членствените права и задължения на акционера. Особеното на членствените права е, че те са парцелирани на малки групички според издадените акции (ако има 100 акции има 100 отделни групи права и задължения). Чл. 177: Акциите са неделими. Това означава, че когато акцията е ЦК (хартия, която материализира права), тази хартия е обект на право на собственост, защото е вещ и принципът е, че правата върху акцията (членствените права, които акцията материализира) не могат да се отделят от правото на собственост върху ЦК. В латентна форма правата не са отделими, когато възникне като вземане правото на дивидент е прехвърлимо като всяко друго вземане. Самите права също не могат да се делят – който е титуляр на правото на дивидент е титуляр и на правото на глас и на всички останали права. Акцията може да принадлежи на повече от 1 лица, но или всички акционери упражняват правата заедно или избират пълномощник, който да упражнява правата. Възможно е да се издадат акции с различни права, които формират различните класове, всеки клас акции се състои от акции с еднакви права.

  1. Видове акции. Определя се в Устава какви акции се издават от АД.

2.1. В зависимост от това дали акциите са ЦК или не – налични и безналични.

1) Налични акции. Те биват няколко вида в зависимост от начина им на прехвърляне:

а) Поименни акции – името на първия притежател е посочено върху лицевата страна на акцията. Те се прехвърлят с джиро. При акциите джирото няма всичките функции, които има в менителничното право (напр. джирото на акции няма гаранционна функция). Фактическият състав на джирото обхваща изписване на името на приобретателя и поставяне на подписа на прехвърлителя на гърба на ЦК + предаване на фактическата власт върху ЦК. Джирото обаче не е достатъчно, за да има действие спрямо дружеството и Зтите лица прехвърлянето трябва да е записано в книгата на акционерите – книга в която се записват само поименните акционери. Прехвърлянето на поименни акции може да е предпоставено от други условия, предвидени в Устава (напр. акционера да не може да ги прехвърли свободно на Зто лице, а да трябва първо да ги предложи на съдружниците – тези акции се наричат винкулирани (могат да бъдат само поименни). Джирото не е единствения начин за прехвърляне на поименни акции, а характерния начин. Поименните акции могат да бъдат прехвърляни по всички познати на гражданското право начини само с договор без джиро. Но, за да има действие прехвърлянето при всички случаи трябва да се впише в книгата на акционерите. Поименните акции могат да се придобиват и преди да се плати номиналната или емисионната им стойност. Това е така, защото при тях се знае кой е задължен да направи вноската. Ако поименните акции са поети с частична вноска, частичната вноска трябва да се запише върху самата акция, тъй като ако се прехвърли акцията на Зто лице то трябва да е наясно, че цялата стойност на акцията не е платена. В тази хипотеза законът предвижда солидарна отговорност между прехвърлителя и преобретателя, но отговорността на прехвърлителя се погасява в кратък срок от 2 години от вписването на прехвърлянето в книгата на акционерите. Временните удостоверения също се вписват в книгата на акционерите, самото съдържание на книгата е посочено в чл. 179: В дружеството се води книга за акционерите, в която се записват името и адресът на притежателите на поименни акции и се отбелязват видът, номиналната и емисионната стойност, броят и номерата на акциите. Това се отнася и за временните удостоверения.

б) Акции на приносител – особеното е, че върху тях не се записва кой е техния първи притежател и се прехвърлят с просто предаване, т.е. този който упражнява фактическата власт той е титуляр на правата по акцията. Акциите на приносител се прехвърлят по всички познати на гражданското право способи, но те трябва да са реални – акцията да се предаде на новия приобретател. При акциите на приносител не се знае кой е титуляра и за това законът не допуска издаване на такива акции срещу частична вноска, защото не се знае от кого да се търси вземането.

2) Безналични акции – те не са ЦК, а само права. ТЗ не урежда начин за издаване и разпореждане с безналични акции. Правилата са в ЗППЦК. Разпореждането с безналични ЦК се извършва с цесия (всъщност с прехвърлителни сделки, а терминът е „цесия“, защото става дума за права, а не за вещи. Прехвърлянето може да е възмездно и безвъзмездно. Макар безналичните акции да не са вземане, а съвкупност от права, задължения и управителни права, те се прехвърлят с цесия. Издаването и разпореждането с безналични акции се вписва в специална Книга за безналичните акции, която се води към Централния депозитар. Вписването в тази книга е елемент от фактическия състав (т.е. конститутивно), за разлика от прехвърлянето на налични ЦК (този извод се прави на базата на нормите, които уреждат разпореждането с безналични акции) и разумът на това решение е защитата на правната сигурност, защото за разлика от наличните ЦК, които са вещи, безналичните са нематериални. Само определен вид АД могат да издават безналични акции – това са т.нар. публични АД (те са задължени да издават безналични акции), които не са уредени в ТЗ, а в ЗППЦК. При безналичните акции има документи, но особеното за тези документи е, че те имат удостоверително (доказателствено) значение – депозитарни разписки. Това не са ЦК и не могат да се прехвърлят. Ако безналичната акция смени собственика си, старата депозитарна разписка се унищожава и се издава нова на новия акционер.

2.2. Обикновени и привилегировани – от гледна точка на действащото право важи само за наличните акции.

Обикновените акции традиционно имат 3 вида права: 1) право на глас; 2) право на дивидент; 3) право на ликвидационен дял. Като 2 и 3 са съразмерни на съотношението между номинала на акциите и капитала.

Привилегировани акции могат да се издават ако това е предвидено в устава. Привилегированите акции могат да бъдат с повече права от обикновените, с нови прави или с по-малко задължения – по нашето право последната възможност не съществува. Привилегиите могат да създават индивидуални права, но не и колективни, които са законоустановени. Законът предвижда няколко привилегии:

а) Право на гарантиран дивидент – дивидент се получава ако има печалба. При гарантирания дивидент не е така. Гарантираният дивидент се дължи от дружеството дори да няма печалба. Как се определя гарантирания дивидент – твърда сума, процент от номинала на акцията.

б) Допълнителен дивидент – за да се дължи допълнителен дивидент дружеството трябва да има печалба, но той се дължи преди плащането по обикновените акции (първо допълнителния дивидент, а ако остане нещо се плаща дивидент по обикновените акции). Носителят на право на допълнителен дивидент има право и на обикновен дивидент. Допълнителният дивидент се определя или като твърда величина или като % от обикновения дивидент.

в) Аналогично е положението при гарантирания и допълнителния ликвидационен дял. Ликвидационен дял е дела от имуществото, който акционерът може да получи в ликвидационното производство след удовлетворяването на кредиторите. Ако няма останало имущество, акционерите нямат ликвидационен дял.

Гарантирания ликвидационен дял е сума, която се дължи независимо от наличието на имущество, привилегированите акционери имат предимство пред останалите (съществуването на гарантиран ликвидационен сял според Анета Антонова е спорно, тъй като той превръща акционера в кредитор на дружеството). Допълнителния ликвидационен дял (квота) се получава ако е останало имущество.

г) Други привилегии, предвидени в устава, напр. право на акционера да иска дружеството да изкупи акциите му на определена цена – това право е опция близо до рut oпцията. По същество става дума за потестативно право. Има 2 вида начина за определяне на момента, в който възниква това права: 1) американски метод – в някакъв период време; 2) европейски метод – само на определена дата. Привилегированите акции могат да имат повече от 1 право на глас. Проблемът е, че все пак АД е капиталово дружество, в което участват инвеститори и с оглед защитата правата на малцинството не може да се приеме, че 1 акция може да материализира повече от половината гласове, защото така се променя волята на дружеството.

Привилегиите могат да се балансират с ограничаване на правата (най-вече правото на глас). Философията е, че допълнителната сума, която акционерите ще получат се компенсира с липсата на право на глас. Привилегированите акционери на практика се явяват кредитори на дружеството. Законът забранява повече от 50% от акциите да са без право на глас. Акциите без право на глас се включват номиналната стойност на капитала. Освен това изискване законът предвижда и 2 други способа за защита на акционерите без право на глас: 1) ако 2 поредни години по тези акции не се изплати дивидент, акциите придобиват право на глас и се смятат при определяне на кворум и мнозинство – чл. 184, ал. 2, като че ли се стига до извода, че акции без право на глас могат да се издават само при гарантиран дивидент (въпрос на тълкуване); 2) 182, ал. 5: За вземане на решения, с които се ограничават предимствата, произтичащи от привилегированите акции без право на глас, е необходимо съгласието на привилегированите акционери, които се свикват на отделно събрание. Събранието е редовно, ако са представени най-малко 50 на сто от привилегированите акции. Решението се взема с мнозинство най-малко 3/4 от представените акции. Акциите придобиват право на глас с отпадане на привилегиите. Тези изисквания за мнозинство гарантират привилегированите акционери.

Могат да се уредят и винкулирани акции – в устава са предвидени допълнителни права за прехвърлянето им, напр. акциите не могат да се прехвърлят за определен период време или е необходимо съгласие на органите на дружеството (УС/СД) за прехвърлянето им. Винкулираните акции могат да са само поименни, при акциите на приносител посочените ограничения са невъзможни.

 

 

 

 

Въпрос 39 – Сделки с акции – поемане на емисия, продажба, апорт, заем. Придобиване на собствени акции.

 

За придобиване собствени акции виж и въпрос 38

 

  1. Собствени акции
    1. Същност

Родина на собствените акции са САЩ след края на II СВ. Това е висшата математика в акционерното право.

Терминът собствени акции е технически, защото човек като се замисли какво значи собствена акция – всеки, които си има акции са му собствени. Тук собствени акции ще рече акцията да принадлежи на емитента на акциите, а той е АД-то. Следователно самото АД от тази гледна точка се явява участник в самото себе си.

Тъй като акцията материализира титулярство на членство, участие в самото дружество, следователно АД-то ще членува в самото себе си. Именно защото това е невъзможно от правно догматична гледна точка, правата, които се материализират в акцията се суспендират, т.е. дружеството не може да гласува като акционер в самото себе си, не може да получава дивидент, не може да получава ликвидационен дял в прекратяването.

Самото дружество като титуляр на собствени акции запазва едно единствено право – това е т.нар. предимствено право на акционерите при придобиването на новите акции, когато се увеличава капитала на дружеството. С изключение на това право, АД-то като титуляр на тези собствени акции не може да упражнява никакви други права.

  1. Правна уредба 187а-187е ТЗ.
    1. Същност

Тези собствени акции служат за т.нар. финансов мениджмънт. Наличието на собствени акции позволява на дружеството да играе на борсата с повишени възможности за печалба, защото чрез пускане на акции на борсата може да се използва конюнктурата и да се печели. Това е един от механизмите, к се използва при тези акции.

На сл място Притежаването на тези акции помага на дружеството да се защитава от т.нар. поглъщане от други дружества. Едно търговско дружество започва да изкупува акциите на друго АД и така то започва да завладява дружеството – това е т.нар. поглъщане.

Наличието на собствени акции крие известни опасности за АД-то, защото за да придобие акции дружеството трябва да плати. Следователно от чистото имущество на дружеството трябва да излязат средства, за да се добият такива акции. Това може да доведе до декапиталиризиране, т.е. чистото имущество да спадне под размера на капитала на дружеството. Затова законът предвижда редица ограничения по отношение на възможността дружеството да притежава, да придобива собствени акции.

  1. Придобиване на собствени акции – хипотези
    • В чл. 187а, ал. 1, т.1-8 ТЗ са посочени хипотезите, в които се стига до придобиване на собствени акции. На първо място е посочен случая, когато дружеството реши да намалява капитала. В този случай един от механизмите за намаляване на капитала е дружеството да придобие определена част от акциите и след като ги придобие да ги обезсили и унищожи и по този начин се стига до намаляване на капитала è придобиване на собствени акции с цел намаление на капитала, к се постига чрез обезсилване на придобитите от дружеството акции.
    • На сл. място може да се стигне до придобиване на собствени акции в случаите на универсално правоприемство.
      • Такова универсално правоприемство, водещо до такова придбиване, е тогава, когато акционер завещае част или всички акции, к притежава на самото дружество.
      • На сл място може да се стигне до универсално правоприемство, когато едно търговско предприятие бъде купено – покупко-продажба на търговско предприятия. По силата на универсалното правоприемство на покупко-продажбата придобитите материали става собственост на дружеството , к е изкупило предприятието.

При сливане, вливане – не може да се придобиват акции за себе си. Тази категория е изрично изключена.

  • На сл място е възможно дружестовто да придобие акции безвъзмездно. Пр – аз подарявам акциите, к имам в АД на самото АД. Тук не настъпва никаква опасност за дружеството, защото не изтичат никакви средства. Затова и ограниченията не важат за този начин за придобиване на акции.
  • На сл място ако дружеството е от категоряияата на инвестиционните дружества, инвестиционни посредсници, к в кръга на своето занятие търгуват с акции, то може да ги придобие като собственик за да изпълни поръчката.
  • На сл място, изклюване на акционер – когато акционерът не изпълни единственото си задъжение за плащане на дължимата вноска, и изтичане на срок, той бива изключен, в който случай дружеството придобива неговите акции, за да може да ги обезсили и унищожи, като на тяхно място ще издаде нови акции, ако няма да намалява капитала.
  • По-нататък, възможно е акционер да е в неизпълнение на задължение към АД-то. В този случай един от механизмите, в който може да се удовлетвори дружеството като кредитор е да придобие неговите акции и по този начин може да се удовлетвори.
  • Сл хипотеза. Възможно е дружеството още при своето учредяване да емитира опр брой акции като „привилигировани”, като още при емитирането на тези акции се знае, че в един момент, в който дружеството реши тези акции ще станат негова собственост. Тези акции, привилигировани с клаузата да бъдат изкупени в един момент, се доближава до облигациите. Т.е. акционерът ползва това, че е акционер – 2,3 години получава дивидент, но в един момент дружеството ги изкупува.
  • Сл. хипотеза – обратно изкупуване на акциите. За да се стигне до обратно изкупуване на кации, трябва да има решение на ОС, в което да се съдържа броя на акциите за обратно изкупуване.

На сл. място условията и реда, по който ще бъдат обратно изкупени тези акции, като се определя срок, който не може да бъде по-голям от 18 месеца (не е токова важно, важното е, че има срок). Също така в решението трябва да се посочи и цената, на която ще стане това обратно изкупуване, като понеже дружеството ще плаща тази цена решението трябва да съобрази, че от патримониума на дружествоот не могат да излязат повече средства, отколкото е размера на записания капитал, за да не се стигне до декапитализация на дружеството.

  1. Случаи в закона, които са приравнени на притежаванет на собствени акции:
    • Приравнен случай е ако едно лице придобива акции на дружеството от свое име, но за сметка на дружеството – от свое име, но за чужда сметка действа комисионера. Идеята е да се вкарат ограниченията; опасност за капитала;
    • Такъв приравнен случай на сл място е ако е налице взаимно притежаване на акции на две дружества. Едното е акционер на едното, другото ще е акционер в първото. В този случай се оказва, че срещу една вноска се получаават две акции и затова едно такова взаимно притежаване на акции попада под ограничителния режим на собствените акции;
    • Ако едно АД приема собствени акции или акции от дружество, в което то самото е акционер, но в залог.
  2. Ограничения, с оглед неутрализиране на опасностите от притежаване на собствени акции:
    • Първото ограничение засяга общата номинална стойност на собствените акции – тя не може да надвишава 10 % от капитала на дружеството . Има два случая, в които този лимит не важи:
      • В случаите на намаляване на капитала. Тогава дружеството може да придобие собствени акции повече от 10 %, може двойно да намали капитала, може да изкупи собствени акции, за да намали капитала.
      • Няма ограничение и в случаите, к тези акции се издават като привилигировани – в тези случаи може да са над 10 %
    • Има задължение за дружеството в тригодишен срок да се освободи от акциите, които са над 10 %. Т.е. то може да придобие над 10 % , но има три години срок, в който трябва да се освободи от разликата. В противен случай ще се обезсилят и ще се намали капиталът. В случая, че АД е придобило акции нарушение на този разрешителен режим – има едногодишен срок, в к да се освободи от тези собствени акции.
  3. Сделки с акции

Акцията е ценна книга и като такава е обект на ПО, т.е. може да предмет на сделки. Сделките с акции по правило са търговски сделки, в смисъл ,че ако се извършват по занятие, както казва чл. 1, ал. 1, т. 3 ТЗ, се явяват абсолютна търговска сделка.

Всякакви сделки могат да се извършват с акции – транслативни и нетранслативни сделки и то принципа е, че се извършват всички известни нам сделки по общите правила. От този принцип – че всички сделки по общите правила могат да се извършват с акции има изключения и в двете насоки.

  • Не всички сделки – няма наем, лизинг на акции;
  • Не непременно по общите правила, а в много случаи има специални правила за сделките с акции;
  • Има типична сделка, която може само с акции и други инвестиционни книги да бъде извършвана.

Уредба на сделки с акции. Важи общата уредба на сделките от ЗЗД. На следващо място има специална уредба, която се съдържа в ТЗ. На следващо място има „още по-специална”, която се съдържа в ЗППЦК. (ТЗ е специален спрямо ЗЗД, но общ по отношение на ЗППЦК)

  1. Транслативни сделки с акции (способи за прехвърляне):
  • Поименните акции са заповедни ЦК. За тяхното прехвърляне е необходимо първо да се сключи един транслативен договор – продажба, замяна, след което да се джиросат, за да може да настъпи прехвърлителният ефект.
  • Ако се прехвърлят безналични акции – поименни ЦК, способът е цесия. Освен цесията обаче се изисква и вписване в централния депозитар. За разлика от класическата цесия обаче, при която важи правилото – никой не може да прехвърли нещо, което няма, тук в този случай, когато се цедират безналични ЦК и се впише цесията в централния депозитар, това е първично основание за придобиване на тези ценни книги. Следователно тук се губи каузалността, характерна за цесията и се придобива на първично основание собствеността.
  • Ако се прехвърлят акции на приносител е необходимо първо да има договор, по силата на който се поема задължението за прехвърляне на определен брой акции. На второ място – просто предаване – традицио è скл договора и предаваме акции.
    1. Поемане на емисия (поемане на акции)

Специфичната сделка с акции (Специфична за инвестиционните ценни книги) е т.нар. поемане на емисия акции или поемане на акции. Уредбата на това поемане като специфична сделка се съдържа в ЗППЦК. Поемането на акции е договор между емитента (АД-то, к издава акциите) и поемателя като поемателят се нарича инвестиционен посредник, по силата на който договор поемателят се задължава да придобие и предложи на първичния капиталов пазар емисия  или част от емисия на акции за своя сметка срещу възнаграждение.

Поемането като сделка е самостоятелен двустранен възмезден договор. Страните по този договор са емитента – АД, и поемателят, к е инвестиционен посредник. Поемателят действа от свое име и за своя сметка. Това е класическото поемане. Има някои разновидности, но с тях няма да се занимаваме.

Последиците от една такава сделка: Поемателят става титуляр на акциите, щото придобива собствеността върху тях, но поемателят придобива тези акции не с оглед да придобие членството в дружеството, защото придобиването на тези акции от него е с временен характер, със спекулативна цел, а именно да ги предложи на т.нар. първичен капиталов пазар, т.е. на тази, к ще станат акционери. Именно тази спекулативна цел показва, че липсва анимуса за придобиване на членство и затова няма и анимус за упражняване на членствените права от страна на поемателя. Такава сделка – поемане, може да има и при други инвестиционни ЦК – облигациите.

  1. Продажба на акции

Най-разпространената сделка с тях. Общата уредба на продажбата на акции се съдържа в чл. 183 ЗЗД, където е дадено орпеделението за продажба и там е казано „.. върху вещ ИЛИ ДРУГО ПРАВО”. Следователно тук се обхващат и акциите. Предмет на договора за продажба на акции са на първо място:

  • Наличните акции – тези, материализирани в документ, както и
  • Безналичните акции – в този случай предмет на сделката са правата, к са инкорпорирани във виртуалната акция.

Много е важно да се знае, че при прехвърлянето на акции ТОВА НЯМА НИКАКВО ОТНОШЕНИЕ КЪМ ИМУЩЕСТВОТО, ИМУЩЕСТВЕНИЯ СУБСТРАТ НА ДРУЖЕСТВОТО.  Не се придобива нищо от имуществото на дружеството. Този, който придобива, освен при наличните акции – лист хартия, правата, к са инкорпорирани – това са облигационни права – право на ликвидационен дял, право на глас и др.

Когато предмет на сделката са акции на приносител трябва изцяло да е платена стойността на акцията, инче не може да се прехвърля. Изцяло платена означава да е платена тяхната номинална стойност, а ако има и емисионна – и емисионната стойност. Тогава тя става годно средство да се придобие от този участник в дружеството , а после да се прехвърли и по-нататък.

  • Правен режим на продажбата на акции
    • Като гражданско правна продажба – малко значение – по общия режим на ЗЗД, което означава, че плащането на цената, както и предаването на предмета на сделката, в сл на акциите не са елементи от ФС на прехвърлянето. Те са в изпълнение на сключения договор (задължението за даре), а не елементи от сключването на дговора по силата на т.нар. вещен ефект на облигацията, закрепен в чл. 24 ЗЗД.
    • Търговскоправна продажба на акциите – това е спекулативната продажба, уредена в чл. 1 ТЗ. Това става на регулираните пазари на ценни книги и отклонението от общия режим се състои в слденото, Че плащането на цената е елемент от ФС, т.е. не се ли плати цената договорът не е сключен. Втората особеност е, че договорът, с който се прехвърля собствеността на тези акции произвежда действие от момента на вписването на сделката в централния депозитар. От този момент насетне договорът вече е произвел правното си действие.

Освен това вписване в централния депозитар, характерно за търговската продажба, при продажбата на акции има необходимост от още едно вписване тогава, когато предмет на сделката е продажбата на поименни налични акции. В този случай приобретателят, купувачът трябва да се впише в книгата на акционерите. Всяко АД трябва да има такава книга на акционерите, в която се вписват титулярите, притежателите на налични поименни акции. Въпросът е каква е последицата, ако не си вписан в книгата на акционерите? Ако не си вписан там, сделката е действителна, тя е породила правни последици, приобретателят е титуляр на поименните акции, само че не може да упражнява правата си на акционер, докато не се впише в книгата на акционерите – не може да участва в работата на ОС, за да упражни правото си на глас, не може да получи дивидента си, не може да получи правото си на ликвидационен дял. Но може като титуляр на тези акции на свой ред да ги продаде и ако новият приобретател се впише в книгата на акционерите ще може да упражнява правата си на акционер.

  1. Апорт на акции

Апортът е непаричната вноска, к може да бъде направена и като datio in solutum, следователно акциите са годен предмет на една непарична вноска, могат да бъдат апортирани. Това означава прехвърлянето, ако става дума за акции на приносител с простото предаване след скл на договор и ако става дума за поименни акции чрез тяхното джиросване. Като всяка непарична вноска и акциите трябва да бъдат оценени от 3 вещи лица, назначени от .. и ако акциите са приети за търговия на регулирания капиталов пазар, тогава оценката е съобразена с пазарната стойност, т.е. с котировката на акциите към определения момент, в който се прави оценката. Ако акциите обаче не са приети за търговия на регулирания капиталов пазар, тогава вл трябва да оценят стойността на акцията според нейната балансова стойност (Стойността на чистото имущество, к съотвества на номиналната стойност на акцията).

  1. Заем на акции – нетранслативна сделка

С акциите може да се скл договор за заем. Става дума за заем за потребление, а не за послужване, защото акциите са заместими вещи. Такива договори за заем на акции се сключват по правило от инвестиционен посредник, когато сключва договор за продажба на акции, к в момента той не притежава. Затова той може да сключи договор за заем на определен брой акции на дадено АД, на което се е задължил да ги прехвърли и след известно време ще възстанови акциите от същия вид и количество. Тук качество няма. Става дума за акции на приносител. Това е принципът.

  1. други

Може да се извършват и други сделки с акции, които са екзотични, но възможни: Прехвърляне на акции срещу задължение за издръжка и гледане и др.

 

 

 

 

Въпрос 40 – Увеличаване на капитала на АД – понятие , предпоставки, видове. Процедура. Защита на акционерите при увеличаване на капитала.

 

Всяко изменение в капитала води до изменение в Устава. Капиталът е константна величина, но това не означава,че трябва да си остане неизменен. Така че той може да се изменя но само по определен ред. Може да е в двете насоки – увеличаване и намаляване на капитала. Увеличението на капитала на АД е същото като  увеличението на капитала на едно ООД, т.е. Увеличаването е случай на набиране на капитал, на допълнително образуване на капитал, предпоставките за да се случи това нещо могат да се разделят на две: фактически (основанията, които карат дружеството да увеличи капитала си) и юридически.

Фактически – ако дружеството решава да разшири своята дейност със собствени средства това е адекватния начин да увеличи своя капитал. Може на следващо място дружеството да реши, че ще стои по-сериозно на пазара, ако капиталът му не е  на законоопределения минимум от 50 000, а да е на 500 000 примерно.

Юридически предпоставкки – решение на ОС, взето с квалифицирано мнозинство (2/3). Интересно е тук, че решението на ОС има алтернатива, такава, каквато няма при ООД. При ООД едиснтвено ОС може да се изменение на капитала, докато при АД решението на ОС има алтернатива и то е само в посока на увеличение на капитала, не на намаление. Тази алтернатива се свежда до възможността УС, респ. съвета на директорите да реши увеличение на капитала, но това може да се случи само, ако тази възможност изрично е предвидена в устава, като в устава трябва да се посочи в какъв срок от учредяване на дружесдтвото това може да се случи или от изменението на устава, който срок не може да бъде повече от 5 години. Следователно уставът може овласти УС, респ. СД, да увеличи капитала, но срокът в който това може да стане е най-мн 5 г и то в устава трябва да се посочи до какъв размер може да стане това увеличение. Т.е. съответния изпълнителен орган е ограничен във възможността си да увеличи капитала от параметри, посочени в самия устав.

Когато се везме решение на ОС, трябва решението да бъде взето от всички класове акционери, на отделни събрания на класовете и при всичките да има съответното квалифицирано мнозинство от 2/3. Ако има само едни акции – обикновени тогава няма класове, но ако има всеки клас по отделно трябва да вземе решение

Трябва да се направи разлика между решение за увеличаване на капитала и провеждане на увеличаването. Може да се вземе решение, но то да не бъде изпълнено. Едва в момента, в който бъде проведено решението за увеличаване и това вече е станало тогава вече се пристъпва към последния елемент от ФС на увеличаване на капитала, а именно вписването в ТР, от който момент капиталът се счита увеличен, т.е. вписването в регистъра има конститутивно действие.

Да се прави разлика м/у провеждането и увеличението –  това означава да са записани всички акции, с които ще се увеличи капитала, да е внесена минимум 25 % от номиналната стойност на акциите (според решението може да и повече от 25 %), след това – да е внесе на цялата разлика между номиналната и емисионната стойност, т.е. ажио, да е внесена изцяло (не важи 25 %). Поставя се въпросът ако дружеството е взело решение да увеличи капитала от 100 на 200 000 обаче се набере не 100 000, асе наберат 50 000 има ли или няма увеличение? Отг е зависи. Зависи от решението на ОС за увеличение на капитала. Ако решението на ОС допуска увеличението да бъде не достигнато 100 %, а някаква част – тогава може. Тогава ще се впише реалното набиране на средствата, а ще се впише увеличение с 50 000, възможно е обаче решението да не съдържа такава опция, в който случай няма да има увеличение на капитала

 

Видове увеличение на капитала (като при ООД)

Ефективно увеличение – има нови средства,  к постъвпват в дружеството. Отразяват се в капитала, който се увеличава, и със съответната стойност увеличават имуществото

Номинално увеличение – няма нови средства, които да постъпват в дружеството, а увеличението става за сметка на чистото имуещство на дружеството било чрез фонд резервен, било чрез капитализиране на печалбата и по този начин се увеличава числото на капитала без това да се отразява на стойността на имуществото на дружеството.

 

Защита на акционерите при увеличението на капитала (АД)

Предимствено право

Същността на тази защита се изразява в т.нар. предимствено право, за което на няколко пъти ни е споменавал и сега ще си говорим за него. Това е правото на всеки акционер да получи част от увеличението, новите акции, увеличението на стойността на акциите, която съответства на неговото дялово участие. Ако имам 5 акции, а капиталът се увеличи двойно, ще имам още 5 акции. То бива няколко вида:

  • Най-прост пример. Когато дружеството не е емитирало привилегировани акции – няма особености – всеки акционер участва съобразно капиталовото си участие до увеличението.
  • Когато АД е емитирало акции от различни класове. Тогава, когато има привилегировани акции, различни привилегии, според правата, които дава акцията съответстват на класовете. АД може да вземе решение да увеличи капитала с емитирането на акции от определен клас (напр. с гарантиран дивидент). Предимственото право е на първо място за акционерите, които притежават акции от този клас, ще имат правото да получат част от новоемитираните акции от същия клас, която съответства на дяловата им част до увеличението. Това право може да се упражни, или не. Не е казано, че всички акционери ще използват правото си да придобият припадащата им се част от новите акции. В такъв случай могат да останат акции, които не са поети от акционерите от този клас, тогава предимственото право преминава върху акционерите извън този клас.

Упражняване на предимственото право

Когато се вземе решение от ОС, то се обявява в ТР и от този момент правото на акционерите да упражнят предимственото си право възниква.  Това право трябва да се упражни в кратък преклузивен срок, определен от ОС, но не по-малък от 1 месец от вписването на решението в ТР. В този срок акционерите трябва да упражнят предимственото си право. То може да бъде отнето по решение на ОС, взето с квалифицирано мнозинство (2/3). В някои случаи не може да се отнема предимственото право: когато се капитализира печалбата; увеличението става за сметка на фонд резервен. В тези случаи то е неотменимо. В някои случаи е обратно – акционерите нямат предимствено право: решението на ОС е под условие (че новите акции ще се поемат от определено лице; увеличението на капитала става за направената непарична вноска). Във всички случаи, когато има предимствено право и то не бъде упражнено или е частично упражнено à останат неполучени акции, тези акции се изнасят на борсата (на вторичния капиталов пазар), за да се придобият от ТЛ.

 

 

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––

2.1. Видове увеличаване. Според източниците на средства увеличаването може да бъде:

ефективно – за сметка на внасяне на ново имущество;

номинално – за сметка на имущество, което дружеството притежава. То може да стане: 1) чрез капитализиране на неразпределена печалба или 2) са сметка на някои фондове.

Особеност – нашият закон не урежда възможността за увеличаване на капитала чрез преоценка на имуществото.

2.2. Фактическият състав на увеличаването е сложен и смесен.:

Старият капитал трябва да бъде изцяло внесен. Решение за увеличаване на капитала:

Да се приеме решение на ОС с квалифицирано мнозинство 2/3 от гласовете от представените на събранието акции, но в устава може да се предвиди и по – голямо. Акциите могат да имат различни класове, тогава се взема решение за увеличаване на акциите от всеки клас (става дума за отделно гласуване на всеки клас, което е израз на принципа на равно третирана на акционерите с еднакво положение – чл. 181, ал. З, изр. 2. Изискване към съдържанието на решението: да се посочат видовете акции, с които се увеличава капитала, ако са по емисионна стойност, разликата („ажио“) между нея и номиналната стойност също се посочва, правната техника за увеличаване на капитала, начина за увеличаване – с парични или непарични вноски, под условие или със средства на дружеството. Решението за увеличаване се вписва в търговския регистър, то има конститутивно действие.

Провеждане на увеличаването:

3) Акциите от новата емисия да бъдат записани. Когато записването става на самото събрание, увеличаването може да стане и чрез подписка, тогава се изисква удостоверение от регистърния съд, че всички акции са записани. Ако не всички са записани, тогава капиталът се увеличава само със записаните. Има забрана за самото дружество да записва акции. Ако тази забрана се наруши, членовете на управителния орган отговарят солидарно за задълженията по вноските.

4)25/100 от капитала трябва да бъде внесен преди вписването в търговския регистър на увеличението (тук съзнателно е допуснато различие от правилото за 25% от акциите, записани от всеки акционер).

5) Трябва да е внесена в пълен размер разликата между емисионната и номиналната стойност на новите акции. Това изискване е напълно ново за нашето търговско право и е въведено с цел при увеличаване на капитала да се получи „цена“ не сама за капитала на дружеството, но и за натрупаното от дружеството имущество. По този начин се защитават интересите на старите акционери, с чиито средства е натрупано допълнителното имущество.

Когато е предвидено увеличаването на капитала да стане чрез издаване на нови акции, решението на ОС следва да предвижда дали увеличението ще се проведе само ако всички нови акции до размера на решеното увеличение бъдат записани или е възможно увеличението да се извърши само до размера на действително записаните

За да бъде вписано в търговския регистър проведеното увеличаване на капитала трябва да се представи списък на лицата, записали нови акции.

6) Вписване в ТР на самото увеличение, което е различно от вписването на решението за увеличаване. Текстът на чл. 491 а ГПК е нов – вписва се не самото решение, а обстоятелството че е предоставено такова решение като документ на регистьрния съд. След това се вписва ново обстоятелство, че капиталът е бил вече увеличен, защото за да се увеличи К не е достатъчно само да е прието решение.

Увеличаване чрез подписка. Това е една особеност: за разлика от учредяването, капиталът може да се увеличи чрез подписка. Нейната правна същност не е изяснена докрай – тя е една оферта, предложение за записване на акции, която дружеството оправя до акционерите или трети лица. Понякога се прави разграничение между предложение и подписка – самата подписка е многостранна сделка. Ако предложението е до повече от 50 лица се прави публично предложение по ЗППЦК. Самото предложение за подписка трябва да се одобри от Комисията по ЦК, т.нар. „проспект“ ако при увеличаването се прави публично предлагане, т.е. изисква се още един разрешителен административен акт. Комисията извършва една преценка за целесъобразност, което представлява административен контрол.

Способи за увеличаване. Има 3 правно-технически способа за увеличаване:

2.4.1. Издаване на нови акции, което се прави по няколко начина:

1) Всички нови акции се разпределят на ОС, на което се приема решение за увеличението. То се извършва съразмерно на притежаваните до момента акции от акционерите. Ако има акции от различни класове, правилото важи за акционерите от съответния клас, останалите акционери имат възможност за предпочитително изкупуване едва след упражняването на това право от тези акционери. Правото да се запишат акции, пропорционално на старите може да бъде ограничено или да отпадне по решение на ОС, което се приема от мнозинство 2/3 от представените на събранието акции. С последните изменения на ТЗ се предвиди едно изискване по чл.194, ал. 4 – управителният орган да представи доклад за причините за отмяна или ограничаване на предимствата на акционерите да запишат новите акции и за да обоснове емисионната стойност на новите акции. Решението, с което се ограничава или отменя предимството на акционерите трябва да бъде оповестено чрез вписване в търговския регистър и обнародване в ДВ.

2) Капиталът се увеличава под условие, което може да стане в два случая:

а) Ако акциите се закупят от определени лица на определена цена. По същество тук правото на всеки акционер да запише пропорционална част от новите акции отпада или се ограничава, затова решението също се приема с квалифицирано мнозинство от 2/3 от представените на събранието акции;

б) Ако акциите се закупят срещу облигации на дружеството. Това е една много особена форма на увеличаване за сметка на задължения на дружеството, защото облигациите са задължения на дружеството и вземанията към дружеството се трансформират в капитал. Винаги решението се взема от мнозинство 2/3.

3) Капиталът се увеличава чрез подписка – разпределението на новите акции не се извършва от ОС. То приема само решение, с което дава право на всеки акционер в определен от ОС срок, който е най-малко един месец след обнародване в ДВ на поканата за записване, да запише пропорционална част от акциите. Ако не се упражни в срока, правото се погасява;

4) Капиталът се увеличава чрез непарична вноска, за която се прилага общият режим. По начало се приема решение, с което се ограничава правото на акционерите да запишат пропорционална част от акциите си.

5) Капиталът се увеличава не от ОС, а от Съвета на директорите или Управителния съвет. Съветът на директорите или Управителният съвет може да упражни това право само ако е овластен за това от устава или с решение на ОС, за което, за да се спази чл.194 (4) е необходимо квалифицирано мнозинство от 2/3. Такова овластяване не може да се даде за срок по-дълъг от 5 г. (общ срок) и може да се упражни до определен размер наречен „разрешен“ капитал. Изисква се да бъде спазено (упражнено) правото на акционерите да запишат пропорционална част от записаните акции. В този случай може да се даде право на СД или УС да увеличи капитала с непарична вноска или под условие. И в тази хипотеза може да бъде взето решение да се ограничи или отпадне предимството на акционерите, като това трябва да е предвиден изрично или в устава или в решението на ОС.

2.4.2 Увеличаване на номинала на издадените акции (ако акциите са били с номинал 100 лв., а се превърнат в акции с номинал 200 лв. капиталът се удвоява).

2.4.3. Превръщане на облигациите в акции – тук се визират така наречените конвертируеми облигации.

В ЗСчет. има и други способи за увеличаване на капитала.

Чрез превръщане на задължения на дружеството в акции (капитализация) – това е способ подобен на третия. Става дума за особен вид непарична вноска – задължения на самото дружество, които се превръщат в капитал и кредиторите стават акционери. ТЗ не предвижда специален ред и се приема, че трябва да се има предвид общия ред за увеличаване на капитала с непарични вноски.

Номинално увеличение на капитала – превръщане на част от печалбата в капитал. Неразпределените дивиденти се капитализират, за да може да се извърши това трябва да има печалба, освен това да се приеме решение на ОС с квалифицирано мнозинство от 3/4 от представените на ОС акции. Решението трябва да е прието в срок до З месеца от приемане на годишния счетоводен отчет. В интерес на акционера е да получи дивидент във форма на пари, а не в акции и за това е предвиден Змесечен краен срок, за да не се увреждат интересите на акционерите. При вписване на увеличаване на капитала, трябва да се представи годишния счетоводен отчет в търговския регистър. В тази хипотеза новите акции се разпределят между акционерите съобразно участието им в досегашния капитал и друго не може да се уговори. Решение в обратен смисъл е нищожно и се атакува по всяко време, а не по чл. 74. Решението за ограничаване може да е общо, но то няма значение, защото то води до лишаване от право на дивидент, което е иманентно присъщо на всеки акционер (новите акции на практика са дивидент). Когато капиталът се увеличава за сметка на ново имущество може да се приеме решение някои акционери да не запишат акции с решение на ОС с 2/3 мнозинство от представените акции. Ако дружеството е записало част от акциите, то също получава пропорционално нови акции – това е изключение от забраната за придобиване на собствени акции.

По същия начин капиталът може да бъде увеличен за сметка на фондове, например фонд Резервен. Това може да стане ако не са нарушени правилата за попълване на фондовете (фонд Резервен трябва бъде 1/10 от капитала на дружеството – ако фонд Резервен е 1/5 от капитала на дружеството половината от него може да се използва за увеличаване на капитала). Този случай на увеличаване не е изрично уреден и за това З-месечния срок не важи. Би следвало да важат общите мнозинства, защото акционерите не се лишават от право на дивидент.

2.5. В чл. 198 има правило, което предвижда при какви условия акционерите могат да получат акции, това правило следва да важи и за временните удостоверения, ал. 1: След вписване на увеличаването на капитала по преходния член управителния съвет, съответно съветът на директорите, трябва да покани незабавно акционерите да получат акциите си. Ал. 2 подлежи на корективно тълкуване, според Калайджисв тя е безсмислена и не може да бъде приложена: Неполучените от акционерите нови акции на приносител се продават на борсата след изтичане па 1 година от обнародване в „Държавен вестник“ на решението за увеличаване па капитала. Правата на акционерите се погасяват, а получените от продажбата суми се внасят във фонд „Резервен“. На борсата се продават ЦК допуснати на борсата, включени в съответния сегмент. Възможността на ал. 2 не може да бъде приложена от гледна точка на специалното законодателство.

 

Въпрос 41 Способи за увеличава на капитала на АД. Увеличаване на капитала по решение на управителния орган, с непарична вноска и със средства на дружеството.

 

Способи за увеличение на капитала.

Трябва да се различават от видовете способи за увеличение, к могат да се разделят на три групи:

  • Правно-технически способи:
    1. Това е напърво място Издаването на нови акции. По този начин се създава един допълнителен капитал, който се разпределя между акционерите. Издаването на нови акции може да бъде използвано като правно техн способ и за двата вида увеличение (ефективно и номинално), като ако е ефективно увеличението тези нови акции се издават срещу вноски (плащането на акции), а ако е номинално увеличението, издадените акции са гратис акции, там не постъпват нови средства, не се плаща цената, увеличава се капитала с издаването на тези нови акции и те се разпределят между акционерите според тяхното участие в капитала – напр. капиталът се увеличава двойно, аз имам 1 акция, увеличава се номилано двойно, в такъв случай имам право да получа от увеличението още 1 акция. Това е т.нар. предимствено право на акционерите (правото на участие на акционерите в увеличението съразмерно с досегашното им участие в капитала)
    2. Увеличаване на номиналната стойност на издадените вече акции. Акциите са били издадени с номинал 10 лв, номиналът им става от 10 на 20 лв, като са пр-техн са възможни два варианта – на съществуващите акции се удря щемпел с друга цена (може да е номинално или ефективно), а вторият вариант е да се обезсилят издадените акции и се издават нови (по-скъпия вариант). Не отразява на балансовата стойност
  • Според източника на средствата за увеличението капиталът се увеличава чрез
    1. капитализиране на печалбата или трансформирането на част от фонд резервен в капитала. Тези два способа са способи за номинално увеличение на капитала, защото са за сметка на свободно имущество (не е обхванато от числото на зпаисания капитал). Печалбата по решение на ОС може да се разпредели като дивидент, цялат аили част от нея. Неразпределената част може да отиде във фонд резервен или да послужи за номинално увеличение на капитала. СЪщо така съществуващия фонд резервен, к трябва да е минимум 10 %, ако е повече може да се капитализира, т.е. да се включи в числото на капитала. Напомпва се капитала, а размера на им остава един и същ.
      1. Капитализирането на печалбата – в закона е казано , че може да се увеличи капитала, като част от печалбата се капитализира. Съдебната практика е склонна буквално да тълкува част от печалбата и е склонна да не допуска капитализирането на цялата печалба. Според Герджика би трябвало да може да се капитализира и цялата печалба. Винаги, когато се капитализира печалба, решението на ОС трябва да е в срок максимум до 3 месеца, в който трябв да се вземе решение за капитализация на печалбата, като в този случай предимственото право на акционерите е неотменимо. Ако се капитализира печалба, всеки акционер има право да получи припадащата му се част от увеличението на капитала в акции.
    2. Увеличение на капитала чрез непарични вноски – може дсе вземе решение да се увеличи капитала като се направи една или няколко непарични вноски. Това е случай на ефективно увеличение на капитала. Решението на ОС трябва да включи какъв ще е предметът на вноската, лицето, което ще направи непаричната вноска / лица, к ще направят непарични вноски и съответно какъв е броят на акциите, к ще се получат срещу тази вноска. В закона е казано, че ще се плаща номиналната стойност на акциите = какъв ще е броят на акциите, к съответствсат на оценката на непаричната вноска. В случаите на увеличение на капитала чрез непарична вноска няма предимствено право на акционерите, защото акции ще плучи този, к прави съответната непарична вноска
    3. Конвертиране (превръщане) на облигации в акции – възможно е едни облигации да бъдат превърнати в акции при определени условия, в който случай се стига до увеличаване на капитала. За него ще говорим при облигациите.
  • Увеличение на капитала под условие – става дума за отлагателно условие. Уредбата е в чл. 195 ТЗ, където е казано, че може ОС да вземе решение да увеличи капитала при условие, че определено лице ще поеме новите акции и съответно за каква цена става дума или пък, че увеличението ще бъде срещу облигации. Напр. нашето АД решаваме, че ще е много полезно акционер в нашето дружество да стане Райфайзен банк, взимаме решение, увеличаваме каптала на нашето дружество с еди колко си при положение , че райфайзен банк поеме тези акции. Това е увеличението на капитала под условие. Тук също няма предимсдтвено право на акционерите, защото няма откъде да дойде.
  • Увеличение на капитала по решението на управителния орган – това е изключение от принципа, че само ОС може да вземе такова решение. Това е въз основа на устава – приет първоначално или впоследствие изменен, където може да се даде възможност на УС или СД според системат на управление, макс в 5 г срок, като се посочва и размера, в който може да стане това и по този начин може да стане увеличение на капитала.

 

 

 

 

Въпрос 42 – Намаляване на капитала на АД – предпоставки, видове, способи, процедура.

 

Както и при ООД, намалението на капитала е намалението на числото, изразяващо стойността на капитала. Предпоставките са фактически и юридически.

Фактически:

  • Дружеството констатира, че има твърде много средства, затворени в капитала и не е необходимо такова голямо число да стои и решава, че може да се освободи известно имущество, което дава по-големи перспективи за получаване на дивиденти.
  • Когато дружеството търпи загуби – може да се стигне до декапитализиране (спадане на чистотоимущество под размера на записания капитал). В тези случаи чл. 252 т 5 – ако продължи 1 година, е основание за прекратяване на дружеството – затова се налага в рамките на годината да се намали капитала, стига да не се стига до санитарния минимум (50 000 лв.).

Юридически:

  • По решение на ОС – не е налице изключението, което при увеличението – само и единствено ОД може да реши намаление на капитала. Това решение трябва да е взето по класове, ако дружеството е емитирало различни класове акции (с оглед на правата, които формират класовете).
  • Решението трябва да е вписано в ТР.

Видове намаление

  • Ефективно – стойността на капитала да е намалена в размер под стойността на чистото имущество – в този случай говорим за т.нар. счетоводна печалба – получава се имущество, непокрито от капитала.
  • Номинално – нагаждане на капитала към стойността на чистото имущество.

Начини за намаляването на капитала

  1. Може да стане чрез намаление на номиналната стойност на емитираните акции.
  2. Обезсилване на акции. То се представя в 2 варианта:
    1. Принудително – възможно е само ако в устава на ТД е предвидено, че по решение на ОС акциите/част от тях могат да бъдат принудително обезсилени. Например: намаляване на капитала с 1/3, аз имам 3 акции, вече ще имам 2 – 1-та се обезсилва. Акциите трябва да са предвидени в устава и да са предвидени за това условие. Аз съм си знаел, че могат да ми ги обезсилят.
    2. Доброволно – става чрез обратното изкупуване на акции. Тогава АД отправя оферта до акционерите, че изкупува обратно определена част от емитираните акции. Ние решаваме дали да си ги продадем на дружеството. Така АД придобива собствени акции – то ги придобива с цел да ги обезсили и унищожи, когато са на материален носител (налични), а ако са безналични – само се обезсилват, защото няма какво да се унищожи.
  3. Частен случай. Акционерите са поели една част от задължението си да внесат вноските за акциите и имат задължение в 2-годишен срок да доплатят стойността на акциите – може да се освободят акционерите за доплащане, като с тази част се намалява капитала на дружеството.

 

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Намаляване на капитала – то също е номинално и ефективно.

3.1. Правно технически способи за намаляване;

Чрез намаляване на номиналната стойност, но е предвидена минимална номинална стойност – 1 лв., като не може да се мине под нея.

Обезсилване на акции (амортизация). Може да стане по 2 начина:

1)Чрез придобиването им от АД – сключва се сделка въз основа на която АД придобива собствени акции (може да не е въз основа на сделка, а напр. на завещание) било възмездно или безвъзмездно. Законът не урежда фактическия състав на придобиването.

2) Чрез принудително обезсилване на акции, то крие рискове за накърняване на интересите на малцинството, защото такова решение се приема от мнозинството. Затова законът създава известни гаранции приемането на произволни решения. За да могат да се обезсилят принудително акции това трябва да е прието в Устава. Освен това акциите трябва да са записани при това условие, т.е. акционерите трябва да са се съгласили с тази възможност (това е по-важната гаранция). Освен това в Устава трябва да са предвидени условията и начинът (фактическият състав) на обезсилването. Иначе съществуват различни способи за обезсилване на акции, но трябва да се държи сметка за принципа на равното третиране на акционерите с еднакво положение и да се предвиди способ, който гарантира равно засягане на акционерите с еднакви права.

3.2. Фактически състав на намаляването – сложен и смесен:

1) Решение на ОС, което се приема с квалифицирано мнозинство от 2/3 от представените на ОС акции. В решението трябва да е посочена целта на намаляването и начина, по който ще се извърши. Ако има няколко класа акции (напр. освен обикновени – привилегировани) всеки клас акции трябва да вземе решение, като за всеки отделен клас важи правилото за мнозинство. Ако един клас не е съгласен не се намалява капитала. С последните изменения е прието правилото, че всеки клас акции гласува на едно и също ОС, като обаче се взема отделно решение по класове, до сега е трябвало да се свиква отделно ОС за всеки клас акции. Във връзка с ОС възниква проблем с противоречие между отделни текстове – ТЗ казва, че решението на ОС се вписва и има конститутивно действие (чл. 231, ал. 3), а чл. 491а, ал. 1 ГПК: Когато закон предвижда, че в търговския регистър се представя документ, съдът по седалището на търговеца с определение допуска прилагането на документа по съответното фирмено дело и това обстоятелство се вписва в търговския регистър.

2) В чл. 202 има правила за защита на кредиторите. Фактическият състав включва определени действия за защита на кредиторите, тъй като намаляването на капитала означава намаляване на имуществото и на общото обезпечение на кредиторите. Гаранциите са същите като при ООД, не случайно има препращане към чл. 150-153 (единствената разлика е, че наказателната отговорност и отговорността за вреди се носи съответно от членовете на УС или СД). Тези правила не се прилагат в 2 хипотези:

а) Когато намаляването на капитала е с цел покриване на загуби – в този случай интересът на кредиторите не се накърнява, тъй като така или иначе патримониумът на дружеството е намален и става дума само за една счетоводна операция. Това се счита за оздравителна мярка. Сумите получени от намаляването на капитала не могат да се използват за плащания на акционерите. Нещо повече дори и в този случай акционерите не се освобождават от задължение за вноска за акциите, с които се е намалил капиталът (загубите трябва да се покрият от някъде).

б) Когато капиталът се намалява със собствени акции, с акции, които дружеството притежава при положение, че акциите са напълно изплатени и са придобити или безвъзмездно или за сметка на свободни средства на дружеството (247, ал. 1-3). И в този случай интересът на кредиторите не може да бъде накърнен. Ако се прилагат правилата на облигационното право, то при придобиване на собствени акции от дружеството ще настъпи сливане. Но в тази хипотеза законът го разрешава и те са или безвъзмездно придобити или е имало печалба, надхвърляща капитала и фондовете. Така или иначе кредиторите не могат да се удовлетворят от тях – намаляването на капитала с акции на дружеството не води до намаляване на имуществото на самото дружество, тъй като се придобиват акции от дружеството самото дружество трябва да образува резервен фонд, който да стои срещу придобитите акции. След намаляване на капитала чрез обезсилване на собствени акции този резерв се освобождава и може да бъде използван за покриване на загуби, увеличаване на капитала или пък може да бъде разпределен между акционерите, но само след извършеното намаляване на капитала.

3) Задължение за вписване на самото намаление – то не е елемент от фактическия състав и има само оповестително действие.

Законът предвижда т. нар. саниране на капитала на ООД или на АД (става дума за едновременно намаляване и увеличаване на капитала). Поставя се въпроса защо това (едновременното намаляване и увеличаване) е необходимо. Смисълът исторически е намалявайки капитала да се освободят средства, които да се използват при нужда от дружеството (напр. да се раздаде дивидент и да се създаде впечатление, че дружеството е добре). Днес това е трудно осъществимо, средствата могат обаче да се използват за покриване на загуби на дружеството, тъй като средства се освобождават веднага, а увеличаването не води по необходимост от внасяне на целия увеличен капитал. Има разлика между взимане на решение за увеличаване на капитала и самото увеличение. Законът съдържа строги правила във връзка с тази хипотеза, които се основават на 2та директива. Тази техника е допустима, т.е. намаляването ще има действие само ако (първо) се извърши предвиденото увеличаване на капитала. При тази техника е възможно да се падне под установения в закона праг на капитала, но това е допустимо ако с увеличаването се достигне минималния размер на капитала. Ако с последващото увеличение се достигне първоначалния размер на капитала или той бъде надминат независимо от намаляването не се прилагат правилата за гарантиране на кредиторите.

При АД има един основен принцип – за запазване на капитала. Акционерното право смята капитала за гаранция на кредиторите и за това законът предвижда редица правила, с които да не се допусне накърняване на капитала и имуществото зад него.

Чл. 247а – ред за разпределение на дивидент и лихви. Този ред цели да бъде запазен капитала.

Режим, с който се забранява записване на собствени акции. ТЗ по принцип забранява дружеството да записва собствени акции както при учредяването, така и при увеличаване на капитала. Нарушаването на забраната не води до недействителност на записаните акции, а законът дава няколко правила за защита на капитала:

Самото дружество не може да упражнява правата по тези акции (напр. не може да гласува с тях).

Тези акции трябва да се прехвърлят на Зто лице в 1 годишен срок в противен случай се обезсилват.

Записването на собствени акции трябва да се посочи в годишния счетоводен отчет, който се представя в търговския регистър.

Освен това, тъй като няма кой да направи вноска за акциите, които дружеството придобива, законът предвижда, че за вноската солидарно отговорят или учредителите или членовете на управителния орган (УС или СД). Макар дружеството да е титуляр на акциите в неговият патримониум ще влезе имущество от вън (от учредителите или членовете на У С или СД).

5.3. При записването на собствени акции дружеството е първи акционер, т.е. акциите не са били притежание на никое лице (записване – задължение да се придобият акции и да се плати вноската по тях). Условно това е оригинерно придобиване. Възможно е обаче дружеството да придобие акции, които вече са били записани от друг акционер.

5.3.1. Този режим също е строго уреден, защото могат да възникнат някои проблеми:

1) Придобиването на собствени акции от дружеството може да увреди кредиторите, защото когато дружеството купи акции от акционери то ги плаща и имуществото намалява, акционерите са в по-благоприятно положение от кредиторите.

2) Придобиването на собствени акции от дружеството може да увреди и малцинството ако акциите на малцинството се изкупуват по по-ниска цена или акциите на мнозинството се изкупуват по по-висока цена.

3) Придобиването на собствени акции от дружеството означава, че дружеството ще упражнява правата по тях и мажоритарният пакет акции се увеличава, защото, този който гласува с акциите на дружеството е управителния орган, а той се контролира от мнозинството. Трябва да се създадат гаранции, че чрез управителния орган мнозинството ще упражнява лоялно правата по тези акции.

4) Ако дружеството впише тези акции като актив се създава невярна представа за активите на дружеството, защото с тези акции имуществото не се увеличава (това е собственото имущество на дружество), но Зтите лица не могат да знаят това.

5) По този начин се създава възможност средства на дружеството да се използват за цели чужди на дружеството. За това собствени акции се придобиват само в предвидените случаи – чл. 187а (разпоредба повлияна от 2та директива).

5.3.2. Съществуват някои общи условия за придобиване на собствени акции от дружеството, като тяхната цел е да се избегнат посочените проблеми:

1) Когато се придобиват собствени акции (хипотезите извън намаляване на капитала) номиналната стойност на акциите не може да е повече от 10% от капитала. Това общо ограничение не се прилага за хипотезата на специално издадени привилегировани акции, при които акционерите могат да искат от дружеството да изкупи акциите им. Ограничението обаче се преценява в рамките на всички издадени акции, а не по класове.

2) Акциите, които дружеството придобива трябва да са изцяло изплатени от предишния собственик, защото ако не са изплатени приобретателят става солидарен длъжник за извършване на задължението за вноска, а това накърнява имуществото на дружеството (ще има сливане).

3) Акциите могат да се придобиват или безвъзмездно или ако е за сметка на неразпределена печалба (има печалба, разпределението на която не накърнява капитала или фондовете).

При наличието на тези 3 общи изисквания може да се извърши придобиване на собствени акции от дружеството (изискванията не важат за всички случаи).

5.3.4. Законът в чл. 187а урежда 8 случая на придобиване на собствени акции:

1)при намаляване на капитала по чл. 200, т. 2 – тук няма проблем, защото кредиторите са защитени (по чл. 202). В тази хипотеза според Кацарски не е нужно акциите да са изплатени изцяло.

2) при универсално правоприемство, освен при вливане или сливане – то може да стане основно в случаите на преобразуване (не може да стане при наследяване по закон, рядко по завещание). Според Кацарски основното приложно поле на тази разпоредба са завещателните разпореждания, както универсални така и частни, а също и прехвърлителните сделки с търговско предприятие. При тази хипотеза правата на кредиторите не се накърняват, защото всички права и задължения преминават такива каквито са от едното на другото лице. Нашият закон обаче изключва сливането и вливането, т.е. остават само разделяне и отделяне. Причината за това е, че сливането и вливането са уредени в специална директива (3 та), а за сега ТЗ не съдържа правила заимствали от нея. Няма друга причина за изключване на сливането и вливането. Акциите трябва да бъдат изплатени изцяло.

3) ако това става безвъзмездно – няма излизане на имущество от дружеството. Според Кацарски систематичното тълкуване във връзка с т. 2 се прави извода, че тук става дума за безвъзмездни сделки между живи (дарение). В тази хипотеза акциите също не е нужно да са изплатени изцяло, тъй като те се притежават само временно и ще бъдат прехвърлени възмездно.

4) ако извършва по занятие сделки с ценни книжа и придобива акциите в изпълнение на поръчка на трето лице – тук става дума за следното: АД е инвестиционен посредник по смисъла на ЗППЦК и то придобива акциите по поръчка на Зто лице инвеститор, като после ще му ги прехвърли (дружеството е като комисионер, действа от свое име). Понеже придобиването е само временно не се накърняват интересите на кредиторите или на малцинството.

5) при изключване на акционер по чл. 189, ал. 2 и 3 – когато не се изпълни задължението за вноска. В този случай не се накърняват ничии интереси, защо акционерът не изпълнява задължението си и не внася онова, което трябва да е внесено, а дружеството не прима това положение. И тук не е необходимо акциите да са изцяло изплатени.

6) в резултат на принудително изпълнение на задължение на акционер към дружеството – акционерът едновременно е и длъжник на дружеството и не изпълнява задълженията си. Законът не поставя никакви ограничения по отношение както характерът на задължението (то може да не е част от акционерното правоотношение), така и характера на принудителното изпълнение. В такъв случай дружеството може да се удовлетвори от цялото му имущество и избира да се удовлетвори от своите акции. Законът изисква в тази хипотеза акциите да са изцяло изплатени, за да не се задължи дружеството с придобиването им. По този начин не се накърняват ничии интереси. Не се допуска придобиване на собствени акции чрез участие в принудително изпълнение за задължение на акционер към лице различно от дружеството, защото това би означавало обратно изкупуване.

7) ако те са издадени като привилегировани акции специално с тази привилегия – единственото условие акциите да са изплатени изцяло. Тази особена хипотеза е изрично уредена в чл. 187в (вж. 5.5).

8) при обратно изкупуване – обратното изкупуване е уредено в закона {става дума за обратно изкупуване без намаляване на капитала). И в този случай акциите трябва да бъдат изцяло изплатени от предишния акционер. Специалните правила в тази хипотеза са уредени в чл. 1876 (вж. 5.4)

5.3.5. Последици от придобиването на собствени акции:

1) Дружеството не може да упражнява правата по тези акции.

Според Кацарски тук се имат предвид всички възможни права по тези акции имуществени и неимуществепи, индивидуални и малцинствени. Според него собствените акции не се смятат при определяне на представляваната от акционерите част от капитала, необходима за упражняване на малцинствени права. Той вижда и възможност част от правата, за които това е възможно (напр. право на дивидент) да бъдат упражнявани от приобретателя на акциите след прехвърлянето им.

2) Ако дружеството счетоводно отчете тези акции като активи, те не трябва се вземат предвид при определяне на чистата („нетната“) стойност на активите (това е понятие, което се използва при разпределение на дивидентите и лихвите).

3) Дружеството трябва да отрази това придобиване в годишния счетоводен отчет, за да са информирани Зтите лица. Чл. 187д: В годишния счетоводен отчет на дружество задължително се посочват: I. броят и номиналната стойност на придобитите и прехвърлените през годината собствени акции; 2- основанието за придобиванията, извършени през годината, както и заплатената цена; 3. броят и номиналната стойност на притежаваните собствени акции.

4) Придобитите акции по т. 2-8 трябва да бъдат прехвърлени в З годишен срок. Изключение от това правило според Кацарски е т. 7, тъй като последните изобщо не се отчитат в 10%. Ако се притежават акции от различни класове редно е да се прехвърлят съразмерно акции от всички класове.

5) Когато собствените акции не надвишават 10% от капитала и са придобити по предвидените в закона способи за дружеството не съществува задължение да ги прехвърли. Различно обаче е положението спрямо собствените акции придобити в нарушение на чл. 187а -187в (вж. 5.2.) В тази хипотеза трябва да бъдат прехвърлени не конкретните акции придобити в нарушение на правилата, а същия брой от съответния клас акции. От друга страна обаче неправомерно придобитите акции не се взимат предвид при определяне съотношението собствени акции – капитал.

6) Когато задължението за прехвърляне на акции, които или надвишават 10% или са неправомерно придобити, то следва акциите да се обезсилят па правилата на чл. 200, т.2, т.е. с тях се намалява капитала. В този случай според Кацарски е безпредметно да се спазва фактическия състав по намаляване на капитала и правилата за защита на кредиторите, а просто да се заяви намаляване на капитала чрез обезсилване на акциите. Това тълкуване както и самият той отбелязва в „Новите положения. . .“ в момента е contra legem и не следва да се има предвид.

5.3.6. Случаи приравнени на придобиването на собствени акции, за които важат същите правила:

1) Когато акции се придобиват от Зто лице за сметка на дружеството, т.е. Зтото лице е косвен представител на дружеството и трябва да се отчете като прехвърли акциите.

2) Когато акциите се придобиват от дружество, което се контролира от АД. Според Кацарски това е хипотеза на „взаимно притежаване“, но не всяко „взаимно притежаване“ трябва да бъде ограничено от закона. Нашият законодател е възприел европейските стандарти, като това правило засята случаите, когато дъщерно дружество притежава акции на дружеството майка, но не и обратно.

3) Когато дружеството приеме в залог собствени акции, защото е вероятно да се удовлетвори от тях и да ги придобие. В този случай дружеството, което е кредитор ще се удовлетвори от собствените си акции, това не е обезпечение.

4) Когато дружеството дава заем на Зто лице или обезпечава

Зто лице за закупуване на собствени акции. Това ограничение не се прилага за сделки сключвани от банки и небанкови финансови институции при обичайната им дейност. При тях има специални правила относно този проблем.

Всички тези правила са заимствани от 2та директива.

5.4. Правила, които уреждат възможността за обратно изкупуване без намаляване на капитала. Те са уредени в чл. 1876. И в тази хипотеза важат общите ограничения за придобиване на собствени акции – те трябва да са изцяло платени и да не са повече от 10% от капитала. Съществуват и допълнителни изисквания:

1) Обратното изкупуване трябва да се предхожда от решение на ОС на акционерите, което задължително трябва да включва съдържанието на чл. 1876, ал. 1: /. максималния брой акции, подлежащи на обратно изкупуване; 2. условията и реда, при които съветът на директорите или управителният съвет извършват изкупуването в определен срок не по-дълъг от 18 месеца; 3. минималния и максималния размер на цената на изкупуване. Тези изисквания се въвеждат, тъй като обратното изкупуване се извършва от управителния орган на дружеството.

02) Обратното изкупуване трябва да бъде предвидено в Устава и решението се взима с обикновено мнозинство от представените акции, а ако не е предвидено в Устава с мнозинство от 2/3. Принципът за еднакво третиране на акционерите изисква предложението за обратно изкупуване да се отправи до всички акционери от 1 клас. Предложението се вписва в търговския регистър и се обнародва в ДВ.

3) Според ал. 3: Изкупуването се извършва при съответно прилагане на чл. 247а, ал. 1 и 2., т.е. трябва да е за сметка на неразпределената печалба.

5.5. Акции с привилегия за обратно изкупуване – осигуряват право на акционера да иска от дружеството да изкупи акциите му по определена цена. За да бъде упражнена тази привилегия (по съществото си потестативно право) уставът трябва да предвижда издаването на такива акции, както и условията и реда за издаването им.

Упражняването изисква предложението за обратно изкупуване до дружеството да се представи в търговския регистър и съобщение за това да се обнародва в ДВ (осигурява се публичност на обратното изкупуване).

Законът изисква обратното изкупуване да се извърши за сметка на неразпределена печалба.

Освен това упражняването на правото на обратно изкупуване изисква акциите да са изцяло изплатени от акционерите, като по този начин законът цели защита на капитала.

Тъй като става дума за специален клас привилегировани акции и тъй като е осигурена публичността не важи принципа, че номиналната стойност на акциите не може да надхвърля 10% от капитала.

За да не се създава възможност за накърняване на интересите на кредиторите законът изисква да се създаде специален паричен фонд (резерв), който да е равен на номиналната стойност на изкупените акции и този резерв може да се разпредели между съдружниците само при намаляване на капитала с изкупуване на акции. Според Кацарски той може да се използва и при увеличаване на капитала по чл. 197.

Законът урежда общо последиците от нарушаването на реда за придобиване на собствени акции – ако дружеството придобие акции в нарушение на правилата те трябва да се прехвърлят в 1 годишен срок.

 

 

Въпрос 43. Защита на кредиторите при намаляване на Капитала на АД. Едновременно намаляване и увеличаване на капитала.

 

 

 

Те се нуждаят от такава защита, понеже капиталът има гаранционна функция.

Решението за намаление на капитала се обявява в ТР. С обявяването в ТР дружеството поема задължението да изплати задълженията си или обезпечи  кредиторите, които не са съгласни с намалението. Дава се 3-месечен срок, който тече от вписването. В него кредиторите имат правото да изразят своето несъгласие с намалението. Ако няма кредитори, които да изразят несъгласие – всичко е ОК. Управителният орган заявява за вписване намалението, като декларира, че няма несъгласни кредитори. По-вероятно е да има кредитори, които да изразят несъгласие. В тази хипотеза дружеството трябва или да изпълни задължението си по отношение на такива кредитори и това трябва да стане, ако задължението е с падеж – в рамките на тези 3 месеца, или да даде обезпечение за кредиторите, чийто падеж настъпва след 3-месечния срок (залог, ипотека, банкова гаранция). Ако се получи счетоводната печалба, то акционерите могат да получат вземания, произтичащи от намалението само след като кредиторите са удовлетворени/обезпечени.

В някои случаи защитата на кредиторите е изключена – те не могат да се противопоставят на намалението на капитала.

  • Когато намалението е с цел да се покрият загубите (при номиналното намаление). Това е така, защото кредиторите нищо повече не губят. Затова те нямат право да се противопоставят на намалението.
  • Случаят, когато дружеството обезсилва собствени акции, които са изцяло изплатени или са придобити безвъзмездно от дружеството или са придобити със свободни средства (тези, които превишават стойността на записания капитал). И тук не са заплашени кредиторите, затова им се отнема правото на защита.

При АД може да се наблюдава едновременното намаление и увеличение на капитала. „Операция акордеон“ J. Тук да си го видя от ООД-то.

 

 

Въпрос 44 – Права и задължения (1 е) на акционера. Принцип на равното третиране. Кадуциране на акции

 

Те са членствени. Герджиков обича да пита какви са задълженията на акционерите. Акционерът има 1 задължение – задължението за вноска. Строго погледнато акционерът може да няма никакво задължение, след като е направил вноската си при учредяването. Всеки акционер трябва да направи вноска, която да се напарви изцяло или частично (възможно към момента на учредяването вноската да е покрита 25 % и в срок, определен в УСтава, но не по-дълъг от 2 години от учредяване на дружеството – трябва да се доплати и  да се изпълни изцяло задължението за вноска такова, каквото е поето). Когато при учредяването е платена част от вноската, може дружеството да поиска обезпечение за разликата à възможно акцесорно задължение за акционер, неизпълнил ефективно задължението си за вноска изцяло. Може да възникне задължение за лихва/обезщетение.

Възможно е да се говори за още едно задължение – задължението, което имат участниците във всяко ТД – да бъдат лоялни. То е най-характерно за персоналните дружества – където личният елемент е добре изразен. АД е най-яркият представител на капиталовите дружества à това задължение е със слаб интензитет. На практика в многобройните дружества – много членове – такова задължение няма на практика. Има и АД, които са с малоброен състав (може и семейни АД) – тогава задължението за лоялност съществува в немалка степен.

Последици от неизпълнение на задължението за вноска

Ако акционер не изпълни задължението си за вноска, то АД отправя 1-месечно предизвестие, вписвано в ТР – след безрезултатното изтичане на този срок, акционерът ще е изключен и ако той не изпълни в срок, акциите му се кадуцират – обезсилват се и се унищожават = мортификация на акциите. На мястото на кадуцираните акции се издават нови акции. Те ще се поемат от останалите акционери или ще се предложат на вторичния капиталов пазар. С изключването на акционера от дружеството, той губи направената вноска в съответната част, която отива във фонд резервен; губи всичките си членствени права.

Права на акционерите

На ационера се падат много права.

Имуществени и неимуществени.

Имуществени:

  • На дивидент;
  • На ликвидационна квота/дял.

Тук същото е, както при ООД. Правото на дивидент е условно право и трябва да се разглежда като елемент на членствената правоспособност. Тук авансово не могат да се получават дивиденти. Може акционерите да имат право на лихва:

  • Ако се отлага започването на дейността на АД. Учредява се дужество за добив на оперделени метали, но няма още концесия получена. Ако са внесени сумите на акционерите, които са лихвоносни в банките – може да имат правото на част или цялата лихва.
  • Когато в АД акционерите правят различни вноски от гледна точка на покриване задължението си за вноска – част плащат 100 %, а други внасят по 25 % или 50 % … Платилите изцяло могат (ако се предвижда от Устава), те могат да получават лихви върху разликата от направените вноски.

Неимушествени:

  • Управителни:
    1. Участие в ОС;
    2. Правото на глас в ОС (1 акция дава 1 глас). Има изключения – многогласни акции (1 акция – 10, 20 гласа, без ограничение); безгласните акции – някои от привилегированите акции могат за сметка на привилегията да се отнема правото на глас. Правото на глас – лично или с представител в ОС; чл 229 – отнемане право на глас при конфликт на интереси.
    3. Правото на акционера да избира и да бъде избиран в управителните органи на дружеството.
  • Контолни:
    1. Правото на информация, което имат акционерите и което е чувствително ограничено в сравнение на другите дружества – няма ограничение за развиване на конкурентна дейност – нямат достъп до търговските тайни на дружеството. Те могат да получават само информация, предвидена в закона – материали за ОС, проекторешения.
  • Защитни:
    1. Право да се атакува решение на ОС, когато те са противозаконни или противоуставни. Това право за атакуване на решенията на ОС се упражнява пред ОС.
    2. Малцинствени права. Те са колективни права на акционерите, които притежават част от капитала на дружеството. Така акционери, които притежават 5 % от капитала, могат да искат свикване на ОС (теоретично може да е и 1 акционер). 5 % могат да включват въпроси в дневния ред на ОС. 10 % от капитала – могат да предявяват искове срещу членове на съответните съвети (УС, Надзорен съвет, СДиректорите), в случаите, в които членовете с поведението си са причинили вреди на дружеството. Този иск е известен като actio pro socio – чл. 240а ТЗ. Акционерите упражняват чужно на тях право – за обезщетение на вредите, причинени от управителните органи. Налице е т.нар. процесуална субституция. Това е упражняване от свое име на чуждо право. В патримониума на дружеството ще влязат средства за обезщетение, а акционерите имат интерес от това – дружеството да е богато. Action oblique – сурогационният иск по чл. 134 ЗЗД.

Допълнителни

  • Право на акционер да иска замяна на поименни акции с акции на приносител или обратно, ако редът за това е предвиден в устава
  • Предимствено право – право на участие в увеличението на капитала спрямо досегашното участие.
  • Особени права при привилегировани акции
  • Безгласни акции, ако не получат девидент до 2рата година, стават обикновени

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

  1. Правата и задълженията на акционерите са материализирани в акции, независимо от това дали акциите са налични или безналични. Особеното е, че тези права са установени в закона по един и същ начин за всички акционери или за големи групи акционери. С последните изменения в ТЗ е изрично прогласено и се засилва приложението на правилото на чл. 181, ал.З, изр.2: Не се допуска ограничаване на правата на отделни акционери от един клас, т.е. различно правно положение е допустимо само за акционерите от различни класове. Това е защитна мярка за акционерите, която намира приложение в правилото за гласуване по класове. Членствените права са парцелирани на отделни съвкупности – отделните акции са неделими и правата по тях също са неделими (не е допустимо напр. две лица да си разпределят правата по акцията, а трето да поеме задълженията). Тези права и задължения се прехвърлят заедно. Това обаче не винаги е така има случаи, когато членствените права могат да се упражняват и прехвърлят по отделно – правото на дивидент в латентно състояние е част от акцията и не може да се прехвърля, когато обаче настъпи фактическият състав за получаване на дивидента то се откъсва от акцията и може да се прехвърли и въобще да се борави с него, като с всяко друго вземане, същото е и с ликвидационния дял. Поставя се въпросът възможно ли е правото на глас да се упражнява от неакционер – този проблем не е уреден в ТЗ, а в ЗППЦК. Не е казано как, но може да се упражнява от косвен представител или от заложен кредитор. В стария закон е било уредено учредяване на относително право подобно на представителството (представителството е непритезателно право да се упражнява чуждо право от чуждо име, а в този случай е ставало дума за упражняване на чуждо право от свое име).
  2. Правата и задълженията биват имуществени и неимуществени, а само правата са делят на индивидуални и колективни (както при ООД):

2.1. Имуществени права:

1) Право на дивидент – не се различава от правото на дивидент при ООД. То възниква от сложен фактически състав, състоящ се от същите 4 елемента като при ООД (изтекла финансова година, наличие на печалба, приет финансов отчет и решение за разпределение на печалбата). Правото на дивидент може да се упражнява и да не изпълнено задължението за вноска. След като възникне дивидентът може да се прехвърля.

Право на ликвидационен дял – същото като при ООД, възниква, когато дружеството се ликвидира и се удовлетворят кредиторите.

Право на лихва – трябва да е предвидено в устава и то не само основанието за възникването, но и размера на лихвата. Това е лихва върху вноската. Защо има такава лихва – логиката е, че исторически АД са се учредявали за грандиозни начинания, при които е имало съществено различие във времето от момента на вноската до момента, в който дружеството е започвало да действа. В този период акционерите са били лишени от ползване на внесените средства. Лихва може да се уговори до момента на започване на дейността на дружеството. Съществува още една хипотеза – когато акционерите са внесли различни по обем вноски се създава неравнопоставеност между тях и ако е уговорено акционерите с по-голяма вноска могат да получават лихва за горницата. Лихвата не е дивидент, не е функция от стопанската дейност на дружеството и се изплащат преди дивидента. С последните изменения на ТЗ лихвите се изплащан при същите условия като дивидента по чл. 247а.

Право да се запише пропорционална част от новите акции при увеличаване на капитала. В ЗППЦК това право е специално уредено при публичните дружества и е означено с термина „право“. При публичните дружества то може да бъде прехвърляно.

Право да се запишат акции при увеличаване на капитала за сметка на неразпределената печалба.

Право на замяна на поименни акции с акции на приносител и обратно.

2.2. Неимуществени права:

1) Управителни права:

а. Всеки акционер има право да участва в работата на ОС;

б. Право на глас – принципът е, че всяка акция е равна на 1 глас. Правото на глас възниква с изплащането на вноска, но това е диспозитивно правило и в устава може да се уговори друго. Правото на глас може да се упражнява лично и чрез представител, който трябва да е упълномощен с изрично писмено пълномощно. Ако акцията е съсобствена, то правото на глас се упражнява от всички собственици заедно или от техен представител. По особени изисквания за упълномощаване има при някои специални дружества.

Правото на глас не може да упражнява при конфликт на интереси. Изрично са предвидени 2 хипотези: при вземане на решение за завеждане на иск срещу акционера; 2) при вземане на решение за ангажиране на отговорността на акционера към дружеството.

Ако има различни класове акционери те взимат решения по въпросите засягащи само тях чрез отделно гласуване или на отделно ОС (това е по-рядката хипотеза и от практическа гледна точка)..

Елемент от правото на глас е и правото на избор, което бива активно и пасивно.

2) Контролни права. Всъщност става дума само за едно право – право на информация, което се реализира в 2 групи случаи:

а. право на акционера да се запознае с писмените материали, свързани с дневния ред на предстоящото ОС и право да получи безплатно материалите и то най-късно 30 дни преди датата на ОС.

б. право на акционера да получи протоколите от миналите ОС и приложенията по тях.

Акционера има ограничено право на информация, защото неговото участие в дружеството е капиталово, а не участие с лично усилие и за това няма право да контролира дейността на дружеството. Акционерът няма право на достъп до Книгата на акционерите и до текущото счетоводителство. Това положение е изменено до някъде само при публичните дружества.

3) Колективни права (права на малцинството).

а. Право на 1/10 от акционерите да иска свикване на ОС.

Законът предвижда гаранции за изпълнението на това право – ако до 1 месец не е свикано или не се проведе до 3 месеца от искането се свиква от Окръжния съд или се дава право на акционерите да го свикат.

б. В чл. 230а е предвидено, което принадлежи на 1/5 от акционерите. Всъщност има 2 правила – едното е същинско actio pro socio, а другото е маловажно:

– actio pro socio – иск пред Окръжния съд за ангажиране на отговорността на член на съветите за причинени вреди на дружеството. Това е много специална хипотеза, защото акционерите предявяват иск за вреди причинени на дружеството, а не на тях самите. Малцинството притежава собствено право на иск, но с него се цели защита на чуждо право (право на дружеството), т.е. на лице е т. нар. процесуална субституция, при която лица имат право на иск без да са титуляри на материалното право. По начало исковете на дружеството се предявяват от членове на съветите, защото те имат право да представляват дружеството за разлика от акционерите.

а. Предпоставки за иска – това е иск за вреди, които са причинени на дружеството. Вредите могат да бъдат имуществени или неимуществени, претърпени загуби или пропуснати ползи, като не е необходимо вредите да са значителни. Разпоредбата трябва да се тълкува разширително и да може да се приложи и при дружествата с едностепенна система на управление, т.е. вредите може да са причинени и от член на СД. Широката формулировка на правилото включва всякакви юридически факти, които могат да са основание за причиняването на вредите, както сделки така и извъндоговорни източници. Поведението на членовете на съветите трябва да е виновно – умишлено или небрежно. Отговорността за членовете на съветите е солидарна – чл. 240, ал. 3.

б. Процесуални особености на actio pro socio.

Правото на малцинството може да се упражнява само чрез иск, които е подсъден на ОС по седалището на дружеството. Ответниците по иска са членовете на съответния орган на дружеството. Титуляр на правото на иск е малцинството, но то не е титуляр на материалното право, т.е. в петитум на иска трябва да се търси осъждане не в полза на малцинството, а в полза на дружеството. Понеже не е носител на спорното право, малцинството не може да извършва действия на разпореждане с него, напр. да сключва съдебна спогодба. Ответниците по предявения иск ще основават защита си въз основа на материалноправните си отношения с дружеството, а не с малцинството. Тъй като членовете на съветите са солидарно отговорни, те помежду си са обикновени другари в процеса. Малцинството е обвързано от силата на пресъдено нещо, но то не придобива никакви права, неговата полза е косвена, защото с подобряването на икономическото положение на дружеството се подобрява и положението на всички акционери.

в. Нормата на чл. 230а се явява обща по отношение на специалната разпоредба на чл. 118, ал.2 ЗППЦК: Лицата по ал. 1 (притежаващи заедно или поотделно най-малко 5 на сто от капитала на публично дружество) могат да предявят иск пред окръжния съд по седалището на дружеството за обезщетение на значителни вреди, причинени на дружеството при умисъл или груба небрежност от действия или бездействия на членовете на управителните органи. Искът се предявява в 14-дневен срок от узнаването за вредите, но не по-късно от една година от извършване на действията, съответно от началото на бездействията.

Кацарски поставя въпроса ако дружеството е освободило член от отговорност по чл. 221, т.9 може ли акционерите да го съдят – според него да, защото се приема, че акционерът по чл. 230а не упражнява право на дружеството, а собствено право. За да се упражни чуждо право то трябва да имуществено, секвестируемо, да не е intuitu personae и да може да се упражни по 134 ЗЗД.

право на малцинството да иска от ОС или от Окръжния съд да се назначи контрольор, който да провери годишния счетоводен отчет и да изготви доклад за констатациите си. Става дума за допълнителна проверка на вече проверения от проверител годишен счетоводен отчет.

 

 

2.3. Задължения:

1) Най-важното и почти единственото уредено от закона задължение на акционерите е задължението за вноска. Акционерите нямат задължение за лично участие, те трябва да внесат имущество, срещу което им се дължи дивидент. Вноските могат да бъдат както парични така и непарични. Могат да се правят и частични вноски в различни съотношения. Вноските не могат да се правят със средства на дружеството, със заем от дружеството или със заем, по който дружеството е гарант (в началото на дружествената практика със заем от дружеството се е ставала мажоритарен акционер). Вноската не може да се прихваща нито от дружеството нито от акционера, тя не може и да се опрощава. Вноската трябва да се направи във срок, определен в устава, но не по-дълъг от 2 години (законово изискване) от учредяването или от увеличаването на капитала.

Последици от забавата на задължението за вноска. Ако вноската е парична се начислява лихва. Ако вноската е непарична се търси обезщетение за вреди, които се доказват от дружеството и неустойка ако е уговорена. Според чл. 86 ЗЗД дружеството има и иск за реално изпълнение. Най-неприятната последица е, че акционерът може да бъде изключен от дружеството и неизпълнението на това задължение е единственото основание за изключване. Законът предвижда, че ако акционерът е изпаднал в забава и му се направи едномесечно писмено предизвестие той се смята за изключен. Предупреждението следва да се обнародва в ДВ, според Калайджиев това изискване е прекалено, но то е въведено, за да не се накърнят правата на малцинството. Ако за акциите са винкупирани не е необходимо да се прави такова предизвестие – това правило не е много ясно. Според Бузeва идеята на това правило, е че щом акциите са винкулирани, то те са поименни и следователно се знаят техните притежатели, така че дружеството може да им изпрати писмена покана, а не е длъжно да ги им отправи предизвестие чрез ДВ. С изключването си акционера губи акциите си и направените вноски. Акциите се обезсилват и дружеството ако не намали капитала си има право да предложи нови акции, а вноските се внасят във фонд „Резервен“.

Задължение за обезпечаване на вноската – може да се предвиди в устава.

Смята се, че съществува, макар и да не е уредено в закона задължение за лоялност, което не се отличава от същото при ООД – добросъвестно отношение към дружеството. Според Бузева, за да има задължение за лоялност то трябва да е предвидено и да е скрепено със санкция. Лоялността се свързва с членственото правоотношение.

При неизпълнение на второто и третото задължение съдружникът не следва да бъде изключен. При нарушаване на задължението за лоялност дружеството може да търси вреди, но това е много трудно.

В страните с развито акционерно право съществува друго задължение за лоялност – на мнозинството към малцинството, като мнозинството не може да упражнява правата си срещу интересите на малцинството.

 

Въпрос 45 – Управление на АД. Системи на управление – органи и компетентност.

 

 

Управлението е формиране, изразяване на волята на ЮЛ и организиране на нейното изпълнение. АД е ЮЛ и като такова то се управлява чрез органите си. Тук имаме институционализирана система от органи – има органна структура. Органите осъществяват управлението на дружеството. Уредбата е императивна. Има 3 системи:

  • Немска 2-степенна система, наред с ОС има УС и Надзорен съвет.
  • Английска 1-степенна система – освен ОС има само Съвет на директорите (борд на директорите).
  • Френска опционна система – акционерите сами решават по коя от двете системи да се управляват. ЕС направи реверанс към Франция и възприе в основата тази опционна система à нашият ТЗ също я възприе.

И при двете системи на управление има ОС, което е орган, чрез който акционерите упражняват правата си. Често сме свикнали да казваме, че ОС е върховен орган на ЮЛ. Това е некоректно при АД, защото ОС не е такъв орган. ОС е компетентно по най-важните въпроси; част от органите се излъчват от ОС; разпределение на компетенции – ОС не може да взема решения от компетенцията на другите органи.

Състав:

  • Всички акционери с право на глас.
  • Акционери без право на глас – носителите на безгласни акции. Гласът им е съвещателен, а не решаващ.
  • Членовете на съветите УС, Надзорен, СДиректорите, независимо че може да не са акционери – участват, но нямат право на решаващ глас.
  • Представители на облигационерите – когато е емитирало АД-то облигации.
  • Представител на работниците/служителите – когато те са над 50 – те си излъчват този свой представител. И той е със съвещателен глас.

Не влизат:

  • Акционери с поименни акции, които не са вписани в книгата на акционерите.

Компетентност на ОС

Лично се участва или с представител с изрично пълномощно. В чл. 221 ТЗ има неизчерпателно изброяване – личи от т. 11 – „и по други въпроси, предвидени в устава“. Уставът не може да предвижда такива въпроси, които с императивни ПН са предвидени в компетентността на други органи.

Обикновено няма голям интерес към ОС. Не е задължително да се участва в ОС!

Конкретни правомощия. Да си ги видим от чл. 221 ТЗ. ОС има и други компетенции извън чл. 221 è чл. 236 (2) ТЗ. – това са 3 групи въпрос, които по правило са от компетентността на съответния изпълнителен орган, но тъй като са от същерствено значение е предвидено да се сключват с решение на ОС. Ако липсва такова решение на ОС за извършване на сделките, които засягат в най-голяма степен дружеството, сделката е действителна! Отделен е въпросът за отговорността на нарушилите нормата , това остава във вътрешните отношения и следва да се търси отговорност от виновните.

Видове ОС

  • Редовно – провежда се 1 път в годината – след приключване на финансовата година – до 6 месеца след това трябва да се проведе – приема се ГФОтчет, приема се решение за разпределение на печалбата, взема се решение за не/освобождаване от отговорност на членовете на управителните органи.
  • Извънредно. Всяко друго. Има случаи и в които задължително да се свика такова – когато загубите надвишат ½ от стойността на капитала, в 3-месечен срок трябва да се свика такова ОС.

Кой и как го свиква?

  • По правило се свиква от СДиректорите (1-степенната система), УС (2-степенната).
  • Когато трябва да се направи от УС, а не го е направило – може от Надзорния съвет.
  • Тези, които притежават повече от 5 % от капитала – малцинствено право.
  • ОС да се свика от Окръжния съд – когато е наложително свикването, но никой от тези не предприема инициативата – тогава всеки отделен акционер може да сезира окръжния съд и съдът ще прецени дали да се свика.

Свикването става чрез обява в ТР. Има случай, при който не е необходима обява в ТР – когато всички акции са поименни – може да бъдат поканени акционерите без вписване в ТР. Ако имаме акции на приносител – няма как да се поканят à обявата в ТР.

В поканата се посочва дневният ред и проекти за решения по съоветните точки от дневния ред. Възможно е ОС да разглежда и въпроси извън дневния ред, но само в 1 случай – присъстват всички акционери и всички те са съгласни с това. Извън тази хипотеза не могат да се разглеждат и решават въпроси невключени в дневния ред.

Акционерът може да участва лично и с пълномощник с писмено пълномощно, но пълномощникът не може да е член на съвет.

Кворум: в АД не е задължителен! Определя се в Устава дали да има, или да няма кворум, освен при решаването на някои най-важни въпроси: изменение на устава; изменение на капитала; преобразуване или прекратяване на дружеството, когато се иска кворум ½ от капитала. Дори и в тези случаи е предвиден спадащ кворум – ако в деня на ОС не се явят акционери, покриващи кворума, събранието се отсрочва с 14-дни и е редовно проведено, независимо от това каква част от капитала е представена. Тази позиция е продиктувана от това, че акционерите не са длъжни да участват в ОС. Право на глас има акционер, изплатил нацяло вноската си, освен ако уставът не предвижда друго. Галсуването е по класове, като за всеки клас важат изискванията за кворума. Чл. 229 ТЗ – конфликт на интереси à акционерът няма право да гласува. Решенията се вземат по правило с обикновено мнозинство, освен в случаите, при които законът или уставът предвиждат квалифицирано мнозинство. Чл. 230 ТЗ.

Мнозинство от представени акции = мнозинство от представения капитал!

Решенията, които се взимат, влизат по правило веднага в сила, но някои от решенията влизат в сила след вписване в регистъра (изменение на устава, изменение на капитала, преобразуването на дружеството) – списването има конститутивно действие. Ако решението е противоправно или противоуставно може да се атакува пред съответния Окръжен съд.

2-степенна система – УС и НС (надзорен съвет)

УС

Той управлява и представлява АД. Избира се от не от ОС, а от НС. Мандатът на членовете на УС – до 5 години. Членът трябва да е дееспособно ФЛ, но уставът може да предвижда и член да е ЮЛ. В закона са посочени ограничения кои не могат да са членове – чл. 234 (2). Членовете са между 3 и 9 и се вписват в ТР. УС има представителни функции. Принципът е, че колективно упражняват представителната власт, но този принцип има повече изключения от самия принцип. В Устава може да се определи 1 или неколцина да представляват дружеството. УС е ограничен в представителната си власт – има сделки, които за да се сключат енеобходимо решение на НС или на ОС, но и тук 1 сделка, извършена на това ограничение, ще е действителна, само че този, който я е извършил, ще понесе неблагоприятните последици от това.

Права и задължения на членовете на УС. Те имат принципно еднакви права; трябва да полагат грижата на добрия търговец, да действат в интерес на дружеството и акционерите; дължат да уведомят за участие в други ТД и нямат право да сключват сделки за себе си или за другиго, както и да участват в други ТД, които развиват конкурентна дейност. Всичко това може да се преодолее със съгласието на останалите. Членовете на УС имат право на възнаграждение, което се посочва в договора за възлагане на управлението, който се изисква да е в писмена форма. Могат да имат право на тантиеми (възможността на членове на УС да получават част от печалбата като стимул за добро управление и то предхожда правото на акционерите на дивидент). По правило вземат решенията си с обикновено мнозинство, освен ако уставът не е предвидил квалифицирано мнозинство. Решенията може да се вземат „на подпис“ (неприсъствено), но при тях се изисква единодушие. За управлението си членовете дължат да внесат гаранция, която трябва да е в размер на минимум 3 брутни месечни възнаграждения. Членовете на УС носят отговорност в случай, че причинят вреди на дружеството.

На всяко редовно ОС се поставя въпросът дали да се освободят членовете на УС от отговорност. Може да се констатира, че няма вреди – несъщинско освобождаване от отговорност. Причинени вреди – същинско освобождаване (оправдан стопански риск и други). То е само по отношение на АД, но не и по отношението на акционерите и ТЛ. Затова може притежаващите 10 % акционери да предявят actio pro socio – чл. 240б ТЗ. Отговорността е солидарна на членовете на УС.

Надзорен съвет (НС)

Докато УС е орган на АД, НС е орган на акционерите – буквално не трябва да се схваща. Това означава, че УС действа като органен представител на ТД, а НС се грижи за интересите на акционерите и затова упражнява надзорни функции над УС, защитавайки интересите на акционерите. Важат изискванията за мандатност – до 5 години, няма ограничение за преизбиране. ФЛ, дееспособни, може да се предвиди и за ЮЛ. Важат условията и като за УС – вписани в ТР. Членовете на НС се избират от акционерите. Първият от учредителното събрание, а следващите – от ОС. Членовете са от 3 до 7. Приблизително казано, нямат управителни и представителни функции.

НС:

  • Представлява дружеството в отношенията с УС;
  • Управленски функции:
    • Свикване на ОС;
    • Избира/освобождава УС и тяхното възнаграждение;
    • Дава съгласие за най-важните решения при сключване на сделки – органичението е вътре в дружеството – извършена в нарушение сделка си е действителна.

Основната функция на НС е надзорната – НС дължи да докладва на всеки 3 месеца и незабавно при всеки случай на нужда. Той има право да иска сведения по всички въпроси, да иска експертно мнение и т.н. Надзорният съвет не може да спира действие на УС, още по-малко – да ги отменя.

 

1степенна система

Съвет на директорите (СД)

Мандат, състав, вписване – като при другите 2. Избира се от ОС, а при учредяването – от учредителното събрание; 3-9 лица; управлява и представлява АД. Не е хомогенен има 2 вида членове:

  • Едните са изпълнителни членове (изпълнителни директори);
  • Нямат легално определение, но могат да се нарекат надзорни членове. Изискването е надзорните членове да са повече от изпълнителните.

Така в 1 орган се съвместяват УС и НС. Изпълнителните членове докладват незабавно на председателя на СДиректорите всички обстоятелства, като членовете на СД сключват договори за възлагане на управлението ( и отново ал 5 на чл 235 – Соломон Паси –самоосвобождаване чрез заявяване в ТР)

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Общи бележки.

АД е типичен представител на капиталовите дружества, тъй като има 2 нива на управление: 1) ниво на притежателите на капитала и 2) мениджърско ниво. При АД, в сравнение с другите ТД, в най-голяма има откъсване на управлението от акционерите, участието им се ограничава до ОС.

Сравнително правно съществуват няколко системи на конфигурация на органите от второто ниво. Германският модел признава само 2-степенната система на управление -УС+НС. Американският модел обратно възприема само едностепенната ситема на управление – СД. У нас е възприета френската система – съществуват 2 алтернативи на организационната структура на управление. Общото е, че и в 2те системи има ОС, но те се различават от гледна точка на управителните органи: при едностепенната система има СД, а при двустепенната – 2 органа УС и НС. Системата на управление е въпрос на устав и може да се променя с решение на ОС за изменение на устава. ЗППЦК предвижда, че фондовите борси задължително трябва да са организирани по едностепенната система на управление. Възможно е други закони също да предвидят специални правила в тази насока. Европейският стандарт в тази насока е заложен в Зтата директива, която още не е официално приета, и ще се изисква националните законодателства да допускат 2степенна система на управление.

Ролята на ОС обаче не е точно на върховен орган – то се произнася по най-важните въпроси, но не може да се смята, че е орган с обща компетентност и може да взема решения и по неуредените въпроси. Тенденцията е обратна – компетентността на ОС е определена по закон или по устав, ако дадена компетенция не е установена като компетенция на ОС тя принадлежи на управителния орган. Това не означава, че в устава не могат да се предвидят функции на ОС, които не са предвидени в закона.

  1. Общо събрание – включва всички акционери с право на глас. В състава му могат да участват и пълномощници, които трябва да са упълномощени с изрично писмено пълномощно. Членовете на съветите могат да участват в ОС, но нямат право на глас ако не са акционери. Принципът е, че се формира едно ОС за всички акционери, но по определени въпроси, които засягат притежателите на отделните класове акции (напр. при увеличаване и намаляване на капитала) гласуването се извършва по класове, като е необходимо във всеки клас да се постигне необходимото мнозинство, за да се вземе решението.

Привилегированите акционери без право на глас формират свое ОС, за да решават въпроси за ограничаване на предимствата на акциите без право на глас – събранието е редовно, ако присъстват поне 50% от притежателите на такива акции, а решенията се взимат с мнозинство 3/4 от присъстващите.

Правомощия на ОС – те са изключителни и не могат по принцип да се делегират. В чл. 221 са изброени правомощията на ОС: 1. изменя и допълва устава на дружеството; 2. увеличава и намалява капитала; 3. преобразува и прекратява дружеството; 4. избира и освобождава членовете на съвета на директорите, съответно на надзорния съвет, и определя възнагражденията им; 5. назначава и освобождава дипломирани експерт-счетоводители; 6. одобрява годишния счетоводен отчет след заверка от назначения експерт-счетоводител; 7. решава издаването на облигации; 8. назначава ликвидаторите при прекратяване на дружеството освен в случай на несъстоятелност; 9. освобождава от отговорност членовете на надзорния съвет, на управителния съвет и на съвета на директорите; 10. решава и други въпроси, предоставени в негова компетентност от закона и устава. Впечатление прави т. 10, която допуска и други компетенции за ОС да се предвидят в устава. ОС се занимава с онова, което е трайно, стабилно в правното положение на дружеството. Някои от компетенциите на ОС могат делегират и една хипотеза е предвидена в чл. 196, ал.1, изр.1: Уставът може да овласти управителния съвет, съответно съвета на директорите, в продължение на 5 години от възникване на дружеството да увеличава капитала до определен номинален размер чрез издаване на нови акции. Според Бузева решението за емитиране на облигации по т. 7 задължително принадлежи на ОС, дори когато е в сила хипотезата на чл. 196, ал.1, тъй като обратното би било довело до сериозни злоупотреби.

Свикване на ОС – принципът е, че всяка година трябва да се провежда по едно ОС – редовно. То трябва да приеме годишния счетоводен отчет за предходната година. За свикването на първото ОС срокът е 18 месеца след учредяване на дружеството. Извънредно ОС може да се свика по всяко време извън редовното ОС. Предвиден е специален срок за свикване на ОС при положение, че загубите на дружеството надхвърлят 1/2 от капитала – 3 месеца от установяване на това.

 

Кой свиква ОС – ако системата е едностепенна от СД, ако е двустепенна от УС и НС. Освен това акционерите с поне 1/10 от капитала могат да искат свикване на ОС по всяко време без мотиви и ако искането им не е удовлетворено в едномесечен срок или ОС не се проведе в Змесечен срок се намесва Окръжния съд, който свиква ОС или овластява акционерите да го свикат.

Начини за свикване на ОС (правилата за начина на свикване и провеждане на ОС са императивни и тяхното нарушение е основание за отмяна на решенията по чл. 74). Свикването се извършва чрез покана, обнародвана в ДВ, тъй като този начин е скъп и бавен, а дружеството може да има и малко на брой акционери с последните изменения на ТЗ се предвиди и възможност (ако това е уредено в устава) ОС да се свика само с писмена покана ако не са издадени акции на приносител (защото при тях не се знае кой трябва да се покани). В чл. 223, ал. 4 е предвидено съдържанието на поканата (с императивни правила): 1. фирмата и седалището на дружеството; 2. мястото, датата и часа на събранието; 3. вида на общото събрание; 4. съобщение за формалностите, ако са предвидени в устава, които трябва да бъдат изпълнени за участие в събранието и за упражняване на правото на глас; 5. дневен ред на въпросите, предложени за обсъждане, както и предложенията за решения. Смисълът на тази разпоредба е да се създадат гаранции за информираността и информираното участие на акционерите в ОС. Съдебната практика счита, че изпускането на който и да е елемент от изрично предвидените е основание за отмяна на решенията взети на ОС. Има и техники за заобикаляне на изискването на т. 5 – в поканата се пише, че решението се при приема по предложение на акционерите (но не се казва какво е решението). Някои от изискванията са прекалени според Калайджиев, напр. т. З дали събранието е редовно или извънредно няма никакво значение като се знае дневния ред, не е необходимо също да се посочват и предложенията за решения. В поканата за ОС могат да се включат и други данни освен тези по ал. 4. Според Бузева т.5 трябва да се тълкува в смисъл, че в поканата трябва да са изброени всички решения, които ще се вземат на ОС, в този смисъл обичаят в поканите да се посочва последна точка „Разни“ не може да бъде свързан с взимането на някакви правнорелевантни решения.

За да имат акционерите достатъчно време да се подготвят за ОС законът предвижда, че поканата трябва да е обнародвана най-късно 30 дни преди датата на ОС (има се предвид 30 календарни дни). Не е ясно дали това изискване се отнася и до писмената покана, защото в закона е казано 30 дни „от обнародването“, каквото в тази хипотеза не съществува. Според Калайджиев в някои случай 30 дневния срок е излишен, напр. при затворените дружества, достатъчен е разумен срок. Срокът трябва да е поне 7 дневен, аргумент от чл. 139, ал. 1. Бузева подържа същото разбиране и смята, че в устава трябва да може да се определи друг по-кратък срок.

За да са информирани акционерите законът задължава дружеството да предостави материали за ОС най-късно в деня на обнародването или на изпращането на поканата. Всеки акционер има право да получи безплатно документите за ОС (годишен счетоводен отчет, доклади на експерт счетоводители, управителни органи и т.н. – материалите са в зависимост от решенията, които трябва да се вземат). Ако това изискване не е спазено процедурата е опорочена и решенията могат да се атакуват.

2.3. Провеждане на ОС.

При провеждането на ОС на първо място стои въпросът за кворума – ТЗ не е предвидил кворум, но в устава може да се предвиди. Ако не е предвиден кворум в устава това означава, че няма изискване за кворум (ТЗ дава някои специални хипотези с изискване за кворум). Мнозинството в ОС се формира на базата на представените на ОС акции, а на всички акции. Това се обяснява с капиталовия характер на дружеството. Достатъчно е 1 акционер да присъства на ОС, за да са валидни решенията му. Законът се стреми да установи такива правила, че да накара ОС да функционира, независимо от представения капитал, тъй като за акционерите няма задължение да присъстват на ОС, а има някои решения които трябва да се вземат например одобряване на годишния счетоводен отчет или подмяна на членовете на съветите. Ако е предвиден кворум в устава, ТЗ възприема правилото за спадащия кворум – до 1 месец трябва да се свика ново ОС (правилото е диспозитивно може да се предвиди новото ОС да е след 1 ден или 1 час). За да се облекчи провеждането на второто събрание законът допуска датата на второто събрание да е посочена в поканата за първото събрание.

ТЗ не допуска възможност за неприсъствени заседания. Самата организация на заседанията изисква да се изберат председател, секретар и преброители на гласувалите (може да се изберат и други органи, предвиден в устава). Заседанието се ръководи от председателя, като дневния ред е определен в поканата и не се гласува на събранието. Може ли ОС да вземе решение по въпрос невключен в поканата, по принцип не, освен ако присъстват всички акционери и никой не възрази (това е проявление на идеята за информираност на акционерите). За работата на ОС се води протокол, който се подписва от председателя, секретаря и преброителите. Освен това се съставя списък на присъстващите акционери и се добавя към протокола. Към протокола се прилагат и документите за свикване на събранието. АД е да пази протоколите и приложенията в срок от 5 години и всеки акционер трябва да има достъп до тях при поискване.

ОС функционира като приема решения, а това става чрез гласуване. Правото на глас възниква с изпълнение на задължението за вноска – това обаче е диспозитивно правило и в практиката е точно обратното. Гласуването е явно защото мнозинствата се формират от броя на акциите, а не от броя на акционерите, тъй като по принцип не се знае кой колко акции притежава. Случаите при които правото на глас не може да се упражни са дадени в чл. 229: Акционер или негов представител не може да участвува в гласуването за: 1. предявяване на искове срещу него; 2. предприемане на действия за осъществяване на отговорността му към дружеството. Решенията се приема по принцип с мнозинство от акциите, представени на ОС, освен в случаите, когато има акции с повече от 1 глас. Принципът е, че мнозинството е обикновено от представите на ОС акции (диспозитивно правило). В някои случаи законът предвижда квалифицирано мнозинство – в повечето случаи 2/3 за: 1) изменяне и допълване на устава на дружеството; 2) увеличаване и намаляване капитала; 3) преобразуване и прекратяване на дружеството.

Решенията се разглеждат като особен вид сделки – сделки-решения и те влизат в сила незабавно. В самото решение може да е предвидено, че действието му ще е отложено във времето (решението може да е условно срочно и т.н.) Най-важните решения пораждат действие след вписване в Търговския регистър – чл. 231, ал.З: Решенията относно изменение и допълнение на устава, увеличаване и намаляване на капитала, преобразуване и прекратяване на дружеството, избор и освобождаване на членове на съветите, както и назначаване на ликвидатори влизат в сила след вписването им в търговския регистър. Тези решения е необходимо да се впишат, за да знаят и третите лица за тях. Поставя се въпроса как следва да се тълкува 231, ал. З във вр. с ГПК – какво се вписва документите за тези събития или самите решения. Освен това какво е вписването конститутивно или не.

  1. Общи правила за двете системи от управителни органи – изведени са пред скоби. Всяко дружество може да избере едностепенна или двустепенна система за управление и да промени системата си на управление по всяко време.

Мандат на членовете на съветите. Уставът определя срока, за който се избират членовете на съветите, но законът предвижда краен срок от 5 години, а за първият съвет – 3 години (срокът в тази хипотеза е по-къс, защото учредителите могат да изберат един НС или СД и да се получи конфликт между него и присъединилите се акционери). Срокът на мандата няма особено практическо значение, защото всеки член на съвет може да бъде преизбиран, а и членовете може да се освобождават по всяко време. Законът не казва какво става ако изтече 5 годишния срок и не се изберат нови членове – нищо съветът ще продължи да действа в стария си състав, защото членовете са вписани в търговския регистър, а и няма никакви санкции в закона.

Общи правила за заседанията на всички видове съвети. Актовете на колективните органи са актове-решения, които се приемат на заседания. Законът предвижда императивно правило за кворум – минимум 1/2 от членовете на съответния съвет (това е така, защото ОС не управлява текущата дейност на дружеството, а цялото оперативно управление е съсредоточено в съветите). За да не се допусне подмяна на волята на ОС, което избира съветите, член на съвета може да бъде представляван, но само от друг член на съвета не и от Зто лице. Ако член на съвета представлява друг член то той може да представлява не повече от 1 друг член.

Решенията на съветите се приемат с обикновено мнозинство освен ако е предвидено друго. Законът предвижда, че съветите могат да приемат решения и неприсъствено – ако всички членове на съвета са дали писмено съгласието си. За заседанията на съветите се изисква протокол, който да е подписан от всички членове на съвета. Това изискване може да създаде проблеми, защото ако някои от членовете на съвета откаже да подпише протокола той може да блокира вземането на решение.

Управителните органи са колективни, законът предвижда изисквания към членовете им – те трябва да са дееспособни физически лица (това изискване е обяснимо, защото органите трябва да формират волята на АД. ТЗ допуска и юридически лица да са членове на съветите – тогава те трябва да определят свои представители дееспособни физически лица. Тази техника с юридическите лица се използва, за да може да се подменят членовете на съветите без решение на ОС, защото всяко юридическо лице може само да подменя представителя си. Чл. 234, ал. 2 дава отрицателните предпоставки за членовете на съветите: Не може да бъде член на съвет лице, което: 1. е било член на управителен или контролен орган на дружество, прекратено поради несъстоятелност през последните две години, предхождащи датата на решението за обявяване на несъстоятелността, ако са останали неудовлетворени кредитори; 3. не отговаря на други изисквания, предвидени в устава. С последните изменения на ТЗ условията са либерализирани, като забраните от 3 са сведени до 2, а и текстът на т.1 е придобил по – разумна редакция. Изборът на дадено лице за член на съвета не е достатъчен за назначаването му, необходимо е и неговото съгласие. Задълженията и правата на членовете на съветите се конкретизират в договорите, които те сключват с дружеството – това са мениджърски договори (теоретично тези отношения може да се уреждат и с трудов договор, но на практика това не се използва).

Управлението и при едностепенната и при двустепенната система е съсредоточено в един орган СД или УС. Границите на управителната власт обхващат всички въпроси, които не са предоставени на ОС. Управлението се разглежда като правомощие на съветите, т.е. право и задължение. Управлението обхваща 3 групи дейности:

1) Организация на дружеството:

въпроси по подготовката на ОС и изпълнението на решенията му;

въпросите на изграждането на вътрешното устройство на дружеството, производствените и организационните структури;

назначаване и освобождаване на персонал;

счетоводна отчетност;

работна заплата и т.н.

Ръководство – планиране и координация на цялостната дейност на дружеството;

Контрол – напр. контрол върху изпълнението на решенията на ОС или на самия съвет, изграждане на система за вътрешен контрол.

3.6. Права и задължения на членовете на съветите – чл. 237, ал. 1: Членовете на съветите имат еднакви права и задължения независимо от: 1. вътрешното разпределение на функциите между членовете на съвета; 2. разпоредбите, с които се предоставя право на управление и представителство на изпълнителните членове. Те са длъжни да изпълняват задълженията си в интерес на дружеството и да пазят неговите тайни, дори и когато престанат да са членове. За неизпълнение на задълженията си членовете отговарят солидарно към дружеството, а понеже задълженията им са конкретни отговорността е договорна. Ако член на съвета е юридическо лице то носи солидарна отговорност за поведението на лицето, което го е представлявало. По въпроса за отговорността се произнася ОС и то може да освободи от отговорност член на съвета, като това не означава, че от него не може да се търси отговорност ако е причинил вреди. За да обезпечат отговорността си членовете на съветите трябва да представят гаранция в пари или ЦК в размер поне на Змесечното им възнаграждение. Това задължение не е сериозно, защото се контролира от самите тях.

3.7. Управлението се разграничава от представляването. По закон дружеството се представлява от един от органите, ако системата е едностепенна това е СД, ако е двустепенна – УС и това е единствения орган, който може да представлява дружеството. Ако друго не е предвидено представителството е колективно – Зте члена трябва да са навсякъде заедно. За това законът предвижда, че СД или УС може да овласти 1 или няколко лица да представляват дружеството – тези лица не са пълномощници, а на тях съвета делегира правото да представляват дружеството, юридически те заместват самия орган. Тези лица, на които се делегира това право се вписват в търговския регистър и имената им се обнародват – това е нововъведение повлияно от 1та директива. В търговския регистър те трябва да представят нотариално заверени образци от подписа си. ТЗ не допуска учредяването или съществуването на недееспособно АД – всички ограничения в представителната власт било на органите или на лицата, на които е възложено представителството, нямат действие спрямо Зтите лица. Лицата които представляват дружеството могат на общо основание да упълномощават пълномощници и дори прокурист. Овластяването може да се оттегли по всяко време от органите стига да е вписано в търговския регистър и обнародвано.

  1. Двустепенна система – управлението се осъществява от УС, който се контролира от НС. Плюсовете на тази система са, че УС може да се сменя по всяко време от НС, без да е нужно решение на ОС. Недостатъците са, че това е по-скъпо, а и самият плюс в определени хипотези може да се превърне в недостатък. Едно лице не може едновременно да е член на УС и НС. Членовете на УС се избират от НС и могат да се сменят от него по всяко време, като НС определя и възнаграждението им. Минимален и максимален брой на членовете на УС – от 2 до 9 лица.

Компетентност на УС – управлява и представлява дружеството. Той може да извършва всички действия на управление освен тези, които по закон или устав са предоставени на друг орган. Някои решения на УС, за да породят действие трябва да се одобрят от НС – чл. 236: Управителният съвет може да взема решения след предварително съгласие на надзорния съвет или по единодушно решение на съвета на директорите за: 1. закриване или прехвърляне на предприятия или на значителни части от тях; 2. съществена промяна на дейността на дружеството; 3, съществени организационни промени; 4. дългосрочно сътрудничество от съществено значение за дружеството или прекратяване на такова сътрудничество; 5. създаване на клон. За съжаление хипотезите на 236, ал. 1 са твърде общо формулирани и подлежат на различно тълкуване. Според Калайджиев те се нуждаят от конкретизация. Третите лица не могат да проверят дали решенията на УС са одобрени от НС, поради това липсата на съгласие от страна на НС няма значение за Зтите добросъвестни лица. УС се отчита пред НС веднъж на 3 месеца – това е инструктивно правило, нескрепено със санкция. УС има задължение да уведоми представителите на НС за всяко важно обстоятелство настъпило в дейността на дружеството. Според Калайджиев това е мъртва разпоредба. УС приема правилник за дейността си, одобрен от НС, но и това е безсмислена разпоредба.

Компетентност на НС – има основно контролни, но и управителни и представителни правомощия в ограничен обем. Избира се от ОС. Минималният и максималният брой членове на НС е от 3 до 7. И този орган приема правилник за работата си. Избира председател и заместник председател, но за разлика от УС, при който с възможно, НС не може да делегира правата си на представители. Тези функции имат организационно значение. Заседанията на НС се свикват от председателя по негово желание или по искане на членовете на УС или НС.

НС представлява дружеството в отношенията с УС. Това е органът, който стои между УС и акционерите в ОС, като изразява косвено тяхната воля. НС има и известни управителни права като правилата, които ги уреждат се тълкуват стеснително. НС избира, освобождава от длъжност и определя възнаграждението на членовете на УС. Освен това одобрява правилника за работа на УС. НС може да участва в управлението на АД като по всяко време може да свика ОС и да определи дневния ред. Когато се приема годишния счетоводен отчет, НС обсъжда годишния счетоводен отчет, доклада на експерт счетоводителя, доклада за дейността на УС и предложението за разпределение на печалбата, направено от УС.

Контролни функции. НС осъществява различни видове контрол:

Предварителен контрол – като дава съгласие за приемане на решения от УС.

Последващ контрол – като обсъжда З месечните доклади от УС ако са му представени.

НС може да осъществява и съпътстващ контрол като по всяко време може да изисква доклади от УС и да прави проучвания.

НС може да извършва контрол ако е сезиран от председателя на УС.

НС не участва в текущото управление на дружеството. Недаването на съгласие за решение няма да попречи на УС да вземе решението и да го изпълни. НС взима становище по докладите на УС, но не може да предписва на УС как да управлява дружество. Има разбира се и някои спирачки в тази насока.

  1. Едностепенна система. Дружеството се управлява от 1 орган – СД, който се състои от 3 до 9 члена. СД работи по приети от него правила и избира председател и заместник председател от своите членове. СД провежда редовни заседания на 3 месеца, а извънредни заседания могат да се свикат по всяко време. Всеки член може да иска свикване на събрание. Управлението (не представителството) може да бъде възложено на някои от членовете на СД – т.нар изпълнителни членове (изпълнителен директор). Според чл. 237, ал. 3: Председателят на надзорния съвет, съответно на съвета на директорите, сключва договорите за възлагане на управлението и представителството ни изпълнителните членове, това според Калайджиев не е много коректно, защото става дума не само за възлагане на управлението, но и на представителството, което е едностранна сделка. За да не могат тези изпълнителни членове да доминират (да заместват съвета на директорите) те трябва да са по-малко от останалите членове на СД. СД може да сменя изпълнителните членове по всяко време, като от друга страна те са задължени да докладват за дейността си на СД на всеки 3 месеца. Изпълнителните членове не са самостоятелни органи на дружеството, на тях е делегирано управлението. Обстоятелството, че има изпълнителни членове не освобождава другите от участие в управлението и от отговорност за вреди. Има няколко въпроса, на които ТЗ не дава отговор:

Могат ли изпълнителните членове на представляват дружеството – да, управлението се съчетава с представителство в практиката.

Може ли изпълнителен член да е председател на СД (член който организира ръководството на СД)? Законът не е ясен, дори съществува правило, според което изпълнителният член трябва да докладва на председателя на СД – това обаче е изкуствено тълкуване. Практиката допуска сливане на двете функции.

3) Може ли да има изпълнителни членове при двустепенна система, може ли УС да възложи управлението на някои от своите членове? Няма причина да не може, защото на практика няма разлика между СД и УС, аргумент в тази насока е и чл. 237, ал.З.

 

Въпрос 46 – Облигации – понятие. Условия за емитиране. Видове и класове. Ипотечни облигации. Стойности на облигацията.

 

ЕДНО АД може да изпита потребност от пари. Тогава то може да увеличи капитала, може да тегли кредит, може и още нещо, което другите търговски др-ва не могат. Това е да емитира облигации. Т.е. само акционерното др-во е може да емитира облигации, което е един кредит, заем който др-вото усвоява, за сметка на облигационерите (тези които придобиват облигациите). Тези ср-ва които ще получи като заем др-то, емитирайки облигациии не се отразяват на капитала. Тези ср-ва , които др-то ще получи от облигационния заем не се отразяват на капитала а влизат като свободни ср-ва извън числото на записания капитал.

Облигационерите, които са заемодатели са ХИРОГРАФАРНИ кредитори (нямат привилегия пред останалите кредитори на др-то, но когато конкурират с акционери те имат предимство пред тях). Слеодвателно когато казваме че те са хирографарни то е по отношение на третите лица.

Когато кажем облигации, разбираме освен един особен заем, разбираме още и ценни книги.

Като ценна книга тя материализира право на вземане. Най-общо казано – вземане на главницата и попринцип – лихви.  Понеже и акциите са ценни книги, наред с облигациите , за това се налага една сапоставка между акции и облигации

Съпоставка между акции и облигации
Критерий Акции Облигации
Общо
1.      ценни книги, от категорията на легитимационно-разпоредителните ценни книги (тези , при които правата , инкорпорирани в ценната книга, възникват вън и независимот от нейното издаване).  Следователно, когато облигационера внесе парите, срещу които ще получи облигации, от този момент на сетне той вече е облигационер, независимо че може още да не е получил облигациите за които е платил;

2.      източник на средства за дружеството;

Различно
1.      Форма на какво са форма на финансиране на дружеството Форма на кредитиране на дружеството
2.      Материализират ли членство в АД? ДА! Материализира членство в акционерното др-во. Не. Няма отношение към членството (облигационерът е кредитор, а не член)
3.      Носи ли риск носителят на правата? ДА! Акционерът носи непосредствено стопанския риск Не. Облигациите се считат за ниско рискови финансови инструменти
Част ли е от капитала? ДА! Част от капитала са Не. Не са част от капитала

ОБЩОТО : и акциите и облигациите са ценни книги, от категорията на легитимационно разпоредителните ценни книги. Това са тези , при които правата , инкорпорирани в ценната книга, възникват вън и независимот от нейното издаване.  Следователно, когато облигационера внесе парите, срещу които ще получи облигации, от този момент на сетне той вече е облигационер, независимо че може още да не е получил облигациите за които е платил. Противоположни на тези легитимационни ценни книги са конститутивните ценни книги. При тях правата, инкорпорирани в ценната книжа, могат да се породят едва след издаването на ценната книга. Такива книги са така анреченеите менителнични ефекти – менителница, запис на заповед , чек, Докато легитимационните не е така.

И акциите и облигациите са източник на средства за дружеството. Емитират се от акционерните др-ва. Подлежат на квалификациията на обикновени и привилигериовани, налчни и безналични и т.н.

РАЗЛИЧНОТО:

Акцията е форма на финансиране на дружеството. Облигацията е форма на кредитиране на др-то.

Акцията материализира членство в акционерното др-во, докато облигацията няма отношение към членството. Облигационера е кредитор, а не член.

Акционера носи непосредствено стопанския риск, докато облигационера не носи такъв риск, или иначе казано неговия риск е много опосредстван и за това облигациите се считат за ниско рискови финансови инструменти.

Акциите са част от капитала, докато облигациите не се отразяват на капитала.

СЪПОСТАВКА МЕЖДУ ОБЛИГАЦИОННИЯ ЗАЕМ И ДОГОВОРА ЗА ЗАЕМ ПО ЗЗД.

Основна разлика – заемът по ЗЗД е един реален д-р. Докато облигационния заем е един публичен заем , в който се пораждат и допълнителни права извън тези, които един заемодател има. Облигационерите имат и колективни права, които са неимуществените права.

Различие има в сключването на д-ра. При облигационния заем фактическия състав е много различен. При него е необходимо решение на орган на АД , за да може да се сключи такъв облигационен заем.

Издаване, емитиране.

Емитент е само АД. Става дума за ТЗ.

Облигациите могат да се емитират по 2 начина

1 чрез публичен заем

2 като един вътрешен заем

Когато ще се емитират чрез публичен заем, това става по правилата на ЗППЦК. Най-общо казано  в този сл се прави така наречената публична подписка, за да могат тези, които проявяват интерес да запишат облигациите. За да може едно АД да емитира облигации по този начин, то трябва да има поне 2 годишно съществуване –   2 приети годишни финансови отчета. Това изискване е гаранция, че дружеството не е „менте”.

Това изискване за 2 годишно съществуване не важи за сл когато облигациите се емитират от Търговски банки (а те са АД) или когато те се емитират от дружество, но има гаранция от банка или от държавата!

Това изискване за 2-годишно съществуване не важи, когато облигациите се емитират от ТБ или от дружество, но има гаранция от банка или от държавата. Вторият вариант е облигациите да се емитират не по реда на публичния заем, а по реда на вътрешния заем, в което облигациите се предлагат на акционерите в дружеството. В този случай няма такива изисквания дружеството да съществува поне от 2 години и да има 2 поне ГФОтчета. Емитирането на облигации се решава от ОС на дружеството. ОС може да делегира правото да се вземе решение за емитиране на облигации на СД (при едностепенна система на управление) / на УС (при двустепенна система на управление). Това решение за публучен заем – ЗППЦК – публична подписка. Набирането на средствата става чрез банка или чрез инвестиционен посредник. Издаването на облигациите е възможно само след пълното изплащане на тяхната емисионна стойност (стойността на която акционерите придобиват акциите на първичния капиталов пазар, като тя може да е само по-голяма, но не и по-малка от номиналната стойност и тази разлика се нарича ажио). При АД не може да има дисажио. Иначе ще се получи ситуацията, в която не може да се набере началния капитал. При облигациите нещата не стоят така. При тях е възможно емисионната стойност да е под номинала – да има дисажио (облигация с емисионна стойност 10 лв., но се предлага за 8 лв. – това е допълнителен стимул за акционерите).

Издаването на облигациите може да стане само след пълното изплащане на емисионната стойност. При акциите може и само 25% да се изплатят и после в срок – останалите.

Видове облигации

  • обикновени
  • привилегировани (за облигационерите възникват допълнителни права).

Едно дружество може да издаде с 1 емисия различни облигации и тези, които носят еднакви права, те образуват една група облигации. Тази група облигационери отговарят на класовете акционери.

При привилегирован режим на изплащане, по-голям лихвен %, може да се предвидят индексирани облигации (влияят се от индекса на инфлацията). Възможно е дори привилегията на едни облигации да се състои в това акционерите да могат да получават част от печалбата на дружеството, което наподобява правото на дивидент на акционерите.

  • Поименни – името е посочено на лицевата страна. Те са заповедни ЦК –> типичен способ за прехвърляне е джиро;
  • На приносител – различие в способа на прехвърляне. Прехвърлят се с простото предаване (традиция).

Делят се и на:

  • Налични – поименни на приносител; на хартиен носител.
  • Безналични. Не се емитират на хартиен носител; необходимо е да се регистрират по сметка в централния депозитар, срещу което облигационерът получава удостоверение.

Имаме и:

  • Ипотечни. – ЗИпОбл – 10.10.2006г – издават се само от ТБ на основата на портфейл от кредити, обезпечени с ипотека. Публичност на обезпечението и особен залог върху активите на банката – емитент. Но като ЦК материализират права върху застроени недвижими имоти – ипотеката да е от първи ред и имотите да са застраховани. Банката прехвърля своите вземания, които има по ипотечните кредити. Наподобява цесия. Правата на облигационерите са обусловени от вземанията на банката по ипотежните кредити.
  • Конвертируемимогат да се превръщат в акции. Те са вид привилегировани акции. Привилегията се състои в това, че при определени условия могат да се превърнат в акции, което означава, че облигационерът ще стане акционер с всички права, които му дава акционерното участие.

По правило, за да могат облигации да се конвертират в акции, то те трябва да се издадат като конвертируеми. Следователно, когато 1 облигационер придобие конвертируеми облигации, той още в самото начало знае, че във всеки момент по решение на ОС на АД неговите облигации могат да се конвертират в акции. Възможно е обаче да има и друга хипотеза. Тя е едни облигации да се емитират като обикновени. В този случай, когато има емитирани обикновени облигации, ОС също може да реши превръщането им в акции, но в този случай няма как да стане без съгласието на облигационерите. Те са придобили облигациите като обикновени и не може срещу волята им да ги правим акционери.

Недопустимо е 1 АД да емитира привилегировани облигации, ако в него участва държавата, която има над 50% акционерно участие. Тази забрана е, защото емитирането на такива облигации значи, че могат да станат акции и може дяловото участие на държавата ще намалее. Затова им е отнето това право.

Кои са правните последици от конвертирането от облигации в акции – удобен допълнителен въпрос за изпит!

  1. Увеличава се капиталът на дружеството.
  2. Задълженията на дружеството като заемател по облигационния заем се погасяват.
  3. Облигационерите стават акционери.
  4. Облигациите, които са им издадени се обезсилват и унищожават.
  5. На тяхно място се издават акции или временни удостоверения (ако дружеството не е с акции, а с временни удостоверения).

Задължително трябва да се знаят първите 2 точки.

 

 

Последна група облигации извън ТЗ – ипотечни облигации.

От тях са уредени в самостоятелен закон – закон за ипотечните облигации от 10.10.2000 г. Имало е доста дискусии по повод този закон. В повечето развити страни има само ипотекарни банки, които могат да емитират такива облигации, а в този закон – всяка банка може да ги емитира.

Те са вид облигации, които могат да се издават само от ТБ. ТБ могат да издават такива облигации на основата на портфейл от кредити, обезпечени с ипотека. Освен това върху активите на банката, емитирала ипотечни облигации, се налага особен запор върху нейните активи.

Като ЦК облигациите материализират правото на вземане по тези кредити, които са обезпечени с ипотека върху недвижими имоти numerus clausus!

ТБ отпускат кредити на търговци. Многото договори с длъжници се наричат кредитен портфейл. По силата на тези кредити банката е кредитор. На основата на кредитния портфейл банката емитира облигации, като по отношение на облигационерите банката има качеството длъжник, а облигационерите са кредитори. Този портфейл е от тези кредити, които задължително са обезпечени с ипотека, като тя трябва да е върху застроен недвижим имот – затова е numerus clausus – те трябва да са от първи ред. На всичко отгоре тези имоти трябва да са застраховани. Когато банката емитира облигациите, правото на облигационера е правото на вземане, което банката има по отношение на кредитополучателите. Ако се замислим, в този случай при ипотечните облигации, банката все едно цедира своето право на вземане по договорите за кредит от кредитния портфейл, който е в основата на облигационния заем. Тук е схемата. Затова е необходим особен залог – от ЗОЗ. Прехвърлят се заедно с акцесорните права.

 

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

  1. Понятие за облигации. АД е единственото ТД, което може да издава облигации. Облигациите могат да се разглеждат от 2 аспекта:

1)Като заем (паричен), който облигационерите дават на дружеството. Особеното е, че има много на брой заеми с еднакви условия, заемодателите разполагат с равни права, но имат и колективни права. От тази гледна точка най-ясно се разбира разликата между облигационера и акционера – облигационера е кредитор на дружеството, не участва в стопанската дейност и не носи пряко последиците от нея. Облигационерите се удовлетворяват преди акционерите.

2) Облигацията е ЦК, която се издава от АД и материализира 2 вземания – вземане за главницата и вземане за лихви. Не винаги обаче е така – може да има облигации и без право на лихви. У нас няма практика, но при сравнение с ДЦК (също облигации) по-краткосрочни ЦК няма задължение за лихва, а предимството е, че облигациите се купуват с котиране на цена по малка от номинала. Облигациите както и акциите се издават на емисии – големи групи ЦК, които материализират парва. Облигациите от една емисия с еднакъв номинал осигуряват еднакво право на вземане (чл. 204, ал. 4). Това правило крие неясноти – може ли да се издават облигации от една емисия с различни номинални стойности, изглежда може.

  1. Видове облигации:

Налични и безналични – прилагат се правилата за акциите установени в този закон. ТЗ обаче урежда само наличните акции, съответно правилата му могат да се приложат и само за наличните облигации. Поименните облигации се прехвърлят джиро, а облигациите на приносител с предаване като режимът е аналогичен на акциите. Уредбата на безналичните облигации трябва да се извежда от специални закони, напр. ЗППЦК има някои приложими правила за безналичните облигации.

От гледна точка на правата, които материализират облигациите биват обикновени и привилегировани. Привилегированите акции материализират допълнителни права – най-вече допълнително право на вземане. Съществуват следните възможни привилегии: 1) индексирани облигации – облигации, при които лихвата не е твърдо уговорена, а се определя от инфлацията; облигации, които дават освен номинал и дивидент, който е като на акционерите; облигации, които дават номинал, лихва и дивидент, по-малък от този на акционерите; облигации, които дават възможност за предсрочно плащане. Според Кацарски могат да съществуват облигации, които са обезпечени с реални обезпечения – залог по ЗОЗ. Законът урежда специален вид облигации, които материализират преобразуващото право да се преобразуват облигациите в акции, които също могат да бъдат определени като привилегировани.

Облигациите могат да бъдат обезпечени – съществува режим на ипотечните облигации, който е уреден в Закона за ипотечните облигации. Само от банки могат да се издават такива облигации. Особеното за тях е, че те са обезпечени с ипотеките, които банките са получили по дадените кредити. Облигационерите обаче няма как да придобият права по ипотеките, защото титуляр е банката. Обезпечение за облигационерите е залог върху обезпечените с ипотеки вземания (кредити) – със залагането на обезпечените вземания се стига и до залог и на облигациите. Не се урежда правото на залог върху всяка отделна облигация, а със залога се фингира обезпечение спрямо цялата емисия. Това е така, защото портфейла на кредитора се мени. Понеже отделните облигационери нямат обезпечения, а емисията е заложен кредитор, законът не допуска индивидуално принудително изпълнение – облигационерите но могат да си извадят изпълнителен лист и да започнат принудително изпълнение. Облигационерите могат да се удовлетворят ако банката се обяви в несъстоятелност. Това е сериозна санкция, за да се стигне до неизплащане на облигациите.

  1. Общи правила за издаване на облигации – чл. 204. Фактическият състав има З кумулативно дадени елемента:

Облигации могат да се издават от акционерно дружество най- малко две години след вписването му в търговския регистър;

Ако има два годишни счетоводни отчета, приети от общото събрание;

Приемане на решение от ОС на акционерите – то е единственият компетентен орган.

С измененията на ТЗ от 1999 г. отпадна ограничението за максимален размер на облигационния заем (по-рано ограничението е било облигационният заем да не е повече от 50% от капитала – такова ограничение противоречи на икономическата логика). По – изгодно за едно дружество е да има заеми отколкото да увеличава капитала си. Счита се, че дори съотношение от 9:1 заеми – капитал не е рисковано.

  1. Облигациите се издават с подписка – като акциите. Предложението за подписка е предложение да се сключи заем, а самата подписка е заем. Подписката може да бъде открита или закрита. Не е ясно точно какво означава това. От една страна подписката е публична ако е отворена за лица, които не са акционери и съответно е закрита в обратната хипотеза – това деление обаче не е от съществено значение. Когато предложението за подписка е отправено до повече от 50 лица е на лице публично предлагане по ЗППЦК. В този случай има специален административен режим – трябва да има одобрен от Комисията по ЦК проспект (разрешителен административен акт). Единствения случай според Калайджиев е Прософт. Когато е на лице публично предлагане режимът не е уреден в ТЗ, а ЗППЦК. Има някои правила и в ТЗ:

Откриването на подписка се обявява в ДВ – това правило не коректно, защото ако подписката се обяви в ДВ ще е на лице публично предлагане и влизаме в приложното поле на ЗППЦК. ТЗ явно е остарял в тази насока.

На лицата, които запишат облигации се предоставя решението на ОС за откриване на облигационен заем и копия от годишните счетоводни отчети на дружеството за последните 2 години.

Вноските, които се правят се набират чрез банка или инвестиционен посредник на основание на договор за поръчка между тях и дружеството емитент. Средствата се внасят по набирателна сметка и не могат да се използват преди съобщение, че подписката е приключила.

По начало подписката приключва след набирането на облигационния заем или след изтичането на определен срок. Условията, при които заема се счита за сключен се определят от ОС и при случаи на надвишаване или недостиг на средства ОС трябва да реши дали подписката е приключила или напротив. Ако не са набрани предвидените средства: или се приключва до където се е стигнало или се взима решение, че подписката не се е осъществила и средствата с лихва трябва да се върнат. Ако са набрани повече средства, какво трябва да се направи с горницата – ОС трябва да овласти СД или НС да вземат решение за този случай.

 

 

Въпрос 47 – Права на облигационерите. Превръщане на облигации в акции – виж миналия въпрос

Задължения – да изплати пълната емисионна стойност на облигацията. За разлика от акционерите, тук емисионната стойност може да е по-ниска от номиналната (дизажио)

Те имат 2 групи права:

  • имуществени;
  • неимуществени.
  1. Основното имуществено право е правото да получат главницата – номиналната стойност на облигацията.
  2. Имат парво на лихва, която е предварително определена, която в условията на облигационния заем се посочва периодичността, в която се получават лихвите, като за целта за облигациите има купони (подобно на акциите), срещу които се получават съответните лихви при съответните периоди. За разлика от акциите, тук купоните по облигациите са прехвърлими отделно от ЦК (невъзможно при акциите). Възможно е вместо право на лихва да се предвидят други форми на доход от облигациите, като това може да е дизажиото; премии, които периодично да се получават, може да е и участието в печалбата; може да се съчетаят всички тези и с право на лихва –> всичко е въпрос на конкретните условия на облигационния заем. Придобивайки облигациите, ще знаем какви са ни правата (имуществените).

Неимуществени права. Те са колективни права. Облигационерите от 1 емисия се организират в събрание на облигационерите. То излъчва на свой ред свои представители, които да участват в работата на ОС на акционерите. Те може да са до 3-ма от всяка емисия, които имат за задача в ОС да се грижат за интересите на облигационерите. Облигационерите, които са представители в ОС, имат само съвещателен глас, но задължително трябва да бъдат изслушвани във всички случаи, когато се зсасягат интересите на облигационерите. Нещо повече – ОС на АД не може да вземе решение за емитиране на нова емисия привилегировани облигации без съгласието на облигационерите. Ако такова решение е взето, то би било нищожно. Те имат право на възнаграждение за това си участие.

 

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

  1. Права на облигационерите. Облигационерите имат 2 категории права – индивидуални и колективни.

Индивидуалните права на облигационерите зависят от вида на облигациите. Винаги съществува вземане са номинала, за лихви и евентуално някакви други права.

Облигационерите имат колективни права, които се упражняват по начин различен от колективните права на акционерите. Тяхното упражняване става чрез ОС – облигационерите от всяка емисия формират отделно общо събрание. ОС на облигационерите не е орган на дружеството, а правно-организационна форма за осъществяване на колективните права на облигационерите.

Първото ОС на облигационерите се свиква от органите на АД чрез покана, която се обнародва в ДВ и законът предвижда това да стане в едномесечен срок след края на подписката. Минимален кворум за ОС на облигационерите е 1/10 от заема.

Следващото ОС не се свиква по начало от органите на АД, а от представители на облигационерите или от облигационерите, които представляват 1/10 от заема или ако АД е в ликвидация от ликвидатора. Представителите на облигационерите са длъжни да свикат ОС при уведомяване от органите на АД при следните обстоятелства:

а. предложение за изменение на предмета или вида на дейност;

б. преобразуване на дружеството;

в. нова емисия на привилегировани облигации.

3) Права на ОС – доста ограничени:

а. избира и освобождава от длъжност представителите на облигационерите;

б. дава съгласие за издаване на нова емисия привилегировани акции;

в. когато се издават конвертируеми облигации, ОС на облигационерите с конвертируеми облигации трябва да даде съгласие за издаване на нова емисия, защото това ще засегне правата им;

4) Представители на облигационерите – всяка емисия облигация се представя от представители, които не може да са повече от Зма. Отрицателните предпоставки за представителите са дадени в чл. 210, ал.2, т. 1-5, не могат да бъдат представители: 1. дружеството длъжник; 2. други дружества, които притежават повече от 1/10 от неговия капитал или в които то притежава повече от 1/10 от капитала; 3. дружествата, които са гарантирали изцяло или отчасти поетите задължения; 4. членовете на надзорния съвет, на управителния съвет или на съвета на директорите на дружеството, както и техни низходящи, възходящи и съпрузи; 5. лицата, на които по закон е забранено да участвуват в органите за управление на дружеството. Тези представители не са представители по смисъла на ЗЗД – тяхното положение е по-скоро като на органи, но те не са и органи, защото облигационерите не са субект на правото. Представителите се избират и освобождават от ОС на облигационерите. Права на представителите:

а. извършват действия за защита правата на облигационерите в съответствие с решенията на ОС;

б. могат да участват в ОС на акционерите като имат право на информация (достъп до материалите за ОС) като акционери;

в. могат да изказват становище пред ОС на акционерите, когато те взимат решение свързано с изпълнението по облигационния заем – това е единственият случай, когато могат да се изказват;

Органите на АД нямат задължение да ги канят на ОС, но ако не ги допуснат или не ги изслушат действията им могат да се обжалват по чл. 74.

Възнаграждението на представителите ако не е определено от АД се определя от ОС на облигационерите. Ако дружеството не се съгласи с това решение представителите могат да поискат от съда той да го определи.

  1. Конвертируеми облигации – облигации, които материализират правото за обръщането на облигация в акция. Това право по същество е преобразуващо.

6.1. Има специални правила за издаването на такъв вид облигации:

Решение на ОС на АД, което да предвижда издаването и реда за издаване. Решението се приема с обикновено мнозинство.

Ако вече е издадена емисия конвертируеми облигации е необходимо одобрението на ОС на облигационерите с конвертируеми облигации за издаването на нова емисия.

Това са двете общи предпоставки. Има забрана АД с държавно имущество да издават конвертируеми облигации, защото това може да се използва за прикрита приватизация.

6.2. Издаването на конвертируеми облигации е обвързано с още няколко изисквания с различен смисъл:

1) Емисионната стойност на конвертируемите облигации не може да е по-малка от номиналната стойност на акциите, в който ще се превърнат (целта е да не се декапитализира дружеството).

Понеже при упражняването на конверсията на конвертируемите облигации капиталът се увеличава – акционерите могат да записват такива облигации с предимство по същия начин, по който се записват акции при увеличаване на капитала, т.е. пропорционално на записаните акции.

Ако се намалява капитала чрез намалявана на броя акции или чрез намаляване на номиналната им стойност – правата на облигационерите с конвертируеми облигации трябва да се намалят съразмерно.

6.3. Упражняване на конвертируемостта – законът не казва почти нищо, има 2 задължителни изисквания:

Не е изрично предвидено, но ОС на акционерите трябва да приеме решение за увеличаване на капитала. Правото на конверсия е преобразуващо, упражняването му не изисква акт на ОС, но капиталът трябва да се увеличи. Това решение може да се вземе преди конверсията.

Законът предвижда краен срок за упражняване на правото на конверсия – не повече от 3 месеца. Това изискване е въведено, за да се създаде сигурност за дружеството.

 

 

Въпрос 48 – Годишно приключване и разпределение на печалбата. Годишен счетоводен отчен – съставяне, проверка и приемане. Основания за прекратяване на АД.

 

АД като всеки търговец трябва да обобщи резултатите от търговската дейност – това става при годишното приключване. Задължението да го подготви лежи върху УС/СД. То включва в себе си 2 елемента – ГФО и доклад за дейността. ГФО съдържа баланс и сметка печалби и загуби. Има етапи:

  1. УС или СД трябва да подготвя ГФО както и доклад за дейността. В случаите, когато е двустепенна системата на управление ГФО се представя на надзорния съвет за одобрение. Ако е едностепенна à СД приема ГФО с доклада за дейността.
  2. След като се приеме ГФО той трябва да бъде проверен от регистрирани одитори. Те не са орган на дружеството, които имат функцията да заверяват подготвените ГФО.
  3. Приемане на ГФО от ОС.

Проверка на одиторите.

Те се избират от ОС за всяка следваща финансова година. Ако ОС забрави да го направи – много хора могат да поискат от Агенцията по вписванията да назначи такъв регистриран одитор. Той има задача да провери законосъобразността на подготвения ГФО, съобразно изискванията на счетоводството и  устава на дружеството. Те трябва да направят проверка за редовността на подготвения отчет и да го заверят, с което гарантират, че той е изготвен законосъобразно и правилно отразява финансовото състояние на дружеството. Наличието на тази заверка е предпоставка да се свика ОС и то да може да вземе решение за разпределение на печалбата. Понеже е възможно акционерите да имат подозрения в достоверността и правилността на ГФО, то 10% от акционерите (тези, които имат 10% от акциите) могат да поискат назначаването на контрольор, който да провери дали ГФО отразява точно състоянието на дружеството. Този отчет след проверката се обявява в ТР.

ПРЕКРАТЯВАНЕ НА АД

Прекратяването е преустановяване на търговската дейност и влиза във фазата на ликвидацията. Второто значение на прекратяване – прекратяване без ликвидация, защото имуществото им преминава върху друго ТД (тук са преобразуванията).

Тук говорим за прекратяване с ликвидация. Основанията са законовоустановени и установени в устава. Законовоустановените са:

  • Решение на ОС, взето с квалифицирано мнозинство.
  • С изтичането на срока, ако е образувано срочно.
  • Когато дружеството е обявено в несъстоятелност.
  • По решение на съда по искане на прокурора, ако дружеството преследва забранени от закона цели.
  • Ако чистото имущество спадне под размера на вписания капитал и в продължение на повече от 1 година не се предприемат мерки за преодоляване на декапитализацията (чл. 252 т. 5 ТЗ).
  • Ако в продължение на повече от 6 месеца членовете на УС или СД/Надзорния съвет спадне под определения минимум– прокурорът може поиска прекратяване на такова АД от съда, ако дружеството преследва забранени от закона цели.

В закона се казва – други основания, предвидени в устава

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Годишно приключване и разпределение на печалбата.

  1. Годишно приключване и разпределение на печалбата. То се извършва въз основа на годишния счетоводен отчет. Съдържанието на годишния счетоводен отчет не е описано в ТЗ, а в ЗСчет. Годишният счетоводен отчет има 2 основни елемента: 1)баланс и 2) отчет за приходите и разходите и много приложения, различни в зависимост от дружеството. Годишният счетоводен отчет отразява счетоводната картина на дружеството за изминалата година – съставя се към 31.12 на съответната година. Съставянето на годишен счетоводен отчет не е достатъчно за придобиване на вярна представа за състоянието на дружеството, защото той се съставя от счетоводители, които са под контрола на УС или СД. По тази причина годишният счетоводен отчет трябва да се провери от т.нар проверители, които са дипломирани експерт счетоводители или счетоводни дружества (уредени са в ЗСчет.) ТЗ предвижда, че проверителя (1 или повече) трябва да е избран до края на финансовата година. Проверителите не са органи на АД, те са независими лица, които извършват проверка за законосъобразност на годишния счетоводен отчет и на документите, въз основа на които е съставен (всички счетоводни книги на дружеството). Проверителите работят въз основа на договор, в които е предвидено извършването на юридически и фактически действия. Проверителите имат 2 основни задължения:

1)Да извършат добросъвестна и безпристрастна проверка като положат дължимата грижа (на добър търговец) и отговарят за вреди;

2) Да пазят тайните на АД.

Проверката завършва с доклад на проверителите и заверка на годишния счетоводен отчет (с елипсовиден печат).

След проверката от дипломиран експерт счетоводител управителните органи на дружеството СД или УС изготвя предложение за разпределение на печалбата, което ще стане на ОС. При двустепенната система предложението за разпределение на печалба, годишния счетоводен отчет, доклада на експерт-счетоводителите и доклада за дейността се представят на НС, който извършва контрол за законосъобразност. ОС трябва да одобри годишния счетоводен отчет и да приеме решение за разпределение на печалба. Годишния счетоводен отчет задължително се обнародва, а след последните изменения в ТЗ задължително се прилага и по фирменото дело на дружеството. Според ЗСчет. чл. 43, ал. 2: Предприятията по чл. 52, ал. 1 (1. акционерни дружества; 2. командитни дружества с акции; 3. банкови, застрахователни и други финансови институции, които не са обхванати в т. 1 и 2; 5. всички останали предприятия (включително икономическите групи, които съставят консолидирани отчети), при условие, че превишават минимум два от следните критерии: а) сума на актива на баланса от предходната година – 300 000 ле.; б) нетен размер на приходите от продажби и финансовите приходи за предходната година – 600 000лв.; в) средна численост на персонала за предходната отчетна година -30 души) ако се направени необходимите вноски и необходимото разпределение на средства за фонд Резервен, публикуват годишния си счетоводен баланс и годишния отчет за приходите и разходите в ежедневник или в специализирано икономическо или финансово издание, а тези, които са банки, клонове на чуждестранни финансови институции или застрахователни дружества – в „Държавен вестник“ до 31 май. На публикуване по същия ред подлежат в срок до 30 юни на следващата година и консолидираните счетоводни баланси и отчети за приходите и разходите.

АД е задължено да образува фонд Резервен – това е единствения задължителен фонд. В закона е определено предназначението му – да служи за покриване на загубите, и минималният му размер – 1/10 от капитала. С последните изменения е създаден нов чл. 247а, ал. 1: Дивиденти и лихви по нл. 190, ал. 2 се изплащат само ако според проверения и приет съгласно раздел XI счетоводен отчет за съответната година нетната стойност на активите, намалена с дивидентите и лихвите, подлежащи на изплащане, е не по-малка от сумата на капитала на дружеството, фонд „Резервен“ и другите фондове, които дружеството е длъжно да образува по закон или устав – тази разпоредба е повлияна от 2та директива. Целта е да не се допусне разпределение на дивидент ако това ще засегне капитала или фонд Резервен. В закона е дадено определение за „нетна стойност“ – чл. 27а, ал. 2: По смисъла на ал. 1 нетната стойност на активите е разликата между стойността на правата и задълженията на дружеството съгласно баланса му. Това определение обаче не е съобразено със счетоводните закони. По ЗСчет. няма термин „права“, а само активи и пасиви (задълженията са част от пасивите). Терминът се нуждае от конкретизация или тълкуване. Извън това разпределението на дивиденти и лихви е допустимо само до: размера на печалбата за съответната година, неразпределената печалба от минали години, частта от фонд „Резервен“ и другите фондове на дружеството, надхвърляща определения от закона или устава минимум, намален с непокритите загуби от предходни години, и отчисленията за фонд „Резервен “ и другите фондове, които дружеството е длъжно да образува по закон или устав (ал. 3). Въпреки всичко ако в нарушение на тези правила се разпредели дивидент, добросъвестните акционери не са длъжни да го връщат.

  1. Прекратяване на АД. Основанията са дадени в чл. 252, но не са изчерпателно посочени – т. 6: при настъпване на основанията, предвидени в устава на дружеството. Отново има смесване на различни категории основания, защото в някои случаи става дума за прекратяване на дейността по решение на ОС (винаги с мнозинство от 2/3 от представените акции) – т. 1. Освен това с изтичане на срока, за който е създадено; с решение на съда по регистрацията по иск на прокурора, ако дружеството преследва забранени от закона цели (т. 2 и4). Особено основание е предвидено в т. 5: когато капиталът спадне под законно изискуемия минимум в продължение на 1 година. Ако в този срок общото събрание не вземе решение за прекратяване, то се извършва по реда на т. 4. Тук става дума за изискуемия капитал, а не за внесения, нарушението на срока за внасяне на капитала не е основание за прекратяване на дружеството, последиците са за акционера, който не е изпълнил задължението си.

ТЗ – при обявяване в несъстоятелност няма нищо общо с останалите.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСОБЕНИ ДРУЖЕСТВА

Въпрос 49 – Публично дружество – понятие. Капитал и акции. Увеличаване и намаляване на капитала.

 

 

Образуване на ПД

ЗППЦК – там е уредбата на ПД, а уредбата за АД има субсидиарно прилагане. ПД е АД, което се характеризира със значително имущесвтво (обикновено над 500 000 лв) и много акционери, неговите акции се предлагат публично и така дружеството си осигурява финансиране от широк кръг от лица. подлежи на контрол от Комисията по финансов  надзор (КФН)То е модификация на АД със самостоятелна правна уредба.

ПД не трябва да се отъждествява с понятието емитент. Емитенти могат да бъдат не само АД, като то емитира основно акции и облигации. Другите емитенти може да емитират и други ЦК – държавата – ДЦК; общината – общински облигации. Понятието емитент е по-широко, родово понятие, което включва в себе си и публичното дружество.

Кое АД е публично. Има няколко способа за възникване на ПД:

  1. При учредяването си то да е издало акции чрез първично публично предлагане чрез проспект до неограничен кръг лица и се вписва в ТР като ПАД с възникването си.
  2. с учредяване, когато има сливане, отделяне, разделяне, когато в комплекса на преобразуващото се ТД участва поне едно ПД – новото ПД
  3. Възнкива като АД по ТЗ, но има 3 хипотези на превръщане в ПД
  • Случаи, когато ОБС на АД вземе решение за увеличаване на капитала чрез публично предлагане на акции – публикуване на проспект – акционерите се отказват от предимственото си право по чл 194 ТЗ – ТД получава финансиране от широка публика. ПД възниква от момента на увеличаване на капитала.
  • Случаи, когато акции на ПД бъдат приети за продажба на регулиран пазар – дава възможност на акционерите да прехвълят акции на фондовата борса и така дружеството тества икономическата си мощ. Става ПД от момента, в които в КФН се впише това допускане за търговия на акциите на борсата
  • АД в продължение на 3 последователни години има 10 000 акционери

Има немалко ПД. Те се занимават с недвижими имоти, лекарства.

Специфики на акциите на ПД:

  • Безналични са те. Задължително са такива! На фондовата борса са само такива. Те са регистрирани по сметка на дружеството в централния депозитар и са безналични, защото единственият начин, по който акции могат да се търгуват на фондовата борса е, да бъдат безналични. Иначе не могат да се ползват от информационната система на борсата.
  • Те не трябва да бъдат винкулирани. Те не трябва да съществува забрана за тяхното прехвърляне à да са свободно прехвърлими, защото това е основната им функция.
  • По начало носят право на 1 глас, като правото на глас възниква с изплащане на пълната емисионна стойност на акцията от акционерите. До изплащане на тази стойност правото на глас на акционера се суспендира. Това не означава, че е лишен от останалите си акционерни права.

Основното предназначение на акцията е да донесе дивидент. Акцията е с абстрактен характер – върху нея наслагваме право на дивидент, на ликвидационен дял, основните права на акционера. Право на дивидент има онзи акционер, който има това качество към датата на ОС, на което се взема решение за разпределяне на дивидент – това е принцип в АД по смисъла на ТЗ. При ПД правото на дивидент възниква не за лицето, което е било и е гласувало в ОС към датата на вземане на решение, а към която дата се прибавят 14 дни (ex dividente), последният ден, в който акцията се продава с дивидент, защото тези акции се търгуват на борсата и не може автоматично да се определи кръга на акционерите, които формират датата на ОС. После борсата се уведомява за взетото решение и 14 дни след датата акцията се търгува заедно с дивидента. Акционерите, които са на 14-тия ден получават дивидента, след което продължава да се търгува на пазарната си цена.

Огледално е уредено правото на глас в ОС. Кръг на акционерите, които трябва да се поканят за ОС? Това е кръгът на акционерите, вписани в централния депозитар 14 дни преди датата на ОС. Тези особености се обясняват с динамиката на процеса на прехвърляне на акции, който е напълно различен при ПД.

Друга особеност имаме при увеличение на капитала на ПД. Тук е недопустимо то да стане с непарична вноска, под условие, с увеличение на номиналната стойност на акцията. Най-често използваният способ при публичното дружество е чрез издаване на нови акции и превръщане на облигации в акции, както и превръщане на печалбата в капитал. След като се вземе решение за увеличение на капитала, публичното дружество издава деривативни ЦК, наречени права (име на деривативната ЦК, а не субективно право). Деривативна ЦК – базовата ЦК (основната) е акцията/облигацията, върху базова ЦК емитентът може да издава/надгражда деривативни ЦК, които произхождат от базовата ЦК, но са с по-тесен обем (сравнение с пример от ВП – суперфиция). Когато ПД вземе решение за увеличение на капитала за издаване на нови акции, издава върху тях деривативната ЦК, наречена „право“, която дава на всеки акционер следните възможности за поведение:

  • Ако акционерът има достатъчно финансови средства, желае да увеличи акционерното си участие, ще закупи новите акции,

но ако не желае/няма финансова възможност да участва в увеличението на капитала, той може да продаде на фондовата борса тази деривативна ЦК, това право, което се търгува самостоятелно и да осребри по този начин своето акционерно участие. Аналогът на правото е като при АД – чл. 194 (3) ТЗ. Това е правото на предпочтително изкупуване

 

Намаляване на капитала – ПД не може да намали капитала си чрез обезсилване на акции.

Въпрос 50 – Публично дружество – управление.Сделки на ПД.

 

 

Особености при управление на ПД.

  • По отношение на ОС. Изрично е предвидено в ЗППЦК, че ОС трябва да се проведе в седалището на дружеството. Поканата освен в ТР, и в интернет страницата на ПД – там се обявяват и протоколи от всички събрания. Ако при обикновеното АД – на територията на РБ, а тук – в седалището на дружеството. Решението трябва да е публикувано на интернет страницата на ПД. Имаме начин нагласуване – за да се ограничат трнасграничните гласувания, е допустимо да се гласува по електронен път и онлайн, включително и по пощата/ел. поща. Възможността с цел оперативност на провеждането на ОС по начало се упълномощава инвестиционен посредник, който да гласува от името и за сметка на тези дребни акционери, като и тук е допустимо упълномощаването на инвестиционния посредник също да стане по електронен път. Ако инвестиционният посредник гласува без пълномощно или извън пределите на представителната си власт, имаме отклонение от режима на чл. 42 ЗЗД – ако в ГП е прието, че действие на представителя excessus mandati или falsus procurator такава сделка е висящо недействителна! Тук в отклонение от този режим инвестиционен посредник, който действа така – извършените глсувания и сключените сделки са НИЩОЖНИ – НЕ МОГАТ ДА БЪДАТ ЗАЗДРАВЕНИ.
  • По отношение на управителните органи. Имаме по-високи изисквания за професионални и морални качества. Задължително 1/3 от състава на тези органи, трябва да бъде от т.нар. незаинтересовани лица. Това ще рече лица, които не се намират в някаква професионална/лична зависимост/обвързаност с акционерите. В такава зависимост могат да са адвокати, одитори, счетоводители, консултанти – все хора, които имат интерес от вземането на определени решения. През 2002 от англо-американското право се въведе специфична фигура, че дружеството трябва да назначи директор за връзка с инвеститорите – изразява се в това, че тази фигура се избира от УОрган, но отчита дейността си директно пред ОС, основната му задача е да установява връзка с акционерите, с инвеститорите, да осъществява професионална (надзорна във вътрешен план) дейност в дружеството.

Особени правила, по които то сключва сделки.

Поради съществуващата практика активите на публичните дружества да се източват по решение на УОргани, като се сключват сделки било с мажоритарните акционери, било с други заинтересовани лица в ущърб на дружеството, се въведоха текстовете на чл. 114 и чл. 114а ЗППЦК, които съдържат специални разпоредби и процедури за сключване на сделки на висока стойност. Тези текстове са еманация на чл. 236 от ТЗ, за който сме учили и който също урежда специални правила за сключване на сделки от ТД. В ЗППЦК пределно е разширен видът на сделките, които попадат под този режим. Имат се предвид не само разпоредителни сделки с дълготрайни активи, а също и придобивни сделки, даване на обезпечение, предоставяне за ползване. За да попаднат в този режим сделките трябва да бъдат на стойност 1/3 то дълготрайните активи на дружеството, а ако страна по сделката са заинтересовани лица – 2 на 100 от активите (2%).

С цел да не се заобиколи това ограничение на закона се въвежда и правилото, че ако в рамклите на 3 последователни години се сключват единични сделки на по-малка стойност, но те в своята съвкупност достигат до тези размери, също подлежат на съответния разрешителен режим. Процедурата за вземане на решение за сключване на тези сделки:

  • УОрган на дружеството трбва да предостави преди датата на ОС мотивиран доклад за целесъобразността, за услвоията, при които се склчюва сделката, за да могат акционерите да вземат информирано, мотивирано решение на ОС.
  • Решението на ОС, с което се разрешава сключването на тази сделка се взема с мнозинство ¾ от капитала, когато става въпрос за придобиване и разпореждане с дълготрайни активи, а в останалите случаи – с обикновено мносинство.

Ако 1 сделка е сключена в нарушение на тази процедура, то ЗППЦК изрично я обявява за нищожна. Тази уредба е в отклонение от чл. 236 на ТЗ, който предвижда, че ако обикновеното АД сключи сделка в нарушение на процедурата, то сделката е действителна. Идеята е, че по този начин се дава на УОрган на дружеството да поеме един разумен риск (възприето от Директива 12). Извън обхвата на този режим, независимо от високите стойности на сделките, те не попадат под него. Това са сделки, които се сключват ежедневно във връзка с обичайната дейност на дружеството – предоставяне на кредити в рамките на холдинговата структура и при сключване на договор за дружество за съучастие. Когато, независимо от стойността на сделката, страна по нея е заинтересовано лице (законът дава една много сложна и подробна дефиниция на заинтересовано лице), тогава сделката подлежи на предварително одобрение от ОС.

 

 

Въпрос 51 – Инвестиционно дружество (ИД) – понятие и видове. Управляващо дружество. Дружество със специална инвестиционна цел.

 

Закон за колективните инвестиционни схеми и други предприятия за колективно инвестиране.

Преприятия за колективно инвестиране са колективните инвестиционни схеми – инвестиционни дружества плюс договорни фондове; национални инвестиционни фондове ( от отворен тип = Кол инв схвми, но дяловете се търгуват само в РБ и от затворен тип – АД, чиито акции се търгуват на борсата на територията на ЕС) ; АД със специална инвестиционна цел – ЗАДСИЦ

Инвестиционно дружество

Определение. ИД е АД, което издава акции при условия на публично предлагане и инвестира получените парични средства във високо ликвиден портфейл от ЦК и финансови инструменти на принципа на разпределение на риска.

 

ИД, което е вид АД. То има 2 лица – на емитент и на инвеститор по занятие. 1лице – емитент на акции, то емитира акции. Предмет на дейност – публично предлагане на акции на неопределен кръг лица. Тези акции се закупуват от широката публика (емитират се при условията на публичното предлагане). Събраните парични средства от тези акции оформят второто лице на АД – то е на инвеститор по занятие. С получените парични средства, дружеството инвестира, закупува ЦК (акции, облигации, права, ДЦК, Общински облигации) – прави кошница, в която има само ЦК, няма друго.

Високо ликвидни ЦК – тези ЦК са издадени от много надеждни дружества, обикновено ПД, Държавата. Действа на принципа на разпределение на риска – акции на множество лица. Акциите , които емитира (продава) винаги са равни на нетната стойност на активите на дружеството. Задължително ги предлага по балансова стойност. Нетната стойност е чистата стойност на имуществото. Дружеството е длъжно да изкупува обратно акциите на акционерите, когато те решат – отново на цена ,равна на нетната стойност на активите или правото на акционера на дивидент се трансформира в едно облигационно вземане срещу дружество на цената на акцията – в 10 дневен срок от отправеното искане от акционера. Възможно е да се търгуват на фондовата борса, както и на „гишето“ на предприятието

Разлика между АД и ИД. Общото е, че и двете дружества емитират акции, но инвестиционното дружество не може да осъществява друг предмет на дейност, а единствено и само като инвестира, като закупува ЦК. Това е изключителният му предмет на дейност.  Обикновеното АД емитира акции не по занятие и то развива предмет на дейност такъв, какъвто намери за добре. ИД няма право да емитира облигации и не може да взема заеми, за да финансира дейността си. АД може да само да преценява дали да емитира акции. -> по лекция от 2012

Управление на ИД

едностепенна система на управление. Имаме в структурата на ИД т.нар. управляващо дружество, което е АД, но което има 1 абсолютен лимитиран предмет на дейност и той е – да взема инвестиционните решения. Има договор между ИД и управляващото дружество. То също е АД – benchmark например – подлежи на лиценззионен режим от КНФ, но в качеството си на АД има много специализиран предмет на дейност – дейност по инвестиционно посредничество като действа на финансовия пазар от името и за сметка на ИД. Формирането на волята на ИД е извън него.

Другата задължителна фигура е на банка или инвестиционен посредник – депозитар, където задължително се съхраняват паричните средства на ИД по нейна подсметка в централния депозитар се водят и акциите на ИД. Тя изпълнява нарежданията за плащане, но има и контролни функции, защомможе да откаже да изпълни противозаконни решения/нареждания, които прави ИД или управляващото дружество. Отношенията между ИД и с банката се уреждат по силата на договор (ненаименован). Когато не сме доволни от тях – разваляме договора поради неизпълнение. Договорна отговорност.

Договорен фонд – не е ЮЛ, а имущество , което се разделя на дялове със статут на ЦК.

Видове ИД – видовете ги няма в нашата лекция тези са по лекция от 2012г.

ИД се делят на 2: ИД от отводен тип; ИД от затворен тип.

ИД от отворен тип (ИДОТ)

Няма такъв филм като взаимни фондове. Те са инвестиционни дружества от отворен тип. При инвестиционното дружество от отворен тип се емитират акции, но то непрекъснато трябва да прави оценката на акциите, така да формира цената им въз основата на нетната стойност на активите си. Непрекъснато емитира и непрекъснато променя цената им. Кошницата е стойността на имуществото. Не може да се продава акцията на стойност по-висока??? (не го чух добре и не ми звучи логично) ена от чистото имущество. Цената не се променя от пазара, тя е реална цена. Акционерите имат правото, което е и корелативно задължение на дружеството да искат то да изкупи обартно акциите им. И то е длъжно да го направи в 10-дневен срок. Акционерното му право се трансформира в облигационно право на вземане към дружеството. То не може да откаже изплащането на тази цена ==> интересите на дружеството са гарантирани.

ИД от затворен тип

То е дружество, което се създава със специалната цел неговите акции да бъдат приети за търговия на фондовата борса. Ако в 1-годишен срок от своето създаване акциите му не бъдат приети за търговия на фондовата борса, то не е постигнало целта, за която е създадено и по тази причина това е основание то да прекрати дейността си и да се пристъпи към процедура на неговата ликвидация. По-малко са дружествата от затворен тип.

 

 

Дружество със специална инвестиционна цел (АДСИЦ)

Най-доминиращото е дружество със специална инвестиционна цел.

АД, които емитират акции и облигации – публично, но инвестират паричните средства в 2 портфейла

Предтеча на тези дружества са т.нар. real estate investment trust (REIT), които се появяват през 90-те години на 19 век, но истинският им бум е през 50-те години на 20 век. Това са АД, които се създават, за да инвестират в недвижими имоти, които да отдават под наем и от това да печелят, или в изкупуване на ипотечни облигации. Ипотечна облигация – това е заем, който дружеството дава на облигационерите. Тя е ипотечна, защото се основава на портфейл от кредити, а не че самата облигация е обезпечена с ипотека. Когато говорим за ипотечна облигация имаме предвид, че вземането по този облигационен заем е обезпечено не с директна ипотека върху недвижим имот, а с вземането, което банките имат към своите длъжници и които са обезпечени с ипотека.

В България през 1992 годинa, почти първи в ЕС приехме ЗАДСИЦ, като приемането на този закон съвпадна с бума на цените на недвижими имоти и по тази причина са създадени тез идружества. Много кратко след приемането на закона – 2 години, възникнаха множество дружества, които оперираха с милиарди левове. То е АД, което емитира акции, но и облигации. Появи се нов индекс – REITs. Събраните средства от емитираните акции и облигации дружеството инвестира в 2 портфейла (има възможност, но по-често използват само първия). Първият – недвижими имоти. Има разновидности: изкупуване на селскостопанска земя, може д абъде изкупуване на недвижими имоти и строителство върху тях. За разлика от аметиканския тръст българският има право не само да отдава под наем закупените недвижими имоти, а има право и да ги продава. Вторият портфейл, който АДСИЦ може да формира – като изкупува вземания – най-често неизплатени кредити от банки, като едно дружество не може да съчетае двете.  Този процес наричаме секюритизация (security = ЦК), което се нарича процес на трансформиране на недвижимите имоти в ЦК. Това ще рече, че дружеството играе ролята на посредник между акционерите, които притежават акции и които на практика чрез притежаването на тези акции са собственици на атрактивни строителни обекти като ваканционни селища, яхтени пристанища.

АДСИЦ възниква като обикновено АД и се вписва в ТР, но наименованието СИЦ, без да отговаря още на тази характеристика. От този момент за него възниква задължение в 6-месечен срок да пристъпи към увеличение на капитала си чрез публично предлагане, чрез публична подписка – това е способът, чрез който дружеството се предлага на публиката, за да набере 500 000 лв., колкото законът изисква. Ако го набере, то придобива статута на публично дружество, вписва се в КФН, а ако не успее – вписаният СИЦ в ТР служебно се заличава и то продължава да съществува като обикновено АД по ТЗ.

Задължителното изискване е поне 30% от капитала на дружеството да се притежава от т.нар. институционални инвеститори – банки, пенсионни фондове, застрахователни дружества. Идеята е присъствието на тези институционални инвеститори в дружеството да служи като негова репутация, като гаранция за дребните инвеститори, че проектът, в който дружеството, в което иска да инвестира, е достатъчно надежден. И тук има особеност при определянето. Необходими са 2 допълнителни фигури: на обслужващото дружество и банка депозитар. Обслужващото не е задължително да е АД, може да е всяко едно от познатите ни видове (не се нуждае от лиценз). Основната идея е цялата дейност по строителство, по инвеститорски контрол, по отдаване и събиране на наеми, от водене на счетоводство и адвокатски дела. Тази цялата специализирана дейност да се изнесе в обслужващото дружество. Целта е АДСИЦ-а да не се превърне от ИД, каквото е, в строител или събирач на вземания. Банката депозитар има същите функции, каквито предходното дружество, тя осъществява плащанията, води сметката на безналичните акции при себе си, съхранява паричните средства на АД. Този тип дружество е атрактивно с това, че задължително 90% от печалбата се разпределя под формата на дивиденти. Това означава, че ОС на дружеството не може да вземе решение, че няма да раздаде дивидент, а ще използва печалбата за капитализиране, което често се прави при обикновените дружества. Освен това, самото дружество като ЮЛ не подлежи на данък печалба. Самата печалба, която акционерите получават като дивидент, не плащат данък печалбва – не е сигурна дали това не е променяно.

 

 

 

 

Управляващо дружество при ИД Обслужващо дружество при АДСИЦ
АД, подлежи на лицензиране от КФН Може да е всякакво ТД, не подлежи на лицензиране
Взема инвестиционните решения (замества волята на дружеството) Не взема инвестиционните решения, вземат се от АДСИЦ, осъществява спомагателна дейност по строителство, експлоатация на обектите/събиране на вземанията.

 

 

Въпрос 52. КДА

 

Слабо разпространено, измислено от французите от 18 в като опит да се заобиколи тромавата разрешителна система за АД – представлява симбиоза от АД и КД. В България имало 7 такива дружества, като две от тях в ликвидация.

253-260 ТЗ

Според определението на ТЗ при това дружество една част от съдружниците за неограничено отговорни, а другите, които са ограничено отговорни срещу вноските придобиват акции. ТЗ изрично препраща за съответно приложение правилата на акционерното дружество. ТЗ нищо не казва дали такова съответно приложение трябва да намират и правилата за обикновеното КД, но няма как да е иначе, след като и тук както при обикновеното КД спецификата е, че има два вида съдружници, едните неограничено, другите ограничено отговорни. С тази вече съвсем специфика за КДА, че срещу вноските на ограничено отговорните, те получават акции.

Друга особеност – командитистите, т.е. ограничено отговорните, трябва да са най-малко 3.

Учредяване на КДА.

Инициативата принадлежи на неограничено отговорните съдружници, к сключват дружествен договор. Освен това същите тези неогр отг судр, к с кл договора, ще трябва да си подберат и ограничено отговорни съдружници. ТЗ казва, че това става с публична подписка. Тук се посдтавя големия въпрос наистина ли става с публична подписка? Този въпрос идва от там, че до 2000 г. АД се образуваше по две системи – едната, наречена симултанна, к е съхранена към момента (при нея акциите се записват на самото учредително събрание), а втората – сукцесивна, к означава, че акционерите се набират, чрез т.нар. публична подписка, к най-фигуративно казано – тези, к са инициатори учредители се обръщат към публиката и казват какви ще са параметрите на дружеството и всеки който желае се отзовава на тази публична подписка и пр. След 2000 г тази сукцесивна система отпадна и остана съхранена само за публичните дружества по ЗППЦК, при обикновените АД-та вече я няма. ВЪпросът е дали при КДА ще се съхрани публичната подписка и ще се приложи както е при публичните дружества. Според Герджиков – по-скоро не, ама нямало категоричен отговор.

КДА изисква учредяването да стане с учредително събрание. Това е второто от всички 5 дружества, к изискват учредително събрание (при кои от дружествата има нужда от учредително събрание? АД и КДА е отговора. ООД – НЕ. Контролен въпрос за изпит). На това учредително събрание трябва да се приеме устав на дружеството, който се изготвя от комплементарите и се приема и от двата вида участници в дружеството – и комплементарите, и командитистите. Това е единственото дружество, к не се задоволява само с едно от двете – договор или устав, а иска и договор, и устав.

Търговска фирма на това дружесво. Има едно единствено изискване по отношение на нея е да има означение на дружеството „КДА” – не се изисква във фирмата да има името на поне един неограничено отговорен съдружник.

Възниква с вписването в ТР, като заявяването за вписване е по седалището на дружеството от неограничено отговорните съдружници.

Капитал и имущество на КТД.

Командитистите получават срещу вноските акции. (определение) è това дружество формира капитал във формирането на който задължително участват командитистите, като срещу вноските получават акции и сборът от номиналната стойност на акциите формира капитала на КДА.

Какво правят комплементарите? те също правят вноски в дружеството, като тук вариантите са два. единият вариант е срещу тези вноски да не се отразяват в капитала, а те да отивдат в свободното имущество извън числото на записания капитал. Няма пречка обаче неограничено отговорен съдружник да участва в капитала на КДА.Т.е. срещу направените вноски И той да получи акции, но обстоятелството, че срещу вноската неограничено отговорен съдружник получава акции НЕ повлиява на отговорността на този съдружнк. Той продължава да е неограничено отговорен.

Капиталът на КДА трябва да бъде минимум 50 000 лв, каквото е изискването и за обикновеното АД.

Обобщение:

В КДА командитистите задължително са акционери, докато комплементарите могат да бъдат, но могат и да не бъдат акционери. Независимо обаче дали придобиват или не акции срещу вноските комплементарите са все по един и същи начин отговорни за задължението на дружеството, а именно неограничено отговорни с личното си имущеество.

Как се управлява КДА?

Законът казва „управлява се по едностепеннта система на управлене на АД”. Едностепеннта система е ОС и Съвет на директорите, само че с една голяма особеност, а именно че в общото събрание на дружеството участват само ограничено отговорните съдружници. Неограничено отговорните могат да участват само със съвещателен глас с ОС. Понеже ОС включва само командитистите, затова още чл. 263 казва, че ограничено отговорните трябва да бъдат най-малко трима, тъй като ОС може да се състои поне от трима.

Съветът на директорите включва неограничено отговорните съдружници – комплементари. Г. Стегфанов смята, че и съвет на директорите няма как да бъде различен и трябва да се подчини на правилата на брой на съвет на директорите на АД (3-9), т.е. и там трябва да са най-малко три, т.е. най-малко 6. Герджиков не е съгласен, защото ТЗ казва, че СД включва неограниченоотговорниТЕ съдружници. Членувано е. Ако те са 12, няма пречка. Не може да се редуцира до 9, защото някой ще остане извън ОС и извън СД. Така че колкото и да са неограничено отговорните съдружници, те формират СД.

Тук ОС има много ограничени правомощия (За разлика от другите). Почти цялата власт е съсредоточена в СД. Най-важните въпроси от живота на дружеството като изменението на договора, както и прекратявяането на дружеството се решава общо от комплементари и командитисти, т.е. това не е работа само на ОС, а и СД трябва да участва във вземането на това решение.

Права и задължения на съдружниците в КДА

Права.

Тях обикновено ги делим на не/имуществени.

Имуществените права – това е правото на част от печалбата. Право на част от печалбата имат както комплементаарите, така и командитистите, само че правото на част от печалбата на командитистите се определя само от тяхното капиталово участие, от това че те са титуляри на акции, докато правото на част от печалбата на комплементарите се определя от тяхното лично участие в работата на дружеството, а отделно може да се определя и от тяхното участие в капитала, к е възможно, а не задължтелно.

На второ място – сл им право е правото на ликвидационен дял, к зависи от имущественото участие на съдружниците, независимо дали са акционери или не, т.е. зависи от вноските които са направили, независимо дали вноските се отразяват в капитала или се отразяват само на имуществото на КДА.

На сл място са имуществени права, к са само за комплементарите и това са същите тези, к имат комплементарите в обикновеното АД, а те са тези, к имат съдружниците в едно СД – това е правото на обезщетение за всички изразходвани средства във връзка с извършване на дружествените дела, както и правото на обезщетнеие ако някой от съдр претърпи вреди при/ по повод осъществяване на тази дейност, както и правото на лихва. Такива права командитистите нямат, тъй като те не участват в дейността на дружеството.

Що се отнася до неимуществените права, командитистите нямат такива. Това било малко пресилено казано, защото все пак имат някакви свързани с тяхната дейност в ОС. Но тук ОС има преди всичко една контролна функция с оглед интересите на командитистите, дейността на дружеството, но няма никакви други решаващи компетенции, освен съвместно с комплементарите. Така че имат в някаква степен право на глас (силно редуцирано) и право на контрол. Но същинските управителни права – право на глас, вето  принадлежат само на комплементарите.

Задължения

Задължението на командитиста е само едно – да направи дължимата внoска срещу която ще получи съответния брой акции. Евентуално при забава на изпълнението на това задължение, командитистът ще дължи лихва, респ. обезщетение, ако лихвата не покрива вредите евентуално)

Комплементарите имат задължение за вноска – независимо дали ще участват в капитала. ОСвен това те имат и задължението да полагат лични усилия и грижи, да осъществяат дейността на дружестовот. Затова по отношение на тях важи и задължението да се въздуържат от конкурентна дейност.

Придобиване и изгубване на членство: за комплементарите – принцип на затворения характер като при персоналните ТД, за командитистите – приравнени на акционерите

Отговорност в КДА.

За задъженията на дружеството отговаря първо самото дружество със своето имущество, но наред с него отговорност носят и неограничено отговорните съдружници и тяхната отговорност е същата, каквато е отговорността на съдружниците в едно СД. Тва беше – лична, неграниченоа, солидарна, субсидиарна и ретроактивна. Дoкато командитистите не носят никаква отговорност, ако са си изпълнили задължението за вноска. Ако са направили това, те само рискуват направената вноска, но не отговарят за задължението на дружеството. Ако обаче командитист не е изпълнил задължението си за вноска изцяло или частично, то по аналогия с чл. 111 кредитор на дружестовот ще има пряк иск срещу такъв командитист за неизпълненото задължение към дружеството.

Как се прекратява КДА

То е една особена симбиоза между прекратителното основание на КД и на АД.

При всички случаи дружествоот може да се прекрати по съгласие на участниците в дружеството. Изисква се съгласие на комплементари и командитисти.

евентуални при изтичане на прекратителен срок/условие.

Друго прекратително основание – обявяването в несъстоятелност на дружестовот.

Спадането на чистото имущество под размера на записания капитал, ако това продължи повече от една година. Това е прекратителното основание, предвидено в чл. 252, т. 5 ТЗ. 247а е казано какво е чисто имущество (най-общои разлика между актива и пасива)

Смъртта или прекратяването на ЮЛ – комплементар, така както е и при обикновеното КД и СД. ВЪзможно е да се преодолее това прекратително основание, т.е. останалите дарешат че дружеството може да продължи съществуването си и дейността си въпреки отпадането на съответния неограниеноотг съдр. Смъртта и прекратяването на командитист не води до прекратяването, освен ако не е предвидено в устава (странно законодателно уточнение)

Прекратяване на членството – по отношение на неограниечноотг съдр важат по-голям брой прекратителни основания, тъй като при виновно поведение или обективна невъзможност може да бъде изключен, но със съдебно решение, а при командитист може да бъде изключен само ако не направи вноската.

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

  1. Командитното дружество с акции е уредено в чл. 253-260 ТЗ. То е много особено дружество, хем е командитно дружество, хем е с акции, т.е. е хибридна форма между персонално и капиталово търговско дружество. Законът изрично казва, че за неуредените случаи се прилага режима за АД с едностепенна система на управление. Независимо, че в КДА има 2 вида съдружници, то е капиталово дружество и стои много по-близо до АД отколкото до КД. Особеното при ограничено отговорните съдружници е, че те са акционери и законът изисква при учредяването на КДА да участват най-малко З-ма акционери. Неограничено отговорните съдружници могат да притежават акции, но участват в ОС само със съвещателен глас. Според проф. Таджер комплементарите могат да бъдат едновременно и ограничено отговорни съдружници и да съчетават двете качества, но пак нямат права на глас в ОС, аргумент от чл. 257, ал.1. Техниката, която се заимства от германското право е неограничено отговорен съдружник да е ООД.
  2. Особености:

Фирмата на дружеството трябва да включва КДА.

Учредяване – комплементарите учредяват КДА. Учредяването се извършва на 2 етапа. В първия етап между комплементарите трябва да се сключи договор, в писмена форма за доказване или по аналогия писмена форма за действителност с нотариална заверка на подписите (като СД и КД). При ООД и АД има писмена форма, но тя е по отношение на ограничено отговорните съдружници, а при КДА е за неогарниченоотговорните. Комплементарите подготвят устава и свикват учредителното събрание. Във втория етап се извършва набиране на акционери чрез подписка като комплементарите избират акционерите между участниците в подписката. Поставя се въпроса дали може се промени предложения проект за устав от акционерите, без съгласието на комплементарите – не, ако се вземе такова решение просто няма да се учреди дружеството. Според Кацарски необходимо е решението за учредяване на дружеството и приемането на устава да е взето с единодушие от акционерите.

Режимът на капитала и вноските е като при АД.

Приложимо право според Кацарски:

Отношения между командитисти и КДА, като при АД с ограничения при управлението.

Отношения между комплментари и КДА – липсва препращане, но се прилагат правилата за СД.

Отношения между кредитори и комплементари – правила за СД.

2.5. Органи – като при АД с едностепенна система на управление. КДА има 2 органа – ОС и СД, но състава на тези органи е по-особен.

1) В ОС участват само акционерите, които са ограничено отговорни (комплементарите с акции участват със съвещателен глас). Правомощията на ОС се определят в устава и по начало са същите като при АД, но в някои насоки са по- ограничени:

а. ОС може да изменя устава, но се изисква съгласието на комплементарите;

б. ОС единствено може да вземе решение за прекратяването на дружеството, но отново е необходимо съгласието на комплементарите.

ОС има и някои допълнителни компетенции, за разлика от АД може да вземе решение за проверка на дейността на дружеството (може да назначи лица, които да проверят книжата на дружеството).

Поставя се въпросът какво ще стане ако в устава на КДА не е посочено нищо за компетенциите на ОС ще се приложат правилата за АД – по този въпрос според Кацарски има 2 становища: 1) ще се приложат, но за решения за изменение на устава е необходимо съгласие на комплементарите; 2) няма да се приложат и ОС няма да участва в решаването на никакви въпроси, тъй като неговите компетенции се предвиждат в устава. Съгласието на комплементарите трябва да е на всеки един по отделно, решение на СД не върши работа.

2) СД включва само комплементарите, като има строго разпределение на управлението между ограничено и неограничено отговорните съдружници. ОС не може да сменя член на СД, нито да включва свой представител в него, нито да ограничава правата на СД. Когато има само един комплементар той е едноличен орган, а няма съвет на директорите (в Германия при АД може да няма съвет на директорите, а само един директор). Оперативното управление на дружеството се извършва изцяло от СД, той взима решения с обикновено мнозинство, а представителството е колективно.

2.6. Прекратяване – става със съгласието на комплементарите. Тъй като участието на акционерите е капиталово, смъртта на акционер или обявяването му в несъстоятелност не прекратява дружеството, освен ако не е уговорено друго в устава. Обратно смъртта или обявяването в несъстоятелност на комплементар прекратява дружеството. Всички прекратителни основания при СД, визиращи факти, засягащи неограничено отговорни съдружници, са прекратителни основания за КДА, когато засягат комплементар. При обявяване в несъстоятелност (това е основание, което важи за всяко ТД), дружеството не се прекратява, а с приключване на производството по несъстоятелност се решава съдбата му като възможните положения са 2: 1) ако всички кредитори са удовлетворени се вписва прекратяване на производството по несъстоятелност в търговския регистър и се възстановяват функциите на отстранените органи; 2) ако не са удовлетворен всички кредитори дружеството се прекратява.

 

 

 

 

Въпрос 53 – ЕТД – понятие и видове. Учредяване и управление. Прекратяване.

 

На пръв поглед звучи абсурдно – дружество пък от едно лице, но живота е наложил това.

История: Предисторията на създаването на едноличните дружества. 1897 г. някой си Саломон решава да учреди компания, в която да участва той с многочленното си семейство – съпруга и 5 деца, като апортира в тази компания негово предприятие, к има преди това, срещу който апорт той придобива от новоучредената компания 2000 дяла, всеки от тях по една лира, освен това още 7 дяла по една лира (една за него, една за жената и по една за децата). Но Саломон казва, че понеже предприятието, к е много по-скъпо, и оценява на 10 000 лири апорта си и затва прави залог в своя полза за тези 10 000 лири. На сл година така учреденат акомпания влиза в несъстоятелност в резултат на което се нареждат кредиторите, но той влиза преди тях и казва, че е привилигирован кредитор, защото има залог за 10 000. Стига до камарата на лордовете – Лорд Хълсбъри в своето решение казва, че трябва да се прави строга разлика между юридическото лице на компанията и участниците в него, дори ако компанията се състоеше само от едно лице. Така за първи път се формира подобна хипотетична възможност. След това следва скрит бум на привидни дружества и това продължава до 1970 г, когато за първи път се дава уредба на нещо, к съществува отдавна (тази привидностн а съдружество). 1980 г. Германия дава уредба на едноличните дружества, след това и франция и накрая директива през 1989 благославя едноличните, като през 1991 г и ние ги приемаме.

Оne man company – еднолични търговски дружества

ТЗ дава уредба на ЕООД и ЕАД.

Характерното за ЕТД е, че капиталът на тези дружества, принадлежи на едно лице – ФЛ или ЮЛ, а имуществото е на дружеството.

 

 Разликата между ЕООД и ЕАД е това, че при ЕООД капиталът може дабъде разделен на дялове, а може и да небъде разделен на дялове. Така или иначе единственият титурляр на дела /дяловете е единственият съдружник. При ЕАД капиталът задължитлено се разделя на равни части – акции, чиито титуляр е единственият акционер – ФЛ, ЮЛ, държавата, общината è всеки може да е едноличен судружник / едноличен акционер.

Почти едновременно с приемането на ТЗ е бил приет Закон за образуване на ЕТД с държавно имущество. Този закон е леко сбъркан още в самото заглавие, защото не може да съществуват ТД с държавно имущество! ТД има свое имущество, това е имуществото на дружеството. Отделен е въпросът, че капитала може да принадлежи на всеки – ФЛ, ЮЛ, Д, Общината.

Разграничение между ЕТД и ЕТ. При едноличния търговец няма персонификация различна от тази на физическото лице, т.е. в рамките на собствената си правосубектност физическото лице е и едноличен търговец, докато при ЕТД има юридическо раздвояване, т.е. възниква нов правен субект наред с титуляра на капитала. Когато учредим ЕООД / ЕАД се раздвояваме юридически –веднъж като ФЛ/ веднъж дружеството, в к а съм единствен акционер. По френското право едно лице не може да учреди повече от едно ЕТД. ПО българското право няма такова ограничение, т.е. едно лице може да учреди колкото си иска ЕТД, в които той е единственият титуляр на капитала.

Учредяването на едно ЕТД може да стане по два начина – първоначално учредяване на дружеството (всеки може да учреди такова дружество) или на основата на съществуващо, било държавно/общинско предприятие или друго обикновено ТД (многочленно). Когато при едно обикновено многочленно ТД дяловете / акциите се съсредоточат в ръцете на един човек, обикновеното многочленно дружство се превръща в еднолично, но ТОВА НЕ Е ФОРМА НА ПРЕОБРАЗУВАНЕ! Когато единственият титуляр на капитала е държавата правният режим се отклонява от общия правен режим на търговските дружества. В защита на държавния интерес се предвижда специален режим, установен в подзаконов НА, к сега е ПРУПДТДДУК (правилник за реда за упражняване правата на държавата в ТД с държавно участие в капитала). Хубавото натози НА е, че вече не говори за дружество с държавно имущество, а с държавно участие в капитала. Този правилник важи както за ЕТД, в к държавата е единствен участник, както и за дружествата, в к държавата има преобладаващо участие в капитала (повече от 50 %).

До тук бяха общите неща

ЕООД

Учредява се с учредителен акт, който е намястото на дружествения договор. Единственият съдружник съставя учредителен акт, който трябва да съдържа реквизитите, необходими за дружествен договор за учредяване на обикнвено ООД (ама няма как да скл договор със себе си). Всеки може да е такъв едноличен съдружник в ЕООД и този съдружник влиза в членствено правоотношение с дружеството създадено от него.

Фирмата трябва да указва едноличния характер – ЕООД/еднолично ООД, като създаването на такова дружество, както и ЕАД, има редица предимства:

1) предимство за ограничаване на отговорността – той ограничава отговорността си само до имуществото на това дружеството (не до капитала!!!! – грешно казано)

2) те са много удобна форма за образуване на дъщерни дружества – като част от имуществото на обикновното дружество се обособява и единственият съдружник става дружеството майка.

3) Ако ЮЛНЦ иска да реализира по-сериозни доходи от стопанска дейност е да си учреди едно ЕООД (може и ЕАД ама е в по-тежка форма), в което то е единственият съдружник.

4) Създаването на такова дружество е една от формира на преобразуване на същестуващите државни и общински предприятия, к е т.нар. приватизация

Управление на ЕООД. Важи същата органова стурктура с тази особеност, че тук ОС се представлява от едноличния собственик на капитала. Той има правомощията на общо събрание. Същият този едноличен собственик освен, че играе ролята на ОС, може да играе и една втора роля – на управител. Ако играе такава роля – на управител, тогава ще трябва да сключва от името на дружеството писмен договор за управление на дружеството. Трябва да е писмен. Възможно е обаче едноличния собствнеик на капитала да не управлява лично създаденото от него дружество, а да назначи управител (тогава пак трябвад а има мениджърски договор). Ако назначи управител, може да използва възможносттта да назначи и контрольор, к да му докладва кво върши управителя. Най-често не се прави това и едноличния си е ОС и управител.

Що се отнася до ЕАД нещата стоят принципно по същия начин. Пак е необходим учредителен акт, к тук вече възпроизвежда реквизитите на УСТАВ, като задължителен трябва да бъде афиширан едноличния собственик на капитала, което се е вписва в ТР.  Фирмата и тук трябва да указва едноличния характер на дружеството. Въпрос – за управлението на това дружество (Здава го на изпит). Това дружество по същия начин се управлява като функциите на ОС играе едноличния собственик на капитала и този едноличен собственик на на капитала има свободата да избира между едностепенна и двустепенна система на управление è ЕАД се управлява по същия начин както едно обикновено акционерно дружество с единствената разлика, че ролята на Ос играе едноличния собственик на капитала. От тук нататък, ако е избрал двустепенна система, к би било странно, но не е изключено, ще има избрано от него надзорен съвет, к от своя страна ще избере управителен съвет. Ако е избрал едностепенната система, ще има само съвет на директорите, като с членовете на тези съвети се скл мениджърски договори.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Определение за еднолично търговско дружество – дружество, чиито дялове или акции принадлежат на 1 лице. Едноличното търговско дружество не е нова организационна форма и за това в зависимост от неговия вид субсидиарно се прилагат правилата за съответния вид дружество.

Класификации на ЕТД:

В зависимост от правноорганизационните форми – ЕООД и ЕАД, само капиталови ТД.

В зависимост от едноличния собственик на капитала (дялове или акции):

Публични предприятия – ТД, при които притежател на капитала е държавата или общината;

Частни – друг собственик на капитала.

Способи за възникване на ЕТД. Има 2 способа за възникване на ЕТД. Като от самото начало дружеството се учредява като ЕТД или чрез придобиване на всички дялове или акции от едно лице. Законът нарича притежателят на дяловете/акциите едноличен собственик на капитала. Между него и дружеството настъпват членствени правоотношения. Законът не предвижда ограничения колко ЕТД може да притежава 1 лице. В закона няма общ режим за ЕООД и ЕАД.

ЕООД. Особености:

 

Ако дружеството се учредява като еднолично трябва да се състави учредителен акт в писмена форма за действителност.

Фирмата трябва да съдържа означението „еднолично ООД“.

Капиталът се подчинява на изискванията за капитала при ООД. Има само една особеност – той не е необходимо да е разделен на дялове (целият капитал е 1 дял). Възможно е обаче да е разделен на дялове и всички да са собственост на едно лице.

Органи на ООД:

Едноличен собственик на капитала, има функции на ОС. Той може да приема решения когато си поиска и правилата за ОС не са необходими. Според проф. Герджиков когато управител на дружеството е Зто лице, едноличния собственик на капитала е длъжен да спазва процедурите по свикване на ОС, за да може управителя да упражни правото си на съвещателен глас. Според проф. Таджер това не е необходимо, тъй като управителят може по всяко време да се обърне към едноличния собственик на капитала и да обсъди с него интересуващите го въпроси. Законът предвижда единствено решенията на едноличния собственик на капитала да са в писмена форма за действителност и да са протоколирани.

Управител – може да едноличния собственик на капитала. Тогава той е всичко. Ако едноличен собственик на капитала е юридическо лице, дружеството се управлява от ръководителя на юридическото лице или определено от него лице (напр. едноличен собственик на капитала е ООД – управител на ЕООД е управителя на ООД). Възможно е ако едноличния собственик на капитала е физическо лице то да се яви в 2 качество и като физическо лице и като управител на ЕООД. Законът под влияние на 12тата директива предвижда, че договори между собственика на капитала и дружеството, което се представлява от него се сключва в писмена форма. В кръга на тези договори влиза и договорът за назначаване на управител, който се сключва между управителя и едноличния собственик, когато те са едно и също лице. Може управител да е друго лице различно от собственика на капитала.

В ЕООД може да има контрольори. Контрольор може да бъде и едноличния собственик на капитала стига той да не е управител .аргумент от чл. 144 ал.2, т. 1). Може да има и проверители, които не са органи.

4.5. Специални правила за прекратяване на ЕООД. Ако едноличния собственик на капитала е физическо лице със смъртта му се прекратява дружество (личността на собственика е съществен елемент от дружеството). Може в учредителния акт да е предвидено друго – наследниците могат да продължат дружествата (ако не желаят дружеството се прекратява). Ако едноличен собственик на капитала е юридическо лице с неговото прекратяване се прекратява и ЕООД. 5. Е АД – особености.

5.1. ЕАД се учредява по симултантната система. Учредяването изисква създаване на учредителен акт в писмена форма за действителност. Учредителният акт като понятие е по-широко от устав, той включва както устав, така и израз на волята на собственика на капитала да учреди дружество и с него трябва да се назначи първи НС или СД.

При ЕАД собственика на капитала трябва да се впише търговския регистър (това е различие от режима на АД). Това важи и за двете хипотези и ако първоначално е еднолично АД или ако всички акции са изкупят.

Фирмата на дружеството трябва да съдържа „ЕАД“.

Капиталът не съдържа особеност – не може целия капитал да е 1 акция.

Органи – както при ЕООД. Едноличният собственик на капитала решава всички въпроси от компетентността на ОС и тук няма и не може да има правила за ОС. Решенията трябва да са в писмена форма за действителност и да са удостоверени с протокол. Управителните органи са като при АД. Ако ЕАД се представлява от едноличния собственик на капитала (като изпълнителен директор) тогава договорите между него като физическо лице и дружеството, представлявано от него трябва да са в писмена форма за действителност – чл. 235а (под влияние на 12тата директива).

 

 

 

Въпрос 54 – Търговец – публично предприятие. Учредяване. Публични предприятия, създадени със закон

 

Това е един особен вид търговец. Законът никъде не си служи с антонима частно предприятие, но тук си служи с публично предприятие. чл. 61-62 ТЗ

Когато се каже ТПП се разбират две неща: 1) това е държавно или общинско предприятие, заварено от ТЗ, но прогласено от него като търговец, за да се знае, че тези заварени държавни, респ общински предприятия ще работят при условията на този ТЗ, сключвайки тези ТСделки предвидени в него и пр. 2) На второ място се разбира ТД, в което държавата,респ. общината или е единственият титуляр на капитала, или има преобладаващо участие в капитала (ЕООД и ЕАД).

У нас продължава да има ТПП, които са държавни предприятия, като напр. Национална компания БДЖ или Държавно предприятие „Ръководство въздушно движение”. Така че те продължават да имат място в нашето стопанство. По-голямата част, обаче, са във формата на търговски дружества. а ВЪВ ВСИЧКИ СЛУЧАИ СТАВА ВЪПРОС ЗА СУБЕКТИ НА ЧАСТНОТО ПРАВО.

ТПП, които са във формата на търговски дружества, било то еднолични, било то с преобладаващо участие на държавата.

Образуване.

С властнически акт на ДО. На първо място такъв орган, които може да образува такива дружества е МС, актът е разпореждане. На второ място такъв орган може да бъде министър в съответния отрасъл, актът е заповед (За образуване на съответното ЕООД, ЕАД); Ако става дума за общинско предприятие, т.е. когато единствения съдружник/акционер е общината, тогава се изисква решение на съответния Общински Съвет.

  • Образуването на такива предприятия става по разпоредителната система с ИАА, като този ИАА има гражданскоправни последици, защото възниква субект на частното право.

Един от най-разпространените начини за образуване на такива публични търговци е по пътя на приватизация. Бумът на приватизацията мина, но това не означава че е приключила. По правило приватизацията става със закон. Серия приватизационни закони има – ЗПСК и ПРУПДТДЕДУК – той надхвърля уредбата на ЕТД, в който единствен участник е държавата, а включва и търговски дружества, в който държавата има участие, по правило се занимава със случаи ,  в които държава има 50 % или повече участие – има един текст относно 34% участие за блокираща квота.

Принцип на приватизация на едно държавно/общинско предприятие: прави се оценка на неговото имущество и това имущество се разпределя на дялове/акции в зависимост от това дали ще се учредява ЕООД/ЕАД и след като се раздели на акции или дялове, единственият титуляр на тези акции/дялове става държавата. От момента, в който имуществото е разделено на дялове/акции и единственият титуляр е държавата, от този момент собствеността принадлежи на дружеството, а не на държавата. Следователно от този момент нататък държавата не може с властнически актове, с административни актове на разпореждане да се разпорежда с тази собственост, защото собствеността не й принадлежи, тя е на дружеството. Когато едноличният собственик на капитала, пр. в лицето на съответния министър, се разпорежда, той не се разпорежда с властнически актове, а се разпорежда с дружествени актове – с решения, които  са дружественоправни, а не са властнически. Така че това е съвършено различна природа на разпореждане.

Особености в режима на управлението на тези ТД: принципът е идентичност на органовата структура с тази особеност, че вместо ОС има едноличен собственик на капитала и още една особеност, когато става въпрос за публични ТД, че броят на членовете на управителните органи, може да е най-много до 5 лица (не до 9).

При ЕАД е дадена пълната свобода да се изберат и двете системи на управление. Тук при ЕАД, особено когато държавата е единствен акционер, не е рационална двустепенната система. При такива ЕАД се избира едностепенната система по принцип.

Това, което е характерно за тези ТД е , че едноличният собственик, който играе ролята на ОС има доста повече правомощия в сравнение с ОС на едно АД, съответно е стеснена компетентността на другите органи на управление – СД / Управителен и надзорен съвет.

При тези ТД, наречени публични предприятия, режимът е насочен така, че в по-голяма степен да е защитен държавния интерес и във връзка с това във всички случаи, когато има разпореждане с вещи, собственост на дружеството, това трябва да става чрез търг/конкурс като основно средство за извършване на разпоредителната сделка или ако не дадат резултат, тогава може да се прибегне до преговори с потенциален купувач.

Следващата насока към защитата на държавния интерес е разширяване компетенциите на едноличния собствнеик, играещ ролята на ОС, който продължава една линия, дадена още в ТЗ – чл. 236(2), където са дадени една категория правни действия, които за да бъдат извършени се иска решение на ОС. Ако сделката е извършена в нарушение на текста на 236(2), тя е действителна по принцип, но тук в още по-голяма степен се разширяват правомощията на този, който играе ролята на ОС и едноличният собственик трябва да разпореди сделки, които са с дълготрайни активи, наеми и пр. ТУк по същия начин, ако сделката бъде извършена от представител на дружевството, тя пак е действителна.

Членовете на органите на управление трябва да сключат с МС/министъра договор за управление и контрол (т.нар. мениджърски договор). Този договор прилича на два договора – на договора за мандат и на трудовия договор, но е самостоятелен договор. Той също така наподобява и на прокурата, но не е прокура, защото този договор за управление цели да се постигнат определени резултати (бизнес задачи), докато при прокуриста е характерно, че там обема на представителната власт се предопределя от самия закон, тя не може да бъде валидно ограничавана от принципала и прокуриста е служител на търговеца, докато тук мениджъра е самостоятелен, той не е служител на търговеца. На сл. място този договор може да се съпостави с трудовия договор, приличат си, но ТДоговор е по правилата на КТ, а този мен дог е по правилата на частното търговско право.

Прекратяване на ЕООД и ЕАД (основните)

Има известно противоречие в уредбата на двете. В чл. 157 ТЗ е уредено прекратяването на едноличното ООД. Ако видим пък как е формулиран 252(2) – там се казва, че ЕАД НЕ СЕ прекратява със смъртта. Това противоречие между 157 и 252(2) ни го давал за домашно – кое е противоречиво и дали противоречието е само мнимо или същинско.

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

До влизането в сила на ТЗ режимът на публичните предприятия се урежда от Указ №56 – държавни и общински фирми. Освен това в Устав № 56 е имало и държавни и общински юридически лица, които не са фирми. Според §7 ТЗ държавните и общинските фирми продължават да съществуват до преобразуването в ТД. Общият правен режим на публичните предприятия е в чл. 61-62 ТЗ и ЗППДОП и подзаконовия нормативен акт Правилник за реда за упражняване на правото на собственост на държавата в предприятията. Преди е съществувал ЗОЕТДДИ (отм.)

Чл. 61, изр. 1: Държавното и общинското предприятие може да бъде еднолично дружество с ограничена отговорност или еднолично акционерно дружество. Това са двете общи организационни форми за съществуване на търговците публични предприятия. Отделно тези 2 вида дружествата публични предприятия могат да образуват други ТД или обединения на ТД, но те няма да са публични предприятия. Освен това чл. 62, ал. З казва: Със закон могат да бъдат образувани държавни предприятия, които не са търговски дружества. Такова е било БДЖ сега нещата са променени.

  1. Образуване – чл. 62, ал. 1 казва: Образуването и преобразуването на държавните предприятия като еднолични дружества с ограничена отговорност или еднолични акционерни дружества се извършва по ред, установен със закон. Такъв закон първоначално е ЗОЕТДДИ, който е отменен със ЗППДОП. Образуване е равнозначно на учредяване. Образуването на държавните ТД е уредено в правилника.

1) Според чл. З ПРУПСДП държавните дружества публични предприятия се образуват от компетентните държавни органи – Министерски съвет, ресорни министри или други държавни органи в съответствие с отрасловата компетентност. Най-често съответният министър е органът, който образува ЕТД. Той приема учредителен акт и назначава органите за управление. Има спор каква е правната същност на учредителния акт – индивидуален административен акт или юридически факт от вида на сделките. Практиката е противоречива – този въпрос е от голямо практическо значение. Ако е индивидуален административен акт той ще се обжалва по ЗАП и ЗВАС, ако не по обикновен исков път. Спорен е въпросът за същността на акта, тъй като се назначават органи на дружеството, преобладава практиката на ВАС е, че тези актове не са индивидуални административни актове и не се атакуват по реда на ЗАП. Според проф. Таджер обратно това е индивидуален административен акт, с който се организира стопанисването на държавното имущество.

ЕТД могат да възникнат не само като се учредят от държавата (оригинерно), но и като едно държавно предприятие, което не е ТД се преобразува в ТД (деривативно). Преобладаващ способ за възникване на търговците публични предприятия е преобразуването. ЗППДОП дава дефиниция на термина „преобразуване“ разпределение на имуществото на държавното предприятие в дялове и акции, те обаче не са свързани с имуществото. Това определение е погрешно. Преобразуването представлява прекратяване на държавното предприятие без ликвидация с общо правоприемство и създаване на ново ЕТД. Правилата за преобразуването са в ЗППДОП и органът компетентен да преобразува държавните предприятия в ТД е Министерския съвет или определен от него орган – чл. 17, ал.1: В случай, че балансовата стойност на дълготрайните активи на предприятието е над 1 млрд. ле., преобразуването се извършва от Министерския съвет по предложение на негов орган. Предложението се внася след вземане на становището на Агенцията за приватизация.

Особеното е, че тези ТД се създават на основата на непарични вноски, но чл. 72 и 73 ТЗ не се прилагат. Оценката си извършва по ред предвиден от Министерския съвет. Дълготрайните финансови активи (дялове, акции, ДЦК) се оценяват по счетоводна стойност.

Образуването и преобразуването на общински предприятия не е общо уредено. Единствената разпоредба е в чл. 62, ал. 2: Образуването и преобразуването на общинските предприятия като еднолични дружества с ограничена отговорност или еднолични акционерни дружества се извършва с решение на общинския народен съвет.

  1. Една от най-важните последици от образуването и преобразуването е, че освен че възниква нов правен субект и имуществото внесено в ТД престава да бъде държавна или общинска собственост. Държавата или общината губи вещните си права върху имуществото и става притежател на дялове/акции, а вещните права принадлежат на ТД и се подвеждат под общия режим на частна собственост. Според чл. 17а: При преобразуваните държавни предприятия в еднолични търговски дружества с държавно имущество имуществото, предоставено за стопанисване или управление на тези предприятия с акта на преобразуването, се предоставя в собственост на тези дружества, освен ако в него не е предвидено друго.

Органи за управление на търговци публични предприятия. И при 2та вида ЕТД има същите органи на управление като на ЕТД по ТЗ. Едноличния собственик на капитала се нарича „принципал“ при търговците публични предприятия. Кой изпълнява правомощията на едноличния собственик зависи от това кой е учредил дружеството публично предприятие: ако е министерския съвет – министерския съвет, ако е министър -министъра или друг орган. При 2та вида ЕТД, които са държавни предприятия има специални правила за компетенциите на органите включени в правилника. Общото е, че в държавните предприятия компетенциите на едноличния собственик на капитала са по-широки отколкото по ТЗ. Смята се, че щом има държавно имущество е необходим и по-силен контрол. Правата за разпореждане с това имущество са силно ограничени §10, ал. 2: Юридически лица с 50 и повече процента държавно или общинско участие не могат без съгласието на органа по чл. З да сключват сделки, с които се извършва разпореждане или отстъпване право на ползване върху дълготрайни материални и нематериални активи, чиято обща стойност за текущата година надхвърля 5 на сто от общата балансова стойност на дълготрайните активи към 31 декември на предходната година. Сделки с дълготрайни финансови активи могат да се сключват само с разрешение на органа по чл. 3. Установените ограничения за разпоредителни действия не се отнасят до сключваните сделки от „Банкова консолидационна компания“ – АД, София. Органът по чл. З е органът, който взема решение за приватизация. Органът по чл. З не винаги съвпада с едноличния собственик на капитала. Всички договори за продажба, наем или замяна на дълготрайни материални активи не се сключват свободно, а само с търг или конкурс ако съконтрахента не е държавно предприятие. Продажба или наем могат да се извършат без конкурс или търг само със съгласието на едноличния собственик на капитал.

5.1.ЕООД.

1) Държавните предприятия нямат ОС, неговите правомощия се осъществяват от едноличния собственик. Правомощията му са уредени в чл. 14 от Правилника и компетентността му е като тази на ОС и на едноличния собственик при ЕООД по ТЗ. Едноличния собственик на капитала се произнася по следните въпроси, които по ТЗ са от компетенциите на управителя:

а. взема решения за придобиване или отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;

б. взема решения за участие на дружеството в граждански дружества;

в. взема решения за придобиване или разпореждане с дялове или акции – собственост на дружеството, в други дружества, както и за придобиване или разпореждане с дълготрайни финансови активи на дружеството в чужбина;

г. дава съгласие за обезпечения в полза на трети лица; дава съгласие за сключване на договори за кредитиране на трети лица и договори за задължително застраховане на имущества;

д. дава съгласие за учредяване на ипотека и залог на дълготрайни активи на дружеството.

2) Всяко ЕООД държавно предприятие трябва да има управител като за разлика от ТЗ тук е възможно управителят да е както физическо така и юридически лице. В чл. 21, ал. 1 са даде отрицателните предпоставки за управителя: Не могат да бъдат управители на държавни предприятия – еднолични дружества с ограничена отговорност, физически или юридически лица, които: 1. от свое или от чуждо име извършват търговски сделки; 2. участват в събирателни или командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност; 3. заемат длъжност в ръководни органи на други дружества; 4. са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материалноотчетническа длъжност до изтичане срока на наказанието; 5. са управители, контрольори и членове на изпълнителни или контролни органи на друго държавно предприятие – еднолично търговско дружество; 6.са народни представители, министри, заместник-министри, председатели на комитети, ръководители на ведомства, областни управители, заместник областни управители, кметове, заместник-кметове, кметски наместници, секретари на общини, изпълнителен директор и членове на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация. Правилникът съдържа много подробни правила за договора, който се сключва между принципала и управителя – мениджърски договор. Мениджърските договори се сключват за срок до 3 години и в тях се уреждат правилата и задълженията на страните. В мениджърския договор на всеки управител се поставя т.нар. бизнес задача с определени икономически показатели, а размера на възнаграждението се поставя в зависимост от изпълнението й. Предвижда се отговорност за управителя при неизпълнението на съответния бизнес план и т.н.

С контрольора се сключва договор за контрол – много близък до мениджърския договор, но без бизнес задачи.

 

5.2. ЕАД.

1) Едноличният собственик на капитала в лицето на съответния държавен орган осъществява функциите на ОС. Правата на едноличния собственик на капитала са по-широки от тези по ТЗ. В чл. 15 от правилника е предвидено, че той има З допълнителни права, които не са предвиден в ТЗ:

а. взема решения за закриване или прехвърляне на предприятия или на значителни части от тях;

б. определя дела на собствениците на недвижими имоти и акциите, които те получават в случаите по чл. 18 ЗППДОбП;

в. дава съгласие за сключване на договори за задължително застраховане на имущества.

Според чл. 16 в устава могат да се предвидят и други правомощия за едноличния собственик на капитала: вземане на решения за участие или разпореждане с участие в други търговски или граждански дружества в страната или в чужбина; придобиване или разпореждане с недвижими имоти или с вещни права върху тях; даване на обезпечения в полза на трети лица; сключване на договори за кредитиране на трети лица; учредяване на ипотека и залог върху дълготрайни активи на дружеството.

2) В чл. 24 са дадени отрицателни предпоставки за членовете на съветите в ЕАД, които са подобни на тези при ЕООД. Между членовете на съветите и принципала се сключва мениджърски договор, който се урежда по същите правила както мениджърския договор при ЕООД.

 

Въпрос 55 – Преобразуване на ТД. Форми на преобразуване. Съотношение на замяна

Какво значи преобразуване? Може да се каже, че това е един ФС, чиято последица е промяна в правосубектността и имуществото на търговски дружества чрез прекратяване без ликвидация и/или новоучредяване на търговски субекти по пътя на (чрез) правоприемство.

По принцип този ФС има 5 основни елемента

1) договор, респ. план за преобразуване;

2)доклад на управителния/управителните органи на дружествата, участващи в преобразуването

3) проверка на този доклад

4) решение на съдружниците/акционерите;

5) вписване в ТР. Това са принципните елементи.

Най-общо казано действието на преобразуването е правопрекратяващо на поне едно търговско дружество с изключение на формите на отделяне (ТАм няма прекратяване), без ликвидация.

Второто действие е правоучредяване по пътя на правоприемството, което правоприемство може да бъде както универсално (общо), така и частно правоприемство. При всички случаи основанието за придобиване на правата от новоучреденото дружество е деривативно, производно. Освен това правоприемство има и едно особено правоприемство на членството. То е особено, защото същинското правоприемство на едно членствено правоотношение, на едно членствое е когат ое дин съдружник/акционер бъде сменен от друг съдр/акционер и на мястото на съществуващия встъпва новия (когато си прехвърляме дял от ООД върху трето лице, по пътя на правоприемството той придобива моите права и задължения с дружеството). Преобразуването е особено, защото самият член си остава същия а се сменя другата страна по ПО-то è ТЪрговското дружество (пр. бил съм член на оод и по  силата на правоприемството ставам член на АД/друго ООД).

Кои са страни по едно преобразуване?

Има три вида дружества при преобразуването принципно: 1) преобразуващи се дружества; 2) Приемащи дружества; 3) Новоучредени дружества. Това са трите възможности – не винаги са налице и трите.

Може да е във всяка правоорганизационна форма. Може да бъде страна в процеса на преобразуването и дружество в ликвидация, както и дружество, което е в производство по несъстоятелност, когато оздравителния план предвижда такава възможност.

Особеност – ако преобразуващото се дружество е публично, то приемащите или новоучреденото дружество, също по необходимост трябва да е публично.

Форми на преобразуване?

Има две основни форми на преобразуване – преобразуване чрез реорганизация на ЮЛ. (Това е условно, защото и при другата има някаква реорганизация). Второто е чрез превръщане от един вид в друг вид търговско дружество è 1) реорганизация; 2) превръщане от един вид в друг вид. Нашият ТЗ не си служи коректно с втория вид преобразуване като говори за превръщане в друга форма. Не е превръщане в друга форма, когато ООД се преобразува в АД. Правната форма е една и съща. Това не е смяна на правната форма, а смяна на вида.

Реорганизация на ЮЛ – стъпва на четирите ни известни форми на преобразуване на ЮЛ: вливане, сливане, разделяне, отделяне. На основата на тези 4 форми сега съществуват 12.

Най-лесно е при вливането и сливането. Там няма особености. Усложненията са при другите. Има дружество А . При вливането дружество А се прекратява като по пътя на правоприемството неговото имущество преминава върху приемащото дружество Б. Налице е универсално правоприемство. ВЪзможен е варианта да става дума за повече дружества – пр. А, Б, В се прекратяват и по пътя на универсалното правоприемство преминават върху Г. Тук говорим за същинско и несъщинско вливане. При несъщинското прекратяващото се дружество е съдружник/акционер в приемащото. Ако няма такова членствено правоотношение между двете дружества, тогава говорим за същинско вливане.

По същия начин стои въпросът и със сливането. Две (или повече) дружества се прекратяват без ликвидация, като тяхното имущество по пътя на универсалното правоприемство преминава върху едно (или повече) новоучредено дружество. Тук също има несъщинско и същинско.

 

Отделяне-  Варианти

Имаме едно ТД, от което част от имуществото се обособява, за да премине в новоучредено дружество по пътя на частното правоприемство. Това се нарича отделяне. Законът казва чрез новоучредяване, но то не е чрез, а е със. И чрез да използваме няма лошо – придържаме се към ТЗ.

Следващият вариант е едно дружество да отдели част от своето имущество, но то преминава върху вече съществуващо дружество и това е една своеобразна симбиоза между отделяне и сливане (отделяне съчетано с приемане).

Трети вариант – една част от имуществото на едно дружество преминава към едно съществуващо дружество и друга част от това имущество пък служи за новоучредяване на едно ТД.

Възможна е и следваща комбинация – от едно съществуващо дружество се отделя, обособява част от имуществото, за да се учреди еднолично ТД като дружеството, от което се отделя това имущество става едноличния собственик на капитала на новоучреденто дружество.

Възможен е и следващ вариант – част от имуществото на едно дружество служи или за новоучредяване или за да премине върху друго съществуващо дружество, а друга част пък се обособява, за да може с него да се учреди еднолично ТД като пак едноличният собственик на капитала е това дружество, от което се е отделило имуществото за учредяване на ЕТД-то.

Имаме и други варианти :

а) обикновено отделяне – двете дружества (преобразуващото се и съществуващото, в което преминава част от имуществото/новоучреденото ТД са от един и същи вид (от едно ООД се отделя част от имуществото, за да се учреди друго ООД и т.н.);

б) смесено отделяне –  дружествата, участващи в преобразуванията не са от един и същи вид (пр. едното е СД, а другото ООД; АД – оод и пр.; възможни са всякакви комбинации)

 

РАЗДЕЛЯНЕ

Варианти:

1) Едно ТД се прекратява без ликвидация като част от неговото имущество преминава върху друго съществуващо вече дружество, а другата част преминава върху съществуващо вече дружество (второ);

2) ЕДНО ТД пак се прекратява без ликвидация ,като част от неговото имущество служи за новоучредяване на дружество, а друга част служи за новоучредяване на друго ТД.

3) Смесен вариант – дружеството се прекратява – част от него служи за новоучредяване, а друга част служи за да премине върху съществуващо вече ТД.

 

* Едно съществуващо ЕТД се прекратява и неговото имущество преминава върху едноличния собственик на капитала, който е едноличен търговец. Междувременно същият този се вписва като ЕТ, за да продължи дейността на прекратеното ЕТД, в което той е бил едноличния собственик на капитала. (Не е коректно съвсем да се каже, че е форма на преобразуване, ама така го пише закона)

ТОВА СА РАЗНОВИДНОСТИТЕ НА ПРЕОБРАЗУВАНЕ ЧРЕЗ РЕОРГАНИЗАЦИЯ НА ЮЛ

Има още една основна форма на преобразуване, Която с е нарича

ПРЕВРЪЩАНЕ ОТ ЕДИН ВИД ТД В ДРУГИ ВИД ТД

  • ТОВА Законът неточно формулира като превръщане от една форма в друга форма, защото когато едно ООД се превърне в АД, СД или обратно и пр.то правната форма е една и съща, тя все е ТД. Би било промяна на правната форма, ако ТД се превърне в ГДружество или в Кооперация, така че коректното е да се каже, че е превръщане от един вид в друг вид (арг чл. 64 ТЗ). Т.е. става въпрос за превръщане от един вид в друг вид при запазване на правния идентитет между прекратяваното без ликвидация ТД и нововъзникналото като при всички тези случаи има универсално правоприемство – цялото имущество. ФОРМИТЕ НЕ МОЖЕ ДА СЕ ПРЕОБРЗУВАТ – КЛОН В ТД ИЛИ ОБРАТНО
  1. Съотношение на замяна

Това съотношение на замяна има предвид обстоятелството, че при преобразуването на ТД има едно особено правоприемство на членството.  Защо особено? В случая особеността се състои в това, че един съдружник или акционер не се сменя с друг, който на негово място да дойде като участник в ТД, а се сменя другата страна в ПО-то, а именно самото ТД. Така че един съдружник или акционер в едно дружество, трябва да стане съдр или акц в друго дружество. При сливане може да постави същият въпрос. Въпросът, к се поставя – няма ли опасност да се наруши равновесието или по-точно да се стигне до несправедливи последици при едно такова преобразуване. Например, ако приемем, че имаме едно ООД с капитал 5 000 лв; това ООД се развива добре, в резултат на което неговото чисто имущество многократно надхвърля числото на записания капитал, то е пр. 50 000 лв; има един съдружник, к има основен дял в това ООД от 2 000 лв; друго ООД пак с капитал 5 000 лв, в него пак има съдружник с основен дял 2 000, но на това дружество не му върви много и чистото имущество е с размер, равен на размера на записания капитал. Двете дружества се сливат – прекратяват се, за да възникне по пътя на правоприемството едно ново ТД, пак ООД. Какво става с двамата съдружници (богатия – от 50 000 лв, и бедния)? Богатият имал дружествен дял 10 000 лв, а бедният имал дял, основен – 2 000 лв. КОгато двете дружества се слеят няма никакъв проблем учреденото дружество да е със същия капитал – 5 000 лв. Няма нужда да е сбора от капиталите на двете дружества (не че не може). В случая имаме 55 000 лв имущество. Върху тях очевидно е че не може да се допусне богатия и бедния съдружник да имат еднакво участие, защото това би било несправедливо. Именно за да не стане тази несправедливост се говори за т.нар. съотношне на замяна, к идва като едно защитно средство при преобразуване, за да може придобитите дялове или акции да имат справедливата цена от преди преобразуването. Следователно така трябва да бъде направено разпределението на новите дялове/акции в новоучреденото дружество, че съдружниците или акционерите да имат същото положение като участници в дружеството, каквото са имали преди преобразуването. В някои случаи не е възможно да се постигне абсолютно еквивалентно съотношение, в който случай се допуска парично обезщетение, което парично обезщетение обаче не може да надхвърля повече от 10 %, освен ако съдружник или акционер предпочете да получи само парично обезщетение като компенсация и да напусне дружеството, т.е. получава парична компенсация вместо членство. Извън този случай обаче паричното обезщетение може да е до 10 % от общото имущество на новоучреденото дружество за изравняване на капиталовото участие.

 

 

Въпрос 56 –  Фактически състав на преобразуването на ТД.

 

ФС на преобразуването е смесен, тоест част от елементите му са частно, а друга част публичноправни. Често се среща понятието сложен ФС в учебниците. Сложен фактически състав няма. Има сложен ЮФ. Сложен ЮФ се нарича ФС, а ФС вече бива прост  (хомогенен) или смесен (хетерогенен)

2.1. Частноправни елементи от ФС

1) Договор за преобразуване /план за преобразуване/ – такъв ще има само тогава, когато преобразуващите се дружества са повече от едно. Пр. Ако от едното се отделя нещо и отива в друго и т.н. имаме две преобразуващи се дружества. Т.е. това става при сливане, вливане, става още при разделяне и отделяне чрез правоприемство (съпроводено с правоприемство). В тези случаи има две или повече дружества, които се преобразуват. затова между тях трябв да се сключи един договор за преобразуване, което е една многостранна сделка. Тя има организационен, а не престационен характер, т.е. по силата на този договор за преобразуване не настъпва никакво преминване на имущество (То не става по силата на договора). Страни по този договор са всички участващи в преобразуването дружества. Съдържанието на този договор са задълженията, които поемат страните във връзка с преобразуването, условията, последиците и пр. Този дог трябва да се скл в писмена форма с нотариална заверка на подписите. Тази форма е форма ad substantiam, т.е. тя е задължителна и нейното не спазване води до нищожност на договора. АКо липсва договор за преобразуване, това е основание или за оспорването на преобразуването, или за недействителност на новоучреденото дружество в случай, че преобразуването води до ново учредяване.

Кога се сключва този договор? Този договор по правило се сключва преди още Търговските дружества, участващи в преобразуването да вземат решение за преобразуване. Ако се стигне до там, че ТД, които планират да се преобразуват не вземат такова решение, тогава този договор се прекратява ex lege и ex tunc /единствен случай, когато прекратяване на договора има обратно действие според Герджиков/

По принцип времето за скл на този договор е преди още дружествата да са взели решение за преобразуване. Възможно е обаче дружествата преди това решение за преобразуване да подготвят проектодоговор, след което на основата му дружествата да вземат решение за преобразуване /тук разбира се също може да не се стигне до положително решение, при което проектодоговора не може да стане договор и да произведе последици.

Като алтернатива на договора за преобразуване стои ПЛАН ЗА ПРЕОБРАЗУВАНе, който е вместо договор в случаите, когато преобразуващото се дружество е само едно. Такива случаи са налице при разделяне и отделяне чрез новоучредяване (пр. първата хипотеза при отделянето. Този план за преобразуването се съставя от органа на управление на търговското дружество, което ще се преобразува, респ. от съдружниците, които имат правото да управляват търговското дружество (при СД – съдружниците, КД –  комплементарите). Този план за преобразуване е едностранен акт с организационен характер. Съдържанието на този план всъщност отговаря принципно на съдържанието, което трябва да има един договор за преобразуване, т.е. в този план за преобразуване се посочват условията, последиците от преобразуването (ТЗ казва подробно какво трябва да съдържа). ФОрмата е същата като при договора – писмена с нот зав на подписите, неспазването на тази форма води до основание за основание за оспораване на преобразуването, респ. недействителност на новоучреденото ТД. Този план аналогично на договора се съставя преди решението за преобразуване;

2) Доклад на управителния орган на дружеството – този доклад трябва да съдържа икономическата и юридическа обосновка на планираното преобразуване. Целта на съставения доклад е той да стане на разположение на съдружниците и акционерите. Затова този доклад на управителния орган трябва да се обяви в ТР, за да бъде на разположение както на съдружниците иа кационерите в преобразуващите се дружества, така и на третите лица.

3)Този доклад трябва да бъде проверен от нарочен проверител – това е регистриран одитор, който трябва да провери достоверността на информацията, която се съдържа в доклада, като на свой ред този одитор прави доклад за достоверността на информацията, за да може на тази основа съответното дружество да вземе решение за преобразуване.

4)РЕшение за преобразуване трябва да се вземе от всички дружества, участващи в преобразуването.

АКо става дума за персонални дружества, тогава решението се взема единодушно, включително и от отграничено отговорните съдружници в КД. Ако става дума за Капиталово дружество, тогава решението се взема с квалифицирано мнозинство от ¾. Съдържание на решениетито – с него трябва да се одобри договора, респ. проектодоговора за преоразуване. Ако освен това в резулта на преобразуванто съдружници и акционери, к не отговарят за задълженията на дружеството, трябва да станат неограничено отговорни (АД èСД), тогава тези съдружници/акционери трябва да изразят съгласие и ако те не са съгласни, те ще имат право да напуснат, но ще имат право и на припадащата им се част от имуществото.

При преобразуване, при което се учредява ново дружество, тогава с решението трябва да се приемат дружествен договор, респ. устав, както и да се изберат съответните органи. Пр. при първата хипотеза на отделяне с решението трябва да се състави дружествен договор и съответно да се приемат органите, к трябва да се конституират.

В случай на решение за преобразуване, в което има приемащо дружество с решението за преобразуване на приемащото дружество трябва да се измени договора или устава на приемащото дружество, а ако приемащото дружество е капиталово И капиталът се увеличава (не е задължително, но може да се увеличи), в решението за преобразуването трябва да се имплантира и решение за увеличаване на капитала.

 

2.2. Публиноправен елемент – вписване в ТР

В случаите на вливане, трябва да сеотбележи в ТР прекратяването на дружеството/дружествата, к се вливат, защото те се прекратяват. Трябва на второ място да се впише изменението на дружествения договор, респ. на устава на приемащото дружество, тъй като по необходимост при това преобразуване на стъпват промени, к засягат дружествения договор, респ. устава на дружествто. При сливане трябва в ТР да се впише прекратяването на дружествата, к ще се сливат и да се впише новоучреденото дружество. В някои случаи се изискват и допълнителни елементи от фактическия състав на преобразуването – тогава, когато преобразуващите се дружества са от категорията на тези, които се учредяват по разрешителната система (пр. ако две ТБанки искат да се слеят е необходимо разрешение на БНБ или ако една ТБ иска да се влее в друга. Същото важи и за застрахователни, инвестиционни дружества, ако се преобразуват – тогава разрешението е от Комисият по финансов надзор – това са допълнителни елементи от ФС). Идеята е преоб разуването да стане по разрешителната система (както и учредяването)

  • В някои случаи на преобразуване ФС е опростено. Разгледаният до тук е общият случай. Има случаи, когато не се налага наличието на толкова елементи от смесения ФС.
    • Такъв е случаят, когато еднолично ТД се влива в приемащо, също еднолично ТД, но и двете има един и същ едноличен собственик на капитала. При тази форма на вливане единственото, к е необходимо, е простото решение на едноличния собственик на капитала за тази операция, а същото важи и за сливането. Няма нужда от ников съотношние на замяна, никакви доклади, проверки на доклада от регистриран одитор. Всичко това е излишно.
    • Опростен ФС е и когато приемащото ТД притежава деветдесет и повече процента от капитала на вливащото се ТД. Такава е хипозата при холдинга, където вливане на дъщерно дружество в дружество майка, като дружеството майка притежава повече от 90 % от капитала на дъщерното дружество. В тези случаи е необходимо само и единствено решение за това преобразуване, но тук все пак има и едни 10 % от капитала, които са притежание на други дружества, извън приемащото и тогава техните интереси могат да бъдат накърнени, като единствената тяхна защита е, че те имат правото да напуснат, в който случай ще получат припадащата им се част от имуществото преди преобразуването.
    • ЕТД към ЕТ

Ако всички съдружници, респ. акционери, които участват в преобразуването са съгласни, тогава не е необходимо да има доклад на управителния орган, съотв. не е необходимо да има проверка. В тези случаи при пълно единодушие на всички също се опростява ФС на дружества

 

 

Въпрос 57 – Действие на преобразуването. Формиране и изменение на капитала при преобразуване.

 

Когато се казва „действие на преобразуването” се визират последиците, възникващи в резултат на преобразуването. Преобразуването има едно универсално действие – то е свързано с правоприемството. Има и едно следващо, действие, което е типично за всички видове преобразуване без отделянето, това е прекратителното действие. Единствено при отделянето като форма на преобразуване няма прекратяване на ТД, тъй като при него част от имуществото се обособява и отделя или за да се учреди, или за да се влее в имуществото на друго съществуващо ТД. Във всички останали форма на преобразуване – вливане, сливане, разделяне, е налице прекратяване на поне едно търговско дружество.

Що се отнася до другото универсално общо действие – правоприемството, като правоприемството е деривативно (Важи правилото ,че никой не може да прехвърли повече права, отколкото има). При него е налице транслативна суксцесия и всичко това настъпва екс леге.

Какъв е обема на правоприемството? Общо казано това е имуществото, т.е. имуществените права, но и задължения преминават от едно в друго дружество – съществуващо или новучредено, като става дума за прехвърлимите имуществени права и задължения, включително и по ТПО. Освен това е налице едно встъпване на приемащото или новоучреденото дружество във висящи производства, също така в обема на прехвърлянето влизат и срочните, и условните, и естествените субективни права, както и фактическите отношения (макар че при тях е най-деликатно). Не могат да преминат по пътя на правоприемството непрехвърлимите субективни права и правни задължения – такива са например правото на ползване. Когато се стига до прекратяване на правен субект в резултат на правоприемството, прекратяването на ВП на ползване се свързва с прекратяване на титуляра на ВП на ползване, è в тези случаи правото на ползване се погасява. Не могат да минат по пътя на правоприемството търговската фирма, прокурата и пр.

Правоприемството при преобразуването бива два вида – общо (универсално) и частно (сингуларно). Общо правоприемство е налице при вливането и сливането, докато при отделянето  разделянето е налице частно правоприемство, тъй като трябва в един разделителен протокол да се посочи каква част от имуществото преминава към новоучреденото/съществуващо дружество и каква част остава в преобразуващото се дружество (предполседната хипотеза от отделянето – пр.)

Действието на преобразуването настъпва от момента на вписване на преобразуването в ТР. От този момент се поражда прекратителния ефект, когато има прекратяване на ТД, съответно от този момент насетне настъпва общото/частното правоприемство като последица от преобразуването.

При всички случаи е важно да се знае, че всички правни последици на преобразуването възникват едновременно и то точно в момента на вписването в ТР.

 

Действие на преобразуванто при Капиталовите ТД

Когато има преобразуване, засягащо КТД, по парвило това води до изменение на капитала, НО (Важно е но-то) това не е задължително да стане във всички случаи, т.е. може да има ное може и да няма изменение на капитала. Изменение на капитала ще се налага във всички случаи, когато не необходимо да се формират нови дялове, респ. да се емитират нови акции, за да бъдат поети от съдружници или акционери  при правоприемство на членството. Само в този случай, в който се налага да се издават нови дялове или акции, за да бъдат поети от съответните участници, само тогава ще има задължително увеличение на капитала. В останалите случаи такова увеличение не се налага.

Когато ще се изменя капитала в резултат на преобразуване, не може капиталът на новообразуваното дружество да надвишава чистото имущество на това дружество или иначе казано, когато новоучредено ТД в резултат на сливане е капиталово, размерът на неговия капитал не може да надвишава чистата стойност на имуществото, преминало в резултат на преобразуването към новоучреденото дружество.

Когато тук говорим за чисто имущество има известно разминаване на формуровката на чисто имущество по чл. 247а и чл. 262ф, но това различие по-скоро редакционно отколкото по същество. Да не ни стряска.

Случаите, при които задължително се налага увеличение на капитала е при вливане. Тогава капиталът трябва да се увеличи, за да има нови акции/дялове, к са необходими за новите съдружници/акционери, като при тези случаи при увеличаване на капитала не важат общите правила, свързани с увеличаването, а именно не важи предимственото право на съдружниците/акционерите при увеличаване на капитала. Освен това в тези случаи не може капиталът да се увеличи по решение на съвета на директорите, респ. управителния съвет, която възможност съществува по отношение на акционерните дружества, когато уставът предвижда това.

Следваща особеност е, че при случаите, когато се намалява капитала на приемащото дружество за кредиторите няма защитата, която предвижда чл. 150-152 ТЗ, к е в материята на ООД, но при АД се препраща към тази уредба. В този случай за кредиторите няма такава защита.

В ТЗ са посочени случаите, в които може да няма увеличение на капитала при преобразуване, както и случаите, в които не може да има увеличение на капитала. Случаите, в които има забрана за увеличение на капитала на приемащото дружество (втората хипотза от отделянето  – кгоато преобразуващот осе дружество, първото, има собствени акции, т.е. смаото то „членува” в себе си ил иако преобразуващото се дружество има акции в приемащото дружество и те не са изплатени изцяло или ако преобразуващото се дружество притежава акции в приемащото дружество.  В тези случаи не се допуска увеличение на капитала в приемащото дружество. (не го питал на изпита)

Ако при отделянето се стигне до намаляване на капитала на преобразуващото се дружество понеже част от имуществото отива към друго дружество в тези случаи не може да има плащания на съдружниците/акционерите при намаление на капитала, т.нар. счетоводна печалба, в тези случаи не може първо съдружници акционери да получават от тази счетоводна печалба и второ няма защита на кредиторите при намаляване на капитала.

Втората основна форма на преобразуване – преобразуването чрез превръщане на един вид ТД в друг вид. Това не е промяна на правната форма, както казва закона, а промяна на вида.

В Това превръщане на едно дружество в друго участници са само преобразуващото се дружество в резултат на което възниква новоучредено дружество. Възможни са всички варианти, всяко от съществуващите ТД може да се превърне в друг вид, без ограничение, с едно изключение. Не могат да се превръщат такива дружества, по отношение на които има ограничение за вида с оглед предмета на тяхната дейност или по-ясно казано не може една търговска банка, която по закон трябва да бъде АД, да се превърне в събирателно, командитно, оОД и пр. По същия начин не може едно застрахователно дружество да се превърне в някакъв друг вид. Като махнем тези изключения, няма други ограничения.

При превърщането винаги е налице общо правоприемство и е налице още идентитет на материалния и персоналния субстрат на преобразуващото се и новоучреденото дружество.

Какъв е фактическият състав на тази форма на преобразуване – превръщане от един вид в друг. Т.е. същият смесен ФС в някои хипотези е опростен. Основният частноправен елемент от ФС е план за преобразуване (Тук не може да има договор, защото се преобразува само едно дружество). Този план е едностранен акт, като той трябва да включва  и проект за нов дружествен договор, респ. устав. за дружеството, което ще се учреди. Този план се съставя от управителния орган на преобразуващото се дружество, респ. от съдружниците с правото на управление. Планът трябва да е с писмена форма с нотариална заверка на подписите. Формата е с оглед действителността. Липсата на такъв план е основание за оспорване на преобразуването, респ. основание за недействителност на новоучреденото ТД. Този план се съставя преди решението на преобразуващото се дружество така, както и при другите форми на преобразуването. Няма нужда от план за преобразуване, ако ЕООД се превръща в ЕАД или обратно, тогава, когато едноличният собственик на капитала е един и същ. В този случай е  необходимо и досдтатъчно само решението на еднличния собственик за тази форма на преобразуване.

Там, където е необходим план обаче, извън тази хипотеза, той трябва да се оповести в ТР, за да стане достояние, както на съдружниците/акционерите, така и на третите лица.

По-нататък е необходим доклад за проверка на преобразуването, но той е необходим само когато новоучреденото ТД е капиталово, а тогава, когато се преобразува ЕООД е ЕАД или обратно тогава се изисква такъв доклад само с оглед на спазването на изискването размерът на капитала на новоучреденото дружество да не надвишава чистото имущество на новообразуваното дружество. Само с оглед на това обстоятелство е необходимо да се изготви такъв доклад.

Следващият елемент от ФС е решението на ОС, респ. на съдружниците за тази форма на трансформация от един вид в друг. И накрая се изисква вписване в ТР, което вписване на прекратяването се извършва от органите на прекратеното, а на новоучреденото дружество се вписва от избраните органи, които представляват новоучреденото дружество. Във всички случаи последицата е универсално правоприемство, като то във всички случаи засяга прехвърлимите имуществени права и задължения. Когато се прави такова превръщане от един вид в други вид се прави т.нар. заключителен и встъпителен баланс. Т.е. към момента на прекратяване на преобразуващто се дружество се прави заключителен баланс, на основа на него се прави правоприемството и се прави встъпителен баланс на новоучреденото дружество.

 

 

Въпрос 58 – Защита на кредиторите, акционерите и съдружницифте при преобразуване на ТД

 

 

  1. Необходимостта от защита е от това, че при преобразуването настъпват промени в капитала, в имуществото, в правното положение на участниците в преобразуващите се дружества, в отговорността на участниците в преобразуването, т.е. има опасност от влошаване на правното положение на горните субекти. Срещу опасността има защита

2.Защита на кредиторите

а)в случаите на вливане и сливане – опасността идва от там, че ТД на което кредиторите са кредитори се прекратят и възниква едно ново, чието правно положение е по-лошо, защото са се слели едно бедно и едно богато ТД – задължение за отделно управление на имуществото на прекратените ТД за 6 месеца, като през това време кредиторите имат възможността или да искат изпълнение на своите вземания, ако е настъпил техният падеж или да искат обезпечение на вземането – това право е само за необезпечените кредитори. Тези, които от преди имат някакво обезпечение, за тях не важи. Ако те няе получат изпълнение или обезпечение в 6 месечния срок, по силата на закона получават правото на предпочтително удовлетворение от имушеството на ТД, к е било техен длъжник – законова привилегия, която замества недаденото обезпечение. Членовете на органите на преобразуващите се дружества, които не са осигурили отделното управление на Тд-ва, к участват в преобразуването, носят солидарна отговорност към кредиторите на ТД-ва.
Това няма да важи, ако всички ТД-ва, участващи в преобразуването са персонални ТД, защото неограниено отговорните съдружници участват наред с ТД с личното си имущество, затова няма смисъл от отделно управление.
В случаите, в които се прекратява ЕТД и имуществото преминава в едноличния собственик на капитала, също се изисква отделно управление и съответно привилегия по силата на закона за кредиторите+още една защитна мярка – забрана в 6 месечен срок от извършване на преобразуването ЕТ да бъде заличен.Герджиков не вижда особен смисъл от тази мярка.
б)в случаите на разделяне и отделяне – също се предвижда задължение за отделно управление, но то е в хипотезите, когато разделянето и отделянето е съчетано с приемане от съществуващо дружество, а не което води до новоучредяване. В 6 месечния срок отново кредиторите трябва да бъдат удовлетворени или обезпечени, а ако не стане – членовете на управителните органи – солидарна отговорност по отношение на кредиторите
– в случаи, при които има неразпределени задължения(При разделяне на 2 дружества – частно правоприемство, протокол за разпределение на правата и задълженията на ТД към другите 2. При съставянето му обаче са изпуснати някои задължения – тогава и двете новообразувани дружества отговарят солидарно.)Ю
в)при превръщането на един вид ТД в друг вид ТД – настъпва общо правоприемство и хипотезата е, ако преобразуващо се ТД е било персонално и се е превърнало в капиталово – неограниченоотговорните съдружници продължават да отговарят неограничено с личното си имущество за кредиторите на ТД до преобразуването. Но ако капиталово се преобразува в персонално, то отговорността на неограничено отговорните съдружници, личната им отговорност ще е за вбъдеще, т.е. е няма да отговарят с личното си имущество за старите задължения на капиталовото дружество, а само за задълженият от възникване на персоналното.

д)при разделяне и отделяне, съчетано с новоучредяване – защитата се дава, когато размерът на капитала на прекратеното дружество е по-голям от размера на капиталите на новообразуваните дружество. Кредиторите на прекратеното дружество за разликата в капиталите да искат обезпечение. Това е заради гаранционната функция на капитала.

 

 

  1. Защита на съдружниците и акционерите

а)предварителна – състои се от един иск за оспорване на преобразуването. Този иск е даден за всички форми на преобразиване – както формите на реорганизация на ТД като преобразуване, така и при превръщането. Целта на иска е да се предотврати вписването на преобразуването, което е различно от недействителността на ТД, които ще възникнат вследствие на преобразуването, защото е предварително. Предявява се най-късно до вписване на преобразуването в ТР. Ищец по този иск може да бъде всеки съдружник или акционер в ТД, участник в преобразуването, както и самото ТД, без обаче новоучредените, тъй като те още не са възникнали. Ответник по този иск са всички останали дружества без новообразуваните. Предявяването на иска спира вписването в ТР.

основания за оспорване на преобразуването – 263 О :

1)липса на договор/план

2)неспазване на формата(писмена с нотариална заверка на подписите в общия случай)

3)нарушаване някое от императивните изисквания на закона за преобразуването.
Този иск е специален по отн-е на иска по чл.74, с който може да се отменят решения на ТД, които са противозаконни или противоуставни. Чл.263о. компетентен съд – ОС по седалището. Предявяването на иска води до спиране на п-вото, а уважаването му – АВ тр да откаже вписване

б)последваща – състои се от два иска и едно право на напускане

1)иск за недействителност по чл.263п – конститутивен иск, който може да се заведе едва след като преобразуването е станало факт – т.е. от момента на вписване в регистъра. Този иск имплицитно препраща към чл.70 ТЗ – недействителност на ТД, който обаче има само съответно приложение. Този иск е само по отношение на новоучредените ТД. Активната легитимация принадлежи на акционерите или съдружниците на новоучреденото или новоучредените дружества, а ответник е самото новоучредено ТД. Няма право на иск съдружник или акционер, който е оспорвал преобразуването, но искът е бил отхвърлен.Успешното провеждане на този иск води до недействителност на новоучреденото ТД с действие ex nunc, като всяка недействителност на ТД(занапред), вписването в ТР става служебно, като и тул, както и по чл.70(2)ТЗ възможността за предявяване на този иск срокът е една година.

2)иск за парично изравняване по чл.263р. Съотношението на замяна на акции и дялове – да се стигне до приблизително справедливо участие. Възможно е съотношението на замяна да не доведе до справедливото участие и да се поиска като последваща форма на защита, парично изравняване, което е извън тези 10%. Активно легитимиран е всеки съдружник или акционер, който смята, че е влошено положението му, ответник е ТД, срок – 3м. от преобразуването. Това силно наподобява чл.71 – защита при нарушаване на членството и членствените права. Този иск обаче е специален по отношение на чл.71(5г. давност), а тук срокът е по-кратък и е преклузивен.

3)право на напускане – титуляр на правото е съдружник/акционер в капиталово ТД, който в резултат на преобразуването е станал неограниченоотговорен съдружник и ако е гласувал против тази форма на преобразуване, той има право да напусне дружеството, като ще получи припадащата му се част от имуществото от преди преодбразуването. Това право се упражнява изънсъдебно с едностранно волеизявление, като делят на напусналия, ако става дума за ООД, ще се поеме от останалите съдружници или от 3 лице, за да не се намали капиталът, а ако не се поеме, тр да се намали капиталът, ако не е минималния. Ако става дума за акционер – акциите му се придобиват от самото ТД като собствени, което вече може да ги обезсили, предложи на други и т.н.

 

Въпрос 59 – Преобразуване чрез промяна на вида на дружеството (правната форма не е коректно) и чрез прехвърляне върху едноличния собственик. Преобразуване с международен елемент.

 

 

Втора основна форма на преобразуване – преобразиване чрез превръщане на един вид ТД в друг вид ТД

(не е промяна на правната форма, а на вида, обсъдихме го вече).

Това конвертиране на едно ТД в друго – участници са само преобразуващото се дружество, в резултат на което възниква новоучредено дружество. Възможни са всички варианти, всяко от съществуващите ТД да се превърне в друг вид без ограничения – с едно изключение – не може да се превръщат такива дружества, по отн на които има ограничение на вида с оглед предмета на тяхната дейност (т.е. не може една ТБ к по закон трябва да бъде АД, да се превърне в СД,КД или ООД). По същия начин не може едно застрохователно дружество (АД) да се превърне в някакъв друг вид.

При превръщането – винаги е налице универсално правоприемство и е налице идентитет на материални и персоналния субстрат на преобразуващото се и новоучреденото дружество.

Какъв е ФС на тази фмрна на преобразуване?  Същият смесен ФС, в някои хипотези е опростен.

Основният ЧП ел е план за образуване (не може да има д-р, з само 1 дружество се преобразува). Този план е едностранен акт, като той трябва да включва и проект за нов ДД/устав. Този план се съставя от управителния оргна/ съдружниците с право на управление. Планът трябва да е в писмена форма с нот заверка с огелд действителността и липсата на форма – основание за недействителност на новоучреденото ТД.

Този план се съставя преди решението на преобразуващото се дружество, така както и при другите форми на преобразуване.

Няма нужда от план, ако ЕООД се превръща в ЕАД или обратно. Тогава когато едноличният собственик на капитала е един и същ. В този случай, е необходимо и достатъчно решението на едноличния собствнеик за тази форма на преобразуване.

Извън тази хипотеза – когато е необходим план, трябва да се оповести в ТР.

По-нататък е необходим доклад за проверка на преобразуването, к е необходим само когато новоучреденото ТД е капиталово. А тогава, когато се преобразува ЕООД в ЕАД и обратно – изисква се такъв доклад само с оглед на спазването на изискването размера на капитала на новоучреденото дружество да не надвишава чистото им на новообразуваното дружество. Само с оглед на това обстоятелство е необходимо да се изготви такъв доклад.

Следващ ел от ФС – решението на ОС/съдружниците за тази форма на трансформация и накрая се изисква вписване в ТР, к вписване на прекратяването се извършва от органите на прекратеното, а новоучреденото се вписва от избраните органи, к представляват новоучреденото. Във всички случаи е налцие универсално правоприемство на к засяга им права и зад. Когато се прави трансформация от един в друг вид се прави т.нар заключителен и встъпителен баланс.

 

“Преобразуване” чрез прехвърляне на имуществото върху едноличния собственик на капитала

 

  1. Понятие: Става дума за ЕТД – ЕООД или ЕАД, което се прекратява без ликвидация тъй като имуществото му преминава върху едноличния собственик на капитала, който трябва да е едноличен търговец. Според теорията еднолиния собственик на капитала трябва в самото начало да е регистриран като ЕТ, а според Герджиков може и да не е, стига в 7 дневен срок от прехвърляне, да се регистрира като такъв

2.ФС – няма план, договор, проверка от проверител,

– а само решение на едноличния собственик на капитала да прекрати дружеството, в което той е единствения участник и по пътя на унивесрсланото правоприемство им да премине към него като ЕТ.

–  вписване в ТР – ЕТД се заличава, а в партидата на ЕТ се отбелязва преминаването на имуществото върху него.

  1. Последици:

– Непрехвърлимите права се погасяват – пр. вещното право на ползване не може да премине върху ЕТ. Ако има разрешения, лицензии, концесии в патримониума на ЕТД, някои от тях могат да преминат по реда на универсалното правоприемство, но тези със строго личен характер – пр. лиценз за отговаряне на опр изисквания – те също се погасяват.

– членственото п-ние между едн собственик и ЕТД се прекратява, а при ЕТ няма членство.

– недопустимост на формата на преобразуване – ако акации и дялове на ЕТД са заложени или запорирани, защото с прекратяването на ЕТД се погасява членственото правоотношение и съществуващите акции, к материализират членството, се кадуцират(те се обезсилват, унищожават), това се отнася и за дяловете. Дори само една акция/дял да е заложен или запориран, формата на преобразуване е недопустима. Ако противно на забраната се стигне до прекратяване на ЕТД със запорирани/заложени акции/дялове, е налице относителна недействителност по отношение на заложните кредитори и по този начин те са защитени. Кредиторите на прекратеното ТД се нуждаят от защита

 

Преобразуване с международен елемент

(нарича се още презгранично преобразуване)

 

  1. Понятие: Преобразуващите дружества са в различни държави. Не всички форми на преобразуване са допустими при презграничното преобразуване, а само 2: вливането и сливането. Условие за допускане на преобразуването:

 

1) поне един от участниците да е ТД със седалище у нас и то трябва да е задължително капиталово ТД

 

2)поне едно от преобразуващите се дружества да е от страна-членка на ЕС или по СЕИП(Исландия, Норвегия, Лихтенщайн).

 

  1. ФС на преобразуването

 

1)макар да участват повече страни в преобразуването по дефиниция, няма договор, а общ план за преобразуване в писмена форма, без да се изисква нотариална заверка на подписите)

2)проект за дружествен договор, респективно устав, ако в резултат на преобразуването има новоучредяване или проект за изменение на ДД, устав

3)доклад на управителните органи – на преобразуващото се и на приемащото(правни и ик обосновка на планираното преобразуване)

4)обявяване в ТР на плана и доклада

5)проверка на преобразуването и доклад на проверителя

6)решение за преобразуване, като всяко от ТД, които участват трябва да вземат решение със съответния кворум

7)вписване на преобразуването в ТР

 

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

 Преобразуване на търговските дружества.

  1. Общи бележки.

Преобразуването е уредено в гл. XVI на ТЗ. Общият режим е в чл. 261- 265. Режимът е лаконичен и недостатъчен и не съответства на режима на Европейското право – Зта и бта директива. Въз основа на европейския режим е уредено преобразуването по ЗППЦК.

Терминът „преобразуване“ по смисълът на ТЗ има 2 значения, различни от уреденото в ЗППДОП. Преобразуването е прекратяване на ТД без ликвидация с общо правоприемство и едновременно образуване на ново дружество. Разликата с преобразуването по ЗППДОП е това, че се прекратяват ТД, а не държавни предприятия. С термина „преобразуване“ ТЗ означава 2 различни явления и съответно има 2 вида преобразуване. В тесен смисъл преобразуването се отнася до прекратяването на едно ТД и създаване на друг вид ТД (напр. 1 СД се прекратява и всичките му активи и пасиви преминават върху ООД, което се учредява – това много наподобява на режима по ЗППДОП. Терминът „преобразуване“ по смисъла на ТЗ има и по-широко значение, което се свързва с 4те форми на реорганизация – сливане, вливане, отделяне и разделяне.

Сливане – няколко ТД се прекратяват, а тяхното имущество преминава върху 1 ново дружество.

Вливане – 1 ТД се прекратява, а имуществото преминава върху друго ТД, което съществува. Общото определение явно не съответства на вливането, тъй като при него не се създава ново ТД.

Разделяне – 1 ТД се прекратява и имуществото му преминава върху 2 или повече новосъздадени ТД.

Отделяне – има 1 ТД, което не се прекратява, а една част от имуществото му преминава върху нововъзникнало ТД. Отделянето също не влиза в общото определение, защото 1то дружество не се прекратява.

Общото определение по принцип не обхваща случаите на отделяне и разделяне, тъй като при тях не винаги има общо правоприемство, възможно е активите да преминат в едното дружеството, а пасивите в другото. По този начин може да се увредят кредиторите и малцинството в дружеството. Това обуславя нуждата от защитен режим най-вече за разделянето и отделянето.

Може да има комбинация между двата вида преобразуване – напр. 2 ООД да се слеят в едно АД.

  1. Фактически състав на преобразуването – сложен и смесен:

Решение за преобразуване от дружеството или дружествата, които ще се преобразуват. Ако дружествата са персонални, при тях няма органи, а решението трябва да се приеме с единодушие от съдружниците. При капиталовите търговски дружества решенията се взимат от ОС с квалифицирано мнозинство – при ООД 3/4 от дяловете, а при АД 2/3 от представеният на събранието капитал. В устава може да се предвиди и по – голямо мнозинство за вземането на това решение. При сливане и вливане законът не изисква да се сключи договор между преобразуващите се дружества, но такъв може да се сключи, като според теорията ще има характер на подготвителен договор, подобно на договора по чл. 66 ТЗ.

Трябва да изтече 2 месечен срок, като срокът не е преклузивен или давностен, а инструктивен. Нарушаването на този срок не опорочава фактическия състав, а в най-лошия случай може да доведе до наказателна отговорност.

При вливане и сливане трябва да се вземе решение за увеличаване на капитала – дружеството получава ново имущество, на което трябва да съответства нов капитал. Това е много често възможно, защото трябва да се уреди положението на съдружниците или акционерите на вливащото се дружество (т.е. трябва да се предвидят дялове или акции за тях). Ако се отиде към запазване на капитала, то то е свързано или с освобождаване на съдружници/акционери от техни дялове/акции или намаляване на стойността им, т.е. свързано с намаляване на капитала.

2.4. Не е ясно, но може да се счита, че когато се създават нови дружества би трябвало да се проведе УС в зависимост от вида на дружеството. Това обаче не е предвидено в закона, така че може и да може да се мине и без него. Според порф. Таджер такова учредително събрание не е необходимо, защото: 1) то ще повтаря решенията на ОС на преобразуващите се дружества и 2) неговото провеждане би се оказало значително затруднено, защото не е ясно кой трябва да участва в него и колко гласа ще има.

2.5. Трябва да се извърши и вписване в търговския регистър в съда по седалището на преобразуващите се и преобразуваните дружества. Трябва да има вписване както на прекратяването по партидата на дружествата, които се прекратяват (те се заличават като юридически лица), така и вписване по партидата на приемащото или новосъздаденото дружество. За да има разлика между прекратяването с ликвидация и създаването на ново дружество преобразуването трябва да се отбележи в търговския регистър.

Обнародването е с чисто информационно значение.

  1. Тъй като преобразуването може да застраши интересите на кредиторите, законът създава някои защитни правила:

3.1. При разделяне или отделяне опасността за кредиторите се крие в несъразмерно разпределение на активите и пасивите или в съразмерно разпределяне па активите и пасивите, когато обаче активите не са еднакво ликвидни. Защитата срещу тези опасности е предвиденото, в чл. 261, ал. 2 правило, че 2те дружества по закон отговарят солидарно за задълженията, възникнали до разделянето или отделянето. Новите кредитори в тази хипотеза имат вземане към съответните дружества. За старите кредитори от материално правна гледна точка преобразуване все едно не се е извършило, от процесуална гледна точка има известно затрудняване на правата им. Защитата на кредиторите при разделяне и отделяне е по-добра от тази при вливане и свиване (тъй като не е ограничена във времето).

В случаите на разделяне и отделяне от гледна точка на участниците в разделянето или отделянето се поставя въпроса как следва да се разделят членствените правоотношения – това разбира се може да се уговори от съдружниците, но ако не е уговорено в ТЗ няма правила (правилата има в ЗППЦК). Членствените правоотношения следва да се разпределят в съответствие с разпределянето на капитала в новите дружества.

3.2. Решението за сливане или вливане се обнародва (според Кацарски това изискване е само за ООД и АД) – идеята е преобразуването да не зависи от кредиторите, но те все пак да бъдат защитени. При сливане и вливане имуществото на слелите или влелите се дружества се управлява разделно в бмесечен срок от обнародването на вписването. Това значи, че кредиторите на всяко едно дружество имат обща привилегия пред кредиторите на новото дружество. На практика това означава, че все едно вливане или сливане не е имало. Това положение се отнася само до старите кредитори, чиито вземания са възникнали преди преобразуването. Правилото засяга само кредиторите, които в 6 месечния срок са поискали изпълнение (когато вземането е изискуемо) или обезпечение (когато вземането не е изискуемо). Обезпеченията са по режима на ЗЗД. Според Кацарски при положение, че дружеството откаже обезпечение трябва да се признае привилегия на тези кредитори, които са го поискали. При положение, че управителите на новото дружество нарушат тази разпоредба те отговарят солидарно пред кредиторите. Според Кацарски отговорността в този случай се носи при неудовлетвореност на кредиторите поради смесването, ако новото дружество прецени, че всички кредитори могат да бъдат удовлетворени и смеси имуществата и наистина стане така няма нужда да се носи отговорност.

При вливане и сливане се поставя въпроса дали то може де се осъществи

3.3. Ако преди преобразуването е имало дружество с неограничено отговорни съдружници тези неограничено отговорни съдружници отговарят пред кредиторите с личното си имущество и след преобразуването (напр. СД се преобразува в ООД). И в този случай има 5 годишна давност за задълженията им. По-интересен е въпросът, който не е уреден от закона – какво става при сливане или вливане на капиталово в персонално дружество с ограничено отговорните съдружници. Според Кацарски тези съдружници ще останат ограничено отговорни за старите си задължения, тъй като важи принципът, че прекратяването на задължения субект не се отразява на отговорността на субсидиарно отговорните. Според Антонова точно обратно в тази хипотеза ограничено отговорните съдружници се превръщат в неограниченоотговорни, тъй като вече няма капитал, който да гарантира кредиторите. Безспорно обаче в хипотезите на вливане ограниченоотговорните съдружници ще отговарят неограничено за задълженията на приемащото дружество по чл. 92 ТЗ.

  1. Освен общите правила по ТЗ има и някои правила в ЗЗК, които целят да ограничат възможността сливането и вливането да увредят конкуренцията. Според чл. 21 ЗЗК при сливане и вливане може да има концентрация на стопанска дейност. Когато сливането или вливането водят до такава концентрация, КЗК трябва да се уведоми и ако прецени да даде разрешение. Тук обаче не става дума за всяка възможна концентрация, а за хипотеза, при която новото дружество има над 20% от релевантния пазар или ако общият оборот на новото или приемащото дружество за предходната година е над 15 млрд. лв.

В ТЗ е казано, че когато специален закон предвижда това преобразуването се извършва с административен акт – разрешение. В ЗППЦК е предвидено за някои видове търговци с предмет търговия с ЦК сливането и вливането да се извършва само с разрешение на КЦК. При банки се иска разрешение от БНБ, при застрахователните компании също.

  1. В ТЗ се съдържат и някои специални правила за преобразуване на акционерното дружество:

Според чл. 264: Решението за преобразуване на акционерното дружество в друг вид е действително, ако са изминали 2 години от възникването му и са приети счетоводните отчети за тях. То се взема с мнозинство 2/3 от представения капитал. При пресмятане на мнозинството от капитала се приспадат акциите на дружеството, както и тези без право на глас. Уставът може да предвиди по-голямо мнозинство на капитала, както и други изисквания. В литературата се поставя въпроса дали изискването за 2 годишния срок може да се заобиколи, чрез възможността за „други изисквания“, според някои автори може, но според проф. Таджер нормата е императивна и забраната не може да бъде заобиколена. Кацарски също поддържа това разбиране.

Според чл. 265: Когато акционерното дружество се преобразува в дружество с ограничена отговорност, всеки акционер заменя акциите си срещу дял, който им съответствува. Тази норма не казва нищо, което не се подразбира.

 

 

Въпрос 60. Прекратяване и ликвидация на търговски дружества.

 

  1. Общи бележки.

 

Прекратяването има 2 значения

– преустановяване на търговската дейност и преминаване към ликвидация;

-юридическа смърт без ликвидация – при всички случаи на преибразуване без отделянето (изключение)

Когато се разбира преустановяване на търговска дейност имаме общи и специални основания.

Общи са – Изтичане на срок; сбърдване на условие; съгласие на съдружници/акционери; несъстоятелност, решение на съда при противозаконна дейност; преобразуване; недействителност на ТД

Специални са – при персоналните ТД – смърт, запрещение, прекратяване на ЮЛ ( не е абсолютно); при капиталовите – спадане на имуществото под записания капитал за повече от една година (АД – за ООД ако ТД загуби повече от ¼  се свиква общо събрание – по аналогия като за АД според Герджиков) ако за АД – 6 месеца, а за ООД – 3 м няма управител или състава на уравителния орган (АД) е под необходимия минимум

 

Последици от настъпване на прекратително основание – преминаване към фаза на ликвидация, освен ако  основанието е несъстоятелност или преобразуване.

 

Ликвидацията е уредена в гл. XVII на ТЗ – чл. 266-274.

Терминът ликвидация има различни значения.

  • Фаза от живота на ТД
  • Правно състояние на ТД
  • Дейността на ликвидаторите
  • Производство – съвкупност от действия, които трябва да се извършат, за да се стигне до заличаване на ТД.

* От една страна ликвидацията се разглежда като система от действия (производство), а от друга страна ликвидацията се означава като етап от съществуването на ТД – всъщност това е последния етап от съществуването на ТД, когато то продължава да съществува като юридическо лице, но е престанало да осъществява търговска дейност и да сключва търговски сделки. Смята се, че дружеството в ликвидация не е, в правно-техническия смисъл на думата, търговец, но това е спорно (ЕТ престава да е търговец, когато спре да извършва търговска дейност, а ТД от момента на заличаването им от търговския регистър. Ликвидацията като последен етап от съществуването на ТД винаги се предхожда от прекратяване на търговската дейност.

Ликвидацията прилича на несъстоятелността, защото и при двете се прекратява търговската дейност и търговското качество със запазване на юридическото лице за определено време. И при ликвидацията и при несъстоятелността се извършват сходни действия: събират се вземания, изпълняват се задължения, а наличното имущество се осребрява. Съществуват обаче и съществени разлики между ликвидация и несъстоятелност:

Ликвидацията е извънсъдебно производство съдът не я ръководи, а по начало не се и намесва в нея (освен по изключение), докато несъстоятелността е съдебно производство, в което съдът играе много активна роля.

Ликвидацията се различава съществено от несъстоятелността по своето предназначение. Ликвидацията е в интерес на съдружниците или акционерите, тъй като по принцип дружеството има достатъчно имущество да удовлетвори кредиторите. Целта на ликвидацията е имуществото да се разпредели между съдружниците и акционерите. При несъстоятелността е обратно – няма имущество за кредиторите и целта е да се защитят техните интереси, да се разпредели наличното имущество справедливо между тях.

Разлика има и от гледна точка характера на производството – при ликвидацията има повече диспозитивни норми, докато при несъстоятелността основно императивни.

Видове ликвидация – според прекратителното основание: доброволна (по волята на съдружниците/акционерите) и принудителна – по чужда воля – 3то лице, чл 96 ТЗ – съдът я постановява; по искане на прокурор или на агенцията по вписванията

Цели на ликвидацията:

– да се приключват висящите ПО

– да се осребри имуществото

– да се изплатят задълженията на кредиторите

– да се разпредели остатъчното имущество

– ТД да се заличи от ТР

 

  1. По време на ликвидацията дружеството се управлява от т. нар. ликвидатор, който е едноличен орган (ликвидаторите може да са повече от един, но не се формира ликвидационна комисия). Ликвидаторът може да е физическо или юридическо лице. Според Анета Антонова ликвидаторите са само физически лица, като аргумент за това е чл. 266, ал. 3: Ликвидаторите се вписват в търговския регистър, където се представят нотариално заверени съгласия с образци на подписите им. Той има правата и задълженията на управителен орган в зависимост от вида на дружеството. Законът няма специални изисквания към качествата, които притежава ликвидатора – не е необходимо той да е съдружник/акционер или лице със специални знания. Ликвидаторът не само управлява дружеството, но и го представлява пред Зтите лица. Ако има повече от 1 ликвидатор активното представителство за извършване на правни действия е съвместно, а пасивното – разделно – тази норма е императивна. Ликвидаторите имат право на възнаграждение, което се определя от различни органи или лица, ако дружеството е капиталово (АД и ООД) от ОС и ако има неограничено отговорни съдружници (СД, КД, КДА) от тях и то с единодушие. Ако ликвидаторът е назначен от съда – от съда.

Отговорността на ликвидатора е като управителен орган както към дружеството така и към Зтите лица.

 

  1. Назначаване на ликвидатор. Ликвидаторът се назначава от ОС или от съдружниците с единодушие, където няма ОС. Възможно е ликвидаторите да са посочени в дружествения договор/устава. При капиталовите търговски дружества, законът предвижда, че ликвидатор може да се назначи от съда по искане на 1/20 от капитала при уважителни причини – право на малцинството (на практика „важни причини“ означава съдружниците да не са доволни от действията на ликвидатора). Това правило на практика се отнася до АД и КДА, защото при ООД има правило, че същото действие може да се извърши от 1/10 от капитала или от да се иска от контрольора. Това са хипотезите, когато мнозинството е злоупотребило с правата си. При ООД има и специално правило, че ако не е предвидено друго в дружествения договор управителят е ликвидатор.

Вписването на ликвидатора в търговския регистър според Анета Антонова има декларативно действие, тъй като правата му възникват още при назначаването му, тъй като случаите на конститутивно вписване са изрично уредени в закона, а този не е от тях. Според Кацарски мандатното правоотношение между ликвидатора и дружеството се поражда от акта за назначаването му, изхождащ от съответния орган на дружеството или от съда или волеизявлението им да бъдат ликвидатори, а за представителната им власт е необходимо и вписване в търговския регистър. Това означава, че ако ликвидаторът извърши някакви действия от името на дружеството преди вписването си, това ще са действия без представителна власт.

Органите, които назначават са и органите, които освобождават ликвидатори. Правомощията на ликвидатора се прекратяват при: 1) заличаване на дружеството; 2) продължаване на дружеството; 3) вливане; 4) назначаване на синдици; 5) назначаване на нови ликвидатори; 6) смърт на ликвидаторите; 7) при поставяне на ликвидатора под ограничено запрещение – не е изрично предвидено, но така се прекратява представителната власт; 8) напускане на ликвидатор – отказ от договора за поръчка.

Може да бъде назначен при принудителна ликвидация от съда или АВписв.

 

  1. Етапи на ликвидацията:

4.1. За да започне ликвидацията трябва да се прекрати дейността на ТД и да се назначат ликвидатори. По начало това става с решение на ОС или на съдружниците. В това решение се обявява, че се прекратява дейността, назначават се ликвидатори, и се определя срок за ликвидация, който при необходимост може да бъде продължен. Към тъговската фирма се добавя „в ликвидация“ Когато има неограничено отговорни съдружници срокът за ликвидацията се определя с тяхно единодушно решение, може би поради неограничения характер на отговорността им. Това решение може да се приеме и от съда ако в предвидените случаи, например ако дружеството е прекратено от прокурора, защото дейността му противоречи на закона. Това решение и имената на ликвидаторите се вписват в Търговския регистър. В търговския регистър се представя и нотариално заверено съгласие на ликвидаторите с образци от подписите им, защрто с назначаването на ликвидатори правата на управителните органи на дружеството се прекратяват и то се представлява от ликвидаторите.

Прекратяването на дейността на дружеството и започването на ликвидацията трябва да се обявят пред публиката като до кредиторите на дружеството трябва да се отправи писмена покана чрез ДВ. Тази покана се изпраща и до известните кредитори (частни кредитори). За прекратяването на дружеството и започването на ликвидацията трябва да се уведоми и данъчната администрация (публичен кредитор).

Прекратяват и се променят функциите на дружествените органи – изпълнителните се прекратяват – на тяхно място е ликвидаторът. Функциите на ОС се изменят, отпадат или се придобиват нови .

 

4.2. НАЧАЛЕН БАЛАНС. Установяване на състава на имуществото на дружеството към момента на прекратяване на дейността. Съставя се начален баланс и доклад и те се представят от ликвидаторите на ръководния орган (съдружниците). След приключването на всяка календарна година се прави годишно приключване – прави се годишен счетоводен отчет и доклад към него, които се представят на ръководните органи. Определя се и възнаграждението на ликвидатора.

Модифицират се правата и задълженията на съдружниците / акционерите – членствените ПО се запазват, но се загубва правото на дивидент, отпада правото на управление на неограничено отговорните съдружници; отпада правото на вето, редуцират се контролните органи.

 

4.3. Сърцевината на ликвидацията включва действия по изпълнение на задълженията, събиране на вземанията и превръщане на имуществото в пари. Законът не ограничава способите за това – всякакви сделки са допустими. Под „събиране на вземанията“ се разбира вземания, които произтичат от друг юридически факт, а не от сделки. Нови сделки са допустими само доколкото са свързани с ликвидацията. Законът допуска отделни обекти от имуществото на дружеството да се прехвърлят на кредиторите, съдружниците или акционерите ако с това не се увреждат правата на останалите, идеята на закона е, че вместо да се продава имуществото то може да се прехвърли директно на кредиторите или съдружниците/акционерите, които да дадат по-висока цена от пазарната. Ако някои от кредиторите или съдружниците/акционерите възрази прилагането на този способ ще бъде затруднено.

За да приключи ликвидацията трябва да се удовлетворят кредиторите, но за това е необходимо да се знаят техните претенции – всеки кредитор трябва да предяви вземането си пред ликвидаторите. Ако кредитор не предяви вземането си то не се губи, но не се знае какво ще стане с имуществото (в този случай съответната част от имуществото трябва да се внесе по сметка в банка). Ако има спорни вземания имуществото се разпределя само ако се осигури обезпечение за спорните кредитори. Според Антонова ако задължението е условно и няма данни, че е неосъществимо по аналогия трябва да се приложи правилото за обезпечение.

След като се удовлетворят кредиторите, ръководният орган на дружеството може да отпише несъбираемите вземания на дружеството. Това е счетоводна операция, с която дружеството се отказва от несъбираемите си вземания. Това е необходимо, за де се приключи ликвидацията, но няма характера на опрощаване според Калайджиев.

 

4.4. На края след като са изпълнени задълженията или е заделено имущество за обезпечения и след като са събрани вземанията се създава окончателния баланс, въз основа на който се разпределя имуществото между съдружниците/акционерите. Това не може да стане по-скоро от 6 месеца след поканата към кредиторите да предявят вземанията си. Поставя се въпроса какъв е срокът – според Антонова той е инструктивен, защото разпределението може да стане и след него. След това ликвидаторите подават заявление до съда за прекратяване на юридическото лице и заличаването му от търговския регистър. С последните изменения в ТЗ се въвежда правилото, че заличаването се обнародва в ДВ ако учредяването е подлежало на обнародване (отнася се до капиталовите ТД) – това е проявление на принципа за публичност.

Според чл. 273, ал. 2: Ако по-късно се установи, че са необходими по-нататъшни действия за ликвидацията, съдът назначава по молба на заинтересувания досегашните или други ликвидатори. Във връзка с тази разпоредба се поставян няколко въпроса:

Какво означава „по-нататъшни действия за ликвидация“ – не са били установени всички вземания.

От чие име ще действат новите ликвидатори – от името на прекратеното дружество или от името на бившите членове/съдружници. Анета Антонова приема първата възможност за по-подходяща, тъй като ако ликвидаторите (които нямат и представителна власт) действат от името на бившите съдружници, последните ще отговарят за техните действия, което е недопустимо. Това тълкуване на чл. 273, ал. 2 изтъква, че тук законодателят е предвидил фикцията, че дружеството продължава да съществува.

Според Кацарски обаче ако след ликвидацията на дружеството се открие имущество, което не е използвано при ликвидацията то става съсобственост на бившите съдружници.

С измененията от 1996 г. се предвиди възможност за вливане на дружество в ликвидация. За целта трябва да се приеме решение на ОС ако дружеството е капиталово със съответното мнозинство за преобразуване, а в дружества, в които има неограничено отговорни съдружници – с единодушие. Ако дружеството се влее важи правилото за 6 месечното отделно управление – чл. 263. Поставя се въпроса дали разпоредбата може да се приложи и при сливане – според Калайджиев не, според Антонова да.

Какво става ако в процеса на ликвидацията се окаже, че дружеството неплатежоспособно или свръхзадължено, т.е. трябва да се открие производство по несъстоятелност. Принципът е, че интересите на кредиторите трябва да се предпочетат пред интересите на съдружниците/акционерите и да се премине към несъстоятелност. С последните изменение на ТЗ това е легално закрепено – ликвидаторите са задължени да направят искане за образуване на производство по несъстоятелност. Ако съдът установи, че е налице неплатежоспособност или свръхзадълженост и открие производство по несъстоятелност, ликвидационното производство се спира, от деня на вземането на решение за обявяване в несъстоятелност производството по ликвидация се прекратява. Когато ликвидационното производство се спира съда по несъстоятелността трябва незабавно да уведоми съда по ликвидацията. В случай на ликвидация, ликвидаторите са тези, които представят документите въз основа на които съдът открива производството по несъстоятелност – началния баланс и техния доклад.

5.Правомощия и действия на ликвидатора:

– замества органите на управление

– започва да преставлява ТД – ако са неколцина – само колективно

– не могат да назначат прокурист и да прехвърлят ТД

– отговаря за действията си – имуществена отговорност – ако са неколцина отговарят солидарно

 

Действия:

– заявява за вписване в ТР започването на ликвидационното производство

– начален баланс

– Покана до кредиторите да предявят вземанията си

– довършване на висящите ПО

– осребряване на имуществото на ТД

– удовлетворяване на всички кредитори

-остатъчното имущество се рапределя между съдружниците/акционерите

– прави се заключителен баланс и отчет

– заявява в ТР заличаването

  1. Защита на кредиторите – не може да се стигне до разпределяне на имуществото преди да са минали 6 месеца от поканата до кредиторите да си предявят вземанията. Ако им анепредявени вземания, ликвидаторът е длъжен да ги вложи в търговска банка на името на кредитора, който не ги е предявил. Ако има спорни вземания – ликвидаторът е длъжен да даде обезпечение
  2. прекратяване на ликвидацията

– всички задължения на ТД да бъдат изпълнени

– остатъчното имущество да  е разпределено спрямо ликвидационните квоти

– > чак тогава се прави искане за заличаване на ТД от ТР

  1. Продължаване на прекратеното дружеството. При доброволна ликвидация – преди да е започнало разпределението на имуществото може съдружниците да го решат – вписва се и в ТР.
  2. спиране и прекратяване производството по ликвидация при несъстоятелност – ликвидацията предполага, че ТД има достатъчно имущество да удовлетвори кредиторите и да доразпредели остатъка. Ако се окаце, че не е достатъчно -> несъстоятелност. Ликвидационното производство се спира, а при влизане в сила на решение за започване на производство по несъстоятелност, ликвидацията се прекратява.

 

 

 

 

Въпрос 61  ОБЕДИНЕНИЕ НА ТЪРГОВЦИ – ПОНЯТИЕ И ВИДОВЕ. ХОЛДИНГ. КОНСОРЦИУМ.

 

 

  1. Съществуват форми на обединения, които се означават като икономически групировки. Характерно за тях е, че се формира общо ръководство, но ТД имат и известна самостоятелност. Обединенията имат различни наименования – концерн, картел, пул и т.н.

В края на 19, началото на 20ти век се отчита необходимост от особено големи капиталовложения, което предпоставя наличието на определени обединения на търговци. Основните форми на тези обединения са – картел, тръст, холдинг, консорциум, концерн, европейско обединение по икономически интереси.

 

Има различни видове според различни критерии – дали обединението е персонифицирано или не; дали обединението се формира на хоризонтално или вертикално ниво и т.н. ТЗ урежда 2 икономически групировки – консорциум и холдинг. Режимът е оскъден и несъвършен. Антимонополното право също се занимава с обединения на ТД, като целта е да не се допусне те да ограничават конкуренцията и да упражняват натиск върху пазара (в чл. 5-9 ЗЗК се съдържат правила за споразумения, решения и съгласувана практика, които противоречат на конкуренцията).

  • Картел (възниква в Германия) – съюз от търговци, чрез който се изработва обща стопанска политика между отделни търговци, които запазват своята икономическа и юридическа самостоятелност. Целта е да се увеличи печалбата като се намали конкуренцията. Картел може да има във всяка правно-организационна форма, включително като джентълментско споразумение с предмет установяване на цени, разпределение на пазарна територия и т.н. (пример – ОПЕК) Отношението на законодателството е подчертано негативно, като то цели да ограничи в определени рамки картелите.
  • Тръст – ( възниква в Америка; Рокфелер) – от икономическа гледна точка представлява процес на отделяне на собствеността от управлението. Възниква първо като доверителна собственост. Законодателството се бори срещу тръстовете, защото ограничават конкуренцията.
  • Концерн – икономическа групировка на еднородни търговски предприятия въз основа на договор. Предприятията имат юридическа самостоятелност, но имат общо управление и губят икономическата си самостоятелност.

 

 

  1. Консорциум – Под консорциум се разбират 2 неща: 1) договор между търговци, с които се обединяват и 2) самото обединение; Уреден е в чл. 275 и 276 като договорно обединение от търговци за осъществяване на определена дейност. Консорциумът може да бъде търговско или гражданско дружество по ЗЗД (което не е ЮЛ). За разлика от останалите търговски и граждански дружества членовете на консорциума могат да бъдат само търговци (всякакви търговци, включително публични предприятия по чл. 61). Консорциумът може да бъде както персонифицирано гражданско дружество (което е по-честата хипотеза), така и търговско дружество. Отделните търговци запазват своята самостоятелност. Възможно е консорциумът да се създава с временна цел, но това не е задължително. Консорциумът е обединяване на търговци за извършване на определена дейност, каква може да е тази дейност. Според Антонова става дума за стопанска дейност (това тълкуване е в съзвучие както с определението за гражданско дружество по чл. 357 ЗЗД и чл. 1, ал.1 ТЗ), в противен случай би имало юридическо лице с нестопанска цел. Консорциумът е обединение на търговци по хоризонтала. Възможно е да има глава на консорциума – ПЕРЕНТ.

 

 

  1. Холдинг – уреден в чл. 277-280. Представлява обединение на търговски дружества (не на търговци)

– Легалното определение се съдържа в чл. 277, ал.1: Холдинговото дружество е акционерно дружество, командитно дружество с акции или дружество с ограничена отговорност, което има за цел под каквато и да е форма да участвува в други дружества или в тяхното управление, със или без да извършва собствена производствена или търговска дейност. От тази дефиниция могат да се извлекат следните особености на холдинга:

– Холдингът може да е само капиталово ТД.

– Вертикално обединение.

 

Differentia specificaна холдинга е целта, с която той се създава (предмета му на дейност) – контрол на други дружества. Законът казва „участие в капитала или управлението“, но се има предвид не всякакво участие, а такова, което дава контрол. Това е и разликата между холдинга и инвестиционните дружества (само АД), които имат за предмет на дейност инвестиране. Холдингът придобива контролния пакет от определено дружество, а инвестиционното дружество придобива акции с цел печалба (доход). При инвестиционното дружество се прави портфейл от акции, който се формира на други принципи – освен, че се избират доходоносни акции, действа и принципът на минимизиране на риска- купуват се малки пакети акции на различни дружества.

 

– Така на основата на участие в капитала на други дъщерни дружества или участие в управлението на дъщерни дружества, ходлингът упражнява контрол по 2 начина: 1) учатие в капитала 2) участие в управлението.

  • – Холдингът обаче може да извършва и друга търговска дейност – 277, ал. 1 ТЗ. От тази гледна точка има 2 вида холдинги: такива, които осъществяват контрол и такива които осъществяват и друга търговска дейност. Целта на контрола е ефективно управление на дружествата и осъществяване на обмен на средства между тях било за данъчни облекчения, било за кредитиране.

 

–  Чл. 277, ал.2: Най-малко 25 на сто от капитала на холдинговото дружество трябва да бъде внесен пряко в дъщерни дружества. Дъщерни дружества са дружествата, които се контролират от холдинга. Числото на участие в дъщерните дружества обаче е обвързано с капитала, а той не може да се внася. Може би става за 25% от имуществото или от активите, които са съотносими на капитала.

 

  • Предмет на дейност. Уреден е в чл. 278, ал. 1 и може да се сведе до 4 типа дейности:

Инвестиране в дялови участия в български и чуждестранни дружества (какво означава чуждестранни дружества). Има се предвид инвестиране с цел контрол.

Инвестиране в облигации – управлението на облигации е подчинено на целта да се контролира друго дружество.

 

Управление на патенти между дъщерните дружества – инвестиране в права на интелектуална собственост (патенти трябва да се тълкува разширително – търговски марки, промишлен дизайн и т.н.)

Финансиране на дъщерни дружества. Това означава 2 неща:

а. Кредитиране на дъщерни дружества от страна на холдинга.

В чл. 280 са дадени границите на кредитирането: (1) Холдинговото дружество може да предоставя заеми само на дружества, в които има пряко участие или ги контролира. (2) Размерът на предоставените суми не може да надвишава 10 пъти размера на капитала на холдинговото дружество. Това е една от основните цели на холдинга да се разпределя капитала в контролираните от него дружества.

 

б. Кредитиране на холдинга от дъщерните дружества – законът говори за депозити (влог), но също става дума за кредит. Размерът на депозитите не може да е повече от 3 пъти от размера на капитала. Целта тук е да може да се извършва банкова дейност, но тя да е публична, а само между холдинга и дъщерните дружества.

 

  • Ограничения на предмета на дейност – чл. 278, ал. 2. Следва да се тълкуват стриктно.

Холдинговото дружество не може да участвува в дружество, което не е юридическо лице – не е ясно защо.

Холдинговото дружество не може да придобива лицензни, които не са предназначени за използуване в контролираните от него дружества. Целта е да не се даде възможност на холдинга да регистрира патенти, марки и да злоупотребява с тях. Холдингът може да инвестира само в права, които ще се използват от групировката.

 

Холдинговото дружество не може да придобива недвижими имоти, които не са необходими за неговото обслужване. Придобиването на акции от дружества за недвижими имоти се допуска. Холдингът се занимава с контрол, а не с инвестиране в недвижими имоти. В световната практика са познати дружества, които се занимават с инвестиране в недвижими имоти, но такива дружества не са уредени по българското право.

 

Тези ограничения се отнасят само до финансовите холдинги, не следва обаче да се отнасят и за търговските холдинги.

 

  • Дъщерно дружество според чл. 277 ал.З е: това, в което холдинговото дружество притежава или контролира пряко или непряко най-малко 25 на сто от акциите или дяловете или може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния съвет.
  • Учредяване на холдинг. Има 2 начина – за да съществува холдинг е необходимо да има дъщерни дружества.

От горе на долу. Учредява се дружество (някакво капиталово ТД). След това или то самото учредява дъщерно дружество или придобива акции/дялове в друго дружество. Това е обичайния начин.

От долу на горе. Учредява се дъщерно дружество или няколко дружества решават да образуват холдинг. Учредяването е по-сложно, защото съдружниците или акционерите трябва да прехвърлят най-малко 25% от акциите или дяловете на холдинга, това означава, че собствениците им трябва да ги прехвърлят, а не дружеството, защото то не може. Прехвърлянето може да стане с апорт или по всякакъв друг начин. Според Антонова, когато холдингьт се образува от долу на горе, учредители могат да бъдат и персонални дружества.

 

–  При холдинга ако се следват правилата за данъчното облагане се плащат З пъти данъци – сега съществуват норми за намаляване на данъчната тежест. Холдингьт съставя консолидиран баланс – отбелязват се отчитанията във всички дружества.

 

Преимуществата са постигането на контрол на финансовата и пазарната политика.

 

 

 

ВЪПРОС 62. Европейско дружествено право – понятие. Източници. Хармонизация на българското дружествено право. Европейско обединение по икономически интереси.

 

1 . Характеристики на ПЕС – общностно право, автономен правов ред с наднационален характер. Източници – първични, вторични. Европейското дружествено право е една от 18те области на задължително хармонизиране между ДЧ на ЕС, което представлява стандартизация на уредбата на търговските дружества в европейски мащаб. Задачите да ЕДП е да се изгради обща правна рамка чрез директиви и регламенти. Приложното поле на директивите и регламентите е при капиталовите ТД ( не се занимава с персоналните ).

 

  1. Европейско обединение по икономически интереси.

– правна уредба – глава 18 ТЗ

– представлява специфична наднационална организационна форма за пазарно сдружение във вътрешния пазар на ЕС

– участници могат да бъдат както търговци, така и не-търговци (лица, осъществяващи стопанска дейност по чл 2 ТЗ)

– всяка ДЧ решава сама въпроса дали ще е персонифицирано – у нас е.

– доближава се до събирателното дружество

– цел – да се подпомага стопанската дейност на членовете като самото ЕОИИ не формира печалба за себе си

– не е търговско дружество, защото няма свой собствени стопански, търговски цели

– Учредяване – учредителен договор и вписване в ТР на съответната страна. При пороци се прилагат СЪОТВЕТНО правилата на чл 70 ТЗ

– участниците следва да са с различни седалища по отношение на ДЧ. ( в няколко ДЧ)

– отговорност – като при събирателно дружество – отговаря със своето имущество, като наред с него отговарят и участниците в него ( с характеристиките на отговорността при СД). Има различие – при СД субсидиарността се проявява ако в изпълнителното производство не се удовлетворят кредиторите от имуществото на СД, чак след това към участниците -> при ЕОИИ е по-бързо

 

ВЪПРОС 63. Европейско дружество.

 

  1. Същност – дружество с наднационален характер. Първият проект за него е още 1970г, но 2001 се приема регламент, който влиза в сила от октомври 2004г. Регламентът се „Имплантира“ в ТЗ и правят съответните промени  в ЗТР. ЕД е капиталово дружество с минимален капитал (АД).
  2. ЕД и АД
  • Прилики – капиталови дружества; Капиталът им е разделен на равни части; имат възможност за емитиране на облигации; Управляват се по опционната система.
  • Разлики – в източника на правна уредба – Регламент (имплантиран в ТЗ)(ЕД) и ТЗ (АД); Размер на капитала – 120 000 евро (ЕД) и 50 000 лв (АД). Големи разлики в начина на образуване.
  1. ЕД и ЕОИИ
  • Прилики – наднационални образувания от гледна точна на източника на правото
  • Разлики – ЕД е търговско дружество, особен тип АД, ЕОИИ не е търговско дружество, а само наподобява на такова
  1. Учредяване – по 4 основни начина:
  • Сливане/вливане на АД със седалища в различни ДЧ на ЕС – вливане съчетано с новоучредяване ( 2 или повече се прекратяват). Вливане съчетано с придобиване. Трябва да има план, проверител на план, който да състави доклад, който се предоставя на акционерите и те взимат решение.
  • Образуване холдингово ЕД с дъщерни дружества със седалища в различни ДЧ на ЕС. Дъщерните дружества могат да са ООД или АД.
  • Някое дъщерно дружество се учредява като ЕД, а холдингът е в страна с различно седалище
  • Превръщане на национално АД в Европейско. Има изискване за изминали минимум 2 години от съществуването му и минимум 2 приети годишни финансови отчета и следва да има клонове в други ДЧ на ЕС. Прави се план, който се проверява и се изготвя доклад., който се представя на акционерите и те взимат решение.
  • Важи принципът на свобода на установяване на седалище. То може да се сменя без да настъпва прекратяване.
  • Възникването е от момента на вписване в ТР, като се обнародва в официален вестник на ЕС, като последното има само информативен характер.
  • Използва се опционна система на управление.
  • Прекратяване – прилагат се нормите за АД по седалище.
  • У нас още няма ЕД.

 

Въпрос 64. Кооперация – понятие, произход, видове. Учредяване. Европейско кооперативно дружество.

 

  1. Кооперативно право – част от обективното право – правни норми, които уреждат устройството на кооперациите, на кооперативните съюзи ………. и съдебния надзор върху тях. Подотрасъл на ТП. Подвид на дружественото право. Системата на кооперативното право включва – общо учение за кооперациите, съюзите между кооперации, учредяване, членствено ПО, имущество, устрйство, прекратяване и съдебен надзор.
  2. История – Кооперацията е организационна форма, която обединява дребни производители и търговци. Първата кооперация е създадена от Р. Оуен през 1828 г. в Англия, а първият закон е в Германия от 1868 г. В българското право кооперациите традиционно са уреждани в самостоятелни закони, като първият е от началото на XX в., след 1991 г. е създаден нов режим, а през 1999 г. е приет и новия Закон за кооперациите. Първата кооперация у нас се създава 1890г.  Днес правната уредба се съдържа в КРБ, ЗКооп.
  3. Понятие – „сътрудничество“ Чл. 1 а1 ЗК дава легално определение: Кооперацията е доброволно сдружение на физически лица с променлив капитал и с променлив брой членове, които чрез взаимопомощ и сътрудничество осъществяват търговска и друга дейност за задоволяване на икономически, културни и социални интереси.  Кооперацията е юридическо лице с членове само ФЛ, има променлив капитал и брой членове (отворена организация).

 

  • Въз основа на това определение могат да се изведат и различията между кооперациите и ТД

 

  • В чл. 1 се казва, че дейността, която кооперацията извършва, изисква взаимопомощ и сътрудничество, т.е. кооперацията цели не е само извличането на печалба, но има и социални цели – подпомагане на членовете и т.н.
  • Кооперацията има променлив капитал, всъщност тя няма капитал в смисъла, който има това понятие при капиталовите ТД. При персоналните Капитал няма, а при капиталовите търговски дружества е константен.
  • Кооперацията има променлив членски състав. Идеята е, че кооперацията има много членове – едни влизат, други излизат и т.н. Членовете на кооперацията не се вписват никъде. От гледна точка на членствения състав и във връзка с изискването за взаимопомощ, членове на кооперацията могат да са само физически лица(минимум 7), при търговските дружества членове могат да са ФЛ, ЮЛ, държавата и общините.
  • Има икономически облекчения при Кооп – Законът третира по-благосклонно кооперациите отколкото ТД. Делът на членкооператора не подлежи на запор и принудително изпълнение. Предвиждат се и някои данъчни и финансови облекчения за кооперациите – чл. 35: Кооперациите и кооперативните съюзи се освобождават от всякакви такси във връзка с тяхното учредяване, преустройство, прекратяване и ликвидация.
  • За кооперациите е характерно наличие на трудови правоотношения между кооперацията и членовете. Това е по-скоро изключение при ТД. Наличието на трудови правоотношения е още едно доказателство, че кооперацията е обединение на дребни търговци и занаятчии.
  • Съществува и разлика в органите, която се провежда на няколко нива: а) органите са различни; б) лицата, които са членове на органите трябва и да са членкооператори; в) при кооперациите съществува 1 специфичен орган, който отсъства при ТД.

 

  1. Кооперация и Гражданско дружество по ЗЗД – има стопански цели, но Кооп е ЮЛ, а ГД не е .
  2. Кооперация и ЮЛНЦ – при кооперацията основна е стопанската цел, а нестопанските са подомагащи. При ЮЛНЦ е точно обратното – стопанската цел е съпътстваща и доколкото обслужва нестопанските цели.
  3. Видове
  • Потребителни
  • Производителни – има трудово ПО между кооператорите и Кооперацията (?)
  • Специализирани – пример Кооп на Инвалидите – допълнително облекчения
  1. Кооперация и ЖСК – Кооперацията е търговец, а ЖСК не е. ЖСК има друга цел – резултат да се снабдят с жилища, затова ЖСК има временно съществуване по замисъл.
  2. Учредяване на кооперациите – става само по нормативно – котролната система (като ТД). Фактическият състав има 2 елемента:
  • Провежда се УС – чл. 2 (1) Кооперация могат да учредят най-малко 7 дееспособни физически лица, които вземат решение на учредително събрание. Учредителното събрание приема устав и избира управителен съвет и контролен съвет. (2) Управителният съвет избира своя председател. -> взимат се 3 решения, като първите две се приемат с единодушие, а органите се избират с предвиденото в устава мнозинство.
  • Кооперацията се вписва в търговския регистър.Кооперациите се учредяват по нормативната система и вписването както при ТД се счита, че има конститутивно действие. Вписването се обнародва, което е нововъведение с новия закон.Обстоятелствата, които подлежат на вписване са посочени в чл. З, ал. 2: На вписване в регистъра подлежат данните по чл. 2, ал. З, т. 1 (преписи от протокола на учредителното събрание и от устава) и 3 (само органите) и т. 7 (видовете фондове и дивиденти и начина за определяне на техния размер), както и: 1. името и единният граждански номер на председателя на управителния съвет на кооперацията; 2. размерът на отговорността на членовете на кооперацията над дяловите им вноски, когато такава отговорност е предвидена в устава.

 

  1. Недействителност – аналогия на чл 70 ТЗ (теорията го признава, а съдебната практика не го признава). Законът от една страна толерира кооперациите, но от друга предвижда някои по-тежки правила:Ако кооперацията не започне дейност в 1 годишен срок след вписването, тя се заличава по иск на прокурора. Действията, който се извършват от името на кооперацията до деня на нейното възникване пораждат права и задължения за кооперацията ако са извършени от учредителите или от упълномощени от тях лица. Ако кооперацията не се учреди, учредителите отговарят солидарно за задълженията.
  2. Отговорност – Кооп отговаря със своето имущество, но има възможност (която е „странна“ според Герджиков) да се предвиди в Устава член-кооп да отговарят над своите дялови вноски.
  3. Европейски кооперативно дружество. Регламент от 2003, влязъл в сила 2006 г и се включва в ЗКооп. Правно-организационна форма – 1 дружество, което наподобява търговско дружество, но не е. Има Капитал, разделен на дялове. Броят членове и капиталът са променливи. Минималният капитал е 30 000 евро, но може да се променя. Той разделен на дялове (като при ООД), като срещу дяловете се получават ЦК (като при АД) и дяловете са поименни и имат еднаква номинална стойност. Не е позволено дизажио? Може да има привилегировани дялове и класове. Капиталът може да се изменя и без промяна на Устава. При увеличение на Капитала има предимствено право на участниците в него. Вноските са като при АД.
  • Учредяване – Ако е само от ФЛ – минимум 5ма; ако е само от ЮЛ – минимум – 2; ако е смесено – 5. Седалище в различна ДЧ. Начините на учредяване са като при ЕД – вливане/сливане Кооперации и преобразуване на една Кооперация, която има клонова структура в други ДЧ на ЕС (важат правилата за плана). Има устав и се вписва в ТР по седалище + информативно обнародване във официален вестник на ЕС.
  • Управление – като АД по опционна система с различия при мандатите. УС избира председател, който заявява ЕКД за вписване. Всеки член-кооператор има право на 1 глас независимо от броя на притежаваните дялове.
  • ЕКД и КооП – прилики: сдружение на корпоративни ЮЛ, променлив капитал и брой членове, целта им е задоволяване на нужди от различен характер като имат предмет на дейност – търговска и „социална“, всички членове имат по 1 глас, учредяват се с устав. РАЗЛИКИ : ЕКД е дружество, Кооп не е; минимален капитал при ЕКД – 30 000 евро, Кооп няма нормативен минимум за размера; ЕКД може да има членове ФЛ и ЮЛ с различни седалища, Кооп може да има само ФЛ; ЕКД не се подполага от държавате, а Кооп се подпомага; при ЕКД управлението е като при АД, а Кооп има различна организационна структура; ЕКД може да извършва банкова и застрахователна дейснот, а Кооп реално не може.
  • ЕКД и Капиталово ТД. Прилики – и двете са дружества, управлението е сходно (като при АД), емитират се дялове (като ООД), но дяловете са ЦК (като АД), Уставни (АД). РАЗЛИКИ – равнище на правната уредба ; ЕКД има променлив капитал, а при КТД е константен; различно учредяване.

 

 

 

Въпрос 65 Имущество на кооперацията – вноски. Членство – възникване и прекратяване. Права и задължения на член – кооператорите.

 

Понятието имущество има 4 значения – виж горе.

  1. Имущество на кооперацията. В ЗКооп. има текст (чл. 29), който казва кои обекти може да включва в имуществото си кооперацията – право на собственост;вещни права върху чужда вещ;облигационни права; права върху ЦК, дялови участия и т.н. – всички без ограничения.

1.1. Относно имуществото обаче има няколко специални правила, които имат различна цел.

Според Герджиков може Кооп да притежава земеделски земи. Не може да се придобие по давност вещ на кооперацията – няма основание за съществуването на такова правило. То по-скоро е остатък от положението преди 1989 г. Според Калайджиев това ограничение е противоконституционно.

В кооперацията не може да се апортира собственост и вещни права върху земеделски земи. Кооперацията може да ползва земеделска земя на членовете само по договори за аренда и наем (в писмена форма за действителност). Според Калайджиев това правило е въведено за ограничаване на „орсовките“ и също е противоконституционно. Извън това ограничение източниците на приходи са различни – вноски, заеми, приходи от самостоятелна дейност и т.н.

 

1.2. В закона е уреден капитала (дяловия капитал). Този капитал е променлив (не е като при ТД) и по същество това е имуществото на кооперацията. Капиталът е разделен на дялове между членовете. Особеното е, че както капитала така и дяловете са променливи величини и се изменят непрекъснато. При учредяването капиталът е равен на имуществото и на дяловете. След това капиталът не е равен на сбора от дяловете. Всяка година капиталът и имуществените дялове се актуализират – съобразно заделените средства за инвестиции, амортизации, дивиденти, ликвидационни дялове и т.н. За кооперацията съотношение основен дял-дружествен дял не съществува.

 

1.3.Имуществото се формира на базата на вноски и от самата стопанска дейност. Вноските са  4 вида:

– встъпителни вноски – правят се, за да се покрият разходите по учредяването и не се включват в капитала и са равни за всеки член – кооператор; не подлежи на връщане при прекратяване на членството

– дялова вноска – формира капитала и определя дяловото участие на всеки членкооператор (дяловата вноска в зависимост от изменението и във времето). В устава може да се определи минимален и максимален размер на дяловите вноски. Капиталът няма гаранционна функция. Размерът на встъпителната вноска също се определя свободно. При непаричните вноски в кооперациите не се спазват правилата на чл. 72 и 73 ТЗ. Оценяват се от вещо лице, но оценката не се подчинява на режима по 72, 73 ТЗ

– допълнителни – в решението за тях се сочи какъв е техния режим (като при ООД)

– целеви – те са допълнителни, но с определена цел.

 

Друг източник за формиране на имуществото са заемите от членкооператорите. Заеми се поемат с решение на ОС, който определя и лихвите по заемите.

 

1.4.Имуществена отговорност. Законът казва, че кооперацията отговаря със собственото си имущество за задълженията си. Има правило, че членкооператорите отговарят до размера на дяловете си – според Калайджиев това означава, че те не отговарят пряко към кредиторите. Има ново правило, че в устава може да се предвиди, че членкооператорите ще отговарят до определен размер по-голям от дяла си. Това дава възможност да се поеме лична, гаранционна отговорност към кредиторите в размер по- голям от дяловете.

 

1.5.Счетоводство – има изменения в уредбата. Кооперацията трябва да води счетоводство като всеки търговец. Кооперациите трябва да изготви годишен счетоводен отчет, който да се завери от дипломиран експерт-счетоводител или одиторско предприятие. Кооперацията подлежи на контрол по линията на държавния финансов контрол. Според Калайджиев това изискване е прекалено.

Общото събрание на кооперацията съобразно с устава разпределя печалбата и загубите и определя вида на паричните фондове и размера на отчисленията за тях, реда и начина за набирането и разходването им. Размерът на печалбата се намалява с размера на отчисленията за фондовете на кооперацията. Остатъкът от печалбата се разпределя по решение на общото събрание за дивиденти на членовете.

 

1.6. Кооперациите задължително формират фонд „Резервен“, чийто размер не може да е по-малък от 20% от капитала (т.е. имуществото). Размерът на фонда се определя от ОС. Когато кооперацията приключи календарната година със загуба, тя се покрива по решение на общото събрание на кооперацията със средства от фонд „Резервен“ или остава за погасяване през следващите години.

 

 

 

  1. Членстевни правоотношения (,защото е корпоративно ЮЛ)

2.1. Членове на кооперацията могат да бъдат само физически лица. Те трябва да бъдат дееспособни. Законът допуска лица, които са навършили 16 години да са член-кооператори. Ненавършилите пълнолетие лица и поставените под ограничено запрещение могат да членуват в кооперация с предварително писмено съгласие на родител или попечител. За да членува 1 лице в кооперацията то трябва да приеме устава й.

Минимално необходими са 7 лица, за да се формира капитала на кооперацията. Едно лице може да членува в повече от 1 кооперация

 

2.2. Членственото правоотношение може да възникне по 2 начина: 1) при учредяването (оригинерно); 2) при приемане на нови членове (деривативно). Първата хипотеза не съдържа особености. В закона са създадени специални правила за приемане на нови членове:

Необходимо е кандидатчлена да подаде писмена молба до УС на кооперацията. Молбата се разглежда на първото заседание на УС или най – късно на второто, ако първото се е състояло, преди 14 дни от подаването на молбата.

Ако решението на УС е положително, смята се че членственото правоотношение възниква от решението. Във всички случаи ОС трябва да утвърди решението и ако не го одобри, то отпада, а ако го одобри – остава.

*Ако УС откаже, ОС може да одобри молбата и членственото правоотношение възниква от деня на решението на ОС. Това обжалване трябва да се извърши в ?? дневен срок от писменото уведомяване за отказа на УС. Срокът е преклузивен и ако бъде изпуснат или ОС потвърди отказа нова молба за членуване може да се подаде след една година.

* Приетите членове се вписват в книгата на кооператори, но това не е елемент от фактическия състав.

 

2.3. Права на членкооператорите.

Имуществени права:

-Право на дивидент (част от печалбата). Особена е по-кратката давност за дивидента – З вместо 5 години.

Всеки членкооператор има право да получи дела си при прекратяване на членството. Това е вземане подобно на ликвидационния дял при ТД.

-Всеки членкооператор има право на социално и здравно осигуряване.

– право на рента ако е отдал свои земи на Кооп под аренда (в натура или в пари)

-при производствени кооперации – право на трудово възнаграждение, защото там член-кооператорите са в трудово ПО

 

Неимуществени права

– управителни:

*Всеки членкооператор може да участва в работата на ОС, лично или чрез пълномощник. Новият закон предвиди, че пълномощникът не може да представлява повече от Зма кооператори и формата за действителност на пълномощното е нотариална заверка на подписа. Според Калайджиев и това изискване е прекалено.

*Всеки членкооператор има право на 1 глас, т.е. правото на глас се формира по глави като при персоналните ТД, въпреки че дяловете може да са неравни.

*Всеки членкооператор може да бъде избран в управителните органи на кооперацията.

 

– контролни:

*Всеки членкооператор може да иска информация за изпълнението на приетите решения, както и по въпроси, които засягат неговите интереси.

*Всеки кооператор има право на постоянен достъп до книгата за регистриране на кооператори.

 

-защитни

Всеки членкооператор може да иска отмяна на незаконните, противоуставните и неправилните решения и действия на управителните органи. Това право е по-широко от правото по чл. 74 ТЗ.

-право за социално и здравно осигуряване

Други права:

Общо право на всеки кооператор да участва в дейността на кооперацията и да се ползва от нея.

Особено право за членовете на кооперации, които имат за предмет на дейност производство на стоки с цел продажба – право на работа. Те могат да сключват трудови договори според възрастта си, квалификацията и т.н.

 

2.4. Задължения на кооператорите:

1) Задължение за вноски – встъпителна и дялова.

2) Задължение да спазват устава и да изпълняват решенията на кооперацията.

Неизпълнението е основание за налагане на санкции. Законът предвижда З санкции: 1) бележка; 2) предложение за изключване и 3) изключване. Първите две санкции са с морален характер и се налагат по ред определен в ЗКооп.

3) задължение за лоялност

 

2.5. Прекратяване на членството – законът предвижда 4 хипотези:

– Напускане на кооперацията – с едностранно волеизявление на членкооператор с едномесечно предизвестие до управителния съвет.

– Изключване – за да бъде изключен член-кооператор, той трябва да е нарушил закона, устава или решение на орган на кооперацията. Би следвало нарушението да е тежко. Изключването изисква приемане на решение от ОС, т.е. само ОС може да изключи член-кооператор. Ако се налага до свикването на ОС УС при условията и по реда определен в устава може да отстрани кооператора (да суспендира правата му). Членкооператорът се кани с писмена покана да присъства на ОС, на което ще се взима решение за изключването му.

-Смърт.

-Прекратяване на кооперацията (при ликвидация или несъстоятелност).

 

2.6. Последици от прекратяване на членственото правоотношение. Член-кооператора, чието членствено правоотношение е прекратено, има право да получи припадащата се част от имуществото ( а не като АД) – дялова вноска, допълнителни вноски, индексирани с индекса за инфлация, НЕЗАВИСИМО ОТ ОСНОВАНИЕТО ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ЧЛЕНСТВЕНОТО ПО. Това обаче не става веднага, а след приемането на годишния счетоводен отчет за съответната година. Ако членът има непогасени задължения към кооперацията те могат да се прихванат с равностойността на дела.

В случай на напускане вземането за ликвидационен дял може да се разсрочи за срок от 5 години. Вземането за ликвидационен дял се погасява с 5 годишна давност (за разлика от Зте години при вземането за дивидент).

 

 

 

 

Въпрос 44. Управление на кооперацията. Органи – състав, свикване, правомощия. Преустройство, прекратяване и ликвидация.

 

  1. Управление на кооперацията. Управлението е правно уредена дейност по формиране и изявяване волята на ЮЛ и организиране на нейно изпълнение. Кооперацията има следните органи: ОС, УС, КС всичките колегиални. При кооперациите има и 1 особен едноличен (самостоятелен) орган, наречен председател.

*може да има Кооп без ОС, защото има алтернатива – събрание на пълномощниците – при кооперации с над 200 член – кооператори може вместо ОС да действа събранието на пълномощниците в определена квота, като това събрание е с минимум 70 член-кооператори.

 

1.1. Общо събрание.

1) Обща характеристика. ОС включва всички членове на кооперацията. ОС е върховен орган и може да приема решения по всички въпроси, които не са в компетентността на другите органи. Компетенциите на ОС са изброени в чл. 15 ЗК, като изброяването не е изчерпателно: Общото събрание:!, приема, изменя и допълва устава; 2. определя броя на членовете на управителния и на контролния съвет и ги избира с тайно гласуване; 3. определя дипломиран експерт-счетоводител или специализирано одиторско предприятие; 4. дава съгласие за сключване на договор с определен прокурист; 5. одобрява отчета на управителния съвет за годишната дейност, баланса и разпределението на общия доход след изслушване на заключението на контролния съвет; 6. одобрява доклада на контролния съвет; 7. взема решение за членуване и за прекратяване на членството в кооперативни съюзи и в търговски дружества; 8. одобрява годишния счетоводен отчет на кооперацията; 9. опрощава парични задължения към кооперацията и отсрочва или разсрочва изпълнението им; 10. взема решение за разпореждане с недвижимите имоти на кооперацията; 11. утвърждава решението на управителния съвет за приемане на нови членове; 12. изключва членове; 13. взема решение за събиране на допълнителни и целеви парични вноски на членовете; 14. отменя решенията и действията на другите органи на кооперацията, които противоречат на закона или устава или са неправилни; 15. взема решение с тайно гласуване по резултатите от финансовите ревизии на кооперацията и търсене на отговорност от виновните лица; 16. взема решение за преустройство и прекратяване на кооперацията и за обявяването й в ликвидация. Това са правомощия, които засягат най-съществените въпроси, свързани с кооперацията. Много важно е правомощието на ОС, че може да отменя решенията на останалите органи.

– Свикване. Може от УС, КС, председателя, управителния съвет на кооперативния съюз.По начало ОС се свиква от УС с писмена покана, разгласена по ред, предвиден в Устава. В поканата трябва да са посочени дневния ред, деня, часа и мястото на събранието. Ако на събранието се поставят въпроси, които не са включени те могат да се разискват и по тях може да се вземе решение, ако всички членове на кооперацията присъстват и са съгласни с обсъждането на тези въпроси. УС трябва да осигури достъп за всички членове до материалите по въпросите, които ще се обсъждат на ОС.

Видове. ОС на кооперациите също бива 2 вида:

а. Редовно ОС – свиква се веднъж годишно за приемане на годишния счетоводен отчет.

б. Извънредно ОС – може да се свика по всяко време. По начало също се свиква от УС. УС трябва да свика ОС и по искане на КС, ИД, 1/3 от членовете на кооперацията, представителите или на УС на Кооперативния съюз, в който кооперацията участва. В тази хипотеза УС трябва да се свика в 14дневен срок от искането. В противен случай КС, 1/3 от членовете на кооперацията или УС на кооперативния съюз могат сами да свикат ОС.

4) Кворум и мнозинство. Тясната връзка между членовете на кооперацията и самата кооперация е причина законодателят да предвиди кворум за ОС – повече .от половината членове. При вземане на по-важните решения (изменение и допълнение на устава, преустройство и ликвидация) обаче кворумът трябва да бъде 2/3 от членкооператорите или пълномощниците. Доколкото кооперацията има много членове това изискване може да е пречка. Законът въвежда принципът на спадащия кворум – ако няма кворум може да се проведе повторно ОС след 7 дни при същия дневен ред. Ако пак няма кворум се изчаква 1 час и се започва. Това обаче не означава, че кооперацията може винаги да приема валидни решения, защото мнозинствата се формират въз основа на всички членове, а не на присъстващите. По-принцип решенията се приемат с обикновено мнозинство, а някои решения с квалифицирано от 2/3 – решенията по чл. 15, т. 9, 10 и 16.

Правилата за мнозинствата явно са императивни, защото законът, че може да се предвиди по-голямо мнозинство, но не и по-малко. Гласуването е явно, но понеже се гласува по глави може в Устава или от ОС да се реши да бъде тайно. Всеки челнкооператор има 1 глас. Участието в ОС може да бъде както лично така и чрез представител, с писмено пълномощно с нотариална заверка на подписа. Един пълномощник не може да представлява повече от Зма членкооператори.

5) За протичането на ОС се води протокол, който се подписва от председателя на събранието. Решенията се вписват в протокола и се прочитат в края на заседанието. За протокола отговаря председателя на УС. 1.2.

 

1.2.Управителен съвет.

Общи бележки. В УС могат да участват само членове на кооперацията, като не е посечено в закона колко трябва да бъдат на брой. Членовете на УС се избират за срок от 3 години и за да се установи някаква гаранция за участие на нови членове – по закон не повече от 2/3 от членовете на УС могат да се преизбират. В чл. 20, ал. 2 са определени предпоставките за членовете на УС: В управителния съвет не могат да бъдат избирани лица, които: 1. са под 18 години и поставените под запрещение; 2. са лишени от правото да заемат ръководна, отчетническа или материалноотговорна длъжност; 3. се намират с член на управителния или на контролния съвет в брак, в родство по права линия или са братя или сестри. В закона е установено правилото, че ако някой от членовете на УС го напусне по време на мандата си, то този който го замества има права само до изтичане на мандата му (такова правило не съществува при ТД). За кооперациите на инвалиди е предвидено специалното изискване поне половината от членовете на У С да са инвалиди.

Правомощия на УС. УС изпълнява решенията на ОС и управлява дейността на кооперацията. УС може да има и други функции ако са предвидени в устава. УС се избира от ОС и се отчита пред него. УС може да форми спомагателни органи – комисии и т.н.

Свикване на УС. Председателят на УС е длъжен да го свиква поне веднъж месечно. Освен това той може да се свиква по искане на 1/3 от членовете или от изпълнителния директор. В този случай заседанието трябва да се свика в 7дневен срок, ако не се свиква от КС.

Кворум – 2/3 от членовете. Решенията се взимат с явно гласуване и обикновено мнозинство като това правило е диспозитивно. За заседанията се води протокол, който се подписва от присъстващите членове.

Членовете на УС носят солидарна отговорност към кооперацията за вредите които са причинили. Ако възникне съдебен спор между кооперацията и член на УС, кооперацията се представлява от лица избрани от ОС.

 

 

1.3.Председател.

Обща характеристика. Едновременно е председател на УС и КС. Има представителна власт. Специфичен орган, който се избира от УС. Ако не бъде избран ИД функциите му се изпълняват от председателя на УС (не е ясно какъв е смисълът на това правило). По старият закон е съществувал председател на кооперацията, който се избира то ОС. Според Калайджиев промяната е разумна. Особеността е че този едноличен орган не е член на УС – участва само със съвещателен глас. Това изрично е предвидено за председателя, но дали се отнася до председателя на УС.

Председателят е самостоятелен орган с правомощия описани в закона (при АД ИД е лице, което няма собствени правомощия, а на което другите органи делегират правомощия). При кооперациите е точно обратното. председателят има права както с оглед вътрешните отношения в кооперацията, така и спрямо външни лица. председателят е постоянно действащ управителен и изпълнителен орган – орган изпълнител на решенията на УС и ръководещ цялата текуща дейност на кооперацията. Освен това председателят представлява кооперацията пред Зтите лица. Законът въвежда и ограничения в правомощията му:

а. При сделки на разпореждане с имущество на кооперацията, е необходимо предварително разрешение на УС, а с недвижими имоти – на ОС.

б. Управителният съвет може да спира изпълнението или да отменя действията на изпълнителния директор или на председателя на управителния съвет. В такъв случай той е длъжен да свика незабавно общото събрание, което решава спора.

 

 

1.4. Контролен съвет.

Обща характеристика. За КС важи общото правило, че в него могат да участва само членове на кооперацията. Законът не е уредил броят на членовете му. Мандатът на КС също като на УС е 3 години. Законът предвижда, че КС избира свой председател, който да организира дейността му, но той не е орган на кооперацията. В чл. 27, ал. 2 се съдържат отрицателните предпоставки за членовете на КС: Не могат да бъдат членове на контролния съвет лица, посочени в чл. 20, ал. 2, както и кооператори, които заемат или са заемали през предходната година материалноотговорна или отчетническа длъжност в кооперацията или са били членове на управителния съвет.

Правомощия. КС извършва проверки, като главен обект на контрола е дейността на УС. За резултатите от проверките КС се отчита пред ОС. Членовете на КС могат когато пожелаят да вземат участие в заседанията на УС. Израз на контролните правомощия е възможността КС да свиква ОС, когато се установят съществени нарушения на закона или устава от страна на УС или когато УС не свика ОС.

Има изискване за КС, УС, Председателя за гаранционни вноски в размер на 3-месечното възнаграждение и забрана за конкурентна дейност.

 

  1. Преустройство по ЗКооп. Преустройството по ЗКооп. съответства на преобразуването по ТЗ. На практика става дума за преобразуване в широк смисъл, преобразуване в тесен смисъл по ТЗ не е уредено по ЗКооп. Под преустройство по ЗКооп. се разбират различните форми на реорганизация (вливане, сливане и т.н.). Правилата по ЗКооп. се явяват субсидиарни на тези по ТЗ, но това не означава, че последните се прилагат субсидиарно.

2.1 .Особености на преустройството по ЗКооп.:

Фактическият състав на сливането и вливането, изисква сключване на договор между УС на кооперациите. Тези договори трябва да се одобрят от ОС на кооперациите, което приема и решение за сливането или вливането. При сливане и вливане е налице универсално правоприемство, следователно членственото правоотношение на влелите или слелите се кооперации се запазва по право.

Разделяне и отделяне се извършва само по решение на ОС. При разделянето и отделянето членството по право се запазва в една от новообразуваните кооперации. Детайлите са оставени на ОС на кооперацията, която се разделя или отделя (в решението на ОС за разделяне или отделяне следва да се детайлизират последиците от него).

Всички форми на реорганизация следва да се впишат в търговския регистър.

2.2. Правила за гаранция на кредиторите при преустройството:

1)При разделяне или отделяне преобразуваните кооперации носят солидарна отговорност за задължения на кооперацията, от която е извършено преобразуването.

2) При сливане и вливане се предвижда разделно управление на имуществото. Тук сроковете са по-разумни от тези по ТЗ. В 1месечен срок от приемане на решение за вливане или сливане, тези решения трябва да се съобщят на кредиторите на всяка една от кооперациите. Съобщението трябва да е в писмена форма Законът казва, че уведомяването трябва да се направи от УС на новообразуваната кооперация; но това не винаги е възможно, защото технически не винаги е възможно в 1 месечен срок да се реализира фактическия състав по образуване на нова кооперация. В бмесечен срок от съобщението кредиторите могат да предявят правата си. Имуществото на прекратените кооперации се управлява разделно в 9 месечен срок от момента на взимане на решението за вливане или сливане. УС на приемащата или на новообразуваната кооперация е длъжен да осигури имущество като обезпечение на кредиторите от имуществото на кооперацията, чиито кредитор е бил поискалия обезпечение. Отговорността на членовете на УС при неизпълнение на задълженията им е солидарна – отговорността на членовете на УС е деликтна, тъй като между тях няма договорни отношения (деликтната отговорност е солидарна по общите правила).

 

  1. Прекратяване на кооперацията. Терминът отново има 2 значения – преустановяване на дейсността, за да влезе във фаза на ликвидация и прекратяване на самото ЮЛ. Основанията за прекратяването са посочени в чл. 40 ЗКооп. Законът не е прецизен, защото смесва основанията – има 3 основания, при които се извършва ликвидация + още 2 без ликвидация.

3.1. Ликвидация се извършва при:

Решение на ОС;

Изтичане на прекратителен срок ако има такъв.

По решение на окръжния съд по искане на прокурора или кооперативния съюз, в който кооперацията членува. Искът е конститутивен, за да бъде уважен е необходимо да е на лице поне едно от посочените основания: а) преследва забранени със закон цели или извършва забранена със закон дейност; б) е останала с членове, чийто брой е под установения минимум, и в 6-месечен срок съставът й не бъде попълнен. Може да има и други основания предвидени в устава.

Ако броя на член-кооператорите падне по 7 ФЛ

Ако кооперацията бъде обявена в несъстоятелност.

3.2. Прекратяване без ликвидация:

1)В случай на преустройство по смисъла на ТЗ. Мястото на това основание не е при тези за прекратяване. Не е необходимо преустройството да се смесва с прекратяване. При преустройството се прекратява юридическото лице, което става и при прекратяването, но при него има общо правоприемство, каквото в общия случай на прекратяване няма.

2) При несъстоятелност.

Решението за прекратяване се вписва в търговския регистър и се обнародва в ДВ. Прекратяването и обявяването на ликвидацията имат сила от деня на вписването, а не на обнародването в ДВ.

! вписва се в ТР

 

  1. Ликвидация.

4.1. Ликвидатори.

Прекратяването на дейността и поставянето на началото на ликвидационното производство, изисква назначаване на орган, който да го ръководи. Този орган може да е едноличен – ликвидатор или колективен – ликвидационна комисия, която се състои от Зма членове. За ликвидатори могат да бъдат назначени и лица, които не са членове на кооперацията. Отрицателните предпоставки за ликвидаторите са посечени в чл. 20, ал. 2.

От основанието за прекратяването зависи това кой определя ликвидатора – ако прекратяването е последица от уважаване на иск на прокурора или на кооперативния съюз ликвидатор се назначава от съда, в останалите случаи с решение на ОС. Органът който взема решение за прекратяване на дружеството и назначава ликвидатори, определя и срока за ликвидацията. Органът, който назначава ликвидатори има възможност и да ги сменя. Ликвидаторът или членовете на комисията имат правата на председателя на УС.

Ако ликвидаторът е едноличен орган, то той представлява кооперацията пред Зти лица. Ако пък има ликвидационна комисия кооперацията се представлява от определен от ОС или от съда член на комисията.

Ликвидаторите имат право на възнаграждение за сметка на кооперацията, размерът, на което се определя от ОС. Възнагражденията на ликвидаторите са привилегировани и се плащат преди всички останали вземания, дори и пред обезпечените. Това е така защото възнагражденията са част от разноските по ликвидацията, а по право разноските се плащат първо. Ликвидаторите носят отговорност пред кооперацията за своето поведение – договорна и солидарна.

 

4.2. Процедура по ликвидацията. Действията, които трябва да се извършат при ликвидацията са довършване на текущите работи, изпълнение на задълженията, събиране на вземанията и осребряване на имуществото. Особеност е, че ликвидаторите могат да прекратят, договорите сключени до момента на обявяване на кооперацията в ликвидация. Това правило важи не само за договори с продължително изпълнение, но и за всички договори. Ако другата страна по договора претърпи вреди от това едностранно прекратяване, законът и дава право на обезщетение за претърпените вреди.

Ликвидаторите в 7 дневен срок от датата на вписване на решението за ликвидация трябва да уведомят данъчните органи за започната ликвидация (в ТЗ няма такъв срок).

Кредиторите трябва да предявят вземанията си в 2 месечен срок от обнародването на решението, пред ликвидаторите. Всички вземания трябва да се предявят дори и да не са изискуеми. Ако дадени кредитори са известни на ликвидаторите, то те трябва да ги уведомят писмено, като за тези кредитори 2 месечния срок започва да тече от получаване на уведомлението. ЗКооп. казва да се уведомят с писмо с обратна разписка, но това вероятно е примерно указание, няма проблем да се уведомят с нотариална покана например.

 

При спор между кредитори за някое вземане, то ликвидаторите трябва да уведомят кредиторите, които спорят за оспорването на вземането. Ако кредиторът, който оспорва и кредиторът, който е предявил вземането искат да запазят правата си трябва да предявят иск в 1 месечен срок от уведомяването или от обнародването. Не е ясно кой трябва да предяви иска – този, който е направил искането по-рано или този, който го оспорва. Важно е да се определи кой защото не е все едно дали ще е в позиция на ищец или ответник. Ако се предяви иск в този срок, ликвидаторите записват вземането като спорно и са длъжни да отделят имущество за неговото обезпечение.

Поредност за удовлетворяване на кредиторите в ликвидационното производство:

а) Привилегировани кредитори, по реда на тяхната привилегия;

б) Хирографарни кредитори – удовлетворяват се съразмерно.

в) Кредитори, които не са предявили вземането си в двумесечен срок – те се удовлетворяват от остатъка от имуществото след тези кредитори, които са предявили вземането си в срок.

г) Членовете на кооперацията получават своя ликвидационен дял едва след удовлетворяването на всички кредитори. Те могат да получат по-малко от ликвидационния си дял, ако е останало малко имущество.

Ако имуществото е недостатъчно за удовлетворение на кредиторите, ликвидаторите са длъжни да поискат откриване на производство по несъстоятелност.

Непредявилите вземанията си кредитори в срок не губят правата си, но остава риска да не достигне имущество за тяхното удовлетворяване.

След окончателното разпределение имуществото между членовете се свиква ОС и ликвидаторите дават отчет за действията си. След приемането на отчета, ОС трябва да приеме решение за заличаване на кооперацията като юридическо лице. Ако ликвидаторите са назначени от съда те дават отчет на него и той служебно постановява решение за заличаването.

Заличава се от ТР.

 

 

Въпрос 67. Кооперативно и междукооперативно предприятие. Кооперативни съюзи. Прекратяване и ликвидация (виж миналия въпрос) Съдебен контрол.

 

1.Кооперативно предприятие. КП е различно от понятието за предприятеие по чл 15 ТЗ. То еднолично търговско дружество – ЕООД или ЕАД. Едноличен собственик на капитала му е кооперацията – съдружник или акционер. Кооперативното предприятие се учредява по решение на ОС на кооперацията, с което отделя част от имуществото си, за да го обособи като капитал на ЕООД/ЕАД. ОС  В решението трябва да се посочи капитала, въз основа, на който се създава това предприятие и да се упълномощи УС да предприеме действия по учредяване на ЕООД/ЕАД. Кооперативните предприятия се ползват от финансови облекчения, като кооперациите. Не се дължат никакви такси за учредяване на ЕТД.

 

 

2.Междукооперативно предприятие. То е капиталово ТД – ООД или АД. Междукооперативното предприятие се учредява от 2 или повече кооперации. Фактическият състав на учредяването изисква приемане на решение на ОС на всяка една от кооперациите учредителки. В тези решения трябва да се определи капитала, който всяка една от кооперациите ще запише. В това решение се овластява УС на съответната кооперация да извърши необходимите действия по учредяване на Междукооперативното предприятие. Междукооперативното предприятие ползва финансови облекчения като кооперация и затова има затворен характер. В закона е предвидена забрана кооперация да участва като неограниченоотгаворен съдружник в СД и КД. Кооперацията може да участва като ограниченоотговорен съдружник в КД, но това няма да е кооперативно предприятие, а КД ще се учреди по режима на ТЗ.

 

3.Кооперативен съюз (КС).

 

Същност и учредяване. Това е особено юридическо лице, за което субсидиарно се прилагат правилата за кооперацията, но то не е кооперация. Кооперативния съюз е обединение на кооперации, като критериите за обособяване не са правни, а териториални, отраслови или др. Учредяването на КС следва реда за учредяване на една кооперация. ОС на кооперациите учредители трябва да приемат решение за създаване на КС. Трябва да има минимум 7 кооперации учредители. КС може да образуват свои съюзи, федерации, но за тях няма специални правила.

Функции на кооперативните съюзи. Те не са изброени изчерпателно в закона. КС не се занимават със стопанска и търговска дейност. КС изпълнява планиращи и координационни функции, защитава интересите на кооперациите членове пред Зти лица – международни и държавни органи и т.н.

 

Органи на кооперативния съюз – ОС, УС и КС и предстедател. Може да има Изпълнителен комитет, подпомагащ УС.

 

Фондове на кооперативния съюз. При КС могат да се образуват парични фондове за взаимно подпомагане, за образование, за квалификация и др. Фондовете се образуват по решение на общото събрание на съюза. Средствата на тези фондове се набират от отчисления от печалбата на членуващите в тях кооперации.

 

  1. Съдебен надзор – възможността да се обжалват решения и действия на ограните на кооперацията. Всички решения и действия на всички органи на кооперацията подлежат на съдебен контрол при противоречие със закона или устава. При ТД само решенията на ОС подлежат на обжалване. Тук приложното поле на съдебния надзор е разширено, защото са включени и действия освен решения и то на всички органи. Възможно е нарушението да е на материалноправни или процесуално правни норми. След Решението на съда ако само процесуалноправните норми са нарушени, съответният орган може да приеме същото решение, но като спази процедурата. Ако са нарушени материалноправни норми, не може отмененото решение да се приеме повторно. В последния случай съдебно решение има преюдициращ ефект.

Подсъдност – РС ( а не Окр Съд като при ТД). Активно проц легитимирани са всички член-кооператори, Контролния съвет, УС, Прокурора ако са засегнати обществени интереси. Има кратър преклузивен срок от 14 дни от провеждане на събранието при присъствие или 14 дни от узнаване, но не по-късно от 3месеца от приемане на решението. Искът е конститутивен. Ответник по него е Кооперацията. Възможно е решението да бъде спряно до произнасяне на съда. Обжалването е по общия ред. Възможно е да се съедини с иск по чл 58 (защита на членственото ПО)

 

Въпрос 68 Търговска неплатежоспособност и несъстоятелност.

 

Несъстоятелността е уредена в част 4 на ТЗ от 1994година. Тя е неизбежна последица при пазарна икономика и има оздравяващ ефект за нея.

 

Неплатежоспособност – състояние на невъзможност да се изпъляват определени парични задължения.

Свръхзадълженост – (не е универсална предпоствка, а се отнася само по отношение на капиталовите ТД) – случай, при които пасивът превишава актива на имуществото.

 

Двете понятия не се покриват. Възможно е както едно ТД да е неплатежоспособно, но да не е свръхзадължено, така и обратното.

 

Несъстоятелност – синоним на фалит, но не и на банкрут (по НК). Значения:

  • Като правен институт – Правни норми , уреждащи материята.
  • Правно състояние на длъжника по правило прогласено от съда (има и фактическа несъстоятелност непрогласена още от съда)
  • Способ за универсално принудително изпълнение
  • Съдебно производство по обявяване на един длъжник за неплатежоспособен или свърхзадлъжнял и универсално принудително изпълнение върху имуществото му.

 

Универсално принудително изпълнение. В ГПК има видове производства – искови, охранителни, изпълнителни. При изпълнителните след влизане в сила на решение се издава изпълнителен иск – това е индивидуално принудително производство насочено към осъдения длъжник от кредитор (взискател) и е насочено върху определено имущество на длъжника. При универсалното принудително изпълнение – искането за започване е не само на кредитора, а и самият длъжник е задължен да го започне, както и ликвидатор, НАП или член на съответния управителен орган. Тук няма изпълнителен лист. Движи се от кредиторите и синдика.  При индивидуалното принудително изпълнение има отделно вземане на отделен кредитор върху конкретно имущество. При универсалното – удовлетворяват се всички вземания на всички кредитори и е върху цялото имущество на длъжника.

Несъстоятелността е съдебно производство – открива се по решение на съд и той упражнява надзор.

 

Въпрос 69 Откриване производство по несъстоятелност – предпоставки. Действия на съдебните решения.

 

Предпоставки за откриване:

 

  1. Може да се открие само по отношение на търговец – тук се възприема родовото понятие за търговец – ЕТ, ТД, търговско публично предприятие, кооперация (НО НЕ И ЖСК – не е търговец). У нас няма потребителска несъстоятелност (на ФЛ)

ИЗКЛЮЧЕНИЯ:

А) за някои търговци не може – това са случаи на публични предприятия, създадени с особен закон и осъществяващи дейност обявена от КРБ за държавен монопол (чл18КРБ)

Б) Може за някои НЕтърговци :

– когато е открито производство по несъстоятелност в ТД, където има неограничено отговорни съдружници (СД, КД и КДА) – открива се по отношение на съдружниците, които нямат търговско качество

– на лице, прикриващо дейността си с неплатежоспособен длъжник – персонална симулация или скрит съдружник

– при починал / заличен ЕТ ако преди смъртта е изпадна в състояние на неплатежоспособност – като тук страна са наследниците. Това важи и за наследниците на неограничено отговорните съдружници

– ЮЛНЦ

В)има категории търговци, за които се прилага различен режим от този в ТЗ – тъговски банки и застрахователни дружества

 

 

  1. Неплатежоспособност – търговецът да не е в състояние да изпълни парично задължение, което е изискуемо и е свързано с търговска сделка или публичноправно задължение в полза на държавата и общината, както и частноправно държавно вземане.

-> не може ако задължението произтича от непозволено увреждане, от водене на чужда работа без натоварване, неоснователно обогатяване

Невъзможността следва да бъде трайна. ТЗ създава презумпции за неплатежоспособност. Когато длъжника е спрял плащанията включително и когато е платил само частично или спрямо само някои кредитори.

 

  1. Свръхзадълженост – алтернативна.

 

ЦЕЛИ на производството по несъстоятелност:

Да се стигне до оздравяване на предприятието, а ако това не е възможно да се достигне справедливо удовлетворяване на кредиторите. Тук под справедливо се разбира реда на чл722 – 3 групи, 12 реда кредитори. Първите са привилегировани, после хирографарни и накрая „остатъчни“.

 

Откриване на производството  – първа фаза, която подготва за удовлетворяване на кредиторите с възможност за оздравяване. Следва да са налице материалните предпоставки. Компетентен е Окр съд по седалище на длъжника. Инициатива (активно процесуално легитимиран) – длъжника – длъжен е сам да поиска в 30 дневен срок от неплатежоспособността (или негов представител); ликвидатор; НАП; член на уравителен орган на ТД. Производството може да е охранително или състезателно в зависимост от страната (акт легитимирана).

 

Възможни са 4 решения на съда

  • Ако съдът констатира, че са налице предпоставките, да открие производство по несъстоятелност – обявява се неплатежоспособност/свръхзадлъженост като се определя началната дата; открива се производството и се назначава временен синдик; обезпечителни мерки – запор, възбрана; определя се кога да е първото събрание на кредиторите
  • Ако съдът констатира, че не са налице предпоставките – отхвърля искането констатира, че липсват предпоставки или че затрудненията на длъжника са временни. Обезщетение от кредитоора, ако умишлено или при груба небрежност иска производството по несъстоятелност.
  • Откриване производството и със същото решение обявява несъстоятелността- обединява първа и втора фаза – когато съдът констатира, че продължаване на дейността би увредило масата на несъстоятелността и по този начин би застрашило кредиторите
  • решение, с което се открива производството, прекратява се дейността, обявява се несъстоятелността и се спира производството. То става, когато са толкова зле нещата, че няма имущество да покрие производството. Освен ако горните пет инициатора не осигурят пари за разноските. Ако до второто не се намерят пари за разноски – производството се прекратява.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Действие на решението, с което се открива производството по несъстоятелност – ERGA OMNES – по отношение на всички. Това решение има незабавно изпълнение, независимо, че подлежи на обжаване:

1) по отношение на самия длъжник – наподобява запрещение – всички следващи действия трябва да бъдат одобрени от синдика. Ако съдът десезира длъжника ( отнеме му възможността да извършва всякакви правни действия) – вместо него действа синдикът. Само в един случай длъжникът действа сам – процесуалните действия

2) по отношение на всички кредитори – решението води до спиране на съдебните и арбитражните изпълнителни производства

3) по отношение на задълженията на длъжника – трябва да бъдат приемани от синдика (задължения без погасителен ефект – който плаща зле, плаща 2 пъти)

 

Въпрос 70 – Маса на несъстоятелността – понятие и обхват. Запазване и попълване на масата – събиране на невнесен капитал, обезпечителни мерки, прекратяване на договори, забрана за прихващане.

 

Понятие – Чл 133 ЗЗД – имуществото в смисъл на актив – имуществени права. Това са всички имуществени права на длъжника (секвестируеми) – от преди решението за откриване на производството по несъстоятелност и тези след това. За ЕТ и неограничено отговорните съдружници влиза и ½ от имуществото СИО ( ТЗ – грешка – влог – не)

 

Това имущество следва да бъде запазено и попълнено – чл 615, 642, 643, 644, 645, 646 ТЗ

Чл 643 ТЗ – събиране на невнесен Капитал – непрецизен текст , защото няма „невнесен дял“ – а вноска, „съдружник“, но се включват и акционерите. Изключение на неограничено отговорните съдружници (СД и комплементари в КД) – ако те не са изпълнили задължението си за вноска, синдикът има право да им го изиска.

 

Чл 615 – СИО е неделима – може да се трансформира в дялова и чак тогава.

 

ОБЕЗПЕЧИТЕЛНИ МЕРКИ:

  • фактически действия за запазване на масата на несъстоятелността – запечатване на помещенията на длъжника; опис на имуществото му
  • юридически действия :
  • запор ( за движими вещи); възбрана (недвижими вещи) – ако се разпореди с тези вещи има относителна недействителност по отношение на кредиторите – ex lege.
  • Чл 645 ТЗ – прихващане на насрещни задължения – 6 предпоставки за прихващане (от облигационно право). Възможност за прихващане има в един случай, когато е валидни и в 2 , когато имаме относителна недействителност.

1) когато преди решението за откриване производството по несъстоятелност е имало 2 насрещни годни вземания, тогава кредиторът е можел валидно да прихване

2)когато към момента, когато кредиторът прави компенсационно волеизявление, той знае, че длъжникът е във фактическа неплатежоспособност или знае, че е подадена молба за откриване на производство по несъстоятелност – тогава той е недобросъвестен – за него има относителна недействителност и се нарежда в реда по чл. 722 за удовлетворяване с останалите кредитори

3) когато самият длъжник прави компенсационно волеизявление – зависи дали го прави преди или след непратежоспособността. По правило е недобросъвестен, ако е е след фактическата неплатежоспособност – относителна недействителност , за да не пререди този кредитор останалите.

 

  • Чл 644 – прекратяване на договори – когато е открито производство по несъстоятелност , синдикът може да прекрати договор, по който още не е започнало изпълнение. Въпрос на преценка е дали това ще накърни масата на несъстоятелността.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Цел на производството – да се удовлетворят кредиторите – чл. 136 ЗЗД.

Какво се включва в тази маса? Това са всички секвестируеми имуществени права на длъжника търговец. Както тези имуществени права към датата на решение за откриване на производството, така и тези, придобити след решение за откриване на производството. По немското право – само до решението е в масата. Ако се открива производство на ЕТ или на неограничено отговорен съдружник и той има не/щастието да е в брак, то ½ от правата от СИО се включват в масата на несъстоятелността. Чл. 614 ТЗ – посочва се още какво не се включва в масата на несъстоятелността. Всички кредитори – всякакви кредитори, както по търговски, така и по нетърговски вземания. Взички задължения на длъжника стават изискуеми с решението за откриване на производството по несъстоятелност. За да може да извърши предназначението си, законът взема мерки за попълване и запазване на масата на несъстоятелността: събиране на невнесен капитал, прекратяване на договори, забрани за прихващане, обявяване за нищожни действия и сделки, накърняващи масата на несъстоятелността, отменителни искове по чл. 647 (7 на брой са) ТЗ.

Мерки:

  1. Чл. 643 ТЗ. събиране на невнесен капитал. Излиза на пръв поглед, че е само за КТД, но не е такъв замисълът на закона, а че всеки съдружник/акционер, който не е изпълнил задължението си за вноска, то в производството по несъстоятелност може да осъществи чрез синдика. Това важи не само за ООД и АД, но и за командитистите, които са поели задължение с ДД за вноска. Такова задължение за събиране на невнесен капитал не се отнася само за ограничено отговорните съдружници.
  2. Обезпечителни и охранителни мерки. По искане на синдика, длъжника, кредитор съдът може да разпореди запечатване на помещенията, складовете, магазините, офиси на търговеца и опис на цялото имущество – фактически обезпечителни мерки. Могат да се вземат правни обезпечителни мерки – запор и възбрана. При разпореждане с запориран имот – относителна недействителност ex lege.
  3. Прератяване на договора с предизвестие, на договорите, които не са изпълнени, ако синдикът прецени, че изпълнението им ще увреди масата на несъстоятелността. Насрещната страна може да иска обезщетение.

 

 

Въпрос 71 – Запазване и попълване масата на несъстоятелността – нищожни действия и сделки. Отменителни искове.

 

  1. Недействителност на действия и сделки

Чл 646 ТЗ  ал 1 и ал 2 – има 2 вида искове, които са приложими след откриване на производството по несъстоятелност, като има частично препокриване между тях

  • По ал. 1 – искове за възстановяване на установения в производството ред
  • По ал. 2 – преферентни искове.

И двата вида са за защита на кредиторите с цел да не става пренареждане и да се спази реда по чл 722. Става дума за действия след откриване на производството по несъстоятелност, които нарушавт този ред. Тези искове не са за попълване на масата на несъстоятелността, а за спазване на реда. Тези действия и сделки се обявяват за относително недействителни по отношение на кредиторите ex lege.

 

  • Основания по ал.1 – задължение възникнало преди откриване на производството. Варианти:
  • Имаме задължение от преди откриване на производството, но длъжникът изпълнява след откриването на производството. Това изпълнение е относително недействително, защото кредиторът, на когото е изпълнено, прережда останалите.
  • Учредяване на залог или ипотека след откриване на производството – оносително недействително
  • Други действия и сделки след откриване, които дават възможност на кредитор да пререди останалите.
  • Основания по ал.2. Начало е дата, след която възникват тези преферентни искове – след началото на неплатежоспособността. Отправна точка – датата на подаване на молбата за откриване на производството по несъстоятелност:
  • Ако става думи за изпълнение на неизискуемо задължение, извършено 1 година преди молбата, но не преди началото на неплатежоспособността
  • Ако длъжникът учреди залог или ипотека в полза на кредитор 1 година назад преди молбата, стига да не е преди началната дата на неплатежоспособността.
  • Ако е изпълнено изискуемо задължение – 6 месеца.

+ ако има знание от страна на кредитора, срокът е удвоен

 

  • ИЗКЛЮЧЕНИЯ
  • Когато се учредява залог/ипотека няма недействителност, ако тези обезпечителни мерки заместват заварени обезпечителни мерки.
  • В хипотеза на изпъление на задължение ………….. след молбата за откриване на производството няма да бъдат недействителни тези изпълнения, ако е получена равностойна пр………..
  • Недействителността не засяга правата на трети лица, които добросъвествно са придобили възмездно още преди вписването на молбата.

 

  1. Отменителни искове – чл 647 ТЗ – относителна недействителност за накърняване на масата на несъстоятелността – наподобяват Павловия иск по 135 ЗЗД -> облекчени павлови искове – няма изискване за увреждане и знание. По чл 135 ЗЗД – обща 5 годишна давност, чл 647 – по –кратки срокове. По 135 сделката е недействителна по отношение само на кредитора,предявил иска, а по 647 относителната недействителност е по отншение на всички кредитори. За разлика от исковете по 646, тези по 647 охраняват отношенията със самия длъжник – интересува се от масата на несъстоятелността. Те са 3 групи:
  • искове, които са основани на нееквивалентна икономика
  • 3 години преди молбата извършена безвъзмездна сделка по отношения на свързани лица – 3 години може да се атакува
  • Безвъзмездна сделка, но не със свързани лица – срокът е 2 години
  • Даденото е много по-голямо от полученото – 2 години

 

  • Отмяна на обезпечения на чужд дълг
  • Учреден залог или ипотека или лично обезпечение – срок 1 година, но тази една година да не е преди началната дата на неплатежоспособността
  • Обезпечение на чуждо задължение по отношение на свързани лица – 2 години, но не преди датата на неплатежоспособността
  • Всяка друга сделка по отношение на свързани лица, която уврежда кредиторите, но не преди 2 години, включително и при трансформиране на имущество в пари

 

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Стефан Стефанов  (от лекция 2011) Искове по чл. 646, ал. 1 ТЗ

Систематично на първо място идват исковете по чл. 646, ал. 1 ТЗ – Първият признак на тези ФС 0 става въпрос за действия или сделки, извършени след откриване на производството по несъстоятелност. За да преценим дали едно правно действие е извършено след производството по несъстоятелност , трябва да познаваме чл. 646а – ако съответните действия са извършени на датата на откриване на производството (датата на постановяване на СР за откриване на производството), се счита, че тези действия са извършени след откриване на производството. В този контекст става въпрос за действия и сделки, които длъжникът е извършил на, в деня на откриване на производството и след това (това е първият елемент от ФС – темпорален признак)

б) Втори елемент на ФС: тези сделки или действия са извършени не по установения в производството ред. Тези сделки или действия са три групи. Най-общо е формулирано в т. 3 – каквато и да е сделка. В останалите две хипотези  – изпълнение на задължение, което е възникнало преди откриване на производството по несъстоятелност, става въпрос за всякакви задължения, а не само за парични. Последната група – учредяване на залог или ипотека върху имуществено право от масата на несъстоятелността (както за дълг на длъжника, така иза дълг на трето лице)

В какво най-често ще се изрази това извършване на сделката не по установения в производството ред? В момента, в който се открие производство по несъстоятелност по дефиниция този длъжник вече има временен синдик. Тук ключовата разпоредба е чл. 635 ТЗ – това принципа – длъжникът може да сключва нови сделки само с предварителното съгласие на синдика (на първо място) и второ – съобразно евентуалните други мерки, постановени от съда с решението по чл. 630 ТЗ (За откриване). Т.е. ако длъжникът след откриване на производстовто е скл някаква сделка без предварителното съгласие на синдика, тази сделка ще попадне в чл. 646, ал. 1, тъй като няма да е извършена по установения в производството ред.

Друга хипотеза – възможно е със самото решение за откриване на производството длъжникът да е десезиран и правото за управление и разпореждане с имуществото да е предоставено на временния синдик. Това е хипотезата по чл. 636, ал. 2 – тя е изключението. В тази хипотеза също ще отидем в 646, ал. 1, ако дл сключи сделка.

Правните последици, когато е налице някой от тез фактически състави според закона се изразяват в нищожност по отношение на кредиторите на несъстоятелността. В ГП обща част това е по-скоро относителна недействителност (според Павлова е по-скоро непротивопоставимост). Във всеки случай не става въпрос за нищожност, а за относителна недействителност. В Практиката текста на чл. 646, ал. 1 се прилага относително рядко, защото при наличието на тази санкция, на толкова лесно доказуеми ФС-ви, длъжника и третите лица нямат стимул да скл такива сделки.

Не е така обаче с втората група ФС, искове за попълване на масата на несъстоятелността

  1. Искове по ч. 646, ал. 2

– това са исковете, с които в огромния брой случаи се попълва масата на несъстоятелността. В повечето случаи тяхното завеждане е единственият шанс кредиторите да получат нещо в това производство. (пр. ако има само задължения, но никакви права)

а) Темпорален елемент на ФС: става въпрос за действия и сделки, извършени в точно определен период от време и началото на този период е началната дата на неплатежоспособността или на свръхзадължеността (според това на какво основание е открито производството по несъстоятелност – неплатежоспособност или свръх задълженосто). Крайният момент на този период е денят, предхождащ откриването на производството по несъстоятелност (защото действията и сделките, извършени на датата на откриване попадат под ал. 1 на 646).

Този период в практиакта се нарича „подозрителен период”, защото след като длъжникът вече е станал неплатежоспособен или свръхзадължен е твърде вероятно той да извършва такива действия, с които да увреди кредиторите си.

Б) Фактическите състави по ал. 2 на 646 могат да се разделят условно на две по-големи групи:

Б1) Фактически състави, чиито централен елемент е нееквивалентност на престациите. Това са безвъзмездните сделки с право от масата на несъстоятелността  или възмездни сделки, при които обаче еквивалентността на престациите е съществено нарушена във вреда на длъжника. (т. 2 и т. 4). Търговците по принцип не сключват безвъзмездни сделки, но явна нееквивалентност в престациите (втората хипотза) е честа.

В практиакта се приема, че когато нееквивалентността на престациите достигне и мине 20 % сме изправени пред хипотеза на нееквивалентност. Чрез съдебнооценителни експертизи се отговаря на въпроса каква е била действителната пазарна цена на това имуществено право и ще се сравни с цената, на която е извършена. (съдът приема това за 20 е %)

Б2) Втората група е също нееднородна. Стефанов ги нарича преферентни искове или преферентни фактически състави. Когато сделката е безвъзмездна или нееквивалентна по дефиниция всички кредитори на длъжника са увредени, защото неговото чисто имущество намаляване. Така може да се каже, че една подоба сделка нарушава принципа на етичност в отношенията длъжник – кредитор. (нещо за 133 ЗЗД каза). Проблемът при преферентните искове обаче не стои пряко в отношенията длъжник –кредитор, а проблемът е в отношенията между самите кредитори.

Типичната хипотеза – (2), т. 1 – изпълнение на парично задължение след началната дата. /чертае нещо там – ддлъжникът има трима кредитори; на А му се дължат 100, на Б – 200, на В – 300; длъжникът става неплатежоспособен или свръхзадължен – началната дата се определя по ретроактивен път – на 01.01.2010, на 02.01. 2010 г. длъжникът казва че има кеш 100; ама му е симпатичен само Б. И така плаща само на Б, а другите да се оправят. Така се оказва, че от тримата хирографарни кредитори, единият ще получи 50 % удовлестворение,а другите нищо – т.е. кредитор Б ще бъуде поставен в едно преферентно положение, по-добро от това на останалите кредитори чрез плащанаето/ Ако не сме в ситуация на свръхзадълженост или неплатежоспособност – това си е законосъобразно (т.е. когато Дл има достатъчно имущество). В тези ситуации си действа принципа първият по време, први по прао. КОгато обаче Дл стане неплатежоспособен ил исвръхзадължен правилата по ЗЗД и ГПК отстъпват и това място се заема от правилата на търговската несъстоятелност – действа принципния текст на чл. 722, к урежда поредността, в която се удовлестворята кредиторите (това е аналога на 136 ЗЗД при търговската несъстоятелност). Плащането, което показахме горе очевидно накърнява реда по чл. 722. Ако видим 722, т. 8 където са обикновените хирографарни кредитори, те трябва да се удовлетворят съразмерно (както е по ЗЗД). В примера не е така и се нарушава това равенство. Това е основанието подобни плащания да могат да бъдат атакувани като относително нищожно по чл. 646, ал. 2, т. 1.

Това беше първата група преферентни ФС – изпълнение на парично задължение.

Втората група преферентни състави включват учредяване на залог или ипотека за дълг на самия длъжник (пподчертаното е важно уточнение) върху имуществено право от масата на несъстятелността. Тук проблемът е сходен като при плащането. Идеята е защо ще учредяв залог или ипотека в полза на един кредитор, т.е. ще го привилигировам, а другите си остават хирографарни. Пак се котира един кредитор за сметка на труд. Т. 3 говори изобщо за залог или ипотека, като не казва, че трябва да е задълг на длъжника. Т.е. както е формулиран текста обхваща залог или ипотека за чужд дълг. Горе казахме обаче че при преферентните искове става въпрос за дълг на длъжника. Тук проблемът е, от къде на къде ще ипотекирам мое право за чужд дълг, след като не могат да си управя собственост дългове.

Има една ал. 3 на 646, която казва „…”, т.е. отново една привилегия на държавата. В горния пример няма проблем ако кредитор Б от горния пример беше държавата.

Тези искове по ал. 2 са една от най-големите язви на нашето производство по несъстоятелност (и в практиката на ВКС и в разписването на закона). Проблемите:

1) Формалната неограниченост на подозрителния период – законът като темпорален критерии казва само след началната дата на несъстоятелността, но нащшият закон не поставя граници колко назад може да се ситуира началната дата от съда (имало някво дружество, при което е открита несъстоятелността 2010 с начална дата – 1996 – 14 г. назад). Обичайнат апрактика е началната дата да е с години назад във времето. Възникват проблеми за правната сигурност и сигурността на оборота, когато се ревизират сделки толкова назад. Навсякъде по света подозрителният период е лимитиран. ПО старият ни ТЗ подозрителният период е бил максимум 3 години. Действащият закон е пропуснал да сложи такава граница. Причината е, че наивният законодателя си мисли, че нещата ще се развият така, както са разписани в закона и длъжникът ще си спази задължението да заяви в 30дн срок, да подаде молба да му бъде открито производство по несъстоятелност. Съдът пък ако е един съвестен, за 3 месеца ще реши делото. Т.е. по идеята на законодателя тези 4-6 месдеца са били този подозрителен период. Длъжникът не го интересува 626, важното му е да си изчисти активите (Системи от сделки и др.). Глобата за незаявяване по 626 е 5000 лв и става солидарен. Нищо работа. Той е изчистил активи за милиони. Самото производствоп о несъстоятелност все някога се открива от някой наканил се кредитр, ама самото откриване е година, година и половина (имало случай и 5 години). Т.е. това е първият голям проблем по този режим – началнат адата. Излиза, че тези искове ще покрият един подозрителен период от 5 години.

2) Законът и съдебната практика не уреждат, съотв. не признават, почти никакви защити срещу тези искове по чл. 646, ал. 2 ТЗ. Според съдебната практика има само едно изключение, при к изпълнението на парично аздължение след началната дата няма да е атакуемо и това е хипотзата, когато длъжникът е платил на заложен или ипотекарен кредитор. Идеята е, че той така или иначе е привилигирован и дори и да не му беше платено, той в рамките на производство по несъстоятелност пак би получил същото удовлетворение, т.е. той не е третиран преферентно. С изкл на тази хиптоеза съдебната практика не познава други изключения – получил ли е някой плащане след началната дата, трябва да върне парите (такава уредба няма никъде по света). Хипотеза – ние сме банка, длъжникът иска няколко милиона кредит, представят се документи, кито са преправени и банката му дава няколко милиона кредит; тези милиони влизат в масата на несъстоятелността. Каква е логиката след като длъжникът започне да си погасява кредита банката да трябва да връща тези пари? Друга хипотеза – Дл отива при доставчик и иска да купи стока – плащане авансово или едновременно за стоката, т.е. плащането и доставката вървят ръка за ръка; след време се открива производство по несъстоятелност, определя се начална дата преди сделките и синдикът се появява при продавача на стоките и казва „тук са ти платени 100 000”, айде да ги върнеш. По света тези хипотези са зщаитени, но не и у нас (по закона и съдебната практика). Всяка стотинка, която длъжникът еплатил след началната дата трябва да е върната. Това означава, че доставчикът на интернет услуги, ЧЕЗ, адвокатите, които са защитавали длъжника, трябва да върнат всяка стотинка, която са получили. Срещу тази практика се е надигнал бунт на някои съдилища. Флагман на този бунт е пловдивския апелативен съд, но решенията му са били системно отменяни от ВКС. В момента варненския апелативн съд си е измислил свое тълкуване на закона (според стефанов неправилно), което се опитва да отмени негативните ефекти на закона. От доста време се очаква този режим да се промени, така че определени плащания и определени обезпечения да бъдат защитени.

В сравнителноправен план защитите са следните: в Европа критерият е дали третото лице е било недобросъвестно или не, т.е. дали към момента на плащането ТЛ е знаело, че длъжникът е неплатежоспособен или незадължен. В САЩ – защитите са обективни – законът е разписал определени плащания, к са неуязвими от тези искове.

У нас режима може да фалира всеки бизнес  и да доведе до верижна несъстоятелност.

             исковете по чл. 646 са установителни и по-конкретно отрицатлени установителни искове.

             те се водят от синдика или от кредитор с прието в производството по несъстоятелност вземане и съответно ответници по този отрицателен установителен иск са страните по атакуваното правно действие или сделка, т.е. длъжникът и третото лице (като при павловия иск е конструкцията с разликата , че тук и синдика е легитимиран)

             в практиката тези отрицателни установителни искове се съединяват с осъдителен иск за връщане на платените суми, когато става въпрос за плащане, съответно за връщане на предмета на сделката, когато се атакува безвъзмездна или явно нееквивалентна сделка.  При атакуване на обезпечения ще се води само отрицателния установителен иск и ако бъде уважен, обезпечението ще е относително недействително спрямо кредиторите (няма място за осъдителен иск)

             предяването на тези искове е безсрочно – друга слабост на правнат ауредба, защото се създава висока степен на несигурност.

5) Отменителни искове за попълване маста на несъстоятелността по чл. 647 ТЗ

За тази група искове е характерно напърво място , че не се изисква атакуваното правно действие да е извършено след началната дата. С други думи наличието на неплатежоспособност или свърхзадълж към момента на сделката не е елементо т ФС.

И тук има темпорален критерий, който дефинира подозрителния период и този подозрителен период се изчислява ретроактивно от датата на откриване производството по несъстоятелност, назад във времето. Този подозрителен период е различен за различните видове уязвими правни действия. Уредбата е казуистична. В общи линии същите като по 646, ал. 2 – безвъзмездни сделки (две години подозрителен период, а като са със свързано лице – три години). Втората група са пак явно нееквивалентните сделки (подозрителният период е 5 годишен). Третата група са обезпеченията – ипотека, залог и личните обезпечения, в „полза на необезпечено до тогава вземане”, казва закона. Това изискване е важно, защото ако вземането е било обезпечено примерно с ипотека върху имот А и той е струвал 200, няма проблем страните да учредят друга ипотека върху имот, който пак струва 200. Така кредиторите не се увреждат. АКо вземането не е обезпечено, не става и сделката ще бъде атакувана.

От т. 4 – особена хипотеза – погасяване на парично задължение чрез даване вместо изпълнение, извършено в тримесечен срок преди началната дата на неплатежоспособността. Всички останали подозрителни периоди са преди откриване на производството, а тук законъут казва „преди началната дата”, като се въвежда един втори критерии „ако връщането би довело до…”

Има един последен по-общо формулиран ФС, който максимално се доближава до павловия иск. Това е иска по т. 7. Подозрителният период пак е 2 години и това е сделка, която уврежда кредиторите и чиято страна е свързано лице с длъжника.

Принципно тези отменителни искове се родеят с павловия иск, но целта им е много по-лесно да бъдат провеждани и да не се доказва недобросъвестност на третото лице (проблем при павловия иск – когато сделката е възмездна третото лице трябва да е недобросъвестно, което трудно се доказва).

Важното е, че за разлика от исковете по чл. 646, отменителните искове по чл. 647 са конститутивни (както е конститутивен и павловият иск). Т.е. относителната недействителност тук ще настъпи едва в момента в който бъде уважен иска с влязло в сила решение.

Отменителните искове също могат да се водят, било от синдика, било от кредитор, но понеже са конститутивни тук вече има преклузивен срок за завеждането му и той е 1 г считано от откриване производствоот по несъстоятелност. За да разберем механизма, по който действа тази относителна недействителност и последиците, трябва да познаваме чл. 648 ТЗ и той принципно казва, че даденото по сделката подлежи на връщане, т.е. има реституция (както е по 34 и 55 ЗЗД – все едно е нямало основание). Законът обаче не спира до тук и изисква „ако даденото не се намира в масата на несъстоятелността или се дължат пари, третото лице става кредитор” – в случаите когато се атакуват плащания ще стане следното : третото лице връща 300, които е получил, но понеже това, което то е престирало по сделката (цимент) не е в масата на несъстоятелността и не може да му се върне, третото лице става хирографарен кредитор (логиката на закона – след като кредиторът е бил преферентно положение, след това се избутва назад).

Павловият иск по 135 ЗЗД приложим ли е в производстовот по несъстоятелност? Може ли да бъде воден от синдика в интерес на всички кредитори, а не в интерес на конкретен кредитор, както е в ЗЗД? На ниво закон, житейска и правна логика отговорът трябва да е положителен. Разбира се тогава, когато сделката не може да се атакува с иск по 646 или 647 ТЗ – безмислено е да се води павлов иск, другите са по-лесни.

647 – арг че павловия иск може д асе води „освен в предвидените от закона случаи” (очевидно се има предвид павловия иск); 649, ал. 3 – изрично казва, че павловият иск се предявява пред съда на несъстоятелността, т.е. има  специална подсъдност – родова и местна. В противоречие с тези легални текстове, трайната и категорична практика на ВКС е, че синдикът не е легитимиран да води павлов иск в производството по несъстоятелност. С други думи този иск може да се води само от конкретен кредитор както е по ЗЗД, силата на пресъдено нещо ще ползва само той. Всъщност тази практика на ВКС допуска всеки кредитор индивидуално да се спасява, вместо това да направи синдика. Спроед Стефанов е тъпа практика, ама  си еконстанта.

Според практиката и според една статия на Сталев и Герджиков 646, ал. 2, т. 1? е неприложима, когато плащането е извършено в рамките на принудително изпълнение на ГПК. Принципният аргумент е, че 646, ал .2 говори за извършване на действия ОТ ДЛЪЖНИКА, а в случая не били извършени от длъжника, а в рамктие на прин изп. Стефанов не е съгласен с това, защото в крайна сметка този кредитор също бил третиран привилигировано.

 

 

 

Въпрос 72. Органи по несъстоятелността

 

Тези органи за 2 вида – задължителни (синдик, събрание на кредиторите, съд по несъстоятелностт) и факултативни ( комитет на кредиторите, надзорен орган при оздравително производство)

 

  1. Съд по несъстоятелността – правораздавателна и административно-охранителна функция. Праводараздавателната се изразява в тора, че е органът, който се произнася с решение за откриване, за обявяване на несъстоятелността, по исковете за попълване на масата. Административно-охранителната фукция намира израз при упражняването на надзор върху останалите органи; назначаването и освобождаването на синдика; налагането на обезпечителни мерки; утвърждаването на списъка на вземанията; оздравителния план и други

 

  1. Синдик – има управителни и представителни функции. Действа като представител и на длъжника и на кредиторите. Има изисквания – юрист или икономист. Възможно е да е едноличен или колективен. Назначава се и се освобождава от съда. Правомощия: представлява търговското преприятие, упражнява текущите дела, води счетоводството, уточнява имуществото, предявява искове, събира вземания, има активна и пасивна представителна власт, свиква събранието на кредиторите, има функиции при осребряване на имуществото. Той се отчита пред съда по несъстоятелността. Получава възнаграждение. Не може да договаря сам със себе си ( 38 ЗЗД) – абсолютна забрана – не важат изключенията по 38 ЗЗД. Носи отговорност за неизпълнение на задълженията си – глоби от съда, вреди на общо основание.

Разновидности:

  • Синдикът се предлага от първото събрание на кредиторите не по-късно от 1 месец от решението за откриване на производството по несъстоятелност. От момента на откриване със самото решение съдът може да назначи временен синдик.
  • Предварителен/временен синдик – още от момента на подаване на молбата за откриване на производството

 

  1. Събрание на кредиторите – кредиторите имат правен интерес да следят развоя. Всички кредитори формират събранието на кредиторите (СК)

– първо СК – формира се от синдикът, който по търговските книги вижда кои са кредитори

– същинско СК – когато кредиторите предявят своите вземания и те бъдат приети от съда

Всеки кредитор има толкова гласа, колкото е голямо неговото вземане. Решенията на СК могат да бъдат атакувани и отменени от съда.

 

  1. Комитет на кредиторите – факултативен орган- трябва да фигурират между 3 и 9 – както обезпечени, така и необезпечени кредитори. Кога се налага да има КК? Когато броят на кредиторите е много голям. Получават възнаграждение. Забрана да придобиват права и вещи от масата на несъстоятелността.

 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Стефан Стефанов (2011)

Това наименование е условно и същевременно неточно, защото несъстоятелността не е правен субект и не би могла да има органи. Несъстоятелността е едно правноуредено производство, динамичен ФС, който се движи чрез действията на някакви оргнаи. По-точно е да се каже, че това са лица, държавни органи (съда) или групи от лицата, чрез к поведение и действия производството по несъстоятелност се движи.

  1. Синдика

централна, иманентна фигура на това производство. За нашата правна система е х-рно, че синдик може да есамо ФЛ или ФЛица, когато е колективен орган (няколко синдика). В други държави синдика може да е и ЮЛ.

В практиката обикновено синдикът е едноличен, защото това е по-евтино и не се налага да има повече от един синдик. При по-тежки несъстоятелности е целесъобразно синдиците да са повече от един.

Законът казва „вземат решения единодушно и действат съвместно” (когато има повече от един синдик). Когато не могат да се разберат няколкото синдици, везните ще бъдат наклонени към един или друг от тях в резултат на решение на събранието на кредиторите  или съда (т.е. съдът или събранието на кредиторите ще кажат как да се действа, когато синдицитен не могат да се разберат). С решението на събранието/съда ще бъдат овластени част от синдиците да действат по отпредлеен начин и ще се преодолее изискването за съвмстно действие.

  • Предпоставки, изисквания, на които трябва да отговаря синдика: (655)
    1. положителни:
      • изискване за образователен ценз – законът изисква завършено висше икономическо или юридическо образование.
      • стаж по специалността непо-малко от три години;
      • този синдик трябва да е издържал изпит за придобиване на квалификация на синдик и в резултат на това да е вписан в списък на лицата, които могат да бъдат синдици, който списък се утвърждава от министъра на правосъдието и се обнародва в ДВ. (много важна предпоставка). Ако бъде заличен от списъка в резултата на някакво правонарушение, няма да може да е синдик.
    2. отрицателни предпоставки: много са – да си ги видим в закона.
      • чисто съдебно минало
      • да не е кредитр
      • да не е свързано лице с длъжника
      • да не се намира в особени отншения, к могат да повлияят безпристрастността му и др. (вж си ги)

В практиката синдика обикнвено или е човек на конкретен кредитор, или е човек на длъжника и борбата кой да е синдикът е жестока.

Видове синдици:

  • Временен синдик (хронологически, на първо място): може да се назначи още преди откриване на производството по несъстоятелност.
    1. Това ще бъде възможно в хипотези по чл. 629а, а именно като предварителна обезпечителна мярка. (подава кредитор молба за откриване на производство и моли съда да се назначи временен синдик, който да упражнява надзор)
    2. дори да не е назначен като обезпечителна мярка, такъв се назначава с решението за откриване на производство по несъстоятелност. Понеже всяко откриване на пр по несъст ограничава правомощията на длъжника, трябва да се постави под някакъв надзор, с откриване на производството се назначава синдик – задължителен реквизит на решението по чл. 630 ТЗ. Временният синдик трябва да изпълнява правомощията си до момента в който бъде избран и назначен постоянен синдик.
  • Постоянен синдик – избира се от първото събрание на кредиторите и след като бъде избран се назначава от съда по несъстоятелността.
  • Служебен синдик – той се назначава служебно от съда в определени хипотези:
    1. не винаги може да бъде проведено първо събрание на кредиторите и след като то не може да се проведе, респ. да избере постоянен синдик, съдът ще назначи служебен синдик.
    2. поради някаква причина правомощията на синдика ще бъдат прекратени и докато бъде свикано и проведено събрание на кредиторите, което да избере нормален синдик, съдът трябва да назначи служебен, защото производството не може да остане без синдик.

Назначаване и встъпване в длъжност на синдика. Синдикът винаги се назначава от съда по несъстоятелността. Временният синдик може да бъде назначен с опредлението за допускане на определени обезпечителни мерки или с решението по 630 за откриване на ПН (производство по несъстоятелност), а постоянния ил ислужебния се назначава с определение на съда. Временният синдик по принцип се назначава по усмотрение на съда, т.е. съдът си избира някой синдик от списъка на синдиците. В практиката съдиите просто си работят с определени синдици (не се избира на онче бонче от списъка).

Има една особена хипотеза в която в самата молба за откриване на ПН Дл или кредитора (според това кой подава молбата) е посочил лице, к да бъде назначено за временен синдик – ако се стигне до откирване на ПН, то така посоченият отговаря на изискванията на закона, то съда трябва да назначи него.

Постоянният синдик се назначава с определение на съда, но преди това се избира от първото събрание на кредиторите или от някое следващо събрание на кредиторите. Идеята е, че постоянният синдик, т.е. този койт оглавно ще отговаря за това производство по несъстоятелност,трябва да се избер от събранието на кредиторите. За да бъде назначен синдика от съда, той трябва да е дал предварително писменото си съгласие за това, с нотариална заверка на подписа. Не може съдът да назначи синдик, който не едал съгласие да бъде синдик именно на този търговец. С акта, с който съдът назначава синдика, той определя и срока, в който синдикът да встъпи в длъжност и при встъпването си в длъжност (след като е еназначен) синдикът декларира пред съда, че отгваря на изискваният ада бъде синдик (положителни и отрицателни рпедопсоставки) и декларира други обстоятелства (на кои дружества е синдик, къде има дялове и т.н., а да може дда се преени дали няма конфликт на интереси)

657 – основания и реда за освобождаване на синдика:

  • обективни основания за прекратяване правомощията на синдика:
    1. смърт или поставяне под запрещение;
    2. възникване на несъвместимост, т.е. на наличие на някоя от пречките или отпадане на някоя от предпсотавките едно лице да бъде синдик (може да е заличен от списъка на синдиците; да възникне основание за свързаност, к първоначално не е било налице)
    3. трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си (да се разболее тежко);
  • Субективни основания за освобождаване на синдика:
    1. писмено искане на синдика до съда по несъстоятелността;
    2. искане на кредитори, които притежават повече от 50 % от приетите вземания (Става въпрос за искане и ако то е направено от легитимирани кредитори, имащи на 50 %, съдът е длъжен да уважи това искане. Важно е че мнозинството кредитори искат това.)
    3. решение на събраниети на кредиторите /конкретн орган; взема се по съотве процедура/.
  • Основания, свързанис виновно поведение на синдика:
    1. не изпълнява задълженията си
    2. застрашава интересите на кредиторите с действията или бездействията си.

Когато синдикът се освобождава определението на съда за освобождаването му подлежи на незабавно изпълнение, т.е. правомощията му се прекратяват и съдът трябва веднага да избере служебен синдик, докато се свика събрание на кредиторите.

  • Правомощия на синдика – 658 ТЗ
    1. Правомощия, свързани с управлението на текущите дела на предприятието на търговеца – управителни правомощия.
    2. Представителни правомощия – активна и пасивна представителна власт; /трябва да се държи сметка за чл. 645, т.е. да ли длъжникът е десезиран изцяло или не е десезиран, но действа под надзора на синдика. Важи и за 1 – управителните правомощия. Важен текст в тази насока е и 635, ал. 3, който казва, че в самото производство по несъстяотелност, при исковете за попълване на масата на несъстоятелността и при при установеителните искове по чл. 644 за установяване на вземания, длъжникът може да действа чрез своите органни представители и могат да упражняват всички правомощия, които не са изрично предоставени на синдика, т.е. има някакво разпределение на представителната власт между синдика и органите на длъжника. Никой от тях няма 100 % представителна власт./
    3. Процесуални правомощия – много важни. „участва в производството по делата на предприятието на длъжника и завежда от негово име дела” è в исковите и другите съдебни и арбитражни производства синдика е водещата фигура и той действа от името на Дл като негов представител. Синдикът е легитимиран да води исковете за попълване масата на несъстоятелността (ключово правомощие). Има и други ключови правомощия в материята за попълване масата на несъстоятелността като събиране на вноски, нещо си с капитала (говорили сме миналата седмица за твао)
    4. Правомощия във връзка с приемането вземанията на кредиторите. СИндикът изготвя списъците на приетите и неприетите вземания. Тези списъци подлежат на оспорване пред съда.
    5. Правомощия, свързани с осребряването на имуществото на длъжника. Синдикът е този, който след разрешение от съда осребрява активите на длъжника – било чрез публичен търг, било чрез преки преговори (той е водещата фигура, както е при прин изп – съдебния изпълнител)
    6. Синдикът е легитимиран да предлага оздравителен план.
    7. Правомощия, свързани с имуществото на длъжника и по –конкретно да го издирва и … (вж закона), да събира вземанията на длъжника и да се разпорежда с неговите парични средства.
    8. Наред с тези общи правомощия временният синдик има и някои допълнителни специални, които са много важни и са свързани снай-вече с първото събрание на кредиторите: на първото събрание на кредиторите синдикът представя списък на кредиторите по данни от търговските книги на длъжника. Само кредиторите, които са вписани в този списък са активно легитимирани да участват в събранието на кредиторите.
    9. Синдикът има и право на възнаграждение – окончателно и текущо – чл. 661 ТЗ. В пракитката това възнаграждение варира (в София – 1500 лв месечно текущо възнаграждение, в провинцията – 600 лв; ако синдикът си свърши работата после може да получи много големи суми като процент от свършената работа)
    10. Синдикът дължи грижата на добър търговец и отговаря имуществено ако причини вреди на кредиторите или на длъжника чрез неправомерни виновни действия или бездействия.
    11. Синдикът задължително има застраховка гражданска отговорност (както и адвокатите и нотариусите). В случай че причини вреди, може да се търси обезщетение директно от застраховяателя

2) Събрание на кредиторите (втори орган)

Първото събрание на кредиторите се провежда в кратък срок след откриване на производството. Неговата основна принципна задача е да избере постоянен синдик. Изключително особена е легитимиацията за участие в това първо събрание на кердитораите. В това събрание могат да участват само кредиторите, к фигурират в търговските книги на Дл и съответно са включени в списъка от синдика по данни от тези търговски книги. Никой друг няма право да участва в това събрание. Т.е. трябва да те има в търговските книги. Ако търговските книги са изчезнали ил идлъжникът ги крие, поради което не може да се проведе събрание, съдът ще назначи служебен синдик.

Обикновено след откриване на производство по несъстоятелност започва cooking на търговските книги, преправяне на търговските книги, изготвяне на фалшиви записи на заповед и др. Ако длъжникът си представи само част от търговските книги, където са му любимите клиенти, а не представи други, пак се назначава служебен синдик.

Логиката за търговските книги – щом е вписан в търговските книги, той е безспорен кредитор (ама законодателят не е помислил за това, че ДЛ ще сътворява измислени кредитори)

Особени правила за представителството на Кр на това общо събрание: 1) пълномощното трява да изрично – т.е. да е за това събрание на кредиторите или за всички събрания на кредиторите. 2) ако кредиторът е физическо лице, той може да се представлява само с нотариално заверено пълномощно.

Правомощия на първо събрание: 1) иб ор на постоянен синдик; 2) изслушва и приема първоначален доклад на синдика; 3) факултативно правомощие –а ако иска може да…(нещо за комитета на кредиторите)

След това могат да се проведат други събрания на кредиторите. По отношени на легитимацията има нови правила. Нормалното, обикновено събрание на кредиторите се провежда чак когато съдът с определението си по 692 се произнесе по изгготвените списъци с кредиторите, т.е. когато има яснота кои са кредиторите на този търговец. След приемане на вземанията право на глас в събранието на кредиторите имат само кредиторите, с приети вземания. Това е само част, защото в 673, ал. 3 има много важни неща: 1) може вземането да не е прието, но в подкрепа на него да са представени убедителни писмени доказателства (хипотеза – води се исков процес, к е заварен при откриване на производството по несъстоятелност и се представят док, че този кр е действително; 2) може вземането му да не е прието, но той да води иск за установяване на вземанията. В двете хипотези съдът по несъстоятелността може да му представи право на глас. 3) Дори вземането дае прието от съда по несъстоятелността с опрделението по 692, ако това вземане е оспорено по исков ред с иск по 694, съответният кредитор няма право на глас  в събранието на кредиторите, освен ако съдът по несътоятелността не му предостави такова. Т.е. има ни в одобрения от съда списък на кредиторите, но някой води срещу нас иск, че не сме кредитор (т.е е оспорено по исков ред вземането). Трябва да съобразим, че  ако съдът не ни даде право, няма право на глас на събрание на кредиторите.

Правомощията на събранието на кредиторите са много повече от тези на първото събрание на кредиторите и са уредени в 677. Определя възнаграждението на синдика, реда и начина за осребряване и пр. РЕшенията на събранието на кредиторите, вкл и на първото събрание на кредиторите могат да се оспорват чрез жалба, която се разглежда от друг състав на съда по несъстоятелността; 7 дневен прекл срок за такова оспорване

3) Съда по несъстоятелността

Всеки етап на това производство предполага някакъв акт на съда по несъстоятелността. Съдът налага предварителните обезпечителни мерки, ако са искани такива преди откриване на ПН; открива ПН; прекратява ПН; спира го, възобновява го. Всички действия по производството минават през актове на съда. Одобрява изготвени списъци от синдика на приетите и неприетите вземания; разрешава да се осребряват конкретни имуществени права надлъжника; издава възлагателните постановления – тогава, когато някой е спечелил търг за покупка на вещ на длъжника; назначава и освобождава синдика; ръководи събранията на кредиторите; разрешава на синдика да извършва разпореждания с парични средства

4) факултативен орган – комитет на кредиторите

Може да се избере било от първото събрание на кредиторите, било от някое следващо събрание на кредиторите. Рядко в практиката се назначава такъв орган, защото по смисъла на закона той е платен, а и няма особено сериозни правомощия.

Действа като довереник на кредиторите и се прилагат съответно правилата на договора за поръчка.

 

 

Въпрос 73 – Оздравяване на предприятието – производство. Оздравителен план – съдържание, действие, изпълнение.

 

Какво се разбира под оздравяване на предприятието?

1.Това е една от целите на производството по несъстоятелност (най-желаната цел). Вместо да се разпродаде имуществото, предприятието да се оздрави.

2.Това производство е част от по-общото производство по несъстоятелност (т.е. е производство в производството).

3.Един от способите за приключване на производството по несъстяотелност (единият е извънсъдебното споразумение), има сериозни предимства, защото се удовлетворят кредиторите по-пълно, не се закриват работни места и т.н.

 

Каква е същността – това е едно особено споразумение между кредиторите с участието на съда и на длъжника. То е и сделка-решение на събранието на кредиторите и това решение се одобрява от съда със съдебно решение.

 

Съдържание на оздравителния план – Кои са начините, по които може да стане оздравяването (мерките, които би следвало да се предвидят в оздравителния план) –  отсрочване и разсрочване на задължения, цялостно или частично опрощаване на някои задължения, реорганизация на предприятието, предвиждане на специален ред за осребряване на имуществото, продажба на обособени части от предприятието (това са все мерки, които могат да бъдат предвидени в оздравителния план).

В чл.700(1) е посочено задължителното съдържание на оздравителния план.

Това са най-общо данни относно начина на удовлетворяване на кредиторите, степента на удоволетворяване, гаранции, които  ще се представят и др.

Допълнителни задължителни реквизити (в случаите когато ще се продава предприятието), тогава може да се предвиди превръщане на вземанията в капитал, като за целта се налага пазарна оценка на имуществото (предмет на сделката). Така както един апорт (защото вземането е парична вноска), да се оцени по съответния ред и т.н.

Незадължително съдържание – една възможност съдът да назначи надзорен орган, които може да бъде едноличен или колективен, който надзорен орган има задачата да контролира длъжника по изпълнението на неговите задължения.

 

 

Кои са активно процесуално легитимирани да предложат оздравителен план ?

Широк е кръгът.  Оздравителният план всъщност е една оферта до участниците в производството по несъстоятелност. Предложение за оздравителен план план може да се направи от длъжника, от синдика, кредиторите (които притежават 1/3 от обезпечените вземания), кредиторите (с 1/3 необезпечените вземания), 20% от Работниците/Служителите, от съдружниците или акционерите, които притежават повече от 1/3 от капитала, от неограниченоотговоРЕН съдружник (т.е. дори 1 комплементар).

 

Оздравителният план не е нищо друго освен една оферта (от тези изброени лица) до останалите участници в произовдството. Тази оферта може да бъде предложена в 1м срок от определението на съда, с което се одобрява списъкът на приетите вземания.

 

Как става приемането на оздравителния план?

Съдът допуска предложеният оздравителен план за разглеждане от събранието на кредиторите, стига този предложен план да отговаря на законовите изисквания (т.е. съдът предварително преценява дали са необходимите реквизити налице – ако не го връща да се направят поправки, ако да – връчва на събранието на кредиторите). Събранието на кредиторите разглежда проекта и го приема с решение, като се гласува по класове. И тук производството по несъстоятелност има класове кредитори – всеки клас трябва да го приеме с повече от ½ от гласовете  – обикновено мнозинство (определят се от размера на вземанията). След което този план се утвърждава от съда с решение, което подлежи на обжалване по общия ред.

С оздравителния план може да се назначи едноличен/колективен надзорен орган.

 

Какво е действието на утвърдения оздравителен план?

Той е източник на права и задължения. Задължителен е за длъжника. Води до преобразуване на вземанията на кредиторите, като най-често се стига до една обикновена новация (защото някои от вземанията се отсрочват, редуцират, може да се приеме datio in solutum). Когато с оздравителния план се предвижда превръщане на вземания в капитал, тогава решението на съда има действие на решение на ОС за увеличаване на капитала с непарична вноска.  Най-важното действие на решението на оздравителния план – производството по несъстоятелност се прекратява под условие; правата на длъжника се възстановяват, правомощията на синдика се прекратяват; на основа на утвърдения оздравителен план, всеки кредитор може да поиска индивидуално принудително изпълнение (т.е. да поиска заповед за изпълнение на своето преобразувано вземане – това вече е индивидуално изпълнително производство).

Възможно е обаче (както е при извънсъдебното споразумение) длъжникът да не изпълнява задълженията си по оздравителния план, тогава кредиторите, които притежават повече от 15% от вземанията или надзорният орган могат да поискат възобновяване на производството без да доказват нито неплатежоспособност/свръхзадлъжнялост – достатъчно е да се докаже, че длъжникът не изпълнява задълженията  си по утвърдения оздравителен план.

Последици – преобразуващото действие на плана по отношение на вземанията се запазва – Кредитор редуцирал вземане, може да го търси до намаления му размер ; Може да се използва само веднъж оздравителен план.

 

 

Въпрос 74.  Предявяване на вземанията в производството по несъстоятелност. Извънсъдебно споразумение – сключване и действие.

 

В производството по несъстоятелност се удовлетворяват само кредиторите, които са предявили вземанията си (несъстоятелносттта е универсално производство). Т.е. предявяването на вземането е предпоставка за участие на кредитор в производството по несъстоятелност и това важи както за обезпечените и за необезпечените кредитори. Идеята е, че тъй като целта на производството е именно да се удовлетворят кредиторите, то поне трябва да е ясно кои са те. За да бъде ясно кои са те, те трябва да предявят вземанията си.

 

Предявяването става пред съда по несъстоятелността, но опосредено от синдика.

Възможността да се предявяват вземанията е ограничено със срок от 1месец,който тече от решението за откриване на производството. За тези, които  изпуснат 1м срок, има втори шанс, който могат да упражнят в следващите два месеца, но ако те изпуснат 1м срок и действат в следващите 2м, губят възможността да оспорят вземанията на другите кредитори, да оспорят разпределението по сметката (за разпределение) и ще се подредят най-отзад на опашката, т.е. малко вероятно е да получат удовлетворение. След изтичане на 2м никой не може да предявява вземанията си.

 

Действие на предявяването – прекъсва се погасителната давност ( все едно е предявена искова молба), като в течение на производството по несъстоятелност, давността не тече.

 

Предявените вземания трябва да се приемат. Задължение на синдика е да направи списък на предявените вземания. Като има категория вземания, които се вписват служебно от синдика. Това са вземанията на Р/С за техните Трудови Възнаграждения, както и публичноправните вземания, установени с влязъл в сила акт.

 

Списъкът на предявените вземания се предоставя на разположение на кредиторите, които могат да оспорят.

 

Списъкът на вземанията подлежи на одобрение от съда по несъстоятелността, което става с определение. Определението не се ползва със сила на пресъдено нещо. По направения списък всеки от кредитор може да възрази и да оспори съществуването на дадено заявено вземане. съдът взема под внимание възраженията и издава съответно определение.

 

С издаването на това определение, с което се одобрява списъкът на вземанията, от този момент кредиторите с прието вземане имат правото на глас в същинското събрание на кредиторите, като неговото право на глас е обусловено от размера на вземането. Разпределението на сумите после става съобразно приетите вземания.

 

Съдът одобрява списъкът на вземанията с определение, а то няма сила на пресъдено нещо. Затова всеки кредитор може да предяви установителен иск (отрицателен или положителен) , за да установи същестуването на неприето вземане, респ. несъществуването на прието вземане. Ако искът бъде уважен, тогава разноските по този иск са за сметка на масата на несъстоятелността. Ако бъде отхвърлен, разноските са за сметка на ищеца.

 

Установителното съдебно решение има действие спрямо всички, независимо дали са участие в производството или не (сериозно отклонение от принципите на гражданския процес), т.е. и длъжникът и синдикът и кредиторите, независимо дали са участвали в производството са обвързани от силата на присъдено нещо, свързано с приемане на вземането.

Извънсъдебно споразумение

Регламентирано в чл.740-741а. Какво представлява – това е уреждане на плащанията на паричните задължения  между длъжника и всички кредитори. Законът казва, че извънсъдебното споразумение може да бъде сключено по всяко време. Само че това „по всяко време” трябва да се тълкува корективно, защото след като извънсъдебното е между длъжника и всички кредитори, то всяко време започва от момента, в който е одобрен списъкът на одобрените вземания, тогава вече са ясни кои са кредиторите, за да могат всички те да са страна по това споразумение. Синдикът няма думата.

За извънсъдебното споразумение се прилагат правилата на ГП – защото е договор (от една страна е длъжник-търговец, а от другата всички кредитори с приети вземания). Сключва се в писмена форма (ad substancia). Сключването има за последица това, че съдът прекратява производството по несъстоятелност със съдебно решение, следователно извънсъдебното споразумение е способ за прекратяване на производството по несъстоятелност, стига да отговаря на изискванията.

Възможно е това извънсъдебно споразумение да не бъде изпълнено – (ако длъжникът не изпълни задълженията си) тогава кредиторите, които разполагат с повече от 15% от вземанията, имат право да поискат възобновяване на производството и то без да е необхоидмо да доказват никаква неплатежоспособност, свъхзадълженост и освен това не може при възобновеното производство да се стигне до оздравително производство.

 

 

 

 

Въпрос 75 – Обявяване в несъстоятелност – предпоставки, действие. Осребряване на масата на несъстоятелността.

 

Това е втората фаза от производството по несъстоятелност, която при определени предпоставки може да се слее с първата фаза (когато съдът констатира, че е безсмиследно да се развива производсотво, защото ще доведе до неблагоприятно положение на кредиторите), но в нормалния случай е втората фаза.

 

Предпоставки – за да се стигне до решение за обявяване в несъстоятелност, трябва алтернативно или да няма изобщо предложен оздравителен план; да има предложен оздравителен план, но той да не е приет от Събранието на кредиторите или ако е приет, да не е утвърден от съда; може да е имало оздравителен план, но длъжникът да не е изпълнил задълженията си, което да е довело до възобновяване на производството, което е отнело възможността за второ оздравително производство и се стига до фазата обявяване в несъстоятелност.

 

Може още към момента на откриване на производоство по несъстоятелност, да се констатитра, че имуществото е недостатъчно и би се влошила масата на несъстяотелността и от момента на откриване на произвоиодството да се обяви и несъстоятелността. Това са 3то и 4то възможно решение на съда. При 3 – ако съдът констатира, че няма смисъл да се развива производство, слива фаза едно и два. При 4 – още по-тежко положение – длъжникът дори не може да поеме разноските по производството по несъстоятелност и съдът с 1 решение – открива производство, спира дейността, обявява несъстоятелността и замразява положението на длъжника и ако се открият средства, може да бъде продължено производството.

 

 

Независимо от предпоставката, обявяването в несъстоятелност трябва да се иска (по правило от същите лица – длъжник, кредитор, орган на управление, ликвидатора (ако той е поискал), синдика, НАП).

 

Какво е съдържанието на решението, с което се открива производството по несъстоятелност – в петитума на това решение се казва, че „длъжникът се обявява в несъстоятелност и се постановява прекратяване на неговата дейност”. Тук трябва да направим привръзка към първото решение (за отрквиане на производството) – при него по правило длъжника продължава дейността си, но под надзора на синдика. Възможно е още при първото решение за откриване на производството да се постанови прекратяване на дейността (но това е само възможност – нарича се десезиране на дл). Тук при обявяването в несъстоятелност във всички случаи се прекратява дейността, длъжникът се десезира и нищо повече не може да прави.

 

По-нататък – постановява се всеобща възбрана и запор върху имуществото на длъжника и това става СЛУЖЕБНО. Привръзка към първото решние – при откриване на производството също е възможно запор или възбрана върху имуществото, но то трябва да бъде ПОИСКАНО (не е задължително), а тук е задължително и то службено.

Прекратяват се правомощията на органите на длъжника (ако е ЮЛ има органи).

Длъжникът  се десезира.

Наркая – с решението за обявяване в несъстоятелност се постановява започване на осребряване на имуществото от масата на несъстоятелността и неговото разпределяне между кредиторите.

 

Какво е действието на решението за обявяване в несъстоятелност?

Това решение действа по отношение на всички, независимо дали са участвали в производството, то се вписва в ТР и подлежи на незабавно изпълнение, независимо от това, че може да се обжалва по общия ред.

 

Едно много важно действие на решението за обявяване в несъстоятелност – всички парични задължения на длъжника стават изискуеми от момента на това решение, т.е. ако кредиторите са имали вземания към този длъжник с падеж за след 2г, а днес се постановено решението – това вземане става изискуемо от момента на решението за обявяване в несъстоятелност.

А действието на решението за отрквиане на производството – след него всички задължения се трансформират в парични, а от момента на второ решение – стават изискуеми.

Осребряване на масата на несъстоятелността

(превръщането в пари). Осребряването на масата и разпределнеието изразява сърцевината на производството на несъстоятелността като универсално принудително изпълнение – да се осребри им и да се разпредели между кредиторите. Кой осребрява – синдикът, той действа както действа един съдия-изпълнител.

Как става осребряването? Способът е публична продажба, като има няколко различни начина на публичната продажба: като цяло; на обособени части; може и отделни имуществени права да бъдат осребрявани (в/у отделни вещи).

Кога е началото на осребряването? След решението за обявяване в несъстиоятелност, в което е посочено, че се постановява осребряване на масата (един от реквизитите).

Каква е технологията – публична продажба с тайно наддаване. За целта синдикът прави обявление, че ще се прави на Х дата, еди какво си, еди къде си (пише си го в съдържанието – къде, кога, какво). Това обявление се разгласява по съответния начин (посочено е в закона – съда и т.н.). Предваритлено се прави оценка от Вещите лица.

Става с наддаване (тайно, запечатани пликове) и купувачът к предложи най-висока цена трябва на него да се възложи. Ако случайно, че двама или повече предложат еднаква цена – при тях има блиц наддаване (явно) и който предложи най-високата, на него се възлага. За да бъде наддавателното предложение действително (и от там публичната продажба действителна), то цената трябва да е най-малко равна на оценката на вещите лица и в наддаването да участват само лица, които имат правото да участват в публичния търг, защото има забрана да участват лицата, които са – длъжникът (лично или представител), синдикът, съдията, тези които са посочени в чл.185 от ЗЗД (забрана за купувач) и тук по същия начин, но тук става дума за публична продажба с тайно наддаване.

Възможно е този публичен търг да не даде резултат, в който случай се приминава до втория вариант – публична продажба с явно наддаване, като в този случай може да се слезе на 80% от първоначалната оценка, която е направена от ВЛ. Това, което е важно да се знае – купувачът по една такава публична продажба (тайно/явно) ако придобие недвижим имот – неговото придобивно основание е деривативно (т.е. става собственик, дотолкова, доколкото продавача). Ако става дума за движими вещи – тогава придобива на оригинерно основание, т.е. става собственик, независимо от това дали праводателя е бил титуляр на правото на собственост.

Възможно е нито тайното, нито явното да дадат резултат. Тогава се стига до трети възможен вариант – специален ред за осребряване – чрез пряко договаряне или използването на посредник, в който случай може да се слезе и под 80% от цената, на която е оценена вещта, предмет на продажба. За да се стигне до този способ – трябва изричното разрешние на съда по несъстоятлеността и само при положение, че са проведени другите два търга. Във всичи случаи страна по продажбата е все синдикът.

 

 

 

Въпрос 76 – Разпределение на осребреното имущество. Прикючване и възобновяване на производството по несъстоятелност. Възстановяване правата на длъжника.

 

Разпределението на осребреното имущество е едно производство по подреждане на кредиторите според изискванията на чл.722 от ТЗ.

В това производство участват синдикът, длъжникът и кр. Това производство се извършва под надзора на съда.

Основанието за разпределението на това осребрено имущество е т.нар. „сметка за разпределение”, която се прави на основата на решението, с  което се обява несъстоятелността на длъжника. За да може да бъде направена такава сметка за разпределение, трябва да има достатъчно набрани средства, като сметката за разпределение бива два вида – цялостна(пълна) и частична.

Цялостна – цялото имущество да е осребрено и цялото то да е включено в тази сметка за разпределение тя е цялостна и окончателна (рядко се стига до съставяне на такава).

Най-често се прави на етапи, чрез частични сметки на разпределение (провежда се определения търг, набират се определени парични сметки и се прави частична сметка за разпределение; впоследствие се прави още няколко пъти).

Сметката за разпределение се изготвя от синдика и се утвърждава от съда.

 

Тя представлява сумите, които трябва да се разпределят между кредиторите в реда, по който са посочени в чл.722 ( 136 ЗЗД не намира приложение, защото 722 е специален спрямо него). В този член кредиторите са разпределени на 12 реда, които са всъщност три групи кредитори:

1.Привилегированите кредитори, т.е. такива, които имат някакви привилегии. Но сами те са разпределени на 6-7 реда.

А>Кр обезпечени със залог или ипотека;

Б>Кр обезпечени със запор или възбрана (вписванията в ЗОЗ) – в нашата лекция това го няма

В>Кр имат правото на задържане и то за сумата, която е от цената на задържаната вещ

Г>Разноските по несътоятелността (Д такса, възнграждение на сидник,а разходи за управление на масата , разходи за попълване на масата на несъстоятелността) – и това го няма

Д>Вземанията на Р/С

И т.н. J

2.След това на 8 ред са хирографарните кр.

3.Остатъчни кредитори, които бъдат удовлетворени най-накрая ако нещо остане.

 

Направеното разпределение може да бъде оспорвано с възражение с/у изготвената сметка – може да се направи както от длъжника, така и от кредиторите, така и от комитета на кредиторите (ако има такъв). Съдът трябва да одобри сметката за разпределението, след сътоветните корекции (ако се налагат такива).

 

Приключване на производството

Това е последният етап от производството. Това са действия насочени към прекратяването на производството. Предпоставките , за да се стигне до прекратяването : трябва масата на несъстоятелността да е изчерпана и всичко да е разпределено, но без непродаваемите вещи, защото е възможно да има вещи, които са непродаваеми. За тах се прави специален протокол и т.н.

Втори вариант – без да е изчерпана масата, но всички кредитори да са удовлетворени (почти никгоа).

 

При наличие на една от двете предпоставки, сидникът прави отчет за дейността и доклад за извършеното разпределение. Следва заключително събрание на кредиторите (Свиква се от съда). Задачата е да изслуша доклада на сидника за извършеното разпределение и да реши какво да направи с непродаваемите вещи. Варинтите са два – някой от кредиторите да се съгласи на даване вместо изпълнение. Или ако и това не върши в работа – непродаваемите вещи се предават на вторични суровини. J

 

Как се стига до самото прерактяване – условията е да са изплатени задълженията или да е изчерпана масата, следва да се вземе решение за прекраяване (от съда по несъстоятелността) и това решение се вписва в ТР. То подлежи на обжалване по общия ред.

 

 

Действие на решението с к се прекратява производството – има действие:

1.По отношение на синдика – неговите правомощия се прекратяват

2.По отношение на длъжника  – ако всички кредитори са удовлетворени (почти никога) тогава длъжникът въздъхва и продължава дейността си (при нас Герджиков каза, че черпи). Ако не са удовлетворени – тогава длъжникът се заличава като търговец = юридическа смърт.

3.По отношение на вземанията/кредиторите – има погасителен ефект (по отношение на вземанията, които не са предявени в производството, както и на неупражнениете субективни права – те се погасяват, защото след това производство не трябва да има никакви други вземания към този длъжник) Но, ако има предявени вземания, но не са получени, защото има спорно вземане, възможно е производството по несъстоятелност да бъде прекратено, въпреки че има останали спорни вземания, които са предмет на висящо дело. В този случай, това спорно вземане се депонира в ТБ това вземане, за да се види какво ще стане.

 

Неудовлетворените вземания се погасяват, освен ако се стигне до възобновяване на производството по несъстоятелност.

 

Възобновяване на производството – ако се освободят средства, които са били депонирани по висящ спор за вземане, или ако се открие ново имущество на длъжника (оказва се, че ЕТ е починал дядо му(чичо му през 2014-та) и му е оставил наследство) ще се окаже, че има още какво да се разпределя, т.е. това са двете възможни предпоставки, които могат да доведат до възобновяване на прекратеното производство.

 

 

 

Прекратеното производство може да се възобнови при наличие на предпоставките , но това може да стане в 1г срок от прекратяване на производоство. За да се стигне до възобновяване трябва да са се открили достатъчно средства, които да покрият разноските по възобновеното производство и освен това да остане нещо за разпределение. При наличие на тези предпоставки, съдът, който е прекратил производството, по искане на длъжника или на кредиторите може да поиска възобновяване. Тук е интересно, защото спомехаме, че прекратеното производство е равно на юридическа смърт на длъжника. Оказва се, че същият длъжник може да посика възобновяване (а той бил юр умрял) и това е една фикция – въпреки прекратеното ЮЛ, по пътя на възкресението”, то ще може да поиска възобновяване на производството (разбира се и всеки от кредиторите може да го поиска).

Възобновяването става със съдебно решение,  което подлежи на обжалване.

Какво е действеито на СР =- възобновяват се правата на сидника, на другите органи по несъстоятелността (събранието на кредиторите) и производството се връща каквото е било към момента на прекратяване. Какви са задачите на въозобновеното производство – да се разпределят новооткритите средства. Синдикът прави за целта нова сметка за разпредение, която се одобрява от събранието на кредиторите и се одобрява от съда. След като това разпределние се осъществи, съдът пак прекратява производството с ново решение. След него обаче в 1г срок на теория е възможно да се открие ново имущество, още веднъж може да се възстанови.

 

 

 

Възстановяване правата на несъстоятелния длъжник

За да говорим за възстановяване на правата му. Първо трябва да споменем последицата от несъстоятелност на ФЛ – ЕТ или комплементар. Едно такова лице за него има забрана да се впише като ЕТ ако е бил обявен в несъстоятелност или ако е бил в производство по несъстоялтеност (виж чл.57 ТЗ).

Не може да бъде учредител в АД лице, което е било обявено в несъстоятелност (ЕТ или комплементар). (чл 160)

На следащо място – не може да бъде и член на съвет на директорите, УС или НС, такова лице ако е било в тези оргнаи на управление на АД и са останали неудовлетворени кредитори, тогава за него също важат тези ограничения.

Следователно по отношение на такива лица, всъщност се стеснява тяхната правоспособност.

Какво представлява възстановяване правата на този несъстоятелен длъжник – означава заличаване и отмяна занапред (ex nunc) последиците, които законът свързва с обявяването на лицето в несъстоятелност.

 

Производството по възстановяване правата на този длъжник е самостоятелно и отделно производство от производството по несъстоятелността.

Кои са предпоставките за възстановяване правата на несъстоятелния дл?

1.Длъжникът  да е изплатил изцяло приетите в производството задължения, заедно с лихвите и разноските, т.е. да не са останали неудовлетворени кредитори.

2.(алтернативно) Несъстоятелността да се дължи на неблагоприятно изменените стопански условия, т.е. да е налице обективна причина. Длъжникът да не е виновен за това, че е изпаднал в неплатежоспосбност или свръхзадълженост. Нещо, което се доближава до т.нар. „стопанска непоносимост”. Не може да бъде възстановен в правата си длъжник, който е бил осъден за банкрут (престъпен състав – виновно се е довел в състояние на невъзможност да изплаща задължения).

 

Възстановяването става с писмена молба от длъжника или наследник, в открито заседание (охранително производство – безспорно производство). Понеже е охранително производство, решението на съда не се ползва със сила на пресъдено нещо, т.е. ако е отхвърлена молбата – може да се предяви пак, но поне след 1г.

Най-важното – какво е действието на СР, с което се възобновяват правата на несъстоятелния длъжник – заличаване и отмяна ex nunc на неблагоприятните последици, за длъжника, възникнал в резултат на обявяването му в несъстоятелност.

 

1. Трудово право

Въпрос № 1. Предмет и система на трудовото право като правен отрасъл и като наука. Функции на трудовото право.

 

 

 

  1. →Предмет на даден правен отрасъл – определя се от кръга на обществените отношения, в/у които правото осъществява своето регулативно въздействие.

╚Извод: предмет на трудовото право – чл. 1 ал. 1 и ал. 2 Кодекс на труда (КТ) и чл. 1 Закон за уреждане на колективните трудови спорове (ЗУКТС).

Предмет на ТрП са трудовите отношения. Трудовите отношения са отношенията, свързани  труда. Трудът има обща природа, присъща на всяка ф-ма на неговото полагане. Трудът е основна форма на жизнената дейност на човека, процес на общуване м/у човека и природата, при който човекът взема необходимото му от природата за неговия живот. Трудът е основно условие за съществуването на човека; чрез труда човекът придобива от природата необходимите му материални и духовни блага.

  1. →Трудът е винаги целесъобразна дейност – дейност по създаване на потребителни стойности, процес на преработване и присвояване от човека на необходимото му от природата. Трудът е винаги целесъобразна дейност, защото е свързан с волята и разума на човека. Трудът е една мисловна дейност и по това се различава от всички други подобни дейности. При полагането му човек винаги знаепредварително какво точно иска да постигне.

Трудът като целесъобразна дейност на общуване м/у човек и природа лежи в основата на редица правни отрасли, а като отношение м/у хората подлежи на правна уредба. Като отношение м/у хората трудът се изразява в свързване на човешката работна сила с веществените елементи на трудовия процес – прилагането на работната сила в/у предметите на труда води до създаване на човешки потребителни стойности.

╚Именно това са обществените трудови отношения – те имат различна форма през различните етапи на развитие на човечеството.

Но като обособен тип обществени отношения се оформят трудовите отнош-я се оформят, когато вече има капиталистическа с-ма, когато работната сила се отделя от средствата за производството →в резултат от развитието на индустриализацията и обедняването на населението се обособяват групи от хора (от една страна), които нямат собственость а само собствената си работна сила и групи от хора (от друга страна), котио имат собственост ( по –точно притежават веществените елементи на трудовия процес), но не могат сами да извличат потребителните й стоиности.

Трудовите отношения като отношения по свързване на работната сила със средствата за производство представляват отнош-я по полагането на неамен и зависим труд. Защо „зависим“ – защото отделния човек има само работната си сила, а собственикът има веществените елементи на трудовия процес и носителят на раб. сила е принуден да я отдаде за временно ползване на другиго. Тази зависимост е не само  трудова, но и организационна (защото носителят на работната сила се оказва зависим от гл.т. на това, че за определено време се ограничава неговата лична свобода – през определен период от време той трябва да прави това което, както и когато му се поставя като задача и той не може да влияе в/у тези условия (в това е и разликата със свободните професии – там лицето само определя как ще използва работната си сила)).

 

  1. Х-теристика на ТПО:

1)Икономическа зависимост (наемане);

2)Организационен х-тер;

3)Трудови отнош-я работник/служител – работодател.

→Като правен отрасъл ТрП регулира тъкмо тези отнош-я, както и други отнош-я непосредствено свързани с тях.

Предмет на ТрП – ядро: отнош-ята работник/служител (отдава раб. си сила) – работодател (притежава веществените средства за производство) – трудови отнош-я в т.с.;

Трудови отнош-я в ш.с. – „другите отнош-я, непосредствено[1] свързани с тях“.

╚Непосредствената връзка може да е различна:

  1. Отнош-ята може да са свързани с трудовите, защото са насочени към създаване на ТПО. Напр. отнош-я по създаване на професионална квалификация, отнош-я по регистрация пред бюрото по труда.
  2. Отнош-я, които съпътстват отнош-ята по полагане на труда (напр. контролът за спазването на трудовото законодателство – ако няма трудово отнош-е няма в/у какво да се осъществи контрол – контролът се осъществява м/у контролен орган и контролиран/и субект/и).
  3. Трудовите отнош-я в т.с. са източник на тези други отнош-я (напр. трудови спорове – индивидуални или колективни – те се пораждат от трудови отнош-я).

╚Тези отнош-я регулира ТрП като пр. отрасъл чрез ъздаване на юридически правила, с които д-вата оказва въздействие в/у тези отнош-я.

→Освен отрасъл ТрП е и наука, която има по-широк предмет от отрасъла, с които е свързана. Включва:

  1. ТрП като правен отрасъл – трябва да даде научно обяснение на действащото трудово право.
  2. Историческо развитие на правния отрасъл, за да може да изясни факторите, които определят съдържанието на правната уредба в дадения момент и условията, при които тя се развива.
  3. Извършва сравнителноправни изследвания, за да установи правното положение в други пр. с-ми – за да разбере коя пр- с-ма е по-справедлива и да съдейства за възприемането на някои пр. институти.
  4. Изучава международноправното регулиране на труда – много богата международноправна уредба на ТрП – международни актове, установяващи минимални стандарти за полагане на труд.
  5. Изучаване на правото на ЕС в областта на ТПО (не е толкова голямо, заради икономическото развитие на всяка отдлена д-ва-членка).
  6. ТрП има в своя предмет предложения за осъвършенстване на трудовото законодателство, за подобряване на тр. закон-во.

╚Най-широк обхват има трудовото право като правен отрасъл.

→ТрП е сравнително нов правен отрасъл – създаден е в западноевропейските д-ви в началото на 19в., а в Б-я – в началото на 20в. – 1905г. първият трудов закон – Закон за женския и детския труд в индустриалните заведения.

ТрП не е създадено изведнъж и само за себе си – то има за първоизточник ГП (източник е ГП в частта му относно правната уредба на ГПО) – първоначално ТПО са се регулирали с гражд. правната уредба на гражд. договор, уредбата на д-вора за наем на труд и др. и чак по-късно се е оформил трудовият д-вор. Наличието на имуществени и на неимуществени отнош-я в ТрП също боуславят връзката му с ГП.

→ТрП не е чисто частноправен отрасъл, а има и елементи с публ. правен х-тер, обусловени от основната му ф-ция – закрилата на труда (АП е първоизточник на публ. пр. уредба относно контрола за спазване на трудовото закон-во, също на адм. правната отговорност за неговото нарушаване).

╚ТрП не може еднозначно да се поставя в ЧП или в ПП – то има частнопубличен х-тер, с преобладаващи частноправни елементи.

ТрП е първоизточник на осигурителното право.

→Като всеки правен отрасъл ТрП има своята с-ма (с-мата отразява последователността на регулиране и изучаване на материята, предмет на отрасъла, която включва съвкупността от правни разпоредби, които се обединяват от метода на правно регулиране, но имат разл. обхват).

ТрП има обща и специална част.

Общата част съдържа правилата  с най-голяма степен на обобщеност – правила, които въздействат в/у тр. отнош-я като цяло,правила, които въздействат в/у останалата правна уредба, предмет, метод, източници, основни принципи, в/у които се изгражда правната уредба.

Специалната част включва правила с по-малка степен на абстрактност, които въздействат в/у отделни елементи на трудовите отнош-я. Обособени са три групи – такива правила, които образуват три относително обособени дяла на ТрП:

А)Първата най-голяма група, свързана с обособяване на трудовите отнош-я е индивидуалното ТрП, което включва правилата, регламентиращи правната уредба на индивидуалните ТПО-я – това са отнош-я м/у отделния носител на раб. сила и отделния работдател (разполагащ със средствата за производство). В индивидуалните ТПО-я се отразяват индивидуалните интереси на тези страни (интересите на работника от по-високо възнаграждение при по-благоприятни условия на труд; интересите на работодателя от оптимално използване на раб. сила на работника за максимално извличане на потребителни стойности от веществените елементи на трудовия процес). В индивидуалното ТрП се включват институти като продължителност на раб. време, на почивката, на отпуските, професионалната квалификация и др.

Б)Колективно ТрП – състои се от праваната уредба на колективните ТПО-я. Колективни са тр. отнош-я м/у общност от работници/служители и техния работодател/общност от работодатели. В колективното ТрП се отразяват общите интереси от полагането на труда (включва колективните преговори, сключването на колективни трудови д-вори, колективните трудови спорове, тристранното сътрудничество (?)).

В)Правила относно контрола за спазване на правната уредба на ТПО-я и отговорността в случаи на нейното нарушаване – предназаначението й е да осигури законосъобразно развитие и ф-циониране на ТПО-я (напр. принудителни адм. мерки при нарушаване на трудовото закон-во).

→ТрП като всеки правен отрасъл има свои обществени ф-ции (извеждат се от съдържанието на правните разпоредби) – две  взаимосвързани ф-ции:

  1. Първа основна ф-ция, която определя смисъла за съществуването на ТрП и е причина за създаването му – закрилната (покровителствена) ф-ция (чл. 16 К-ята, чл. 1 ал. 3 КТ – „трудът“ – дейност, която извършват работникът или служителят). Тази ф-ция цели постигане, осигуряване на свободата на труда – изразява се във встъпване и прекратяване на индивидуалните ТПО-я по волята на носителя на раб. сила. В изпълнение на МПГПП и на Конвенция № 19 на МОТ относно принудителния труд – чл.48 ал. 1 К-ята на РБ (Никой не може да бъде заставян да встъпва в ТПО-е или да работи по него, докато е жив). Тази ф-ция обхваща: 1) правилата относно сключването на трудовия д-вор и 2) правото на работника да го прекрати без мотиви след предизвестие.

╚Покровителственото начало се изразява в закрилата на труда – чрез подпомагане и защита на работника като икономически и социално по-уязвимата страна по едно ТПО-е. Полагането на труда е свързано със съдействието на човека, предоставящ раб. си сила на работодателя, при което е налице ограничаване на човешката свобода – ТрП трябва да съзададе минимални условия, стандарти за опазване на здравето и живота на работника. Под тези стандарти не може да се слиза нито при условията на индивидуалното, нито при условията на колективното трудово договаряне. (Индивидуалният трудов д-вор може да установява само по-благоприятни условия за работника от трудоввото закон-во или от колективния трудов д-вор.) Всяко следващо равнище на регулиране може да осигурява за служителя само по-благоприятни от предходните условия (същото важи за държавното (може повече, но не и по-малко – напр. у нас 21 дни платен отпуск) спрямо международното (минимум 14 раб. дни почивка)  регулиране.

Закрилната ф-ция на ТрП изисква осигуряването на справедливи и достойни условия на труд. „Справедливи“ – осигуряват получаването с/у труда на блага, които съответстват на предоставената работна ила (трудовото възнаграждение трябва да съответства на количесттвото и качеството на положения труд, а не на покупателната способност на паричната единица в една д-ва). „Достойни условия“ – когато се зачитат честта и достойнството на носителя на раб. сила като човешка личност.

  1. Втора ф-ция на ТрП – производствена/ икономическа ф-ция. Трудовият процес предполага две страни: носител на раб. сила ( с оглед закрилата на интересите му е създадено ТрП) и работодател (притежава средствата за производство), който също има достойни за закрила интереси (изразени в институтите на професионалната квалификация, трудовата дисциплина, имуществената отг-ст на работника за причинени вреди на работодателя).

 

 

 

Въпрос № 2. Метод на правно регулиране на трудовото право

 

 

ТрП осигурява регулативно въздействие в/у трудовите отнош-я и изпълнява ф-циите си чрез съвкупност от правни средства, с които осъществява регулативно въздействие в/у трудовите отнош-я – именно в тази съвкупност се изразява методъ[2]т на правно регулиране.

Методът в ТрП представлява сложен комплекс от едновременно действащи способи на въздействие. Методът е централистичен и децентралистичен (според начина на установяване на правилата от съотв. орган).

Централистичният метод се изразява в създаване на правила за поведение от централни държ. органи, които поначало действат за цялата страна – осъществява се чрез създаване на съотв. норм. актове. Централистичното регулиране преобладава в сферата на трудовите отнош-я (макар и с постепенно намаляващо значение), защото трябва да се осигури единна правна уредба и именно чрез него се постига закрилното начало – минимални стандарти за закрила на труда.

Децентралистичният метод  придобива все по-голямо значение – дава вътрешно, локално регулиране на трудовите отнош-я – изразява се в създаване на правила за поведение от органи на местната власт (рядко) или на правила за поведение в отделните предприятия (по-често).

→Методът на правно регулиране като степен на свобода на установяване и действие на страните по ТПО-я – в ТрП се среща както императивното, така и диспозитивното начало. В  императивната разпоредба точно е определено поведението на страните и те не могат да се отклоняват от него (напр. н-мата за 8 часов раб. ден). В ТрП все още преобладава императивното регулиране, което се обяснява с покровителствената ф-ция на ТрП – да установява минимални стандарти без които да се гарантира опазването на работоспособността, здравето и живота на работника.

При диспозитивното регулиране (увеличаващо се значение) – нормата допуска отклонение от установените от нея правила по волята на страните (напр. чл. 111 КТ). Границите, в които е допустимо диспозитивното регулиране се определят от една страна от установеното в императивните пр. н-ми (чл. 60 ал. 2 КТ) и от друга страна от покровителственото начало в ТрП.

→Методът на пр. регулиране като юридическо положение на едната страна спрямо другата в ТПО-е в ТрП бива както метод на равнопоставеност, така и метод на подчиненост. Юрид. положение се определя от възможността на една от страните да изисква, да налага поведение спрямо другата. В ТрП по принцип отнош-ята са на равнопоставеност в рамките на визираното от императивните пр. н-ми (напр. трудовия д-вор), но има и случаи, които се определят от х-тера на съвместния трудов процес, която съвместност изисква подчинение на работника – той е длъжен да изпълнява нарежданията на работодателя (чл. 190 КТ).

 

 

 

Въпрос № 3 . Източници на трудовото право

 

 

→Правният отрасъл се образува при наличието на два основни фактора:

1)Съществуване на обособен кръг обществени отношения –  има един общ белег за кръга, който обаче е различен по отнош-е на всички други кръгове отнош-я.

Обща черта на ТО-я е предоставянето на раб. сила – тя е неотделима от живота на човешката личност, представлява съвкупността от физическите и психическите качества на човека – носителят на раб. сила поставя самия себе си под зависимостта от нарежданията и изискванията на друго лице.

2)Отчитане на значимостта на тези отнош-я от държавата и специфичното им регулиране – когато д-вата отчита значимостта на отнош-ята по предоставяне на раб. сила и невъцможността тя да бъде регулирана с наличните правни средства възниква и отрасълът.

→Източниците на ТрП –показват как д-вата отчита значимостта на ТО-я и им придава правна форма.

ТрП е писано право – неговите източници са винаги актове на комп. държ. и недърж. органи, приемани по определен от д-вата ред, в които се съдържат правила за поведение при ТО-я – в това се изразява отчитането на значимостта и спецификата на ТО-я

Х-теристика на източниците на ТрП:

  1. Те представляват общност от норми, от общи правила за поведение – т.е. изразени и обособени в пр. н-ми правила за поведение, отразяващи държ. воля относно ТО-я. За  ТрП е х-терно, че в повечето случаи държ. воля е изразена пряко в издаваните от д-вата норм. актове, но за ТО-я  (а и за осигурителните отнош-я) е х-терно, че в някои случаи източниците отразяват държ. воля косвено – т.е. чрез предварителна държ. санкция за приемане на източници на ТрП от недърж. органи – тези източници и вътрешни актове в предприятието – или вътрешни актове, приемани едностранно от работодателя, или колективен трудови д-вор, приеман по общата воля на работодателя и на синдикалните о-ции, представляващи интересите на работниците по силата на чл. 4 КТ (напр. Устройствен правилник за дейността и вътрешния ред в предприятието; Правила за здравословните и безопасни условия на труд + колективният трудов д-вор са източници на ТрП, защото съдържат общи правила за поведение на персонално неопределен кръг субекти (които имат качеството работници/ служители), установяват се за периодично и многократно изпълнение ).

Тези актове са скрепени с държ. санкция, а за неизпълнението на вътр. актове се носи юрид. отговорност, каквато и за нарушаване на общите външни норм. актове.

  1. Източниците на ТрП се х-теризират с това, че освен общност от норми, това са н-ми, които регулират ТО-я – чл.1 ал.1 КТ, чл. 1 ал.1 ЗУКТС. Заради предметната обособеност на ТО-я е необходимо създаването на пецифични правила за тяхното регулиране.
  2. Източниците на ТрП се създават от точно определени компетентни органи. В зависимост от органите, които ги издават източниците биват:
    • Държавни източници – тези, които се издават от централни органи на ЗВ и на ИВ (НС-закони; МС-оправомощен е и от КРБ и от КТ и приема норм. актове за прилагане на съществуващите трудови закони (напр. Наредба за раб. време, почивките и отпуските; Наредба за о-цията на раб. заплата); отделни министри също са компетентни да приемат отделни актове за регулиране на ТО-я – Министъра на труда и социалната политика често приема подзакононови НА ссам или съвместно с М-ра на здравеопазването).
    • Недържавните източници на ТрП са тези, които се приемат от органи извън с-мата на държ. власт с предварителна санкция от д-вата (чл. 181 КТ; чл. 50 ал. 1 КТ).
  3. Множественост на източниците на ТрП въпреки наличието на КТ. ТО-я се регулират от голям брой норм. актове и други актове заради сложността и динамиката в развитието на ТО-я и невъзможността за изчерпателната им уредба с един норм. акт, но и субективната тенденция на законодателя за декодификация на законодателството оказва влияние (напр. наред с КТ съществуват Закон за гарантиране на вземанията …; Закон за инспектиране на труда; Закон за стажовете ; Закон за безопасните условия на труд; Закон за уреждане на колективните трудови спорове и др.).
  4. Многостепенност на източниците на ТрП – ТО-я се уреждат от много на брой и различни по ранг норм. актове, които се приемат от разл. по ранг органи (от инструкции до К-ята). Всички тези актове имат разл. юрид. сила, което създава много затруднения в ежедневната практика по прилагането на трудовото законодателство, което не е преимуществено в съда, а се прилага от работодатели, трудови о-ции и други.

Това множество и многостепенност на източниците на ТрП се създава със стремеж за съблюдаване на принципите за единство и диференцираност на правната уредба.

Единство на пр. уредба означава еднакъв правен режим на труда за всички работници и служители, независимо от основанието за възникване на ТПО-е и независимо от собствеността в/у средствата за производство, с които се осъществява трудовият процес (идеята за единството се извлича от разпоредбата на чл.1 ал. 1 КТ.

Необходимостта от този подход на единство се основава:

  • На изискванията на чл.16 КРБ за закрила на труда (закрилата на труда всъщност означава закрила на работника)
  • На разпоредбата на чл.1 ал. 3 КТ.

Това единство на пр. уредба и постигната от него закрила се изразява в императивното установяване на общи минимални стандарти, гарантирани от д-вата – това цели да гарантира чрез определени правила работоспособността,здравето и живота на работника (чл. 66 ал.2 КТ).

Принципът на единство се съчетава с диференцираност на пр.уредба на ТПО-я. Тази диф-ст се състои в установяване на различия чрез съобразяване на тази уредба  с допълнителни фактори, свързани с условията на труда или с особености на страните по ТПО-я.

Предназначението на диференцираността е да се постигнат справедливи и достойни социални условия на труд. Социалната справедливост в ТПО-я означава пр. уредба да бъде съобразена с особеностите, по които трудовият процес се отличава от обичайното, обикновеното, нормалното.

  1. Една основна такава особеност е възрастта на работника/служителя – отчита се от законодателя, който дава специална закрила на някои работници (намиращи се в по-уязвимо положение от останалите – жени, деца, лица с намалена трудоспособност).
  2. Друг фактор за диференцираност на пр. уредба са условията на труда. За хипотезите, когато работата е свързана с по-голямо физическо или психическо натоварване има специални правила (напр. за работа през нощта – по-кратко раб. време +ободрителни напитки, осигурявани от работодателя).
  3. Основен фактор за диференцираност на пр. уредба на ТО-я е съчетаването на работата с друга лична или обществено значима дейност. Трудовото законодателство отчита, че работникът освен носител на раб. сила, е разностранна личност и може да има и други важни потребности извън трудовия процес, които да са важни не само за него, но и за цялото общество (бременност, раждане, отглеждане на дете – дава се отпуск за бременност, раждане, отпуск при отглеждане на дете; при съчетание на работата с обучение  – специални учебни отпуски, намалено раб. време).

Граници на диференцираност на пр. уредба – уреждат се от минималните стандарти в трудовото законодателство (специални правила може да въвеждат по-добри, но не и по-лоши условия).

╚И единството (предполага съобразяване със специалните обстоятелства) и диференцираността (формиране на общи правила, но инкорпорирали в тях някои важни особености) на правната уредба съществуват единно, заедно.

С-мата на източниците на ТрП – се състои от три основни елемента:

  1. К-ята (начело на с-мата) – има пряко действие. Затова е източник на ТрП с разпоредби, които установяват права и задължения, свързани с ТПО-я. Тя определя пряко ранга на основните норм. актове за уредба на ТО-я.
  • чл.16 КРБ – това е законът;
  • чл. 62, чл. 114 и чл. 115 КРБ определя нормотворческата компетентност на държ. органи (НС, МС, министри);
  • чл.5, ал.4 КРБ урежда значението и прилагането на междунар. д-вори във вътрешното право – те са от изключително значение за ТО-я (няма друг отрасъл с толкова голям брой и разл. по х-тер междунар. източници – актове на ООН, конвенции на МОТ, регионални междунар. актове на СЕ).
  • КРБ е начело на с-мата тъй като тя установява сред основните права на гражданите редица трудови права – на почивка, на труд, на професионално сдружаване – а основните права се неотменими.
  1. Международни актове (трайна практика на КС по въпроса – щом са ратифицирани, обнародвани и влезли в сила – те имат по-висока юрид. сила от вътрешните закони на д-вата, които трябва да бъдат съобразени с К-ята). Източниците на МПП изобщо са преди всичко елемент от междунар. правопорядък (съгласуваната воля на д-вите е източник на тези актове). Но по сферата на прилагането си междунар. източници са част и от вътрешното право. У нас е възприет принципът на монистичното право за провеждането на нормите на междунар. право във вътрешното законодателство. По силата на този принцип самоизпълняемите (тези, за чието прилагане не е необходимо предприемане на никакви законодателни, административни или други санкционни мерки от д-вата) н-ми от тях стават част от вътр. право, имат непосредствено действие и предимство пред евентуално противоречащите им вътр. актове. същото се отнася и за регламентите на ЕС – те са особен източник на наднационално право (чл. 15 ЗНА) и имат непосредствено действие.

→Според източника на волята за тяхното право междунар. актове  като източници на ТрП могат да бъдат обособени в три групи:

  • Универсални междунар. актове – те се приемат от универсални междунар. о-ции и имат действие за всички д-ви – членки от целия свят; представляват актове с норм. действие, т.е. междунар. д-вори, които съдържат правила за поведение на д-вите и другите субекти на МПП.

Универсалните източници на ТрП са актовете на ООН (напр. Всеобщата декларация за правата на човека, МПИСКП, чл. 8 и чл. 22 МПГПП) и на МОТ.

Актовете на МОТ. МОТ е специализирана о-ция на ООН в областта на закрилата на труда, създадена през 1919г. от Версайския мирен д-вор като средство за закрилата на трудещите се и за укрепване на мира. Б-я не е участвала в учредяването на МОТ – учредителки са д-вите победителки от ПСВ и още 10 поканени д-ви – но от 1920г. сме членове на МОТ и дълги години сме сред най-активните ДЧ по брой на ратифицирани конвенции (но през 70-те и 80-те години намаляваме активността си, защото МОТ е обвинена в съглашателство с капитала); краят на 80-те години МОТ възвръща значението си у нас. През последните години във връзка с Правото на ЕС значението МОТ нараства.

Основните актове на МОТ са конвенциите и препоръките – и двете категории актове се приемат от Международна конференция по труда, провеждана в първата сряда на м. юни в седалището на МОТ в Женева. Тази конференция се състои не само от представители на д-вата (два броя), но и от представители на представителните синдикални о-ции (един брой) и представители на о-циите на работодателите (един брой). По общо съгласие на участващите страни те съдържат минимални междунар. стандарти за равнището на правна закрила. Тези актове служат като стандарт за създаване на вътр. правила в съотв. област (от всички актове на МОТ, подлежащи на ратификация Б-я е ратифицирала 84 ).

Във връзка с приетите документи – всяка д-ва има задължение да представя конвенцията на комп. орган вътре в д-вата, за да може той да прецени дали да я ратифицира. Д-вата има задължение да представя периодични доклади за изпълнението на ратифицираните конвенции, да предприема мерки  за изпълнението и прилагането им – т.е. конвенциите създават юрид. задължения за д-вите. ДЧ имат и задължение да представят адм. доклади  пред МОТ относно нератифицираните конвенции.

Препоръките на МОТ – също се приемат от Междунар. конференция – когато все още не може да се постигне съгласие за обща конвенция и затова съдържат някои насаки за развитие в дадена област във връзка с ТО-я. Т.е. те само определят желаните насоки, в които трябва да се развиват националните законодателства, но отговорност за неизпълнението им не се носи.

2)От значение за ТрП са и регионалните актоне (за нас европейските актове), приемани от регионални о-ции – у нас актовете на СЕ – напр. Европейската социална харта, чийто ревизиран вариант е ратифициран от нас, чл. 4 и чл.11 ЕКЗПЧОС, които закрепват  забраната на принудителния труд и правото на професионално сдружаване.

3)Двустранни междунар. д-вори – спогодби за социална сигурност, които най-често уреждат значението на придобити в други д-ви трудови права – такива има: Б-я – Германия; Б-я – Израел и др.

  1. Вътрешни актове в Б-я – могат да бъдат разделени в две групи в зависимост от волята, която лежи при съзадаването им – държавни и недържавни.

3.1. Държавни са тези, в чиято основа лежи волята на определен държ. орган. В зависимост от тяхната юрид. сила те се делят на три групи:

3.1.1.Законите (вътрешни актове с най-голяма степен на юрид. сила, които се приемат от НС) – в зависимост от техния предмет биват:

А)Общи трудови закони – общи за ТрП са тези закони, които имат за предмет уредба на ТО-я (независимо от тяхното съдържание и техния непосредствен предмет) – напр. КТ (1986г.), ЗУКТС (1990г.), Закон за насърчаване на заетостта (2002г.).

Б)Специални трудови закони – тези, чиито непосредствен предмет не са ТО-я, но се уреждат определени страни на ТО-я (те са специални спрямо ТО-я) – напр. ЗМВР, Закона за отбраната и въоражените сили.

3.1.2. Все още в ТО-я имат действие норм. укази, приемани на основата на Димитровската к-я (от президиума) и на К-ята от 1971г. (от държ. съвет) – напр. Указ № 1074.

3.1.3. Подзаконовите актове – приемат се от органите на ИВ в изпълнение и за прилагане на законите.

3.2. Недържавни източници на ТрП – които се приемат от недърж. органи в предвидените от д-вата случаи. Тези актове се приемат или от работодателя (напр. Правилник за вътрешния трудов ред в предприятието) или от органи в предприятието (общо събрание на работниците и служителите приема Решение за разпределяне средствата за социалнобитовото и културното обслужване). Тези източници дават норм. уредба на изрично определени в законодателството въпроси. Такива актове се приемат по три групи въпроси:

А)В едни случаи изрично е предвидена уредбата, която трябва да се съдържа във вътрешния акт (чл. 139 ал. 1 КТ).

Б)Неурдени в законодателството въпроси (да се предвидят допълнителни обезщетения при безработица – в КСО)

В)Всички въпроси, които не са уредени с импер. разпоредби  на законите (да се предвиди допълнително трудово възнаграждение, за трудовите каси).

Има три категории недърж. източници на ТрП:

  • Актове на работодателя – негови едностранни волеизявления, с които в определени от закона случаи се създава норм. уредба на ТО-я в предприятието. Изискване – проектите за тях да бъдат съгласувани със синдикалните о-ции (чл. 37 КТ). Работодателят НЕ Е длъжен винаги да се съобрази със становището на съотв. синдикално ръководство, но трябва да го покани при обсъждането – това е императивно изискване, иначе приет такъв акт от работодателя подлежи на отмяна (напр. Правилник за вътр. трудов ред; Правила за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд в предприятието – чл. 277 ал. 1 КТ).
  • Нормативни съглашения (за разлика от 3.2.1., които се приемат едностранно от работодателя) м/у синдикалните о-ции и работодателя/работодателска о-ции. Наричат се така, защото по своята форма това са д-вори ( съгласно чл. 51а КТ колективните трудови д-вори…), но по съдържанието си този д-вор има норм. действие, защото с него се уреждат въпроси на ТО-я и осигурителните отнош-я на работниците и служителите, които не са уредени с импер. правила в закона. Чл. 56 КТ…

Чл. 57, ал. 2 КТ…

3.2.3. Актове на Общото събрание на работниците и служителите – то може да приема решения (    по силата на чл. 6 КТ то включва всички работници и служители в едно предприятие ) – напр. Решение за разпределение на средствата за социалнобитовото и културното обслужване в предприятието.

╚Вътрешните актове са толкова задължителни, колкото и държ. източници. При тях се проявява методът на диспозитивното регулиране на ТО-я. Цели се демократизацията на ТО-я, по-голяма свобода с оглед специфичните особености на мястото, където се полага съотв. труд и при какви условия.

 

 

 

Въпрос № 4.Основни принципи на трудовото право.

 

 

→Обединяващ признак на ТО-я – престирането на човешка работна сила. Когато д-вата отчете значимостта на ТО-я тя ги подлага на правна уредба чрез съотв. източници. Уредбата се основава на определени принципи.

Основни принципи на ТрП ( правните принципи представляват основни ръководни начала, изразени като/ извличани от правни н-ми, които определят вътрешното единство и общата насоченост на правната уредба на съотв. отношения) – основни ръководни начала, изразени изрично или извличани чрез систематично тълкуване, въз основа на които се развива ТрП и е възможна единна правна уредба. (напр. принцип на закрила на труда – изрично в чл. 16 К-ята; чл. 1 ал. 3 КТ е закрепен; принцип на социалния диалог– в чл. 2 КТ е закрепен;, други принципи пък се извличат чрез тълкуване на правни н-ми – напр. принцип за единство на трудовите права и задължения (излича се чрез тълкуване на разпоредбата относно основните задължения на страните по ТПО-е и кореспондиращите им права)).

Основните принципи на ТрП се х-теризират с природата си на правни принципи„правни“, защото са включени в правни н-ми и се извличат от тях (по това се различават от правните разбирания). Напр. принцип на закрила на труда – изразен е чрез правните норми относно продъжителността на раб. време, минималната продължителност на отпуските, здравословните условия на труд.

Основните принципи на ТрП се х-теризират с широта на приложното поле – широта на въздействие, което определя съдържанието на цели институти на ТрП (и по това си качество тези принципи се разграничават от конкр. правила за поведение) – напр. принцип за закрила на труда – проведен е в цялото трудово законодателство, но по-конкретно е закрепен чрез института на закрила при уволняване – конкр. правна н-ма се прилага в конкр. институт/ подинститут.

Стабилност (дълготрайност) на основните принципи. Прилагат се през големи периоди от време (нищо, че претворяването им в определени правила може да е с различни норми – напр. принцип за социално партньорство в ТПО-я е претворен в нормите, които регламентират тристранното сътрудничество, колективните преговори, колективните трудови спорове).

Принципите, в/у които се изгражда ТрП, са обусловени обективните икономически условия в д-вата. Правната надстройка е силно зависима от икономическата база – затова тя трябва добре да се познава. Т.е. закономерностите в икон. развитие и претворяването им в правни норми са от съществено значение (теоретически възгледи, правна политика на д-вата също имат значение, но то не е решаващо) (напр. преди 8часов раб. ден при 6 дневна раб. седмица – когато икон. отнош-я позволяват се намалява на 5 дневна раб. седмица, същото важи за увеличаване продължителността на годишния платен отпуск).

Значението на основните принципи в правния отрасъл вкл. в ТрП е научно (най-вече) и практическо. Те служат за изучаване, опознаване на основните насоки в развитието на съотв. правен отрасъл – помагат ни да опознаем същността на правното регулиране.

Пр. принципи имат голямо практическо значение – от една страна за нормотворчеството (когато се създават конкр. правила за поведение трябва да се изхожда от осн. принципи на ТрП – конкр. правила трябва да изхождат от тях).

Принципите служат и на правоприлагането (чл. 46 ал. 1 ЗНА – изисква разпоредбите на норм. актове да се тълкуват според основните начала на правото; чл. 46 ал. 2 ЗНА –принципите служат за попълване на празноти в правото и прилагане на правото по аналогия (analogia juris)

→Кои са основните принципи на ТрП, в/у които се изгражда правната уредба на ТО-я?

  1. Съдействие за упражняване на правото на труд – закрепен както в основните актове за правата на човека на ООН (чл. 23 т.1. ВДПЧ и чл. 6 МПИСКП, така и в КРБ – чл. 48 ал. 1.

Идеята за правото на труд се заражда в епохата на първоначалното натрупване на капитала, на научнотехническата революция, когато обществото не може другояче да осигури средства на хората за достъп до необходимите им материални и културни блага – всеки, който има желание да предостави раб. си сила да може да получи подходяща работа за своите възможности (за пръв път в Декларацията за правата на човека и гражданина раб. сила се превръща в стока и е възможно да не може да й се намери купувач – иска се съдействие от д-вата, за да може предлаганата раб. сила да намери потребление.

Правото на труд се изразява във възможност за набиране на средства за живот чрез свободно избрана работа според способностите и при подходящи условия на труда (не може всекиму да се гарантира право на труд, но д-вата трябва да оказва съдействие за упражняване на правото на труд – такова съдействие е налице, когато е осигурена възможност за пълна и производителна (трябва да е производителна, за да допринася за развитието на обществото)  трудова заетост, при която да се престира труд и раб. сила; „пълна“ е когато е предоставена възможност за работа на всички трудоспособни лица, които желаят да се трудят).

Как д-вата окозва това съдействие? – чрез икономически и правни средства (чрез създаване на раб. места, стимули на частните работодатели да ги създават, чрез служби за заетост, чрез образователната с-ма и др.).

Съдействието за осигуряване право на труд – изисква да се осигуряват възможности за работа според професия, квалификация, специалност ( не всякаква работа, а според съотв. възможности).

╚Съдействието за осигуряване право на труд – се изразява в това да се осигурява възможност за работа при подходящи условия на труда.

  1. Принципът на съдействие за осигуряване право на труд е свързан с другия основен принцип – свобода на труда, закрепен изрично в чл. 48 ал. 3 и ал. 4 КРБ и в чл. 1 ал. 3 КТу както и в чл. 8 ал. 2 МПИСКП чрез забраната за принудителен труд. Означава полагане на труд според желанията и волята на лицето, което търси работа.

Означава:

А) Свободен избор на професията (чл. 48 КРБ) – тя определя областта в общественото разделение на труда, в която лицето може да извършва работа (придобива се в курсове, където лицето посещава по своя воля, но само волята не винаги е достатъчна).

Б) Свободен избор на мястото на работа – териториално определеното място, където работникът или служителят желае да се труди (това е предприятието по смисъла на §1 т. 2 от Допълнителните разпоредби на КТ; предприятието има специфично значение в ТрП – то не е нито субект, нито обект на права). Свободният избор на мястото на работа не означава, че само от моята воля зависи къде ще работя – трябва да се отговаря също на съотв. условия, но никой не може да бъде задължен да работи в определено предприятие против желанието му.

В) Свобода на създаване и прекратяване на ТПО-е. Създаването на ТПО-е винаги става по волята на работника/служителя  (при сключване на трудов д-вор, участие в конкурс). За прекратяването му работникът/ служителят има пълна свобода – може без мотиви да прекрати ТПО-е след предизвестие, определено като време по закон. Работодателят от друга страна може да прекрати ТПО-е само при наличието на изрично и изчерпателно изброени в КТ основания.

Г)Забрана за принудителен труд (чл. 48 КРБ) и съотв. разпоредби от определени международни актове + чл. 1 от Конвенция 129 на МОТ. Дефиниция на принудителния труд от чл. 1 – всяка работа или служба, изисквана от лицето под заплахата на каквото и да е наказание и за която това лице не се е съгласило  доброволно да я извършва. В тази конвенция са установени и някои изключения – напр. при задължителна военна служба.

  1. ТрП се основава и на принципа за закрила на труда – чл. 16 КРБ, чл. 1 ал. 3 КТ – изразява се в установяване на минимални задължителни стандарти за опазване на здравето, живота и работоспособността на работника/служителя и защита на неговите права и законни интереси. Принципът за закрила на труда според чл. 1 ал. 3 изисква да се гарантират безопасни и здравословни условия на труд. Такива са тези, които гарантират физическия и психически интегритет на човешкия организъм и неговото нормално ф-циониране.

+ Изисква и осигуряване на справедливи условия – когато работникът получава с/у труда си блага, които съответстват на този труд (т.е. размерът на трудовото възнаграждение  се определя според количеството и качеството на предоставен труд).

+ Изисква осигуряване на достойни условия на труд – т.е. в трудовия процес да се зачитат личната чест и достойнство на работника, който освен носител на раб. сила е и разностранна човешка личност

  1. ТрП се изгражда на основата на принципа за равенство ва възможностите (чл. 6 ал. 2 КРБ в съответствие с Конвенция 111 на МОТ относно забраната за дискриминацията на труда и професиите+ в чл. 8 ал. 3 КТ). Този принцип изисква всички участници в ТПО-я да имат равни възможности, независимо от личните им качества, несвързани с изпълняваната работа.
  2. Принцип за социално партньорство в ТО-я, закрепен в чл. 2 КТ. Изисква участие на всички заинтересовани от ТО-я страни в тяхното регулиране за постигане на социален мир. Заинтересовани се работниците и служителите – те имат интерес от благоприятни условия на труд; д-вата има интерес  от спокойно осъществяване на трудовия процес. Социален мир – представлява безпрепятствено осъществяване на трудовия процес със съзнание за дължимост и непрекъсваемост със стачки. Социалният диалог се проявява в тристранното сътрудничество, колективното преговаряне, мирното уреждане на колективните трудови спорове – за решаване на проблемите във връзка с трудовия процес.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЪПРОС № 5. АКТИВНИ МЕРКИ НА ПАЗАРА НА ТРУДА. ПОНЯТИЕ, ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА, ВИДОВЕ.

 

 

Пълно осъществяване на правото на труд от всички граждани е невъзможно в никое общество, тоест във всяко общество съществува безработица.

  1. Понятие и обща характеристика на безработицата като юридически факт на трудовото право.
  2. Понятието за безработицата като юридически факт на трудовото право се извлича от чл. 51 ал. 2 КРБ и § 1 т. 1 ДР на Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ):
  • Чл. 51 ал. 2 КРБ предвижда помощ от държавата на лицата, които са останали временно без работа;
  • 1 т. 1 ДР ЗНЗ определя не понятието „безработица”, а понятието „безработен”.

При цялото несъвършенство на уредбата можем да направим извода, че безработицата е състояние на временно оставане без работа на работоспособно физическо лице, което желае да работи по трудово правоотношение и търси съдействие от държавата.

Безработицата съществува тогава, когато предлагането на работна сила надхвърля търсенето й.

  1. Безработицата се характеризира с няколко белега:
    • Работоспособност на физическото лице, защото само гражданите, които могат да осъществяват трудова дейност, имат право на съдействие от държавата за осъществяване правото на труд по чл. 48 КРБ.

Изискването за работоспособност е отразено в закона с една отрицателна предпоставка за регистрацията на търсещите работа. Съгласно чл. 20 ал. 4 т. 6 ЗНЗ пенсията за осигурителен стаж и възраст се отпуска при определени условия. Професионалната пенсия за ранно пенсиониране се отпуска на лицата, които работят при I и II категория труд и поради които условия се предполага, че по-рано настъпва износването на работната сила. Тези лица не се регистрират или ако са регистрирани, тяхната регистрация се прекратява.

  • Оставането без работа – чл. 51 ал. 2 КРБ, чл. 18 ал. 2 и § 1 т. 1 ДР ЗНЗ. Няма значение причината, поради която едно лице остава без работа. Това е основната разлика между безработицата като юридически факт на трудовото право и безработицата като осигурен социален риск. При безработицата като осигурен социален риск се изисква оставането без работа да се дължи на прекратяване на трудовото правоотношение.
  • Желанието за постъпване на работа – чл. 18 ал. 1 ЗНЗ. Желанието за постъпване на работа се определя от 3 белега:
  • Регистрация в Агенцията по заетостта – чл. 18 ЗНЗ и чл. 14-16 от Правилника за прилагането му. Регистрацията означава изразяване на желание за съдействие от държавата за постъпване на работа.

Регистрацията е субективно публично притезателно право на всеки, който търси работа.

  • Субективно – защото зависи единствено от волята на гражданина;
  • Публично – защото регистрацията е насочена към държавния орган по труда – Агенцията по заетостта;
  • Притезателно – защото Агенцията по заетостта е задължена да извърши регистрацията.

Регистрацията се осъществява в официален държавен регистър на безработните. Извършва се по настоящия или по постоянния адрес на лицето.

  • Да се постави на разположение на Агенцията – то се обективира с 2 форми на поведение, които са действия:
  • Периодично явяване в Агенцията по заетостта – чл. 19 ал. 1 и чл. 20 ал. 1 ЗНЗ. Графикът за посещения има за цел да осигури периодични срещи на безработния със социалния посредник.
  • Явяване при повикване от Агенцията – чл. 20 ал. 2 ЗНЗ. Това явяване безработният трябва да осъществи, когато бъде поканен.
  • Самостоятелно търсене на работа – § 1 т. 1 и 3 ДР ЗНЗ. Това е трудно доказуемо, защото се изисква лицето да е посещавало работодатели:
  • Това само по себе си нищо не означава;
  • Никой работодател не издава бележки, че е бил посещаван.

 

  • Безработицата е юридически факт на трудовото право, защото на пазара на труда функционират отношения, които са непосредствено свързани с трудовите по смисъла на чл. 1 ал. 1 in fine КТ („други отношения, непосредствено свързани с тях”). Връзката се изразява в това, че отношенията на пазара на труда са насочени към създаване на индивидуални трудови правоотношения.

На пазара на труда се развиват 2 правоотношения с една обща страна. Общата страна на тези правоотношения е Агенцията по заетостта. Тя е държавният орган, на който е възложено управлението на пазара на труда. В правоотношенията участва териториалното поделение на Агенцията по заетостта. Според Устройствения й правилник това е Бюрото по труда. Тези 2 правоотношения са:

  1. Между Агенцията по заетостта и безработния. Безработно е всяко лице, което търси работа. Това е условно, защото може да се регистрира и лице, което желае да смени работата си, но не може само да реализира това свое желание.

Правоотношението възниква с регистрацията в Агенцията.

Неговото съдържание е устройване на безработния на подходяща работа.

Това е едно двустранно публично правоотношение, защото и двете страни по него имат определени задължения.

Устройването на работа е онова съдействие, което държавата дължи по силата на чл. 48 ал. 1 КРБи чл. 6 ал. 2 от Международния пакт за икономически, социални и културни права. Отношенията на пазара на труда затова са непосредствено свързани с трудовите, защото предназначението им е да съдействат за създаване на трудови правоотношения.

Коя работа е подходяща, се определя в § 1 т. 4 ДР ЗНЗ. Критериите зависят от състоянието на безработица.

  • Подходящият характер на работата за първия период на безработица, който е до 18 месеца, се определя от няколко показателя:
  • Образованието и професионалната квалификация;
  • Здравословното състояние на лицето – дали то не е пречка за изпълнение на съответната работа;
  • Местонахождението – за да не се създават известни затруднения за пътуване, се изисква работата да е в същото населено място или до 30 километра, ако има подходящ обществен транспорт.
    • След този период не се изисква работата да е съобразена с квалификацията.

Правоотношението между безработния и Бюрото по труда се прекратява с прекратяване на регистрацията на основанията по чл. 20 ал. 3 и 4 ЗНЗ. Тези основания са свързани с:

  • Желание на лицето – например чл. 20 ал. 3 т. 2 ЗНЗ;
  • Смърт на безработния;
  • Постъпване на безработния на работа или в програми за насърчаване на трудовата заетост – чл. 20 ал. 3 т. 4 и 5 ЗНЗ;
  • Неправомерно поведение на безработния – чл. 20 ал. 4 ЗНЗ;
  • Отпадане на някой от елементите на безработицата – например лицето откаже да приеме предложена подходяща работа или придобие право на пенсия за осигурителен стаж и възраст.
  1. Между Агенцията по заетостта и работодателите. Компетентно е Бюрото по труда по седалището на работодателя. В правоотношението може да участва всеки работодател, който е обявил в Агенцията по заетостта наличие на свободни работни места – чл. 22 ЗНЗ.

Това правоотношение възниква с обявяването на наличието на свободните работни места.

Съдържанието на това правоотношение, което също е публично и двустранно, е насърчаване на заетостта чрез съдействие на работодателите да си намерят подходяща работна сила и стимулирането им да наемат определени безработни.

 

  • Правна уредба:
  1. Тя е богата преди всичко на международно равнище:
    • Основните актове на ООН относно човешките права:
  • Чл. 23 ал. 1 от Всеобщата декларация за правата на човека, като прогласява правото на труд, прогласява и правото на закрила при безработица;
  • Чл. 6 от Международния пакт за икономически, социални и културни права предвижда сред основните задължения на държавите съдействие за постигане на пълна и производителна трудова заетост.
    • Актове на МОТ:
  • Конвенция № 34 относно платените бюра за настаняване от 1934 г.;
  • Конвенция № 44 за безработицата от 1935 г.;
  • Конвенция № 88 за службите по заетостта от 1948 г.;
  • Конвенция № 181 относно частните бюра (агенции) по труда от 1997 г.
  • За България са в сила Конвенции № 44 и 181.
    • На регионално еврпейско равнище:
  • Чл. 1 от Европейската социална харта изрично закрепва правото на труд и задължението на държавите страни по хартата ефективно да провеждат политиката за осъществяването му.
  1. В правото на Европейския съюз:
  • Чл. 15 от Хартата за основните права в Европейския съюз закрепва правото на работа. Хартата има характера на международен договор с тази особеност, че учредителните договори на Европейския съюз влизат в сила след ратифицирането им от всички държави членки.
  1. Вътрешни източници:
    • Чл. 48 ал. 1 КРБ установява задължение за съдействие от държавата за упражняване правото на труд.
    • Текущото законодателство:
  • Чл. 222 ал. 1 и чл. 354 т. 4 КТ;
  • Закона за насърчаване на заетостта от 2001 г.
    • Подзаконова уредба:
  • Правилник за прилагане на ЗНЗ;
  • Устройствен правилник на Изпълнителната агенция по заетостта при Министъра на труда и социалната политика;
  • Наредба за условията и реда за извършване на посредническа дейност при наемане на работа;
  • Наредба за условията и реда за издаване, отказ и отнемане на разрешения за работа на чужденци в Република България;
  • Наредба за предоставяне на посреднически услуги от Агенцията по заетостта на чуждестранни работодатели за наемане на работа на български граждани.

 

  1. Тази уредба се отнася до активната политика на пазара на труда.

Активната политика на пазара на труда представлява съвкупност от правни средства за преодоляване на безработицата чрез устройване на подходяща работа; за разлика от пасивната политика, която е насочена към компенсиране на част от неблагоприятните имуществени последици при безработица.

А. Осъществяването на активната политика е възложено на множество органи. С оглед териториалната им компетентност те биват централни и местни.

  1. В зависимост от характера на компетентността им, централните органи могат да бъдат обособени в 2 групи:
    • Органи с решаваща компетентност – те са 3:
  • Министерският съвет, който по силата на чл. 4 ал. 1 ЗНЗ определя държавната политика по заетостта. Това е част от конституционното му правомощие да определя политиката на държавата (държавната политика по заетостта е част от политиката на държавата). На основание чл. 4 ал. 2 ЗНЗ и чл. 9 ал. 6 от Правилника за неговото прилагане Министерският съвет приема ежегодно национален план за действие по заетостта. Той определя основните насоки на държавната политика в тази дейност, формите на нейното осъществяване и други.
  • Министърът на труда и социалната политика – съгласно чл. 6 ал. 1 ЗНЗ той разработва, координира и провежда тази политика.
  • Изпълнителната агенция по заетостта към Министъра на труда и социалната политика – нейните правомощия са установени в чл. 7 и 9 ЗНЗ, както и в Устройствения й правилник. Това е органът, който по същество провежда държавната политика по заетостта.
    • Органи със съвещателна компетентност:
  • Национален съвет по заетостта – чл. 8 ЗНЗ. Създава се към Министъра на труда и социалната политика. Той е орган на тристранно сътрудничество. То се осъществява с участието на държавата, работниците и служителите в лицето на представителните синдикални организации и работодателите в лицето на представителните работодателски организации.
  • Съвет за сътрудничество – съгласно чл. 7 ал. 4 ЗНЗ той се създава към изпълнителния директор на Агенцията по заетостта и целта му е основно да го подпомага.
  1. Местните органи включват:
    • Областния управител – чл. 13 ЗНЗ. Неговите функции се свеждат до координиране на местните и националните интереси;
    • Комисиите по заетостта към съветите за регионално развитие – чл. 9 ал. 2-5 ЗНЗ;
    • Съвети за сътрудничество към местните поделения на Агенцията по заетостта.

 

Б. Съдържание на активната политика. Държавната политика се изразява в:

  1. Оказване на посреднически услуги. Те са уредени в Глава шеста Раздел I ЗНЗ. Те се изразяват в свързване на лицата, които търсят работа, и работодателите, които търсят работна сила. Целта е между лицата, които търсят работа, и работодателите да се създаде трудово правоотношение. Идеята е те да се поставят във връзка едни с други и вече от тях зависи създаването на правоотношението.
    • Информиране и консултиране на лицата, които търсят работа, и работодателите – изразява се в предоставяне на сведения за свободните работни места, съответно за свободната работна сила;
    • Психологическо подпомагане – това са различни форми за формиране на уверено поведение у лицата, които търсят работа;
    • Насочване към мерки на заетост, които провежда самата Агенция по заетостта;
    • Насочване към професионално или мотивационно обучение:
  • Професионално обучение – придобиване на квалификация, повишаване на квалификацията или преквалификация;
  • Мотивационно обучение – съгласно § 1 т. 24 ДР ЗНЗ – различни беседи.

 

  1. Оказване на услуги за започване на самостоятелна стопанска дейност (наречена предприемаческа дейност) – чл. 47-49 ЗНЗ. Те се свеждат до 3 услуги:
    • Изплащане наведнъж на цялото дължимо обезщетение за безработица. То е от 4 до 12 месеца ва зависимост от трудовия и осигурителния стаж. При определени обстоятелства то може да се изплати наведнъж.
    • Предоставяне на допълнителни средства при осигуряване на работа на друг безработен член на семейството – чл. 47 ал. 3 ЗНЗ.
    • Чл. 48а и 49 ЗНЗ предвиждат предоставяне на кредити за обучение във връзка с дейността, която възнамерява да организира безработният.
    • По договор с Агенцията по заетостта могат да се предоставят допълнителни средства за ползване на консултантски услуги и други.

 

  1. Мерки за насърчаване на заетостта – чл. 42 и 43 ЗНЗ и чл. 42-46 от Правилника за неговото прилагане:
    • Общи мерки. Целта им е да се мотивират безработните и работодателите за създаване на трудови правоотношения с определен минимален срок и при определени условия.
  • Това се постига чрез предоставяне на различни парични средства. Те са посочени в чл. 42 и 42а ЗНЗ. Такива средства се предоставят например на безработен, който постъпи на работа в друго населено място за повече от 6 месеца – чл. 42 ал. 1 ЗНЗ. Идеята е да се подпомогне имуществено безработният, когато постъпва на работа при възможно не най-добрите условия.

Средствата са посочени в чл. 43 ЗНЗ.

Чл. 43 ал. 1 – наемане на две безработни лица. (Тези суми не е необходимо да се помнят).

Според чл. 30а ЗНЗ това могат да бъдат 22 възможности (?).

  • Специално внимание е отделено на мерките за създаване на нови работни места – чл. 50 и 51 ЗНЗ. Например, на работодатели микропредприятия се предоставят суми за първите 5 работни места.
  • Предвиждат се и мерки за запазване на работните места – чл. 56 – 57а ЗНЗ. Това е субсидирана трудова заетост.
    • Специални мерки. Те са насочени към определени категории безработни – групи в неравностойно положение (§ 1 т. 4а ДР ЗНЗ). Тези специални мерки се състоят отново в субсидиране на тяхната заетост. Например, чл. 36 ал. 1 ЗНЗ.

 

В. Финансирането на активната политика на пазара на труда според чл. 14 – 16 ЗНЗ е за сметка на държавния бюджет.

 

Г. Права и задължения на безработните и на работодателите по правоотношенията им с Агенцията по заетостта.

  1. На безработните:
    • Права:
  • Право на информация;
  • Право на съдействие за устройване на подходяща работа;
  • Право на съдействие за започване на самостоятелна стопанска дейност.
    • Задължения:
  • Спазване на препоръките и
  • Явяване при повикване и по график в Бюрото по труда – чл. 18 – 21 ЗНЗ и чл. 14 – 16 от Правилника за неговото прилагане.
  1. На работодателите:
    • Права:
  • Да бъдат информирани;
  • Право на посреднически услуги и
  • Финансови стимули за запазване и откриване на нови работни места.
    • Задължения:
  • Работодателите имат едно важно задължение – чл. 22 ал. 3 ЗНЗ. За да се ползват от услугите на Агенцията, те трябва да обявят свободни работни места в Бюрото по труда.
  • Те са длъжни да уведомяват Бюрото по труда:

=   за заетите работни места;

= за безработните, които са отказали да заемат предложеното работно място;

= за свой отказ да приемат на работа насочен от Бюрото по труда безработен.

 

 

 

 

 

 

Въпрос № 6. Трудово правоотношение – понятие, обща характеристика, видове.

 

 

→ТрП е този отрасъл от правната с-ма, който регулира ТПО-я. Понятие и обща х-теристика на ТПО-е.

ТПО-е е основна категория на ТрП, защото според чл. 1 ал. 1 КТ

Именно ТО-е като обект на регулиране е основата за разграничаването на ТрП от останалите правни отрасли.

ТПО-е е преди всичко доктринално понятие, понятие на науката – една юрид. абстракция, създадена от правната наука  ( т.е. понятието ТПО-е представлява обобщение на правната наука на основата на правни разпоредби). Теорията за ТПО-е има своите корени в германската правна наука (създадено е от Хуго Зинцхаймер и е доразвито от Франц Нойман и др.). В бълг. наука понятието за ТПО-е е възприето чрез съветската правна наука (на основата на греманската правна теория), а в бълг. право теорията на ТПО-е е развита от Радойски и Мръчков. Понятието за ТПО-е науката разглежда като продължаващо ПО-е м/у хората при и по повод полагането на зависим труд. Чл. 1 ал. 2 КТ изрично посочва, че отношенията при предоставянето и отношенията по предоставянето на раб. сила е уреждат само като ТПО-я.

Това понятие е и легално, използва се в законодателството. Законодателството предпоставя ТПО-е при създаване на правни разпоредби. Понятието за ТПО-е е възприето преди всичко от трудовото закон-во (КТ, ЗУКТС), но и от други правни отрасли – от осигурителното право (КСО, ЗЗОсиг. – предполагат наличието на ТПО-е като основание за задължително обществено осигуряване); от ГП (чл. 5 ЗЛС – определят се границите на  ограничената дееспособност – непълнолетните могат свободно да разполагат с възнаграждение, получено по ТПО-е).

→Понятието за ТПО-е е отражение на обективната действителност – то е една съдържателна, а не правна абстракция. ТО-я съществуват в обективната действителност – хората непрекъсното свързват раб. си сила  веществените елементи на трудовия процес, за да получават нужните им блага – правото действа като опосредяващ фактор.

ТПО-е – регулирано от правото обществено отнош-е м/, работници/ служители от една страна и техните работодатели от друга или м/у о-циите на работниците/ служителите, о-циите на работодателите и други правни субекти при и по повод полагането на зависим (наемен) труд.

╚Извод – ТПО-е е обективно съществуващо обществено отнош-е – съществува обективно, защото отразява една целесъобразна дейност по създаване на потребителни стойности, материални блага, духовни блага и др., нужни за съществуването на индивида и благосъстоянието на обществото. Това е едно отнош-е м/у хората при полагането на зависим труд и това прави възможно регулирането му. Чрез ТПО-е хората влизат във връзка по повод предоставянето на раб. сила на едно лице и въздействието й в/у средствата за производство на друго лице.

ТПО-е е регулирано обществено отнош-е – правото му внася ред и организираност чрез създаване на права и възлагане на задължения на участниците.

→Самостоятелно се урежда редът за възникване, изменение и прекратяване на ТПО-е. Това регулиране е възможно благодарение на волевия х-тер на ТПО-я – т.е. чрез въздействието в/у волята.

ТПО-е се х-теризира с това, че се урежда от трудовоправни норми – установяват реда за възникване, съдържанието и прекратяването на ПО-то.

ТПО-е се х-теризира със своя обект – чл. 1 ал. 2 КТ.

→Трудът в ТПО-е присъства като предоставяне на човешка раб. сила, като съвкупност от физически и психически способности – това е живият труд в процеса на неговото осъществяване (в много други отнош-я трудът също присъства, но като овеществен).

  →Друга х-теристика на обекта на ТПО-е – не просто трудът, а зависимият труд, при който едно лице се подчинява на изискванията на друго (работодател). Работникът е в една о-ционна подчиненост на работодателя – трябва да изпълнява нарежданията му и трябва да престира труда си при условия, зададени от работодателя – от това произтича и нуждата от особена закрила.

    →Х-терно за ТПО-е в съвр. условия е че то се развива все повече при условията на коопериран труд (където има множество работници има необходимост от координиране на дейността им, а те имат общи интереси) – все по- богата става пр. уредба на колективните ТПО-я.

 

    →Специфики на страните по ТПО-е

  1. От една страна – наемният работник/служител – ФЛ, което отстъпва раб. си сила с/у възнаграждение за временно ползване от друго лице. В ТПО-я работникът може да участва преди всичко в личното си качество като отделен работник/служител – в това си качество е страна по индив. ТПО-е – по него той има индивидуални интереси от престирането на труда (благоприятни условия на труд, получаването на трудово възнаграждение). Но работникът може да участва в ТПО-я и чрез общност от работници или служители – те имат общи интереси от полагането на труда. Като общност те участват в колективинте ТПО-я. В колективните ТПО-я общността от работници може да участва непосредствено като формална съвкупност чрез трудовия колектив („непосредствено“ – чрез общо събрание на работниците и служителите) – чл. 293 КТ.

Освен непосредствено общността от раб-ци и служители може да участва в КТПО-я и чрез своите представители – синдикални и професионални о-ции по чл. 4 КТ.;

Чл. 51 КТ …

Освен чрез синдикални о-ции като законни представители на раб-ците те могат да участват и чрез свои доброволни предствавители – чл. 7 ал. 2 КТ.

  1. Другата страна по ТПО-е е работодателят. Легална дефиниция на понятието „работодател“ – §1 т.1. от Допъл. разпоредби на КТ – лице, което използва чужда раб. сила с/у насрещна престация. За разлика от работника или служителя, който може да е само ФЛ, работодателят може да е ЮЛ, ФЛ, неперсонифицирано образувание (клон) стига да е о-ционно и икономически обособено.

Работодателят участва преди всичко като отделен работодател в индив. ТПО-е (ИТПО). Отделният работодател може да участва като страна и по колективни ТПО-я (КТПО) в предприятието (когато сключва колективен трудов д-вор, когато има задължение към представители на раб-ците/служителите).

Работодателят може да участва в КТПО-е и чрез общност от работодатели, каквито са работодателските о-ции – чл. 5 ал. 2 КТ.

Работодателят може да участва в КТПО-я и чрез нарочно упълномощени доброволни представители – чл. 1 ал. 2 ЗУКТС.

→Характеристика на ТПО-е и неговото съдържание (това са условията за полагане на зависим труд).

В зависимост от общността на отразяваните в тях интереси  ТПО-я могат да бъдат индивидуални и колективни.

Индивидуално ТПО-е е отнош-ето м/у отделен работник / служител и неговия работодател – създава се за изпълнение на определен род работа на определено място – то е отражение на индив. интереси на страните по него. Отделният работник има интерес от добри условия за престиране на раб. си сила (трудово възнаграждение, социални придобивки), а работодателят има интерес от по-ефективното използване на раб. сила (институт на трудовата дисциплина). ИТПО-е е винаги строго лично – чл. 8 ал. 4 КТ. ТПО-е е безусловно intuito personae спрямо работника/служителя, а ако работодателят е ФЛ – също може да е лично ПО-е за него. Когато при определени условия може да се промени работодателят, ако при новия работодател условията се влошават работникът може едностранно бед предизвестие да прекрати ТПО-е – чл. 327 ал. 1 т.3а КТ.

 

За разлика то ИТПО-я, колективните ТПО-я са ПО-я м/у общност от работници и служители и техния работодател/ общност от работодатели. В тези ПО-я се отразяват общите интереси от полагането на труда. За да съществуват КТПО-я  трябва преди това да има множество ИТПО-я, множество лица да са придобили качеството работник или служител – т.е. индивидуалното ТПО-е предхожда колективното ТПО-е и е предназначено да обслужва колективното ТПО-е.

 

 

Въпрос № 7. Индивидуално трудово правоотношение – понятие, правна характеристика.

 

 

→Особената част на ТрП включва правила, които се отнасят до отделни институти на ТрП. От своя страна в зависимост от кръга на регулираните отношения особената част на ТрП се разделя на три дяла.

→Най-големият дял, с който е свързано създаването на ТрП е индивидуалното ТрП. То има за предмет на регулиране индив. трудови отнош-я (отнош-ята м/у отделния носител на раб. сила и неговият работодател – носителят на раб. сила я отстъпва за временно ползване на работодателя с/у насрещна престация).

→Индивидулното ТПО-е може да се разглежда като регулирано от правото обществено отнош-е м/у едно ФЛ, носител на раб. сила и друго ФЛ,  ЮЛ или неперсонифицирано образувание, разполагащо със средствата за производство по силата на което носителят на раб. сила, наричан работник / служител, се задължава да я предоставя на друго лице, неперсонифицирано образувание, наричано работодател, с/у определено възнаграждение. Накратко ИТПО-е е предоставяне на раб. сила[3].

Трудовото законодателство предвижда редица правни средства за борба с противозаконното уреждане на такива отнош-я като граждански (с цел данъчни и осигурителни преференции).

→Както всяко ПО-е и ТО-е се х-теризира със своя обект (обектът е основният разграничителен критерий м/у правните отрасли). Обектът на ТПО-е е предоставянето на раб. сила, живият труд, трудът в процеса на неговото осъществяване – по това ТПО-е се разграничава от Го-е, където също присъства труда (но там може да се дължи само трудов резултат, не и престирането на раб. сила – тя може да е само съпътстващ елемент).

Именно престирането на раб. сила е в основата на разграничаването на ТПО-е от ПО-ята по изтърпяване на наказанията пробация и лишаване от свобода, когато лицето полага общественополезен труд – там трудът не е цел на ПО-ето, а част от поправителното въздействие  в/у осъдените.

→Всяко ПО-е се х-теризира със своите страни (това са тези правни субекти, м/у които се създава правна връзка за престиране на обека на ПО-ето). Страните по ИТПО-е са носителят на раб. сила (нарича се работник / служител – винаги е ФЛ) и предоставящият средствата за производство.   ИТПО-е е винаги ПО-е intuito personae по отнош-е на работника (чл. 8 ал. 4 КТ[4]). Лицето, предоставящо средства за производство – работодател – може да бъде ФЛ, ЮЛ или неперсонифицирано образувание. По отнош-е на работодателя също трудовите права и задължения са лични – т.е. принадлежат на конкр. работодател (само по изкл. при предвидените в закона случаи на преустройство, промяна в собствеността работодателят може да бъде променен  като правата и задълженията по ТПО-е минават в/у него.

→ТПО-е се х-теризира със своите основания за възникване – юрид. факти, с чието настъпване законът свързва създаване на ТПО-е. Тук те са винаги юрид. действия – в тях винаги присъства човешката воля (в частност волята на работника – проява на принципа на свобода на труда). Основания за възникване на ИТПО-е – трудов д-вор, конкурс, избор, адм. акт (рядко).

→Х-терен белег на ИТПО-е е неговото съдържание. Съдържанието на ИТПО-е е съвкупността от правата и задълженията на страните по него. В зависимост от източника на правата и задълженията съдържанието на ИТПО-е се разделя на д-ворно и нормативно.

Д-ворното съдържание на ИТПО-е се определя от волята на страните при неговото създаване. В зависимост от значението на правата и задълженията за съществуването на на ТПО-е неговото д-ворно съдържание се разделя на необходимо и допълнително. Необходимото или зъдължително съдържание на ИТПО-е е това, което е необходимо за съществуването на ПО-ето (чл. 66 ал.1 КТ). Минимално необходимо д-ворно съдържание:

  1. мястото на работа;
  2. наименованието на длъжността и характера на работата;
  3. датата на сключването му и началото на неговото изпълнение;
  4. времетраенето на трудовия договор;
  5. размера на основния и удължения платен годишен отпуск и на допълнителните платени годишни отпуски;
  6. еднакъв срок на предизвестие и за двете страни при прекратяване на трудовия договор;
  7. основното и допълнителните трудови възнаграждения с постоянен характер, както и периодичността на тяхното изплащане;
  8. продължителността на работния ден или седмица

*Х-терът на работата определя това, което работникът дължи по ТПО-е.

*Мястото на работа – то определя териториално определените граници, където работникът или служителят ще предоставя раб. си сила – чл. 66 ал. 3 КТ[5]. Мястото на работа се определя преди всичко от страните, но може да се определи също от х-тера на работата. И едва ако не е определено от страните или от х-тера на работата се приема, че това е седалището на работодателя.

╚Определянето както на х-тера така и на мястото на работа е много важно тъй като с тях могат да бъдат свързани различни важни елементи от ТПО-е.

*Трудовото възнаграждение – това е основната насрещна престация, която работодателя дължи на работника с/у предоставянето на раб. му сила. Определянето на трудовото възнаграждение предполага да се определи основното възнаграждение за извършената работа. Определянето на труд. възнаграждение означава да се определят и другите труд. възнаграждения с постоянен х-тер (дължат се всеки месец – напр. за научна степен, за стаж, за работа в неблагоприятни условия) – работодателят може едностранно само да увеличава уговореното при възникването на ТПО-е възнаграждение.

╚Елементи, които се определят с възникването на ТПО-е, най-често от трудов д-вор. Когато ТПО-е възниква на друго основание – напр.  конкурс (от конкурсната комисия) – чл. 107 КТ[6].

Друга група елементи в съдържанието на ИТПО-е образуват неговото допълнително (факултативно) съдържание ( accidentalia negocci) – това са елементи без които може да съществува ТПО-е, но ако една от страните желае включването на такъв елемент е необходимо и съгласието на другата страна. Границите на определяне съдържанието с допълнителни елементи са в чл. 66 КТ. Д-ворната свобода е ограничена от посочения предмет на договаряне (чл. 66 ал. 2 КТ[7]). Тези условия, които страните желаят да включат трябва да имат връзка с осъществяваната работа. Не могат да се включват клаузи несвързани с изпълнението на съотв. работа.

Друга част от съдържанието на ИТПО-е е неговото нормативно съдържание ( essentialia negocci) – то се включва в съдържанието на ПО-ето с факта на неговото възникване (без страните да се договарят или да уговарят нещо различно).

В зависимост от източника на правата и задълженията норм. съдържание се разделя законоустановено (то е такова, каквото е установено труд. законодателство  – напр.разпоредбата относно 8 часвия раб. ден)  и установено в колективен трудов д-вор (при задължения, установени в колективен труд. д-вор той не може да съдържа по-неблагоприятни условия в срв. със посочените в закона).

Съдържанието на ИТПО-е представлява съвкупността от права и задължения на страните по ПО-ето една спрямо друга и тъкмо тези права и задължения определят правната специфика на ТПО-е.

Правната уредба на основните права и задължения по ТПО-е се съдържа в гл. 6 КТ – тя урежда общите и основните задължения на страните, на които  съответстват права на другата страна. Т.е. тя урежда общите задължения, които имат всички работници/служители и всички работодатели – урежда основните задължения, т.е. тези, които определят облика на ТПО-е.

Тези общи и основни задължения на страните са доразвити в други разпоредби на КТ, в специални закони, в колективните труд. д-вори, в индивидуални споразумения м/у страните.

╚Значение – гл. 6 служи като основа за доразвитие на други разпоредби от КТ +специални закони, служи за тълкуване на отделни правни н-ми – те се тълкуват именно в светлината на посоченото в гл. 6 КТ.

→Кои са основните, общи задължения на работника/служителя?

  1. Да изпълнява определената му труд. ф-ция – тя определя х-тера на работата, която работникът дължи по ТПО-е. Това задължение се извлича от разпоредбите на чл. 124[8] и чл. 126 т. 2, 4, 5, 9-11 от КТ. Трудовата ф-ция определя вида дейност, която ще се дължи по ТПО-е. Това е дължимата от работника престация. Тя определя предметното съдържание на задълженията на работника/служителя. Трудовата ф-ция се определя основно чрез заеманата длъжност (лекар-ортопед, шофьор), но понякога може да бъде определена и описателно.

Задълженията, свързани с труд. ф-ция се конкретизират в длъжностната х-теристика (чл. 127 ал.1 т.4 КТ). Тя е акт на работодателя, издава се от работодателя и тя определя основните задължения, които се включват в съотв. труд. ф-ция – за съдържанието й не се изисква съгласието на работника/служителя. Тя се връчва на работника/служителя  – трябва да бъде доведена[9] до знанието му  без значение дали е съгласен с нея или не.

Задължението за изпълнение на труд. ф-ция, на работата за която се е уговорил работникът е свързано както с изпълнението на своята труд. ф-ция (в какво се състои е примерно посочено в чл. 126 т.2, 4, 5, 9-11 КТ)  така и на труд. ф-ция на останалите работници в предприятието. Работникът тр. да изпълнява труд. си ф-ция точно и добросъвестно  – съгласно чл. 125 КТ. Точното изпълнение означава количествено изпълнение с необходимото качество на работа в определен срок и при спазване на установените технологични правила. Добросъвестното изпълнение е свързано с етическото понятие за добросъвестност – т.е. изпълнение на задълженията със съзнание за тяхната задължителност  (задължението за изпълнение на труд. фция е свързано не само с изпълнение на собствената му труд. ф-ция, но и на труд. ф-ция на останалите раб-ци в предприятието – заради кооперирания х-тер на труда – чл. 126 т.10 и т.11[10] КТ.

  1. Да спазва труд. дисциплина – основна уредба на това задължение е в чл. 124, чл. 126 т.1, 3, 6-8 и др. от КТ. Спазването на труд. дисциплина означава съблюдаване на установения ред на труд. процес (раб-кът е длъжен да се подчинява на труд. дисциплина в предприятието – зависим труд).
  2. Да бъде лоялен към работодателя – установено в чл. 126 т.9 КТ според която при изпълнение на работата си работникът трябва „да бъде лоялен към работодателя, като не злоупотребява с неговото доверие и не разпространява поверителни за него сведения, както и да пази доброто име на предприятието“ . Лоялността към раб-ля означава добронамерено отнош-е към него, съпричастност към задачите на раб-ля при изпълнение на своята труд. ф-ция (той трбва да е лоялен както по отнш-е на работата, така и на личността на работодателя).

╚Изброяването на основните задължения е примерно (чл. 126 т.13 КТ).

 

→Работодателят също има важни основни задължения към работника:

  1. Преди всичко раб-лят е длъжен да осигури условия за изпълнение на възложената работа (арг. от чл. 124 КТ – да осигури на работника или служителя условия за изпълнение на работата; и чл. 127 КТ ). Осигуряването изисква реално предоставяне на такива условия – фактическото им установяване. Тези условия са преди всичко материални условия (чл. 127 ал. 1, т. 2 и 3 КТ, доразвити в гл. 13 КТ и Закона за здравословните и безопасни условия на труд). Тези условия трябва да са нормалви – т.е. съобразени с нормалните физиологични потребности на човешкия организъм. Осигуряването на материални условия се изразява в: 1)осигуряване на раб. място (легална дефиниция – §1 т.4[11] (точно къде в мястото на работа трябва да изпълнява задълженията си раб-кът). Раб. място е конкр. определено място в или извън предприятието, където раб-кът трябва да изпълнява задълженията си. Раб. място (то се определя едностранно от раб-ля) тр. да се разграничава от мястото на работа (то се определя от страните при създаване на ТПО-е). Само в случаите, когато раб-кът ще работи извън предприятието на раб-ля раб. място се определя от работника, но това се посочва изрично в труд. д-вор.
  2. По силата на чл. 127 ал. 1 т. 3 КТ – работодателят е длъжен да осигури здравословни и безопасни условия на труд. Условията са здравословни, когато съответстват на нормалните, естествените, биологичните потребности на човешкия организъм. Условията са безопасни, когато се предотвратява всяко травматично физическо или психично увреждане по време на работа. Изискванията към тези условия са установени в гл. 12 КТ, Закона за здраволовните и безопасни условия на труд + множество подзаконови актове.                                                          Работодателят трябва да осигури и организационни условия за осъществяване на работата, да организира трудовия процес (чл. 127 ал.1 т.1, 4, 5 КТ. Работодателят трябва да осигури работата, определена при възникването на ТПО-е, трябва да осигури длъжностната х-теристика.
  3. Чл. 124 КТ – задължение на работодателя за плащане на трудово възнаграждение (установено в чл. 124 и конкретизирано в чл. 128 КТ). Труд. възнаграждение е насрещната престация, която работодателят дължи на раб-ка с/у използваната раб. сила – определя икономическата зависимост на труда по ТПО-е. Раб-лят трябва да го заплаща в определени срокове, в определен размер, при поискване от раб-ка да издава извлечения от ведомости за заплати.
  4. Работодателят е длъжен да предоставя на раб-ка информация (арг. чл. 127 ал. 1 т. 4 и т.5; чл. 130 ал. 4 КТ и др. разпоредби на КТ). Трябва да осведомява раб-ка по всякакви въпроси, които имат правно значение относно ТПО-е.
  5. Работодателят е длъжен да предоставя документи относно трудовоправното положение на работника – чл. 128а КТ[12]. Работодателят е длъжен да издава тези документи и е длъжен да ги предоставя в определен срок – понеже имат определено правно значение.
  6. Раб-лят е длъжен да пази достойнството на раб-ка (чл. 127 ал. 2 КТ). Раб-лят е длъжен да се отнася към работника като към многостранна човека личност (да не го нагрубява, да го поощрява).
  7. Работодателят е длъжен да осигурява работника (чл. 129 КТ). Задължението за осигуряване означава раб-лят да заплаща определената в КСО и Закона за здравното осигуряване част от осигурителната вноска за задължително обществено осигуряване на раб-ците (те са задължително сигурени за всички установени социални рискове). Раб-лят има публ. задължение да внася тези вноски (60 % от вноската), но има и индивидуално задължение по частноправното ТПО-е към съотв. работник.

╚Тези задължения показват, че ТПО-е е едно двустранно ПО-е (не защото има две страни,  защото за неговото възникване  са необходими волеизявления на две страни – по правило – на работника и на работодателя  при сключването на трудовия д-вор, но и при другите основания за възникване на ТПО-е са необходими две волеизявления (документи за участие в конкурс – волята на избирателното тяло, конкурсна комисия).  Но ТПО-е е двустранно и защото и двете страни имат задължения по него.

╚Посочените задължения показват, че ТПО-е е сложно ПО-е – защото и двете страни по него имат множество права и задължения.ТПО-е е част от категорията на синалагматичните/взаимните ПО-я, защото правата на едната страна са обусловени от изпълнението на нейните задължения. Има обаче и някои задължения, които нямат синалагматичен х-тер (задължение на работодателя да осигури здравословни и безопасни условия на труд). ТПО-е е продължаващо (сукцесивно ) ПО-е, защото изпълнението му не се изчерпва с еднократни престации, по ПО-ето се дължат множество еднородни престации, повтарящи се през определен период от време.

По силата на чл. 8 ал. 4 КТ – ТПО-е е лично ПО-е – обусловено от обстоятелството, че раб.  сила като обект на ПО-ето е присъща само на конкр. жива човешка личност – със смъртта на работника ПО-ето е прекратява ex lege – правата и задълженията на раб-ка не може да се прехвърлят.

Чл. 242 КТ – ТПО-е е възмездно ПО-е – има разместване на имуществени престации. ИТПО-е е имуществено и организационно ПО-е – имуществено, защото в него се свързват имущества от две правни сфери – на раб-ка (раб. сила) и на работодателя (труд. възнаграждение, матер. условия). Имуществените права и задължения по ПО-ето са наследими. А ПО-ето има организационен х-тер, защото е свързано с о-ция на чужд труд – поставяне на задачи, изисквания – чрез разпределение на задачите м/у работниците.

 

 

Въпрос № 8. Работникът/ служителят като страна по индивидуалното трудово правоотношение.

 

 

→Едната страна по ИТПО-е е тази, която предоставя раб. си сила, тази заради която ПО-ето се създава – т.е. работникът/ служителят. Работникът/ служителят е ФЛ, което отдава под наем раб. си сила – за да може да отдава под наем раб. си сила, да се разпорежда с нея трябва да е трудоводееспособно (има различия в срв. с общата гражд. дееспособност). Раб. сила, която ФЛ отдава, представлява съвкупността от физически и психически способности за труд, винаги е строго индивидуална, неотделима от личността на своя носител (категорята правоспособност не е от значение тук). Отдаването на раб. сила под наем означава предоставянето й за временно ползване от друго лице. Нашето законодателство означава страната, която предоставя раб. сила като работник / служител за разлика от други д-ви, където има специфични термини (напр. employee). За разлика от други законодателства правното положение на работниците и служителите според бълг. ТрП е еднакво – единствените различия са в с-мите за определяне на раб. заплата. Някои отклонения може да бъдат установявани за отделни категории работници/ служители (напр. в областта на медицината) – те са свързани с х-тера на работата, а не с качеството работник/ служител.

За работник се приема лице, което предоставя предимно физически труд (миньор, зидар).

За служител се приема лице, което престира предимно умствен труд (юрист, учен).

╚Разграничението е условно, защото и най-елементарната физическа дейност изисква умствени усилия и обратно – всяка умствена дейност е съпътствана с физически усилия.

*Труд. законодателство се прилага съответно и за член-кооператорите в производствените кооперации §2 КТ[13]. Какво значи “съответно“  – според особеностите на това ПО-е – членственото ПО-е в кооперация сложно – съдържа лични, имуществени и др. елементи. Труд. законодателство се прилага доколкото друго не е предвидено в устава на кооперацията и ЗК.

→За да може да встъпи в ТПО-е, да е страна по него работникът/ служителят трябва да е дееспособно ФЛ. Трудовата дееспособност – представлява призната от закона възможност едно ФЛ да поема и да изпълнява лично права и задължения, свързани с полагане на зависим труд. Труд. дееспособност определя и кръга от действия, позволени от д-вата на това лицеи които пораждат съотв. правни последици.

→Възникването на труд. дееспособност е свързано с кумулативното наличие на две предпоставки:

  1. Минимална възраст за придобиване на труд. дееспособност – предполага определена степен на физическа и психическа зрялост, която позволява лично да се поемат и упражняват права и задължения по ТПО-е (лицето физически да издържа на трудовия процес и да притежава необходимата психична зрялост да съзнава трудовия процес). Възрастта за придобиване на труд. дееспособност се определя различно в 3 хипотези:
    • Обща минимална възраст за постъпване на работа е тази, която се изисква за всички дейности, за които изрично не е предвидено друго – чл. 301, ал. 1 КТ – тя е 16 години – минимална възраст за приемане на работа (императивна разпоредба). Предполага се, че на 16 год. лицето има определена степен на психическа зрялост за работа по ТПО-е и физическа стабилност, за да понася натоварването на трудовия процес.  Тази обща възраст се прилага за всички случаи, когато не е предвидена друга възраст.
    • В някои случаи е установена завишена минимална възраст – 18 години. Тези случаи са посочени в ч 303, ал. 1 КТ. Те се отнасят за работи, които имат или е възможно да имат по-неблагоприятно въздействие в/у човешкия организъм. Тези работи са посочени в списък към Наредба № 6 от 2006г. за условията и реда за даване на разрешения за работа на лица, ненавършили 18 години.
    • Има и друга – занижена минимална възраст – три хипотези: а) 15 години – допуска се по изключение за извършване на леки, невредни и неопасни за здравето работи по чл. 301, ал. 2 КТ. Тези работи са посочени също в списък към Наредба №6 / 2006г.; б) 13 години момчета и 14 години момичета – отнася се до приемането на работа на ученически длъжности в цирковете – по чл. 301, ал. 3 КТ. Идеята е че цирковото изкуство изисква моделиране на човешкото тяло от по-ранна възраст; в) без ограничение на възрастта – чл. 301, ал. 3 КТ – се прилага за работи в областта на изкуствата. Наредба за работата на лицата, ненавършили 15 год. възраст.
  2. Втората кумулативно необходима предпоставка – подходящо здравословно състояние – защото лицето трябва да е годно да изпълнява лично трудовите и права и задължения. Здравословното състояние се удостоверява от органите на мед. експертиза.

Чл. 5 ал. 2 и 3 ЗЛС – правно положение на ограничено запретените е приравнено на това на непълнолетните – но им се признава трудова дееспособност на лица, навършили 16 год. възраст.

→Веднъж придобита трудовата дееспособност не можа да бъде изгубена, а само ограничавана и то само частично (т.е. да се ограничи възможността на лицето да осъществява съотв. трудова дейност).  1) Може да стане с присъда – чл. 37 ал. 1, т.6 и 7 НК или с наказателно постановление – по чл. 16 ЗАНН. 2)Второ изискване – ограничаването на трудовата дееспособност може да бъде само временно.

 

→Освен наличието на трудова дееспособност за постъпването на работа е необходимо и отговаряне на други изисквания – изискване за заемане на конкр. длъжност напр. – минималните изисквания са определени в трудовото законодателство. Може да се поставят и други изисквания от работодателя, но те не могат да нарушават правата на гражданите (в съотв-е със забраната за дискриминация по КРБ, КТ и Конвенция на МОТ).

→Основни специални изисквания за постъпване на работа:

  1. Изискване за образователен ценз или професионална квалификация ( признато по установен от д-вата ред наличие на определени знания и умения за изпълнение на съотв. работа) – наличието им се установява с диплом или друг документ.
  2. Често срещано изискване е служебният ценз или трудовият стаж (т.е време, прекарано на работапо ТПО-е или приравнени му от закона периоди) – такова изискване се поставя, когато лицето освен необходимите теоретични знания трябва да има и определени практически умения, придобити в хода на работа. Трудовият стаж се удостоверява с трудова книжка или служебна книжка ( за трудов стаж се признава и изпълнението на държ. служба, обратното не е вярно!).
  3. Наличието на бълг. гражданство – по правило може да се изисква само за осъществяването на дейности по 1) упражняване на държ. власт и 2)опазване на националната сигурност. Бълг. гражданство не се изисква само за граждани от д-ви – членки на ЕС – но не се прилага за 1).
  4. Може да е постави изискване за чисто съд. минало – най-вече за работата в съд. с-ма или при боравене със стоково-материални ценности.

╚Други изисквания може да бъдат поставяни от работодателя в длъжностната х-теристика, но те не могат да нарушават основните права на гражданите.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос № 9. Работодателят като страна по индивидуалното трудово правоотношение.

 

 

→Другата страна по ИТПО-е е работодателят – работодателят е тази страна, която използва чуждата раб. сила (този термин е в унисон с чуждестранните законодателства). У нас дълго време по КТ от 1951г. и КТ от 1986г. преди промените през 90-те год. по идеологически съображения тази страна не се наричаше работодател, а „предприятие“; „учреждение“;„организация“; в КТ от 1986г. първоначална редакция – „предприятие“.

Опит за легална дефиниция на понятието „работодател“ – в § 1 доп. разпоредби на КТ[14].

Работодателят е правният субект, който наема други лица на работа по ТПО-е. Той е страната – носител на правата и задълженията спрямо работниците/ служителите – няма значение собствеността в/у средствата за произовдство. Щом един правен субект наема самотоятелно лица на работа по ТПО-я то той има качеството работодател.

→Работодателската дееспособност се х-теризира с два белега:

  1. Работодателят може да е ФЛ, ЮЛ или неперсонифицирано образувание. Работодателят е страната, която има интерес от използването на чужда раб. сила. Когато работодателят е ФЛ то трябва да е гражд. дееспособно, за да може да се разпорежда с имущество, да организира трудовия процес. Когато е ЮЛ – то трябва да бъде създадено по установения в закона ред – няма значение дали е частно предприятие или публ. учреждение. *Особеност за работодателя – неперсонифицирано образувание(вкл. поделение на ЮЛ и др.). 1) За да бъде работодател то трябва да има обособен предмет на дейност. То трябва да извършва определена дейност, за да се нуждае от чужда раб. сила; 2) Неперсонифицираното образувание трябва да има самостоятелна организационна стр-ра – свои органи на управление (все едно какви – еднолични или колегиални); 3) Неперсонифицираното образувание трябва да има финансова самостоятелност – самостоятелна банкова сметка. →Когато са налице тези три изисквания и  неперсонифицираното образувание може да е работодател.
  2. Работодателската дееспособност се х-теризира със способност за наемане на раб. сила. Тази способност е призната от д-вата възможност за създаване на ТПО-я чрез използване на трудя на други ФЛ. Тази способност за наемане на чужда раб. сила се определя от две обстоятелства: 1)работодателския интерес – изразява се в производителното потребление на чужда раб. сила за извличане на съотв. стойности, изразява се в необходимост от раб. сила в определено количество и с определено качество, за да може да се осъществи предмета на дейност на работодателя. Работодателският интерес има най-вече икон. значение – изразява се в ефективно използване на раб. сила. Социално значение на раб. интерес – работодателят така да организира дейността  си, че да създава по-голяма заинтересованост у носителите на раб. сила за реализиране интересите на работодателя – как? – като ги третира като многостранни човешки личности. Най-често работодателският интерес се изразява в щатното разписание – таблица, в която са посочени длъжностите. Посочено е наименованието на длъжността (определя х-тера на работата, която трябва да бъде изпълнявана), щатното разписание определя необходимото количество от раб. сила – бройката на съотв. длъжности. Определя изискванията за приемане на съотв. длъжности. По нататък се определя началната раб. заплата. Работодателският интерес е главният, който определя способността за наемане на раб. сила, но е необходимо и 2) работодателят трябва да има възможност да предоставя насрещната престация с/у използваната раб. сила – т.е възнаграждение. Най-често някои работодатели формират фонд „работна заплата“ – специално обособени средства, набирани по оппределен ред за изплащане на трудовото възнаграждение.

→Работодателят е страната по ТПО-е, която притежава работодателска власт. Работодателската власт не е властта в същинския смисъл на думата като йерархична подчиненост, а се изразява в предоставени на работодателя права по ТПО-е, които са насочени към ефективното осъществяване на трудовия процес. Раб. власт се състои от три групи правомощия:

  1. Управленска/разпоредителна власт – изразява се в неговите правомощия по управление, организация и ръководство на трудовия процес (чл. 127, ал.1 КТ[15]).
  2. Нормотворческа власт – работодателят е оправомощен да определя вътрешния ред в трудовия процес – кога, къде, какво трябва да се прави. В израз на нормотворческата власт работодателят приема определени видове актове, които всички имат нормативно действие – напр. правилник за вътрешния трудов ред – чл. 181 КТ.
  3. Дисциплинарна власт – тя се изразява в правото на работодателя да налага дисциплинарни наказания за нарушение на трудовата дисциплина, реда в трудовия процес (чл. 192 ал. 1 КТ).

Работодателят не винаги може, а понякога не е и целесъобразно сам да упражнява работодателските си правомощия – това става от неговите органи – представителни органи, които извършват действия от името и за сметка на работодателя. В зависимост от персоналния им състав – могат да бъдат еднолични или колегиални.

Еднолични органи – състоят се от едно ФЛ – ръководителят на предприятието най-вече. Ръководителят представлява работодателя. Освен него – също длъжностните лица – понятието е по смисъла на трудовото законодателство (§1 т. 5[16] Доп. разпоредби на КТ). Две категории длъжностни лица: 1)тези, на които е възложено ръководството в предприятието или ръководството на отделно негово звено (те са органи на работодателя); 2)специалисти във ф-ционални звена (но те не са органи).

Колегиални органи – състоят се от множество ФЛ (§1, т.3[17] Доп. разпоредби на КТ).

→Според обема на представителната власт – биват органи с обща компетентност и органи със специална ком-ст. Орган с обща ком-ст е само ръководителят на предприятието (напр. ректор) – той може да извършва всички действия в техния пълен обем по отношение на всички работници и служители в предприятието. Органи със специална компетентност – тези други лица, на които е възложено ръководството на трудовия процес по смисъла на §1 т. 3 КТ – тяхната ком-ст е специална, защото може да се отнася само до определен кръг работници/служители (напр. декан). Също и тези, които имат само определени права, а не всички права на работодателя в техния пълен обем (чл. 192 ал. 1 КТ).

→Работодателят упражнява своите работодателски ф-ции като издава определени актовете са винаги негови едностранни волеизявления (вкл. когато упражнява властнически ф-ции и когато налага дисциплинарни наказания) – по същостта си става дума за волеизявление, с което работодателят упражнява свое субективно пправо. Тези актове са винаги частни волеизявления (не административни макар често да се наричат „заповеди“). По форма могат да бъдат писмени или устни. Писмен акт се изисква само когато това е предвидено изрично в закона (чл. 328 КТ). Тези актове са задължителни за изпълнение за работника/ служителя независимо от тяхната форма – но само ако са законни (чл. 126 т. 7 КТ).

 

 

 

ВЪПРОС  №10. СЪДЪРЖАНИЕ НА ИНДИВИДУАЛНОТО ТРУДОВО ПРАВООТНОШЕНИЕ.

 

Индивидуалното трудово правоотношение е предмет на индивидуалното трудово право, с което започва изучаването на специалната част на трудовото право.

Индивидуалното трудово правоотношение може да се определи като регулирано от правото обществено отношение между едно физическо лице, носител на работна сила, и друго физическо лице, юридическо лице или неперсонифицирано образувание, разполагащо със средства за производство, по силата на което носителят на работна сила се задължава да предоставя на другото лице или образувание своята работна сила срещу определено възнаграждение. Казано най-общо, индивидуалното трудово правоотношение е правоотношение по предоставяне на работна сила по смисъла на чл. 1 ал. 2 КТ.

Какви елементи определят спецификата на индивидуалнот трудово правоотношение? Това са общите елементи, които определят спецификата на всяко правно отношение.

  1. Обект на правооотношението – предоставянето на работна сила по смисъла на чл. 1 ал. 2 КТ. Това е единственият обект на трудовото правоотношение и по това то се различава от други правоотношения, при които косвено присъства и полагането на труд.

Например служебните правоотношения. Техен предмет е осъществяването на изпълнителната власт на държавата, осъществяване на връзката между държавата и гражданите и юридическите лица. Това се постига чрез дейността на служителите, в която влиза и полагането на труд.

Трудът присъства и в други правоотношения, например по изтърпяване на наказанията пробация и лишаване от свобода. Пробацията може да се изрази в задължение за полагане на труд в полза на обществото. При лишаването от свобода … (от НП). Но и в двата случая трудът е съпътстваща дейност. Предмет на тези правоотношения е възпитателно дейдствие върху осъдените, а трудът и тук не е основна, а съпътстваща дейност.

Трудовата дейност присъства в редица граждански правоотношения – договор за поръчка, комисионен договор например, но тук обект е трудовият резултат, трудът е съпътстваща дейност по постигането на резултата. При гражданското правоотношение обект е крайният резултат – да се извърши определено действие, да се достави определена вещ.

А обект на трудовото правоотношение е живият труд. Разбира се, резултатът от труда не е без значение, особено при определянето на възнаграждението. Ако работникът или служителят е повредил машината или не произвежда качествена продукция по своя вина, той няма да получи пълния размер на трудовото си възнаграждение, но ако това не е по негова вина, ще получи пълното такова.

  1. Страни – правните субекти, между които се създава правоотношението и които са носители на правата и задълженията по него. Страни тук са носителят на работната сила и предоставящият средствата за производство. Носителят се нарича работник или служител. Той е винаги работоспособно физическо лице, т.е. физическо лице, което е достигнало определена възраст и се намира в добро здравно състояние. Предоставящият средствата за производство се нарича работотдател. Той може да бъде физическо лице, юридическо лице или неперсонифицирано образувание.
  2. Основания за възникването му – тези юридически факти, чието настъпване води до създаване на правоотношение. Тук основанията са винаги специфични правомерни юридически действия. Във всички тях присъства волята на работника/служителя, по правило и волята на работодателя, но в някои случаи (например при избора) тя се замества от волята на избирателното тяло. Индивидуалното трудово правоотношение може да възникне от трудов договор, конкурс, избор, административен акт за назначаване на висша държавна длъжност и присъда пробация, когато осъденият не работи по трудово правоотношение.
  3. Съдържание – съвкупност от права и задължения на страните по правоотношението. Съдържанието на индивидуалното трудово правоотношение се определя от съвкупността от права и задължения на работника/служителя и на работодателя. В зависимост от източника им, съдържанието на индивидуалното трудово правоотношение се разделя на договорно и нормативно установено (нормативно).

Договорно е това съдържание, което се установява по волята на страните. Тази воля при трудовия договор се изразява непосредствено; при конкурса и избора част от съдържанието се определя по волята на друг правен субект, различен от работодателя, част от трудовия договор.

В зависимост от значението на договорните елементи за съществуването на правоотношението, неговото договорно съдържание се разделя на задължително и факултативно.

Необходимо или задължително договорно съдържание на индивидуалното трудово правоотношение образуват тези елементи, които са необходими за съществуването  на правоотношението, тези елементи, без определянето на които не може да възникне едно валидно трудово правоотношение. Тези елементи sa esentialia negotii. Те са посочени в чл. 66 ал. 1 и чл. 107 изр. 1 КТ. Тяхното значение за съществуването на трудовото правоотношение е различно и за редица от тези елементи, ако не са определени по съгласие между страните, те ще се заместят по право от съдържанието на закона. Кои са елементите от задължителното договорно съдържание?

Характерът на работата или трудовата функция (чл. 66 ал. 1 т. 2) – той определя предмета на трудовото правоотношение, защо се създава то. Най-често трудовата функция се определя чрез длъжността, която ще заеме работника/служителя по щатното разписание на работодателя. Трудовата функция обаче в някои случаи може да бъде определена и описателно – „приема се на работа, за да поставя тапети в новопостроени жилища…”. Трудовата функция е най-важният елемент от съдържанието на трудовото правоотношение, защото тя определя границите на подчиненост на работника/служителя. Той е длъжен да се подчинява само дотолкова, доколкото в трудовата му функция е посочено едно задължение. При конкурса и избора работника/служителя изявява своето съгласие от една страна с подаването на молба за допускане до конкурс или даване на съгласие за участие в избора.

Мястото на работа – то определя териториалните граници на задълженията на работника/служителя – териториално определено място, където работникът/служителят дължи изпълнение на трудовата си функция. По правило мястото на работа се определя от страните. Ако не е определено от тях, то може да се определи от характера на работата. Ако нищо не е определено при възникване на правоотношението и не може да се определи от характера на работата, за място на работа се смята седалището на работодателя (чл. 66 ал. 3). Място на работа е съответното предприятие. Понятието предприятие по смисъла на трудовото право има специфично значение, то е определено легално в Пар. 1 т. 2 от Допълнителните разпоредби на КТ. От мястото на работа, което се определя при възникване на трудовото правоотношение или по правилата на чл. 66 ал. 3 КТ, трябва да се различава работното място. Легална дефиниция на понятието работно място се съдържа в Пар. 1 т. 4 от Допълнителните разпоредби на КТ. Следователно, работното място се намира в мястото на работа. Работното място се определя винаги едностранно от работодателя и затова той може да го променя неограничено, за разлика от мястото на работа – чл. 118 ал. 2 КТ (забрана за промяната на мястото на работа).

– Трудово възнаграждение – насрещната престация, срещу която работникът/служителят предоставя работната си сила (чл. 66 ал. 1 т. 7 и  чл. 107 изр. 1 КТ). Основното възнаграждение е това, което се дължи заради простото изпълнение на работата по трудовото правоотношение. Допълнителни са тези трудови възнаграждения, които се дължат заради допълнителни фактори, свързани с работата: продължителност на трудовия стаж, наличие на по-висока от минимално необходимата квалификация (например наличие на научна степен).

– Чл. 66 ал. 1 т. 4, 5, 6 и 8 – времетраене на трудовия договор, еднакъв срок на предизвестие и за двете страни. И без уговорка за тях, трудовото правоотношение може да възникне, защото чл. 67 ал. 2 КТ посочва, че трудовият договор се смята за сключен за неопределено време, ако не е изрично уговорено друго; чл. 326 ал. 2 изр. 1 – за срока на предизвестието, ако страните не са уговорили друго. Законодателят малко е прекалил, което идва от една директива на ЕС – тя предвижда, че работодателят е длъжен да информира работника/служителя в 1-месечен срок от постъпването му на работа за основните негови права и задължения. А законодателят е решил, че всички тези въпроси трябва задължително да бъдат уредени при сключване на договора.

Допълнително (факултативно) договорно съдържание. Тези елементи, без които може да съществува правоотношението, но ако някоя от страните желае включването им, за това е необходимо съгласието и на другата страна: accidentalia negotii (допълнителни елементи). Чл. 66 ал. 2 и чл. 107 изр. 2 КТ. По силата на чл. 66 ал. 2 …, а според чл. 107 изр. 2 … („други” означава извън минимално необходимите – например работодателят да заплаща транспортните разходи на работника/служителя, да му осигури жилище от своя жилищен фонд, да му осигури периодично възможности за увеличаване на професионалната квалификация).

Две са границите на договаряне: чл. 66 ал. 2 – другите условия трябва да са свързани с предоставянето на работната сила. На второ място, наред с предмета на договаряне, страните са ограничени и в съдържанието на договорката – може да се уговарят само неща, които не са уредени от повелителни норми на закона. Например, не може страните да се споразумеят, че работодателят ще уволни работника/служителя и в други случаи, освен предвидените в закона. Уговорките не трябва да бъдат по-неблагоприятни от установените с колективния трудов договор.

Нормативното съдържание на трудовото правоотношение са тези елементи, които се включват в него по силата на закона, без да е необходимо, а в много случаи и без да е допустимо уговарянето им от страните. В зависимост от източника то се състои от две групи елементи: законосустановени елементи (законоустановено съдържание) – установени са в разпоредби на трудовото или специалното законодателство, например спазване на трудовата дисциплина, предварителната закрила при уволнение. Другата част от нормативното съдържание е това, което е установено в колективния трудов договро. Той е нормативно съглашение, което установява общи права и задължения за работодателя и за работника/служителя, които се включват по силата на закона в съдържанието на правоотношението.

Съвкупността от права и задължения на страните определя спецификата на индивидуалното трудово правоотношение като обикновен вид трудово правоотношение.

Правната уредба на съдържанието на трудовото правоотношение се съдържа преди всичко в Глава 6 от КТ. Тя установява общите и основни задължения по трудовото правоотношение – те се отнасят до всички работници и служители и всички работодатели. Те са основни, защото определят облика на трудовото правоотношение. Съдържанието на правоотношението е уредено в Гл. 6 чрез задълженията на страните, а на всяко задължение на едната съответства право на другата. Задълженията са изброени примерно, а не изчерпателно. Могат да се доразвиват в специално законодателство, в колективен трудов договор и в индивидуалните трудови договори. Значението на Гл. 6 е да определя развитието на законодателството според установеното в тази глава. При неяснота правните норми трябва да се тълкуват в смисъла на установеното в Гл. 6 КТ. Правната уредба е конкретизирана в други разпоредби на трудовото законодателство – КТ, Закон за здравословни и безопасни условия на труд, както и в подзаконови нормативни актове.

 

Задължения на работника или служителя. В зависимост от техния обект – 3 основни групи.

  1. Задължения за изпълняване на определената трудова функция – те са установени в чл. 124 и 126 т. 2, 4, 5, 9-11 КТ. Трудовата функция представлява вида дейност, която трябва да бъде изпълнявана по трудовото правоотношение, тя определя дължимата от работника/служителя престация, тя отговаря на въпроса какво се дължи по трудовото правоотношение. Задълженията, които работникът/служителят има по трудовата си функция, се конкретизират в длъжностната характеристика. Тя определя основните изисквания за изпълняване на определената работа и отделните трудови операции, които трябва да бъдат изпълнявани. Чл. 127 ал. 1 т. 4 КТ задължава работодателя да предостави на работника/служителя длъжностна характеристика при сключване на трудовия договор, за да бъде той осведомен какво се очаква от него да върши. Чл. 62 ал. 5 КТ предвижда, че при сключване на трудовия договор работодателят запознава работника/служителя с …. .

От своя страна задълженията, които са свързани с изпълнение на работата по трудовото правоотношение, се разделят на две групи.

Едната група – задължения за изпълняване на собствената, на своята трудова функция – чл. 126 т. 2, 4, 5, 9, 11 КТ. Според чл. 125 КТ … . Точното изпълнение означава изпълнение с дължимото количество, качество, в определените срокове и при спазване на установените технологични правила. Добросъвестно изпълнение – със съзнанието за дължимост на съответните конкретни задължения.

Другата група задължения, свързани с изпълнението на работата – задължения, свързани с изпълнението на трудовите функции на останалите работници/служители – чл. 126 т. 10 КТ. Съвременният труд по правило е коопериран – извършва се от множество работници/служители, всеки от които със своята трудова функция допринася за осъществяване на предмета на дейност на работодателя, затова работата на всеки един от тях е само относително независима от тази на останалите. Затова чл. 126 задължава работника/служителя да не пречи на останалите при изпълнението на техните трудови задължения, а т. 11 го задължава да съгласува работата … .

 

 

  1. Наред с това основно задължение за изпълняване на работата по трудовото правоотношение, има и друго – да спазва трудовата дисциплина – чл. 124 и конкретизирано в чл. 126, т. 1, 3 и 6-8 КТ. Според чл. 124 КТ … . Най-общо трудовата дисциплина се изразява в подчиненост на установения ред в предприятието. Трудовото правоотношение затова е правоотношение по полагане на зависим труд, защото носитлят на работна сила не може сам да определя къде, кога и как да изпълнява задълженията си, а е длъжен да го прави според указанията на работодателя – да спазва работното време, техническите и технологичните правила и пр. Задължението за спазване на трудовата дисциплина определя как работникът/служителят трябва да изпълнява задълженията си.

 

  1. На трето място сред основните задължения е това за лоялност към работодателя – чл. 126 т. 9 КТ. То изисква от работника/служителя да има добронамерено отношение към своя работодател – да го уважава, да го зачита. Лоялността е към интересите, но и към личността на работодателя. Работникът/служителят трябва да се въздържа от нелоялна конкуренция, да не злоупотребява с доброто име и доверието на работодателя – чл. 126 т. , да не обижда работодателя (задължение към личността му).

Задължения на работодателя, на които съответстват права на работника/служителя.

  1. Основно задължение – да осигурява условия за изпълнение на възложената работа – чл. 124 и конкретизирано в чл. 127 КТ. Това също е съществен белег на трудовото правоотношение, за разлика от договора за изработка, договора за превоз, където условията се осигуряват от изпълнителя. Съгласно чл. 124 … . Законът има предвид условия за изпълнение на работата, за която е създадено трудовото правоотношение. Осигуряването на тези условия трябва да е реално, фактически да бъдат предоставени на работника/служителя. Тези условия според чл. 127 ал. 1 трябва да бъдат нормални – съобразени с естествените, професионалните, физическите и психическите възможности на работника/служителя, да не водят до неговото преуморяване и да не създават опасност от увреждане на работната сила.

Тези условия са материални и организационни.

Материални – осигуряване на необходимите машини, помещения – чл. 127 ал. 1 т. 2 и 3 КТ.

Работодателят е длъжен да осигури преди всичко работно място на работника/служителя и условия в сътветствие с характера на работата. Работното място е конкретно определеното място в границите на мястото на работа. Работното място ни показва къде трябва да се изпълняват задълженията.

Чл. 127 ал. 1 т. 3 задължава работодателя да осигури на работника/служителя здравословни и безопани условия на труд. Това задължение е доразвито в Глава 12 КТ, в ЗЗБУТ и в множество подзаконови нормативни актове. Институтът на здравословните и безопасни условия на труд има най-голяма подзаконова правна уредба. Здравословни – тези условия, които позволяват изпълняване на работата съобразно физиологичните възможности на човека  – осветление, отопление, максимално допустими норми на запрашеност и др. Безопасни – предотвратяват непосредственото външно въздействие върху тялото и функциите на човешкия организъм. Изразяват се в обезопасяването на машините, предоставяне на лични предпазни средства, противиоотрови и т.н.

 Организационни условия – чл. 127 т. 1, 4, 5 КТ. Той е длъжен да осигурява работата, да разпеределя трудовите задачи между работниците/служителите, да дава указания за реда и начина за изпълнение на трудовите задължения и упражняване на трудовите права. Според чл. 127 т.1 … .

  1. Друго основно задължение на работодателя – чл. 124 и 128 КТ – за заплащане на трудово възнаграждение за извършената работа. Трудово възнаграждение – насрещната престация срещу използването на работната сила на работника/служителя. То се определя при възникване на трудовото правоотношение на основание чл. 66 ал. 1 т. 7 и чл. 107 изр. 1 КТ. Възнаграждението, както е предвидено в чл. 48 ал. 5 от Конституцията и чл. 124 КТ, се дължи според извършената работа. Тя се определя от нейното количество и качество. Работодателят е длъжен не просто да го изплаща, но и да го изплаща в определени срокове – чл. 270 КТ. Гаранция за изплащането на трудовото възнаграждение (Конвенция № 100 на МОТ за гаранциите …) – периодичното изплащане, не може да се дължи капиталово, наведнъж.
  2. Работодателят е длъжен да предоставя на работника/служителя определена информация – чл. 127 ал. 1 т. 4 и 5 и ал. 4, както и в чл. 130 ал. 4 КТ. Това е информация по въпроси, които са от значение за трудовото правоотношение, не само за длъжностната характеристика и за здравословните и безпопасни условия на труд. Съгласно чл. 130 … .
  3. Работодателят е длъжен да предоставя определени документи на работника/служителя – чл. 128а КТ. Става дума за документи, свързани с факти и обстоятелства относно трудовото правоотношение – извлечение от ведомост за изплатеното трудово възнаграждение, за стаж, спреведлива и обективна характеристика (да послужи пред следващ работодател).
  4. Работодателят е длъжен да пази достойнството на работника/служителя – чл. 127 ал. 2 КТ. Тук сме изправени пред изискване за отношение към работника/служителя като личност – уважение, да не го нагрубява, да зачита неговото достойнство.
  5. Задължение да осигурява работника/служителя – чл. 129 КТ. По силата на чл. 129 … . Осигурени социални рискове – събития от обективната действителност, чието настъпване води до невъзможност за работа по трудово правоотношение и води до невъзможност за получаване на трудови доходи – например бременност, раждане, отглеждане на малко дете, общо заболяване, професионална болест. Тези събития се наричат осигурени социални рискове, защото при тяхното настъпване поемането на разходите става от специално обособени фондове – осигурителни фондове. Задължението на работодателя е да осигурява работника/служителя за всички рискове – да заплаща част от дължимите по осигурителните фондове средства – осигурителни вноски при условия и по ред, опредлени в отделен закон – КСО, Закон за здравното осигуряване.

 

 

 

 

 

 

Въпрос № 11. Основания за възникване на индивидуалното трудово правоотношение – понятие, правна характеристика, видове.

 

 

Основания за възникване на ИТПО-е – това са юрид. факти, с чието настъпване се създава ПО-ето или те са правопораждащи юрид. факти. Юрид. факти, от които възниква ИТПО-е са винаги от категорията на правомерните юрид. действия – защото се състоят от волеизявления относно възникването и създаването на бъдещото ТПО-е. По правило тези волеизявления са на страните по създаваното ПО-е (напр. при трудов д-вор). Има и  основания при които винаги присъства волята на работника/ служителя, но волята на работодателя се замества от друг орган (конкурсна комисия – при конкурс, избирателно тяло – при избор).

Юрид. действия, които представляват основания за възникване на ИТПО-я са предвидени в правото и съответстват на конкр. правна норма.

Правната уредба на тези основания се х-теризира с кодификационна пълнотаГлава 5 КТ. Освен в КТ има и специална уредба в някои други закони по отнош-е на избора (КРБ; ЗСВ) и конкурса (ЗБАН; Закон за развитието на академичния състав в Република Б-я) – за тези основания уредбата по глава 5 КТ се прилага субсидиарно.

Основанията за възникване на ИТПО-е са преди всичко правни способи за привличане на гражданите към труд в общественото производство. От друга страна те са и правни способи за упражняване на конституционното право на труд по чл. 48 ал. 1 КРБ.

Главните основания за привличане на гражданите към труд:

  1. Трудов д-вор
  2. Конкурс
  3. Избор

Трудовият д-вор е уреден в Глава 5, раздел Ι КТ – и се изразява в съгласуване на волеизявленията на страните по създаваното ТПО-е. Това основание е най-пълна изява на равенството на страните при създаване на ТПО като един от елементите на метода на регулиране на ТПО-е. Това е най-често срещаното основание – прилага се винаги, когато законът не предвижда изрично друго основание.

Конкурс – Глава 5, раздел ΙV  КТ – изразява се в предварителна провелка на съответствието на професионалните качества на кандидата с изискванията за съотв. длъжност  с цел да се приеме на работа най-подходящият кандидат. Конкурсът се прилага в предвидените от закона или от работодателя случаи – основно за заемане на длъжности, които изискват висока професионална квалификация (определя се от образованието, трудовия стаж  и други обстоятелства).

Избор – уреден е в Глава 5, раздел ΙΙΙ и в някои специални закони. Изборът се прилага, когато за изпълнението на определена работа са необходими освен високи професионални качества и особено доверие в лицето, което ще заема съотв. длъжност. Чрез избор се заемат длъжности, посочени в закон или в устав – работодателят НЕ може да определя длъжност, заемана чрез избор.

По-рядко, но е възможно  да се срещне и някое друго основание.

ИТПО-е, което възниква от акт за назначение на висша държ. длъжност (министър, зам. – министър, министър-председател) – защото те НЕ са държ. служители.

ТПО-е може да се създаде и при изпълнение на наказанието пробация, когато като негов елемент е посочено налагане извършване на общественополезен труд (когато преди това работникът не е бил страна по ТПО-е).

 

Въпрос № 12. Трудов договор – понятие, правна характеристика.

 

 

Трудов договор – правна уредба – основно в Глава 5, раздел Ι КТ. Наред с това има и няколко важни подзаконови норм. актове.

  1. Наредба 4/ 1993г. за документите, които са необходими за сключване на трудов д-вор.
  2. Наредба № 5 за работата на лицата, ненавършили 15 годишна възраст.
  3. Наредба 6/ 2006г. за условията и реда за даване на разрешение за работа на лица, ненавършили 18 год. възраст.

Трудовият д-вор представлява съглашение м/у едно ФЛ, носител на раб. сила и друго лице или образувание, по силата на което носителят на раб. сила се задължава да я предоставя за изпълнение на определен род работа, а другата страна се задължава да му заплаща възнаграждение за извършената работа съобразно нейното количество и качество и да осигурява подходящи условия за нейното извършване.

*Трудовият д-вор е винаги двустранен д-вор – от една страна, защото за сключването му са необходими  волеизявленията на двете страни по създаваното ТПО-е (чл. 61, ал. 1[18] КТ) и от друга страна, защото създаваното от него ТПО-е има за съдържание не едно, а множество задължения на страните.

*Трудовият д-вор е винаги комутативен д-вор – при сключването му са известни и определени дължимите и от двете страни престации.

*Трудовият д-вор е винаги формален д-вор. Според императивната норма на чл. 62, ал. 1 КТ трудовият д-вор се сключва с писмена форма – ф-мата е за действителност  на д-вора (нашето трудово законодателство приема писмената ф-ма на трудовия д-вор като една от основните гаранции за правата на работника / служителя по ТПО-е).

*Трудовият д-вор има две ф-ции:

  1. Да служи като юрид. факт за създаване на ИТПО-е. Той е най-често срещаното основание, което се прилага винаги, когато изрично не е предвидено създаване на ТПО-е чрез избор или конкурс. В него намира най-пълен израз действителната обща воля на страните за създаване на ПО-е.
  2. Трудовият д-вор е способ за определяне част от съдържанието на ИТПО-е (то има нормативно – права и задължения, установени в норм. акт или колективен трудов д-вор и д-ворно съдържание – определя се от страните при възникване на ТПО-е). Чл. 66 ал. 1 КТ[19] – минимално необходими елементи от съдържанието на ТПО-е. Трудовият д-вор определя и допълнителното факултативно д-ворно съдържание – права и задължения и без постигането на съгласие по които има валидно ТПО-е, но ако едната страна държи на включването им то трябва и съгласието на другата страна.

╚Трудовият д-вор (до КТ от 1986г. трудовият д-вор е единствено основание за създаване на ИТПО-е) е основното основание за възникване на ИТПО-е.

 

→Трудовият д-вор е юрид. факт, от който възниква ПО-е, а ТПО-е е последица от сключването на трудов д-вор (НЕ трябва да се отъждествяват ). ТПО-е е правна връзка м/у два правни субекта, която се създава чрез сключването на трудов д-вор.

 

→Трудовият д-вор трябва да се разграничава от гражданските д-вори (най-вече от тези, в които присъства човешки труд) – това е важно, защото по чл. 1, ал. 2 КТ – “Отношеният при предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения“.

╚Най-общо разликата  м/у трудовия д-вор и гражданските д-вори  е разликата в предмета на престацията. Със сключения трудов д-вор, със създаваното от него ТПО-е се дължи винаги жив труд, работната сила в процеса на нейното ф-циониране. По гражд. д-вори се дължи овещественият труд,  резултатът от труда.

 

Има два д-вора, които особено наподобяват трудовите д-вори и често се използват за симулиране на гражд. пр. сделка за прикриване на работа по ТПО-е и за които законодателството предвижда средства за избягването им.

  1. Чл. 258 – чл. 269 ЗЗД – д-вор за изработка – при него се дължи определен трудов резултат, докато по трудов д-вор се дължи трудът в процеса на неговото ф-циониране. *При трудовия д-вор носителят на раб. сила е зависим от работодателя, той е длъжен да изпълнява своите задължения в определени от работодателя време, място, при спазване на определени правила. Докато при д-вора за изработка – изпълнителят е самостоятелен и независим от поръчителя. *По гражд. д-вори рискът е за изпълнителя. По създаваното с трудов д-вор ТПО-е рискът е за работодателя или за трето лице – напр. застраховател (когато работник или служител увреди по небрежност имущество на работодателя той отговаря до определен размер на трудовото си възнаграждение).  *Поначало при трудовия д-вор изпълнението се дължи с материали и средства за производство на работодателя (с изкл. на хипотезите на надомна работа и работа от разстояние – когато изпълнението се дължи от части с материали на работника/ служителя). Но по правило работодателят е този, който осигурява средствата за производство, с които да се извършва работата. При д-вор за изработка са възможни и двата варианта.
  2. Чл. 280 – чл.292 ЗЗД – д-вор за поръчка – при него едно лице се задължава да изпълнява определени пр. действия от името и за сметка на друго лице. *По създваното с трудовия д-вор ИТПО-е – изпълнителят се задължава да престира раб. сила, да полага труд – затова условията за изпълнение се осигуряват от работодателя (при поръчката довереникът сам осигурява условията за изпълнение на работата). *Създаваното с трудов д-вор ИТПО-е е винаги , докато д-ворът за поръчка е поначало безвъзмезден, но може да се уговори и възнаграждение.

Практиката да се сключват гражд. д-вори е разпространена, но трудовото законодателство се бори с нея, защото те ощетяват работника/служителя.

  • по гражд. д-вор няма определено раб. време
  • не се дължи отпуск
  • лицето само дължи осигурителни вноски
  • не се предоставя защитата като на работник по ТПО-е

Затова труд. законодателство предвижда средства за борба с тази практика:

  • адм. наказ. санкции
  • възможно е обявяване на гражд. д-вор за недействителен поради симулация
  • чл. 405а КТ – “Когато се установи, че работна сила се предоставя в нарушение на чл. 1, ал. 2, съществуването на трудовото правоотношение се обявява с постановление, издадено от контролните органи на инспекцията по труда... “ – работодателят ако не е съгласен може да обжалва постановлението на инспектора, но от момента на издаването му то замества несключения трудов д-вор.!

 

 

 

 

 

Въпрос № 13.  Сключване и съдържание на трудовия договор.

 

 

Сключване на трудовия д-вор – особеност – това е страните м/у които се сключва д-ворът  – чл. 61 КТ.

Едната страна е работникът /служителят – това е страната по ТПО-е, която ще предоставя раб. си сила. Трудовият д-вор се сключва лично от работника/ служителя. Той лично изразява съгласието си пред работодателя да бъде сключен трудов д-вор и да бъдат определени д-ворните елементи на създаваното с него ТПО-е. Доколкото трудовата дееспообност възниква с достигането на 16 год. възраст – то и непълнолетните сключват трудовия д-вор лично. Само по отнош-е на лицата ненавършили 15 год. – за сключването на трудов д-вор необходимо и съгласието на родителите.

*Хипотеза, в която трудовият д-вор се сключва чрез представител – хипотезата на сключване на групов трудов д-вор – чл. 61 , ал. 3[20] КТ. Такива д-вори най-често се сключват в строителството и земеделието. ╚Когато една група лица упълномощават един от тях да сключи трудовият д-вор от тяхно име. По този начин се избягва необходимостта да се сключват вножество еднородни д-вори. Но ПО-я възникват с всеки един член на групата така сякаш лично е сключил трудов д-вор. Особеното за този групов трудов д-вор е че задачата се поставя общо на групата, изпълнението й се разпределя м/у членовете, има една взаимозаменяемост.

Другата страна, която сключва трудовият д-вор е работодателят – той изразява съгласието си да бъде приет на работа съотв. работник /служител. Може да сключва трудовия д-вор лично, когато е ФЛ, но трудовият д-вор НЕ може да бъде сключен от работодателя ЮЛ /неперсонифицирано образувание – д-ворът се сключва от законния представител на работодателя. Той е орган на работодателя, упражнява правомощията му, но не той е работодател.

*Още една особена хипотеза – при която трудовият д-вор се сключва от по-горестоящ на работодателя орган. Това е хипотезата на йерархични стр-ри, когато работникът/ служителят  заема длъжност, даваща му качеството на законен представител на работодателя (чл. 61, ал. 2[21] КТ). Напр. ТПО-е се създава м/у директора и училището, не м/у министъра на образованието и директора, независимо че трудовият д-вор се сключва от този по-горестоящ орган.

Съдържание на трудовия д-вор – то се определя от съдържанието на волеизявленията, необходими за сключването му (правата и задълженията за страните, които възникват по силата на трудовия д-вор). Това съдържание е определено в чл. 66 КТ и се разделя на необходимо )без което е невъзможно да се сключи трудов д-вор ) и допълнително, факултативно (възможно е, но не е и задължително)

Какво е значението на д-ворното съдържание (на волеизявленията на страните, които определят съдържанието на трудовия д-вор).

  1. Принцип на едностранна неизменност на това съдържание – чл. 118, ал. 1 КТ). Изкл. – единствен случай, когато е допустимо едностранно изменение – при увеличаване на трудовото възнаграждение – чл. 118, ал. 3 КТ.
  2. При незаконно изменение на определеното при сключване на трудовия д-вор негово съдържание (възможно е само от работодателя) – законът предвижда обезщетение (чл. 219, ал. 2 КТ).
  3. Най-сериозната санкция за работодателя е правото на работника да прекрати едностранно ТПО-е без предизвестие (чл. 327 ал. 1 КТ)-

Чл. 62 ал. 1 КТ – трудовият д-вор е формален – сключва се в писмена форма за действителност – законът не поставя специални изисквания към тази форма. Съд. практика приема, че може да се сключи в обичайната форма за сключването на д-вори.

Възможно е трудовият д-вор да се съдържа и в два документа: писмено молба за приемане на работа и заповед за приемане на работа (тази заповед не е адм. акт, а едностранно волеизявление, с което работодателят упражнява своите права и задължения по ТПО-е).

Възможен е валидно скльчен трудов д-вор и при случаите, когато в/у молбата за приемане на работа е сложена резолюция “ДА“ или е извършено отбелязване по друг начин в посочения смисъл. Но молбата трябва да е достатъчно конкретна – за конкр. длъжност, при конкр. условия и за конкр. възнаграждение.

За сключването на трудов д-вор работникът/служителят при сключването трябва да представи определени документи – но само такива, с които се удостоверява наличието на особените изисквания за заемане на съотв. работа – документ за самоличност,  при изискване за професионална квалификация – диплом респ. удостоверение, при изскване за трудов стаж – трудова книжка; в случаите, когато се изисква бълг. гражданство – документ за самоличност; при изискване за чисто съд. минало – свидетелство за съдимост. → Наредба № 4  / 1993г. за документите, които са необходими за сключване на трудов д-вор. – съотв. документи са изрично и изчерпателно посочени – работодателят не може да изисква и  други документи, а такива нямат и правно значение – напр. не е законно изискването при кандидатстване за работа да се представя фотоснимка; няма право работодателят да задържа труд. книжка.

Законът не определя в кой момент е сключен трудовия д-вор. По аналогия се прилагат правилата на гражд. законодателство – чл. 14 ЗЗД за сключването на д-ворите – моментът на сключване на всеки д-вор е моментът  на съвпадане на насрещните волеизявления – моментът, в който приемането на предложението достигне у предложителя. →Когато на работника бъде връчен екземпляр от подписания от двете страни трудов д-вор.

Правно значение на този момент:

  1. От този момент насетне е налице валидно ТПО-е.
  2. От този момент възникват важни задължения за работодателя –да запознае работника/служителя с неговите трудови задължения (чл. 62, ал. 6 КТ); тогава той трябва да представи на работника и длъжностната му х-теристика.
  3. От момента на сключване на д-вора работодателят е длъжен да го регистрира в НАП – чл. 62, ал. 3[22]-5 КТ и е уредено в Наредба №8 / 2005г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхраняване на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.

Защо е необходимо това уведомление? – за да се знае за създадените ТПО-я – НАП предоставя информация ежедневно за сключените трудови д-вори – защото това е важно за придобиване на качеството “осигурен“ от съотв. работник / служител. НАП е длъжен да предоставя е-достъп до слючените трудови д-вори на Главната инспекция по труда, за да упражнява конктролните си ф-ции за спазване на трудовото законодателство.

  1. Задължение за работодателя да предоставя на работника определени документи (чл. 63 ал. 1 КТ) – екземпляр от сключения трудов д-вор; копие от завереното уведомление до НАП; копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 КТ, заверено от НАП. За да знае работникът, че фигурира в регистъра на трудовите д-вори и има качеството работник /служител в РБ с всички последици от това.
  2. В този момент трябва да му се предостави длъжностната х-теристика (чл. 127, ал. 1 т. 4 КТ).

Моментът на сключване на трудовия д-вор трябва да се разграничава от началото на неговото изпълнение. Моментът на сключване на трудовия д-вор е моментът, в който м/у двете страни възниква ТПО-е. Началото на неговото изпълнение – фактическото изпълнение на трудовите права и задължения – започването на работата – т.е. моментът на постъпване на работа – чл. 63 ал. 4 КТ. Писмено удостоверяване – напр. чрез попълване на специален акт за постъпване на работа, чрез отметка в/у сключения трудов д-вор.

Постъпването на работа е моментът, в който реално започва изпълняването на правата  и задълженията, от този момент се числи трудов стаж , от този момент работникът задължително е осигурен за всички социални рисквое.

Срокът за постъпване на работа по чл. 63, ал. 3 КТе определя по взаимно съгласие на страните. Ако страните не са определили такъв срок – той е една седмица от получаване на документите.

Ако работникът /служителят не се яви в срока за постъпване на работа  – законна фикция – чл. 63, ал .3 изр. 2 КТ – ТПО-е се смята за невъзникнало (създадено е ТПО-е, но то не е изпълнявано и не трябва да бъде официално прекратявано). Но тази фикция може да бъде избегната при две обстоятелства – 1) ако това се дължи на независещи от работника причини и 2) ако той е уведомил работодателя за това до изтичане на съотв. срок (причини, които не зависят от неговата воля).

 

 

 

ВЪПРОС 14. СРОЧНИ ТРУДОВИ ДОГОВОРИ.

 

→Класификацията на видове в правото има значение, когато е свързана с определени правни последици. Нашето трудово законодателство урежда много трудови д-вори (повече от гражд. д-вори по ЗЗД) и те могат да бъдат класифицирани въз основа на различни критерии.

Ι. Един от най-разпространените критерии (от 1936г. и в КТ от 1957г.) е в зависимост от срока, за който е сключен трудовият д-вор – трудовите д-вори биват:

  1. Трудови д-вори за неопределено време.
  2. Срочни трудови д-вори

Правилото е сключване на трудови д-вори за неопределено време – т.е безсрочен трудов д-вор. Възможността за сключването на такъв д-вор е установена в чл. 67, ал. 1 т. 1 КТ, а изводът, че правило е сключването на такива д-вори се извежда от чл. 67, ал. 2 КТ

╚Следователно трудовият д-вор за неопределено време или безсрочният трудов д-вор е трудов д-вор, в който има изрична уговорка, че се сключва за неопределено време или изобщо липва уговорка за срок.

Трудовият д-вор за неопределено време съдържа най-много гаранции за работника/ служителя тъй като прекратяването му може да стане само на изрично, изчерпателно посочени основания.

Правата и задълженията се установяват по начало като права и задължения за страни по трудов д-вор за неопределено време.

Срочен трудов д-вор е този, в който има изрична уговорка или съществува нормативна разпоредба за предварително определен срок на действие на ТПО-е. Този предварително определен срок на действие на ТПО-е е известен на страните още при неговото сключаване  (за разлика от безсрочния трудов д-вор, когато страните не знаят предварително за колко време ще работят по ТПО-е, не знаят за какъв период от време ще действа трудовият д-вор). Срокът е винаги едно юрид. събитие (сбъдването му не зависи от волята на човека, независимо дали страните по ТПО-е желаят или не настъпването му). Това е едно бъдещо юрид. събитие, защото сбъдването му е след сключването на трудовия д-вор и сбъдването му е неизбежно.

Срочните трудови д-вори се делят на две основни категории:

2.1. Трудови д-вори, в които срокът се включва по желание на страните

2.2.Трудови д-вори, за които има норм. разпоредба, че може да само срочни.

В зависимост от начина на определяне на срока, когато той се включва по желание на страните по ТПО-е КТ урежда няколко вида трудови д-вори:

2.1.1. Традиционен вариант – срочен трудов д-вор за точно определен срокчл. 68, ал. 1, т.1 (Срочен трудов договор се сключва: 1. за определен срок, който не може да бъде по-дълъг от 3 години, доколкото в закон или в акт на Министерския съвет не е предвидено друго; ) КТ и е уреден в чл. 68, ал. 2-8 КТ – този д-вор е за точно определен срок (dies certes ). Такива срочни трудови д-вори могат да се сключват в две хипотези:

А) Когато включването на клаузата „срок“ е свободно допустимо – в две групи от случаи е допустимо – чл. 68, ал. 3 (Срочен трудов договор по ал. 1, т. 1 се сключва за изпълнение на временни, сезонни или краткотрайни работи и дейности, както и с новопостъпващи работници и служители в обявени в несъстоятелност или в ликвидация предприятия.) КТ:

1а. В тези случаи страните са свободни да определят продължителността на срока по трудовия д-вор – той не може да е повече от 3 години (ограничението е въведено, за да не се сключват срочни трудови д-вори за основни постоянни длъжности в предприятието).

1б. Чл. 68 ал. 3 КТ – с новопостъпващи работници/ служители в обявени в ликвидация или в несъстоятелност предприятия.

Б) Когато включването на клаузата „срок“ е допустимо по изключение – има обаче хипотези, когато страните не могат свободно да сключват трудов д-вор по 1а, а само по изключение – хипотези, уредени в чл. 68, ал. 4 КТ[23]– разпоредбата се отнася за основни дейности в предприятието.

╚Няколко условия, за да се сключи такъв срочен трудов д-вор

  1. Това се допуска само по изключение (опит за легална дефиниция на изключението по §1, т. 8[24] от Доп. разпоредби КТ).
  2. Изрично да бъде посочено това в трудовия д-вор – каква е конкр. причина за сключването на такъв д-вор.
  3. Д-ворът да не е по-кратък от 1 година (изкл. от това изискване – чл. 68, ал. 4 изр. 2 КТ – по писмено искане на работника/ служителя). Такъв трудов д-вор със същия работник /служител може да се сключва повторно само още веднъж да срок до 1 година.

2.1.2. Втори вид срочни трудови д-вори – трудов д-вор за довършване на определена работа – затова тя трябва да бъде определена при сключването на д-вора в количествено и в качествено отнош-е. Срокът настъпва, когато се завърши работата.

2.1.3. Срочен трудов д-вор за заместване – чл. 68, ал. 1, т.3 КТ – този д-вор се сключва за изпълнение на работата на работник /служител в случай на негово отсъствие (няма значение причината за отсъствието му). При него изрично се посочва за заместването на кой работник/ служител се сключва. Д-ворът се прекратява със завръщането на работа на замествания (без значение кога и по каква причина). При този трудов д-вор работникът/ служителят работи при същите условия, при които е работил заместваният – вкл. получава и основното възнаграждение на замествания, но допълнителните възнаграждения се дължат на лично основание.

2.1.4. Трудови д-вори за длъжности, заемани чрез конкурс – чл. 68, ал. 1, т.4 КТ. Конкурсът е едно от основанията за възникване на ИТПО и се състои в предварителна проверка за съответствие на качествата на кандидатите с изискванията за заемане на длъжността – но конкурсът предполага една по-голяма продължителност във времето – т.е работодателят може да сключи срочен трудов д-вор до започване на работа от спечелилия конкурса.

2.1.5. Трудов д-вор за определен мандат – сравнително нова разпоредба от 2001г. – чл. 68, ал. 1 т.5 КТ. Идеята е че някои длъжности, обикновено изборни, изискват не само високи професионални качества, но и особено доверие в личността на лицето, което ще изпълнява длъжността – такива длъжности често са съпътствани с определен помощен персонал – напр. с края на мандата на кмета се прекратява и ТПО-е на личната му секретарка.

Специфични особености на срочните трудови д-вори:

  1. За тях има специфични основания за прекратяване – те могат да бъдат прекратени на всички други основания в КТ + за всеки си има и специфични основания
  2. При срочните трудови д-вори е разл. срокът на предизвестие за прекратяване на съотв. срочен трудов д-вор – тук е 3м., но не повече от края на срока (за разлика от безсрочните трудови д-вори).
  3. Различен е размерът на обезщетението при прекратяване на срочните и безсрочните трудови д-вори (чл. 225, ал. 2 КТ). *Да се обърне внимание на една разпоредба – за еднаквото третиране на работниците и служителите по срочни и безсрочни трудови д-вори (чл. 68, ал. 2[25] КТ). Директива на ЕС за срочните трудови д-вори – механично преписване, което води до ненужно повторение; у нас чл. 8, ал. 3 КТе разпоредбата, която установява равенството в ТПО-я и забраната за дискриминация, коята изрично предвижда еднаквото третиране на работниците /служителите.
  4. В някои случаи не зависи от желанието на страните да сключат срочен трудов д-вор, а срочността на трудовия д-вор е уредена в изрична срочна разпоредба – чл. 230 ал. 2[26] КТ (напр. д-вор за срочно ученичество) – установена е по-кратка от 3 годишната максимална продължителност на срока от чл. 68 т. 1 КТ. Трудов д-вор, който се сключва с лице, което преди това сключило трудов д-вор със същия работодател за придобиване на съотв. квалификация – чл. 229, ал. 2, т. 2 КТ – след завършване на обучението да приеме обучаващия се на работа по придобитата квалификация за уговорения от страните срок, който не може да бъде по-дълъг от 6 години.

 

 

ВЪПРОС 15. ТРУДОВ ДОГОВОР ЗА ИЗПИТВАНЕ. ТРУДОВ ДОГОВОР ЗА УЧЕНИЧЕСТВО. ТРУДОВ ДОГОВОР ЗА НАДОМНА РАБОТА И ТРУДОВ ДОГОВОР ЗА РАБОТА ОТ РАЗСТОЯНИЕ.

 

ΙΙ. В зависимост от предназначението на д-вора трудовите д-вори биват:

  1. Трудов д-вор за изпълнение на определена работа.
  2. Трудов д-вор за изпитване
  3. Трудов д-вор за ученичество.

А)Правилото е сключване на трудов д-вор за изпълнение на определена работа  по чл. 66 ал. 1 КТ – д-вор, който се сключва за определено или неопределено време за изпълнение на определена работа с/у определено възнаграждение.

Б)Трудов д-вор за изпитване – чл. 70 и чл. 71 КТ – предназначението му е да се провери годността на работника/служителя да изпълнява определена работа. Чл. 70 ал. 1 КТКогато работата изисква да се провери годността на работника или служителя да я изпълнява, окончателното приемане на работа може да се предшествува от договор със срок за изпитване до 6 месеца. Такъв договор може да се сключи и когато работникът или служителят желае да провери дали работата е подходяща за него.

╚следователно особеното в този д-вор е клаузата за изпитване – т.е проверка на  факт. годност на едно лице да изпълнява определена работа – тя съгласно чл. 70 ал. 1 КТ трябва да бъде оценена за срок до 6 м. – за да не е работникът/ служителят дълго време в несигурно положение. Ако не е посочено в полза на чие изпитване е сключен д-ворът (на работодателя или на работника/ служителя) – д-ворът се счита скючен в полза и на двете страни.

╚значението на клаузата в чия полза е сключена уговорката за изпитване е с оглед прекратяването на д-вора. Чл. 71, ал. 1 КТ – До изтичане на срока за изпитване страната, в чиято полза е уговорен, може да прекрати договора без предизвестие.

– тук съдът не може да се произнася по съотв. оценка. Ако до изтичането на срока страната, в чиято полза е клаузата за изпитване не го прекрати  се счита, че д-ворът е станал окончатален (чл. 71, ал. 2 КТ) – този окончатален д-вор може да е както срочен така и безсрочен, ако не е посочено какъв е – чл. 67, ал. 2 КТ – се счита (необорима презумпция ) безсрочен.  Ако страната, в чиято полза е била клаузата по д-вора е искала да го прекрати е трябвало до го стори в срока.

В) Трудов д-вор за ученичество – този д-вор е уреден в чл. 230-233 КТ, и чл. 45-48 Закона за занаятите. Предназначението на този д-вор е да се обучи ученикът в процеса на работата да изпълнява тази работа – чл. 230 ал. 1[27] КТ. Това се прилага обикновено за професии, които изискват повече практически умения отколкото знания.

 

ΙΙΙ. Субектът, който сключва трудовия д-вор като работник или служител – според това кой сключва трудовия д-вор на страната на работника / служителя.

  1. Обикновени (единични) трудови д-вори – договор, който се сключва лично от работника, който ще е страна по ТПО-е.
  2. Групови трудови д-вори – чл. 61, ал. 3 КТ – трудов д-вор може да се сключи и от група от лица чрез упълномощен от тях представител, но ИТПО-я възникват м/у всяко лице от групата и работодателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЪПРОС № 16. ТРУДОВИ ДОГОВОРИ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛЕН ТРУД И ТРУДОВ ДОГОВОР С ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА ВРЕМЕННА РАБОТА.

 

ΙV. Нашето трудово законодателство урежда различни трудови д-вори в зависимост от броя им за работника / служителя:

  1. Основни трудови д-вори – правна уредба – глава 5 раздел 1 КТ – налице са две хипотези.
    • Хипотеза на единствен трудов д-вор – едно лице е страна по едно ТПО-е – то е едиственото за него ТПО-е, съзададено от трудовия д-вор.
    • Работникът е страна по повече от едно ТПО-е – §1, т. 12[28] КТ – основен е този трудов д-вор, който вече е бил налице, когато е сключен допълнителният.
  2. Допълнителни трудови д-вори са тези, които са сключени при наличието на валидно ТПО-е.

В зависимост от субекта, с който е сключен допълнителният трудов д-вор – доплнителните трудови д-вори  могат да бъдат със 2.1 същия ( са тези трудови д-вори, които са сключени с работодателя по основното ТПО-е – няма значение на какво основание са възникнали ) или  2.2. с друг работодател.

Допълнителните трудови д-вори със същия работодател могат да бъдат три вида:

А)Трудов д-вор за вътрешно заместване  (чл. 68, ал. 1 т.1 -3 КТ ) – чл. 259 КТ. Това е д-вор, който се сключва за изпълнение на работата на отсъстващ работник / служител  (чл. 259 ал. 1 изр. 1 КТ). Такъв трудов д-вор съгласно чл. 259, ал. 2 КТ не може да се сключва с работник или служител, който по длъжност е заместник на отсъстващия.

Б)Трудов д-вор за вътрешно съвместителство – уреден в чл. 259 ал. 1 изр. 2 КТ. При вътрешно съвместителство едно лице изпълнява повече от една трудова ф-ция. През време на д-вора това лице изпълнява своята работа или длъжност, но освен това извършва и допълнителна работа – за допълнителната работа лицето има право на допълнително трудово възнаграждение.

В)Трудов д-вор за допълнителен труд – уреден в чл. 110[29] КТ – следователно този д-вор се х-теризира с три особености:

– сключва се с работодателя по основното ТПО-е

– сключва се за работа, която не е в кръга на трудовата ф-ция на работника / служителя

– този д-вор винаги се изпълнява извън установеното по ТПО-е редовно работно време.

 

    Другата група трудови д-вори в зависимост от това с кого е сключен допълнителният трудов д-вор  – допълнителен трудов д-вор, сключен с друг работодател.

А)Трудови д-вори за външно съвместителство – чл. 111 КТ

– този д-вор се сключва с работодател, различен от работодателя по основното ТПО-е

– този договор следва да се изпълнява само в извън работно време спрямо основното ТПО-е (тук няма значение каква е работата)

Такъв д-вор се сключва поначало свободно – но е допустимо поставянето на ограничения при сключване на индивидуален д-вор по основното ТПО-е. Напр. забрана за сключване на такива д-вори – работейки при своя работодател  всеки работник се квалифицира и не е коректно те да бъдат използвани  при друг работодател. Също международни  и национални стандарти за максималната продължителност на работното време – работникът да не се преуморява. При възникването на основното ТПО-е може да бъде предвидено, че лицето ще иска съгласието на основния си работодател при сключването на такъв допълнителен д-вор.

 

  1. Според местонахождението на работното място трудовите д-вори се делят на две групи:
  2. Обикновени трудови д-вори – това е правилото – мястото на работа на работника е в предприятието на работодателя – там той едностранно определя работното място – легална дефиниция – §1 т.4 КТ.
  3. Трудови д-вори с работно място извън помещенията на работодателя – тогава то се определя от страните по ТПО-е при неговото възникване.

2.1. Трудов д-вор за надомна работа чл. 107б – чл. 107ж. КТ и чл. 312 КТ.  Чл. 107 б КТ[30]

Такива д-вори се сключват да работи, които имат количествено измерение (т.е могат да се отчитат – §1 т.4 изр. 2 КТ). В този случай работното място става елемент от необходимото д-ворно съдържание на трудовия д-вор (чл. 107б, ал. 1 т.2 КТ).  Страните имат правата и задълженията на страни по ТПО-е, наред с някои специфични задължения – напр. работникът да предоставя достъп на работодателя и контролните органи до работното си място.

2.2.Трудов д-вор за работа от разстояние – трудов д-вор за дистаниционна работа – чл. 107 з – чл. 107л КТ. За разлика от 2.1. – този трудов д-вор е предвиден при използването на информационни технологии (по чл. 107з ал. 1 КТ). Съгласно §1 т. 4, изр. 2 КТ – При извършване на надомна работа и работа от разстояние работно място е домът на работника или служителя или друго помещение по негов избор извън предприятието

При този трудов д-вор страните също имат по начало общите права и задължения, но и накои специфични задължения – напр. работникът е длъжен да опазва оборудването, предоставено му от работодателя и да го използва само ограничено за лични нужди.

 

Продължение – 10. 12. 2013г.

  1. Трудов д-вор с агенция за временна работа като вид трудов д-вор, по който работното място не е в помещение на работодателя по ТПО-е.

Трудовите д-вори за временна работа имат богата уредба:

Конвенция 181 МОТ относно частните бюра, агенции по труда – 1973г., която е в сила за Б-я при условията на чл.  5 , ал. 4 КРБ

В Правото на ЕС – Директива 104/ 2008г.  нарочна уредба на Европейската общност за агенциите за временна работа.

В нашето законодателство уредбата е в  – чл. 107р – чл. 107ч КТ.; в Закона за насърчаване на заетостта; Закона за здравословните и безопасни условия на труд; Наредба № 5 / 2006г. за осигуряване на безопасни и здравословни ,словия на труд по срочно ТПО-е и временно ТПО-е.

╚Правната уредба на този д-вор има множество недостатъци (претрупана е, неточна е, има много повторения).

 

В какво се изразява трудовият д-вор за временна работа – понятието за такава работа се извлича от разпоредбата на чл. 107р, ал.1 КТ.

Този д-вор се х-теризира с няколко особености:

  1. По него се извършва работа – т.е. престиране на труд по ТПО-е (не еднократна услуга).
  2. Особеност има ТПО-е, в което участват три страни ( наричат се още триъгълни ПО-я). Трудовият д-вор се сключва м/у ФЛ, което придобива положението на работник/ служител и Агенция за временна работа. По този д-вор страните поначало имат правата и задълженията на страни по ТПО-е, но с тази разлика, че дължимият по всяко ТПО-е труд се предоставя не на работодателя (агенцията), а на трето лице – ползвател. Тази работа се извършва за третото лице въз основа на сключен м/у това лице д-вор и агенцията за временна работа. Това трето лице използва раб. сила. Този д-вор м/у Агенцията и ползвателя е един д-вор за услуга и услугата, която се дължи е предоставяне на работници/ служители.
  3. Временен х-тер на работата – такъв д-вор се сключва винаги като срочен при това в две хипотези.
    • чл. 107р, ал.4 КТ – от трудовия д-вор м/у Агенцията и работника/ служителя възниква ТПО-е. Такъв д-вор може да сключи само агенция, чийто предмет на дейност е осигуряване на временна работа за други лица. за да може да осъществява тази си дейност агенцията за временна работа трябва да бъде регистрирана в Агенцията по заетостта (чл. 74г – 74п Закона за насърчаване на заетостта). Такива д-вори могат да се сключват за определен срок или за заместване без ограничение – но тези работници/ служители, изпратени от агенцията не трябва да съставляват повече от 30% от от всички служители на работодателя-ползвател.
    • чл. 107р ал5 и ал. 6 КТ – хипотези, в които работодател не може да сключва такива д-вори с агенция; чл. 107 с ал. 3 КТ; напр. при законна стачка; при работодател-ползвател – предприятие с особено вредни условия на труд и др.

→Агенцията по този д-вор има поначало общите задължения, които има всеки работодател към работниците си + още едно: да издаде на работника направление за работа. Именно въз основа на това направление лицето отива при съотв. ползвател, като по силата на чл. 107с, ал. 3[31] КТ –

→Д-ворът м/у агенцията и ползвателя е един облигационен д-вор за услуга, сключван м/у две предприятия. Въз основа на този д-вор и трудовият д-вор Агенцията работника/ служителя, който се намира в ТПО-е и с ползвателя. Основанието за възникване на това ПО-е е направлението, което се издава на работника с/у подпис. Началото на изпълнението е в момента на започване на работата за позвателя. Ползвателят има както общите права и задължения по ТПО-е, така и някои специфични задължения – напр. да третира работниците, изпратени за временна работа еднакво със своите постоянни работници.

→Особености в ТПО-е – ползвателят НЕ може да налага дисциплинарни наказания, но ако работникът извърши дисциплинарно нарушение ползвателят уведомява Агенцията като дисциплинарно наказващ орган.

→Особености при прекратяване на този д-вор – поначало от работодателя – Агенцията + някои специфични основания за този д-вор – напр. прекратяване регистрацията на Агенцията за временна работа в Агенцията по заетостта.

 

 

Въпрос № 17. Изборът като основание за възникване на индивидуално трудово правоотношение.

 

Третото основние за възникване на ИТПО-е е изборът – той  има и специфично трудовоправно значение като основание за възникване на ИТПО-я. Правна уредба – КРБ + специални закони – Закон за висшето образование;  ЗМСМА, Закон за народните читалища и др. Правна уредба на избора се съдържа и в уставите на обществените о-ции, на сдруженията с нестопанска цел. Уредба има и в глава 5, Раздел 3 на КТ.

Уредбата по глава 5, Раздел 3 се прилага субсидиарно – по чл. 88, ал. 2 КТ.

 

→Какви са обществените функции на избора – като на всяко основание за възникване на ТПО-е. Изборът има за предназначение да свързва раб. сила със средствата за производство + една специална ф-ция – да служи като средство за развитие на демократичното начало при развитието на обществото (трябва да има голямо доверие в лицето, не само то да има високи професионални качества – но и това доверие трябва да е у един по-широк кръг лица – избирателното тяло.

 

→Приложно поле на избора като основание за възникване на ИТПО-е. Чл. 83, ал. 1 КТ – длъжността, заемана чрез избор трябва да бъде определена в устав, закон, акто на МС – работодателят не може да определя изборни длъжности – те се определят само в държ. норм. акт или устав на сдружение.

 

    →Практиката показва, че изборът съществува преди всичко в представителните органи и други изпълнителни органи на държ. власт; в бюджетни учреждения; сдружения с идеална цел – синдикални о-ции; в стопански предприятия, ако е предвидено в акт на МС или в закон (напр. производствените кооперации).

→За да може да се създаде ТПО-е не стига да се предвиди, че длъжността се заема чрез избор, а трябва тя да е щатна (т.е. да е предвидена в щатно разписание или устав на о-цията). Освен представителство по тази длъжност ще се престира раб. сила. Трябва длъжността да е платена – да има осигурена заплата във фонд служебна заплата.

→Как възниква ТПО-е от избор – основанието също е един сложен ФС, състоящ се от няколко елемента, а конкретното им съдържание зависи от длъжността.

►Три групи изисквания:

Ι. Изисквания към избираното лице.

  1. То трябва да притежава необходимите професионални качества според изискванията за длъжността, определени в съотв. акт.
  2. Избираното лице трябва да притежава и определени лични качества, когато такива са необходими за заемане на длъжността (това не е дискриминационен критерий).
  3. Лицето трябва да даде изричното съгласие за избирането си – чл. 84, ал. 3 КТ – писмено съгласие – искането трябва да бъде изпратено от избирателното тяло, а съгласието отправено до него. Чл. 84, ал. 1 изр. 2 КТ – кандидатът сам да издигне кандидатурата си – тук в самото изявление за издигане кандидатурата на лицето се включва съгласието му.

 

ΙΙ. Освен към лицето законът предвижда определени изисквания и към работодателя по бъдещото ТПО-е.

  1. Трябва да е налице щатна, платена длъжност, която да се заема чрез избор.
  2. По чл. 83, ал. 2 КТИзбор се произвежда за заемане на длъжност, която е свободна или предстои да бъде освободена, както и при продължително отсъствие на лицето, което я заема. Срокът, за който се избира лицето, е не по-дълъг от 5 години.

ΙΙΙ. Група общи изисквания, които са свързани със самия избор чл. 84, ал. 1 КТ Кандидатурите за заемане на изборна длъжност се поставят от органи и лица, определени в закон, в акт на Министерския съвет или в устав. За заемане на изборна длъжност кандидатът може и сам да постави кандидатурата си.

Но е допустимо и самопредлагане, когато това е предвидено в съотв. акт.

→Чл. 85[32] КТ – произвеждането на избора.

Изборът се произвежда НЕ от работодателя, с който ще бъде създадено ТПО-е, а от едно трето лице – избирателно тяло – това трето лице обаче се определя от съотв. акт, който е предвидил създаването на ТПО-е по чл. 85, ал. 1 КТ.

КТ установява само няколко общи правила относно произвеждането на избора като особеностите са установени в съотв. акт.

  1. Общо изискване за кворум – минимално необходим брой избиратели в едно колективно тяло, за да може то да взема правновалидни решения. Този минимален брой е повече от 50 % от лицата, които имат право да гласуват (обикновено мнозивство).
  2. Относно начина на гласуванетоявно гласуване – чл. 85, ал. 3 КТ, освен ако органът, който избира реши да бъде тайно, но и съотв. акт трябва да е решил да е тайно (т.е да предвижда такова изискване или възможност). При определянето на кворума за гласуване и резултатите от гласуването по начало не се отчитат кандидатите за избора – чл. 85, ал. 4 КТ.

Избор се провежда и когато за длъжността кандидатства само едно лице, но както в този случай, така и когато кандидатстват множество лица е възможно да не бъде избрано никое лице.

 

→Избирането на лицето по чл. 85, ал. 6 КТ е налице …

Правилото е обикновено мнозинство, но съотв. акт може да предвиди и друго.

    →Законът определя преди всичко лицето, с което се създава ТПО-е – то възниква от обявяването на кандидата за избран. Изборът създава ТПО-е м/у избраното лице и работодателя – той не може да преценява да приеме или не на работа избраното лице. Моментът на възникване на ПО-ето е обявяването на кандидата за избран – от този момент започва да тече срок за постъпване на работа (правилата са еднакви с тези при конкурса). В този срок страните трябва да сключат допълнително споразумение  по чл. 107 КТ.

Постъпването на работа може да стане в до 3м. срок (Избраното лице е длъжно да постъпи на работа в 2-седмичен срок от получаването на съобщението за резултата от избора. При уважителни причини този срок е до 3 месеца. ). Чл. 86, ал. 3 КТ – изпълението на задълженията по ТПО-е започва с потъпването на избраното лице на работа – постъпването се удостоверява писмено.

 

 

 

 

Въпрос № 18. Конкурсът като основание за възникване на индивидуално трудово правоотношение.

 

→Конкурсът е друго основание за възникване на ИТПО-е. Той съществуваше и преди приемането на действащия КТ, но само за заемането на научни длъжности. Сега глава 5, Раздел 4 КТ съдържа основната правна уредба + глава 3 от Закона за развитието на академичния състав РБ-я и глава  3 от Правилника за прилагането му. ЗРАСРБ и ППЗРАСРБ – уреждат специфични хипотези и по силата на  специалната разпоредба на чл.97 КТ –  Този раздел не се прилага за конкурсите за заемане на академични длъжности.

 

    →Обществената ф-ция на това основание – идеята е да се проверят предварително  професионалните качества на кандидатите за заемане на определени длъжности  с цел да се избере най-подходящият. Конкурсът като основание за възникване на ТПО-е е и едно от средствата за осигуряване на по-голяма гласност на ТПО-е – дава се чрен него публичност на свободните раб. места, на изискванията за заемането им – един колективен орган – конкурсна комисия – участва в подбора.

→Приложното поле на конкурса като основание за създаване на ТПО-е се урежда в чл. 89 КТ.

    →Как се определят тези длъжности, които ще се заемат чрез конкурс – чл. 90, ал. 1 КТ – напр. чрез закон – Закон за народната просвета (по отнш-е директор на държ. детска градина/ училище; Закон за лечебните заведения и др. Такива длъжности, заемани чрез конкурс се определят от:

1) Норм. акт – закон;

2)Акт на МС, на министър;

3)Работодателя – тези органи са свободни да определят кои длъжности да се заемат с конкурс, стига да не е предвидено съотв. длъжност да се заема чрез избор.

→Възникването на ТПО-е от конкурс е сложен, динамичен ФС – състои се от поредица от правни действия, всяко от които е обусловено от предходните, която поредица завършва със създаване на ИТПО-е.

  1. Първият елемент от ФС, с който възниква конкурсната процедура е – обявяване на конкурсачл. 90, ал. 2 и чл. 91 КТ. То има за цел конкурсът да се направи публично достояние. Обявяването по своята правна природа представлява предложение до персонално неопределен кръг лица да участват в конкурса и да заемат длъжността ако го спечелят. Предпоставките, при наличието на които може да се обяви конкурс са разписани в чл. 99, ал. 2 КТ. За да има конкурс за длъжността – 1)длъжността трябва да бъде обявена като такава, заемана чрез конкурс; 2)обявената за заемане с конкурс длъжност трябва да е свободна или да предстои скорошното й освобождаване (трябва да е сигурно едно предстоящо освобождаване – напр. срочно ПО-е и да предстои изтичане на срока; също при предизвестие за прекратяване на ТПО-е) или да е налице продължително отсъствие (това се преценява във всеки конкр. случай без оглед на причините, на които се дължи това отсъствие – и в този случай тази длъжност ще се заема до завръщане на лицето – чл. 68, ал. 1 КТ) на заемащия длъжността.          →чл. 91 ал.1 КТ – начинът на обявяване на конкурс – най-вече чрез печата – възможно е допълнително обявяване и по друг подходящ начин.                                                                                    →Съдържанието на обявлението е уредено в чл. 91, ал. 2 КТ – то трябва да съдържа сведения за конкурсната длъжност, нейното наименование, предприятието, в което се заема, трябва задължително да се посочи начинът на провеждане на конкурса. Обявлението трябва също да посочва необходимите документи, които трябва да отразяват минимално необходимите изисквания за заемане на длъжнотта. Трябва да посочва също и срока и мястото на провеждане на конкурса.
  2. Втори етап – допускането до участие в конкурс – чл. 92 и чл. 93 КТ. То става въз основа на писмена молба на кандидата – чрез нея той изявява своята воля да участва в конкурса и ако го спечели да постъпи на работа по така създаденото ТПО-е – т.е писмената молба има значението на съгласиена работника/ служителя за сключване на трудов д-вор. Тази молба + необходимите документи трябва да бъде подадена до работодателя в посочения срок. Допускането се извършва от нарочна комисия (чл. 93, ал. 1 КТ). Допускането се изразява в проверка на съответствието на кандидатите с минималните изисквания за заемане на длъжността (тази комисия не се занимава с качествата на кандидатите). Комисията трябва да се произнесе въз осснова на проверката на документите и да съобщи писмено на недопуснатите кандидати мотивите да не бъдат допуснати – това е необходимо, защото всеки недопуснат кандидат на осснование чл. 93, ал. 2 КТ може да обжалва отказа пред работодателя, чието решение е  окончателно.
  3. Провеждането на конкурса – става от Конкурсна комисия – чл. 94 КТ (назначена от работодателя). Тази комисия е различна от комисията по допускането – тази комисия извършва оценъчна дейност, проверява качества на кандидатите – затова се посочва, че в нея се включват винаги съотв. специалисти в дадената област ( с качества по-големи или равни на тези на кандидатите). Комисията провежда конкурса по обявения начин, време и на обявеното място. Тя извършва оценка на професионалните качества на кандидатите – това по естеството си е оценъчна дейност, поради което не подлежи на съд. контрол. Комисията трябва да определи издържалите конкурса – това лицата, които отговарят на изискванията за заемане на длъжността. Комисията съпоставя качествата на кандидата с изискванията за заемане на длъжността – затова дори при един кандидат може да се окаже, че той не е подходящ да заеме длъжността и конкурсът да не приключи успешно. Комисията трябва да подреди кандидатите по реда на оценката – подреждането на спечелилите конкурса е много важно с оглед възникването на ТПО-е. Резултатите трябва да се подготвят в протокол и той да се представи на работодателя и да се съобщи на участниците. Няма изискване за специфична ф-ма на съобщаването – но резултатите трябва да бъдат съобщени в 3 дн. срок.

→Как възниква ТПО-е от конкурс? – отговор в чл. 96 КТ – определя лицето, с което възниква ТПО-е – това е спечелилият конкурса. Съгласно чл. 96, ал. 1 КТ – ТПО-е възниква с лицето, класирано на първо място. При създаването на ТПО-е работникът/ служителят изразява своята воля в молбата за допускане до конкурса. Волята на работодателя не участва пряко при създаването на ТПО-е, но присъства косвено чрез определяне на конкурсната комисия (работодателят назначава в нея определени специалисти, които да се произнесат за най-подходящия кандидат).

ТПО-е възниква от решението на конкурсната комисия – работодателят не може да преценява  дали да създаде ТПО-е или не. То възниква от решението, а ТПО-е се създава м/у работодателя и спечелилия конкурса на основа на решението на комисията. (При това основание за възникване на ТПО-е трети субект е комисията и след излизането й с решение тя повече не участва в ТПО-е).

 

→Чл. 96, ал. 1 in fine КТ – кога възниква ТПО-е – от деня, в който е получено решението за резултатите от конкурса. Има срок за постъпване на работа – чл. 96, ал. 2 КТ. Във всеки един ден  от определения срок лицето може да постъпи на работа  и работодателят  е длъжен да го приеме.

*Особеност – през този срок работодателят и работникът/ служителят трябва да сключат допълнително споразумение – тук страните НЕ сключват трудов д-вор! Чл. 107 КТ – Когато трудовото правоотношение възниква от избор или от конкурс, преди постъпването на работа работодателят и работникът или служителят уговарят размера на трудовото възнаграждение. Те могат да уговарят и други условия ( „други условия“ – има се предвид такива, които не са посочени в обявлението) по трудовото правоотношение.

Резултатите от конкурса могат да бъдат обжалвани на общо основание пред Районния съд по реда за разглеждане на индивидуалните трудови спорове – чл. 357 ал. 1 КТ. Но обжалването може да е само по процедурни въпроси, не и относно решението на комисията по  същество.

 

 

 

Въпрос № 19. Недействителност на основанието за възникване на индивидуално трудово правоотношение.

 

 

→Правната уредба на недействителността на основанията за възникване на ИПТО-е е в чл. 74 – чл. 76[33] КТ. Тя е уредба за трудовия д-вор като основание за възникване на ПО-ето. За другите основания тази уредба се прилага съответно (съобразно спецификата на основанието) по силата на изричната норма на чл. 76 КТ.

Субсидиарно за недействителността на основанията за възникване на ТПО-е се прилага чл. 26 – чл. 33 ЗЗД относно недействителността на гражд. правните сделки поради д-ворната същност на ИТПО-е, поради наличието на имуществени елементи в съдържанието му, които са общи за трудовия д-вор и д-ворите в ГП.

 

    →Недействителността е невъзможност за съществуването на едно ПО-е поради пороци  във волеизявленията при възникването му – отнася се  и до недействителността на трудовия д-вор – недействителността се изразява в невъзможност за съществуване на ТПО-е поради  пороци във волеизявленията при сключване на трудовия д-вор.

→Недействителността е винаги обективно правонарушение – не е от значение вината на едната или на другата страна. В ТП недействителността е родово понятие – няма значение основанието за недействителност за нейните правни последици (в ТП не се различава нищожност и унищожаемост на трудовите д-вори – един и същи е редът за обявяване на недействителността и едни и същи са правните последици независимо от основанието за недействителност).

→КТ урежда изрично 4 основания – чл. 74, ал. 1 КТ.

  1. Противоречие със закона (по смисъла на чл. 74 ал 1 КТ и чл. 26, ал. 1 ЗЗД) – то се изразява в несъответствие с императивни разпоредби на норм. актове. Противоречието на трудовия д-вор със закона се изразява в обективно несъответствие м/у конкр. правна разпоредба и клауза в съдържанието на трудовия д-вор при неговото сключване (напр. трудовият д-вор не е оформен писмено). За него няма значение  знанието на страните, че клаузата не съответства на разпоредба на закона (под “закон“ се разбира всеки норм. акт) – има се предвид основно знанието на работника/ служителя.
  2. Противоречие с колективния трудов д-вор – чл. 74, ал. 1 предл. 2 КТ – означава, че в трудовия д-вор са предвидени по-неблагоприятни клаузи за работника отколкото установените в колективния трудов д-вор (чл. 66, ал. 2 КТ)
  3. Основание за недействителност е заобикалянето на закона – чл. 74, ал. 1, предл. 3 КТ – то се изразява в постигане по косвен начин на забранен от закона резултат без пряко да се нарушава конкр. норм. акт (напр. Указ 1074 забранява приемане на работа на материално отчетнически дейности  на лица, осъдени за определени престъпления – приема се някой като портиер, а му се възлагат ф-ции на касиер).
  4. Заобикаляне на колективния трудов д-вор (аналогично на 3.) – се изразява в постигане по косвен път на по-неблагоприятни условия за работника без пряко да се нарушава колективния трудов д-вор.

╚Заобикалянето и на закона и на колективния трудов д-вор е винаги съзнателно поведение – обикновено на работодателя, но понякога и със съгласието на работника е възможно да бъде сключен такъв трудов д-вор.

╚Прилагат се субсидиарно основанията за недействителност на гражд. д-вори по ЗЗД (напр. сключване на привиден гражд. д-вор за изработка, но лицето се приема на работа по трудов д-вор; сключване на трудов д-вор при крайна нужда  и явно неизгодни условия – напр. много по-ниско заплащане).

 

→Действие на недействителността – уредено в чл. 74, ал. 2-7 КТ. За да произведе действие недействителността трябва да бъде обявена – ал. 5. За разлика от недействителността на гражд. сделки , при трудовия д-вор във всички случаи е необходимо недействителността независимо от основанието да бъде обявена. Обявяването се изразява в установяване на недействителността и нейното прогласяване – компетентен в това отнош-е е съдът, който има обща компетентност по тези въпроси – ал. 2.

Съдът е компетентен да се произнася във всички случаи, когато  се установи недействителност. По изкл. недействителността може да се обявява и от Инспекцията по труда. Тя има изключителна ком-ст – компетентна е само в един случай – при нарушени правила за приемане на работа на непълнолетни – чл. 74, ал. 2, изр. 2 КТ. Съображението за установяване на това правомощие на Инспекцията е от една страна 1)сравнително лесно е установимо основанието за недействителност (не се налага  извършването на сложни юрид. действия); 2)в тези случаи е необходимо бързо решаване на въпроса. Компетентна е Инспекцията по труда според местнахождението на работодателя.

 

→Процедура за обявяване на недействителностчл. 74, ал.2 изр. 1 КТ – това става по реда на глава 18 (особени правила при решаването на индивидуални трудови спорове).

Недействителността може да се обяви с предявяването на иск – всяка от страните по ТПО-е може да предяви иск за обявяване на недействителност при неговото възникване. Но освен в самостоятелен процес чрез предявяването на нарочен иск, обявяването на недействителността може да стане и в хода на друг исков процес –  чрез насрещен установителен иск, а също и ако съдът в хода на друг процес установи такава недействителност трябва служебно да я прогласи. Когато недействителността се обявява от Инспекцията това може да стане както служебно (в хода на проверка), така и въз основа на сезиране.

Законът зъдължава контролните (правният им интерес е признат от закона) и други органи, когато установят основание за недействителност – чл. 74, ал. 3 КТ – В случаите, когато контролен или друг компетентен орган сметне, че трудовият договор е недействителен на някое от основанията, посочени в ал. 1, той незабавно сезира съда, за да се произнесе по действителността на трудовия договор.

 

    →В интерес на работника е да продължи работа по ТПО-е, затова законът предвижда няколко възможности за избягване обявяването на недействителността.

  1. Отпдане на недостатъка (чл. 74, ал. 6 КТ).
  2. Отстраняване на недостатъка – чл. 74, ал. 6 КТ.
  3. Когато недостатъкът може да бъде отстранен от самия работодател (чл. 74, ал. 6, изр. 2 КТ).
  4. Не се обявява недействителност на целия трудов д-вор в случаите на частична недействителност (т.е. недействителност на отделни клаузи в д-вора – чл. 74, ал. 4 КТ). Когато само отделни клаузи са недействителни – те се заместват от императивни разпоредби на закона или от предвиденото в колективния трудов д-вор.

 

Правни последици от обявяването на  недействителността:

  1. Едва след обявяването й страните могат да се позоват на недействителността (чл. 74, ал. 5[34] КТ)
  2. Настъпването на недействителността има прекратително за ТПО-е действие – от момента на обявяването й занапред ТПО-е престава да съществува по силата на закона (не се прекратява от страните).

 

→Това ПО-е може обаче да е съществувало дълго време – уреждането на отнош-ята до обявяването на  недействителността зависи от поведението на работника/ служителя при сключване на трудовия д-вор (чл. 75, ал. 1 КТ) – добросъвестност – тя тук означава работникът да не е знаел за порока на трудовия д-вор – тогава той няма да връща възнаграждание, а времето в което е работил по ТПО-е ще му се зачете като трудов стаж.

Когато работникът е действал недобросъвестно при сключване на трудовия д-вор – ТПО-е няма действие от момента на неговото възникване. Страните по принцип си дължат връщане полученото – обаче няма как да се върне раб. сила – затова тук съд. практика приема да не се изисква връщане на трудовото възнаграждение.

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос № 20. Изменение на трудовото правоотношение – трудовата функция

 

→Нашето законодателство се основава на принципа за стабилност и  едностранна неизменност на ТПО-е – този принцип е закрепен в чл. 118,ал. 1 КТ[35].  Общественото предназначение на този принцип е да служи като гаранция за упражняване на правото на труд, докато трае ТПО-е (в интерес на работника е ТПО-е да съществува такова, каквото  възникнало).

╚Съгласно този принцип се приема, че е недопустимо изменение на съдържанието на ТПО-е, веднъж след като то е  възникнало. Не може да бъде изменяно нормативното съдържание на ТПО-е , недопустима е и промяната на д-ворното съдържание  на ТПО-е (както на задължителното, така и на факултативнотод-ворно съдържание). Недопустимостта се изразява в юрид. забрана страните по ТПО-е да се отклоняват от установеното при възникването му съдържание (тази забрана е отправена и до двете страни, но се отнася преимуществено до работодателя). Тази забрана се отнася за всяко ТПО-е, независимо от основанието за неговото възникване.

 

    →Като се отчита обстоятелството, че ТПО-е е продължително по време и могат да възникнат промени, както по отнош-е на работодателя, така и на работника – законодателят допуска отклонение от принципа с оглед интересите на страните.

╚Допустимо е изменение на ТПО-е по взаимно съгласие на страните по него – чл. 119 КТ[36].

ПО-е в създаването на което страните са участвали може да бъде изменяно по тяхно съгласие – отнася се до д-ворните елементи – промяната може да стане както за определено, така и  за неопределено време. Ако сме изправени пред такава  хипотеза е налице д-вор за изменение на част от съдържанието на ТПО-е при запазване на съществуването му.

 

    →По-голям проблем поставя едностранното изменение на ТПО-е. Едностранно може да бъдат изменяни само изрично предвидени елементи в д-ворното съдържание на на ПО-ето:

→На първо мястотрудовата функция – работата, за чието изпълнение страните са създали ПО-ето – в едни случаи промяната е субективно право на работодателя, а в други негово юрид. задължение. Работодателят има субективно право да промени едностранно трудовата ф-ция, в случаите и при условията, установени в чл. 120[37] ТЗ – три случая.

  1. Производствена необходимост – изразява се в недостиг на раб. сила за изпълнение на важни задачи на работодателя. Трудовият процес се изразява в свързване на раб. сила със средствата за производство на работодателя. При производствена необходимост липсва раб. сила – това може да се дължи на разл. причини. Работодателят има разл. възможности за задоволяване на недостига на раб. сила – напр. да назначи външен заместник като сключи трудов д-вор за външно заместване, но може и да възложи на свой работник временно да изпълнява друга работа (тази, за ицпълнението на която има недостиг на раб. сила) – коя възможност да избере е субективно право на работодателя. Производствената необходимост е обективно състояние, но преценката как ще бъде преодоляна е субективно право на работодателя.
  2. Престой (чл. 120 ал. 1 КТ) – хипотеза, обратна на производствената необходимост – налице е раб. сила, но поради липса на някой от веществените елементи на трудовия процес тя не може да бъде изпълнявана. Това е също едно обективно състояние, но правото на преценка как да използва свободната поради престоя раб. сила е на работодателя (напр. когато престоят не е по вина на работника работодателят по чл. 267 КТ му дължи брутно трудово възнаграждение; ако престоят е по вина на работника работодателят може да търпи бездействието му, но не му дължи възнаграждение). Ако престоят продължава повече от 5 дни – може да се разреши неплатен отпуск на работника и без той да го е поискал; а при престой повече от 15 дни – работодателят може да уволни раб-ка с предизвестие. Но работодателят може и да възложи на работника временно да изпълнява друга работа.
  3. Непреодолима причина (чл. 120 ал. 3 КТ) – събитие, чието настъпване не може да се предвиди или предотврати и което нанася или застрашава да нанесе вреди на хора или имущество. Няма значение дали непреодолимата причина засяга непосредствено интересите на работодателя/ предприятието.

 

Като дава право на  работодателя да променя едностранно трудовата функция законът поставя определени условия:

  1. Промяната е винаги само временна (чл. 120 ал. 1 КТ) – времевото ограничение зависи от причината (при производствена необходимост – 45 дни за всяка календарна година, а при престой – докато той продължава; при непреодолима причина – докато продължава преодоляването на причината или на последиците от нея).
  2. Териториялни ограничения – чл. 120 КТ – другото предприятие, в което бъде изпратен работникът трябва да е на същия работодател. Във всички случаи независимо дали работата на която временно се назначава раб-кът е в същото или в друго предприятие – тази друга работа трябва да се изпълнява в същото населено място или местност.
  3. Другата работа трябва да съответства с квалификацията на работника/ служителя, с оглед на която е създадено ТПО-е. Изискването за съобразяване с квалификацията няма приложение само при непреодолимата причина.
  4. Възложената работа да съответства със здравословното състояние на раб-ка/ служителя.
  5. Трудовото възнаграждение – чл. 267, ал. 3[38] КТ не трябва да бъде по-ниско от определеното при създаване на ТПО-е.

→Законът установява и няколко важни гаранции за правата на работника/ служителя при изменение на трудовата му ф-ция:

  • работникът може да откаже да изпълнява работата, която му е възложена със заповедта ( чл. 126, ал. 1, т. 7 КТ) (напр. ако е за повече от 45 годишно при производствена необходимост)
  • когато работникът откаже да изпълни заповедта, защото е незаконна и работодателят не го допуска до работата му работникът има право на обезщетение (чл. 219, ал. 2[39] КТ)
  • работникът има право да прекрати едностранно ТПО-е без предизвестие (чл. 327, ал.1,[40] т. 3 КТ)

 

→Случаи, когато работодателят има юрид. задължение да промени трудовата функция, а работникът има суб. право да иска това.

  1. Намалена работоспособност.
  • чл. 314[41] КТ – изразява се в невъзможност за изпълнение на възложената работа
  • намалената работоспособност трябва да е свързана с болест или тлудова злопулука
  • намалената работоспособност предполага невъзможност за изпълнение на досегашната работа, но има частична работоспособност – т.е. възможност за изпълнение на друга работа
  • чл. 22 Наредба за трудоустрояване – на намалената работоспособност се приравнява и серопозитивност на вируса на СПИН
  1. Бременност – чл. 309, ал. 1 КТ – в случая няма значение периодът на бременността (от установяването й до започване на отпуск за бременност или аборт). §1,т. 13 Допъл. разпоредби на КТ – също напреднал стадий на лечение ин витро.
  2. Кърмене – чл. 309 КТ – периодът до навършване 8м. възраст на детето или и известно време след това ако по предписание на здравните органи е нужно кърмене.

╚За да възникне такова задължение за работодателя е необходимо предписание на здравните органи за трудоустрояване – в него са посочени формата, срока му. За може да изпълнява задължението си трудоустрояване работодателят е длъжен да определя подхдящи раб. места (чл. 315, ал. 1[42] КТ). Наредба R 10 – 07 – 1 / 2012г. за определяне на раб. места, подходящи за трудоустрояване на лица с намалена работоспособност.

Работодателят е длъжен да изпълни предписанието, чл. 309, ал. 2[43] КТ, същото важи и за работника. 7дн. срок от получаване на предписанието  за изрпълнението му – чл. 317, ал. 3[44] КТ.

 

→Гаранции за изпълнение на това право на работника/ служителя:

  • До изпълнението на предписанието за трудоустрояване работодателят му дължи брутното трудово възнаграждение – чл. 309, ал. 2, изр. 2 КТ, чл. 317, ал. 4[45] КТ.
  • Ако работодателят не осигури на раб-ка предписаната работа този работник има право да прекрати едностранно ТПО-е без предизвестие – чл. 327, ал.1, т.1[46] КТ.
  • След трудоустрояването работникът изпълнява работата, която му се възлага и получава възнаграждение за нея и има право на обезщетение за разликата във възнагражденията (от Държавен фонд „Обществено осигуряване“).

 

 

Въпрос № 21. Изменение на мястото на работа.

 

 

Освен х-тера на работата работодателят може да променя едностранно и мястото на работа – това може да става на основанията за изменение на трудовата ф-ция по чл. 120, чл. 309 и чл. 314 КТ. Специфичното за промяната на мястото на работа е нарочното основание – командировкаправно основание: чл. 121, чл. 215[47], чл. 310[48] КТ; Наредба за командировките в страната; Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина; Наредба за дългосрочно командироване в чужбина (отнася се само за дипломатически служители).

Командировка – временно изпълнение  на трудовата ф-ция на работника / служителя в друго място  на работа в същото или в друго населено място.

 

От командировката трябва да се различава  изпълнението на трудовата ф-ция по време на пътуване – не се смятат за командировки случаите, когато лицето изпълнява работата си чрез пътуване. Не е командировка и изпълнението на работата на работника в друго предприятие в същото населено място.

По чл. 121, ал. 1[49] КТ – основание за командировка „нужда на предприятието “ – дали е налице преценява работодателя.

Чл. 121 КТ, чл 8 и чл. 9 Наредба за командировките в страната; чл.5 – чл. 35 Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина – командироването става по правило с писмена заповед от работодателя  или от определено от него длъжностно лице. Възможно е  и заповедта да бъде издадена от по-горестоящия  на работодателя орган.

Съдържанието на заповедта – чл. 9 Наредба за командировките в страната и чл. 15 Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина – посочва се кой издава заповедта; кой, къде ще се командирова, с каква задача, за какъв период. Заповедта е задължителна за изпълнение от работника – изкл:

  • когато продължителността й е за повече от 30 дни (чл. 121, ал. 2 КТ)
  • командироване на бременни и жени с деца до 3 год. възраст – чл. 310 КТ

По време на командировката работникът изпълнява работата си в друго населено място, там пребивава – следов. има право на обезщетение – целта на това обезщетение е да се компенсират допъл. разходи, които трябва да прави работникът по време на командировката – това обезщетение включва: пътни, дневни, квартирни пари – чл. 215 КТ; чл. 11 – чл.28 Наредба за командировките в страната; чл. 36 – 61 Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина.

Пътни пари – в размер стойността на транспортните разходи на работника – според вида, класата на транспортното средство и разстоянието – отчитането им става с оригинален документ.

Дневни пари – за посрещане на ежедневните нужди на работника – определят се в съответствие с минималната раб. заплата при командировки в страната и са фиксирани за всяка отделна д-ва – напр. 35 € за д-ви в ЕС.

Квартирни пари – определят се от стойността на нощувката (в размер на действително платената, но не повече от определена сума – за командировки в страната се определя от раб-ля, а за командировки в чужбина се определя от МС в наредба.

 

 

 

Въпрос № 22. Промени в работодателя и индивидуалното трудово правоотношение.

 

    →Работодателят може да променя едностранно трудовото възнаграждениечл. 118, ал. 3 КТ – но само за увеличаване на уговореното трудово възнаграждение (както по отнош-е на основното, така и на допълнителните труд. възнаграждения ) – става с писмена заповед на работодателя, доколкото съдържанието на ТПО-е се определя при възникването му с писмен акт.

 

    →Работодателят може едностранно да променя раб. време в две хипотези:

  • хипотеза на удължаване на раб. времечл. 136 КТ, чл. 8 Наредба за раб. време, почивките и отпуските – случаите, в които се допуска увеличаване на раб. време се обуславят от производствени причини
  • въвеждане на непълно раб. време – това през което работникът не работи през цялото предвидено за длъжността раб. време – такова се установява само при взаимно съгласие на страните – последици: по-малко възнаграждение, не винаги се зачита за цял ден трудов стаж. Чл. 138 КТ, чл. 9 Наредба за раб. време, почивките и отпуските – едностранно от работодателя може да се въведе непълно раб. време на основание намаляване на обема на работа.

 

→В определени случаи освен съдържанието на ТПО-е  може да се промени и работодателя по това ПО-е – чл.123, чл. 123а и чл. 130б КТ. Основанията, при които по изключение може да се промени страна по ТПО-е, каквато е работодателят са се обединяват в 4 групи:

  1. Преустройство на предприятието – хипотезите по чл. 123 ал.1, т.1-4 вкл. от КТ.
  2. При промяна на собствеността в/у предприятието – чл. 123, ал.1, т. 6-7 КТ
  3. Промяна в начина на използване собствеността в/у предприятието – напр. отдаване на предприятието под наем, аренда, концесия – чл. 123а, ал. 1 КТ.
  4. Промяна на правноорганизационната форма на предприятието – чл. 123, ал. 1, т.5 КТ.

╚В тези случаи работодателите (нов и стар) имат задължение да предоставят  информация – да проведат консултации с работниците и служителите и техните представители – чл. 130б, ал. 1 КТ (некоректна формулировка – няма „прехвърляне“ – работодателят се променя непосредствено по силата на закона – раб. сила няма как да се прехвърля сама по себе си).

 

Ако работодателите не предоставят необходимата информация  или не проведат консултации на работниците, синдикалните о-ции и представителите на работниците тези лица имат право да сигнализират Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“– чл.130б, ал. 6[50] КТ за неспазване на трудовото законодателство.

    →ТПО-я се запазват ex lege с новия правен субект (работодател) – няма допъл. споразумения – ТПО-я минават към новия работодател  такива каквито са били при стария.

    →Относно задълженията възникнали преди промяната – правоприемството е в зависимост от основанието за промяната. По правило за задължения от преди промяната двамата работодатели отговарят солидарно. При сливане, вливане, промяна в правноорганизационната форма – работодателят приобретател отговаря – чл. 123,ал. 4 КТ. А при отдаване под наем, аренда – за задължения от прреди промяната – чл.123а[51], ал. 3 КТ – солидарно двамата раб-ли отговарят.

→Две гаранции за правата на работниците в такъв случай на промяна:

  1. Чл. 327, ал. 1, т.3а[52] КТ („условия на труд“ в ш.с. на думата)
  2. Случаите, когато се променя работодателя при промяна в начина на използване собствеността в/у предприятието – чл. 123а, ал. 4 КТ.

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос № 23. Трудова книжка. Трудов стаж.

 

→ТПО-е е възникнало  на валидно правно основание – започва или продължава трудовата биография на работника/ служителя – нейното удостоверяване става с трудова книжка.

 

Понятието за трудова книжка се извлича от легалната дефиниция на чл. 347 КТ – трудовата книжка е удостоверителен документ относно факти и обстоятелства за трудовата дейност  на работника/ служителя. Трудовата книжка е документ и следователно представлява отражение с писмени знаци на информация, свидетелстваща за определени факти (свързани с трудовата дейност на работника, затова именно се нарича трудова книжка).

→По форма трудовата книжка е официален документ – тя има публично значение – определя се от две обстоятелства: 1) чл. 1, ал. 1 Наредба за трудовата книжка и трудовия стаж – този документ се издава по утвърден от д-вата образец (приложен е към наредбата); 2)Официалният х-тер на трудовата книжка се определя от обстоятелството, че вписванията в нея се извършват от длъжностни лица (работодателят като ФЛ) (§1 т.5[53] ДР на КТ). Няма значение обстоятелството, че работодателят е частноправен субект в случая – д-вата е признала публично значение на извършваното от него вписване. Вписванията се извършват от длъжностни лица в предприятието – от определен отдел, създаден за това или от управителя. Вписванията в  трудовата книжка могат да бъдат извършвани и от лица извън предприятието (най-често Инспекцията по труда) – напр. длъжностни лица от бюра по труда – относно времето, в което лицето е получавало обезщетение за безработица, което се зачита за трудов стаж.

→Ако по форма трудовата книжка е официален документ, по съдържание тя е удостоверителен документ – т.е. трудовата книжка свидетелства за вписаните в нея факти – има доказателствено значение по смисъла на чл. 179, ал. 1 ГПК. Всички органи и лица са длъжни да зачитат установеното в трудовата книжка, докато то не бъде оспорено по предвидения в закона ред.

Правна уредба на трудовата книжка – глава 17 Раздел 1 КТ. Тя е доразвита в Раздел 1 от Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж. Определено значение има Инструкция 7 за вписване на запорните съобщения в трудовата книжка и паспорта (сега частта относно паспорта отпадна).

→Ред за издаване на трудовата книжка.

Първоначалното издаване на трудова книжка е уредено в чл. 548 ал. 2 КТ – това е задължение на работодателя. Постъпването за първи път на работа се удостоверява от работника с писмена декларация. 5 дневният срок за издаване на трудовата книжка е инструктивен – за да се насърчи своевременното издаване ва трудова книжка от работодателя. Всеки работодател трябва да води дневник за издадените от него трудови книжки.

→Законът урежда и хипотезите на възстановяване на загубена трудова книжка – чл. 350 ал. 2 и 3 КТ. В тези случаи трудовата книжка се издава Инспекцията по трудадве хипотези. Във всички случаи възстановяването или издаването на нова трудова книжка става по искане на работника/ служителя и във всички случаи компетентен орган е Инспекцията по труда.

  1. Трудовата книжка е изгубена по вина на работодателя (неточно е упротребен терминът вина – не е нужно виновно поведение на работодателя, а се има предвид че причините за загубване на трудовата книжка са у работодателя) – тогава той трябва да предостваи данни за необходимите вписвания (трябва да ги събере от предишни работодатели – работникът може да му окаже съдействие, но работодателят трябва да събере тези данни). Събирането на данни става въз основа на първични документи.
  2. Когато работникът / служителят е загубил трудовата си книжка – чл. 350, ал. 3 КТ – Инспекцията му издава нова трудова книжка въз основа на представени от работника достоверни (т.е. да съответстват на обективно осъществили се факти и обстоятелства) трудови данни.

→По чл. 348, ал. 3 КТ – съхраняването на трудовата книжка е право на работника / служителя – който е задължен да я предоставя работодателя при поискване. Тази хипотеза за съхраняване на трудовата книжка от работника е от действащия КТ (дотогава трудовата книжка се е съхранявала от работодателя).

    →Трудовата книжка трябва да бъде предадена на работника при прекратяване на ТПО-е – чл. 350, ал. 1 КТ. Данните, които подлежат на вписване при прекратяване на ТПО-е  са посочени изрично и изчерпателно – чл. 6, ал. 2 Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж.

  1. Основанието за прекратяване на ТПО-е – вписва се само чл., ал. и т. от съотв. норм. акт (КТ, ЗМСМА, ЗРАСРБ и др.) – нищо друго не се вписва. При незаконно уволнение и уважен иск се вписва съдебното решение № и т.н.
  2. Продължителността на трудовия стаж по съотв. ТПО-е. Тя се вписва в години, месеци и дни.
  3. Изплатените обезщетения – вписва се само основанието и размера на обезщетението.

╚Работодателят е длъжен незабавно да предаде трудовата книжка на работника / служителя – предаде означава фактическото й предаване/ поставяне във владение на работника / служителя – незабавно – в деня на прекратяване на ТПО-е.

 

    Начините на предаване са определени изрично  в чл. 6, ал. 2 и 3 от Наредбата за ТК и ТС. Правило – трудовата книжка да бъде:

1) връчена лично с/у подпис на работника. Ако работникът не е в предприятието работодателят ще му изпрати;

2) писмена покана с обратна разписка (датата на полуаването на поканата ще се счита за дата на предаване на трудовата книжка).;

3)Трудовата книжка да бъде изпратена на работника по пощата;

4)Трудовата книжка да бъде предадена на упълномощено от работника длъжностно лице (за 3 и 4 се изисква съгласието на работника).

 

→Своевременното предаване на трудовата книжка е от голямо значение, понеже работодателят носи имуществена отговорност за задържането на трудовата книжка – чл. 226, ал. 2 КТ. Работодателят трябва да полага необходимите усилия своевременно да върне трудовата книжка.

 

    →Какви данни се вписват в трудовата книжкачл. 349 КТ и в чл. 4-6 Наредбата за ТК и ТС са определени. Няколко групи данни:

  1. Лични данни за работника / служителя – чл. 349, ал. 1, т.1-3 КТ. Те го индивидуализират като гражданин – вписват се при първоначалното издаване на трудова книжка и се вземат от документа за самоличност. При промяна напр. на адрес – работникът трябва да я даде на работодателя, за да отбележи той промяната.
  2. Чл. 349, ал. 1, т.4 КТ – данни относно професионалната квалификация на работника/ служителя (образование, специалност, професия).
  3. Данни относно ТПО-е – посочени в чл. 349, ал. 1 т. 5-7 КТ (относно заеманата длъжност).
  4. В трудовата книжка се вписват данни относно времетраенето на ТПО-е – чл. 349, ал. 1 т.7-9 КТ.
  5. Чл. 349, ал. 1 т. 11 КТ – в трудовата книжка се вписват запорните съобщения, предвидени в чл. 512, ал. 4 ГПК (тъй като принудителното изпълнение се извършва чрез удръжки от трудовото възнаграждение, които е длъжен да прави работодателят).

 

Трудов стаж. (лекция – 12. 05. 2014г)

 

Правната уредба на труд. стаж е изключително на национално равнище – у нас основната правна уредба е на законово равнище – глава 17, Раздел 2 КТ, както и в един специален закон – Закон за установяване на трудовия стаж по съд. ред. Важни елементи на правната уредба на труд. стаж са установени  в Раздел 2 на  Наредба за труд. книжка и труд. стаж и чл.12 Наредбата за стр-та и о-цията на раб. заплата.

    →Извод за понятието за труд. стаж може да направим от разпоредбата на чл. 351[54], ал.1 КТ – извод: труд. стаж е време, прекарано в определена форма на труд. дейност, доколкото друго не е предвидено в закона т.е. образно казано труд. стаж изразява труд. биография на раб-ка или служителя.

→Можем да обособим две категории труд. стаж:

1) същински и

2)приравнени на труд. стаж периоди.

  1. Същински трудов стаж е времето, прекарано на работа по ТПО-е или служебно ПО-е. В това време се включва:
    • Времето ва работа по ТПО-е. Изключения са предвидени и в двете насоки – както време, прекарано на работа по ТПО-е да не се признава за труд. стаж (чл.43 НК – наказание пробация с поправителен труд) ; така и време през което не е работено по валидно ТПО-е или въобще не е съществувало ТПО-е да се признава за труд. стаж (напр. при отмяна на незаконно прекратено ТПО-е).
    • По чл. 351, ал.1 КТ за труд. стаж се признава и времето на изпълнение на служебно ПО-е – времето, през което едно лице е изпълнявало държ. служба (обратното не е вярно).

╚1.1. и 1.2. се признават за труд. стаж както когато са придобити в Б-я, така и когато са придобити извън Б-я при определени условия – чл. 351, ал.2 КТ.

 

  • Същински труд. стаж по чл. 351, ал.2 КТ е и времето на заемане на длъжност в институция на ЕС – няма значение основанието на което е заета длъжността ( конкурс, труд. д-вор, адм. акт).
  1. За труд. стаж се признават и периоди, през които не е налице х-терният белег на труд. стаж (работа по ТПО-е или по СПО-е). Чрез метода на правната фикция на определени периоди е придадено значението на труд. стаж с оглед настъпване на правните последици във връзка с труд. стаж. Тези периоди се делят на две групи:
    • Време, през което ТПО-е е съществувало, но не е изпълнявана работа по него – следов. могат да се зачитат за труд. стаж и периоди, в които не е изпълнявана работа по ТПО-е. Това са няколко хипотези:
      • По чл. 350, ал.1, т.1 КТ – когато раб-кът/ служителят няма задължение да работи. Чл. 352 , ал.1 ,т.2 КТ – през почивни и празнични дни.
      • Хипотеза, свързана с освобождаване от задълж-ето за работа – чл. 352, ал.1, т.2 – 4 КТ – на това основание се зачитат за труд. стаж всички платени отпуски, независимо от основанието и от източника на заплащането на отпуска (ДОО, раб-л, държ. бюджет). Неплатените отпуски се зачитат за труд. стаж доколкото е предвидено в КТ.
      • Раб-кът или служителят не е работил поради обективна невъзможност да изпълнява работата си. Тази обект. нев-ст може да се дължи на разл. причини: 1)раб-кът не е работил, но е осъществявал друга дейност, свързана с работата – чл. 352, ал.1,т.5 КТ; 2)невъз-стта за работа се дължи на поведение на раб-ля – не на раб-ка, нито пък е обусловено от работата – чл. 352, ал.1,т.6 КТ, чл.354, ал.1, т.4 КТ – напр. поради неправилно недопускане до работа; 3)обект. невъз-ст може да е свързана с противоправно поведение на държ. орган – хипотези по чл. 352 ал.1, т.7-8 КТ – отнасят се до минало време при действието на КТ от 1951г. (действал до 1ян. 1987г.) – става дума за време на отстраняване от работа във връзка с извършено престъпление.
      • По чл. 352, ал.1, т.9 КТ – предвидена е въз-ст МС да установи и други случаи, когато се счита за труд. стаж време, през което раб-кът не е работил по ТПО-е.
    • Време, през което не е съществувало ТПО-е или СПО-е. В тази група се включват няколко хипотези:
      • В едни случаи несъществуването на ТПО-е/ СПО-е се дължи на обект. обстоятелства, свързани с раб-ка/ служители – чл. 354, ал.1, т.6-7 КТ.
      • Хипотеза, свързана с неправомерно поведение на раб-ля по ТПО-е. Това, че не същестува ТПО-е се дължи на неправомерно поведение на раб-ля – чл. 354, ал.1, т.4 и т.5 КТ.
      • Липсата на ТПО-е / СПО-е се дължи на поведението на орган извън ТПО-е/ СПО-е – такива случаи са уредени в чл. 354, ал.1, т.2 и 3 КТ.
      • Чл. 354, ал.1, т.8 КТ позволява МС да установи и други случаи, в които за труд. стаж да се признава и времето, през което не е съществувало ТПО-е.

 

 

 

→В зависимост от неговото съд-ние и значение труд. стаж се разделя на общ и специален.

  1. В общия труд. стаж се включват всички периоди, признавани за труд. стаж независимо от основанието им ( същински или несъщински).
  2. Специален е труд. стаж, който включва само периоди на точно определена дейност – тази дейност може да бъде точно определена като вид (напр. юрид. стаж). Специален може да бъде труд. стаж не на гочно определена дейност, а при определен работодател – напр. по чл. 222, ал.3 КТ.

 

Правно значение на труд. стаж се разкрива в две насоки:

  1. От една страна труд. стаж може да служи като основание за придобиване на труд. права (основание за заемане на определена длъжност.
  2. Много важно е че доколкото труд. стаж се зачита винаги за осигурителен стаж (обратното не е вярно) – то труд. стаж е основание за придобиване на редица осигурителни права.
  3. В други случаи труд. стаж служи като критерий за определяне на размера на правата – за всяка година труд. стаж се дължи допълнително труд. възнаграждение  за труд. стаж и придобит професионален опит.

→Труд. стаж, доколкото е време на работа по ТПО-е / СПО-е, се изчислява с календарните единици за време – начинът за изчисляване на труд. стаж е установен в чл. 355 КТ и чл. 10 на Наредбата за труд. книжка и труд. стаж.

Законът установява минимални изисквания за признаване на една единица труд. стаж – за един ден труд. стаж се признава времето, през което раб-кът е работил поне половината от законоустановеното раб. време независимо по колко ТПО-я. За 1 месец труд. стаж се признава месецът, през който са отработени най-малко 21 раб. дни (ако месецът има по-малко от дни – то всички раб. дни на месеца трябва да са отработени). За да има 1 год. труд. стаж е необходимо  да са отработени 12месеца.

→Общият ред за установяване на труд. стаж е документален – труд. стаж се удостоверява/ доказва с писмени доказателства.

  1. Преди всичко с труд. книжка (която е основен удостоверителен док-т за факти и обстоятелства, свързани с ТПО-е)
  2. Труд. стаж на основание изпълнение на държ. служба се установява със служебна книжка.
  3. Труд. стаж може да се установи с акт за възникване и прекратяване на съотв. ПО-е – чл. 351, ал.2 in fine КТ по отнош-е на труд. стаж придобит извън Б-я.
  4. Труд. стаж може да се установява и с други документи, издадени от раб-ля или от друг орган.

→По изкл. труд. стаж може да се установява по съд. ред – предвидено е в Закона за установяване на труд. стаж по съд. ред от 2011г. За да се установи по съд. ред труд. стаж условието е да липсват док-ти или те да са унищожени за съотв. Период.

 

Установяването става чрез предявяване на установителен иск – по чл. 124, ал.4, т.1 ГПК, където труд. стаж е фактът с правно значение. Този иск е подсъден на Районния съд пост. адрес на раб-ка – чл. 3, ал.1 ЗУТССР. Ответник по иска е раб-лят и териториалното поделение на НОИ. Ако обаче раб-лят е прекратил дейността си и няма правоприемник, тогава искът се предявява само с/у териториалното поделение на НОИ (Районно поделение – социално осигуряване).

Особеното тук е че се прилага началото на писменото доказателство – трябва да има някакви док-ти, които да сочат вероятното придобиване на стажа) – чл. 6, ал.1 и ал.2 ЗУТССР – ал.2 посочва примерно какви могат да са тези доказателства, които удостоверяват вероятността на труд. стаж.

Така установеният по съд. ред труд. стаж се вписва в труд. книжка на раб-ка/ служителя по чл. 350а КТ.

 

ВЪПРОС № 24. РАБОТНО ВРЕМЕ И ПОЧИВКИ – ПОНЯТИЕ И ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА.

 

  1. РАБОТНО ВРЕМЕ

Като институт на трудовотo право, понятието за работно време има две значения.

Първо значение на понятието за работно време –> Израз на мярката на труда по трудовото правоотношение. Работното време е общоустановена мярка на труда. В този смисъл то представлява определена от държавата по установен в нормативните актове ред мярка за обществено необходимото количество труд, изразено чрез неговата продължителност, което работникът/служителят трябва да предоставя на работодателя по трудовото си правоотношение на определен исторически етап от развитието на обществото.

 

В това свое значение, работното време се характеризира с няколко правни белега:

  1. То е мярка за дължимия труд по трудовото правоотношение. Работното време измерва количеството на труда. То е екстензивна величина на труда, измерва количеството труд чрез неговата разтегнатост във времето. Работното време е универсална мярка на труда, защото може да бъде използвано за измерване на всеки вид труд. По това то се различава от трудовите норми. Те са мярка за интензивната величина на труда и показват наситеността на определен период от време с трудови усилия – например за 8 часа да се ушие една риза.
  2. Работното време се определя от държавата по установен в нормативните актове ред. С работното време се осъществява закрилната функция на трудовото право. Именно с него е започнало самото създаване на правната уредба на трудовите правоотношения. Tрябва да се ограничи прекомерно продължителното използване на работната сила, което предизвиква остатъчна умора от работата, преумора, състояние, което не може да бъде преодоляно, с всичките му негативни последици както за работника/служителя, така и за работодателя.

За правното регулиране на работното време законодателството използва 2 подхода:

В едни случаи то се определя фиксирано в нормативните актове. Това са специфични случаи, за които е необходима засилена закрила на труда. Например чл. 305 ал. 3 КТ предвижда, че … .

В повечето случаи обаче подходът към правното регулиране на работното време е диспозитивен. То може да се определя в определени от държавата граници, тоест тя установява само минималните стандарти – тази продължителност на работното време, над която не може да се преминава.

Конкретната продължителност може да бъде установена чрез колективния трудов договор. Например чл. 136 ал. 1 посочва, че … . Следователно, страните по колективното преговаряне могат да установят и по-малка продължителност на работното време.

Работното време може да се определя и чрез индивидуално споразумение на страните по трудовото правоотношение. Това е хипотезата на непълно работно време по чл. 138. Съгласно чл. 138 ал. 1 … .

  1. Работното време се измерва с физическите единици за време.

Работното време се определя за определен астрономически, календарен период. То винаги е по-малко от календарния период, за който се определя, вмества се в него.

Работното време се изчислява преди всичко чрез работни дни – чл. 136 ал. 3 и чл. 142 ал. 1 КТ. Работният ден е продължителността на работното време за едно денонощие. Това е правилото, то се прилага винаги, когато се осъществява равномерно разпределение на периодите на труд и почивка.

Може да се определя и сумирано. Сумираното изчисляване на работното време е уредено в чл. 142 ал. 2-4. Сумирано е работното време, чиято продължителност се определя през по-голям календарен период, но за не повече от 6 месеца. В този случай продължителността на работния ден се спазва средно за периода. Например, работникът/служителят работи през ден по 12 часа в продължение на един месец и средно се получава по 8 часа на ден. В тези случаи работното време се установява чрез индивидуалния график на работника/служителя.

Работното време е исторически променлива величина. То не зависи само от желанието на законодателя, върху него влияе състоянието на икономиката, равнището на организация на труда, международното положение и др. Характерна е тенденция към постепенното му намаляване. През 12-ти (?) век работният ден е имал 12-часова продължителност. В повечето европейски държави понастоящем – 7-часов работен ден.

Второ значение на понятието за работно време –> Задължение по конкретно трудово правоотношение. Общоустановената мярка на труда, изразена чрез работното време, се предоставя по конкретно трудово правоотношение.

Субект на задължението за спазване на работно време е работникът/служителят. „Спазване” означава предоставяне на дължимото на работодателя количество труд през определения от работодателя период от време – чл. 126 т. 1 и 3. Задължение относно спазване на работното време има и работодателят – той трябва да създаде условия за спазване на задължението от работника/служителя – чл. 127 ал. 1.

Обект на задължението за спазване на работното време са 3 групи елементи:

  1. Продължителност на работното време. Продължителността е мярката на труда, която работникът/служителят трябва да предостави на своя работодател. Тя показва колко дълго работникът/служителят през определен календарен период от време трябва да предоставя работната си сила. Задължението за спазване продължителността на работното време се извлича от разпоредбата на чл. 126 т. 1. Продължителността се определя в нормативните актове, в колективния трудов договор или по индивидуално споразумение на страните по индивидуалното трудово правоотношение.
  2. Разпределение. Разпределението на работното време означава определяне на неговия начален и краен час, на началния и краен час на почивките, продължителността и редуването на смените при сменна организация на труда, графиците за работа при сумиране и изчисляване на работното време. Разпределението показва КОГА трябва да стане изпълнението на задълженията по трудовото правоотношение. Съглсно чл. 139 ал. 1 … .
  3. Предназначение. Предназначението на работното време е да се извършва работа по трудовото правоотношение. Това следва от разпоредбата на чл. 126 т. 3, според която … . Работното време затова е работно, защото през него работникът/служителят трябва да осъществява точно определени дейности. Предназначението ни показва КАКВО трябва да прави работникът/служителят през работното време – да изпълнява възложената работа. Това често в практиката се нарича уплътняване.

Правната уредба на работното време е богата в международен и национален мащаб. Самата международна уредба, както и тази в отделните държави, започва с работното време.

1919 г. – първи акт, с който се регулира продължителността на работното време – Конвенция № 1 на МОТ относно работното време в индустрията. Други актове: Конвенция № 6 относно нощния труд на децата; Конвенция № 40 относно работното време в търговията и други.

В Европейския съюз правната уредба на работното време започва сравнително по-късно и е посветена предимно на разпределението, не толкова на продължителността на работното време, защото последната зависи от фактори, които са различни в различните държави. Актове в правото на Европейския съюз: Директива 2003-88 на Европейските общности относно някои аспекти на организацията на работното време.

В нашето право – Глава 7 Раздел 1 и някои други отделни разпоредби в други подразделения на КТ.

Подзаконова уредба – общата такава се съдържа в Глава 1 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските; Наредбата за определяне на видовете работи, за които се установява намалено работно време; Наредба № 2 от 1994 г. за реда за установяване на задължение за дежурство или за разположение на работодателя.

Специални нормативни актове относно определени дейности в икономиката – например Наредба за организация на работното време на лицата, които извършват транспортни дейнсоти в автомобилния транспорт. Подобна наредба има и за работещите в железопътния транспорт.

 

  1. ПОЧИВКИ.

Почивката е период от време, през който работникът/служителят не е длъжен да изпълнява работа по трудовото си правоотношение.

Работното време е част от определен календарен период, през която работникът/служителят трябва да престира работна сила. Другата част от този календарен период е почивката.

Почивката е и субективно преобразуващо право на работника/служителя. То внася промяна в трудовото правоотношение, като прекратява работното време. Правото се упражнява чрез конклудентни действия – не е необходимо волеизявление в трудовия договор или правилника за вътрешния трудов ред.

Междудневната почивка служи за възстановяване на изразходваната работна сила през предходния ден. Почивка може да бъде давана и за оказване на почит и уважение към определени събития и личности.

  1. Почивките имат богата международноправна уредба:
  2. Конвенция № 14 за седмичната почивка в индустрията от 1921 г.;
  3. Конвенция № 67 за продължителността на работното време и почивките в транспорта от 1946 г.;
  4. Конвенция № 106 за седмичната почивка в търговията и канцеларските служби от 1957 г.;
  5. Чл. 2 т. 1 и 2 от Европейската социална харта.
  6. В правото на Европейския съюз: Директива 2003/88/60.

III. Вътрешноправна уредба:

  1. Конституционни основания на почивките – в чл. 48 ал. 5 КРБ почивката е закрепена като основно право на работещите.
  2. Глава седма Раздел III КТ.
  3. Глава втора от Наредбата за работното време, почивките и отпуските.
  4. Правилник за вътрешния трудов ред в предприятието.

 

 

ВЪПРОС № 25. ВИДОВЕ РАБОТНО ВРЕМЕ И ПОЧИВКИ.

 

  1. ВИДОВЕ РАБОТНО ВРЕМЕ.

Основен критерий е съвпадането на границите на работното време с предварително установеното по трудовото правоотношение. В зависимост от това дали границите му съвпадат или не, то се разделя на редовно и извънредно.

Редовно е работното време, чиито граници съвпадат с предварително установеното по трудовото правоотношение. Това е времето, през което работникът/служителят поначало е длъжен да изпълнява задълженията си по трудовото правоотношение. Уредбата на редовното работно време е в Глава 7, Раздел 1. Неговите конкретни граници се определят с Правилника за вътрешния трудов ред или по индивидуално споразумение между страните по трудовото правоотношение.

Извънредно е работното време извън границите на предварително установеното по трудовото правоотношение. Понятието за него се извлича от легалната дефиниция на понятието „извънреден труд” в чл. 143 ал. 1. Според чл. 143 ал. 1 … . Следователно извънредно е работното време, което се намира извън границите на редовното работно време. Извънредното работно време е уредено в Глава 7 Раздел 2.

Правилото е редовно работно време.

В зависимост от отделните компоненти на задължението за спазване на работното време, то може да бъде различни видове.

 

Според своята продължителност работното време се разделя на две основни групи. В зависимост от това дали продължителността на редовното работно време съвпада с общоустановената, то се разделя на пълно и непълно.

Пълно е работното време, чиято продължителност съвпада с установената от нормативен акт или колективен трудов договор за съответния вид труд или категория работник/служител. То е пълно, защото работникът/служителят е длъжен да полага труд през цялото работно време, което е нормативно установено. Според неговата абсолютна продължителност, пълното работно време е 3 вида.

  1. Нормално. Нормално е работното време, което е установено за работа при нормални условия на труд. Това са условия, при които няма особено неблагоприятно въздействие върху здравето и работоспособността на работника/служителя.

Нормалното работно време е общата мярка на труда. То се прилага във всички случаи, в които нормативните актове не установяват нещо друго.

Нормалното работно време е уредено в чл. 136.

Нормалното работно време е и максималното работно време по нашето законодателство. Нормалната продължителност на работното време у нас е до 8 часа дневно и до 40 часа седмично.

  1. Намалено работно време. То е уредено в чл. 137, 140 ал. 1, чл. 305 ал. 3 КТ и Наредбата за видовете работи, за които се установява намалено работно време. Намалено е работното време, чиято продължителност е по-малка от нормалната.

Намалено работно време се установява изрично в нормативен акт, когато е необходимо да се намали продължителността на въздействието върху здравето и работоспособността на работника/служителя.

Работата при намалено работно време е свързана с правните последици на нормалното работно време – не се намалява възнаграждението, счита се за пълна единица трудов стаж и т.н.

Намаленото работно време се установява изрично от нормативните актове. Има две групи основания за намаляване на работното време:

  1. Свързани с условията на труда – чл. 137 ал. 1 т. 1 и ал. 2-4 и чл. 140 ал. 1 КТ и Наредбата за определяне на видовете работи, за които се установява намалено работно време. Тези работи и продължителността на работното време при всяка от тях са посочени в Наредбата за определяне на видовете работи, за които се установява намалено работно време. Например – за работа при специфични условия, работа в среда с йонизиращи лъчения, под земята и др.
  2. Свързни с личността на работника/служителя. Те са предвидени в чл. 137 ал. 1 т. 2 и чл. 305 ал. 3 КТ.
  3. Удължено работно време.

Това е работно време, чиято продължителност е по-голяма от установената по трудовото правоотношение.

Правна уредба – чл. 136а КТ и чл. 8 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските.

Основанието за установяване на удължено работно време според чл. 136а са производствени причини. Според чл. 136а ал. 1 изр. 1 … .

Редът за установяване на удължено работно време е едностранно от работодателя. Такова работно време се въвежда за всички работници/служители в предприятието или в определено негово звено, когато производствени причини го налагат, например кандидатстудентска кампания.

Преди въвеждането работодателятлят има 2 задължения:

  1. Предварителна консултация с преставителите … – чл. 136а ал. 1 изр. 1 КТ;
  2. Чл. 136а ал. 1 изр. 2 – за уведомяване на Инспекцията по труда.

Правните последици на удължаването на работното време са уредени в чл. 136а ал. 1 и 4. При удължаване на работното време работникът/служителят не получава по-високо трудово възнаграждение. Удължаването се компенсира чрез съответното му намаляване през други работни дни. Работодателят трябва да извърши тази компенсация най-късно 4 месеца след удължаването на работното време. Ако не го направи, работникът/служителят има право сам да компенсира работното си време. Според чл. 136а ал. 4 изр. 2 … . Ако компенсацията не бъде извършена до прекратяване на трудовото правоотношение, при прекратяването му удължаването се компенсира с допълнително възнаграждение като за извънреден труд на основание чл. 136а ал. 5.

Граници, в които може да бъде удължавано работното време. Ограничена е самата му продължителност. Според чл. 136а ал. 2 … . На второ място, ограничен е и периодът, за който може да се прави удължаването. Според чл. 136а ал. 3 … . На трето място, удължаването на работното време е ограничено и по отношение на кръга от работници/служители. Има лица, за които удължаването е абсолютно или относително забранено. Това са лицата, за които е недоспутим извънреден труд – чл. 136а ал. 6 (непълнолетни, бременни и др).

Непълно работно време.

То е уредено в чл. 138 и 138а КТ и чл. 9 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските.

Това е работно време, чиято продължителност е по-малка от нормално установената за съответния вид труд или категория работници/служители. То е непълно, защото работникът/служителят не работи през целия период, който е предвиден за работа в такива случаи.

 

Непълното работно време се установява в 2 хипотези:

Първа хипотеза. Правилото е по взаимно съгласие на страните по трудовото правоотношение – чл. 138 ал. 1. Нямат значение причините, поради които се установява непълното работно време, нито пък се ограничава неговата продължителност.

Втора хипотеза. Другата хипотеза е едностранно установяване на работното време от работодателя. Тя е уредена в чл. 138а. Основанието за това е намаляване на обема на работата. Според чл. 138а ал. 1 … .

В тези случаи законът поставя ограничение за:

случаите, когато може да стане това;

за периода, за който може да се въвежда непълно работно време;

и трето ограничение – чл. 138а ал. 2. За разлика от намаленото работно време, когато се работи с непълно работно време, за да се зачете за трудов стаж, продължителността на работното време трябва да не е по-малка от половината от законоустановената за периода на изчисляване на работното време. Това ограничение е свързано и с трудовото възнаграждение – не бива да се стига до прекалено големи лишения на работника/служителя от дохода му.

 

В тези случаи работодателят има задължение по чл. 138а ал. 1 за предварително съгласуване с представителите на синдикалните организации и на работниците/служителите.

Разпределение на работното време.

С оглед на него също има различни видове работно време.

Едната класификация е свързана с частта от денонощието, през която се полага трудът. В зависимост от нея работното време може да бъде дневно и нощно.

Дневно е работното време, което се полага през дневната, светлата част от денонощието. Коя е тази част се определя по аргумент за противното от чл. 140 ал. 2. С дневното работно време са свързани обичайните последици на работното време.

Нощното работно време е това, което се разполага през нощната, тъмната част от денонощието – чл. 140 ал. 2. Правна уредба – чл. 140 и 140а.

Възможно е и работата да се извършва и в такива случаи, когато обхваща часове както от дневната, така и от нощната част от денонощието. В такива случаи се говори за смесени смени. Характерът на смяната се определя от количеството нощни часове в нея – чл. 141 ал. 2.

Продължителността на нощното работно време е по-кратка от тази на дневното. Според чл. 140 ал. 1 … . Нощното работно време е свързано с увеличено заплащане – чл. 261 КТ, чл.  8 и 9 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата. При полагане на нощен труд работодателят е длъжен да облекчава условията на труда – чл. 140 ал. 3.  Нощният труд е недоспустим за тези лица, за които е недопустим извънредният труд – бременни, майки с деца до определена възраст.

Разпределението на труда е различно и с оглед на неговата компактност, на това дали работата се извършва в последователни часове. Според този критерий работното време бива:

  1. Работно време с почивка за хранене. Това е правилото. Това е работно време, което се прекъсва само с една почивка за краткотраен отдих на работника/служителя и за да може той да се нахрани – чл. 151 ал. 2 и 3. Конкретната продължителност на почивката и кога е тя се определя с Правилника за вътрешния трудов ред. Минималната й продължителност е определена в закона и е 30 минути.
  2. Разпокъсано работно време – това, което освен с почивка за хранене, се прекъсва с още една или две почивки, обусловени от характера на работата. Възможността за установяване на такова работно време е предвидена в чл. 139 ал. 3, според която … . Чл. 6 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските.
  3. Непрекъснато работно време – това, което следва през последователни часове и не се прекъсва дори и за хранене, а на работника/служителя се предоставя възможност да се нахрани, без да прекъсва работата си – чл. 151 ал. 3.

 

Третият елемент на разпределението на работното време, който обуславя … , е начинът на установяване на границите на работното време. Според този критерий работното време бива 3 вида:

  1. Фиксирано работно време – на което началото и краят, както и времето за почивка, са предварително и точно установени.
  2. Променливо, плаващо или гъвкаво работно време – чл. 139 ал. 2 и чл. 5 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските. При променливото работно време работникът/служителят сам определя началото и края на работното си време в установени от работодателя граници. Определя се време на задължително присъствие, през което всички работници/служители трябва да бъдат на работните си места, а през останалото време те сами определят кога да са на работа.
  3. Ненормиран работен ден – уреден е в чл. 139а и чл. 156 т. 2. Това е този работен ден, който има нормална продължителност с определени граници, но характерът на работата е такъв, че невинаги тя може да бъде преустановена в точно определено време. В тези случаи работникът/служителят не може да я преустанови, а трябва да продължи да я изпълнява, докато стане възможно преустановяването й (например хирург, който прави операция). В тези случаи като компенсация на работника/служителя се предоставя допълнителен платен годишен отпуск на основание чл. 156 ал. 1 т. 2, чиято продължитленост е най-малко 5 работни дни.

В зависимост от предназначението му се различават 2 вида работно време:

  1. Същинско работно време – неговото предназначение по силата на чл. 126 т. 3 е да се изпълнява работа по трудовото правоотношение.
  2. На повикване = време на разположение – чл. 139 ал. 5 и Наредба № 2 от 1994 г. за реда за установяване на задължение за дежурство или за разположение на работодателя.

Времето на разположение е това, през което работникът/служителят трябва да се намира на определено място, което е известно на работодателя (дом, вила и т.н.) в готовност да започне да изпълнява рабтатата си, ако стане необходимо. Работникът/служителят може да прави каквото си поиска, стига да продължава да бъде в състояние да изпълнява работата си.

Правните последици на времето на разположение зависят от това как то е използвано. Ако е използвано ефективно, се заплаща както за извънреден труд. Ако времето на разположение е използвано само в готовност, се заплаща трудово възнаграждение в намален размер. То се определя от колективния или индивидуалния трудов договор, но според Наредбата за структурата и организацията на работната заплата не може да е по-малко от 1/4 от трудовото възнаграждение.

 

  1. ВИДОВЕ ПОЧИВКИ.

Според календарния период, почивките се делят на:

  • Почивки в работния ден;
  • Междудневни почивки;
  • Седмични почивки.

 

  1. Почивки в работния ден – чл. 151 КТ. Те са необходими, за да може работникът/служителят да се нахрани и да възстанови краткотрайно изразходваната енергия. Минималната им продължителност е 30 минути.
  2. Междудневни са почивките между два последователни работни дни – чл. 152 КТ. Минималната продължителност на междудневната почивка е 12 часа. Изисква се тя да е непрекъсната, за да се постигне нейното социално предназначение – работникът/служителят да възстанови работната си сила.
  3. Седмични почивки – чл. 153 КТ. Седмична почивка е тази, която се предоставя между две последователни работни седмици. Тя е непрекъсната. Нейната продължителност зависи от начина на изчисляване на работното време, сменността и други обстоятелства. Минимумът е 48-часова седмична почивка. Седмичната почивка се разполага в последните работни дни (единият поначало е неделя), но не е задължително.

Празнични дни – чл. 154 и 264 КТ. Празничните дни са особен вид почивка – работниците и служителите поначало не са длъжни да изпълняват работа по трудовото правоотношение.

Официалните празници са такива ex lege и се ползват от всички. Празничните дни не са почивка в същинския смисъл – те не служат за възстановяване на работната сила, а за оказване на признание към общочовешки събития, към специални културни събития и други.

От официалните празници се различават празниците на професиите – чл. 154 ал. 2 КТ. Те са дни за отдаване на почит към определена професия. Празнуват се само чрез отбелязване по подходящ тържествен начин на празника, но без да се прекъсва работата.

 

 

 

ВЪПРОС 26. ИЗВЪНРЕДЕН ТРУД.

Според това дали продължителността на работата съвпада с предварително установеното по трудовото правоотношение, трудът бива извънреден и редовен.

Правната уредба на извънредния труд се съдържа, на първо място, в две конвенции на МОТ, които го уреждат:

  1. Конвенция № 1 за работното време в индустрията от 1919 г.;
  2. Конвенция № 30 за работното време в търговията и канцеларските служби.

Във вътрешното българско право на извънредния труд са посветени:

  1. Глава седма Раздел II КТ;
  2. Глава втора от Наредбата за работното време, почивките и отпуските.

Понятието за извънреден труд се съдържа в чл. 143 ал. 1 КТ: „Извънреден е трудът, който се полага по разпореждане или със знанието и без противопоставянето на работодателя или на съответния ръководител от работника или служителя извън установеното за него работно време”.

 

От тази разпоредба се извличат правните белези на извънредния труд:

  1. Той е свързан винаги с ефективна работа по трудовото правоотношение, тоест това е труд, който се полага по трудовото правоотношение. Извънредният труд представлява работа по определената трудова функция или изменена такава според закона. Става дума за работа за работодателя по трудовото правоотношение, за разлика от труда по външно съвместителство, който е за друг работодател. Извънредният труд може да се полага в същото или в друго предприятие на работодателя.
  2. Извънредният труд се полага извън установеното по трудовото правоотношение работно време. Работното време може да бъде установено от нормативен акт, колективен трудов договор, индивидуално споразумение. С извънредния труд се нарушава предварително установената мярка по трудовото правоотношение. Той се полага по време на обедната почивка, преди или след работно време, тоест извънредният труд се полага в повече от дължимата мярка труд.
  3. За да има извънреден труд, необходимо е определено отношение на работодателя – той да е разпоредил полагането на извънредния труд или последният да се извършва със знанието и без противопоставянето на работодателя. Това отношение на работодателя може да се изрази лично от него, когато той е физическо лице. Но може да се изрази и от съответния ръководител – това е лице, което има качеството член на ръководството на предприятието (§ 1 т. 3 ДР КТ) или длъжностно лице (§ 1 т. 5 ДР КТ), тоест лице с разпоредителни правомощия.

разпореждане („по разпореждане на работодателя или на съответния ръководител”) – това означава изрично възлагане на определена трудова задача.

То може да бъде писмено или устно. Според Наредбата за работното време, почивките и отпуските разпореждането трябва да се извършва писмено чрез заповед, но съдебната практика позволява и устното възлагане.

Работникът/служителят има право да откаже изпълнението на тази заповедчл. 148 КТ: „Работникът или служителят има право да откаже полагане на извънреден труд, когато не са спазени правилата на този кодекс, на друг нормативен акт или на колективния трудов договор”. Чл. 17 ал. 1 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските постановява, че „отказът на работника и служителя по чл. 148 КТ да полага извънреден труд се прави в писмена форма, мотивирано и се регистрира от предприятието по установения ред не по-късно от началото на неговото полагане”. Чл. 17 ал. 2 от същата наредба установява оборима презумпция относно отказа за извършване на извънреден труд: „Работникът или служителят, направил отказ по реда на предходната алинея, не може да бъде дисциплинарно наказан, докато не се докаже или по реда на глава 18 КТ не се установи, че неговият отказ е незаконен”. Работникът/служителят не може да се накаже дисциплинарно за отказа до доказването на това, че отказът е незаконен.

– мълчаливо допускане („със знанието и без противопоставянето на работодателя или на съответния ръководител”) – в тези случаи инициативата за полагане на извънредния труд е на работника/служителя. Мълчанието не винаги е знак на съгласие, а само тогава, когато законът изрично установява това.

Извънредни     ят труд е неблагоприятно явление, защото води до преумора от работата, до повишаване броя на трудовите злополуки. Извънредният труд е неблагоприятен и за работодателя, тъй като довежда до по-ниска производителност и до необходимост от увеличено заплащане.

Поради тези причини, чл. 143 ал. 2 КТ установява принципна забрана за полагане на извънреден труд: „Извънредният труд е забранен”.

По изключение законът допуска извънредния труд. Предпоставките за това са:

  1. Да е налице изрично предвидено основание за полагане на извънреден труд;
  2. Той да е допустим за конкретния работник/служител;
  3. Да се спази процедурата за полагане на извънреден труд.

Основанията са изрично и изчерпателно посочени в чл. 144 КТ („Извънреден труд се допуска по изключение само в следните случаи: … ”). Тази разпоредба установява допустимост по изключение за превишаване границите на труда. Основанията са факти от обективната действителност. Основанията имат изключителен и изчерпателен характер. Те са две основни групи:

  1. Свързани с интереси на работодателя по трудовото правоотношение – това могат да бъдат неблагоприятни смущения в трудовия процес или неблагоприятни последици в трудовото правоотношение (?):

„извършване на аварийно-възстановителни работи и поправки в работните помещения, на машини или на други съоръжения” (аварийно-възстановителни работи и поправки) – т. 4. Това представлява отстраняване на непредвидени и непредвидими смущения в трудовия процес. Например, спукана тръба в инсталацията. Поправките са в самото предприятие, в мястото на работа.

– „довършване на започната работа, която не може да бъде извършена през редовното работно време” (довършване на започнати работи) – т. 5. Тук става дума за обичайната работа на работника/служителя, която е започнала през редовното работно време. Това основание се отнася само за работници и служители с фиксирано работно време, а не и за такива, които работят при ненормиран работен ден (те поначало са длъжни да продължават работата си и извън работно време за довършване на работата или когато тя поради някаква причина не може да се преустанови). В случая на т. 5 важно е, че работата не може да бъде прекъсната.

„извършване на усилена сезонна работа” – т. 6. Сезонна е работата, която зависи от атмосферните условия – по прибиране на реколта, по поддържане на ски писти и други. Работата трябва да е и усилена, тоест извънредният труд е позволен в период на активно извършване на тази дейност, когато атмосферните условия позволяват това.

  1. Свързани с обществени и лични интереси:

„извършване на работа във връзка с отбраната на страната” – т. 1. Това основание се отнася най-вече за работници и служители в държавната администрация в Министерството на отбраната, но и в други предприятия с отношение към отбраната на страната.

„предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия” (преодоляване и борба с бедствията) – т. 2. Бедствието е непредвидимо и непредотвратимо събитие (форс мажор). В понятието се включват природните бедствия – виелици, наводнения, земетресения; и обществените бедствия (в човешкото общество) – епидемия, голяма катастрофа. Извънредният труд е допустим за преодоляване последиците от бедствието, но и по отношение действия на предпазване от такива събития (например от морбили).

„неотложни обществено необходими работи по възстановяване на водоснабдяването, електроснабдяването, отоплението, канализацията, транспорта и съобщителните връзки” (обществено необходими, неотложни действия по комунално-битовото обслужване) – т. 3. Водоснабдяването, канализацията, транспортните и съобщителните връзки са системи за обществено ползване, които са обществено необходими, жизненоважни за населението. Работите трябва да са неотложни, например спукана тръба, а не необходимост от смяната й. Става дума за възстановителни работи.

„оказване на медицинска помощ” – т. 3. Става дума за дейности, при които, ако не се извършат, следва влошаване на здравословното състояние на пациента, а не например за профилактични прегледи. Според стария КТ е било необходимо тези действия да са неотложни, а сега се обхваща всякаква медицинска помощ, дори и извършването на една планова операция. Това основание намира приложение за всички работници и служители, чиито действия имат връзка с оказване на медицинска помощ, а не само за лекарите.

За да бъде допуснат извънредният труд, освен основание по чл. 144, е необходимо и той да е допустим за конкретния работник/служител. Правилата per argumentum a contrario се извличат от чл. 144/147 КТ (?).

  1. Количествени ограничения – чл. 146 КТ. Там са дадени максимално допустимите норми за един работник/служител както за година и за месец, така и за седмица и за два последователни работни дни. Продължителността зависи от частта от денонощието, през която се полага извънредният труд. Допустимо е нарушаване на количествените ограничения в случаите на чл. 144 т. 1-3 КТ (чл. 146 ал. 3 КТ).
  2. Субектни ограничения (с оглед конкретния работник/служител) – чл. 147 КТ. Те се основават на определени лични качества на работника/служителя – ако той е социално по-уязвим и физически по-податлив. Според интензивността си забраната за извънреден труд е абсолютна и относителна.

Абсолютната забрана не се преодолява при никакви обстоятелства – чл. 147 ал. 1 т. 1 КТ (за работници или служители, които не са навършили 18-годишна възраст).

Относителната забрана може да се преодолее при определени в закона обстоятелства. Например, съгласие на работника/служителя – чл. 147 ал. 1 т. 3 КТ. Необходимо е писмено съгласие. Според Наредбата за работното време, почивките и отпуските такова съгласие е необходимо всеки път, когато се полага извънреден труд.

Друго основание за преодоляване на забраната е дадено в чл. 147 ал. 1 т. 4 КТ – заключение на здравните органи + съгласие на трудоустроения работник/служител (двете трябва да са налице кумулативно).

Друго основание за преодоляване на забраната и основание за допускане на извънредния труд е посочено в чл. 147 ал. 2 КТ. За работници и служители, които работят при неблагоприятни условия (например под земята) извънредният труд е допустим в случаите по чл. 144 т. 1-3 КТ.

Накрая, необходимо е да е спазена процедурата за полагане на извънредния труд. Трябва да има изрично съгласие на работодателя или мълчаливо съгласие на работодателя от изявена инициатива от работника/служителя за полагане на извънреден труд.

Специфични правни последици от извънредния труд:

  1. Специална отчетност на извънредния труд – чл. 18 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските и чл. 149 КТ. Необходим е контрол за количеството и качеството на извънредния труд. Отчитането на извънредния труд е задължение на работодателя. Това става в специална книга за извънредния труд (чл. 149 ал. 1 КТ). Той се отчита постоянно. Книгата е официален удостоверителен документ за качеството, продължителността и количеството на извънредния труд. Информацията от книгата за извънредния труд се предоставя при поискване от контролните органи. Отчитане и по чл. 149 ал. 2 КТ – пред Инспекцията по труда. Това става периодично (на всеки 6 месеца) в свободна писмена форма.
  2. Увеличено заплащане – чл. 150 ал. 1 и чл. 262 КТ. Правното основание за заплащане на извънредния труд е, че това е работа, следователно за нея се дължи възнаграждение. Според чл. 242 КТ положеният труд по трудово правоотношение е възмезден. Увеличеното възнаграждение е предвидено като средство за въздържане на работодателя от прекомерно използване на извънреден труд. Увеличението зависи от вида на нарушената почивка. Минималните размери на увеличенията са дадени в чл. 262 КТ. База за изчисление е уговореното трудово възнаграждение.
  3. Забрана за компенсиране на извънредния труд с почивки. Законът по изключение предвижда това компенсиране наред с допълнителното увеличено трудово възнаграждение – чл. 153 ал. 4 КТ. Това е в случаите на работа през почивните дни.

Проблем на тази норма: „В двата дни от седмичната почивка” – ами ако е положен само в единия ден? В двата почивни дни – ако работи за по един час събота и неделя , получава и почивка, а ако работи 10 часа в неделя, не получава почивка.

Работникът/служителят има право да предяви иск пред районния съд за изплащане на възнаграждение, ако работодателят иска да го компенсира само с почивки.

 

Въпрос № 27. Отпуски – понятие, правна характеристика. Видове.

 

Отпускът е временно освобождаване на работник /служител от задължението му да изпълнява работа по ТПО-е. Поначало периодът на отпуска е раб. време  през което работникът/служителят дължи  изпълнение на задължението си за осъществяване на работа, но е освободен от него. Именно в това е разликата м/у почивката и отпуска – през време на почивката работникът няма задължение за изпълнява работа по ТПО-е – почивката се упражнява ex lege – не са нужни други правни действия, за да бъде упражнено правото на почивка. При отпуска е по-различно – той се ползва по специален ред –в едни случаи винаги трябва волеизявление на двете страни по ТПО-е, а в други случаи – само на работника.

 

→Отпускът е субективно право на раб-ка/служителя. Това право може да се упражнява при наличието на установени в закона предпоставки – те са различни за разл. видове отпуски. Когато отпускът е субективно право на работника/ служителя разрешението на раб-ля се отнася не до упражняване на правото, а до точния момент на на ползване на отпуска. В някои случаи отпускът не е субективно право, а е правна възможнот за работника – тогва отпускът се ползва и по преценка на работодателя – не е достатъчна само волята на работника (чл. 160 КТ- неплатен отпуск) – в този случай разрешението на раб-ля се отнася както до факта на ползване на отпуска, така и до момента на ползване.

 

→Отпускът има богата правна уредба, заради голямото му жизнено значение.

*На международно равнище – правото на отпуск е закрепено в универсални международни актове: чл. 24 ВДПЧ на ООН; чл. 7 б „д“ МПИСКП – включват правото на годишен отпуск сред основните социални права на гражданите.

 

*Отпуските са обект на уредба в мн-во конвенции на МОТ:

Конвенция № 52 относно платените отпуски от 1936г. (ратифицирана на от Б-я)

*На регионално равнище международноправна уредба на правото на отпуск има в чл. 2,т.3 на Европейската социална харта.

*Вътрешната уредба на отпуска има за свое конституционно основание – чл. 48, ал. 5 КРБ, която включва правото на платен годишен отпуск сред основните права на работниците/ служителите – включва го като една от основните гаранции за упражняване на правото на отпуск; + уредба относно специалните, целеви отпуски. Чл. 47         ал. 3 КРБ урежда особената закрила на жената-майка – включва в границите на тази закрила платения отпуск във връзка с раждане на дете. Чл. 56, ал. 3 КРБ – урежда правото на участие в ползването и развитието на достиженията на науката като предвижда и някои специални отпуски.

Текущо законодателство – Глава 8 + чл. 224 + чл. 305 + чл. 319 и др. КТ.

+ Специални закони – в Изборния кодекс – отпуски относно участие в избори; в ЗМСМА – отпуски за общински съветници и др.

 

Отпуските са обект и на подзаконова нормативна уредба. Обща подзаконова уредба се съдържа в Глава 3 от Наредбата за раб. време, почивките и отпуските; + специална Наредба за определяне на видовете работи, за които се установява допълнителен годишен отпуск – тя се отнася до отпуска за работа при неблагоприятни условия на труд.

Отпуски се уреждат и във вътрешните актове в предприятието – преди всичко в колективните трудови д-вори – чл. 156а, чл. 168, чл. 161, ал. 1 КТ. Такава уредба може да има и в Заповед на работодателя – хипотеза на допълнителен платен год. отпуск  за работа при ненормиран раб. ден – чл. 139а КТ – такива работи се определят от раб-ля.

Отпуските се уреждат и с допълнително споразумение м/у страните по ТПО-е – то може да се отнася до размера на платения год. отпуск  (чл. 156а КТ); може да се отнася до ползване на платен учебен отпуск – чл. 169 КТ; може да се отнася до ползване на служебни или творчески отпуски (чл. 161а КТ).

За правната уредба на отпуска значение има и Правото на ЕС – то поначало не установява минимални стандарти за закрила на труда както международното ТрП – ПЕС се отнася само до някои институти и се съдържа основно в директиви: чл. 7 Директива 88/2003г. относно някои аспекти за организация на раб. време; Директива № 34/ 1996г. относно рамковото споразумение за родителските отпуски.

Ратифицираните от Б-я международни актове и релевантните актове на ПЕС – в сборник „Б-я и международния трудов ред“ на изд. Труд и право от 2007г.

 

→Бълг. законодателство установява множество отпуски. Могат да бъдат класифицирани в зависимост от разл. критерии с правно значение.

Ι. Заплащането за времето на отпуска (т.е. заплащането, което се дължи на раб-ка за времето на отпуска):

  1. Платени отпуски и
  2. Неплатени отпуски.

Поначало по-голямата част от отпуските са платени – това са отпуски, през които работникът/служителят  или получава заплащане от работодателя или от държ. обществено осигуряване (ДОО) или от държ. бюджет (от раб-ля се дължи заплащане на платения год. отпуск – чл. 177, ал. 1[55] КТ; от работодателя се заплащат също учебните отпуски, когато той е дал съгласие за обучение, също отпуските за синдикална дейност в предприятието).

Отпуски, заплащани от ДОО: отпуски за временна неработоспособност (обезщетение в размер на 80% от брутното трудово възнаграждение, а 90% ако неработоспособността се дължи на трудова злополука или е в резултат на условията на труд) и за майчинство.

Отпуски, заплащани от държ. бюджет: отпуски за участие в учебно-организационни мероприятия.

╚Всички платени отпуски са субективно право на работника/ служителя – упражняването на това право не зависи от волята на работодателя – в някои случаи като при платените годишни отпуски волята на работодателя има значение само за момента на ползване на отпуска; но в други случаи волята има само констатиращо (?) значение – учебни отпуски – волеизявление на работника, с което уведомява работодателя, че ще ползва отпуска и работодателя не може да му откаже.

╚Всички платени отпуски се зачитат за трудов стаж – т.е за време все едно работникът/служителят е работил по ТПО-е.

 

Неплатени отпуски – такива при ползване на които – през времето на ползване на работника не се дължи никакво заплащане. Те могат да са както субективно право (напр. чл. 165, ал.1,изр. 1 КТ – отпуск за отглеждане на малко дете), така и правна възможност (ако е правна въз-ст е по преценка на работодателя – чл. 160 ал. 1 КТ) на работника.

╚Неплатеният отпуск се зачита за трудов стаж само ако това е предвидено изрично – чл. 160, ал. 3 КТ.

КТ предвижда редица случаи когато неплатеният отпуск се зачита за трудов стаж – чл. 165, ал. 1 КТ – отпуск за отглеждане на малко дете; също родителският отпуск – по чл. 167а КТ.

 

ΙΙ. По многобройни са видовете отпуски в зависимост от социалното предназначение на отпуска – то има значение за придобиване на предпоставките за упражняване на това право и за реда за упражняването му.

В зависимост от социалното предназначение – две основни групи отпуски:

  1. Отпуски за възстановяване на изразходваната работна сила.
  2. Целеви отпуски.

 

 

ВЪПРОС 28.       ПЛАТЕН ГОДИШЕН ОТПУСК.

 

Отпуски за възстановяване на раб. сила са платените годишни отпускипо чл. 155 – 156а КТ. Тяхното социално предназначение, тяхната цел е по-продължителна почивка  след определен период на работа, за да може да се възстанови изразходваната в течение на годината раб. сила. Платените год. отпуски са субективно право на работника – обща предпоставка за придобиване на това право са 8м. трудов стаж – чл. 155 ал. 2 КТ – това изискване з 8 м. трудов стаж е еднократно – не е необходимо по всяко ТПО-е работникът да ги придобива – веднъж придобил 8м. трудов стаж – докато осъществява трудова дейност има право на платен год. отпуск.

 

В зависимост от основанието на платения год. отпуск той бива:

  1. Редовен – платен годишен отпуск, на който има право всеки работник или служител (чл. 155 ал. 1 КТ) – това е субективно право на рабоника – този отпуск се предоставя заради работата по ТПО-е, независимо каква е тя и при какви условия се изпълнява. Редовният платен годишен отпуск се предоставя на всеки работник заради самата работа по ТПО-е. В зависимост от неговия размер редовният платен годишен отпуск може да бъде:

1.1. Обикновен (основен) редовен платен год. отпуск – този, който се предоставя на всеки работник или служител, който няма право на удължен отпуск – предоставя му се заради  работата по ТПО-е – законът определя само неговата минимална продължителност – 20 раб. дни – това е съответствие и с изискванията на чл 7 Директива 86 и на чл. 2 от Европейската социална харта (изискване за минимум 4 раб. седмици); също в чл. 155, ал. 4 КТ. Според чл. 156а КТ – по-голям размер може да се установи с колективен трудов д-вор или по индивидуално споразумение м/у раб-ка и работодателя.

1.2. Удължен редовен платен годишен отпуск – е платен год. отпуск, който има по-голяма от 20 дневна продължителност и се предоставя при наличието на изрично предвидени в чл. 24 – чл. 35 Наредбата за раб. време, почивките и отпуските основания.

А)Напр. особения х-тер на работата – чл. 155, ал. 5 КТ; чл. 24 – чл.35 – Наредбата за РВ и т.н – удължен платен год. отпуск се предоставя за работи, които са свързани с умствено напрежение и по-голяма отговорност – 48 раб. дни – учители, преподаватели във ВУЗ

Б)Възрастта на работника – това се отнася до непълнолетните работници (чл. 305, ал. 4 КТ).

В)Здравословното състояние на работника – право на удължен платен год. отпуск иват по чл. 319 КТ инвалидите.

 

  1. Допълнителен платен год. отпуск – допълнителни отпуски са тези, които се предоставят заедно с редовния заради допълнителни фактори в трудовия процес – уредени са в чл. 156 КТ и в Наредбата за определяне на видовете работи, за които се предоставя допълнителен платен год. отпуск. Основания:

А)Х-терът на работата – допълнителен платен год. отпуск се предоставя за работа при неблагоприятни условия на труда. Посочената Наредба включва сред тези работи – напр. работа под земята или работа в среда с йонизиращи лъчения. За да се придобие право на допълнителен платен год. отпуск на това основание трябва работникът да прекарва поне половината от установеното раб. време в такава среда.

Б)Чл. 156, ал. 1, т.2 КТ – за работа при ненормиран раб. ден (този, при който след изтичането на раб. време работникът не може да преустанови работата си, а трябва да продължи да я изпълнява, докато стане възможно преустановяването й ) – кои са тези работи  се определя със заповед на работодателя.

 

 

Въпрос № 29. Целеви отпуски.

 

 

    →Целевите отпуски не са свързани със самата рабата по ТПО-е, а имат за предназначение да съдействат за упражняване на други права на работника.

Напр. учебни отпуски – уредени са в чл. 169 – чл. 171 КТ и чл. 51 – чл. 53 Наредбата за раб. време, почивките и отпуските.

Обща предпоставка за правото на учебен отпуск е работникът да се обучава в учебно заведение без да прекратява работата си по ТПО-е – право на учебен отпуск имат работниците без откъсване от производството. Това са лица с вечерна, дистанционна или задочна форма на обучение. Основното качество на лицето е работник / служител, а наред с него лицето има качеството на обучаващ се – т.е лицето се обучава в учебно заведение. Тези лица, които са на редовно обучение – нямат право на такива отпуски, защото тяхното основно качество е учащ, а не работник.

→Две са предпоставките за придобиване на правото на учебен отпуск:

  1. Кандидатстване или обучение в учебно заведение.
  2. Предварително съгласие на работодателя за обучанието.

По чл. 169, ал. 1 КТ съгласието на работодателя не е необходимо за самото обучение, а за да може работникът да получава платен отпуск. Тези учебни отпуски  в зависимост от конкр. си предназначение биват:

  1. Отпуски за кандидатстване в учебно заведение – чл. 170 и чл. 171, ал. 1, т .2 КТ – условие за упражняването на правото на такъв отпуск е приемането в учебното заведение да става чрез изпит.
  2. Отпуск за осъществяване на обучението – чл. 169, ал. 1, 2 и 5 и чл. 171, ал. 1, т.1 КТ – тези отпуски се предоставят за посещение и подготовка на учебни занятия и изпити според о-цията на учебния процес.
  3. Отпуски за завършване на образованието – чл. 169, ал. 3, чл.171 ал. 1 т.2 – 4 КТ. Те се предоставят еднократно в годината на завършването.

Продължителността на отпуските зависи от тях, основно от това дали са платени или не и от съгласието на работодателя. За платен годишен отпуск за обучение трябва съгласието на работодателя; ако е без съгласието на работодателя – работникът пак има право на отпуск, но в половин размер и неплатен.

 

    Други целеви отпуски:

 

→Отпуски за изпълнение на лични и гражд. задължения – те са уредени в чл. 157 КТи чл. 50 и чл. 55 Наредбата за раб. време, почивките и отпуските. Напр:

  • Отпуск за сключване на гражд. брак
  • Отпуск при смърт на близък роднина
  • Отпуск за явяване н съд

╚Тези отпуски са винаги субективно право на работника и биват платени или неплатени: платен е напр. отпускът за търсене на работа – чл. 157, ал. 1, т.6 КТ; чл. 157 ал. 3 т.2 КТ.

Някои от отпуските за изпълнение на лични или гражд. задължения се заплащат от държ. бюджет. Има също отпуски, за които КТ не предвижда заплащане, а препраща към колективното или индивидуално трудово договаряне – чл. 157, ал. 1, т. 1 – 3 КТ.

 

    →Целеви отпуски са също служебните отпуски – те са уредени в чл. 158, чл. 159, чл. 161 КТ и в чл. 113 Закона за отбраната и въоражените сили на РБ. Тези отпуски са служебни, защото се предоставят ex lege – на тях има право всеки работник непосредствено по силата на закона. Такива службени отпуски са: отпуск за активна служба в доброволния резерв (чл. 158 КТ); отпуск за синдикална дейност  по чл. 159 и чл. 161, ал. 2 КТ; отпуск за обучение на представители в представителен орган на европейско търговско или кооперативно дружество – чл. 161, ал. 3 КТ; отпуск за работа в МОр или институции на ЕС; отпуск на арбитри по колективни трудови спорове. Служебните отпуски могат да бъдат платени (могат да се заплащат от раб-ля или от държ. бюджет)  или неплатени.

 

→Творчески отпуски – чл. 161, ал. 4, чл. 171, ал.1, т.4 КТ – тези отпуски се предоставят за решаване на задачи, свързани със създаване на интелектуални продукти – отпуск за подготовка и защите на дисертационен труд; също чл. 161 КТ.

 

→Отпуск за временна неработоспособност – чл. 162 КТ – предоставя се когато в резултат на заболяване или злополука работникът не може да изпълнява работата си по ТПО-е, но се очаква възстановяване на тези негови способности. На тази временна неработоспособност са приравнени редица случаи, когато макар да не неработоспособен самият работник той трябва да бъде освободен от работа така както нетрудоспособния раб-к – чл. 162 ал. 1 КТ.

Тези отпуски могат да бъдат платени (заплащан от ДОО) и неплатени. Предпоставка отпускът да бъде платен и наличието на 6м. осигурителен стаж – като това изискване не се прилага за непълнолетни работници и в случаите на временна неработоспособност поради професионални рискове (трудова злополука и т.н.).

 

╚Всички такива отпуски се признават за трудов стаж.

 

    Отпуски по майчинство – те са субективно право на работничката/ служителката, а някои са право и на бащата на детето или друг близък. В зависимост от конкр. предназначение на отпуска, отпуските по майчинство по бълг. законодателство са 7 вида.

  1. Отпуск за бременност – чл. 163 КТ – до 45 дни преди предполагаемото раждане.
  2. Отпуск за раждане и осиновяване – чл. 163 КТ – има обща продължителност 410 дни. (по продължителност на отпуска и по размер на заплащане Б-я няма равна в света). Заплащане – 90% от трудовото възнаграждение. По чл. 163, ал. 7 КТ – отпуск за бащата – 15 дни от изписване на детето от здравното заведение.
  3. Отпуск за отглеждане на малко дете – правото е на майката (чл. 164 и чл. 165 КТ), но с нейно съгласие може да се ползва от бащата или друг близък.
  4. Отпуск във връзка с майчинството – отпуск за мед. прегледи по чл. 157, ал. 2 КТ.
  5. Отпуск за хранене на малко дете – чл. 166 КТ.
  6. Родителски отпуск по чл. 167а КТ.
  7. Допълнителен отпуск за непълнолетни деца по чл. 168 КТ – майката има право на такъв отпуск ако има 2 или повече ненавършили 18 год. възраст деца.

 

 

 

Въпрос № 30. Ред и гаранции за упражняване на правото на отпуск.

 

    →Правото на отпуск е субективно право и се упражнява по волята на неговия носител; то се упражнява по волята на своя носител и когато е само правна възможност. Волята на работника се обективира в определен акт: в едни случаи това е молба на работника/ служителя – в нея той заявява желанието си да упражни правото си на отпуск (отнася се до по-голямата част от отпуските – напр. платения годишен отпуск)– за да може да упражни това право обаче е необходимо и волеизявление на работодателя. Има обаче случаи (при някои целеви отпуски) – когато молбата е не просто изявление, с което се манифестира волята да се упражни отпуска, но и волеизявление, манифестиращо времето през което работникът желае да упражни правото си (напр. учебен отпуск) – чл. 171а[56] КТ – съотв. съгласие на работодателя не е необходимо за времето на ползване на отпуска. В повечето случаи обаче за ползването на отпуска е необходимо разрешение, волеизявление на работодателя или на трето лице за ТПО-е.

 

По правило волеизявлението за разрешаване на отпуска е на раб-ля по ТПО-е (платен год. отпуск – чл. 173, ал. 6 КТ). Във връзка с ползването на платения год. отпуск, на който имат право всички работници, законодателят установява особен ред за неговото осъществяване и гаранции за упражняване.

 

Платеният год. отпуск се ползва въз основа на предварително определен график – чл. 173, ал. 1 – 3, и ал. 7 – 9 КТ – идеята е предварително да бъде известно на работодателя кои работници кога ще ползват своите отпуски, за да не се затруднява дейността на раб-ля. Също заради изискването отпускът да се ползва реално до края на годината, за която се полага. Графикът се изготвя въз основа на желанията на раб-ците/служителите и след предварителни консултации с представители на работниците и на работодателите. Възможно е отклонение от графика, когато на работника е разрешен друг вид отпуск по същото време – чл. 173, ал. 3[57] КТ. Също когато работодателят може да разрешава ползването на платен год. отпуск независимо от волята на работника/ служителя – хипотезите са свързани основно с причини у работодателя (чл. 173, ал. 7[58], т.1 и т.2 КТ). Има един случай, когато отпускът се предоставя независимо от волята на работника по причини у самия работник – ал. 7, т. 3[59].

 

→Освен работодателя и трети лица на ТПО-е могат да разрешават отпуск – най-масов случай – случай на отпуск за временна неработоспособност и отпуск за бременност и раждане – разрешава се от органи на експертизата на работоспособността – чл. 162, ал. 2[60] КТ.

В един по-рядък случай компетентни да разрешават отпуска са военните органи – тези случаи се отнасят до отпуск по време на активна служба в доброволния резерв.

 

    →Как се изчисляват отпуските? – различно.

По правило отпуските се изчисляват в работни дни – това се отнася до платения год. отпуск – чл. 155, ал. 4 КТ.

Има и отпуски, които се изчисляват в календарни дни – това са целеви отпуски, при които социалното предназначение на отпуска е тъкава, че може да се постига и в неработни дни – напр. отпуск за временна неработоспособност.

Има отпуски, които се изчисляват в по-големи единици – месеци – отпуск за подготовка и защита на дисертационен труд – чл. 169, ал. 4 КТ.

Отпуски, които се изчисляват в часове – чл. 157, ал.1, т. 6 КТ.

    →По изкл. е възможно отлагане на отпуските – това изключение се прилага само за платения год. отпуск и за отпуските за непълнолетни деца в семейството. Останалите отпуски със стого целево предназначение следва да се ползват  когато е налице основанието за това. По изкл. е възможно отлагане на ползването на платения год. отпуск, защото той се ползва за каквото работникът намери за добре, също при отпуска за непълнолетни деца – който се предоставя, защото работничката има такива деца – напр. деца – абитуриенти. Отлагането обаче може да се дължи и на причини у работодателя – напр. важни производствени причини – чл. 176, ал. 1[61] КТ.  По ал. 2 има хипотези, в които е допустимо отлагане на отпуска от работника. Разлика – в първия случай е достатъчна волята на работодателя, докато във втория случай – по искане на работника отлагането е по взаимно съгласие.

 

→Границите на отлагането се определят от една страна – от това, че то не може да засяга повече от 10 раб.дни. Второто ограничение е свързано с периода, за който се отлага – той е следващата календарна година.

Тъй като отпуските трябва да се ползват според тяхното преднацначение е ограничена възможността за прекъсване на ползването. Това прекъсване е допустимо само за платения год. отпуск и то се допуска ex lege  според чл. 175, ал. 1[62] КТ. Втората хипотеза е взаимно съгласие на страните – по ал. 2.

 

    →Законодателството ни съдържа и важни гаранции за упражняване на правото на отпуск без които това право не може да изпълнява обществените си функции.

  1. Такава гаранция е заплащането по време на отпуска – поначало за времето на ползване на отпуска заплащането е такова все едно работникът е бил на работа (т.е. такова ако работникът би бил престирал раб. сила) – има право да получи брутното си трудово възнаграждение. Само по изкл. заплащането е в по-малък размер – за временна неработоспособност – 80% в едни случаи, 90% в други; а за бременност, раждане и отглеждане на малко дете – 90%.
  2. Забраната за парично компенсиране на отпуските – иначе не би се постигнало социалното предназначение на отпуските. Предвидена е както за платения год. отпуск, така и за целевите отпуски – чл. 178, чл. 159, ал. 2 КТ.

По изкл. се допуска парично компенсиране само на платения год. отпуск – това изкл. се прилага при прекратяване на ТПО-е – чл. 178 и чл. 224 КТ. При това при прекратяване на ТПО-е се компенсира само неизползвания отпуск, правото на който не е погасено по давност. А то се погасява след изтичането на 2 год. от края на годината, за която той се полага – чл. 176а КТ.

  1. Зачитането на отпуска за трудов стаж чл. 352, ал. 1, т. 2-4[63] КТ – всички платени отпуски и неплатените отпуски, когато това е предвидено изрично в нормативен акт се зачитат за трудов стаж.
  2. Важна гаранция – забрана за уволнение (едностранно прекратяване на ТПО-е от раб-ля независимо от волята на раб-ка) по време на отпуск.

╚За да може раб-кът да ползва отпуска си по неговото предназначение са установени две категории забрани според интензивността им:

  1. Абсолютна забрана – по време на отпуск за бременност и раждане – чл. 333 ал. 6 КТ.
  2. В други случаи независимо от вида на отпуска забраната е относителна – може да бъде преодоляна с разрешение на Инспекцията по труда – чл. 333, ал. 1 т.4 КТ.

Има мн-во решения на ВКС – предвиждат, че за да се ползва от защитата раб-кът трябва да е започнал реално да ползва отпуска.

 

 

 

Въпрос № 31.Трудово възнаграждение – понятие, правна характеристика. Системи за определяне.

 

 

    →Трудовото възнаграждение е насрещната престация на раб-ка/ служителя по ТПО-е. То е това с/у което работникът престира раб. си сила. На пазара на труда се срещат двама условно казано купувачи и продавачи – единият предлага раб. сила, а другият работа, която се извършва с/у определено възнаграждение.

 

→Трудовото възнаграждение е специфична престация:

Характеризира се (по чл. 242 КТ) с това, че е възнаграждение за труд. то е облагата, която получава работникът с/у престирания от него жив труд. Основание за заплащане на трудовото възнаграждение е разходът на трудова енергия – в случая изпълнение на работа по ТПО-е. Това е и основната разлика м/у ТПО-е и ГПО-е, в което присъства престиране на труд, но насрещната престация не е заради трудова енергия, а за резултата.

Трудовото възнаграждение е част от нормативно (защото чл. 124[64] КТ, който определя съдържанието на ТПО-е предвижда, че по ТПО-е …) установеното съдържание на ТПО-е при договорно определяне на неговия размер. Също така чл. 128 КТ, който определя основните задължения на работодателя по ТПО-е, изрично урежда задължението на раб-ля за начисляване и плащане на трудово възнаграждение. Задължението за плащане е нормативно, а размерът на трудовото възнаграждение  се определя по д-вор м/у страните (чл. 66, ал. 1 КТ – който определя минимално необходимото съдържание на трудовия д-вор). Дори когато ТПО-е не възниква по взаимно съгласие на страните (конкурс, избор) – размерът на труд. възнаграждение пак се определя по д-ворен път (чл. 197 изр. 1 КТ).

Освен, че е възнаграждение за труд, трудовото възнаграждение се х-зира и с това, че винаги се дължи по отнапред установени норми – предварително е определено какъв ще е размерът на труд. възнаграждение – страните преднамират това, а не го определят при всяко плащане.

Характерно за труд. възнаграждение е че то се дължи от раб-ля по ТПО-е – чл. 124, чл. 128 КТ, които включват изплащането на труд. възнаграждение сред основните, определящи  задължения на раб-ля по ТПО-е.

 

Правната уредба на труд. възнаграждение е богата, съдържа се в мн-во нормативни актове и обхваща принципните въпроси на труд. възнаграждение, а в някои случаи и отделни въпроси.

Труд. възнаграждение е обект на международноправна уредба в универсални м/унар. актове.

  • Актове на ООН – чл. 23, ал.3 ВДПЧ.
  • Правото на труд е включено и сред основните икономически права в МПИСКП – той го разглежда като елемент на справедливите условия на труд – чл. 7, б „а“.
  • Трудовото възнаграждение е обект и на няколко конвенции на МОТ – Конвенция № 26/ 1928г. за установяване на метода за определяне на мин. раб. заплата; Кон-я 95/ 1949г. за закрилата на раб. заплата; Кон-я 111 от 1959г. относно дискриминацията в областта на труда и професиите; Кон-я 173 /1992г. за защита на вземанията на раб-ците и служителите при несъстоятелност на работодателя.

На регионално европейско равнище правото на трудово възнаграждение е включено в Европейската социална харта в чл.4 (ратифицирани са само отделни елементи на ТПО-е).

В правото на ЕС принципът на еднаква заплащане заплащане на жените и мъжете е закрепен изрично в ДФЕС. Иначе правото на ЕС има разпоредби само относно един от елементите на раб. заплата – закрилата на вземанията при несъстоятелност.

– Директива 987 / 1980г.

– Директива 74 / 2002г. относно нейното изменение и допълнение

 

Богата е и вътрешноправната уредба на трудовото възнаграждение – конституционно основание – чл. 48, ал. 5 КРБ включва сред основните елементи от съдържанието на труда и правото на труд. възнаграждение (К-ята посочва, че това е възнаграждение за извършена работа – т.е основанието за неговото заплащане е извършена работа).

 

    Текущо законодателствоГлава 12 КТ + специални закони: Закон за гарантиране на вземанията на раб-ците и служителите при несъстоятелност на раб-ля; ТЗ, който съдържа също разпоредби относно гарантирането на вземанията на раб-ците и служителите при несъстоятелност на раб-ля; ГПК, който предвижда някои особености в производствата по искове за труд. възнаграждения – допуска се бързо производство – установява ограничения в размера на допустимите удръжки от труд. възнаграждение на раб-ка/ служителя.

 

 

Доразвитие тази уредба има в актове на МС, на основания посочени в чл. 244 КТ.

  • МС определя минималната раб. заплата за страната
  • МС определя видовете и минималните размери на допълнителните трудови възнаграждения и на обезщетенията по трудовото правоотношение, доколкото не са определени с този кодекс

╚В изпълнение на тази делегация МС издава периодично постановления за отпуските, а през 2007г. Наредбата за структурата и организацията на раб. заплата, която урежда елементите на индивидуалната раб. заплата – т.е. основната заплата и допълнителните възнаграждения; определя основанията на тези допъл. възнаграждения на които имат право всички работници при наличие на съотв. предпоставки (при нощен труд, квалификация) – наредбата определя минималния размер на тези допъл. възнаграждения.

 

Уредба на раб. заплата се съдържа и в колективните трудови д-вори, които могат да установяват само по-благоприятни условия от установените в закона.

→Труд. възнаграждение така уредено в законодателството – праваната уредба е насочена към постигане на важни обществени функции – основна ф-ция е обезпечителната  – уредбата трябва да е такава, че да се осигуряват средства за живот на раб-ка/ служителя и семейството му – това е и целта на уредбата във всички м/унар. актове – напр. относно минималната раб. заплата и допълнителните стимули в трудовия процес.

Стимулираща ф-ция на трудовото възнаграждение[65] – на него трябва да се гледа не като на основен източник на средства за раб-ка/ служителя, а чрез него трябва да се създава заинтересованост  от труда, от предоставяне на раб. сила с по-голямо качество и количество.

╚За да може трудовото възнаграждение да изпълнява своите ф-ции – да осигурява достойно жизнено равнище и от друга страна да насърчава раб-ка/ служителя да полага труд – трудовото възнаграждение не се предоставя в едникъв размер, а се диференцира (диференциацията се изразява в съобразяване размера на труд. възнаграждение с условията на труда, на престираната раб. сила – целта е да се постигне по-точно съразмеряване на труд. възнаграждение с извършената работа – чл. 1, ал.1 – 3 КТ.

 

    →Критерии за диференциране на труд. възнаграждение са количеството и качеството на труда.

Количеството на труда означава количеството на раб. сила, което се предоставя за изпълнение на работа по ТПО-е. То се измерва в две форми: 1)с продължителността или с 2)интензивността на труда. Когато говорим за определяне на количеството на труда чрез продължителността имаме повременна система на заплащане на труда – чл. 247, ал. 1 КТ (времетраенето на работата се определя с раб. време). Продължителността на труда е основно измерване на трудовото възнаграждение не само когато не е възможно точно измерване на трудовия резултат.

Когато труд. възнаграждение се определя чрез продължителността и интензивността на труда имаме сделна система на заплащане на труда – чл. 247 и чл. 250 КТ. Трудовите норми се определят от раб-ля. Те се определят така че да се осигурява нормална интензивност на труда, нормално насищане на времето с трудови усилия.

 

 

 

Качеството на труда е качеството на извършената работа:

  1. То се определя от лични качества на работника/ служителя (затова, когато той има по-голяма квалификация му се заплаща допълнително труд. възнаграждение според Наредбата за структурата и организацията на раб. заплата.
  2. Определя се от условията на труда – когато трудът е с по-голяма отговорност или в по-наблагоприятни условия или когато се изисква по-голямо психично натоварване на носителя на раб. сила (напр. работа през нощта).
  3. Качеството на труда се определя и от отрасъла на икономиката – има отрасли с твърде специфични условия за работа – чл. 275 Закона за отбраната и въоражените сили.

 

 

 

Въпрос № 32. Индивидуална работна заплата – понятие, съставки, ред за определяне.

 

 

Индивидуалната раб. заплата е трудовото възнаграждение, което се дължи на работника/ служителя по конкр. ТПО-е за определен период от време. Това е насрещната престация, която се дължи на конкр. работник по конкр. ТПО-е за определен период от време.

Индивидуалната раб. заплата се състои от два елемента:

  1. Основна раб. заплата.
  2. Допълнителни трудови възнаграждения.

╚Това е предвидено в Наредбата за структурата и о-цията на раб. заплата (в областта на трудовото възнаграждение има подзаконова уредба  – но тази наредба е най-важна).

 

Основната раб. заплата – е трудово възнаграждение за самата работа на съотв. длъжност – посочено в чл. 4, ал. 1[66] Наредбата за стр-та и о-цията на раб. заплата – т.е заради това, че едно лице изпълнява определена трудова ф-ция на него му се дължи основна раб. заплата. Основната раб. заплата се определя при възникването на ТПО-е – чл. 66, ал. 1, т. 7 КТ.

 

Допълнителни трудови възнаграждения – са възнаграждения за допълнителни фактори, свързани с изпълнението на работата. Чрез тях се отчитат условията на труда (напр. за работи през нощта се изплаща допъл. трудово възнаграждение – чл. 8 Наредбата за стр-та и о-цията раб. заплата). С допъл. труд. възнаграждение може да се отчитат и лични качества на работника (напр. квалификация). Тези възнаграждения са допълнителни – изплащат се наред с основната заплата и заедно с нея.

 

 

 

 

Три групи основания за изплащане на допълнителни трудови възнаграждения:

  1. Основания, свързани с лични качества на работника/ служителя, които се отразяват в/у качеството на труда. → Предвидено е допълнително възнаграждение за трудов стаж и професионален опит – чл. 12 Наредбата за стр-та и о-цията на раб. заплата.

Трудовият стаж е времето, прекарано на работа по ТПО-е.

Към това време Наредбата добави и „придобит професионален опит“ – какво се разбира под ;придобит професионален опит“ – арг. от чл. 12, ал. 4, т.2[67] Наредбата.

 

За да възникне правото на това възнаграждение трябва лицето да има поне 1год. трудов стаж .

С личните качества на раб-ка/ служителя е свързано и допълнителното възнаграждение за научна степен, предвидено в чл. 11 от Наредбата. Важно е да се знае, че притежаваната научна степен трябва да е свързана с извършваната работа.

  1. Изпълнението на допълнителна трудова функция – случаите по чл. 259 КТ – по трудов д-вор за вътрешно заместване.
  2. Основания, свързани с условията на труда – това са преди всичко условия, които увреждат здравето или влияят по друг начин в/у работника/ служителя (в/у неговото общо състояние) – това са условия, които не са обичаини за поначало изпълняваната от раб-ка работа. Също работата в определени отрасли, които имат определено значение за д-вата (напр. по Закона за отбраната и въоражените сили – допъл. възнаграждение се предвижда за цивилните лица, които работят в с-мата на бълг. армия).

Възможно е да се предвидят и други основания за заплащане на допълнително трудово възнаграждение – те трябва да са определени с вътрешен акт на предприятието или по индивидуално споразумение м/у страните по ТПО-е (чл. 13 Наредбата).

 

→Допъл. труд. възнаграждения могат да бъдат изплащани в две форми: 1)парична или 2)натурална – чл. 269 КТ.

Поначало трудовото възнаграждение се изплаща в пари, но по чл. 269, ал. 2 КТ – Допълнителни трудови възнаграждения или част от тях могат да се изплащат в натура, ако това е предвидено в акт на Министерския съвет, в колективен трудов договор или в трудовия договор.

╚В пари се изплащат по-голямата част от труд. възнаграждения – за трудов стаж и професионален опит, за научна степен. Натуралното заплащане – е напр. предоставяне на квартира, но за да е допустимо такова заплащане то трябва да е предварително установено или от МС или с вътрешен акт на рабоподателя  или в индив. споразумение.

Тези възнаграждения на основание чл. 66, ал.1, т. 7 КТ се определят по индив. споразумение на страните. Законодателството определя само минималните размери на тези допълнителни възнаграждения.

 

→Как се изчисляват допълнителните възнаграждения? – обикновено в % от основната раб. заплата. Възможно е те да се определят фиксирано (чл. 11 Наредбата за стр-та и о-цията на РЗ). Може размерът им да се определя и по друг начин – напр. за постигнат годишен резултат (напр. допълнителна заплата, участие в печалбата на търг. дружество).

 

→Важно значение по ТПО-е има брутната раб. заплатачл. 3[68] Наредбатаизразява се в сумата от всички видове трудови възнаграждения на раб-ка/ служителя. Брутната раб. заплата има важно значение, защото с нея се съразмеряват други плащания по ТПО-е (напр. някои обезщетения при нарушаване правата на работника – чл. 226, ал. 2 КТ). Брутната раб. заплата е основание за определяне на други плащания – напр. заплащането за времето на платените отпуски – чл. 177, ал. 1 КТ.

Но не само по трудовото, брутната раб. заплата има важно значение и по осигурителното правоотношение – тя определя осигурителният доход, в/у който се заплащат осигурителни вноски. Спрямо осигурителният доход се определят и плащанията, на които има право осигуреното лице от ДОО.

 

    →Друга важна категория раб. заплата минималната работна заплата. Минималната раб. заплата е трудовото възнаграждение, което се заплаща за най-ниско квалифициран труд при нормални условия и работа на пълно раб.време. Мин. раб. заплата не изразява минимално необходимите средства за съществуване в определена д-ва, а мярка за най-ниско квалифицирния труд при нормални условия и работа на пълно раб.време. Тя е основна заплата за лицата, които извършват нискоквалифицирана работа  при нормални условия и пълно раб.време. Към нея се начисляват всички полагащи се допълнителни труд. възнаграждения. Тя се заплаща за работа при пълно раб. време и то нормално при нормални условия на труд и за цялата продължителност на раб. време. Минимална раб. заплата се определя само когато е въведена т.нар. повременна с-ма[69] на заплащане на труда. Това е  тази с-ма, при която трудовото възнаграждение се определя според продължителността на раб. време.

У нас минималната раб. заплата е национална –т.е тя е задължителна за всички работници/ служители за всички видове работи при всички работодатели и за всички отрасли на икономиката (в други д-ви има други модели – напр. за отделен отрасъл).

На основание чл. 244, т.1 КТ мин. раб. заплата се определя от МС. МС упражнява тази своя делегация  след  тристранно сътрудничество, което е задължително по силата на чл. 3, ал. 1, изр1 КТ.

 

    →Какво е правното значение на минималната раб. заплата? –

  • минималната раб. заплата е долната граница на основната раб. заплата по конкр. ТПО-е. Основната раб. заплата, която се определя при възникването на ТПО-е се определя за съотв. длъжност и не може да е по-малка от мин. раб. заплата
  • мин. раб. заплата определя гарантирания размер, дължим на раб-ка/ служителя при невъзможност да му бъде изплатена цялата раб. заплата – чл. 245[70] КТ
  • мин. раб. заплата определя размера на гарантираните вземания на раб-ците и служителите при несъстоятелност на раб-ля – чл. 22 и 23 от едноименния закон
  • мин. раб. заплата е основа за определяне на някои компенсационни и гаранционни плащания по ТПО-я – чл. 218, ал. 1 КТ
  • мин. раб. заплата има значение също по осигурителното ПО-е – от една страна размерът на осигурителните вноски се определя съразмерно с мин. раб. заплата, също и размерът на някои осигурителни плащания се определя спрямо мин. раб. заплата
  • чл. 446, ал. 1 ГПК – мин. раб. заплата служи като ограничител на секвестируемостта при принудително изпълнение в/у трудовото възнаграждение

 

 

 

 

 

Въпрос № 33. Ред и гаранции за изплащане на индивидуалната работна заплата.

 

→При реда за изплащане на раб. заплата законът уточнява преди всичко субектите, на които е законно нейното заплащане – чл. 270, ал. 3 изр. 1[71] КТ – по правило раб. заплата се заплаща лично на раб-ка/ служителя. Идеята е да се гарантира, че раб. заплата ще бъде получена от този, комуто се дължи – като само подписът на раб-ка/ служителя в/у ведомостта или в/у нарочна разписка доказва нейното получаване.

 

На второ място по изключение раб. заплата може да е изплаща на близки на раб-ка/ служителя – чл. 270, ал. 3, изр. 1 КТ. Законът не определя кой има качеството „близки“ (не само роднини) – преценката е на раб-ка и тя се отразява в писмено пълномощно (няма изискване за особена писмена форма – не е нужна нотариална форма).

Раб. заплата може да се превежда по банков път/ е-път / на влог – чл. 270, ал. 3, изр.2 КТ; Конвенция № 95 МОТ за закрилата на раб. заплата:

  1. Необходимо е писмено искане на раб-ка/ служителя (не може едностранно раб-ля да го реши, не може дори да го предложи).
  2. Банката, в която може да бъде преведена раб. заплата се определя от раб-ка.

 

→Законът определя в чл. 270, ал. 2 КТ времето на изплащане на раб. заплата – правилото е че раб. заплата се изплаща периодично, за да се гарантира редовното постъпление на средства по личния бюджет на раб-ка. Периодът по принцип е месечен, но може да бъде предвидено друго (чл. 270, ал. 2 КТ) – но не може да се предвижда период по-голям от 1 месец, защото това би създало материални затруднения на раб-ците.

Забавата на изплащането на раб. заплата е основание за едностранно прекратяване на ТПО-е без предизвестие от раб-ка/ служителя – чл. 327, ал.1, т.2 КТ (няма изискване за минимална продължителност на забавата) –това е предвидено като гаранция – внезапно лишаване на раб-ля от раб. сила на работниците (то може да му създаде сериозни трудности при производството).

 

→Законът определя и мястото на изплащане на трудовото възнаграждение – чл. 270, ал. 1 КТ – това е предприятието. идеята е да не се създават затруднения на раб-ка да отива другаде да получава раб. си заплата – при сегашната с-ма на банково заплащане – изискването се счита спазено, когато на територията на предприятието има банкомат, от който раб-ка да получи труд. си възнаграждение.

 

→По силата на Конвенция № 95 законодателството трябва да установи и нашето законодателство установява редица гаранции за изплащане на раб. заплата – това са правни средства за реалното упражняване на правото на труд. възнаграждение. Повечето от тези средства са субективно право на раб-ка т.е. съотв. право може да бъде упражнявано и по съд. ред.

Правила са установени преди всичко в международни актове – Конвенция 95 за закрилата на раб. заплата (1949г.), която установява общи минимални стандарти за изплащане на раб. заплата. Конвенция 173 / 1992г. за вземанията на раб-ците и служителите при несъстоятелност на раб-ля – установява минималните стандарти относно закрилата на вземанията в тези случаи.

На ниво Право на ЕС закрилата на раб. заплата е проведена само чрез закрилата на раб-ците при несъстоятелност на раб-ля. Директива 987/ 1980г. на ЕИО за сближаването на законодателствата на д-вите-членки относно закрилата на работниците при несъстоятелност на раб-ля. Директива 74/ 2002г., с която се изменя и допълва Директива 987.

╚Бълг. законодателство е съобразено както с изискванията на Конвенциите  на МОТ, така и с двете директиви.

 

Вътрешно правна уредба на гаранциите за вземанията на раб-ци и служители:

  • Глава 12, разд. 3 и други разпоредби на КТ
  • Отделни елементи на закрилата са установени в специален закон – Закон за гарантиране на вземанията на раб-ците и служителите при несъстоятелност на предприятието.
  • Чл. 136 ЗЗД и чл. 716 ТЗ, които уреждат привилегията на вземането за труд. възнаграждение
  • Чл. 446 ГПК – урежда частичната несеквестируемост (закрилата на труд. възнаграждение)

 

Гаранции за изплащане на раб. заплата:

  1. Това е паричната форма на плащане – чл. 3 Кон-я 95 и чл. 269 КТ – труд. възнаграждение се изплаща по законния курс на националната разплащателна единица. В някои решения – напр. №288/ 1999г. 3 ГО на ВКС съд. практика приема, че труд. възнаграждение може да се уговаря и в чуждестранна валута, която има законен курс в РБ (най-често при чуждестранни раб-ли). Защо паричната форма гарантира правото на раб. заплата – защото парите са всеобщ еквивалент на стойността на стоките и услугите – гарантира свободата на разпореждане на раб-ка / служителя (изрично се забранява да се изплаща раб. заплата чрез продукция на раб-ля). Освен това парите са родово определена вещ и родът им не погива – липсата на пари никога не може да доведе до обективна нев-ст за изпълнение от страна на работодателя.
  2. Гарантиране на изплащането на трудовото възнаграждение, предвидено в чл. 245 КТ – хипотези на фактическа ( а не обективна) невъз-ст на работодателя да изплати труд. възнаграждения. Условие да се гарантира определен размер на възнаграждението е добросъвестно изпълнение на трудовите задължения от раб-ка – дължи му се (т.е. гарантира му се) най-малко 60 % от брутната раб. заплата, но не по-малко от минималната раб. заплата.
  3. Изплащането на раб. заплата се гарантира с началото на писменото доказателство, установено в чл. 270, изр. 1 КТ – първо само писмено доказателство установява получаване на раб. заплата – или подпис в/ у ведомост или специална разписка.

 

→Много важен е въпросът за удръжките от трудовото възнаграждение (защото то е важен източник на доходи) – режимът на удръжките е установен в чл. 271 и чл. 272 КТ и чл. 446 ГПК. Става дума за приспадане без съгласието на работника на вземания на други правни субекти от вземането на раб-ка/  служителя за труд. възнаграждение – иначе със съгласието на раб-ка могат да бъдат правени всякакви удръжки – но за удръжки, за които е установен закрилен режим/ установен е ограничителен режимограниченията са свързани с основанията и размера на допустимите удръжки.

Основания: изрично и изчерпателно посочени в чл. 272[72] КТ

  1. Хипотези, когато работникът се е уговорил с раб-ля труд. възнаграждение – да се изплаща два пъти месечно – авансово и окончетелно.
  2. Удръжки са допустими за надвзети суми поради технически грешки (т.е. в грешки в пресмятането)[73].
  3. Допустими са удръжки за данъци, които по специални закони могат да се удържат от трудовото възнаграждение (напр. данък в/у доходите на ФЛ).
  4. Удръжки са допустими за осигурителни вноски (осигурителната вноска е плащане, която се дължи по фондовете на общественото осигуряване, за да има след това осигуреното лице да има право на плащане от съотв. фондове). Осигурителните вноски за осигурени лица, които работят по ТПО-е се дължат от осигуреното лице и неговия работодател (в съотношение, определяно то МС); осигурителните вноски, които са за сметка на работника осигурен за всички осигурителни случаи (не са дължимите от раб-ля вноски).
  5. Запорите (запорът е средство за принудително изпълнение на вземания за парични задължения ) – обектът в/у който да бъде насочено принудителното изпълнение се избира от кредиторите – и това може да е раб. заплата – чл. 272 т. 5 КТ – запорът трябва да бъде наложен по съдебен ред – редът е по чл. 512 ГПК.
  6. Удръжки могат да бъдат правени за ограничена имуществена отговорност на раб-ка/ служителя – представлява обезщетение, дължимо от раб-ка на неговия работодател за вреди причинени на работодателя поради небрежност при работата на раб-ка по ТПО-е.

╚Удръжките се правят от раб. заплата при определени условия.

 

Размер на допустимите удръжки – е в зависимост от установената частична несеквестируемост на трудовото възнаграждение – т.е не цялото, а само част от него може да бъде удържана – чл. 272, ал. 2 КТЧл. 446 ГПК определя този размер в зависимост от размера на трудовото възнаграждение и броя на лицата на които работникът дължи издръжка.

→Вземането за трудово възнаграждение е привилигировано – чл. 136 т. 5 ЗЗД – го поставя на първо място сред общите привилегии; чл. 722 ТЗ – на четвърто място сред вземанията при несъстоятелност на раб-ля.

*Понеже става дума за несъстоятелност на раб-ля – бълг. система приема и двете възможни форми на гарантиране на тези вземания:

  1. Конвенция 173 МОТ – вземането да бъде привилигировано
  2. Създаване на специална гаранционна институция – “Фонд гаранционни вземания на раб-ците и служителите“ – този фонд се управлява от НОИ, но не е осигурителен фонд (за да не се създава нов орган, който да го управлява) – постъпленията по фонда са от задължителни вноски на раб-ли – търговци (Кон-ция 173 и Директива 987 ЕИО). Този фонд гарантира изплащането на определена сума от дължимите трудови възнаграждения на раб-ци, които са имали това качество при обявяване на работодателя в несъстоятелност  или определен период от време преди това.

╚У нас тези две форми са уредени в Закона за гарантиране на вземанията на работници и служители при несъстоятелност на раб-ля.

Вземането за трудово възнаграждение се погасява с 3 год. давностчл. 358 ал. 1 т.3 КТ. Това вземане става изискуемо от деня, определен за неговото плащане. Идеята е своевременно да се уредят отнош-ята поради х-тера на вземането.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос № 34. Компенсационни и гаранционни плащания на работника или служителя по трудовото правоотношение.

 

→Това са плащания, свързани с работата, но не се дължат заради самото престиране на раб. сила, заради самото изпълнение. Тези плащания са уредени в Глава 12, разд. 3 на КТ и те нямат х-тера на трудови възнаграждения (на възнаграждение за положен труд), макар да са свързани с работата – затова те не се включват в индив. раб. заплата, нито в осигурителния доход и не подлежат на данъчно облагане.

 

Компенсационни плащания – са тези, които се дължат заради допълнителни разходи, свързани с работата (в това е връзката им с работата, а не се дължат заради самата работа). Две са основанията за изплащане на компенсационни плащания,  чието предназначение е да компенсират допълнителните разходи на работника.

  1. При командировка – работникът трябва за определен период от време да изпълнява трудовата си функция в друго населено място – чл. 215[74] КТ урежда т.нар. командировъчни пари (+ чл. 11-чл.32 Наредбата за командировките в страната; чл. 12-чл. 40 Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина). Видове: 1)предназначението на пътните пари е да компенсират транспортните разходи от мястото на живеене до мястото на командировката и обратно; 2)дневни пари – предназначението им е да компенсират разходите за храна на раб-ка/служителя; 3)квартирни пари – предназначението им е до компенсират разходите на лицето за нощувка в друго населено място.
  2. Преместване в друто населено място – като основанието за компенсационно плащание е уредено в чл. 216[75] КТ. За разлика от командировъчните пари, които са субективно право на работника и правото на тези плащания възниква ex lege обезщетението при преместване в друго населено място е правна възможност за чието реализиране трябва съгласието на работодателя  („могат да се заплатят“).

 

Основанията за изплащане на това обезщетение са две:

  1. Преместване на работа в друго населено място (чл. 216,ал. 1 и ал. 3 КТ). Преместването на работа може да е както в предприятие на съшия работодател, така и в предприятие на друг работодател – необходимо и достатъчно е преместването да е в друго населено място.
  2. Завръщане в мястото на постоянно живеене (чл. 216 ал. 2 КТ) – става дума за завръщане в мястото на постоянно живеене – но прекратяването на ПО-ето трябва да не е по вина на раб-ка/ служителя. Също така да не е едностранно прекратяването на ТПо-е от работника с предизвестие – защото в тези случаи той сам се е поставил в положението да трябва да смени мястото си на живеене.

Различни видове плащания се дължат в различните случаи:

  • във всички случаи се дължат транспортни разходи (за пътуване от едно място на друго) за раб-ка/ служителя и неговото семейство – чл. 216, ал.1 т.1 КТ. Тъй като законът не поставя специални изисквания относно кръга на членовете на семейството се прилагат общите разпоредби на СК (имат се предвид съпрузи и ненавършили пълнолетие деца)
  • чл. 216, ал. 1, т.2 КТразноските по пренасяне на покъщината
  • възнаграждение за дните на пътуването и за още два дни по чл. 216 ал. 1 КТ– само когато работникът се премества на работа в друго населено място. Дължи се защото поради преместването и настаняването в новото жилище работникът няма да може да престира труда си и да получава труд. възнаграждение (но не се дължи по ал. 2)
  • едномесечно възнаграждение за новата работа – дължи се когато работникът се премества на работа в друго населено място по силата на някакъв закон (т.е. когато е длъжен да се премести) – изискването е преместването да е в населено място на над 100км. от настоящето и да е за повече от 1 година. Тук освен трудовото възнаграждение, дължимо за новата работа, като известна компенсация за разходите на работника във връзка с работата му и относно преместването и известна сума на всеки член от семейството му – по чл. 216 ал. 3 КТ

При преместване в друго населено място размерът на компенсационните плащания се определя по споразумение м/у работник/ служител и работодател.

 

Гаранционни плащания.

Гаранционните плащания се дължат на работник / служител при обективна невъзможност да престира раб. си сила с/у което да получава трудово възнаграждение. ТПО-е съществува – работникът/ служителят не е в състояние на пълна неработоспособност, но поради обективни обстоятелства  извън неговата личност той не може да престира раб. сила – затова рискът от неработоспособността се прехвърля изцяло в/у работодателя. Размерът на тези плащания е определен фиксирано в закона.

 

Две основания за гаранционни плащания:

  1. Неизпълнение на предписание за трудоустрояване – чл. 217, ал. 1 КТ. Факт. състав: 1)необходимо е предписание за трудоустрояването (то е преместване на друга работа поради невъзможност за изпълнение на досегашната в резултат на нарушено здраве на работника/ служителя или поради физиологични причини). Тук няма значение основанието за трудоустрояване – то се предписва от здравните органи и е задължително и за работника и за работодателя. По силата на предписанието работникът няма право повече да изпълнява досегашната си работа – това е в негов личен, но и в обществен интерес. Работодателят няма право повече да го допуска на досегашната му работа и е длъжен в 7 дневен срок да го премести на подходяща работа; 2)неизпълнение на предписанието за трудоустрояването от работодателя – причините нямат значение. Но тъй като работникът повече не може да изпълнява работата си той бездейства и не получава трудово възнаграждение. →Работодателят му дължи обезщетение – размерът му се равнява на брутното трудово възнаграждение. Периодът през който се дължи това плащане – то се дължи от деня, в който се получи предписанието за трудоустрояване до неговото изпълнение (т.е. това е стимул за работодателя да изпълни предписанието). Дори да няма подходяща работа работодателят има други възможности. Има само един случай, когато работодателят се освобождава от задължение за плащане по чл. 217[76], ал. 2 КТ – това е при отказ на работника да се премести – работникът е длъжен да приеме предложената му работа стига да няма уважителни причини да откаже това.

 

  1. Обезщетението при бедствие – уредено е в чл. 218[77] КТ – подобна хипотеза – работникът не може да престира раб. си сила поради причини извън неговата личност. ФС:  1)невъзможност за явяване на работа (чл. 218, ал. 1 КТ);+ 2)причината за неявяването е извън двете страни по ТПО-е – това е бедствие (по смисъла на чл. 2 от Закона за защита от бедствия).

Размерът на обезщетението в тези случаи зависи от това дали работникът/ служителят е взел участие в спасителните работи – ако не е – по ал. 1. Ако обаче работникът е участвал във възстановителните работи – по ал. 2 му се дължи пълният размер на брутното трудово възнаграждение.

По чл. 218, ал. 4 КТ – причините за неявяването на работа и участието в спасителните работи се установяват от кметството, общинския съвет или друг държ. орган.

 

 

 

 

Безопасни и здравословни условия на труд – същност, понятие, правна характеристика. Право на безопасни и здравословни условия на труд.

Въпрос № 35 и 36

 

→Понятието за здравословни и безопасни условия на труд се извлича от разпоредбите на чл. 275, ал. 1 КТ и §1,т.1 ДР на Закона за здравословните и безопасни условия на труд.

Логическо тълкуване – извод – здравословните и безопасни условия на труд са материални условия, които отстраняват или ограничават неблагоприятното въздействие на трудовия процес в/у раб. сила.

→Две изисквания към материалните условия на труда:

  1. Те да бъдат здравословни[78] – здравословните условия на труд се наричат още хигиена на труда или промишлена санитария – такива са тези условия, които позволяват нормално функциониране на човешкия организъм. Това са изисквания към съпътстващите трудовия процес условия (светлина, топлина). Идеята е да се предотврати неблагоприятното влияние на самото пребиваване в раб. среда. Изискванията към тези условия се изразяват чрез определяне на норми на отопление, норми на шум, норми на замърсяване и т.н.
  2. Условията на труд трябва да бъдат безопасни – нарича се още безопасност на труда или техническа безопасност на труда – безопасни са условията на труда, които гарантират опазването на физическата и психическата цялост на човешкия организъм и предотвратяват външните, неблагоприятни въздействия на труда в процеса на изпълнение на работата – биват две групи условия:
    • Условия на раб. среда – не са свързани със самото изпълнение на работата.
    • Условия, свързани със самото изпълнение на работата.

→Безопасните и здравословни условия на труд са институтът, който има най-богатата правна уредба, обусловена от връзката му с висши ценности както за отделния човек, така и за обществото като цяло – здравето и живота на работника и служителя.

Богата е международноправната уредба, която започва именно с регламентация на здравословните и безопасни условия на труд – първите трудови конвенции на МОТ са посветени на тази материя.

►Съдържа се международноправна уредба във важни универсални международни актове:

Актове на ООН – чл. 7, б „в“ МИСКП, който прогласява изрично правото на здравословни и безопасни условия на труд като едно от основните права на гражданите.

Специални правила има в специални Конвенции на ООН.

Актове на МОТ – още преамбюла на устава на МОТ посочва сред основните й задачи закрилата на трудещите се с/у общи и професионални заболявания и трудови злополуки. Множество правила в тази област са уредени в редица конвенции на МОТ.

►На регионално европейско равнище – чл. 23 ЕСХ закрепва правото на здравословни условия на труд като основно право на трудещите се в Европа; също има редица специални актове, посветени на здравословните и безопасни условия на труд в отделни отрасли и дейности (напр. на екипажите).

►Правото на ЕС съдържа множество правила относно здравословите и безопасни условия на труд – правилата на ЕС се наричат правила относно техническата закрила на труда (за разлика от други правила от областта на ТПО-е, които се наричат правила за социална закрила на труда ).

Общите правила в ЕС са установени в няколко директиви – напр. Директива 391/ 1989г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място. →Тези директиви се наричат общи директиви и за тяхното прилагане са издадени множество конкр. специални директиви, които биват три основни групи:

  1. Директиви за борба с определени опасности в работата (напр. при работа с йонизиращи лъчения).
  2. Директиви, съдържащи правила за борба с определени опасности н условията на труда (напр. шум).
  3. Директиви за борба с опасността от технически уреди и съоражения.

Вътрешноправна уредба на здравословните и безопасни условия на труд – има за свое конституционно основание чл. 16 КРБ, който прогласява закрилата на труда, чл. 48 ал. 5 КРБ, който включва правото на здравословни и безопасни условия на труд сред основните гаранции за упражняване на правото на труд.

Богато е текущото законодателство – над 350 нормативни акта от разл. степени.

►Общите правила за здравословните и безопасни условия на труд са тези, които се отнасят до всички раб-ци  и служители във всички предприятия – тези правила се съдържат в два основни закона.

  1. Основните принципни въпроси на общите правила за техническа закрила на труда се съдържат в Глава 13 КТ – тя установява правата и задълженията на д-вата и на участниците в ТПО-я в тази област– тези правила имат х-тера на минимални стандарти за опазване на живота, здравето и работоспособността на работниците и служителите.
  2. Закона за здравословните и безопасни условия на труд – също установява такива общи правила. Този закон е замислен като устройствен закон за държ. политика в областта на здравословните и безопасни условия на труд – като закон, който се прилага навсякъде където се извършва трудова дейност независимо от нейната форма.

►Правната уредба на общите правила се конкретизира и доразвива в нормативни подзаконови актове на МС и на отделни миинстри (М-р на здравеопазването и М-р на труда и социалната политика) – чл. 276, ал. 2 КТ.

Наредба № 7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на раб. мяста и при използването на раб. оборудване.

►Наред с общите съществуват и специални правила, които се отнасят до условията на труда за отделните отрасли или относно отделни категории раб-ци/ служители. Именно чрез тези специални правила се проявява диференцираността на правната уредба на ТПО-я.

В зависимост от разграничителния критерия тези специални правила се обособяват в три групи:

  1. Отраслови правила – чл. 276 ал. 2 КТ предвижда съществуването им. Тези правила са свързани със специфичните опасности и вредности на трудовия процес и те доразвиват общите правила (напр. за работа в строителството).
  2. Правила в предприятието – тяхното основание е чл. 277, ал. 1 КТ – тези правила отчитат особеностите на труда в конкр. предприятие (но без оглед на отрасловата му принадлежност).
  3. Субектни правила – те се отнасят до отделни категории раб-ци или служители, които поради своето физиологично състояние са изложени на по-големи рискове – отнасят се до жени, деца и лица с намалена работоспособност (правна уредба – Глава 15 КТ + подзаконови норм. актове).

 

 

 

Правната уредба на здравословните и безопасни условия на труд е насочена към постигането две взаимосвързани обществени функции:

  1. Основната ф-ция с оглед на която са създадени правилата е закрилната – целта на правилата е ограничаването на опасностите за живота, здравето и работоспособността на работниците и служителите.
  2. Икономическа ф-ция – изразява се в борба с нелоялната конкуренция – провеждането на мерки за здравословни и безопасни условия на труд оскъпява производството и съотв. крайния продукт и води до по-неблагоприятно положение на пазара на раб-ля, който е провел такива мерки – затова са въведени минимални стандарти за тези мерки, които са задължителни за всички работодатели, за да са равностойни на трудовия пазар.

 

→Във връзка със задълженията относно здравословните и безопасни условия на труд има две групи субекти на тези задължения:

  1. Държавата.
  2. Страните по ТПО-е.

А)Задълженията на д-вата относно здравословните и безопасни условия на труд са посочени в чл. 275, ал. 2 КТ и чл. 35-чл. 43 ЗЗБУТ. От разпоредбата на чл. 275, ал. 2 КТ привим извод, че субект на задължението са органите на ИВ. Съдържание на тяхното задължение –те осъществяват държ. политика – т.е. те от една страна определят държ. политика (чл. 35 и чл. 36 ЗЗБУТ посочват както конкр. органи на ИВ – това са МС, отделни министри и ръководители на ведомства, така и начините, по които се определя държ политика); освен това органите на ИВ провеждат държ. политика в областта на здравословните и безопасни условия на труд (задълженията им са установени в чл. 36-38 ЗЗБУТ) –т.е. те трябва да осъществяват  контрол за спазване на правилата, да осигуряват финансови средства за тази цел когато е предвидено.

Б)Наред с държвата, задължения във връзка със здравословните и безопасни условия на труда имат и страните по ТПО-е.

 

Ι. Задължения има работодателят – те са установени в чл. 275, ал. 1 КТ и чл. 14-чл.25 ЗЗБУТ. Съдържанието на задължението включва няколко основни групи задължения на раб-ля:

1.1. Задължение на работодателя да създава здравословни и безопасни и здравословни условия на труд според изисквания на норм. актове – тази група задължения са уредени в чл.124, чл. 127, ал.1, т.3 и чл. 275[79], ал. 1 КТ и чл. 14 ЗЗБУТ. Условията на труда, които трябва да създава работодателят трябва да бъдат нормални – т.е. да се използва раб. сила според естествените й възможности, да не се допуска увреждането й. Създаването на здравословни и безопасни условия на труд означава осигуряване на финансови средства от раб-ля за тази цел.

1.2. Раб-лят има задължение да предоставя информация относно здравословните и безопасни условия на труд – от една страна трябва да предоставя такава инфо-я на държ. органи (чл. 16 и чл. 17 ЗЗБУТ и Наредбата за комплексно оценяване на условията на труд). Работодателят трябва да прави ежегодна оценка на професионалния риск (т.е. на състоянието на условията на труд в своето предприятие и трябва да изпраща данните от тази оценка на Инспекцията по труда).

Чл. 127, ал. 1, т.5 КТ – задължение за раб-ля да предоставя инфо-я на работниците и служителите.

Чл.305, ал. 2 КТ и чл. 19 ЗЗБУТ – раб-лят дължи на раб-ците информация за съществуващите опасности в трудовия процес и мерките за тяхното предотвратяване.

1.3. Задължение за предотвратяване и отчитане на трудовите злополуки и на професионалните болести – това задължение е установено в чл. 289 КТ, чл. 20 и чл. 21 ЗЗБУТ.

Две наредби – Наредба за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки и Наредба за реда за съобщаване на професионалните болести.

 

Чл. 275, ал.1 КТ – какви са границите на това задължение – кога ще кажем, че работодателят е изпълнил  своето задължение – когато постигне изискванията на закона – да бъдат отстранени изцяло, а при невъзможност ограничени / намалени вредностите в трудовия процес.

За тези случаи на ограничаване професионалният риск е възложен в/у раб-ля – раб-лят отговаря имуществено, когато раб-кът е претърпял трудова злополука или е заболял от професионална болест, свързани с условията на труд в трудовия процес.

 

Задължението на работодателя е негово субективно задължение към раб-ка и то е от х-тера на несиналагматичните задължения. От друга страна задължението на раб-ля има и публ. х-тер – то е задължение не само към раб-ка, но и към д-вата. Затова чл. 413, ал. 2 КТ предвижда адм. наказ. отговорност за неизпълнението на това задължение ( тук е предвидено е най-тежкото адм. наказание в труд. закон-во). За изпълнението на това задължение чл. 24 ЗЗБУТ изисква раб-лят да определи специални длъжностни лица. На основание чл. 27 – чл. 34 ЗЗБУТ в предприятия с повече от 50 раб-ци и служители се създават комитети по условията на труд, а в предприятия с по-малко от 50 раб-ци – групи по условията на труд – състоят се от равен на брой представители на раб-ците и служителите – те трябва да следят за спазване на правилата за здравословни и безопасни условия на труд.

 

→Законът предвижда някои важни гаранции за изпълнението на задълженията на работодателя.

  1. Право на раб-ка / служителя да откаже изпълнението на възложената работа – чл. 283 КТ[80] и чл. 21 и чл. 22 ЗЗБУТ – това у нас е средство за самозащита на раб-ка при неизпълнение на задължението на раб-ля да осигури здравословни и безопасни условия на труд. Основанието за отказа на раб-ка/ служителя тук е сериозна и непосредствена опасност за живота и здравето на лицето (чл. 283, изр. 1 КТ). А )Опасността е сериозна, когато застрашава с нанасянето на сериозни увреждания на здравето. Б)Кумулативно с това опасността трябва да е непосредствена – да се проявила вече или непосредствено може да се прояви (да не само възможна или евентуална). Редът за упражняване на това право:
    • Факт. действие – незапочване или преустановяване (напр. работата е започнала при нормални условия, но после положението се е променило) на изпълнението на работата.
    • Юрид. действие – раб-кът трябва незабавно (непосредствено след възникване на опасността ) да уведоми прекия си ръководител (началник). Продължаването на работата се допуска само след отстраняване на опасността.
  2. Адм. наказателна отговорност на раб-ля и на виновните длъжностни лица по чл. 413, ал. 2 КТ.
  3. За нарушаване на правилата за здравословни и безопасни условия на труд се носи и наказателна отговорност по чл. 123, чл. 134 и чл. 136 НК.

 

 

ВЪПРОС 36. ОБЩИ И ОТРАСЛОВИ ПРАВИЛА ЗА БЕЗОПАСНИТЕ И ЗДРАВОСЛОВНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД

 

Ι Ι. Задължения във връзка със здравословните и безопасни условия на труд има и работникът / служителят – общо това задължение е установено в чл. 126, т. 6 КТ, по силата на който работникът е длъжен да спазва правилата за здравословни и безопасни условия на труд.

╚Следователно ако раб-лят е длъжен да създава такива условия, раб-кът/ служителят е длъжен да използва създаденото от раб-ля. Задължението на раб-ка е негово субекктивно задължение по ИТПО-е и като такова е установено в чл. 126 т. 6 КТ. За неизпълнението на това задължение раб-кът носи на общо основание дисциплинарна отговорност. Чл. 187 КТ посочва основанията й като предвижда изрично в т.5 – неспазване на правилата за здравословни и безопасни условия на труд. Задължението на раб-ка има и публ. правен х-тер – това е и задължение към д-вата – чл. 413, ал. 1 КТ – единствен случай, когато раб-к или служител носи наказ. отговорност.

 

Общи правила за здравословните и безопасни условия на труд са тези, които се прилагат за всички предприятия, спрямо всички работници и служители, и се установяват в законите и в подзаконовите нормативни актове.

  1. Правила относно веществения процес, оръдията и съоръженията. В зависимост от етапите на работа ЗЗБУТ установява различни изисквания за предварителен надзор при проектирането, при въвеждането в действие и при въвеждането в експлоатация на нови обекти. Например, чл. 5, ал. 1 и чл. 6 ЗЗБУТ.
  2. Правила относно личния елемент на трудовия процес – работната сила. В зависимост от вида на опасността, за борба с която са създадени, правилата биват такива за борба с вибрациите, шума и т.н.

 

 

→Има редица общи правила за здравословните и безопасни условия на труд, които се отнасят до всички раб-ци / служители във всички предприятия. Едни от тези правила са свързани с веществените елементи на трудовия процес, а други с неговия личен елемент – раб. сила.

Правилата, свързани с веществените елементи на трудовия процес могат да бъдат обособени в зависимост от етапите на работа: правила за предварителен надзор при проектиране и пускане в действие на сгради, машини и съоражения – чл. 5 – 9 ЗЗБУТ. В зависимост от вида на опасността, за борбата с която са насочени  съотв. правила – имаме мерки за борба с шум, вибрации, замърсяване и др. Доразвитие уредбата има в мн-во подзаконови актове – напр. Наредба № 2/ 2003г.

 

Правила, свързани с личния елемент – раб. сила – правила, свързани с личното състояние на раб-ка/ служителя – сред по-съществените от тях се отнасят изискванията за провеждане на медицински прегледи – чл. 287[81] КТ и Наредба № 3 / 1987г.

►Предварителни са медицинските прегледи, чието предназначение е да се установи годността на раб-ка / служителя да извършва съотв. работа. Периодични медицински прегледи са тези, чиято цел е да оценят отражението на изпълняваната работа в/у раб-ка – чл. 287, ал.1, изр. 1 КТ – те са задължителни както за раб-ля (длъжен е да ги организира и заплати), така и за раб-ците. Честотата на тези прегледи зависи от условията на труда и възрастта на раб-ците/ служителите.

Гаранция за работника е задължението за опазване в тайна на иформацията относно прегледите – чл. 287, ал. 3 КТ.

►На второ място относно личността на раб-ка е изискването по чл. 286 КТ за максимална продължителност на работата при определени условия.

 

→Освен с личното състояние на раб-ка има и общи правила, които са свързани с подготовката му за работа:

  1. Изискване за специална професионална квалификациячл. 281, ал. 3 КТ („правоспособно“ тук се използва не като лица, носители на права и задължения, а в смисъл на особена квалификация, наличие на особени знания и умения за боравене съотв. машини и съоражения).
  2. С подготовката за работа е свързано и предоставянето на инфо-я за професионалния рискчл. 127, ал. 1,т . 5, чл. 305, ал. 2; чл. 194; § 1, т. 4 ДР на КТ. Работодателят трябва да информира раб-ка както за опасностите в работата, така и за мерките за тяхното отстраняване, а ако е невъзможно тяхното ограничаване.
  3. Всички работници подлежат на инструктаж – чл. 282, ал. 1 КТ и Наредба RD – 07 – 02 от 2009г. за периодичното обучение и инструктаж на раб-ците по правилата на здравословните и безопасни условия на труд. Целта на инструктажа е да се припомнят правилата, да се запознават периодично раб-ците с правилата за безопасна работа. В зависимост от времето на провеждане според Наредбата инструктажът бива:
    • Встъпителен инструктаж – непосредствено след възникване на ТПО-е се провежда преди започване на работа.
    • Периодичен инструктаж – инструктаж, който се провежда на определени във вътрешните правила за здравословни и безопасни условия на труд интервали , за да се припомнят правилата на раб-ците.
    • Извънреден инструктаж – инструктаж, който се прави или при въвеждане на нови технологии или при нарушаване на правилата за здравословни и безопасни условия на труд от раб-ка.

→Редица общи правила са свързани с непосредственото изпълнение на работата от раб-ка – установени са физиологични режими на труд и почивка – чл. 12 ЗЗБУТ + Наредба 95/ 1999г.

  1. Такива режими се прилагат при работи съпроводени с нервнопсихични натоварвания, монотонност на трудовия процес – прилагат се за по-голяма производителност на труда и за опазване здравето на раб-ка (те са от разл. естество).
  2. Установени са пределно допустими норми за физическо натоварване (зависят от пола и възратта на работниците) – чл. 11 ЗЗБУТ, Наредба 15 за физиологичния режим на труд и почивка; Наредба 5 за физическото натоварване на раб-ците (?)
  3. Лични предпазни средства и специално предпазно облекло – правен режим – чл. 284 КТ, чл. 10 и §1, т. 7 ДР на ЗЗБУТ + Наредба 11/ 1993г.

Специално предпазно облекло – е средство за индивидуална защита на цялото тяло на раб-ка от вредното въздействие на трудовия процес.

Лични предпазни средства – са средства за индивидуална защита на отделни части от човешкото тяло (маски, очила).

Личните предпазни средства и специалното предпазно облекло[82] се предоставят в зависимост от вида на опасността, за която са предназначени и раб-кът е длъжен да ги употребява.

 

 

 

Въпрос № 37. Специална закрила на труда на непълнолетните работници и служители.

 

→Специалната закрила на труда на някои категории работници и служители се изразява в създаване на особени правила  за труда на по-уязвимите работници и служители (т.е на лица, които поради особености на физическото им здраве или особености на психичното им развитие се намират в по-особено отнош-е спрямо трудовия процес, който може да окаже вредно въздействие в/у тях – именно заради това има специални правила за закрилата на труда на някои категории лица). Тези специални правила не изключват общите, а се прилагат наред с тях и ги допълват.

 

→Правна уредба – в универсални и регионални международни актове.

►Правна уредба в универсални международни актове: 1)в актове на ООН – във ВДПЧ и МПИСКП; 2)конвенции на МОТ.

Правото на особена закрила на такива лица в труда е прогласено на регионално равнище в Европейската социална харта.

►В Правото на ЕС има отделни актове, посветени на отделни въпроси от закрилата на труда – в частност на труда на жените и младежите.

►Вътрешноправна уредба – Глава 15 КТ, като тази уредба е доразвита в редица подзаконови нормативни актове – едни от които а с общ х-тер – напр. Наредба за раб. време, почивките и отпуските; докато други актове са посветени на определени аспекти на труда на отделн категории раб-ци/ служители – напр. Наредба за трудоустрояване и др.

 

╚Обществената ф-ция на правилата относно специалната закрила на труда на някои категории раб-ци и служители е да се създадат условия за пълноценно включване в трудовия процес на граждани съгласно личностните им особености. Тези категории граждани, които се включват в обхвата на тази специална закрила са непълнолетните, жените и лицата с намалена работоспособност.

 

Специална закрила на непълнолетните – тя е обусловена от възрастовата особеност на техния организъм – той е податлив и неустойчив външни въздействия.

*Първи трудов закон в Б-я – Закон за женския и детския труд в индустриалните заведения.

Определено специалните правила са свързани с необходимостта от повече  време за образование, спорт, почивка на тези лица – изобщо те са обусловени от изграждането на младите хора като личности, а не са свързани само с физическото им изграждане.

 

Международноправни актове:

Актове на ООН – чл. 10 МПИСКП, предвиждащ защита на децата от икономическа и социална експлоатация; Декларация за защита на правата на  детето на ООН – установява забрана за детския труд.

Актове на МОТ:

  • Конвенция №6 относно нощния труд на децата в индустрията от 1919г.
  • Конвенция №77 относно медицинските прегледи на младежите в индустрията от 1945г.
  • Конвенции № 78, 79, 124 за да се стигне до съвременния етап на Конвенция № 138 от 1983г. относно минималната възраст за постъпване на работа
  • Конвенция № 182 относно най-тежките форми на детския труд от 1999г.

╚Б-я е ратифицирала всички тези актове (чл.5, ал. 4 КРБ).

Актове на регионално европейско равнище – чл. 7 ЕСХ – изисква закрила на децата и младежите в труда.

Право на ЕС – чл. 32 Хартата за основните права на ЕС – прогласява общото право на младите хора на закрила; Директива 33/ 1994г. за закрила на младите хора при работа.

Вътрешното законодателство установява правилата за закрила на непълнолетните в трудовия процес – в Глава 15, раздел 1 КТ + 1) Наредбата за раб. време, почивките и отпуските; 2) Наредба за работата на лицата, ненавършили 15 годишна възраст; 3) Наредба №6 / 2006г. за условията и реда за даването на разрешение за работа на лица, ненавършили 16 год. възраст.

 

    →Основни особени правила за закрила на непълнолетните.

  1. Минималната възраст за приемане на работа е 16год. (по м/ународните стандарти е 15 години). В съотв-е с възможностите, които предоставя ЕСХ има отклонения от това правило и в двете посоки (и за под 16 и за над 16год).
  2. Наред с установяването на минимална възраст за приемане на работа законът предвижда особени предпоставки за приемане на работа на непълнолетни, които трябва да са налице кумулативно:
    • Провеждане на предварителен медицински преглед по чл. 302, ал. 1[83] КТ – този медицински преглед трябва да дава заключение дали лицето може да извършва съотв. работа (чл. 303 ал. 2 КТ). Отрицателното заключение е достатъчно, за да не се допусне на работа такова лице. Медицинският преглед се провежда от личния лекар, който издава медицинско удостоверение за годността на конкр. лице да извършва конкр. работа. Това медицинско удостоверение се предава на службата по трудова медицина към раб-ля, която издава медицинско заключение. То е експертно заключение и показва дали физическото и психическото здраве на лицето позволява да извършва съотв. работа и дали тя няма да му навреди. Докато медицинското удостоверение е индивидуален адм. акт от категорията на облагоприятстващите.
    • Разрешение от Инспекцията по труда – чл. 302, ал. 2 КТ; чл. 303, ал. 3 КТ – компетентна е Инспекцията по труда по местонахождението на раб-ля. Разрешението се дава по молба на раб-ля. Дори при положително медицинското удостоверение инспекцията може да не даде разрешение, защото счита че работата ще повлияе неблагоприятно на детето.
  3. При постъпване на работа е установена намалена продължителност на раб. време с оглед повече време за почивки, обучение и т.н – чл. 137, ал. 1,т. 2 и чл. 305, ал. 3 КТ – максимално 7 часа дневно и 35 часа седмично. Чл. 7 Наредбата за работа на лица ненавършили 15 годишна възраст – раб. време е най-много 4 часа дневно и то не след 21 часа вечерта.

 

  1. Раб. време на непълнолетните се х-теризира с абсолютна забрана на извънредния труд и на нощния труд, както и забрана за увеличаване на раб. ден – чл. 140, ал. 4, т.1; чл. 136а ал. 6; чл. 147, ал. 1, т.1 КТ.
  2. В правния режим на отпуските също има специални правила – за непълнолетните е установен удължен редовен платен годишен отпуск – 26 раб. дни на година (чл. 305, ал. 4 КТ). Чл. 174 КТ – работниците, които на са навършили 18 години имат право да ползват с предимство през лятото платения си годишен отпуск.
  3. Специалните правила, които са установени за условията на труда на непълнолетните (по чл. 305, ал. 1 КТ) – задължават раб-ля да полага особени грижи за непълнолетните раб-ци/ служители.

╚Следователно особените грижи се изразяват от една страна в създаване на облекчени условия за работа (в какво се изразяват – различно според конкр. случай) и в създаване на условия за професионална квалификация (напр. обучение на раб. място).

 

  1. Специално задължение на раб-ля да предоставя информация на непълнолетните (чл. 305[84], ал. 2 КТ) – обектът на информация е свързан с възможните рискове в работата и предприетите мерки за преодоляването им.

 

  1. За непълнолетните са установени по-ниски пределно допустими н-ми за физическо натоварване (поначало за такава тежка работа не трябва да се наемат непълнолетни) – чл. 304 кТ. Наредба 6/ 1999г. – но когато по изкл. се допуска приемането на лицата на такива работи – съотв. тежести са с по-ниски пределно допустими норми.
  2. По-голяма е честотата на периодичните медицински прегледи – чл. 287 КТ – на всеки 6м. за всяка година независимо от условията на труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Въпрос № 38. Специална закрила на труда на жените.

 

→Специална закрила в ТПО-я на жените – основанията на тази закрила са биологичните функции на женския организъм, свързани с детеродните му способности/ ф-ции.

 

Правна уредба.

Универсалните международни актове предвиждат изрично равенството на жените в труда и тяхната специална закрила – чл. 23 ВДПЧ – посочва особената закрила; чл. 25 ВДПЧ, която посочва, че майки и деца се ползват с особени грижи и подпомагане.

МПИСКП – предвижда особената закрила на жените.

 

Конвенции на МОТ – Б-я е страна по четири от тях.

  1. Конвенция № 3 за закрилата на майчинството от 1919г.
  2. Конвенция № 45 за подземните работи за жени от 1935г.
  3. Конвенция № 127 относно максималната тежест от 1967г.
  4. Конвенция № 183 за закрилата на майчинството от 2000г.

Уредба на регионално равнищечл. 8 ЕСХ, която е сред ратифицираните от Б-я; също така урежда правото на работещите жени на закрила на майчинството.

Право на ЕСчл. 114 ДФЕС относно равното заплащане на жените и мъжете.  Чл. 24 от Хартата на основните права на ЕС относно равенството на мъжете и жените.

Директива № 85 / 1992г. за въвеждане на мерки за насърчаване на подобренията в областта на здравословните условия на труд на бременните работнички, работничките родилки и майки.

 

╚Поради промени в акцента на международните актове и тези на правото на ЕС са възможни колизии – напр. м/у закрилата и правото на достъп до всякакви работи на жените.

Вътрешното законодателство  се основава на разпоредбата на чл. 47 ал. 2 КРБ, която предвижда особена закрила на жената-майка и труженичка – Глава 15, раздел 2 на КТ. Тази уредба има своето доразвитие в подзаконови норм. актове. Едни от тези подзаконови актове са с общо значение – напр. Наредба за раб. време, почивките и отпуските; други са специални – за закрила на жената – Наредба № 11 / 1987г..

 

→Специалните правила за закрилата на труда на жените могат да бъдат обособени в две групи:

  1. Общи правила – две правила – важат за всички жени работнички.
  2. Специални правила – отнасят се само до определени категории жени.

А)Общите правила са:

  1. Установяване на по-ниски пределно допустими норми за физическо натоварване на жените работнички – те зависят от възрастта на жената, продължителността на раб. време и х-тера на работата (установено е в същата наредба като за непълнолетните).
  2. Чл. 38 КТ и Наредба 11/ 1987г. – правило, което с отнася до създаване на стаи за лична хигиена на жените – задължението за осигуряването им е на раб-ля, у когото работят поне 20 работнички.

Б)Специални правила за закрилата на труда на определени категории жени – свързани предимно с бременността и раждането. Субекти на закрила са жени, които се намират в особено физиологично или социално състояние – такива са три категории жени:

  1. Бременни жени – основанието за специална закрила е в анатомо – физиологичните особености на жената по време на бременност – прилагат се от уведомяването на раб-ля за бременността до навлизането на жената в отпуск за бременност и раждане или до изкуственото прекъсване на бременността – чл. 313а, ал. 1 и ал.3 КТ.
  2. Жените в напреднал стадий на решение ин витро – периодът обхваща времето по 1, т. 13[85] от ДР на КТ.
  3. Майките – основанието е да се предоставят възможности за изпълнение на майчините ф-ции в най-ранна възраст на детето, когато са незаменими – тази закрила се предоставя за период от раждането до навършване на определена възраст на детето (а ако то е с увреждания – тези правила се прилагат независимо от възрастта на детото).

 

Основни правила за специална закрила на жените.

  1. Установена е относитерна забрана по чл. 307, ал. 1 КТ за извършване на някои работи от жени – забраната се отнася само за раб-ля – той не може да задължава жената да изъвршва такива работи или да й ги възлага, но забраната е относителна тъй като със съгласието на жената може тя да изпълнява такива работи. Работите, на които не са допускат жени, са посочени в Наредба № 7/ 1993г. за вредните и тежки работи, забранени за извършване от жени.
  2. Жените имат право на трудоустрояване по чл. 309 КТ – отнася се за бременни жени, жени в напреднал стадий на лечение ин витро и кърмачки, които изпълняват неподходящи за състоянието си работи.
  3. Работодателят, при когото има най-малко 20 работнички освен стаи за лична хигиена е длъжен да поддържа и стаи за почивка на бременни – чл. 308 КТ, Наредба 11 / 1987г.
  4. За бременни жени, жени в напреднал стадий на лечение ин витро и майки с деца до 3 години – възможност – налице е относителна забрана за командироване – може забраната да се преодолее с писменото съгласие на жената.
  5. В областта на раб. време за бременни, жени в напреднал стадий на лечение ин витро е установена абсолютна забрана за нощен и извънреден труд и за увеличаване на раб. време – чл. 136а, ал. 4, чл. 140, ал.4, т. 2 и чл. 147, ал. 1, т. 2 КТ. За някои категории жени е установена относителна забрана за нощен и извънреден труд и за увеличаване на раб. време – това са работнички  майки с деца до 6 год. възраст и такива, които се грижат за деца с увреждания  (със съгласието им забраната може да се преодолее) – чл. 136а, ал. 4, чл. 140, ал. 4, т. 3 и чл. 147, ал.1, т. 3 КТ.
  6. В областта на отпуските има редица отпуски поради майчинство, бременност, раждане, отглеждане на малко дете – чл. 157, ал. 2 и чл. 163 – чл. 166 КТ. Майки с деца до 7 год. възраст имат право да ползват платения си годишен отпуск с предимство през лятото.
  7. Определена категория жени имат право на надомна работа – чл. 312[86] КТ и тези правила се различават от общите правила по трудов договор за надомна работа. Това право на надомна работа е предоставено на майки, които се намират в ТПо-е – ако такава майка има дете до 6 год. възраст тя има право да извършва работата в дома си стига х-терът на работата да го позволява – ако ли не тя може да работи при раб-л, където това е възможно – основният й раб-л й дава неплатен отпуск, докато трае това положение, а после трябва да я върне отново на същата работа, а ако тя е закрита – то на друга подобна работа.
  8. Предвидена е закрила при прекратяване на ТПО-е – може да е налице абсолютна и относителна забрана за уволнение – чл. 333, ал. 1, 5 и 6[87] КТ.

 

 

 

Въпрос № 39. Специална закрила на труда на лицата с намалена работоспособност.

 

 

Основания за тази закрила.

От една страна правилата са свързани с 1) опазване на здравето и остатъчната работоспособност  и от друга страна – 2) с възможностите за използване на остатъчната раб-ст. Тук международноправната закрила не е така богата.

Конвенция на ООН за закрилата на хората с увреждания.

Конвенция № 159 на МОТ относно професионалната реадаптация и заетостта на инвалидите.

Чл. 15 от ЕСХ е посветен на правото на инвалидите на независимост и интегриране.

╚не са ратифицирани от Б-я.

 

→Конституционно основание на тази закрила – чл. 51, ал. 3 КРБ, който предвижда особена закрила на лицата с физически и психически увреждания. Тази закрила включва две групи правила:

  1. Общи правила за закрила на лицата с увреждания на здравето – прилагат се към всички лица, които имат такива увреждания, установени от кометентен орган – независимо дали тези увреждания са довели до намаляване на работоспособността.
    • Забрана за извършване на определени видове работи, за които са налице здравни противопоказания (те са определени в списък към Наредбата за предварителните и периодични медицински прегледи).
    • Относителна забрана за уволнение – чл. 333, ал. 1, т.3 КТ, която се отнася до боледуващите от изрично определени в Наредба на М-ра на здравеопазването (общо 5 болести).
  2. Специални правила – отнасят се до лицата с намалена работоспособност (увреждането на здравето тук е довело до намаляване на работоспособността в срв. с тази на здравия човек).
    • Такива лица имат право на трудоустрояване по чл. 314 – до чл. 317 КТ, Наредба за трудоустрояване и Наредба № 8 за определяне на раб. места, подходящи за трудоустрояване на лица намалена работоспособност.
    • Установени са две особени правила във връзка с раб. време – 1)установена е намалена продължителност на раб. време за лица с намалено зрение и слух, за слепите и глухите раб-ци / служители; 2)за трудоустроените е установена относителна забрана за увеличаване на раб. време, за полагане на нощен и извънреден труд – чл. 136а, ал. 6; чл. 140 ал. 1, т.4 и чл. 147, ал.1, т.4 КТ. Тази забрана може да бъде преодоляна при кумулативно наличие на две предпоставки: а) писмено съгласие на раб-ка и б) заключение на мед. органи, че това няма да се отрази по-неблагоприятно на тези лица отколкото на останалите раб-ци и служители.
    • Удължен платен годишен отпуск –с продължителност 26 раб. дни

Няколко правила относно труд. възнаграждение на тези лица.

  1. При неизпълнение на предписанието за трудоустрояване – раб-лят дължи обезщетение в размер на брутното трудово възнаграждение за периода от получаването до изпълнението на предписанието – чл. 217 КТ.
  2. Чл. 320 , ал. 2 КТ – „друг закон“ – КСО – чл. 47 предвижда, че когато раб-к с временно намалена работоспособност е трудоустроен и така получава по-ниско труд. възнаграждение – ще получава обезщетение за разликата от ДОО.
  3. Чл. 12 – чл. 16 от Наредбата за трудоустрояване – инвалидите, работещи на специално предназначена за тях работа – трябва трудовите норми да се коригират спрямо тях.
  4. Чл. 354, ал.1, т.4 КТ, която признава за трудов стаж времето, през което не е изпълнено предписанието за трудоустрояване.

 

 

 

 

 

 

Въпрос № 40. Социално – битово и културно обслужване на работниците в предприятието.

 

→Социално – битовото и културното обслужване на работниците и служителите в предприятието се изразява в дейности, които обслужват трудовия процес с цел повишване на неговата ефективност и на удовлетнореността на работниците и служителите от работата в предприятието. →Тези отнош-я, които са свързани с трудовия процес, но не са свързани с непосредственото му осъществяване, са част от ТПО-е в ш.с. на думата – чл. 1, ал. 1 in fine КТ.

 

По тези въпроси няма международноправна уредба и уредба в п

Правото на ЕС доколкото въпросните отнош-я зависят от условията в д-вата и икономическите възможности на работодателите.

 

→У нас основната правна уредба е в Глава 14 КТ; Наредбата за заплащане на превозни разноски на работниците и служителите от 1974г.; Наредбата за безплатното работно и униформено облекло от 2011г и др. Много важно значение в уредбата на въпросите на социално-битовото и културното обслужване имат вътрешните актове на предприятието – основно решенията на Общото събрание на работниците и служителите и колективния трудов д-вор.

 

    Правната уредба на социално-битовото и културното обслужване в предприятието цели постигането на две много важни взаимосвързани функции:

  1. Функция, свързана с увеличаване на жизненото равнище на работниците и служителите – свързана е с предоставяне на определени блага вън от раб. заплата от работодателя (жилище, раб. облекло).
  2. Съдействие за укрепване на стабилността на ТПО-я, а стабилните ТПО-я, ТПО-я, които се развиват продължителен период от време м/у работодателя и конкр. работници/ служители са предпоставка за повишаване на ефективността на труда и удовлетвореността на работодателя от използването на раб. сила.

За пръв път тези въпроси са уредени в действащя КТ от 1986г. и в постигането на предназначението на тази уредба до края на 80-те години Б-я имаше значителни успехи.

 

→Субекти на правото на социално-битово и културно обслужване макар и във формата му на правна възможност:

  1. Работниците и служителите на съотв. работодател – те придобиват субективното право (вече не само правна възможност) на такова обслужване когато има решение на Общото събрание за използване на средствата по съотв. начин.
  2. Членовете на семействата на работниците и служителитечл. 299 КТ – трябва да се различават две групи членове на семеъството – по чл. 299 ал. 1 и 2 КТ – 1)децата имат право ex lege (непосредствено по силата на закона) – не е необходимо вътрешен орган да се произнася. Децата имат право на такова обслужване чрез построяване на детски заведения (следователно а)от една страна се предвижда създаването на специална база и от друга страна – б) предоставяне на наличната база). 2)Друга категория членове на семейството – чл. 299, ал. 3 КТ – съпрузите – трябва решение на Общото събрание на раб-ци и служителите в предприятието, за да може те да ползват базата.
  3. Право на социално-битово и културно обслужване може да упражняват и пенсионираните раб-ци и служителичл. 300 КТ (няма изискване относно вида на пенсията и продължителността на работа при съотв. работодател.

 

Финансирането на социално-битовото и културното обслужване е уредено в чл. 292 и чл. 293[88] КТ. Източниците на финансиране са две групи, посочени в чл. 292 КТ.

  1. Средства ва работодателя.
  2. Други източници.

Какви гаранции установява законът за използването но тези средства:

  1. Начинът на използването на средствата се определя от Общото събрание на раб-ците и служителите – чл. 293 ал. 1 КТ. Решението на Общото събрание е конкр. вътрешен акт в предприятието – това законодателно решение е предвидено понеже ОС обхваща всички раб-ци и служители и може да определи най-полезния начин за изразходване на средствата.
  2. Забрана за изземване и разходване на тези средства за други цели – чл. 293 ал. 2 КТ. Изземването се отнася преди всичко до работодателя, но се отнася и до трети лица (напр. при принудително изпълнение); разходване за други цели – насочено е към работодателя, защото той има достъп до средствата и би могъл да ги разходва за друго.
  3. Много важно е участието на раб-ците и служителите в този процес тъй като трудовият колектив чрез ОС определя начина за ползване на средствата, условията за ползването им от членове на семейството и пенсионери, участва в осигуряването на жилища и т.н.

 

→Съдържание на социално-битовото и културното обслужване – едни от формите на социално-битово обслужване  са свързани непосредствено с трудовия процес, а други със служебния бит на работниците.

Форми, свързани с трудовия процес:

  1. Транспортно обслужване – чл. 294 т. 3 КТ – може да става със собствени средства или чрез транспортни средства за общо ползване.
  2. Такава форма е и подпомагането на младите и новопостъпили работници и служители – чл. 294 т.6 КТ – може да е финансово подмагане, може да е с настаняване в жилище. Законът не посочва кой има качеството млад раб-к/ служител – непълнолетните се включват задължително; но младостта на раб-ка в това му качество не се определя само от възрастта му – такова качество има и лице постъпило на работа след завършване на средно, висше образование или докторантура – общоприета граница – от ок. до 30 годишна  възраст – се считат за млади раб-ци/ служители. Новопостъпили работници и служители – такива са лицата непосредствено след възникване на ТПО-е – за период от ок. 1 година – това е общият период, достатъчен за адаптиране към трудовия процес.
  3. Свързани с работата са и правилата относно работното и униформеното облекло – чл. 296 КТ и Наредбата за безплатното работно и униформено облекло. Работно е облеклото, което се предоставя за запазване на личното облекло на раб-ка/ служителя ( затова раб. облекло се разглежда като средство за лична хигиена на работника/ служителя). Униформено е това облекло, което се предоставя на раб-ците/ служителите за разграничаването им от останалите граждани – трети лица по отнош-е на предприятието. ╚Работното и униформеното облекло се предоставя според работата и условията на труда – работодателят трябва да го предостави в 3дн. срок от постъпване на работа.                                 *Т.нар. представително облекло – необходимо за участие в представителни форми (то няма законово основание).                     ╚Това облекло е собственост на работодателя и трябва да му бъде върнато, ако не е  изтекъл срокът му на годност. Работникът/ служителят е длъжен да използва това облекло само на раб. място, длъжен е да го опазва и дължи при повреждане заплащането му. Това облекло се предоставя безплатно на раб-ците / служителите.

 

Друга група форми на социално-битово и културно обслужване – те не са свързани непосредствено с трудовия процес, а го обслужват косвено чрез облекчаване бита на работниците/  служителите.

  1. чл. 294, т. 1 КТ – организирано хранене съобразно обичайните норми и условия на труда – изразява се в поддържане на столове и на други заведения и в това тази храна да бъде съобразена с необходимия приход и разход на енергия при осъществяване на труда.
  2. Търговско и битово обслужванечл. 294, т. 2 КТ.
  3. Организиран отдихчл. 294 т. 4 КТ.
  4. Жилищата и работническите общежитияпо чл. 297[89] КТ. Жилищата могат да се предоставят под наем, но могат и да се предлагат за изкупуване от раб-ците/ служителите. Раб. общежития са винаги соб-ст на раб-ля, обикновено за тях се плаща наем в малък размер и след прекратяване на ТПО-е лицето трябва да напусне общежитието. Критериите за настаняване на раб-ците и служителите в общежития и за разпределянето на жилища на работодателя се установяват в колективен трудов д-вор.

 

 

Въпрос № 41.Професионална квалификация – понятие, правна характеристика.

 

Професионалната квалификация е необходимата степен на знания и умения за изпълнение на определен род работа в общественото разделение на труда.

Не всяка работа може да бъде изпълнявана от всеки. Изпълнението на всеки вид работа изисква определена степен на квалификация и умения. Професионалната квалификация изразява степента на годност на раб-ка или служителя за изпълнение на работата.

 

    →Професионалната квалификация се определя от два основни белега:

  1. Професията определя областта на приложение на труда, изразява необходимите знания и умения за изпълнение на определен вид работа. Професиите се определят в Национален класификатор на професиите, издаден от МС. НКП представлява официален списък на професиите в Б-я, съобразен с международната класификация на професиите, приета от МОТ. В този списък се определя разпределението на труда по професии. При сключването на трудов д-вор или при реализацията на друго основание за възникване на ТПО-е задължително трябва да се посочва шифър на съотв. професия според НКП.
  2. Специалносттаизразява знанията и практическите навици, които са необходими за изпълнение на определена трудова ф-ция в рамките на една професия (т.е. специалността е по-тясно понятие от професията, защото изразява степен на знания в областта/ в рамките на професията).

╚Следов. чрез специалността се х-теризира възможността за изпълнение на относително самостоятелна трудова дейност. → Лицето трябва да има общите познания + допълнителни знания и практически умения. Професията и специалността са общите х-теристики на професионалната квалификация – те х-теризират същината на трудовата дейност.

 

→Професионалната квалификация представлява равнището на знания и умения по определена професия – професията и специалността са общите критерии, а професионалната квалификация определя равнището на знания и умения на едно конкр.  ФЛ (х-теризира в дълбочина една професия, която лицето може да изпълнява).

 

Равнището на професионална квалификация се определя от степента на знания и умения на едно ФЛ.

Знания – представляват осъзнати представи за същината на съотв. професия. Могат да бъдат теоретични (придобивани чрез образование в съотв. учебни заведения и те се защитават по определен от д-вата ред и наличието им се удостоверява със съотв. документ) и практически – изразяват способността за прилагане на осъзнатите представи в конкр. дейност.

Умения – възможностите за практическо боравене и прилагане на знанията. Уменията освен в учебни заведения се придобиват и в процеса на непосредствено осъществяване на съотв. дейност ( не само в диплома, а в процеса на работа се придобиват – за тях се съди по трудовия стаж и допълнителните научни х-теристики.

╚Когато уменията съвпадат със знанията вече е налице необходимата професионална квалификация.

 

→Професионалната квалификация се х-теризира със своята правна регламентираност. Професионалната квалификация има правна сила. Тя се изразява в задължение за достигане на определена степен на знания и умения за изпълнение на определен род работа.

→Обществената ф-ция на професионалната квалификация се изразява в стремеж за високо производителен и ефективен труд. Професионалната квалификация е един от институтите на ТрП, с който се изпълнява неговата икономическа ф-ция – по-висока професионална квалификация – по-ефективен труд по съотв. трудова ф-ция.

 

→Професионалната квалификация има богата уредба на международно равнище.

►В двата основни универсални акта на ООН:

  1. ВДПЧ – чл. 26, ал. 1 закрепва правото на общодостъпно техническо и професионално образование.
  2. МПИСКП – профсионалната квалификация е предвидена като основно икономическо право на гражданите. Чл. 13, ал. 2 МПИСКП задължава д-вите страни по пакта да предприемат подходящи мерки за осъществяване на това право.

►В конвенциите на МОТ няма  обща правна уредба на професионалната квалификация – тя се урежда конкр. като изискване в определени конкр. дейности.

Правна уредба на европейско равнище – чл. 1, т. 2 ЕСХ като урежда правото на труд косвено признава сред основните елементи на това право – правото на свободен избор на професия. Чл. 9 и чл. 10 ЕСХ – подробно са уредени правото на професионално обучение и професионално образование  (не са ратифицирани от Б-я).

В Правото на ЕС – чл. 15 на Хартата за основните права на ЕС закрепва правото на свободен избор на професия (което определя по-нататък възможните области на приложение на раб. сила). Равенството на правото на достъп до професионално образование на всички граждани на ЕС – Регламент 49 относно свободата на движение на работниците и служителете в ЕС.

 

Конституционно основание за уредбата на професионалната квалификация са: чл. 48, ал. 3 КРБ, който закрепва сред основните права на гражданите  правото на свободен избор на професия (свързано с упражняваното на закрепеното  в ал. 1 право на труд). чл. 53 ал. 6 КРБ като урежда правото на образование изрично установява задължение на д-вата да съдейства за осигуряване на условия за професионално обучение, образование и преквалификация.

 

    →Текущото законодателство относно професионалната квалификация се съдържа в трудовите закони. Глава 11 на КТ (основни права и задължения на страните по ТПО-е); Глава 7 на Закона за насърчаване на заетостта и Правилника за прилагане на закона за насърчаване на заетостта.

Въпроси на професионалната квалификация се уреждат в подзаконови нормативни актове относно осъществяването на определени специфични дейности.

Наред с трудовите закони въпроси на професионалната квалификация се уреждат и в специални закони: напр.  Закон за професионалното образование и обучение – урежда придобиването на професионално образование в средните училища и школи, а в Закона за ВУЗ се урежда придобиването на професионално образование във висшите училища.

Проблемите на професионалната квалификация имат не само трудовоправни, но и административноправни страни.

 

    →Специфични трудовоправни проблеми на професионалната квалификация. Професионалната квалификация има значение преди всичко при възникването на ТПО-е.

Ι. На първо място  трябва да се посочи, че професионалната квалификация е предпоставка за възникване на ТПО-е (почти няма професии по НКП, които да не изискват определена степен на знания и умения за изпълнение на съотв. работа). Необходимата  професионалната квалификация като предпоставка за възникване на ТПО-е се определя основно в нормативни актове (напр. Закон за народното здраве относно лекари, медицински сестри; ЗСВ определя  необходимата квалификация за изпълнение на дейностите на съдия, прокурор).  Освен в норм. актове необходимата професионална квалификация може да се определя и от работодателя  било в щатното разписание, било в длъжностната х-теристика. Определянето на професионалната квалификация е правомощие на раб-ля.

 

ΙΙ. На второ място възникването на ТПО-е е свързано с прфесионалната квалификация и чрез специфичните форми на проверка на нейното равнище.

  1. Трудов д-вор за изпитване – уреден в чл. 70 и чл. 71 КТ. При него в процеса на работата се проверява годността на едно лице да изпълнява съотв. работа. Изпитването може да е уговорено в полза на раб-ка/ служителя или на работодателя, а ако не е уговорено в чия полза е се приема, че е в полза и на двамата. Този трудов д-вор може да бъде прекратен във всеки един момент ако страната в чиято полза е клаузата за изпитване не е удовлетворена. Ако трудовият д-вор не бъде прекратен да изтичането на срока за изпитване той става окончателен (няма пречка да стане окончателен по волята на страните и преди изтичането на срока).
  2. Конкурс по чл. 89 – чл. 97 КТ – за разлика от д-вора за изпитване при конкурса проверката на годността на лицето да изпълнява определена работа се извършва преди приемането на работата и ТПО-е възниква с успешно издържалия конкурса.

╚Д-вор за изпитване или конкурс могат да се предвидят за всяка работа – но като основание за възникване на ТПО-е конкурсът трябва да бъде предвиден изрично в нормативен акт или от работодателя.

 

 

Въпрос № 42. Придобиване и повишаване на професионалната квалификация.

 

→Наред с професионалната квалификация като предпоставка за възникване на ТПО-е и като специфични форми за проверка на нейното равнище законодателството урежда и форми за придобиване на професионална квалификация за изпълнение на работа по конкр. ТПО-е. Тези форми са договори, които са две основни групи:

  1. Договори за професионална квалификация с работодателя по ТПО-е.
  2. Договори с Агенцията по заетостта.

А) Д-ворите за професионална квалификация с раб-ля по ТПО-е от своя страна могат да се разделят на две групи:

  1. Д-вори за придобиване на квалификация при раб-ля в процеса на труда, които се сключват с раб-ля – те са три:

1.1. Договор за ученичество – трудов д-вор за обучение по време на работачл. 230 и чл. 231 КТ. С този д-вор едно лице се задължава в процеса на работа да придобие практически умения, а раб-ля се задължава да го обучи . такива д-вори се сключват обикновено за изпълнението на работи, които не изискват толкова знания, колкото практически умения. По д-вора ученикът (обучаващият се се задължава да се научи) се задължава да се научи, а раб-лят да го обучи за съотв. работа и се поема задължение за осигуряване на работа през определен срок след завършване на д-вора. В тази уредба имаше няколко изменеия от март 2014г.:

– от една страна след завършване на обучението – раб-лят издава на обучаващия се документ за придобитата по този ред квалификация, за да може да бъде използвана и при друг работодател

– довоговор за обучение по време на работа (за ученичество) с едно лице за една професия може да се сключва еднократно

– минималната продължителност за подготовка и явяване на изпит след такъв д-вор е 5 раб. Дни

 

1.2. Д-вор за занаятчийско обучение на чирак е уреден в чл. 45 – 49 Закона за занаятите. Чиракът е лице, навършило 16 години, което изучава занаят в занаятчийско предприятие и се обучава от майстор в такова предприятие. С този д-вор се създава ТПО-е аналогично на това с д-вора за обучение по време на работа, което е с модалитет – задължение да се изучи съотв. занаят. Д-ворът приключва с калфенски изпит при успешното полагане на който се издава калфенско свидетелство.

1.3. Д-вор за стажуване – чл. 233а – чл. 233в КТ – понятието за стажуване се извежда от разпоредбите на чл. 233а, ал. 1и чл. 233б, ал. 1 КТ. Стажуването е изпълнение на работа под наставничеството на работодателя за придобиване на практически умения по определена професия или специалност. За разлика от д-ворите по  1.1. и 1.2. по това ПО-е за стажуване лицето има професия или специалност, но няма трудов стаж и професионален опит. Такъв д-вор може да се сключи с лице до 29 год. възраст. Този д-вор е срочен и продължителността му е от 6месеца до 12 месеца.  При завършването му на основание чл. 233в КТ (не е задължително всеки млад специалист да сключва такъв д-вор за стажуване, може да си сключи обикновен трудов д-вор за работа).

 

  1. Освен тези д-вори с раб-ля може да се сключват и д-вори за професионална квалификация в организирана форма на обучение извън предприятието на раб-ля по чл. 229, чл. 234 и чл. 235 КТ. Предмет на д-вор за професионална квалификация в организирана ф-ма на обучение може да бъде придобиване на професионална квалификация, повишаването й или преквалификация.

Придобиването на професионална квалификация се изразява в първоначално получаване на знания и умения  по определена професия или специалност.

Повишаването на професионалната квалификация се изразява в придобиване на по-висока степен на знания и умения по притежаваната професия или специалност.

Преквалификацията е придобиване на нови знания и умения по професия или специалност, каквато лицето не притежава.

 

Страни по тези д-вори са от една страна: 1)лицето, което се квалифицира – това лице може да не работи при този работодател, но сключва д-вора с оглед на бъдеша работа  при него (чл. 229 ал. 1[90] КТ). Лице, което постъпва в учебно заведение – е това, което е записано и предстои да започне обучението си. Лице, постъпило в учебно завадение – е това, което вече е започнало обучението си. Лицето, което се квалифицира може да бъде работник или служител при съотв. работодател – чл. 234 ал. 1[91] КТ. 2)

 

Другата страна по тоз д-вор е работодателят – това може да бъде лице, което поначало има качеството работодател, но то може да бъде и работодател по конкр. ТПО-е. Минимално необходимото съдържание на този д-вор включва задълженията на страните и отговорността при неизпълнение.

Най-обща задълженията на учащия се – това е 1) задължение за завършване на обучението в срок (т.е срокът, предвиден в учебния план); 2) учащият се е длъжен да постъпи на работа при раб-ля за определен срок (по закон – максималната продължителност на изпълнение на работата при съотв. раб-л е 6 години при д-вор за придобиване на квалификация, и 5 години при д-вор за повишаване на квалификацията или за преквалификация ) – идеята е да се установи оптимален срок, през който учащият се чрез труда си да възстанови направените разходи за обучението му и да му се гарантира определен период на работа след приключване на обучението.

 

Задължения на работодателя: 1) задължение да осигурява условия за обучение (може да бъдат финансови, битови и др.); 2) задължение да приеме на работа раб-ка/ служителя за определен в д-вора срок (това е задължение и по отнош-е на раб-ка и по отнош-е на работодателя).

╚С д-ворите за професионална квалификация в организирана форма на обучение се определя и отговорността при неизпълнение. Тези д-вори не са  трудови д-вори – при тях не се изпълнява работа. Тук професионалната квалификация се придобива в учебно заведение извън предприятието на раб-ля. Това са специфични д-вори на ТрП и те уреждат отнош-я непосредствено свързани с ТПО-я по смисъла на чл. 1 КТ.; чл. 237 КТСлед завършване на обучението въз основа на договор по тази глава трудовите отношения между страните се уреждат с трудов договор или със съответно изменение на трудовия договор.

╚Ако не е уговорено друго неизправната страна отговаря съгласно гражд. закон.

 

Б)Д-вори за професионална квалификация може да се сключват и с Агенцията по заетостта – чл. 41-46 и чл. 58 – чл. 66 Закона за насърчаване на заетостта. Такъв д-вор може да сключи всяко регистрирано в АЗ лице, което търси работа. Квалификацията, която се предоставя е съобразена конкр. нужди на пазара на труда. Обучението се извършва от квалификационни институции. Съдействието, което се оказва от АЗ в тези случаи може да се изрази в предоставяне на стипендия, във финансови стимули за работодателите и др.

    →Освен за възникването на ТПО-е професионалната квалификация има важно значение и в процеса на изпълнението на ТПО-е. В тази връзка са установени задължения на страните по ТПО-е:

  1. Общо задължение (защото е насочено към всички раб-ци и служители в предприятието) – напр. задължение за създаване на условия за поддържане/ продължаване и повишаване на професионалната квалификация – може да се изразява в организиране на курсове в предприятието и др.
  2. Специално задължение (насочено към определена група работници и служители – това са отсъствалите продължително време – чл. 228а, ал. 2[92] КТ. Няма значение причината за отсъствието – кое отсъствие е продължително се решава в зависимост от конкр. работа.

Задължения на работника/ служителя по ТПО-е – уредени в чл. 228б[93] КТ – две:

  1. Задължение на работника/ служителя да участва в организирани от работодателя форми на обучение.
  2. Задължение на раб-ка да полага усилия за повишаване на квалификационното си равнище в съответствие с х-тера на изпълняваната работа – то се изразява в самостоятелни усилия, които трябва да полага съотв. раб-к/ служител.

При изпълнението на ТПО-е професионалната квалификация има значение в две направления:

  1. Професионалната квалификация има значението на критерий за определяне на размера на трудовото възнаграждение:
    • Професионалната квалификация е от значение за определяне размера на основната раб. заплата (чл. 5 Наредбата за стр-та и о-цията на раб. заплата).
    • Професионалната квалификация е от значение за определяне и на допълнителните трудови възнаграждения – напр. за наличие на научна степен във връзка с изпълняваната работа – чл. 5 Наредбата. Допъл. труд. възнаграждение може да се определя с колективен труд. д-вор или с вътрешните правила за о-цията на раб. заплата.
  2. Професионалната квалификация е една от границите на изменение на труд. ф-ция, което раб-лят може да направи при условията чл. 120 КТ (в случаите на производствена необходимост и престой ) – това е тази квалификация с оглед на която е създадено ТПО-е. Изискването за професионална квалификация не се спазва само в случаите на непреодолими причини стига да не са създава опасност за здравословното състояние на лицето.
  3. Професионалната квалификация има значение и при прекратяването на ТПО-е.
    • От една страна с професионалната квалификация са свързани някои основания за прекратяване на ТПО-е – това са обективни състояния, които не са свързани с виновно поведение на лицето.
      • Липса на качества за ефективно изпълнение на работата (чл. 328, ал. 1 т.5 КТ)
      • Липса на образование или професионална квалификация – чл. 328, ал. 1, т.6 КТ – става дума за една последваща липса, а не при сключване на трудовия д-вор (иначе би имало недейднвителност).
      • Промяна в изискванията за заемане на длъжността – чл. 328, ал.1 , т .11 КТ.

3.2. Професионалната квалификация като критерий за подбор при уволнение – чл. 329[94] КТ – в някои случаи, когато са налице основанията за уволнение – в една случаи раб-лят може (когато се съкращава единствена длъжност по щатно разписание), а в други случаи е длъжен (когато се съкращава една от няколко щатни длъжности) да направи подбор.

 

 

 

ВЪПРОС 43. ТРУДОВА ДИСЦИПЛИНА. МЕТОДИ ЗА УКРЕПВАНЕ НА ТРУДОВАТА ДИСЦИПЛИНА.

 

Зависимият характер на труда по трудовото правоотношение се определя не само от икономическата зависмост, но и от организационната зависимост. Това намира отражение в института трудова дисциплина.

Понятието за трудова дисциплина се разглежда в различни аспекти:

  1. Като съвкупност от задълженията на работниците и служителите по трудовото правоотношение. Този смисъл на понятието трудова дисциплина се извежда от чл. 186 изр. 1 КТ à от тук спазването на трудовите задължения е спазване на трудовата дисциплина, т.е. всички задължения на работника/служителя, независимо от техния източник, в своята съвкупност образуват задължението за спазване на трудовата дисциплина като едно комплексно задължение на работника/служителя.
  2. Като подчиненост на работника/служителя спрямо работодателя. Този извод правим от разпоредбата на чл. 126, т.7 КТ. В този смисъл трудовата дисциплина определя разпоредителните правомощия на работодателя като проява на неговата работодателска власт.

Трудовата дисциплина има за предназначение да създаде ред и организираност на съвместния трудов процес. Работниците и служителите трябва поотделно да изпълняват своите задължения, за да се постигнат общите задачи на предприятието. Трудовата дисциплина следователно има за предназначение хармонизиране на трудовите операции в изпълнението на работния процес.

 

Правната уредба на трудовата дисциплина се характеризира с 2 особености в сравнение с другите институти на трудовото право:

  1. Тя е изцяло предмет на вътрешното законодателство;
  2. Намира се преимуществено на законово равнище.

Основната уредба е в:

  1. Глава шеста, Глава девета и други конкретни разпоредби на КТ;
  2. Правила са установени и в специалните закони – Закон за народната просвета и други;
  3. На подзаконово равнище има само един акт – Общи правила за вътрешния трудов ред, приети от Министерския съвет;
  4. Важно значение има Правилникът за вътрешния трудов ред – издава се на основание чл. 181, ал. 1 КТ. Правилникът за вътрешния трудов ред е типичен вътрешен акт на предприятието с нормативно действие, издаван от работодателя. Издава се след консултации с работниците и служителите и синдикалните организации, но това не променя характера му на акт на работодателя.

 

Правилникът за вътрешния трудов ред съдържа 2 групи разпоредби:

  • Разпоредби, които конкретизират общо формулираните положения относно трудовия процес. Чл. 181, ал. 9 и чл. 139, ал. 1 КТ предвиждат, че разпределението на работното време се урежда в Правилника за вътрешния трудов ред;
  • Разпоредби, които дават първична уредба на въпроси, които въобще не са уредени в законодателството, например достъп на външни лица.

Характерно е, че в правния институт на трудовата дисциплина винаги се използва императивният метод на правно регулиране. Това се обуславя от същността на правилата, които се включват в трудовата дисциплина, и необходимостта от осъществяване на трудовия процес.

Задължението за спазване на трудовата дисциплина е едно от двете основни задължения на работника/служителя по трудовото правоотношение по чл. 124 КТ. Субект на задължението за спазване на трудовата дисциплина следователно е работникът/служителят.

Съдържанието на това задължение, както се разбира от чл. 186, изр. 1 КТ, е сложно – то е комплекс от отделни конкретни задължения, които в своята съвкупност образуват задължението за спазване на трудовата дисциплина. Някои от основните, най-характерни задължения, които образуват задължението за спазване на трудовата дисциплина, са установени в чл. 126 КТ и се извличат по аргумент за противното от чл. 187 КТ, който посочва примерно по-често срещаните нарушения на трудовата дисциплина. Задълженията, които образуват задължението за спазване на трудовата дисциплина, са 2 основни групи:

  • Във трудовия процес
  • Извън

 

  1. По начало трудовата дисциплина е задължение на работника/служителя, което той трябва да изпълнява в трудовия процес:
  • Голямата част от тези задължения се отнасят до изпълнението на трудовата функция на отделния работник/служител. Например, да се явява на работа навреме и други;
  • Има обаче задължения, които са свързани с трудовите функции на останалите работници и служители. Установяването на такива задължения е обусловено от колективния, съвместния характер на трудовия процес, от неговия коопериран характер. Например, да не пречи на останалите работници и служители да изпълняват своите задължения.
  1. По-малко са задълженията, включени в трудовата дисциплина, които работникът/служителят трябва да изпълнява извън трудовия процес, но в това си качество (на работник/служител). Например, да пази грижливо имуществото, което му е поверено или с което е в досег във връзка с работата, да пази доброто име на работодателя и други.

Когато говорим за трудова дисциплина, разбираме както съвкупността от задълженията на работника/служителя, така и подчинеността му спрямо работодателя:

  1. Чл. 126, т. 7 КТ;
  2. Чл. 187, т. 7 КТ обявява за нарушение на трудовата дисциплина неизпълнението на законните нареждания на работодателя. Това се налага поради:
  • От една страна, необходимост от единно ръководство на трудовия процес;
  • От друга страна, невъзможността за нормативно регулиране на конкретните трудови задачи, които се възлагат на работника/служителя.

 Затова работодателят разполага с нормотворческа власт – да издава нареждания на работника/служителя. Тук не става въпрос за йерархична подчиненост (за власт и подчинение в административно отношение). Подчинеността в трудовото правоотношение има организационен характер. Работодателят е оправомощен да ръководи трудовия процес, но това е негово правомощие в правоотношение между равнопоставени.

Все пак работникът/служителят не е безгранично подчинен на работодателя:

  1. Работникът/служителят е длъжен да изпълнява само нареждания, които са свързани с работата по конкретното трудово правоотношение – само във връзка с трудовата функция;
  2. Задължително е изпълнението само на това нареждане, което е законно;
  3. Задължително е изпълнението само на това нареждане, за което са осигурени здравословни и безопасни условия на труда на работника/служителя. Чл. 283 КТ дава право на работника/служителя да откаже изпълнение на работата, когато съществува сериозна и непосредствена опасност за неговото здраве;
  4. Четвъртата граница на подчинеността са реалните възможности за изпълнение на поставената задача. Чл. 84 ЗЗД освобождава от изпълнение длъжника на задължение, чието изпълнение е невъзможно.

Способите за укрепване на трудовата дисциплина са 2:

  1. Поощрението се изразява в различни награди и отличия за трудови постижения. Те са били уредени в КТ от 1986 г., но впоследствие са отменени и сега се уреждат в специални закони или в актове на работодателя. Това е методът на убеждението.
  2. Методът на правната принуда – използване на санкционни мерки за въздействие върху работниците и служителите при нарушение на трудовата дисциплина (дисциплинарна отговорност).

 

ВЪПРОС 44. ДИСЦИПЛИНАРНА ОТГОВОРНОСТ – ПОНЯТИЕ, ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА, ПРЕДПОСТАВКИ.

 

Дисциплинарната отговорност е санкция за виновно неправомерно поведение на работника/служителя по трудовото правоотношение. Това неправомерно поведение се изразява в нарушаване на трудовата дисциплина.

Дисциплинарната отговорност се изразява в налагане по определен ред на предвидени в закона санкции, в резултат на което работникът/служителят се задължава да претърпи определени неблагоприятни последици от своето виновно поведение.

 

Дисциплинарната отговорност се характеризира:

  1. С това, че е юридическа отговорност. Тя е установена в закона, налага се по определен в закона ред и неблагоприятните последици, в които се изразява, имат определено в закона правно значение;
  2. Дисциплинарната отговорност е отговорност на работника/служителя. Следователно тя се налага спрямо лице, което се намира в индивидуално трудово правоотношение и поради това е подчинено на определен трудов ред, установен в законите и във вътрешните правила на работодателя;
  3. Дисциплинарната отговорност се налага за нарушаване на трудовата дисциплина. Основанието на отговорността е виновно нарушение на трудовата дисциплина, виновно неизпълнение на трудово задължение;
  4. Съдържанието на отговорността са изрично установени в закона по вид и размер дисциплинарни наказания;
  5. Овластеният да налага дисциплинарна отговорност субект се нарича субект на дисциплинарна власт. Дисциплинарната власт е елемент от правомощията по ръководство на трудовия процес. Тя принадлежи на изрично определени в закона правни субекти;
  6. Дисциплинарната отговорност се налага по определено в закона дисциплинарно производство. То се изразява в установяване на факта и тежестта на нарушението на трудовата дисциплина и определяне на справедливо дисциплинарно наказание. Производството се изразява в извършване в определена последователност на предвидени в закона правни действия.

Основание на дисциплинарната отговорност е нарушение на трудовата дисциплина. Това е предвидено в чл. 186 КТ. Нарушението на трудовата дисциплина като основание на дисциплинарната отговорност се характеризира с обективна и субективна страна:

  1. От обективна страна нарушението на трудовата дисциплина е правонарушение, т.е. неизпълнение на правно задължение и по-конкретно неизпълнение на трудово задължение. Неизпълнението се изразява в несъответствие между правно дължимото и фактически осъщественото поведение – това несъответствие изразява противоправността на поведението. То може да бъде както действие, така и бездействие. Нарушението може да бъде както резултатно (например увреждане на имуществото на работодателя), така и формално (например закъсняване за работа);
  2. Субект на нарушението е работникът/служителят;
  3. Обект на нарушението е конкретно трудово задължение;
  4. От субективна страна нарушението на трудовата дисциплина винаги е виновно поведение, независимо от формата на вина – небрежност или умисъл.

Чл. 187 и чл. 190 КТ посочват примерно някои по-често срещани нарушения на трудовата дисциплина:

  • Чл. 187 има общ характер – посочва всякакви нарушения на трудовата дисциплина и по този начин конкретизира посоченото в чл. 186 КТ понятие за трудова дисциплина. Примерният характер на изброяването се доказва от т. 10 на чл. 187 КТ, която посочва, че нарушение на трудовата дисциплина е неизпълнение на задължения, предвидени в закони и други нормативни актове, в Правилника за вътрешния трудов ред, в колективния трудов договор или определени при възникването на трудовото правоотношение;
  • Чл. 190 също съдържа примерно изброяване на нарушенията на трудовата дисциплина, но те са определени като тежки и … . Например, ако изобщо нарушение на трудовата дисциплина е неявяването на работа, то тежко нарушение е неявяването на работа в течение на 2 последователни работни дни. Но и това изброяване е примерно – т. 7 на чл. 190 КТ казва ’’други тежки нарушения на трудовата дисциплина’’. Следователно, разпоредбата отново има насочващ характер.

Не бива винаги, когато се налага дисциплинарно наказание, да се търси подлагане на поведението на работника/служителя под някоя от точките в чл. 187 или 190 КТ, защото всяко виновно поведение, което е неизпълнение на трудово задължение, е нарушение на трудовата дисциплина.

 

Субектът на дисциплинарна власт е определен в чл. 192 КТ. Той е длъжностно лице, което притежава правомощията за налагане на дисциплинарни наказания:

  1. Дисциплинарната власт е част от работодателската власт, част от разпоредителните правомощия на работодателя. По правило субект на дисциплинарна власт е работодателят – чл. 192, ал. 1 КТ. Той притежава дисциплинарна власт в пълен обем – може да налага всички дисциплинарни наказания спрямо всички работници и служители. Естествено, той ще упражни дисциплинарната власт лично, когато е физическо лице. Когато е юридическо лице, от негово име тя ще бъде упражнена от негов представител;
  2. Законът предоставя дисциплинарна власт на по-горестоящия орган;
  3. Субект са и специално оправомощени лица или органи – чл. 192, ал. 1 КТ. Работодателят може да оправомощи друго лице да упражнява дисциплинарната власт. Може и друго лице, определено със закон, да бъде оправомощено да налага дисциплинарни наказания, например такова е определено в Закона за администрацията.

 

 

ВЪПРОС 45. ДИСЦИПЛИНАРНИ НАКАЗАНИЯ. СЪЩНОСТ. РЕД ЗА НАЛАГАНЕ НА ДИСЦИПЛИНАРНИТЕ НАКАЗАНИЯ.

Дисциплинарната отговорност се изразява в налагане на дисциплинарни наказания.

Дисциплинарните наказания са принудителни мерки за нарушаване на трудовата дисциплина. Това са принудителни мерки, налагани от работодателя като санкция срещу виновно нарушение на трудовата дисциплина. Те се различават от принудителните административни мерки.

За дисциплинарните наказания е възприет принципът на законоустановеност. Допустими са само изчерпателно уредените в закона дисциплинарни наказания. Според чл. 188 КТ те са 3 вида:

  1. Забележка (чл. 188, т. 1 КТ). Тя се изразява във въздействие върху съзнанието на работника/служителя, в един морален укор на поведението му. Той създава състояние на наказаност на работника/служителя и при следващо нарушение на трудовата дисциплина може да се избере по-тежко наказание.

Също така е възможно вътрешните правила на определено предприятие да установяват като условие за отличия в работата работникът/служителят да не е бил наказван в съответния период.

 

  1. Предупреждение за уволнение (чл. 188, т. 2 КТ). То също има значението на морален укор, но в по-висока степен от забележката. То също има правно значение – позволява при последващо нарушение да се наложи по-тежко наказание – уволнение.

 

  1. Уволнение (чл. 188, т. 3 КТ). Уволнението се изразява във внезапно едностранно прекратяване на трудовото правоотношение, без на нарушителя да се отправя предизвестие. Дисциплинарното увонение има и имуществен израз, тъй като работникът/служителят, уволнен дисциплинарно на основание чл. 221, ал. 2 КТ, дължи обезщетение на работодателя. Значението на дисциплинарното уволнение надхвърля границите на трудовото право и достига до осигурителното право. Работникът/служителят има право на обезщетение за безработица в минимален размер и за минимална продължителност от време. Обезщетението е за срок от 4 месеца, независимо от продължителността на осигурителния стаж. При това, при дисциплинарното уволнение е установен един 3-месечен период от регистрацията в Бюрото по труда.

Критериите, чрез които се определя дисциплинарното наказание, са 3 и са установени в чл. 189, ал. 1 КТ:

  1. Отчита се тежестта на нарушението. Това изисква да се направи негова цялостна характеристика. Едно и също нарушение може да е с различна тежест в различните случаи. Например, различна е опасността на последиците от закъснението на професор в университет от това на учителка в детската градина;

 

  1. Обстоятелствата, при които е извършено нарушението. Те включват времето, мястото на нарушението, производствената обстановка и други;

 

  1. Поведението на работника/служителя. То е един комплекс от обстоятелства, които съставляват правната характеристика на работника/служителя. Има се предвид както поведението преди извършването на нарушението, така и по време и след нарушението.

àВсички критерии трябва да се преценяват в тяхната съвкупност.

Не е необходимо да се следва непременно последователността на дисциплинарните наказания. Може и за първо нарушение на трудовата дисциплина, ако е много тежко, да се наложи дисциплинарно наказание уволнение.

Чл. 182, ал. 2 КТ закрепва и на плоскостта на дисциплинарната отговорност принципа за единственото дисциплинарно наказание: за едно нарушение – едно наказание.

 

Предпоставките за налагане на дисциплинарно наказание са следните:

  1. Необходимо е да съществува трудово правоотношение. То трябва да съществува:
  • При извършване на нарушението, защото без трудово правоотношение няма трудови задължения, които да бъдат нарушени; и
  • При налагането на дисциплинарното наказание, защото субектът на дисциплинарна власт има такава, докато съществува трудово правоотношение.

 

  1. Да бъдат спазени установените в чл. 194 КТ срокове. Те са преклузивни и изтичането им погасява правото на субекта на дисциплинарна власт да наложи дисциплинарно наказание. Сроковете са:
  • 2 месеца от откриване на нарушението; но
  • не повече от 1 година от неговото извършване

(2-та месеца се побират в 1-годишния срок).

Едно просто производство за налагане на дисциплинарно наказание включва следните елементи: ???

 

 

Въпрос № 46. Имуществена отговорност на работодателя при увреждане на здравето или смърт на работника или служителя.

 

    →Работодателят носи имуществена отг-ст в дне основни хипотези:

  1. При увреждане на здравето или смърт на работника/ служителя.
  2. При нарушаване на права на раб-ка/ служителя по ТПО-е

Имуществената отг-ст на раб-ля при смърт или увреждане на здравето на раб-ка/ служителя – това е отг-ст за вредите, претърпени от раб-ка/ служителя в резултат на трудова злополука или професионална болест (те са рискове, които са свързани с участието в трудовия процес – могат да настъпят само по отнош-е на раб-ци и служители)Това е юрид. отговорност, установена е в закона по основание, съдържание и размер – елемент е от законоустановеното съдържание на ТПО-ечл. 200-чл.202 КТ.

 

→Това е отговорност на раб-ля в това му качество – на страна по ТПО-е, която използва чужда раб. сила. Увреждането, за което раб-лят отговаря, е увреждане на раб. сила, която той използва за извличане на облагите от дейността му.

 

    →Основанието на тази отговорност са претърпени от раб-ка/ служителя вреди – те се обезщетяват в два случая:

  1. Увреждане на здравето – вредата произтича от факта, че поради това увреждане раб-кът не може да работи по ТПО-е, за да получава трудови доходи (част от тях се покриват от ДОО в зависимост от осигурения професионален риск, друга част от вредите се компенсират от здравното осигуряване – чл. 45 Закона за здравното осигуряване). Работникът или служителят търпи обаче и други вреди – морални – емоционални, болки и страдания, но и материални вреди – породени от нуждата от специални лекарства, особена храна, лечение и т.н.
  2. Смърт – вреди в този случай понасят наследниците на раб-ка – те губят издръжката, която са получавали от него, но и големи морални вреди заради загубата на близък.

╚За тази отг-ст е достатъчна претърпяната вреда – тя е обективна отг-ст – по-скоро е обезщетение, а не санкция  за неправомерно поведение (не е нужно някой да е допринесъл за настъпването на вредите) – отново рискът е за работодателя.

 

→По съдържание отг-стта се изразява във възстановяване на претърпените от раб-ка/ служителя вреди. Възстановянето на вредите се  изразява в заплащане на паричната им равностойност.

→По х-тера си това е един специфичен вид имуществена отг-ст – не е чисто договорна отг-ст макар да се дължи по конкр. ИТПО-е, което е облигационно правоотношение (нищо, че раб-лят по това ПО-е дължи  осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд). Но раб-лят отговаря не само за претърпените материални, но и  за моралните вреди (докато при д-ворната отг-ст се обезщетяват само материалните вреди, а моралните вреди се обезщетяват при деликтната огт-ст ) – т.е. тази отг-ст тук е нещо средно м/у д-ворна и деликтна отг-ст.

 

Правна уредба – чл. 200 – чл. 202КТ, а по силата на чл. 212 КТ – и в ЗЗД (субсидиарно).

Обществена ф-ция на тази отг-ст – обезвреда на раб-ка/ служителя – т.е. тази отг-ст има само закрилна ф-ция  и е една от типичните прояви на прехвърляне на професионалния риск в/у раб-ля.

Основанието на имуществената отг-ст на раб-ля – чл. 200[95], ал. 1 и 2 КТ (оригинална разпоредба на бълг. труд. законодателство). →Това са претърпените от раб-ка/ служителя или наследниците му вреди в резултат на труд. злополука или на професионална болест.

    →Елементи на основанието на имуществената отг-ст на раб-ля:

  1. Настъпване на трудова злополука (чл. 55[96] КСО) или професионална болест (чл. 56[97] КСО)– уредени са в КСО.

Трудовата злополука е внезапно еднократно въздействие на трудовия процес в/у физическата цялост или психическия интегритет на човешкия организъм. Труд. злополука се установява по определен в КСО ред и настъпването й се констатира с протокол за настъпване на труд. злополука, който се съставя от длъжностно лице към НОИ.

Професионалните болести са определени в списък, издаден от МС. Настъпването на професионална болест се установява от органите на медицинската експертиза – те преценяват както факта на заболяването, така и възможността тя да е причинена от условията на труд. Установяването става с експертно решение на териториална експертна лекарска комисия – за да могат да бъдат от една страна осигурени социалните рискове, а от друга страна това е основание за заплащане на обезщетение от раб-ля.

╚Трудовата злополука или професионалната болест трябва да са довели до неработоспособност на раб-ка/ служителя или смърт. Те са все събития, свързани с труд. дейност на раб-ка – затова тази отг-ст е само на раб-ля по ТПО-е със съотв. раб-к/ служител.

  1. Нанесена вреда на раб-ка/ служителя или на наследниците му. Вредата, която претърпява раб-кът/служ-лят от труд. злополука или от професионалната болест се дължи на невъзможността за престиране на раб. сила, което води до загуба на труд. възнаграждение като източник на средства за издръжка на пострадалия и сем-вото; освен това вредата се изразява и в разходи за спец. храна, за лекарства. Налице е и неимуществена вреда – болки и страдания →раб-лят отговаря за всички вреди – чл. 200, ал. 3 КТ. Раб-лят отговаря и за пропусната полза.

 

  1. Наред с вредата и труд. злополука/ професионалната болест е необходима и причинна връзка м/у претърпяната вреда и труд. злополука или проф. болест. Тази причинна връзка трябва да е пряка – вредата да се дължи единствено и само на труд. злополука или проф. болест. Съд. практика приема, че ако за вредата е допринесло и общо заболяване на раб-ка трябва размерът на обезвредата да бъде съотв. намален.

 

→В един случай имуществената отг-ст на раб-ля се изключвачл. 201, ал. 1 КТ – ако пострадалият сам е причинил увреждането.

→Обстоятелства, които не изключват, но намаляват отг-стта – чл. 201, ал. 2 КТ. Отг-стта се определя според обективното съотношение в причините за настъпване на злополуката .

 

    →Размерът на отг-стта се определя в чл. 200, ал. 3 и 4 КТ – раб-лят отговаря за действителните имуществени и неимуществени вреди. Те се определят от претърпяната загуба (на трудово възнаграждение, на средства за лечение ), като тук се включват и пропуснатите ползи (невъзможността за увеличение на труд. възнаграждение напр.) – от тази вреда се извършват две приспадания: 1)по чл. 200, ал.2 КТобезщетение или пенсия по ДОО  (обезщетение се дължи за временна наработоспособност или за временна неработоспособност поради трудоустрояване; докато пенсия се дължи поради трудова злополука или професионална болест, които водят до трайна наработоспособност, а при смърт – наследствена пенсия); 2)по ал.4 – с полученото обезщетение по застрахователни д-вори – съгласно чл.52 ЗЗБУТ се сключват такива застрахователни д-вори, когато за съотв. дейност е налице равнище на трудов травматизъм по-високо от средното за страната – тези равнище за съотв. длъжности се определят ежегодно.

Неимуществените вреди се определят от съда по справедливост – чл. 59 ЗЗД.

 

    →Отговорността се реализира по реда на общото гражд. исково производство чрез предявяване на осъдителен иск. Подсъдността се определя от х-тера на спора като трудов и се определя от Районния съд по местоживеенето /местонахождението на раб-ля.

    →КТ като възлага в/у раб-ля да изплати такова обезщетение – законът предвижда и регресна отг-ст на трети лица, ако има такива, които са виновни за увреждането. Регресната отг-ст е уредена в чл. 202 КТ. Отг-стта не е солидарна – преди пострадалия раб-к/ служ-л отговаря само раб-лят – субект на тази регресна отг-ст може да бъде само раб-к или служител по ТПО-е с този работодател. За да може да бъде реализирана тази регресна отг-ст трябва от една страна виновно поведение на раб-ка/ служ-ля, причинило увреждането, от друга страна е необходимо и раб-лят реално да е платил обезщетение.

Следов. ако допринасянето е настъпило по небрежност на друг раб-к при или по повод изпълнение на работата..

╚Ако допринасянето е извън тези хипотези отг-стта ще е в пълен размер.

Регресната отг-ст се реализира по съд. ред като регресният иск се предявява с/у виновния за злополуката раб-к или служител.

 

 

Въпрос № 47. Имуществена отговорност на работника или служителя – понятие, правна х-арактеристика, общи предпоставки, видове.

 

→Имуществената отговорност на работника е негова отговорност за виновно причинени на раб-ля вреди  по ТПО-е. Както всяка отг-ст това е едно задължение за обезвреда – за възстановяване на виновно причинените имуществени вреди. Обезвредата може да се изразява във възстановяване в натура (по-рядко) на причинените вреди или в заплащане на определена парична сума.

 

→Имуществената отг-ст е юрид. отговорност – т.е. тя е установена в закона по основание, по съдържание и по ред за налагане. Затова имуществената отг-ст е елемент  от законоустановеното съдържание на ТПО-е – чл. 203, ал1 и ал. 2[98] КТ.

╚Следов. щом е елемент от законоустановеното съд-ние на ТПО-е страните не могат да се отклоняват нито да уговарят нещо различно от установеното в закона.

╚Тази отг-ст е на раб-ка/ служителя т.е.  на лице, което се намира в ТПО-е. Това означава, че вредата, за която се отговаря, е свързана с обектите, с които раб-кът/ служителят е в досег при изпълнение на възложената му работа.

 

    →Основанието на тази отг-ст е причиняване на вреда и то на раб-ля по ТПО-е. Това означава, че раб-кът/ служителят не изпълнява задължението си по чл. 126 т. 8 [99]КТ.

→Съдържанието на отг-стта се изразява във възстановяване на причинените вреди. По х-тера си тази отг-ст е санкционна последица за неизпълнение на задължението по конкр. ТПО-е.

╚Това ПО-е е от категорията на облигационните, двустранни отнош-я – затова отговорността има договорен х-тер. Това означава, че раб-кът/ служителят отговаря за предвидимите при пораждане на задължението вреди съгласно чл. 82 ЗЗД.  Означава също, че се допуска компенсация при съпричиняване на вредите по чл. 83, ал. 1 ЗЗД.

 

    →Правната уредба на имуществената отг-ст е насочена към постигането на две обществени функции:

  1. Възстановителна функция – с имуществената отг-ст се цели възстановяване на действително причинените на раб-ля вреди по ТПО-е. Чрез имуществената отг-ст се цели опазване на им-вото на раб-ля. Проява на тази ф-ция на имуществената отг-ст е напр. редът за налагане на тази отг-ст – той е опростен, поначало ИО се реализира по извънсъдебен ред и т.н.
  2. Имуществената отг-ст има и охранителна ф-ция – тя се изразява в това, че размерът на отг-стта се съразмерява с труд. възнаграждение на рак-ка/ служ-ля – така се защитава труд. възнаграждение  (типичен израз на тази ф-ция е правилото за опрезделяне размера на тази отг-ст – чл. 206, ал. 1 и 2 [100]КТ).

╚Следов. по този начин рискът се прехвърля в/у раб-ля, а целта е да се запази труд. възнаграждение на раб-ка като основен из-к на доходи.

Правната уредба на имуществената отг-ст (както и изобщо на отговорностите по ТПО-е) е изключително на национално равнище. Специален правен режим на имуществената отг-ст на раб-ка – Глава 2, разд. 2 КТ; има и още един специален режим по Закона за държ. финансова инспекция (прилага се за вреди, причинени от М.О.Л., работници по ТПО-е, които вреди са констатирани при финансова ревизия на предвидени в закона основания. Наред с този като субсидиарен режим се прилага и общият режим на гражд. отг-ст по ЗЗД на основание чл. 212 КТ.

 

→Елементи на ФС на основанието за налагане на имуществена отг-ст на работника/ служителя. Най-общо може да се каже, че основанието е вредоносно нарушение на трудово задължение (по чл. 126, т. 8 КТ) за опазване на им-вото на работодателя. Това основание се състои от няколко елемента:

  1. За да възникне имуществена отг-ст е необходима ВРЕДА – всяка вреда се изразява в неблагоприятна последица в правната сфера на раб-ля (в случая) – тази неблагоприятна последица е намаляване на неговите имуществени права. Вредата, за която се носи отг-ст е материална – тя засяга им-вото на раб-ля, изразено в неговата парична стойност (раб-кът не може да носи отг-ст за морални вреди, а ако раб-лят е ФЛ – такива вреди може да се търсят по общия гражд. закон). Работникът/ служителят отговаря не за всяка материална вреда, а само за претърпяната загуба (изразява се в намаляване на наличното имущество на раб-ля) – чл. 205, ал. 1 КТ.

╚Това законодателно решение е обусловено от х-тера на ТПО-е – не винаги е възможно да се покрие дори само претърпяната загуба. Раб-кът отговаря само за предвидимите при възникване на ТПО-е вреди.

  1. Противоправно поведение на раб-ка/ служителя – раб-кът отговаря не за всяка вреда, а само за тази, която е причинена при несъответствие на правнодължимото (посочено в чл. 126, т. 8 КТ) и факт. осъщественото поведение на раб-ка/ служителя. Факт. осъщественото поведение е увреждане на обект от им-вото на раб-ля.
  2. Причинна връзка м/у противоправното поведение на раб-ка/ служ-ля и вредоносния резултат (чл. 82 ЗЗД) – тази връзка трябва да бъде пряка. Т.е противоправният резултат да се дължи единствено и само на противоправното поведение на раб-ка/ служителя (не трябва да има съпричиняващ фактор – обстоятелство допринесло за настъпване на вредата).
  3. Имуществената отг-ст на раб-ка е винаги ВИНОВНА – чл. 206, ал. 1 и 2 КТ. Следов. формата на вината има значение за размера на отг-стта , но тя е задължителен елемент от отг-стта на раб-ка.

Законът предвижда и няколко основания, които изключват вредоносното нарушение на правната уредба и водят до освобождаване от имуществена отговорност – едни от тези обстоятелства изключват нарушението, други противоправността на деянието, а трети изключват вината.

  1. Обстоятелства, които изключват наличието на нарушение и поради това изключват имуществената отг-ст.
    • Нормален производствено стопански риск – чл. 204 КТ – е обстоятелство, което е обичайно, което присъстващо и съпътстващо изпълнението на определена трудова ф-ция – затова той винаги се преценява конкретно (не може да се предвиди и предотврати) ; (напр. към него спада залежаването на стоки н магазина).
    • Оправдан стопански риск – чл. 13а НК – вероятност от настъпване на отрицателни последици вместо очакваният положителен резултат. Тук винаги се прави предварителна преценка преди предприемане на определена дейност, доколко това е целесъобразно (при 1.1. преценката се прави в последствие).
  2. Обстоятелства, които изключват противоправността на деянието.
    • Неизбежна отбрана – по чл. 12 НК се изразява в причиняване на вреди, но в интерес на запазване на определени жизнено важни блага.
    • Крайна необходимост – чл. 13 НК се изразява в причиняване на вреда, но с цел опазване на други интереси (могат да са имушествени и неимуществени).
  3. Обстоятелства, които изключват вината на раб-ка – изпълнение на направомерна служебна заповед – чл. 16 НК (освен ако тя не му възлага извършване на явно престъпление).

→В зависимост та размера на отг-стта съпоставен с размера на причинената вреда имуществената отг-ст на работника или служителя може да бъде ограничена и пълна.

Правилото е че раб-кът носи ограничена имуществена отг-ст. Ограничена е отг-стта на раб-ка за  причинените на раб-ля вреди при или по повод изпълнението на трудовите му задължения по ТПО-е, която е в размер на вредата, но не повече от определен размер на трудовото възнаграждение

→Раб-кът или служителят може да отговаря и в пълен размер – пълната имуществена отг-ст е отг-ст на работника за причинени на раб-ля вреди в пълния размер на вредата независимо от размера на трудовото си възнаграждение – чл. 203, ал. 2 и чл. 207, ал.1 т.2 КТ. Пълната имуществена отг-ст се носи на четири изрично предвидени основания:

  1. Умишлено причиняване на вредатачл. 203, ал.2 предл.2 КТ (няма значение дали е при или по повод изпълнение на труд. задължения).
  2. Причиняване на вредата в резултат на престъплениечл. 203, ал.2 предл.3[101] КТ (независимо от ф-мата на вината и дали е при или по повод изпълнение на труд. задъл-я).
  3. Чл. 203, ал.2 предл.3 КТ – причиняване на вредата не при или по повод изпълнението на труд. задължения.
  4. Отговорност за отчетническа липсачл. 207, ал.2, т.2[102] КТ – липсата представлява недостиг на стоковоматериални ценности с неизяснен произход – има оборима презумпция за причиняването й от отчетника.

╚При пълната имуществена отг-ст отговорността при съпричиняване е солидарна по чл. 208 т.2 КТ.

 

 

Въпрос № 48. Ограничена имуществена отговорност на работника/ служителя – понятие, предпоставки, размер.

 

→В зависимост та размера на отг-стта съпоставен с размера на причинената вреда имуществената отг-ст на работника или служителя може да бъде ограничена и пълна.

Правилото е че раб-кът носи ограничена имуществена отг-ст. Ограничена е отг-стта на раб-ка за  причинените на раб-ля вреди при или по повод изпълнението на трудовите му задължения по ТПО-е, която е в размер на вредата, но не повече от определен размер на трудовото възнаграждение.

→Правната уредба на тази отг-ст е в чл. 203[103] ал. 1 и чл. 206 и чл. 207[104], ал.1,т.1 КТ.

Основанието на ограничената имуществена отг-ст се извлича от разпоредбите на чл. 203 ал.1 и чл. 207 ал.1, т. 1 КТ. Като имаме предвид и общите особености на имуществената отг-ст въобще: следов: към ограничената имуществена отг-ст ще установим, че тя се носи за:

  1. Причинената вреда – реално претърпяната от раб-ля материална загуба (намаляване на наличното им-во на раб-ля).
  2. Противоправното поведение на раб-ка/ служителя се определя от две обстоятелства:

2.1.Положително – отг-стта е за причинените вреди при или по повод изпълнението на трудовите задължения – чл. 206, ал. 1 КТ. Също така изрично е определена отговорността, когато става дума за трудово задължение на М.О.Л. – размерът на отг-стта тук е по-голям.

2.2. Вредата е причинена при изпълнение на трудовите задължения –при непосредствено изпълнение на трудовата функция. По повод – трябва да е налице вреда във връзка с изпълнението на трудовата ф-ция макар и не непосредствена.

 

  1. Пряка причинна връзка м/у поведението на раб-ка и вредоносния резултат.

 

  1. Важна е формата на вината – тя е само небрежност – чл. 206 ал.1 КТ. Изрично е изключена тази ограничена отг-ст при умишлено причиняване на вредите – чл. 207, ал. 2 КТ – вредата се определя от гражд. закон (т.е. в пълен размер).

В пълен размер е отговорността и когато с оглед на деянието то е престъпление без оглед / без значение формата на вината или когато раб-кът е причинил вредата не при или по повод изпълнение на трудовите си задължения.

 

→Размерът на отг-стта е определен в чл. 206 и чл. 207, ал.1, т. 1 КТ – и той е ограничен, защото:

  1. Се отговаря съгласно чл. 205 ал. 1 КТ – само за претърпяната загуба.
  2. Размерът на отг-стта се определя не само от реално претърпяната загуба, но и от трудовото възнаграждение на раб-ка/ служителя. Това е оригинално решение на бълг. трудово законодателство (още от Наредбата за трудовия д-вор от 1936г.).

Как се определя ограничителят? – до определен размер на  трудовото възнаграждение, но той е диференциран според х-тера на трудовата ф-ция. Най-ниско е границата при изпълнителните трудови ф-ции.

╚Това е правилото. По-висок е размерът за лицата, които изпълняват ръководни ф-ции ( чл. 206, ал. 2 КТ) – ръководителят има по-отговорни задължения, предполага се че повече може да влияе в/у производствения процес – но само при изпълнението на ръководната му ф-ция. Трикратен е размерът на ограничената отг-ст и на М.О.Л. – чл. 207, ал. 1 КТ.

→КТ урежда изрично и хипотезите на отг-ст при съпричиняване на вреда – чл. 208, ал.1, т.1 КТ – правилото е разделна отг-ст. Ако обаче не може (и най-често е трудно) да се установи участието в причиняването на вреда на всяко лице – тези лица отговарят пропорционално на месечното им трудово възнаграждение – но сборът на дължимите обезщетения не може да надвишава размера на вредата.

 

 

 

Въпрос № 49. Ред за реализиране на имуществената отговорност на работника или служителя.

 

→Ред за реализиране на ограничената имуществена отговорност – представлява поредица от правни действия, предвидени в закона – за установяване на вредата, за съразмеряване на вредата, за изчисляване на дължимата обезвреда и за събирането на дължимата обезвреда.

 

→Тази поредица от правни действия започва с констатиране на вредата – това означава да се установят елементите на виновното неизпълнение на трудовите задължения. Констатирането като основание на имуществената отг-ст (факта, обема, причинител на вредата и обстоятелствата, при които е причинена) трябва да бъде направено от раб-ля.

След него се издава разпореждане за налагане на имуществена отговорност – това разпореждане представлява волеизявление за прихващане на насрещни вземания (за прихващане на вземането на раб-ля за имуществена отг-ст от вземането на раб-ка/служителя за трудово възнаграждение). Това разпореждане се издава от субекта на вземането на обезвреда, който по правило е раб-лят – чл. 210[105], ал.1, изр.1 КТ.

Когато вредата е причинена от ръководител заповедта се издава от по-горестоящ орган – чл. 210, ал.1, изр.2 КТ.

Когато няма по-горестоящ орган – чл. 210, ал.1, изр. 2, предл. 2 КТ – заповедта за обезвреда се издава от колективния орган за управление на предприятието.

Заповедта/ разпореждането за налагане на отг-ст (т.е за удръжка от трудово възнаграждение) трябва да бъде съобщена на раб-ка (да бъде доведена до знанието му) – това става чрез връчването на заповедта – за целта това трябва да бъде направено в определени срокове – чл. 210, ал.2 КТ. Тези срокове са преклузивни – пропуснат ли се те това означава погасяване на въз-стта за налагане на отг-стта. Чл. 210, ал.2, изр. 2 КТ – основание за спиране на сроковете – образуване на производство за осъществяване на пълна имуществена отговорност, докато то е висящо.

 

Правно значение на заповедта – зависи от поведението на раб-ка/ служителя. Ако той не оспори отговорността  се пристъпва към събиране на отг-стта чрез удръжки от трудовото възнаграждение на работника – приема се, че мълчанието на раб-ка има значението на съгласие  с налагане на отг-стта. Неоспорването създава необорима презумпция за ликвидност на вземането на раб-ля и се преминава към удръжки от трудовото възнаграждение – може да стане след изтичане на 1м. срок.

Ако раб-кът/ служителят оспори (оспорването е субективно преобразуващо право на раб-ка със свое волеизявление той да внася промяна в правното положение) разпореждането в този 1м. срок – той постига защитата си – сумите по отг-стта не могат да бъдат събирани – не е необходимо при това оспорване раб-кът да се мотивира – чрез това оспорване той може да оспорва основанието или  размера на отг-стта. Оттук нататък раб-лят трябва да предяви иск пред съда – чл. 210, ал. 3 КТ ако иска да си събере вземането за обезвреда – за този иск има кратък срок по чл. 358, ал.1, т.1 КТ. Раб-лят обаче може и да не предяви иск и да се съобрази с оспорването. За да се премине към събиране на вземането в случай, че раб-лят предяви иск – трябва да има влязло в сила решение, с което се признава вземането на раб-ля  чрез удръжки от труд. възнаграждение на раб-ка[106]. По отнош-е на удръжките се прилагат правилата на ГПК за частична несеквестируемост на труд. възнаграждение.

 

→Раб-кът или служителят може да отговаря и в пълен размер – пълната имуществена отг-ст е отг-ст на работника за причинени на раб-ля вреди в пълния размер на вредата независимо от размера на трудовото си възнаграждение – чл. 203, ал. 2 и чл. 207, ал.1 т.2 КТ. Пълната имуществена отг-ст се носи на четири изрично предвидени основания:

  1. Умишлено причиняване на вредатачл. 203, ал.2 предл.2 КТ (няма значение дали е при или по повод изпълнение на труд. задължения).
  2. Причиняване на вредата в резултат на престъплениечл. 203, ал.2 предл.3[107] КТ (независимо от ф-мата на вината и дали е при или по повод изпълнение на труд. задъл-я).
  3. Чл. 203, ал.2 предл.3 КТ – причиняване на вредата не при или по повод изпълнението на труд. задължения. Не е оправдано работодателят да поема риска, когато имуществото му се уврежда не във връзка с работата, с която е нает раб/служителя
  4. Отговорност за отчетническа липсачл. 207, ал.2, т.2[108] КТ – липсата представлява недостиг на стоковоматериални ценности с неизяснен произход – има оборима презумпция за причиняването й от отчетника.

╚При пълната имуществена отг-ст отговорността при съпричиняване е солидарна по чл. 208 т.2 КТ (не разделна както при ограничената) – всеки солидарен съдлъжник дължи целия размер, а помежду си съдлъжниците имат регресен иск. Пълната имуществена отг-ст се осъщестява по съд. ред – по чл. 211[109] КТ. Може да бъде по общото гражд. произ-во чрез предявяване на осъдителен иск от раб-ля срещу раб-ка / служ-ля. Може да стане и чрез предявяване на гражд. иск в наказ. процес, когато причиняването на вредата е в резултат на престъпление.

Пристъпване към удръжки може да се осъществи само след влизане в сила на съд. решение или на присъдата.

Вредата във всички случаи е дисциплинарно нарушение – законът в чл. 203, ал.3 КТ изрично предвижда кумулиране на имуществената отг-ст с дисциплинарната, адм. наказ. и наказ. отг-ст за едно и също деяние.

 

 

Въпрос № 50. Имуществена отговорност на работодателя при нарушаване на правата на работника или служителя по трудовото правоотношение.

 

    →Работодателят отговаря :

  1. При увреждане на здравето или смърт – т.е увреждане на раб-ка/служ-ля като биологично същество.
  2. При нарушаване на правата на раб-ка/ служителя по ТПО-е – т.е. увреждане на раб-ка като човешка личност с достойнство и потребности. Тази отг-ст е същинска санкция за раб-ля за причинени от него вреди при нарушаване на правата на раб-ка по ТПО-е. Тази отг-ст също е юрид. отговорност – установена е по основание, ред и съдържание в раздел 3, Глава 3 от КТ и и тази отг-ст е елемент от законоустановеното съдържание на ТПО-е. Това е отг-ст на раб-ля като страна по ТПО-е, която засяга права на другата страна – т.е. права на носителя на раб. сила, която раб-лят използва.

Основание за тази отг-ст на раб-ля е противоправно нарушаване на правата на раб-ка по ТПО-е – не е нужно противоправното поведение да е виновно, достатъчно е че са нарушени права на раб-ка /служителя по ТПО-е в изпълнение на разпоредителните правомощия на раб-ля при осъществяване на трудовия процес.

 

→По същността си имуществената отг-ст тук се състои във възстановяване на причинените вреди чрез заплащане на парично обезщетение. Това е договорна отг-ст, която се дължи в резултат на неизпълнение на задължения по ТПО-е от страна по него, каквато е раб-лят.

→Ф-ции на тази имуществена отг-ст – закрилна, обезщетителна.

 

    →Основания на имуществената отг-ст в тази хипотеза:

  1. Недопускане до работачл. 213[110] КТ – основанието на тази отг-ст включва:
    • Наличието на валидно ТПО-е
    • Недопускане до работа – неизпълнение на задължението на раб-ля по чл. 170 КТ да осигури на раб-ка раб. място и условия за изпълнение на възложената работа, за която е създадено ТПО-е.

Недопускането може да е начално или последващо – чл. 213 ал. 1 КТначално:  когато е създадено ТПО-е, но раб-кът/ служ-лят не може да постъпи на работа – т.е. да започне реалното изпълнение на ТПО-е. Последващо недопускане до работа: раб-кът е постъпил, започнало е реално изпълнение на ТПО-е, но впоследствие не му са създадени условия за изпълнение на работата.

╚Размерът на отг-стта е брутното трудово възнаграждение за периода на недопускането. При начално недопускане – от деня на явяване до допускането на работа, а при последващо недопускане – за времето на незаконното недопускане до работа от раб-ля. Тук е важно да се знае, че се касае за незаконно недопускане, а не за въз-стта на раб-ля временно да отстрани от работа съотв. раб-к.

  1. Временно отстраняване от работа по чл. 214 [111]КТ – за да е налице основание за обезщетение трябва раб-лят да е упражнил незаконосъобразно правото си да отстрани раб-ка/ служителя от работа. Като се отстранява от работа раб-кът няма право на трудово възнаграждение и в това се изразява претърпяната от него вреда. Затова раб-лят му дължи обезщетение в размер на брутното му труд. възнаграждение за времето на незаконното остраняване.
  2. При правомерен отказ за изпълнение на възложената работа от раб-ка – уредено е в чл. 219[112] КТ. Възможни са две хипотези, когато раб-кът има право да откаже изпълнението на работата:
    • По чл. 283[113] КТ – възникване на сериозна и непосредствена опасност за живота или за здравето на раб-ка или служителя. В такъв случай той има право на обезщетение, защото щом е отказал изпълнение не получава труд. възнаграждение.
    • Незаконно едностранно изменение на мястото или х-тера на работата. Отг-стта на раб-ля тук е в размер на брутното труд. възнаграждение за периода през който в резултат на правомерния си отказ раб-кът не изпълнява работата си и не получава ТВ.
  3. Раб-лят отговаря за неиздаване на документи относно трудовоправното положение на раб-ка чл. 226[114], ал.1, т. 1 КТ. В случая имаме ненадлежно упражняване на удостоверителната функция на раб-ля – а надлежното й упражняване има значение както за ТПО-е, така и извън него. Това ненадлежно упражняване на удостоверителната функция на раб-ля може да е пълно неизпълнение (напр. неиздаване на необходим документ), може да е и забавено изпълнение (несвоевременно издаване на необходим док-т). По чл. 226, ал. 3 КТ – обезщетението в този случай обхваща всички вреди (претърпени загуби и пропуснати ползи), претърпени от раб-ка вкл. и неимуществените вреди.
  4. Работодателят отговаря за вписване на неверни данни в документи относно трудовоправното положение на раб-ка чл. 226, ал.1, т.2 КТ – тук има неточно изпълнение на удостоверителната ф-ция на раб-ля. Няма значение дали тези невернни данни са вписани виновно или невиновно. Отг-стта е както по 4) – в пълния размер на претърпените имуществени и неимуществени вреди.
  5. Работодателят отговаря на основание чл. 226,ал. 2 КТ за задържане на трудовата книжка на раб-ка/ служ-ля. Труд. книжка има важно значение по и извън ТПО-е – тя се държи от раб-ка, но при прекратяване на ТПО-е в нея трябва да се направят съотв. вписвания. Раб-лят е длъжен да върне труд. книжка на раб-ка/ служ-ля след прекратяване на ТПО-е според Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж в срок до 5 раб. дни. Ако обаче след прекратяването на ТПО-е трудовата книжка се задържи от раб-ля, раб-кът или служителят търпи вреди – напр. невъзможност за постъпване на нова работа, нев-ст за регистрация в бюрата по труда и т.н. Размерът на тази отг-ст е определен предварително – брутното труд. възнаграждение до предаването на труд. книжка – чл. 226, ал.3, изр. 2 КТ.

В тази хипотеза на отг-ст на раб-ля за нарушаване на правата на раб-ка/ служ-ля КТ предвижда регресна отг-ст на виновните длъжностни лица – чл. 227[115] КТ. Следов. за да възникне регресна отг-ст трябва да е налице плащане на обезщетението. Но за разлика от предишната хипотеза на регресна отг-ст при смърт или увреждане на здравето на раб-ка, където раб-лят имаше право на иск с/у виновните длъжностни лица то тук тези виновни длъжностни лица дължат възстановяване на раб-ля – значи раб-лят е длъжен да потърси платеното, поради поведението на виновното длъжностно лице.

 

 

ВЪПРОС 51. ОБЩИ ОСНОВАНИЯ ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВИЯ ДОГОВОР.

 

Прекратяването на трудовото правоотношение е акт, обратен на неговото създаване.

Понятие. Прекратяването на трудовото правоотношение се изразява в преустановяване занапред на действието му поради фактически обстоятелства, настъпили след неговото възникване.

Поради това, че тези факти и обстоятелства са настъпили след неговото възникване, прекратявнаето се различава от обявяването на трудовото правоотношение за недействително. При прекратяването става дума винаги за валидно трудово правоотношение.

Прекратяването се различава и от изменението на трудовото правоотношение, тъй като става дума за преустановяването му без оглед на бъдещо такова, докато при изменението трудовото правоотношение се запазва, но се променя или елемент от неговото съдържание, или една от страните.

Правната уредба е изключително на законово равнище с едно изключение – Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж.

  1. Законово равнище:
  • Общата уредба се съдържа в Глава шестнадесета КТ;
  • Специални закони:
  • Закона за висшето образование установява някои основания за прекратяване на трудовото правоотношение извън предвидените в КТ, например намаляване обема на работата поради промяна в учебните планове и програми, когато не може да се предостави работа по сродна специалност;
  • Някои специфични основания са установени в Закона за железопътния транспорт и други.
  1. Подзаконово равнище. Прекратяването на трудовото правоотношение е уредено още в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, която урежда реда за оформянето му.

Правната уредба има 2 функции:

  1. Съдействие за стабилност на трудовите правоотношения. Идеята е да се запазват трудовите правоотношения, когато това е в интерес на двете страни. Затова работодателят може да прекрати едностранно трудовото правоотношение само в изрично установени в закона случаи. Израз на тази функция е и правото на подбор при прекратяване на трудовото правоотношение от работодателя, когато той може да уволни работници и служители чиито длъжности не се съкращават, за да останат на работа по-способните.
  2. Създаване на възможност за прекратяване на трудовото правоотношение. Тя е проява на свободата на труда (чл. 48, ал. 1 и 3 КРБ и чл. 1, ал. 3 КТ), както и на свободата на стопанската инициатива (чл. 19 КРБ):
  • Свободата на труда се гарантира с това, че работникът/служителят може винаги да се освободи от създадената правна връзка с просто писмено волеизявление и спазване на определен срок;
  • Работодателят също има важни икономически интереси, затова му е позволено да прекрати трудовото правоотношение при намаляване обема на работата и други.

Прекратяването на трудовото правоотношение предполага наличието на предвидено в закона основание:

  1. Основанията за прекратяване на трудовото правоотношение са правопрекратяващи юридически факти, настъпили след възникването му. Това са факти от обективната действителност, с чието настъпване се прекратява занапред действието на трудовото правоотношение.
  2. За разлика от юридическите факти за възникване на трудовото правоотношение, които са винаги правомерни юридически действия, юридическите факти за прекратяването му могат да бъдат както юридически действия, така и юридически събития.
  3. В някои случаи те са установени в общ интерес, например трайна невъзможност за изпълнение на работата в резултат на увреждане на здравето.

В други случаи основанията са свързани с интереса на една от страните, който правото закриля, например съкращение в щата, постъпване на работа в резултат на конкурс и други.

  1. В зависимост от това как се прекратява трудовото правоотношение, законът урежда 2 групи основания:
  • Общи;
  • Основания за едностранно прекратяване на трудовото правоотношение.
  1. Във всички случаи уредбата на прекратяването на трудовото правоотношение в КТ е изрична за прекратяването на трудовия договор.

 

По силата на чл. 336 КТ разпоредбите за прекратяване на трудовия договор се прилагат съответно и за прекратяване на трудовото правоотношение, възникнало от конкурс. Съответно означава доколкото е съвместимо с конкурса като основание за възникване на трудовото правоотношение.

 

По силата на чл. 339, ал. 1 КТ за прекратяване на трудовото правоотношение, възникнало от избор, се прилагат съответно и основанията за прекратяване на трудовия договор. Тук трябва да се направят 3 уточнения:

  • Законът изрично изключва дисциплинарното уволнение от основанията, на които може да бъде прекратено изборното трудово правоотношение. Това е така, защото по отношение на изборните служители работодателят няма дисциплинарна власт. По отношение на тях може да се приложи отзоваване.
  • За прекратяване на трудовото правоотношение, възникнало от избор, се прилагат съответно основанията за прекратяване на трудовия договор.
  • Съответно – доколкото е съвместимо с избора като основание за възникване на трудовото правоотношение.
  • Чл. 339, ал. 2 КТ – 1) защото избирателното тяло участва при възникването на правоотношението и 2) защото в много случаи то играе ролята на представител на работодателя.

Общите основания са общи не само, защото са приложими за всички трудови правоотношения, а и защото еднакво са свързани с волята на двете страни или еднакво не зависят от волята на страните за прекратяване на трудовото правоотношение. Докато основанията за едностранно прекратяване са обусловени от волята на страната, която прекратява трудовото правоотношение.

 

Правната уредба на общите основания се съдържа в чл. 325, 331 и 335 КТ.

В зависимост от техния характер, общите основания могат да бъдат разделени на:

  1. Юридически събития. Това са такива явления от обективната действителност, които не зависят от волята на страните по трудовото правоотношение.
    • Юридически събития са:
  • Смъртта на работника или служителя- чл. 325, т. 11 КТ.

Но чл. 335, ал. 1 КТ предвижда, че трудовият договор се прекратява писмено. Писмената форма, изразена в заповед на работодателя, в случая има декларативно, а не конститутивно действие. Нейното значение е да се оформи прекратяването на трудовото правоотношение. Въз основа на тази заповед ще се оформят и имуществените последици от прекратяването на трудовото правоотношение.

  • Смъртта на работодателя по чл. 325, т. 10 КТ. От тук следва:
  • това основание е приложимо само при трудови правоотношения с работодател физическо лице, тъй като ’’смъртта’’ на юридическо лице е друго основание – чл. 328, ал. 1, т. 1 КТ (закриване на цялото предприятие) и е свързано с друг ред и други обезщетения;
  • става дума само за трудов договор, който е сключен с оглед на личността на работодателя.
    • Има юридически събития, с които е свързано прекратяването само на срочните трудови правоотношения. Такова е изтичането на уговорения срок – чл. 325, т. 3 КТ.
  • Логично е това основание да се прилага само за трудовия договор по чл. 68, ал. 1, т. 1 КТ.

Моментът на прекратяване е настъпването на събитието – изтичането на срока.

Трудовото правоотношение се прекратява ex lege. Заповедта и тук има декларативно значение. Но не заповедта, а обективният факт на изтичането на срока прекратява трудовото правоотношение.

Заповедта има значение за предотвратяване прилагането на презумпцията за превръщане на срочния трудов договор в трудов договор за неопределено време по чл. 69, ал. 1 КТ. Връчването на писмената заповед по чл. 335 КТ е именно такова писмено възражение, с което работодателят се освобождава от въпросния работник/служител.

  • Освен трудовото правоотношение, създадено от срочен трудов договор, срочно е и трудовото правоотношение, възникнало от избор. Съгласно чл. 337 КТ изтичането на срока води до прекратяване на трудовото правоотношение. Но тук, за разлика от трудовия договор, не е достатъчно да изтече срокът, за който лицето е избрано. Необходим е още един елемент – произвеждането на нов избор (чл. 337 КТ). Няма пречка да бъде избрано същото лице, но с него ще възникне ново трудово правоотношение.

 

  1. Повече правни проблеми повдигат общите основания за прекратяване на трудовото правоотношение, които представляват юридически действия. При тях винаги присъства и е необходима изява на волята на страните. Те могат да бъдат разделени на 2 групи:
  • Взаимно съгласие – зависи от волята на двете страни;
  • Обективна невъзможност за съществуване на трудовото правоотношение – тук обективно трудовото правоотношение не може повече да съществува, независимо от волята на страните.

 

  • Взаимното съгласие е свързано с две конкретни основания:
  • Обикновено взаимно съгласие – чл. 325, т. 1 КТ. Винаги взаимното съгласие се изразява в съвпадане на волеизявленията на две насрещни страни. Съгласието може да се отнася:

– до факта на прекратяването на трудовото правоотношение;

–  до момента на прекратяването.

Ако друго не е предвидено, трудовото правоотношение се прекратява в момента на постигане на съгласието. Според ЗЗД това е моментът, в който приемането достигне у предложителя.

Всяка от страните може да направи предложение за прекратяване на трудовото правоотношение. Неговата обвързваща сила е установена в чл. 325, т. 1, изр. 2 КТ – тя е 7 дни. Достатъчно е предложението да изразява ясно и категорично волята на страната.

Ако страната, до която е отправено предложението, не вземе отношение по него в 7-дневен срок, чл. 325, т. 1, изр. 3 КТ установява фикция за несъгласие.

Моментът на прекратяването може да бъде определен в самото взаимно съгласие, а ако не е определен, това ще е моментът на постигане на самото съгласие – тогава писмената форма по чл. 335, ал. 1 КТ ще има конститутивен характер.

  • Взаимно съгласие срещу обезщетение. То е уредено като основание за прекратяване на трудовия договор в чл. 331 КТ. В този случай взаимното съгласие е свързано с 2 особености:

– предложението за прекратяване на трудовото правоотношение може да бъде направено само от работодателя, а не и от работника/служителя;

– обуславяне на съгласието от изплащането на обезщетение. Минималният му размер съгласно чл. 331, ал. 2 КТ е 4-кратният размер на последното получено брутно трудово възнаграждение. За да се гарантира социалната сигурност на работника/служителя, чл. 331, ал. 3 КТ предвижда, че ако обезщетението не бъде платено в 1-месечен срок, основанието се смята за отпаднало, тъй като не е изпълнен един от елементите на основанието за прекратяване, а именно – изплащане на обезщетението.

  • Обективна невъзможност за съществуване на правоотношението – в този случай прекратяването е обусловено от определени обективни обстоятелства:
  • Отмяна на уволнението като незаконно – чл. 325, т. 2 КТ. Когато работникът/служителят смята, че уволнението му е незаконно, той може да предяви иск. Ако искът бъде уважен, се получава ситуация, в която трудовото правоотношение е било прекратено, но съдът или по-горестоящият орган е обявил уволнението за незаконно. Но работникът/служителят не иска да се върне на работа, затова прекратяването на трудовото правоотношение се оформя по чл. 325, т. 2 КТ.
  • Неупражняване на правото на възстановяване на работа – чл. 325, т. 2, предл. 2 КТ. Това основание е близко до предходното. Работникът/служителят има право да предяви иск за възстановяване на работа. С него той иска:

– да бъде признато уволнението за незаконно;

– то да бъде отменено;

– да бъде възстановен на работа.

Работникът/служителят има право, но не е длъжен да се върне на работа. Ако той пропусне срока да се върне, трудовото правоотношение се прекратява по чл. 325, т. 2 КТ.

  • Явяване на трудоустроен работник или служител – чл. 325, т. 6 КТ. За наличието на това основание са необходими 3 елемента:

длъжността да е определена за трудоустрояване. Това може да бъде по чл. 309, ал. 4 КТ, но може да е и длъжност по чл. 315, ал. 1 КТ. Няма значение кога е определена за трудоустрояване съответната длъжност – дали преди или след заемането й от работника/служителя;

длъжността да се заема от здрав работник/служител или ако е за бременни – от работник/служител, който не е бременна жена;

явяване на трудоустроен работник/служител. За да може да изпълни задълженията си по чл. 309 или 315 КТ, работодателят трябва да изпълни предписанието. Тук се има предвид работник/служител на същия работодател, а не да се яви въобще трудоустроен работник/служител. Има една особеност – чл. 1 от Наредбата за трудоустрояване предвижда, че ако се яви трудоустроен работник/служител, прекратяването на трудовото правоотношение на основание чл. 325, т. 6 КТ се допуска, ако на работника/служителя не може да се предложи друга работа.

 

Трудовото правоотношение се прекратява, без която и да е от страните да дължи предизвестие, и при:

  • Болест на работника/служителя – чл. 325, т. 9 КТ. Тук имаме сложен фактически състав, който включва:

– обективното състояние на работника/служителя. То се изразява в невъзможност за изпълнение на трудовата функция – невъзможност за изпълнение на работата, за която е създадено трудовото правоотношение. Тази невъзможност се установява от здравните органи.

правно релевантните причини са 2:

  • Трайно намалена работоспособност. Според КСО трайно намалена е работоспособността, когато е най-малко 50% в сравнение с работоспособността на здрав човек. Това е така както при професионална болест, така и при трудова злополука;
  • Здравни противопоказания. При тях няма значение отразяването им върху работоспособността. Те се изразяват в такова състояние на човешкия организъм, при което извършването на определена работа или при определени условия може да доведе до неработоспособност. Например алергия против прах à не може да работи под земята.

Както трайно намалената работоспособност така и здравните противопоказания се установяват от ТЕЛК.

– невъзможност за преместване на друга работа – чл. 325, т. 9, изр. 2 КТ.

Едва при наличието на тези 3 елемента фактическият състав налага трудовото правоотношение да бъде прекратено.

  • Едностранно от работника или служителя
  • Едностранно от работодателя
  • Сред общите основания, които са свързани с обективна невъзможност за изпълнение на работата, е и определянето на длъжността за заемане от държавен служител – чл. 325, т. 12 КТ. Това основнание, естествено, може да се приложи за прекратяване само на трудови правоотношения в държавната администрация. Хипотезата се отнася до случаите, когато длъжността е заемана по частноправно отношение, но е предвидено заемането й по служебно. В такъв случай няма проблем същото лице да бъде назначено по служебното правоотношение, ако отговаря на изискванията, но това ще е ново трудово правоотношение.

 

Някои основания, свързани със срочните трудови правоотношения:

  1. Завършване на определената работа – чл. 325, т. 4 КТ. Това основание ще се приложи в случая на чл. 68, ал. 1, т. 2 КТ. Работата, която трябва да бъде извършена, се определя точно в количествено и качествено отношение при сключване на трудовия договор. Когато се установи, че тя е завършена, трудовото правоотношение се прекратява на това основание.
  2. Завръщане на замествания работник или служител на работа – чл. 325, т. 5 КТ. Това основание се прилага в случая на чл. 68, ал. 1, т. 3 КТ при трудовите договори за външно заместване. Те се сключват за изпълнение на работата на работник/служител, който отсъства, затова трябва да се посочи в трудовия договор кой се замества. Когато той се завърне, трябва изрично работодателят да установи завръщането и трудовото правоотношение със заместващия се прекратява. Това е необходимо и за да се избегне презумпцията на чл. 69, ал. 2 КТ за превръщане на трудовия договор от срочен в такъв за неопределено време.
  3. Заемане на длъжността въз основа на избор или конкурс – чл. 325, т. 8 КТ:
  • До провеждане на конкурса; или
  • Ако длъжността се заема с трудов договор за неопределено време, но закон предвижда тя да се заема въз основа на конкурс. За да се изпълни изискването на закона, трябва да се проведе конкурс, да се прекрати трудовото правоотношение на този, който заема длъжността, на основание на тази точка, и да се създаде ново трудово правоотношение.

Възможно е една длъжност, която досега е заемана с трудов договор или конкурс, да е предвидено занапред да се заема с избор.

  1. По чл. 68, ал. 1, т. 5 КТ – за определен мандат, когато такъв е установен за съответния орган. Законодателят не предвижда изрично тази хипотеза, но е логично, че този трудов договор трябва да се прекрати на основание изтичането на мандата.

 

 

 

 

ВЪПРОС 52.ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВИЯ ДОГОВОР ОТ РАБОТНИКА ИЛИ СЛУЖИТЕЛЯ С ПРЕДИЗВЕСТИЕ.

 

Трудовото правоотношение, което е поначало правоотношение за неопределено време, а дори когато е за определено време, е продължаващо, в един момент се прекратява. Прекратяването се изразява в преустановяване занапред на неговото действие.

Общите основания са

  1. обусловени от волята и на двете страни или
  2. волята и на двете страни е обусловена от обективни обстоятелства.

 

Освен общи, съществуват и основания за едностранно прекратяване на правоотношението по волята на една от неговите страни.

Прекратяването на трудовото правоотношение от работника/служителя е негово едностранно субективно преобразуващо право, което се упражнява с едностранно волеизявление на неговия носител.

  • Субективно – защото се изразява в предоставена от закона възможност на работника/служителя, която се упражнява единствено по неговата воля;
  • Преобразуващо – защото с упражняването му се внася промяна в правната сфера както на носителя на правото, така и на другата страна.

Правото се упражнява извънсъдебно с писмено волеизявление. Чл. 335 ал. 1 КТ изрично изисква писмена форма за прекратяване на трудовото правоотношение, защото това е форма, сътветстваща на основанието за възникване на трудовото правоотношение. Волеизявлението се отправя до работодателя като съответна страна по трудовото правоотношение.

Правото на работника/служителя да прекрати едностранно трудовото си правоотношение е много силна илюстрация (проява) на принципа на свободата на труда. Тази възможност е толкова широка, че има хипотези, в които е достатъчно простото волеизявление, без да е необходимо каквото и да е мотивиране.

Правната уредба се съдържа в чл. 220, чл. 221 ал. 1 и 4, чл. 326, чл. 327, чл. 334 и чл. 335 КТ.

Приложното поле на това основание обхваща:

  • Преди всичко трудовите правоотношения, възникнали от трудов договор, за които правото е изрично уредено в чл. 326, 327 и 334 КТ.
  • Това право на основание чл. 336 КТ е приложимо и за трудовото правоотношение, възникнало от конкурс, но съответно.
  • Правото е приложимо съответно и към изборното трудово правоотношение на основание чл. 339 ал. 1 КТ. Тук обаче волеизявлението се отправя до избирателното тяло, а не до работодателя.

В зависимост от това кога се прекратява трудовото правоотношение спрямо получаването на волеизявлението на работника/служителя за прекратяването му са уредени две хипотези:

  • Прекратяване с предизвестие – прекратяването става с изтичането на определен период от време;
  • Прекратяване без предизвестие – прекратяването става с получаването на волеизявлението от работодателя.

Прекратяване с предизвестие:

  1. Обществената му функция е да служи като гаранция на свободата на труда, защото работникът/служителят може да се освободи едностранно от трудовото правоотношение, без да посочва причини.
  2. Това е негово субективно право. То е субективно, защото се упражнява само по волята на неговия носител.
  3. Това право му е изрично предоставено в чл. 326 ал. 1 КТ и е право по конкретно трудово правоотношение.
  4. Правото е преобразуващо, защото с него се прекратява съществуващото трудово правоотношение.
  5. Правото се упражнява извънсъдебно чрез едностранно волеизявление на работника/служителя. Не е необходимо мотивиране на волеизявлението, но е необходимо то да бъде ясно, категорично, да не е обусловено от някакви други обстоятелства.

Предизвестието:

  1. По своята правна природа предизвестието представлява волеизявление на една от страните по трудовото правоотношение за неговото прекратяване след изтичането на определен период от време – в случая на работника/служителя.
  2. Това волеизявление съдържа волята преди всичко относно факта на прекратяване на трудовото правоотношение. То може да съдържа и момента, от който започва да тече предизвестието. Ако нищо не е посочено, срокът на предизвестието ще тече от момента на получаването му от другата страна.
  3. Волеизявлението се отправя до работодателя (чл. 326 ал. 1 КТ). Ако договорът е сключен с по-горестоящия орган, трябва да бъде отправено до него, а ако трудовото правоотношение е възникнало от избор – до избирателното тяло.
  4. Предизвестието е волеизявление с правопрекратяващ ефект. То е правопрекратяващ юридически факт. Прекратяващият ефект настъпва с изтичането на срока в предизвестието.
  5. Актът, в който се обективира волеизявлението, трябва да бъде заявление, а не молба, защото не е необходимо приемане от работодателя.
  6. Предизвестието има за предназначение да осигури възможност на насрещната страна да се подготви за предстоящото прекратяване на трудовото правоотношение – работодателят да потърси нови работници/служители; ако пък работодателят отправя предизвестие, то е необходимо, за да организира работникът/служителят дейността си след прекратяването на трудовото правоотношение.
  7. Срокът на предизвестието трябва да бъде достатъчен за постигането на неговото предназначение – да бъде достатъчен страната, до която е отправено, да се подготви за прекратяването му, но не и да е твърде дълъг.
  8. През целия срок на предизвестието трудовото правоотношение се запазва. Страните по него имат всички трудови права и задължения.
  9. Предизвестието тече и по време на отпуск и командировка.
  10. Нищо не се променя, освен когато се осъществява отчетническа дейност – чл. 326 ал. 3 КТ. В тези случаи трябва да се извърши предаване на имуществото.
  11. Прекратяването на трудовото правоотношение настъпва след изтичането на опредлен срок. Той може да бъде:
  12. Законоустановен – той ще се прилага винаги, когато няма изрично определен друг срок. А такъв срок може да бъде определен от страните по безсрочно трудово правоотношение – най-много 3 месеца. Законоустановеният срок зависи от два критерия:
    • От характера на трудовото правоотношение – основно или допълнително:
  • Допълнителното трудово правоотношение може да бъде прекратено в срока, предвиден за основното. Може обаче да бъде прекратено и в по-кратък срок според чл. 334 ал. 1 КТ. Съображението е, че допълнителното трудово правоотношение има по-малко значение за работника/служителя.
  • При прекратяване на основното или единственото трудово правоотношение срокът на предизвестието зависи от
    • Срочността на трудовото правоотношение:
  • Чл. 326 ал. 2 КТ установява срок от 30 дни при безсрочния трудов договор. Този срок се прилага, ако страните не са предвидили друг срок, но не повече от 3 месеца.

Възможно е, ако страните не са уговорили друг срок, 30-дневният срок да бъде удължен едностранно от работодателя. Това е възможно за материалноотчетническите дейности, когато в 30-дневния срок не може да бъде предадено повереното имущество – чл. 326 ал. 3 КТ.

  • По отношение на срочните трудови правоотношения не е възможно предварително определяне на друг, различен срок на предизвестието. Според чл. 326 ал. 2 изр. 3 КТ срокът на предизвестието е 3 месеца. Но законът поставя едно допълнително ограничение – не повече от остатъка от срока на договора.
  1. Установен от страните – те могат да установяват друг срок по безсрочното трудово правоотношение.

 

  1. Формата на предизвестието е писмена – за действителност.
  2. Изрично чл. 326 ал. 4 изр. 1 КТ предвижда, че срокът на предизвестието започва да тече от следващия ден на получаването. Важно е да се определи срокът, защото от този момент:
  • Започва да тече срокът, след изтичането на който трудовото правоотношение ще се прекрати;
  • Започва предаването на стоково-материалните ценности, които са поверени на материално отговорните лица;
  • Променя се режимът за оттгегляне на предизвестието – чл. 326 ал. 4 изр. 2 КТ. От този момент насетне е необходимо съгласието на другата страна – в случая работодателя. Това е предвидено изрично в чл. 326 ал. 4 изр. 3 КТ;
  • Наред със запазването на всички права и задължения на страните по трудовото правоотношение, за тях възникват и 2 нови права:
  • Едното е за работника/служителя – чл. 220 ал. 1 КТ. Работник/служител, чието предизвестие е получено днес, не е нужно реално да го спази. Той може да прекрати във всеки момент трудовото правоотношение в срока от днешната дата до края на предизвестието, но трябва да заплати обезщетение в размер на брутното трудово възнаграждение за срока на предизвестието. Това е изпълнение чрез нещо друго – вместо да работи, заплаща определена парична сума.
  • Другото е за работодателя – чл. 220 ал. 2 КТ. Няма никаква пречка още с момента на отправяне на предизвестието да се заплати определеното обезщетение. Но прекратяването е от работника/служителя
  1. При изтичането на срока трудовото правоотношение се прекратява ex lege (по силата на закона) – чл. 335 ал. 2 КТ. В тези случаи работодателят също издава заповед, но тя има констативно, а не конститутивно действие. Заповедта има вътрешно значение за работодателя. С нея се констатира факта на прекратяване на трудовото правоотношение.

 

 

ВЪПРОС 53. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВИЯ ДОГОВОР ОТ РАБОТНИКА ИЛИ СЛУЖИТЕЛЯ БЕЗ ПРЕДИЗВЕСТИЕ – ПОНЯТИЕ, ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА.

Прекратяването на трудовия договор от работника/служителя без предизвестие е насочено към постигане на различни обществени цели:

  • За задоволяване на важни лични интереси на работника/служителя, например когато продължава образованието си в редовна форма на обучение, тъй като то е несъвместимо … ;
  • Санкция за неправомерно поведение на работодателя, например когато той забави плащания по трудовото възнаграждение или други плащания на работника/служителя;
  • Обективна невъзможност за работодателя (работника/служителя) (?) по трудовото правоотношение, например работодателят не изпълни предписание за трудоустрояване.

Правото на прекратяване на трудовия договор от работника/служителя без предизвестие:

  1. Субективно преобразуващо право на работника/служителя.
  2. За разлика от прекратяването с предизвестие, действието на волеизявлението настъпва в момента на получаването му. Изправени сме пред незабавно прекратяване на трудовото правоотношение. Затова то е обусловено от изчерпателно посочените в чл. 327 КТ основания.
  3. Правото се упражнява с писмено волеизявление до работодателя. То обаче трябва да бъде мотивирано с точно определено основание и да бъдат представени доказателства за наличието на това основание.
  4. Чл. 335 ал. 2 т. 3 КТ постановява, че прекратяването настъпва от момента на получаване на писменото изявление за прекратяване на договора.

Прекратяването на трудовия договор от работника/служителя без предизвестие е обвързано с точно определени основания. Те могат да бъдат обединени в 3 групи:

  • Свързани с причини у работника/служителя;
  • Свързани с причини у работодателя;
  • Свързани с обективна невъзможност за продължаване на трудовото правоотношение.

 

ОСНОВАНИЯ ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВИЯ ДОГОВОР ОТ РАБОТНИКА ИЛИ СЛУЖИТЕЛЯ БЕЗ ПРЕДИЗВЕСТИЕ.

Прекратяването на трудовия договор от работника/служителя без предизвестие е обвързано с точно определени основания. Те могат да бъдат обединени в 3 групи:

  • Свързани с причини у работника/служителя;
  • Свързани с причини у работодателя;
  • Свързани с обективна невъзможност за продължаване на трудовото правоотношение.

 

 

Причините у работника/служителя са няколко:

  1. Постъпване на платена изборна работа – чл. 327 т. 4 КТ. Няма значение къде е тази изборна работа – в държавен орган (народен представител), в политическа партия, в синдикална организация. За да може работникът/служителят своевременно да постъпи на работа, трябва да се уредят своевременно другите трудови правоотношения, в които участва той. Трябва обаче длъжността да бъде платена, а не почетна. Работникът/служителят трябва да представи решението на избирателното тяло, от което се вижда, че е избран на съответната длъжност.
  2. Постъпване на научна работа въз основа на конкурс – чл. 327 т. 4 КТ. Само научната работа въз основа на конкурс е основание. Това е по Закона за развитие на академичния състав в Република България. За да се приложи това основание, е необходимо да бъде създадено трудово правоотношение въз основа на конкурс. Трябва да бъде представено решението на научното жури.
  3. Постъпване на държавна служба – чл. 327 т. 9 КТ. То е уредено в Закона за държавния служител. Постъпването е свързано с възникване на служебно правоотношение за осъществяване на изпълнителната власт на държавата. Постъпването на държавна служба е свързано с един сложен фактически състав:
  • Провеждане на конкурс;
  • Издаване на акт за назначаване;
  • Встъпване в длъжност;
  • Полагане на клетва.

Ако лицето заема длъжност по трудово правоотношение, то трябва да го прекрати, за да встъпи в държавната служба. Трябва да бъде представен акт за назначаване към заявлението за прекратяване на трудовото правоотношение.

  1. Постъпване на постоянна работа – чл. 327 т. 7 КТ. Става дума за алучаи, в които лицето работи на срочен трудов договор по чл. 68 ал. 1 т. 1 или 3 КТ и премине на друга работа за неопределено време. Това основание е приложимо само за трудовите договори, и то само за две от техните разновидности – по чл. 68 ал. 1 т. 1 КТ и по чл. 68 ал. 1 т. 3 КТ. Тъй като работата за неопределено време създава по-голяма сигурност за работника/служителя, законът дава възможност срочното трудово правоотношение да бъде прекратено без предизвестие. Постъпването на постоянна работа означава:
  • Да е сключен трудов договор; или
  • Да е спечелен конкурс.

Към заявлението трябва да се представи сключен трудов договор или решение на конкурсната комисия.

  1. Възстановяване на работа след незаконно уволнение – чл. 327 т. 8 КТ. Хипотезата е следната: налице е влязло в сила решение за възстановяване на работа, тоест уважен е иск по чл. 344 ал. 1 т. 2 КТ. Междувременно, в процеса на обжалването, лицето е постъпило на друга работа. За да може да упражни правото си на възстановяване на работа, чл. 345 КТ изисква работникът/служителят да се яви в 2-седмичен срок на работата, на която е възстановен. Затова чл. 327 т. 8 КТ му позволява да прекрати трудовото правоотношение без предизвестие.
  2. Продължаване на образованието – чл. 327 т. 6 КТ. Това е една от гаранциите на конституционното право на образование. Образованието трябва да е:
  • В учебно заведение;
  • В редовна форма на обучение.

Когато говори за „продължаване”, законодателят няма предвид само придобиване на образование в по-голяма степен. Няма пречка за прилагане на основанието и ако образованието се продължава и в същата степен, но по различна специалност. Продължаването на образованието се разглежда като един процес, който може да се осъществи винаги, когато работникът/служителят желае. Той трябва да бъде приет и записан и да удостовери това с документ от учебното заведение.

 

Причини, свързани с работодателя. Става дума за обективно противоправно поведение, независимо от вината и причините за това поведение:

  1. Забавяне на плащане на работника/служителя – чл. 327 т. 2 КТ. Тук се налага изправително тълкуване. От 3 години насам (от 2007 г.) работодателят не изплаща обезщетения по общественото осигуряване. С приемането на Наредбата за изчисляване и изплащане на обезщетения от държавното обществено осигуряване обезщетенията започват да се изплащат директно на работника/служителя от осигурителния орган. Следователно, става дума за следните вземания на работника/служителя към работодателя:
  • Вземането за трудово възнаграждение. Включва се както основното, така и допълнителните възнаграждения; както авансовото, така и окончателното плащане; както паричните, така и натуралните възнаграждения.
  • Обезщетения по трудовото правоотношение. Става дума за всички видове обезщетения по Глава десета Раздел III КТ – както компенсационните, така и гаранционните плащания, така и имуществената отговорност, която работодателят дължи на работника/служителя.

Вземанията трябва да бъдат:

  • Ликвидни – безспорно установени по основание и по размер;
  • Изискуеми – да е настъпил падежът, тоест датата, на която трябва да бъде извършено съответното плащане.

Тези вземания са търсими – работникът/служителят трябва да ги е поискал.

Забавено плащане означава просрочване на плащането, неизвършването му на датата, но която то се дължи. Формално забавата и с 1 ден е забава по смисъла на тази разпоредба.

Няма значение причината. Липсата на парични средства не освобождава работодателя.

  1. Изменение на трудовото правоотношение – чл. 327 т. 3 КТ. Не всяка промяна на трудовото правоотношение, а само тази, която е в нарушение на закона, е основание за прекратяване на трудовото правоотношение.
  2. Неизпълнение на задължения на работодателя по трудовото правоотношение – чл. 327 т. 3 предл. 2 КТ. И тук сме изправени пред обективно правонарушение. Няма значение дали работодателят виновно или не не изпълнява своето задължение.
  3. Значително влошаване на условията на труда при промяна на работодателя – чл. 327 т. 3а КТ. Това основание съдържа 2 елемента:
  • Промяна на работодателя в хипотезите по чл. 123 ал. 1 или чл. 123а ал. 1 КТ. В тези случаи трудовите правоотношения не се прекратяват, а преминават към новия работодател.
  • Значително влошаване на условията на труда. Под „условия” се разбират всякакви условия – както условията на работната среда, така и правата на работника/служителя. Значителното влошаване се изразява в промяната им към по-неблагоприятни.

Основанието за прекратяване на трудовото правоотношение от работника/служителя без предизвестие по чл. 327 т. 1 КТ е свързано с обективна невъзможност за изпълнение на възложената работа и се изразява в неизпълнение на предписание за трудоустрояване.

Разлика с основанието болест по чл. 325 т. 9 КТ. В случая по чл. 327 т. 1 КТ не става дума за инвалидност и временно намалена работоспособност, а за хипотеза, когато има предписание за трудоустрояване и то не се изпълнява. Това е основание за прекратяване на трудовото правоотношение без предизвестие, като нямат значение причините за неизпълнението на предписанието.

 

Прекратяването на трудовото правоотношение от работника/служителя без предизвестие също е свързано с последицата, че се прекратява трудовото правоотношение. Но в някои случаи прекратяването без предизвестие е свързано с право на обезщетение на работника/служителя – чл. 221 ал. 1 и 4 и чл. 222 ал. 2 КТ. Тези случаи са следните:

  1. Противоправно поведение на работодателя – чл. 221 ал. 1 КТ. Действителните вреди по чл. 221 ал. 4 КТ се определят от брутното трудово възнаграждение на работника/служителя, но за не повече от остатъка на срока на трудовото правоотношение.
  2. Когато прекратяването на трудовото правоотношение е свързано със здравето на работника/служителя. Тук става дума не за обезщетение в същинския смисъл, а за едно предварително определено обезщетение в размер на брутното трудово възнаграждение, тоест по-скоро за едно гаранционно плащане, за да се подпомогне работникът/служителят.

 

 

Въпрос № 54. Уволнение с предизвестие – понятие, правна характеристика.

Прекратяване на ТПО-е от работодателя с предизвестие.

 

→Прекратяването на ТПО-е едностранно от работодателя в правото се нарича уволнение (едностранно прекратяване на ТПО-е от раб-ля независимо от основанието за това). Правото на уволнение е предоставена от закона възможност за  едностранно прекратяване на ТПО-е от раб-ля, независимо от и против волята на раб-ка/ служителя – (както и правото на раб-ка да прекрати ТПО-е) това е пак субективно преобразуващо право, което се упражнява извънсъдебно с едностранно писмено волеизявление. За правото на уволнение се отнася всичко относно правото на едностранно прекратяване на ТПО-е от раб-ка с една единствена много съществена разлика –докато раб-кът може винаги, когато пожелае да прекрати ТПО-е, то правото на раб-ля е основано на принципа за законоустановеност на правото на уволнение. Раб-лят може едностранно да прекрати ТПО-е с или без предизвестие, но САМО на изрично предвидени в закона основания – това са факти и обстоятелства, а не свободна преценка на раб-ля – правна уредбачл. 328, чл. 329, чл. 334, чл. 335 ал.2, т. 1 КТ.

 

→Това право на раб-ля се упражнява с писмена мотивирана заповед (обикновено това е актът, който материализира едностранните волеизявления на раб-ля) – тази заповед е едностранно волеизявление на раб-ля, с която той упражнява своето субективно право да прекрати ТПО-е  след изтичането на определен период от време.

Мотивирането на заповедта означава, че трябва да бъдат посочени някои от основанията по чл. 328, чл. 329 КТ – единственото изключение е при прекратяване на труд. д-вор за допълнителен труд по чл. 334, ал. 1 КТ – само по тези труд. д-вори раб-лят не трябва да посочва причината поради която прекратява ТПО-е.

 

Писмената форма на заповедта е за действителност (чл. 335, ал. 1 КТ) – писмената форма на заповедта е логична последица от писмената форма за създаването на ТПО-е.

За предизвестието тук се отнася всичко, което се отнася до предизвестието от раб-ка, когато той прекратява ТПО-е с предизвестие – в случая с тази особеност, че тук предизвестието се отправя от раб-ля към раб-ка.

Срокът на предизвестието е в зависимост от х-тера на прекратяваното ПО-е – 30 дни при прекратяване на безсрочни и 3м., но не повече от остатъка на срока при прекратяване на срочни ТПО-я – чл. 328, ал. 1 КТ.;чл. 326, ал.2[116] КТ.

 

Но при уволнението с предизвестие има още една въз-ст по чл. 326, ал.2, изр.2 КТ, която се отнася до уволнението на изрично посочени основания, причините за които са изключително у раб-ля. Особеното тук – може да се уговаря срок на предизвестие различен от установения по закон 30дн. срок:

  • тази уговорка се прави не в индивидуално споразумение м/у страните по прекратяваното ТПО-е, а в колективен труд. д-вор и ще се прилага спрямо всички раб-ци/ служители към които се прилага КТД
  • може тази уговорка да се отнася не до всички основания за уволнение, а само до изрично посочени (т.е. случаи, в които причините са изцяло у раб-ля)
  • този срок може да бъде поставен в зависимост от продължителността на труд. стаж на раб-ка/ служ-ля при същия раб-л (идеята е на работниците/ служителите, които по-дълго са работили при този раб-л, показали са лоялност да им се осигури повече време да си търсят работа респ. да получат по-голямо обезщетение, ако срокът на предизвестието не е спазен)

При изборното ТПО-е – чл. 339, ал.2 КТ – за прекратяване на такова ТПО-е се изисква волеизявление не на раб-ля, а то се замества от волеизявление на избирателното тяло, което приема решение.

 

За разлика от прекратяването на ТПО-е едностранно от раб-ка с предизвестие при раб-ля има две особености, които отчитат обстоятелството, че всички основания за уволнение с предизвестие са обективни обстоятелства, които не предпологат виновно поведение, затова:

  1. по чл. 157, ал.1, т.6 КТ предоставя на раб-ка право на ежедневен отпуск за търсене на работа – гаранция за реализиране на това право е че този отпуск е платен.
  2. В някои случаи на прекратяване на ТПО-е от раб-ля по причини у раб-ля той има право на подбор – чл. 329 КТ.

Подборът се изразява във възможност за прекратяване не на ТПО-е  с раб-ците/ служителите, чиито длъжности се закриват, а на други лица (които са с по-ниска квалификация напр.).

  1. Разпоредбата на чл. 329[117] КТ закрепва възможността за подбор – тази въз-ст е право на раб-ля, когато се съкращава единствена длъжност или когато намалява обемът на работа на отделния раб-к/ служител.
  2. Има случаи, когато подборът е обективно необходим – раб-лят е длъжен да го извърши.
  3. Разпоредбата на чл. 329 КТ установява критериите за подбор – те са два и трябва да са налице кумулативно.
    • Квалификацията.
    • Ефективно изпълнение на работата (тези, които работят по-добре) – това се прави въз основа на комплексна преценка на качествата на лицата измежду които се извършва подборът. Съд. практика приема, че това трябва да бъдат лица, които заемат еднакви или близки/ еднородни длъжности (които изискват еднаква професионална квалификация), за да може да има база за съпоставка.

→Основанията за прекратяване на трудовия д-вор от раб-ля с предизвестие са установени в чл. 328 КТ. Това са винаги факти от обективната действителност, които не зависят от волята на раб-ка/ служ-ля или на раб-ля (от волята на раб-ля зависи само дали „да“ или „да не“ прекрати ТПО-е – чл. 328 ал.1[118] КТ – раб-лят „може“ – изкл. в една единствена хипотеза – при закриване на предприятието).

→Основанията за уволнение с предизвестие могат да бъдат обособени в две групи:

Ι. По причини у раб-ля.

ΙΙ. По причини у раб-ка/ служителя.

 

 

Въпрос № 55. Основания за уволнение с придизвестие по причини у работодателя.

 

 

→Основанията за уволнение с предизвестие могат да бъдат обособени в две групи:

Ι. По причини у раб-ля.

ΙΙ. По причини у раб-ка/ служителя.

Уволнение с предизвестие по причини у раб-ля – това са няколко групи основания, които КТ урежда в тази категория.

 

Ι. Закриване на предприятиеточл. 328, ал.1, т. 1 и т.2, предл. 2 КТ. Две хипотези:

  1. Закриване на цялото предприятие като основание за уволнение с предизвестие по чл. 328, ал.1, т.1 КТ. ФС на това основание:

1.1. Закриването означава преустановяване на цялостната дейност на предприятието – при това положение не може да бъде използвана раб. сила – няма значение причината за закриването (не е трудовоправен въпрос). Закриването трябва да става с акт на компетентен орган по установен в закона ред – важно е да е влязъл в сила акт на съотв. орган, създал съотв. предприятие.

*Множество решения на ВС за закриване на предприятието  като основание  за уволнение при производство по несъстоятелност – това основание е налице в момента, в който съдът по несъстоятелността я  обяви (а не при започване на производството) – т.е когато съд. решение влезе в сила.

*Трябва да се различават от закриване на предприятието хипотезите по чл. 123 КТ, когато е налице преобразуване на предприятие или смяна на соб-ка му – в такъв случай дейността на предприятието продължава и ТПО-я не се прекратяват.

Особеното при това основание е че се прекратяват ТПО-я с всички раб-ци / служители – дори в хипотезите, когато е установена абсолютна забрана за уволнение тя не се прилага – чл. 333, ал. 6[119] КТ.

 

  1. Закриване на част от предприятието – чл. 328, ал.1, т.2, предл. 1 КТ – се изразява в преустановяване на дейността на обособена част (зависи от неговото устройство и управление) от предприятието. преустановяването трябва да е фактическо, а не фиктивно (напр. да не е промяна в наименованието или в труд. о-ция на съотв. звено – това не води до прекратяване на ТПО-е). Когато дейността продължава в друга правноорганизационна форма ТПО-я продължават да съществуват.

Особеност при закриване на част от предприятието е че раб-лят има право на подбор – да не уволни всички раб-ци от закриваната част от предприятието. В тази хипотеза е допустимо определяне на срок на предизвестието в зависимост от продължителността на трудовия стаж. В тези случаи работодателят дължи особено обезщетение по чл. 222, ал. 1 КТ. С акт на МС, трудов д-вор или колективен трудов д-вор  може да се предвижда  и по-голямо обезщетение, а ако раб-кът е постъпил междувременно на работа има право на обезщетение за разликата спрямо старото труд. възнаграждение. Но това обезщетение не се изплаща в момента на прекратяване на ТПО-е (както другите обезщетения), а съгласно чл. 222, ал.1[120] КТ обезщетението се дължи след изтичането на 1м.  и раб-кът/ служителят трябва да установи оставането си без работа.

 

ΙΙ. Съкращаване на щата (единствено основание в тази група) – чл. 328, ал.1, т.2, предл. 2 КТ – може да се прояви в две форми:

  1. Най-често то се изразява в премахване на длъжност по щатното разписание (планът за нужната раб. сила за осъществяване на предмета на дейност на раб-ля) на предприятието – намалява се количеството на необходимата раб. сила

Причините за закриването на длъжността нямат трудовоправно значение. Важното за наличието на това основание е закриването да бъде направено с акт на орган компетентен да приема щатното разписание.

  1. Трансформиране на длъжност по щатното разписание – общият брой на длъжностите тук остава същият, но една длъжност се преобразува в друга. В тази хипотеза е важно трансформирането да е реално, а не само да има промяна в наименованието на длъжността.

*От закриването на част от предприятието съкращението в щата се различава по обема. При закриване на част от предприятието  се закрива цялата дейност на обособеното звено в предприятието – т.е. закриват се мн-во длъжности. При съкращението в щата  се закриват отделни  конкр. длъжности[121].

Това уволнение има същите особености като уволнението при закриване на част от предприятието – може да се уговори друг срок на предизвестие; раб-кът има право на обезщетение по чл. 222 КТ; раб-лят има право на подбор и може да уволни не лицето, чиято длъжност се съкращава, а друго лице с по-ниска квалификация – тогава в основанието на уволнението ще се запише „чл. 328, ал.1, т.2, предл. 2 КТ във връзка с чл. 329 КТ“.

 

ΙΙΙ.

  1. Намаляване на обема на работа – чл. 328, ал.1, т.3 КТ. ФС на това основание се изразява в необходимост от намаляване на персонала поради намаляване на производствената програма без да се преустановяват изцяло съотв. дейности. Намаляването на обема на работа трябва да е за по-продължителен период от време, но се очаква да се възстанови цялостната дейност. Това намаляване на обема на работа може да се отнася за цялото, за част от предприятието или дори за отделни дейности в него.

╚Тук нямаме цялостно преустановяване на дейността, а временно макар и за по-продължителен период от време намаляване на дейността (за разлика от случаите на закриване на предприятието или част от него). Ту

Тук не се закрива длъжността – тя продължава да съществува, за разлика то съкращението в щата – няма качествена като при съкращаването в щата промяна, а количествена промяна – раб. сила не може да бъде използвана пълноценно.

Раб-лят при намаляване на обема на работа по чл. 138а, ал.1 КТ има няколко възможности принципно.

А)Раб-лят може да установи едностранно непълно раб. време.

Б)По чл. 266 ал.1[122] КТ – раб-лят може да продължи да заплаща труд. възнаграждение на раб-ка.

В)Раб-лят може да прекрати ТПО-е – дали да използва тази въз-ст е субективно право на раб-ля.

╚И тук важи същото както при закриване на предприятието и съкращаването в щата, с изкл. на правото на подбор.

  1. Основание по чл. 328, ал1, т.4 КТ – спиране на работата. В тази хипотеза сме изправени пред временна обект. невъзможност за осъществяване на дейност на предприятието, на част от него или на отделен раб-к/ служител. Тази невъзможност (за разлика от закриването на предприятието и съкращаването в щата ) също е обективна, но се очаква да бъде преодоляна – работата да бъде възстановена. За разлика от намаляването на работата тук имаме пълно бездействие на раб. сила.

Но за да бъде основание за уволнение спирането на работата трябва да има една минимална продължителност – от 15 раб. дни (не да е краткотрайно) – нужно е тези 15 дни да са реално изтекли.

При спирането на работа, поради което не може реално да бъде използвана раб. сила поради липса на веществените елементи на трудовия процес раб-лят има принципно няколко въз-сти, а коя ще избере е негово субективно право.

А)Да възложи на раб-ка/ служ-ля друга работа поради престой – чл. 120, ал.1 КТ.

Б)Да не му възлага друга работа, а да търпи бездействието на раб-ка. Но понеже това бездействие не е по вина на раб-ка на него му се заплаща труд. възнаграждение – чл. 267, ал.1 КТ.

В)Раб-лят може да не търпи раб-ка да бездейства, да няма друга подходяща работа, а може да разреши на раб-ка да ползва платения си годишен отпуск  – по чл. 173, ал.7, т.1 КТ.

Г)Да уволни раб-ка/ служ-ля с предизвестие на основание чл. 328, ал.1, т.4 КТ.

╚Спирането на работата е обективно състояние, а въпрос на суб. преценка на раб-ля е по-какъв начин да преодолее това обективно състояние на бездействие на раб-ка/ служителя.

 

ΙΙΙ.  Отказ за преместване в друго населено място – чл. 328, ал.1 ,т. 7 КТ. ФС на това основание се състои от два елемента:

  1. Преместване на предприятието или на негово поделение в друго населено място или местност без оглед на причините за това – следов. се премества цялото предприятие или част от него – но за раб-ка/ служ-ля това е мястото на работа (по §1, т.2 ДР на КТ) , където той престира раб. си сила. Мястото на работа е част от минимално необходимото съдържание на ТПО-е, което се определя при неговото възникване. Но за да е налице това основание за уволнение трябва да е налици и –
  2. Отказ на раб-ка да последва предприятието – преди преместването на раб-ка трябва да му се предложи да последва предприятието –и то писмено да му се предложи преместване (защото става дума за промяна в съществен елемент от съд-ето на ТПО-е). Раб-кът (обикновено не се съгласява, защото мястото на работа съвпада с мястото на живеене) трябва също писмено да е отказал да се премести. Не е необходимо раб-кът да се мотивира – причините са без правно значение, но се получава обективна невъз-ст раб-кът да работи по ТПО-е.

 

ΙV. Основания за уволнение, свързани с възстановяване на работа на незаконно уволнен раб-к/ служ-л – чл. 328,  л.1, т. 8 КТ. Хипотеза – 1)създадено е ТПО-е за длъжност, която е била свободна при заемането й, но преди това е била заета от друго лице, ТПО-е с което е било прекратено; 2)преди това заемалия длъжността обаче е обжалвал уволнението и е искал по чл. 344, ал.1, т. 2 КТ то да бъде отменено като незаконно и да бъде върнат на работа; 3)искането му е уважено от съдаи лицето е върнато на работа и то трябва да се яви на работа в 2 седмичен срок и да иска отново да заеме работното си място – раб-лят е длъжен да се съобрази с това съд. решение, защото иначе дължи на върнатия раб-к обезщетение от датата на явяване до датата на допускане до работа – чл. 225, ал.3 КТ; чл. 172 НК – предвижда наказ. отг-ст за неизпълнение на влязло в сила съд. решение за възстановяване на работа.

╚Законът дава предимство на незаконно уволнения и ТПО-е с лицето заемало длъжността м/увременно се прекратява (но може на това лице да му се предложи друга работа).

 

V.Сключване на д-вор за управлениечл. 328, ал.2 КТ – за да е налице това основание трябва да сме изправени пред сключване на д-вор за управление по чл. 141, ал.6, чл. 142 ал.4 (?) или чл. 244, ал. 7 ТЗ. този д-вор за управление е д-вор, с който  едно лице управител  се задължава да постигне конкр. икономически показатели от дейността на предприятието, което реализира на свой риск и отг-ст. Това лице има право да си подбере ръководен състав, с който да изпълни поетата задача – затова това основание за уволнение се отнася само  до служителите от ръководството на предприятието (по §1, т. 3[123] ДР на КТ).

Това основание може да се приложи в определен срок от започване изпълнението на д-вора – чл. 328, ал.2[124], изр. 2 КТ.

Това основание може да се приложи само към заварените служители, при чиито подбор този управител не е участвал ( а не към назначените от новия управител).

 

 

 

Въпрос № 56. Основания за уволнение по причини у работника или служителя.

 

    →Тези основания могат да бъдат свързани с две групи случаи:

  1. Основания, свързани с личността на раб-ка/ служ-ля.
  2. Основания, свързани с изпълнение на работата от раб-ка/ служ-ля.

Три основания са свързани с личността на работника/ служителя.

 

  1. Липса на качества за ефективно изпълнение на възложената работа. Чл.328, ал.1, т.5[125] КТ – това основание е типично за нашето законодателство още от КТ от 1951г. За да е налице това основание трябва:
    • Трябва да се установи липса на качества – какви? Преди всичко професионални качества – знания и умения за изпълнение на съотв. трудова ф-ция – не става дума за формална липса на умения или професионална квалификация, а за факт. липса. Съд. практика приема, че може да става дума за липса на личностни качества. Но това трябва да са все качества, свързани с изпълнение на възложената работа, а не въобще някакви качества. Липсата може да се дължи на каквато и да е причина, но тя трябва да бъде доказана, да бъде обективен факт – законът не предвижда как може да стане това – напр. въз основа на атестационна оценка, данни за неизпълнение на трудови норми по вина на раб-ка/ служ-ля. Липсата трябва да бъде едно трайно състояние, а не моментно или за кратък период от време. Тази липса трябва да се е проявила след възникване на ТПО-е. Много важно е че липсата на качества е обективно състояние – тя не се дължи на виновно поведение на работника.
    • Тази липса на качества трябва да е за ефективно изпълнение на работата – има се предвид труд. ф-ция, за чието изпълнение е създадено ТПО-е съгласно чл. 124 КТ. Ефективното изпълнение на работата означава тя да бъде изпълнявана в количествено и качествено отнош-е в определени срокове, при спазване на съотв. технологични правила. →Дали се изпълнява ефективно се преценява въз основа на длъжностната х-теристика.
    • М/у липсата на качества и неефективното изпълнение на работата трябва да има пряка причинна връзка – т.е. неефективното изпълнение трябва да се дължи единствено и само на липсата на качества.
  2. Пределна възраст – много спорно основание – чл. 328, ал.1, т.10[126] КТ. Това основание са прилага само за прекратяване на определени категории ТПО-я – само за научно-преподавателски кадри в учебни заведения.
  3. Получаване на пенсия за осигурителен стаж и възрастчл. 328, ал.1, т.10а[127] КТ. “Може ли раб-кът да е упражнил правото си на пенсия без да го е придобил?!“. Идеята е сключване на трудов д-вор с работещ пенсионер ( с лице, което получава пенсия за осигурителен стаж и възраст, а не за инвалидност или  наследствена пенсия) – създава се ТПО-е с работещ пенсионер, което може само на това основание да бъде прекратено. Тази разпоредба е приета заради една особена разпоредба в КСО – лицето да получава и пенсия и раб. заплата.

 

Основания, свързани с възможността за изпълнение на работата – в тази група се съдържат три свързани, но и различни основания.

  1. Липса на образование и професионална квалификациячл. 328, ал.1, т.6[128] КТ.  Тук за разлика от 1) по група Ι. става дума за формална, а не за факт. липса  на качества. Става дума за последваща липса (ако при самото създаване на ТПО-е не е било налице исканото образование или квалификация основанието трябва да бъде обявено за нищожно). Има се предвид образованието и квалификацията като условие (може да е такова, когато е предвидено в норм. акт или от раб-ля в длъжностната х-теристика) за заемане на длъжността.
  2. Изменение на изискванията за заемане на длъжносттачл. 328, ал.1, т. 11[129] КТ – те тук са по-широки от образованието и проф. квалификация – наред с тях може да има установени допъл. изисквания – напр. за определен трудов стаж, ползване на чужд език, стенография или съществува изискването за степен на образование, но е променен видът на образованието. И тук става дума за изменение на изискванията – при възникването на ТПО-е лицето е отговаряло на изискванията, които са променени (измененията може да се изразяват в нови изисквания или в изискване за по-висока степен) от лице, което има право да го върши и с акт с който са установени тези изисквания. Но раб-кът/ служ-лят се уволнява на това основание само ако не съответства на новите изисквания. Въпрос на работодателска преценка е дали да се променят или не изискванията, когато не направено по закон. Но тези променени изисквания трябва да бъдат свързани именно с изпълнение на възложената работа.
  3. Обективна невъзможност за изпълнение на възложената работачл. 328, ал.1, т.12[130] КТ. При обективна нев-ст за изпълнение на труд. д-вор – тук сме изправени пред едно общо основание – раб-кът има качества, образование, проф. квалификация, но други обстоятелства вън от волята на страните по ТПО-е пречат на изпълнението му – но тези обстоятелства не могат да бъдат отстранени / преодолени от страните (напр. неиздаване на виза на лице – шофьор).

 

 

 

 

Въпрос № 57. Уволнение без предизвестие.

 

    →Правна уредба – чл. 330, ал.2, т.3 КТ – тази уредба е изрично  установена по отнош-е на ТПО-е, възникнало от труд. д-вор. За ТПО-е, възникнало от конкурс  тя се прилага съответно, както и за ТПО-е, възникнало от избор. Но при ТПО-я възникнали от избор волеизявленията на раб-ля се заместват от волеизявленията на съотв.  избирателно тяло; освен това наред със съответното прилагане на основанията за прекратяване на труд. д-вор е предвидено и едно специфично основание – отзоваване – чл. 338 КТ.

╚Всичко казано за прекратяване на ТПО-е едностранно от раб-ка без предизвестие се отнася и тук.

 

→Хипотезите, в които е приложимо уволнението без предизвестие са две: 1)едната се отнася до правото на раб-ля да уволни без предизвестие; а другата 2)се отнася до неговото задължение.

  1. Право на раб-ля да уволни раб-ка/ служ-ля без предизвестие е уредено в чл. 330, ал.1 КТ. То е предвидено за една хипотеза – задържане на раб-ка за изпълнение на присъда – изправени сме пред право, защото предвидената в чл. 330, ал.1 КТ възможност може да бъде упражнена по преценка на раб-ля (може и другояче да бъде уредено трудовоправното положение на раб-ка). Когато раб-лят реши да упражни правото си той може да го упражни от момента на задържането (не от влизане в сила на присъдата) до последния срок на изтърпяване на наказанието.

Възможно е раб-кът да бъде оправдан по извънредните способи за отмяна на влезли в сила присъди – към момента на упражняване на правото по ТПО-е основанието е било налице – чл. 345 ал. 2[131] КТ – може да бъде възстановен.

  1. Повече са основанията, когато раб-лят е задължен да прекрати ТПО-е – това са случаи, посочени в чл. 330, ал.2 КТ („прекратява“ – публ. задължение на раб-ля за изпълнение на влезли в сила актове на д-вата). Едни от основанията за задължително уволнение без предизвестие са свързани с работата по ТПО-е, а други с поведението на раб-ка по това ТПО-е.
    • Основания, свързани с работата по ТПО-е:
      • Това се отнася до лишаване от право да се упражнява определена професиячл. 330, ал.2, т.1[132] КТ. В такъв случай, за да може да бъде изпълнено наказанието ТПО-е трябва да бъде прекратено – когато раб-кът е лишен от право да упражнява определена професия той не може да я упражнява в никое предприятие (присъда, наказ. постановление – чл. 50, ал. 1 НК; чл. 81 ЗАНН).
      • Лишаване от право да се заема определена длъжностчл.330, ал.2 , предл.2 КТ – „когато бъде лишен от право да заема длъжността, на която е назначен “. Това лишаване от право да се заема определена длъжност се отнася само до длъжности в държ. или обществени предприятия.
      • Заличаване от съсловните организациичл. 330, ал.1, т.3 КТ. Новото здравно законодателство постави като изискване за упражняване на медицинската професия освен съотв. образование и членуване в съотв. съсловна о-ция. Следов. членуването в такава съсловна о-ция е условие за упражняване на медицинската професия. Заличаването от регистрите на съсловната о-ция е възможно като адм. наказание по Закона за съсловните о-ции на лекарите – и се налага за нарушаване на правилата на професионалната етика – налага се с решение на председателя на съотв. регионално поделение на съсловната о-ция.
      • Лишаването от научна степен по чл. 330, ал.2,т.2 КТ е също основание за уволнение без предизвестие. Тази разпоредба е приложима само за случаи – при доцент, гл. асистент, професор по Закона за развитие на академичния състав на РБ – лишаването от научна степен става по ред установен в този закон. Това основание се прилага само когато научната степен е условие за заемане на съотв. длъжност.
      • При настъпване на несъвместимостчл.330, ал.2, т. 8[133] КТ. Следов. това основание е приложимо само за прекратяване на ТПО-я в държ. адм-ция – само за тях е установена несъвместимост (недопустима е работа по ТПО-е в държ. адм-ция с други факти и обстоятелства). Когато е налице такава несъвместимост при сключване на труд. д-вор той не може да бъде сключен, а ако се сключи е нищожен поради противоречие с импер. правна норма. Но тук става дума за настъпване на несъвместимост след възникване на ТПО-е. Несъвместимостта е факт. пречка за работа по съотв. ТПО-е.
      • Конфликт на интереси – чл. 330, ал.2, т.9 КТ – когато с влязъл в сила акт е установен конфликт на интереси по ЗПРКИ (не се отнася като основание за всички видове длъжности, а само за тези, за които е установено) – трябва да има не просто съмнения, твърдения – а трябва по реда на чл. 23 и сл. ЗПРКИ това да бъде установено – както и във всички останали случаи, за да може да се изпълни съотв. акт ТПО-е се прекратява без предизвестие.
    • Уволнение без предизвестие при хипотези, свързани с поведението на раб-ка/ служителя: (по група 2.1. пак има такова поведение, но то е оценено вън от ТПО-е и прекратяването на ТПО-е се налага, за да бъде изпълнен съотв. държ. акт) – тук става дума за конкр. поведение на раб-ка/ служителя, независимо от обективните му възможности да за изпълнение на възложената работа.
      • Отказ от трудоустрояванечл. 330, ал.2, т.5 КТ – налице е предписание за трудоустрояване – предписанието е издадено на основание на чл. 309 или чл. 314 КТ и раб-лят добросъвестно го е изпълнил. Но раб-кът отказва да премине на предложената работа (няма значение причината стига да не е обективна нев-ст за неиното изпълнение). Раб-кът отказва да приеме работата, а ТПО-е не може да продължи да съществува, защото раб-лят не може да го допусне до старата работа, а трябва да му плаща и обезщетение в размер на чрутното труд. възнаграждение по предишната работа.
      • Дисциплинарно уволнение – чл. 330, ал.2, т.6 КТ – то е вид дисциплинарно наказание и то най-тежкото наказание за виновно неизпълнение на задължения по ТПО-е. Спрямо него при налагането му трябва да бъдат спазени всички правила за налагане на дисциплинарни наказания + правилата за прекратяване на ТПО-е. Прекратяването на ТПО-е на това основание е свързано със специфични особености/ последици:
        • Раб-кът дължи на раб-ля обезщетение за срока на предизвестието, което се полага по ТПО-е – чл.221, ал.2[134] КТ
        • При дисциплинарното уволнение раб-кът има право на обезщетение за безработица в минимален размер, който се определя не спрямо личното брутно труд. възнаграждение, а спрямо минималната раб. заплата, установена за страната. Докато общото правило е че обезщетението за безработица се дължи за период от 4м – 12м. в зависимост от продължителнотстта на труд. стаж – ако раб-кът/ служ-лят е уволнен дисциплинарно това обезщетение се дължи за 4 месеца.

 

 

 

ВЪПРОС № 58: ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВОТО ПРАВООТНОШЕНИЕ ВЪЗНИКНАЛО ОТ ИЗБОР И КОНКУРС(МРЪЧКОВ)

 

  1. I. Специфичните основания за прекратяване на изборното ТРПО са 2:

 

  1. изтичане на срока, за който лицето е било избрано. Това основание е последица от срочния характер на Изборното ТРПО. (Нашето право не познава пожизнения избор, нито избора за неопределено време.) Самото основание тук е изтичането на срока, което е ч юридическо събитие. Ако до изтичането на този срок не се проведе нов избор старото остава до приключването на новия избор, т.е. избирането на същото или друго лице на изборната длъжност.
  2. отзоваване – то е способ за предсрочно прекратяване на изборното ТРПО. Извършва се без предизвестие и произвежда действие веднага след като решението за отзоваването е прието. Решението се приема от съответното избирателно тяло. Чл. 337 не посочва основанията, на които изб. Тяло може да отзове даден служител, но най-често това е виновно поведение на последния. Решението на избир. Тяло е неговото волеизявление за прекратяване на ТРПО. Редът, по който се извършва отзоваването не е посочен в КТ, а се урежда в съответния закон или устав.
  3. Изборното ТРПО може да се прекратява и на основанията за прекратяване на ТД. (339 КТ). Изрично е изключено само дисциплинарното уволнение.

 

N.B. При прекратяване на изборното ТРПО не се изисква предварително разрешение или съгласие, т.е. не се прилага защитата по чл. 333

 

  1. II. Моментът на прекратяване на изборното ТРПО:

 

  1. Когато прекратяването е поради изтичането на срока – с изтичане на последния ден ако вече е проведен нов избор и е избрано друго лице за заемане на длъжността. Ако нов избор не е проведен, старото ТРПО се прекратява с провеждането на новия избор и встъпването в длъжност на новоизбраното лице.
  2. Когато ТРПО се прекратява чрез отзоваване моментът е денят, от който решението за отзоваване е обявено освен ако в него не е предвиден друг, по-късен момент.

 

 

ВЪПРОС № 59. ОБЕЗЩЕТЕНИЯ ПРИ ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВОТО ПРАВООТНОШЕНИЕ.

 

Прекратяването на трудовото правоотношение е свързано с прекратяване не само на личната, но и на имуществената връзка между неговите страни.при това положение могат да останат неуредени имуществени въпроси, в други случаи – някоя от страните да претърпи неблагоприятни последици, а в трети на работника/служителя се дължи имуществена благодарност от работодателя. Затова при прекратяване на трудовото правоотношение се дължат обезщетения.

 

Когато разглеждахме характера на трудовото правоотношение казахме, че трудовите права на работника/служителя са лични, незаместими, непрехвърлими. Възможно е обаче едно дължимо на работника/служителя право да не бъде упражнено. Такова е правото на платен годишен отпуск. Затова при прекратяване на трудовото правоотношение се дължи обезщетение за неизползван платен годишен отпуск.

 

Правната уредба на това обезщетение е в чл. 224 КТ.

Платеният годишен отпуск се предоставя, за да може работникът/служителят да почине, да възстанови работната си сила след определен период на работа. В някои случаи обаче е възможно отпускът да не бъде използван било по причини у работника/служителя, било по причини у работодателя. Затова на работника/служителя се дължи обезщетение.

Предпоставките са 2:

  1. Прекратяване на трудовото правоотношение – чл. 224 ал. 1 КТ. Няма значение основанието, на което се прекратява правоотношението.
  2. Наличие на неизползван полагащ се платен годишен отпуск.

Не всеки, а само неизползваният платен годишен отпуск може да бъде компенсиран с това обезщетение. Единственият отпуск, който е приравнен на платения и може да се компенсира с обезщетение, е отпускът по чл. 168 КТ за две и повече непълнолетни деца.

Нямат значение причините, поради които отпускът не е използван. Чл. 176 ал. 1 КТ допуска ползването на платения годишен отпуск да се отложи за следващата година по искане на работодателя при наличието на определени причини или по искане на работника/служителя.

Размерът на обезщетението се определя от брутното трудово възнаграждение по смисъла на чл. 228 КТ – последното получено от работника/служителя брутно трудово възнаграждение.

Когато се компенсира неизползван за текущата година отпуск, тогава според чл. 224 ал. 1 КТ паричното обезщетение е пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж. Следователно, ако отпускът е в минимален размер – 20 работни дни. Ако трудовото правоотношение се прекрати на 4-ия месец, на работника/служителя се изплащат 5 работни дни, защото той може да използва останалия отпуск при друг работодател.( обявено за противоконституционно  в тази част ,2010 г )

За предходните години – в пълен размер (?).

Обезщетението за неизползван платен годишен отпуск може да се кумулира с други обезщетения, например за неспазено предизвестие, защото те се дължат на различни правни основания.

 

Има обезщетения, които се дължат заради факта на прекратяването на трудовото правоотношение.

  1. Едни от тях се дължат от работодателя:
    • Когато работникът/служителят прекрати трудовото правоотношение без предизвестие по чл. 327 т. 2, 3 и 3а КТ (поради противоправно поведение на работодателя) – чл. 221 ал. 1 КТ.
    • Когато трудовото правоотношение се прекратява поради заболяване на работника/служителя – чл. 222 ал. 2 КТ. Идеята е да се окаже помощ на тези работници и служителя, които са в по-уязвимо положение и при които здравословното състояние е довело до прекратяване на трудовото правоотношение.
    • Обезщетение при прекратяването на трудовото правоотношение, след като работникът/служителят е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. В този случай няма значение основанието, на което е прекратено правоотношението:
  • Правната уредба е в чл. 222 ал. 3 КТ и Постановление № 31 на Министерския съвет от 1994 г. за увеличаване в някои случаи размера на обезщетението по чл. 222 ал. 3 КТ.
  • Фактическият състав на основанието на това обезщетение се определя от чл. 222 ал. 3 КТ. За възникване на правото на това обезщетение е необходимо:
  • Прекратяване на трудовото правоотношение. Няма значение основанието. Прекратяването може да е на всяко друго основание, а не само на това по чл. 222 ал. 3 КТ.
  • Момент на прекратяване – след като работникът/служителя е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Това право се придобива при условия, определени в чл. 68 КСО. Те са:

= достигане на определена възраст: 63 години за мъжете и 60 – за жените;

= наличие на определен осигурителен стаж. Той се определя като разлика между определена сума и минимално необходимата възраст. За мъжете е необходимо сумата да бъде 100, следователно необходимият осигурителен стаж е 37 години. Ако мъжът се пенсионира на 65 години, необходим му е 35 години осигурителен стаж.

 

В намален размер работникът/служителят може да придобие право на пенсия при обща възраст за двата пола – 65 години, и определен … осигурителен стаж (?).

Важно е правото на пенсия да е налице към момента на прекратяване на трудовото правоотношение.

Важно е придобиването на право на пенсия, а не неговото реално упражняване.

Съгласно чл. 92 КСО, за да бъде отпусната пенсия, осигуряването трябва да бъде прекратено, в случая да бъде прекратено трудовото правоотношение.

  • Еднократност – чл. 222 ал. 3 изр. 2. Това обезщетение може да се изплаща само веднъж.

Това обезщетение също не е обезщетение в същинския смисъл на думата, защото то не компенсира някакви действително претърпени от работника/служителя вреди, а има благодарствен характер – за това, че дълго време работникът/служителят е престирал работна сила.

Това се отразява на размера на обезщетението. То се съразмерява с последното получено от работника/служителя брутно трудово възнаграждение, тоест брутното трудово възнаграждение за месеца, предхождащ прекратяването на трудовото правоотношение. Това е основата. Според чл. 222 ал. 3 изр. 1 КТ останалото зависи от трудовия стаж.

  • Колкото и да е трудовият стаж при последния работодател, ако трудовото правоотношение бъде прекратено след като работникът/служителят е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, размерът е 2-месечното брутно трудово възнаграждение.
  • А ако последните 10 години трудов стаж са при същия работодател, обезщетението е в размер на 6-кратното брутно трудово възнаграждение. Не е необходимо тези 10 години да бъдат последователни. Те могат и да бъдат прекъсвани, но е важно работникът/служителят да не е работил при друг работодател междувременно. Например, работникът/служителят може да е бил в отпуск и т.н.

В Постановление № 31 изрично се посочва, че за същия работодател се смята и новият работодател, когато е извършена промяна при условията на чл. 123 и 123а КТ.

 

  1. Обезщетения, които се дължат от работника/служителя. Основанието за тях е неговото виновно поведение по трудовото правоотношение:
  • Дисциплинарно уволнение – чл. 221 ал. 2 КТ;
  • Уволнение поради задържане за изпълнение на присъда – чл. 221 ал. 3 КТ.

Размер на обезщетението:

  • при безсрочно трудово правоотношение – брутното трудово възнаграждение;
  • при срочно трудово правоотношение – действителните вреди.

 

  1. Обезщетения за оставане на работника/служителя без работа. Това са обезщетения в същинския смисъл на понятието – компенсиране за претърпени от работника/служителя вреди.

Правна уредба – чл. 222 ал. 1 КТ и Постановление № 131 от 1996 г. на Министерския съвет за еднократни допълнителни обезщетения, свързани с трудовата реформа.

За възникване на основанието е необходимо кумулативното наличие на 2 елемента:

  • Прекратяване на трудовото правоотношение по причини у работодателя. Те са изрично посочени и са:
  • Закриване на предприятието или на част от него;
  • Съкращаване на щата;
  • Намаляване обема на работа;
  • Отказ за последване на предприятието или неговото поделение;
  • Спиране на работата за повече от 15 работни дни.
    • Необходимо е в резултат на уволнението работникът/служителят да е останал без работа – чл. 222 ал. 1 КТ. Тук се приравнява поставянето на по-ниско платена работа – чл. 222 ал. 1 изр. 3 КТ. Това следва да се докаже от работника/служителя.

Законът обаче не задължава работодателя да понесе последиците за неограничен период, а само за 1 месец. Допустимо е с акт на Министерския съвет, с колективния или с индивидуалния трудов договор да се предвиди по-дълъг срок.

Това обезщетение е конкретен пример за прехвърляне на риска у работодателя.

При прекратяване на трудовото правоотношение, при наличието на установени в чл. 54 б. „а” до „и” предпоставки, работникът/служителят има право на обезщетение за безработица, но не от работодателя, а от осигурителния орган.

Обезщетенията от работодателя и от осигурителния орган не могат да се кумулират, защото имат едно и също основание и социално предназначение.

Ако уволнението бъде отменено като незаконно, тогава ще трябва да се прихване полученото обезщетение по чл. 222 КТ.

 

 

Въпрос № 60. Предварителна закрила при уволнение.

 

 

→Предварителната закрила при прекратяване на ТПО-е – е съвкупност от правни средства за предотвратяване на незаконно прекратяване на ТПО-е. Тя се прилага при прекратяване на ТПО-е, независимо от волята на раб-ка/ служителя – т.е в случаите, в които прекратяването не е обусловено от волята на раб-ка/с-ля.

Тази съв-ст от правни средства се изразява в недопустимост на прекратяването или в поставянето му в зависимост от предварително разрешение на орган извън ТПО-е – инспекция по труд или синдикален орган. Понеже защитата е предварителна тя се прилага преди прекратяването на ТПО-е и има за цел да предотврати незаконното му прекратяване.

 

→Правна уредба – чл. 333 КТ, чл. 35 ЗМСМА; Наредба № 5 от 1987г. за болестите, при които работниците,
боледуващи от тях, имат особена закрила съгласно чл. 333, ал. 1 от КТ

→Приложно поле на тази закрила от гл.т. основанията за прекратяване на ТПО-е – тя се прилага само при изрично посочени в чл. 333[135], ал.1, 3, 5 и 6 КТ основания, които ако бъдат анализирани ще се установи, че в по-горяма степен зависят от субективната преценка на раб-ля. Тази закрила не се прилага при основания с обективен х-тер.  Когато раб-лят има свобода на преценка дали да прекрати или не ТПО-е, законодателят иска да предотврати опасността от субективизъм, пристрастност и да не позволи/ да предотврати прекратяването на ТПО-е при това положение. Тази закрила има за цел да защити интересите на раб-ците/ с-лите и да осигури законосъобразно и целесъобразно прекратяване на ТПО-я.

 

→Ако разгледаме приложното поле на тази закрила според основанието за възникване на ТПО-е – то тя е изрично предвидена само за ТПО-е, създадено от трудов д-вор, а по силата на чл. 336 КТ тези разпоредби се прилагат съответно и по отнош-е на ТПО-е възникнало от конкурс.

    Закрилата НЕ се прилага в два изрично предвидени случая:

  1. Прекратяване на ТПО-е за допълнителен труд – чл. 334, ал.2 КТ.
  2. При изборното ТПО-е – чл. 339а КТ, защото по чл. 339 ал.2 – В случаите на предходната алинея, когато за прекратяването на трудовото правоотношение е необходимо волеизявление на работодателя, то се замества от решение на избирателното тяло. – избирателното тяло е винаги колегиален орган, а при него много трудно може да се извърши субективна, пристрастна преценка.

→Приложното поле на закрилата с оглед кръга на закриляните раб-ци е определено в чл. 333, ал.1, 3, 5 и 6 КТ и чл. 35 ЗМСМА – той включва няколко категории раб-ци.

 

Ι. Едната, по-голяма по обем категория включва раб-ци и служители, които са в социално по-уязвимо положение – те са в по-уязвимо положение било поради личните им качества, било поради функциите, които изпълняват в трудовия процес.

  1. Лица, които се ползват със специална закрила заради личните им качества:
    • Чл. 333, ал.5 и ал. 6 КТ – закриляни са бременни раб-чки и служителки – бременната се ползва от закрилата от момента на уведомяване на раб-ля с надлежен документ за своето състояние до момента на излизане в отпуск за бременност и раждане или на изкуствено прекъсване на бременността, за което трябва да съобщи на раб-ля в 7 дн. срок по чл. 313а, ал.1 и ал.2 КТ. Компетентните здравни органи в този случай са определени в Закона за здравето и Правилника за органите на медицинската експертиза.
    • На бременните раб-чки са приравнени и раб-чките и служителките в напреднал стадий на лечение ин витро – чл. 333, ал.5 КТ – такава раб-чка също трябва да представи документ за състоянието си пред раб-ля.
    • С особена закрила се ползват майките с малки деца на основание чл. 333, ал.1, т.1 КТ. Идеята е че прекратяването на ТПО-е с такава раб-чка/ служителка ще има за нея по-неблагоприятно въздействие поради разл. причини.
    • С предварителна закрила се ползват и трудоустроените раб-ци и служители на основание чл. 333, ал.1, т. 2 КТ. Трудоустрояването се прилага за бременни и раб-чки и с-лки в напреднал стадий на лечение ин витро + раб-чки кърмачки, лицата с намалена работоспособност и носителите на ХИВ фактор. Трудоустрояването се извършва от здравните органи и се изразява в преместване на раб-ка/ служ-ля на друга подходяща работа или на същата работа, но при облекчени условия на труда. Няма значение формата, нито основанието за трудоустрояването. Трудоустроен се счита раб-кът не от момента на реалното изпълнение на предписанието за трудоустрояване от раб-ля,  а от момента на получаването му. Раб-кът се ползва от закрилата през целия период на трудоустрояването.  За трудоустроени се смятат и лицата с призната инвалидност независимо дали в решението на ТЕЛК е предписано трудоустрояване или лицето може да изпълнява  досегашната си работа.
    • Раб-ците, боледуващи от определени болести – чл. 333, ал.1, т.3 КТ – тази Наредба е № 5 от 1987г. – тя включва 5 изчерпателно изброени болести, които са хронични, трудно лечими и признати за социално значими.
    • Раб-ците, които ползват разрешения им отпуск – две хипотези.
  1. Едната обхваща всички раб-ци и служители независимо от вида на отпуска, който ползват (платен или неплатен и т.н.). За да се ползва от закрилата такъв раб-к отпускът му трябва да бъде разрешен по установения ред и от компетентния орган  И  работникът трябва да е започнал реалното ползване на отпуска, който му е бил разрешен. Реш: 961/ 1991г. 3 ГО ВС – подчертава, че особената закрила при уволнение по чл. 333, ал.1, т. 4 КТ се отнася само до раб-ци, които са били в разрешен отпуск в деня на връчване на заповедта за уволнение или на предизвестието. Реш: 9031 /1995г. 3 ГО ВС посочва че особената закрила при уволнение по чл. 333, ал.1, т.4 КТ се отнася само до раб-к, който е започнал реалното  ползване на разрешения му отпуск – т.е. той не трябва въобще да не се явява на работа. Ако му е разрешен отпуск, а той се явява на работа тази закрила не се прилага. Идеята е да не се злоупотребява с правото на отпуск – най-вече отпускът за временна неработоспособност.
  2. Хипотеза, която се отнася само до отпуска по чл. 163[136] КТ – отпуск за бременност и раждане или за осиновяване – чл. 333, ал.6 КТ. Отпускът по чл. 163 КТ се използва от бременната / родилката, а след определен период от време може да се използва и от бащата на детето. Тук се включва и отпускът за бащинство в размер на 15 дни от изписването на детето от детското заведение.
  • Раб-ци и служители, които изпълняват важни обществени функции – такива са общинските съветници – понеже дейността на Общинския съвет не е дейност в изборно тяло, която се осъществява по ТПО-е, обшинските съветници продължават да изпълняват работа по ТПО-е, а за времето в което са ангажирани с упражняване на своите функции в общинския съвет им се предоставя служебен отпуск. Чл. 35 ЗМСМА – понеже тези лица може да се поставят в конфликт с раб-ля си или свои колеги заради обществените си ф-ции се предвижда закрила  с/у уволнението им на определени основания. Закрилата се прилага само през време на мандата на общинския съвет.

 

  1. Лица, които изпълняват важни обществени ф-ции и поради това може да бъдат поставени в състояние на конфликт с раб-ля си или със свои колеги.

2.1.  По чл. 333, ал.3 КТ – тази закрила се отнася до две изрично посочени категории, а не до всички синдикални дейци.

  • Членове на изборни синдикални органи извън предприятието. Тези синдикални органи се определят в уставите на синдикалните о-ции.
  • Членове на синдикалните ръководства в предприятието. Кое е синдикалното ръководство е посочено в §11 т.6 ДР на КТ – това са председателят и секретарят – ВС приема, че един председател и един секретар може да има едно синдикално ръководство. Но синдикалните о-ции приемат, че противоречи на принципа на автономията на синдикалните о-ции и на о-циите на раб-лите да им се казва колко секретари може да имат. Членовете на синдикалните ръководства се ползват от закрилата за времето, в което заемат синдикалната длъжност и 6м. след освобождаването му от длъжността.
  • Със закрила се ползват и представителите на раб-ците.
    • Раб-к или служител, избран за представител на работниците по силата на чл. 7, ал.2 и чл. 7а КТ докато има такова качество. Това са лица, избирани от Общото събрание на трудовия колектив, които да защитават интересите на трудовия колектив пред раб-ля и органите на раб-ля.
    • Представителите в европейските предприятия. Такива представители се избират според ЗАКОНА ЗА ИНФОРМИРАНЕ И КОНСУЛТИРАНЕ С РАБОТНИЦИТЕ И СЛУЖИТЕЛИТЕ В МНОГОНАЦИОНАЛНИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ГРУПИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕВРОПЕЙСКИ ДРУЖЕСТВА в предприятия, които функционират в повече от една ДЧ на ЕС.

Това е групата на раб-ците и служителите, които се ползват със специална закрила, защото се намират в социално по-уязвимо положение.

 

Ι Ι. Всички раб-ци/ служители, за които се прилага колективният трудов д-ворчл. 333, ал. 4 КТ – тази закрила може да се приложи за всеки раб-к/ служител, за който се прилага колективният трудов д-вор (а той се прилага ex lege за членовете на синдикалната о-ция, която го е сключила и за всеки раб-к, който се е присъединил изрично към него чрез заявление  към едната от двете страни – раб-ля или синдикалната о-ция ). Но колективният трудов д-вор може да предвиди такава закрила само при две изрично посочени основания:

  1. Намаляване обема на работа.
  2. Съкращаване в щата.

При другите основания колективният трудов д-вор не може да ограничава свободата на работодателя да прекратява ИТПО-е.

 

    →В какво се изразява закрилата – съдържание. В зависимост от интензитета на закрилата тя се разделя на:

  1. Абсолютна забрана за уволнение – тя се изразява в недопустимост на прекратяването на ТПО-е при никакви условия. В зависимост от нейния обем тя може да бъде пълна и за определени основания:
    • Пълна абсолютна забрана за уволнение е предвидена в чл. 333, ал.6 КТ и се отнася до раб-ци, които ползват отпуск за бременност, раждане и осиновяване. Това означава, чу раб-лят не може едностранно да прекрати ТПО-е на никакво основание по КТ с изкл. закриване на цялото предприятие.
    • Забрана за уволнение на определени основания – изразява се в това че е недопустимо при никакви условия да бъде прекратено ТПО-е на съотв. основания, но на други основания може да бъде прекратено. Тази закрила се отнася до две категории раб-ци: 1)бременни + раб-чки в напреднал стадий на лечение ин витро – по чл. 333, ал.5, т.1 КТ. Забраната се извлича по арг. от противното – щом само на това основание жената може да бъде уволнена, значи че на всички други основания, извън посочените, тя не може да бъде уволнена. Следов. уволнението на бременните е допустимо само на изрично посочени основания; 2)Общинските съветници – по чл. 35 ЗМСМА.
  2. Относителна забрана – тя се изразява в необходимостта от предварително разрешение за уволнение на определени основания – чл. 328, ал.1 – т. 2, 3, 5 , 11; чл. 330 , ал. 2, т.6 КТ. За останалите  основания закрилата не се прилага. Тази закрила се изразява в зависимост на уволнението от предварително разрешение на орган извън ТПО-е – това разрешение трябва да бъде налице към момента на връчване на заповедта за уволнение – чл. 333, ал.7 КТ. Разрешението трябва да бъде получено към този момент – а дотогава раб-лят може само да подготвя заповедта. Но едно последващо разрешение не може да санира издадена без разрешение заповед. Такова разрешение се дава за всеки конкр. случай – т.е. за всеки отделен раб-к/ служител.

+ Още едно изискване относно раб-ците, които се ползват с особена закрила поради увреденото си здравно състояние – трудоустроени или страдащи от определени болести раб-ци и служители. Преди да се иска разрешение за уволнението им за тях трябва да бъде получено мнение от ТЕЛК – чл. 333, ал.2 КТ. Мнението на ТЕЛК е експертно медицинско заключение  по природата си – неговото предназначение е да подпомогне разрешаващия орган дали „да“ или да “не“ се даде разрешение. Това е мнение как би се отразило в/у здравното състояние на лицето евентуалното прекратяване на ТПО-е.

 

    →Органите извън ТПО-е, които дават разрешение за уволнение са два в зависимост от основанието за закрилата:

  1. По правило такова разрешение се дава от Инспекцията по труда – чл. 333, ал. 1 и ал.5 изр.2 КТ. Инспекцията по труда е компетентен орган да дава разрешение за уволение – като компетентна е Инспекцията по труда по местонахождението (седалище или пост. адрес) на раб-ля.
  2. Синдикален орган – в две хипотези:
    • Едната се отнася до уволнението на синдикални дейци – членове на синдикалното ръководство в предприятието или на синдикален орган извън предприятието. разрешението се дава от определен централен синдикален орган. Този орган може да бъде определен в устава на синдикалната о-ция или с нейно решение – чл. 333, ал.3 КТ.
    • Синдикален орган в предприятието – когато е предвидено в колективния трудов д-вор – чл. 333, ал.4 КТ – съотв. синдикален орган трябва да е посочен в колективния трудов д-вор, който предвижда закрилата. Това е синдикалният орган на о-цията, в която членува раб-кът или на о-цията, сключила колективния трудов д-вор. Т.е. колективният труд. д-вор ще трябва да определи кой ще е компетентният да дава разрешението орган.

 

Ред за осъществяване на закрилата.

Трябва да се установи факта на необходимостта от предварително разрешение за уволнение – това е задължение на раб-ля – той може да има, но може и да няма такава инфо-я за обстоятелствата, които водят до необходимост от разрешение. Необходимостта от разрешение е обективна и ако то липсва съдът отменя уволнението без да разглежда въпроса по същество. В Реш: 1077/ 1997г. ВС е посочил, че раб-лят има задължение съгласно Наредба № 5 да събира предварителна инфо-я за заболявания по чл.1 Наредбата, но той няма право без да му е предоставена такава инфо-я да извършва прегледи на раб-ците. По чл. 313а КТ закрилата се ползва след уведомяване на раб-ля за наличието на основанието – при бременни раб-чки и служителки или такива в напреднал стадий на лечение ин витро.

Искането на разрешението за уволнение трябва да бъде направено от раб-ля в писмена форма – трябва да бъде направено за всеки раб-к по отделно, а ако се изисква и мнението на ТЕЛК към искането на разрешението трябва да бъде приложено и това мнение.

Искането трябва да бъде мотивирано – раб-лят трябва да посочи обстоятелствата, причините, които водят до прекратяване на ТПО-е. Законът не посочва колко време предварително раб-лят трябва да поиска разрешението – това време трябва да е достатъчно, за да стигне искането до комп. орган, а той да прецени и да отговори на раб-ля.

Комп. орган обсъжда самостоятелно без участието на раб-ля искането за разрешение – комп. орган трябва да постанови изрично разрешение или отказ за прекратяване на ТПО-е и да го даде в писмена форма.

Органът, който дава разрешението НЕ е длъжен да мотивира нито разрешението, нито отказът – неговото заключение е окончателно. Това положение създава редица проблеми заради неограничената свобода на преценката на този орган – особено на синдикалния орган.

Разрешението трябва да бъде дадено от комп. орган като колегиален орган.

→Значение на предварителната закрила – посочено е в чл. 344, ал.3 КТ – тя е абсолютна предпоставка за законността на уволнението. Самото разрешение от съотв. орган не прави цялото уволнението законно – то може да е незаконно на друго основание. Но това разрешение е необходимо и ако го няма съдът отменя уволнението – самата липса на разрешение го прави незаконно (причината или вината на раб-ля за липсата на разрешение няма значение).

Ако все пак е извършено уволнение без такова разрешение раб-кът има право на други средства за последваща защита за отмяна на незаконното уволнение.

 

 

Въпрос № 61. Правна защита срещу незаконно уволнение – понятие, правна характеристика, способи.

 

Тази защита представлява съвкупност от правни средства за отстраняване на незаконното уволнение и на правните му последици. За да се приложи тази защита трябва:

  1. Да е налице уволнение – но тук уволнението не се разглежда в неговия тесен строго юрид. смисъл (т.е. на едностранно прекратяване на ТПО-е от раб-ля). Тук под уволнение се разбира всяко прекратяване на ТПО-е независимо и против волята на раб-ка/ служителя – чл. 344, ал.1 КТ – това означава, че раб-кът/ служителят има право да оспорва незаконността както на едностранното прекратяване на ТПО-е от раб-ля, така и на всяко друго прекратяване, за което е необходима волята на раб-ка/ служ-ля, но тя не е била налице (напр. прекратяване на ТПО-е по взаимно съгласие, но съгласие на раб-ка липсва и т.н);
  2. Трябва уволнението да е незаконно – или по-точно раб-кът/ служ-лят да смята уволнението си за незаконно.

→Има основания за незаконност, които водят  до нищожност на уволнението, поради което не е нужно да се търси никаква защита (напр. устно уволнение) – напр. няма акт за прекратяване на ТПО-е, но това са редки хипотези.

→Уволнението е незаконно на основания, които следва да бъдат установени по определен ред (напр. не е спазен срокът на предизвестието или въобще не е дадено такова).

 

→Бълг. законодателство допуска две въз-сти за отмяна на незаконното уволнение и за премахване на правните последици от него.

  1. Отмяна на уволнението от раб-ля или от органа, който го е извършил – чл. 344, ал.1 и ал. 2 КТ. Следов. образуването на тази процедура е възможно 1)от една страна въз основа на сезиране; 2)от друга страна – служебно – раб-лят може и по свой почин да отмени заповедта за уволнение. И в двете хипотези – когато се касае до раб-л и когато се касае за друг орган, извършил уволнението – този субект може да се произнася до предявяване на иск в съда – след това този субект не може вече да се произнася – може само да признае иска ако приеме, че уволниението е действително незаконно.
  2. Отмяна на уволнението по правораздавателен ред – чл. 344, ал.1 и 3 и чл. 345 КТ[137]. На раб-ка/ служителя са предоставени четири вида искове.

 

  • Иск, предвиден в чл. 344 ал.1 т.1 КТ – иск за отмяна на незаконно уволнение. Активно легитимиран субект (т.е. този, който може да предяви иска)
  1. Преди всичко това е раб-кът/ служителят, който смята, че уволнението му е незаконно.
  2. Искът може да бъде предявен и от наследниците на раб-ка/ служ-ля – защото прекратяването на ТПО-е може да е свързано с някои права и задължения на раб-ка.

Пасивно легитимирана страна (правен субект с/у когото  се предявява искът ) – раб-лят по прекратеното ТПО-е. Той е упражнил правото на прекратяване на ТПО-е – трябва да установи, че го е упражнил законно. Когато ТПО-е се създава като труд. д-вор се сключва от по-горестоящ орган – пасивно легитимиран по иска ще е именно този по-горестоящ орган по чл. 61, ал.1 КТ, а раб-лят по прекратеното ТПО-е се привлича задължително като подпомагащ на страна.

  • По-интензивна форма на закрила – иск за възстановяване на работа – чл. 344, ал.1, т.2 и чл. 345 КТ.

Активно легитимиран да предяви този иск е само раб-кът / служителят (наследниците му нямат правен  интерес, защото трудовите права и задължения са строго лични).

Пасивна легитимация – раб-лят, който е извършил уволнението или по-горестоящия орган, с който е сключен трудовият д-вор.

  • Иск за обезщетение за незаконно уволнениечл. 344, ал.1, т.3 КТ, а размерът на обезщетението е посочен в чл. 225, ал.1 и 2 КТ.

Активно легитимиран по този иск е раб-кът, чието уволнение е признато за незаконно, както и неговите наследници понеже претендираното право има имуществен х-тер.

Пасивно легитимиран е раб-лят по ТПО-е.

  • Иск за поправяне на основанието за уволнение – чл. 344, ал.1, т.4 КТ.

Активно легитимиран е раб-кът/ служителят, който смята, че основанието за уволнение, вписано в трудовата му книжка не съответства на действителното, а не оспорва законността на прекратяването на ТПО-е – т.е. не иска отмяната на уволнението или възстановяването му на работа.

Ответник – раб-лят или органът, сключил труд. д-вор, респ. прекратил ТПО-е.

 

 

Въпрос № 62. Иск за отмяна на незаконно уволнение. Иск за възстановяване на работа.

 

→Предвиден в чл. 344, ал.1, т.1 КТ – иск за отмяна на незаконно уволнение.

→Кои са легитимираните по този иск страни?

Активно легитимиран субект (т.е. този, който може да предяви иска):

  1. Преди всичко това е раб-кът/ служителят, който смята, че уволнението му е незаконно.
  2. Искът може да бъде предявен и от наследниците на раб-ка/ служ-ля – защото прекратяването на ТПО-е може да е свързано с някои права и задължения на раб-ка.

Пасивно легитимирана страна (правен субект с/у когото  се предявява искът ) – раб-лят по прекратеното ТПО-е. Той е упражнил правото на прекратяване на ТПО-е – трябва да установи, че го е упражнил законно. Когато ТПО-е се създава като труд. д-вор се сключва от по-горестоящ орган – пасивно легитимиран по иска ще е именно този по-горестоящ орган по чл. 61, ал.1 КТ, а раб-лят по прекратеното ТПО-е се привлича задължително като подпомагащ на страна.

 

    →Предмет на този иск са две неразривно свързани помежду си искания:

  1. За признаване на уволнението за незаконно.
  2. За отмяна на признатото за незаконно уволнение.

Тези искания са неразривно свързани – не може да се иска само признаване на уволнението за незаконно, защото без отмяна на незаконното уволнение 1) не поражда правни последици. Не може също да се иска отмяна на незаконното уволнение без преди това да бъде установено, че уволнението е незаконно.

→По своя х-тер, когато бъде уважен – това е конститутивен иск – иск с конститутивно действие, защото съд. решение с което се уважава искът има преобразуващо действие. Отменя се уволнението, защото е незаконно и от състояние на липса на трудовоправна връзка м/у страните по ТПО-е се преминава към отмяна на прекратяването и на правните последици, свързани с незаконното прекратяване.

Ако искът бъде отхвърлен – съд. решение има само декларативно действие – със силата на пресъдено нещо установява законността на уволнението.

 

Правни последици от уважаването на иска (може да има и други последици):

  1. Прекратяването на ТПО-е се заличава с обратна сила.
  2. Времето от уволнението до отмяната му се зачита за трудов стаж в отклонение от общото правило, че трудов стаж е само времето, прекарано на работа по ТПО-е (чл. 354, ал.1, т.1 КТ). Това време се признава и за осигурителен стаж по чл.9, ал.3, т.2 КСО – без раб-кът/ служителят да дължи осигурителни вноски за този период – те се дължат само от раб-ля.
  3. Отмяната на уволнението трябва да бъде вписана в трудовата книжка на раб-ка – трябва да бъде направено отбелязване в труд. книжка, че уволнението е отменено. Задължен да извърши това вписване е раб-лят – чл.346 ал.2 КТ. Когато раб-лят откаже да извърши вписването или ако не е възможно вписването да се извърши от него, тогава вписването в труд. книжка се извършва от Инспекцията по труда

╚При предявяването на този иск ТПО-е не се възстановява – то се прекратява без предизвестие по чл. 325, ал.1, т.2 КТ. Всъщност в труд. книжка се посочва това безвиновно основание, което не е свързано с неблагоприятни последици за раб-ка/ служителя.

 

По-интензивна форма на закрила – иск за възстановяване на работа – чл. 344, ал.1, т.2 и чл. 345 КТ.

Активно легитимиран да предяви този иск е само раб-кът / служителят (наследниците му нямат правен  интерес, защото трудовите права и задължения са строго лични).

Пасивна легитимация – раб-лят, който е извършил уволнението или по-горестоящия орган, с който е сключен трудовият д-вор.

 

→Предмет на иска са три неразривно свързани искания:

  1. Да се признае уволнението за незаконно.
  2. Да се отмени уволнението, признато за незаконно.
  3. Да се възстанови ТПО-е, каквото е съществувало към момента на неговото прекратяване.

Т.е. този иск поглъща иск №1.

Този иск е рядко срещан в чуждестранните закон-ва.

 

→По своя х-тер този иск също е конститутивен при уважаването му, защото действието му е преобразуващо – решението, с което се уважава искът възстановява прекратеното ТПО-е все едно не е било прекратявано.

Правни последици:

  1. Заличава се с обратна сила прекратяването на ТПО-е.
  2. Времето от уволняването на раб-ка до възстановяването му на работа се зачита за трудов стаж – чл. 354т.1 КТ.
  3. Същият период се зачита и за осигурителен стаж – чл. 9, ал.3, т.2 КСО – раб-лят дължи осигурителни вноски за целия период (а раб-кът нищо не дължи в тази връзка).
  4. Отмяната на уволнението – чл. 346, ал.1 КТ трябва да бъде вписано вв трудовата книжка на раб-ка.

 

→Ред за възстановяване на работа – установен е в чл. 345, ал.1 КТ. Процедурата е елементарна – единственото изискване – е явяване на раб-ка/ служителя на работа. Следов. достатъчни са само конклудентните действия на раб-ка – явяването му на работа – за да се приеме, че той изразява воля за упражняването на субективното си право да бъде възстановен на работа. Но за да има правно значение това конклудентно действие – то трябва да бъде извършено в двуседмичен срок от получаването на съобщението за възстановяване на работа. По чл. 345, ал.1 in fine КТ – този срок може да бъде удължен, ако не бъде спазен  по уважителни причини (такива, които не зависят от волята на раб-ка и не могат да бъдат преодолени от него).

Междувременно този раб-к може да е постъпил на друга работа и при уважаване на този иск и трябна да прекрати другото си ТПО-е – чл. 327, ал.1, т.7 КТ е предоставил право на раб-ка да прекрати  труд. д-вор писмено без предизвестие, когато е възстановен на работа по съотв. ред  след незаконно уволнение.

Освен това докато трае съд. процес длъжността (от която незаконно е уволнено лицето) може да бъде заета от друго лице – чл. 328, ал.1, т.8 КТ – дава право на раб-ля за уволни раб-ка, когато заеманата от него длъжност трябва да бъде освободена за възстановяване на работа на раб-ка, заемал  преди това същата длъжност.

 

→Важни гаранции за изпълнението на съд. решение за възстановяване на работа:

  1. При неизпълнение на съд. решение раб-лят дължи обезщетение на раб-ка в размер на брутното му труд. възнаграждение от деня на явяване на раб-ка на работа до фактическото му възстановяване – по чл. 325, ал.3 КТ. За целта раб-кът трябва да предяви осъдителен иск с/у раб-ля.
  2. Виновните за недопускането до работа длъжностни лица носят дисциплинарна отг-ст по чл. 186 КТ за неизпълнение на трудовите си задължения.
  3. За това право на възстановяване на работа е предвидена наказ. правна защита – чл. 172, ал. 2 НК – обявява за престъпление виновното неизпълнение на решение за възстановяване на работа.

 

 

 

 

Въпрос № 63. Иск за обезщетение при незаконно уволнение. Иск за поправяне на основанието за прекратяване на трудовото правоотношение.

 

Иск за обезщетение за незаконно уволнениечл. 344, ал.1, т.3 КТ, а размерът на обезщетението е посочен в чл. 225, ал.1 и 2 КТ.

Активно легитимиран по този иск е раб-кът, чието уволнение е признато за незаконно, както и неговите наследници понеже претендираното право има имуществен х-тер.

Пасивно легитимиран е раб-лят по ТПО-е.

→Предмет на иска е компенсиране на претърпени от раб-ка вреди в резултат на незаконното уволнение. Законът признава само материалните вреди – т.е. загубеното труд. възнаграждение – това може да е изцяло загубеното трудово възнаграждение ако раб-кът не е постъпил на работа в съотв. период или разликата в трудовите възнаграждения  ако раб-кът междувременно е постъпил на друга, но по-ниско платена работа.

    За да се уважи искът трябва:

  1. Да е налице правонарушение – незаконно прекратяване на ТПО-е. Следов. за да бъде предявен този иск трябва предварително да е уважен иск за отмяна на  уволнението и обезщетение и/или за възстановяване на работа и обезщетение.
  2. За уважаването на иска е необходима вреда – от оставането без работа или от постъпването на по-ниско платена работа – чл. 225, ал.1 и ал.2 изр.1 КТ. Когато говори за оставане без работа – законодателят има предвид без работа по ТПО-е – иначе може да е получавал други доходи напр. от д-вори за поръчка, за изработка.
  3. Трябва да е налице пряка причинна връзка м/у незаконното уволнение и оставането на раб-ка/ служителя без работа. Вредата трябва да бъде резултат само на незаконното уволнение.

→По своя х-тер този иск е осъдителен – чрез него се иска да бъде осъден раб-лят да възстанови причинените на раб-ка/ служителя вреди от незаконното прекратяване на ТПО-е.

 

→Размерът на обезщетението се определя от два критерия:

  1. Базата в/у която то се изчислява – брутното трудово възнаграждение, което раб-кът е получавал към момента на незаконното си уволнение. Какво се включва в това възнаграждение – чл. 228а КТ. Основанието за обезщетението възниква в деня на незаконното уволнение. Наредбата за стр-та и организацията на раб. заплата определя какво се включва в брутното трудово възнаграждение (основното труд. възнаграждение +допълнителните възнаграждения с постоянен х-тер).
  2. Периодът на понасяне на вредата – това е периодът на оставане без работа или на изпълнение на по-ниско платена работа. Максималната продължителност на този период е 6м. – идеята е да се насърчава раб-кът да си търси друга работа и че това е срок нормален за приключване на трудов спор. Ако обаче е срочен трудов д-вор – д-ворът е прекратен преди изтичане на срока, а до изтичането има по-малко от 6месеца – то се дължи обезщетение не за 6м., а за оставащия срок на д-вора.

 

Иск за поправяне на основанието за уволнение – чл. 344, ал.1, т.4 КТ.

Активно легитимиран е раб-кът/ служителят, който смята, че основанието за уволнение, вписано в трудовата му книжка не съответства на действителното, а не оспорва законността на прекратяването на ТПО-е – т.е. не иска отмяната на уволнението или възстановяването му на работа.

Ответник – раб-лят или органът, сключил труд. д-вор, респ. прекратил ТПО-е.

 

    →Предмет на иска е искане промяна на вписаното основание за прекратяване на ТПО-е:

  1. В труд. книжка като основен удостоверителен документ за факти и обстоятелства относно труд. дейност на раб-ка.
  2. В други документи – напр. в препоръка за постъпване на работа.

→По х-тера си искът, когато бъде уважен е конститутивен – понеже съд решение има преобразуващо действие – променят се правните последици от прекратяването на ТПО-е.

Чл. 346, ал.1 КТ – вписването се осъществява по реда за вписване на отмяна на незаконно уволнение – т.е от раб-ля, а при отказ – от Инспекцията по труда.

 

    →Особености на исковата защита с/у незаконно уволнение:

  1. Особените са сроковете за предявяване на иск – исковете, свързани със самото прекратяване на ТПО-е – трябва да се предявят в по-кратък от 3год. давностен срок. Чл. 358,ал. 1, т.2[138] КТ – идеята е да се насърчава бързото уреждане на отнош-ята м/у страните по ТПО-е. Относно иска за обезщетение – се прилага общата 3год. давност – чл. 358, ал.1, т.3 КТ.
  2. На кой съд са подсъдни тези искове – районния съд по искове за индивидуален трудов спор – дори да става дума за имуществени спорове, независимо от цената на иска. Компетентен по общото правило е съдът по местонахождение седалището/ пост. адрес на раб-ля. Но е възможна и алтернативна местна подсъдност – раб-кът може да предяви иска по мястото, където той обичайно полага труда си (напр. поделение на раб-ля в друг град).
  3. Тежестта на доказване на исковете за прекратяване на ТПО-е е на раб-ля – не се доказват отрицателни твърдения (отклонение от правилото, че всеки доказва това, което твърди). Освен това от друга страна раб-лят е упражнил своето субективно преобразуващо право по ТПО-е – затова трябва да докаже фактите и обстоятелствата на основа на които е упражнил това свое право – затова той трябва да докаже, че уволнението е законно. Раб-лят има и обективно по-голяма въз-ст да докаже – разполага с повече и съотв. документи. Само при иска за обезщетение раб-кът трябва да докаже оставането си без работа след незаконното си уволнение – като представи напр. труд. си книжка или документ от бюрото по труда.
  4. За споровете относно прекратяване на ТПО-е ГПК предвижда бързо произ-во – трябва и съгласието на насрещната страна.

 

 

 

Въпрос № 64. Индивидуални трудови спорове – понятие, правна характеристика, видове. Ред за разглеждане на индивидуалните трудови спорове.

 

 

→Понятието за индив. труд. спор (ИТС) е установено в чл. 357[139], ал.1 КТ – следов. най-общо може да се каже, че индив. труд. спор е спор м/у раб-ка/ служ-ля и раб-ля относно ИТПО-е.

Всеки спор се х-теризира със своите страни и своя предмет. От чл. 357 КТ правим извода както за страните, така и за предмета на ИТС.

Страни по спора са носителите на права и задължения по ИТПО-е – раб-кът/ служителят и раб-лят. Предмет на всеки правен спор вкл. ИТС са спорните права и задължения – правата и задълженията, по които страните имат различия, а това е свързано с правното значение на съотв. права и задължения. Чл. 357 КТ посочва предмета на ИТС изброително – в него се включва:

  1. Възникването на ТПО-е – т.е. въпроси, свързани с възникване на ТПО-е.
  2. Съществуването на ТПО-е – това значи наличието на валидно основание – спор относно съществуването на ТПО-е.
  3. В предмета на спора може да се включи и изпълнението на ИТПО-е – това означава упражняването на правата и задълженията по ТПО-е.
  4. Права и задължения, свързани с прекратяване на ТПО-е – напр. относно основанието, процедурата за прекратяването.
  5. Предмет на ИТС може да бъде изпълнението на колективен труд. д-вор (той поражда и индив. субективни права на раб-ците и служителите).
  6. По чл. 357, ал.1 КТ ИТС е спорът относно установяване на труд. стаж по съд. ред.
  7. Законът изрично включва чрез чл. 357 ал.2 КТ в предмета на ИТС и правата на представителите на раб-ците и служителите в това им качество.

 

Конституционното основание на правната уредба на ИТС се съдържа в чл. 56 КРБ, който признава сред основните права на гражданите – правото на съд. защита при нарушаване на техните права.

Специална правна уредба в текущото законодателство – има в Глава 18 КТ, а на основание чл. 360, ал.1 КТ се прилага субсидиарно ГПК.

→В зависимост от техния х-тер индив. труд. спорове се разделят на две групи – правни и неправни труд. спорове.

  1. Правните труд. спорове се наричат още искови или труд. спорове за права – това са тези индив. труд. спорове, които имат за предмет установени права и задължения в законодателството, в колективния труд. д-вор или по индив. споразумение на страните по ТПО-е. Т.е. правните спорове са спорове относно съществуващи права. Това са спорове по ПО-я м/у равнопоставени правни субекти и затова са гражд. дела по смисъла на ГПК.
  2. Втората категория са неправните индив. труд. спорове (още наричани неискови или труд. спорове за интереси) – това са тези спорове, които имат за предмет предстоящо установяване на нови права и задължения – относно нови тепърва включвани в съд-нието на ТПО-е права и задължения. Такива спорове се уреждат само чрез преговори м/у страните.

 

Особеностите на произ-вото за разглеждане на индив. труд. сророве – има отклонения от общите правила, свързани от общите правила, свързани с подведомствеността и подсъдността относно ИТС. Подведомствеността и подсъдността се определят на основание чл. 119 КРБ и чл. 360 ал.1 изр.1 и чл. 362 и чл. 363 КТ.

Подведомствеността определя органите, които са компетентни да разглеждат определени правни спорове – по правило труд. спорове са подведомствени на съдилищата – всички ИТС, които не са изключени изрично от подведоствеността на съда. Изрично са изключени с чл. 362 ал.2 КТ две категории труд. спорове, свързани с прекратяването на ТПО-я.

  1. Труд. спорове на изборните служители в органите на ИВ, обществени о-ции и полит. партии и движения – по тези спорове освен елемента предоставяне на раб. сила има и силно застъпен личен елемент, въпрос на лично доверие.
  2. Прекратяване на ТПО-е със служители по чл. 28, ал.2 ЗА – служители в полит. кабинети на министър-председателя, министри, председатели на държ. агенции – отново заради силно личния елемент.

╚Но всички други спорове на тези лица са подведомствени на съдилищата.

Подсъдността определя разпределението на правните спорове м/у органите в една и съща с-ма – т.е. определя разпределението на ИТС м/у разл. съдилища.

►Родовата подсъдност определя разпределението на делата при разл. по степен съдилища. Родовата подсъдност на ИТС по чл. 103 във връзка  с чл. 104, т.4 ГПК е на Районния съд, независимо от цената на иска.

►Местната подсъдност пък определя разпределянето на делата м/у  разл. територии на които са компетентни съдилищата. Относно споровете м/у бълг. раб-ци/ служители и бълг. раб-ли е възприета общата местна подсъдност по чл. 106 ГПК (съдът по местожителството (пост. адрес)  или седалището на ответника).

Възможни са обаче и две други хипотези:

  • когато се води труд. спор с/у държ. учреждение или държ. ЮЛ по чл. 108[140] ГПК искът може да се предяви по местонахождение управлението на държ. учреждение, но и по местонахождение поделението на държ. учреждение (при спорове от преки отнош-я с него), което не е раб-л по КТ
  • когато раб-кът/ служителят предяви иск по чл. 114[141] ГПК има две алтернативи: 1)Районния съд по местонахождението на раб-ля или 2)мястото, където раб-кът обичайно полага труда си.

Особености относно труд. спорове с международен елемент:

  • спор с чуждестранни раб-ли със седилище в Б-я
  • при спор м/у бълг. служители и бълг. раб-ли, но мястото на полагане на труда е в чужбина

╚Уредба в чл. 361 и чл. 362 КТ.

 

    →Особени правила има относно давността по ИТСчл. 358 КТ. КТ установява специални правила преди всичко относно продължителността на давностните срокове – уредбата е по метода на изключването. КТ установява обща 3год. давност по ИТС – чл. 358, ал.1, т.3 КТ – заради х-тера на ТПО-я и необходимостта от бързо уреждане на отнош-ята). Но законът установява по-кратка давност за определени  труд. спорове – изрично определени в чл. 358, ал.1 т.1 и т.2 КТ случаи. Има  и една хипотеза на удължена давност – 10 години – свързана с имуществената отг-ст  за вреди от липси – чл. 207 ал.3 КТ.

→Началото на давностните срокове е определено според х-тера на претенцията. Когато предмет на спора е неимуществена престация давността започва да тече от деня в който съотв. акт е произвел своето действие – чл. 358, ал.2 т.1 КТ. По исковете, които имат за предмет имуществени претенции срокът тече от момента на настъпване на изискуемостта (по изр. 2 кога настъпва изискуемостта) на вземането (чл. 358, ал.2 т.2 КТ). По чл. 358[142] ал.3 КТ е възпроизведено общото правило, че когато искът е предявен пред ненадлежен орган не се прилагат правилата на давността.

 

    →Особености на произ-вото по индив. труд. спорове.

  1. Тяхната безплатност за раб-ците / служителитечл. 359 КТ – безплатността се отнася до държ. такси.
  2. Участието в произ-вото по ИТС във всички случаи може да бъде лично (дори непълнолетни лица. Страните могат да бъдат представлявани по трудовите си спорове по реда на чл. 30 и чл. 32 ГПК – т.е. допустимо е общото процесуално представителство. Но има и още една въз-ст – тя е синдикално представителство по чл. 45[143] КТ. Следов. такова представителство е допустимо за раб-ците и служителите – раб-лите не могат да бъдат представлявани от работодателски о-ции. Това представителство е допустимо както за членове ва съотв. о-ция, така и за такива раб-ци/ служ-ли, които не членуват в нея. Това представителство се осъществява по искане на раб-ка (т.е. доброволна защита).

Обем на представителната власт на синдикалния представител – чл. 45,, ал.2 КТ – т.е синдикалните о-ции имат обем на представителната власт като представител с общо пълномощно по чл. 54 ГПК.

  1. За изрично посочени труд. спорове е допустимо бързо произ-во по Глава 25 ГПК. Тези труд. спорове са посочени изрично в чл. 310 т.1 ГПК. Това са споровете относно прекратяването на ТПО-я и относно взаманията за труд. възнаграждения. Но бързото произ-во се прилага само при съгласието на ответника.
  2. КТ в чл. 344, ал.4 КТ установява инструктивни срокове по труд. спорове относно прекратяване на ТПО-е – идеята е тези най-важни спорове за труд. правното положение на раб-ка/ служ-ля да бъдат уредени своевременно.

 

 

 

 

ВЪПРОС 65. КОЛЕКТИВНО ТРУДОВО ПРАВООТНОШЕНИЕ – ПОНЯТИЕ, ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА, СЪДЪРЖАНИЕ. СТРАНИ ПО КОЛЕКТИВНИТЕ ТРУДОВИ ПРАВООТНОШЕНИЯ.

 

Колективното трудово правоотношение е правоотношение между общност от работници и служители и работодател или общност от работодатели, свързано с организацията на работния процес и общите интереси от предоставянето и използването на работната сила.

Това правоотношение е отражение на кооперирания характер на труда. По правило трудът се извършва от множество лица.

Колективните трудови правоотношения са и научна абстракция, и легално понятие:

  • Като научна абстракция те представляват обобщение на правната мисъл на основата на правната уредба.

Учението за колективното трудово правоотношение се изгражда на основата на общото понятие за правоотношението, съобразено със спецификата на трудовото правоотношение.

  • Легалното понятие е възприето от законодателството. Законодателството борави с легалното понятие, дава му уредба и предвижда гаранции за ефективното му осъществяване. Затова колективното трудово правоотношение не е само формална абстракция, а е обективно съществуващо. Правото го преднамира и внася ред и организираност на участниците в него.

Характеристики на колективното трудово правоотношение:

  1. То е обективно съществуващо обществено отношение, за разлика от финансовите и други правоотношения. Колективното трудово правоотношение е отражение на обективната действителност. То съществува като правоотношение между хората, което правото възприема и урежда. Колективното трудово правоотношение е това, което се развива при полагане на труд от общност от работници и служители за друго лице.
  2. Колективното трудово правоотношение е регулирано от правото обществено отношение. То е правоотношение, в което правото внася ред чрез предоставянето на права и възлагането на задължения. Правото урежда самостоятелно основанията за възникване, страните, съдържанието и прекратяването на колективните трудови правоотношения.
  3. Колективните трудови правоотношения са трудови – свързани са с полагането на труд за другиго по смисъла на чл. 1 ал. 1 КТ и чл. 1 ал. 1 ЗУКТС. Тези отношения са трудови отношения в широк смисъл или непосредствено свързани с трудовите по смисъла на чл. 1 ал. 1 in fine КТ. От друга страна, чл. 1 ал. 1 ЗУКТС превижда, че … .

Уредбата на колективните трудови правоотношения претърпя една еволюция от управленска страна на определяне на условията на трудовия процес. Значително се ограничи тази управленска страна на трудовите правоотношения с гражданското и търговското законодателство. Тя е запазена в някои граждански учреждения и започна да се възстановява първо в европейските, а след това и в националните дружества.

В основата на тези отношения остава определянето на условията на труда чрез колективното преговаряне, тристранното сътрудничество и други.

  1. Колективните трудови правоотношения имат колективен характер. Това са отношения, в които винаги участва общност от работници и служители; отношения, които са свързани с общата организация на труда и общите интереси на всички работници и служители.

Колективният им характер се определя от това, че те са отражение на интересите на определена общност от хора, за разлика от индивидуалните трудови правоотношения, които отразяват индивидуалните интереси на работника/служителя и неговия работодател.

Колективните и индивидуалните трудови правоотношения са взаимно свързани помежду си. Наличието на индивидуални трудови правоотношения на няколко лица е предпоставка за съществуване на колективните трудови правоотношения.

Отделният работодател, както има интерес от по-ефективното използване на работната сила на отделния работник/служител, така има интерес и от използването на работната сила на работниците и служителите в тяхната общност.

Колективните трудови правоотношения пък са насочени към гарантиране и защита на индивидуалните права по индивидуалните трудови правоотношения. Ако с колективния трудов договор не се уреждат по-благоприятни условия от тези по индивидуалните трудови правоотношения, от него не би имало смисъл. Ако представителите на работниците и служителите по чл. 7 или 7а не участваха като представители на индивидуалните трудови правоотношения на работниците и служителите, не би имало смисъл от предоставянето на информация.

Правна уредба:

  1. Международни актове:
    • Универсални международни актове на ООН:
  • Чл. 11 от Международния пакт за граждански и политически права, който като признава правото на сдружаване сред основните граждански права, изрично включва и правото на синдикално сдружаване, което е в основата на защитата на общите интереси на работниците и служителите.
  • Чл. 8 от Международния пакт за икономически, социални и културни права изрично признава правото на сдружаване на работниците и служителите и на работодателите за защита на техните права и интереси.
    • Актове на МОТ:
  • Още в Преамбюла, абзац втори, на Устава на МОТ сред основните цели на организацията е посочено утвърждаване на принципа на синдикална свобода. Това не е само правото на сдружаване на работниците и служителите. „Синдикат” е сдружаване и за общи икономически интереси, затова се придава еднакво значение на сдружаването на работниците и служителите и работодателите.
  • Декларация за основните принципи и права в труда (?) от 1998 г. С нея МОТ определя 4-те основни принципа за закрила на труда в новите процеси на глобализация на труда.
  • Има и 3 много важни конвенции на МОТ:

= Конвенция № 87 относно профсъюзната свобода и закрила на профсъюзните права от 1948 г.;

= Конвенция № 97 относно правото на сдружаване и на колективно преговаряне от 1949 г.;

= Конвенция № 135 относно представителите на трудещите се от 1971 г.

България е страна по Конвенции № 87 и 97.

  • От регионалните европейски актове трябва да се трябва да се посочат:
  • Чл. 11 от Конвенцията за защита (?) правата на човека и основните свободи – като признава изрично правото на гражданите на сдружаване, признава изрично и правото на синдикално сдружаване.
  • Чл. 5 от Европейската социална харта, както и чл. 6 от нея, където е уредено правото на колективни преговори и колективни действия за защита на социалните интереси.
  1. Право на Европейския съюз:
    • Чл. 151 от Договора за функционирането на Европейския съюз, който посочва социалния диалог като елемент на социалната политика в Обединена Европа.
    • Чл. 301-304 от Договора за функционирането на Европейския съюз, като урежда състава и функциите на Икономическия социален комитет, служи като основа за социалния диалог в различните държави членки.
    • Чл. 12 т. 1 от Хартата за основните права в Европейския съюз изрично предвижда сред основните икономически и социални права правото на синдикално сдружаване.
    • Директивата на Европейския съюз за правата на трудещите се.

 

  1. Вътрешна уредба:
    • Конституционно равнище:
  • Чл. 49 КРБ закрепва правото на сдружаване за защита на общите интереси от полагането на наемен труд както на работниците и служителите, така и на работодателите;
  • Чл. 50 КРБ пък за първи път в българската история закрепва изрично правото на стачка като най-силно средство за колективна защита.
    • Текуща уредба:
  • Трудови закони:

= Кодекс на труда – Глава първа, Глава трета и други;

= Закон за здравословните и безопасни условия на труд;

= Закон за насърчаване на заетостта;

= Закон за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества;

= Закон за уреждане на колективните трудови спорове.

  • Специални закони:

= Търговски закон;

= Закон за висшето образование.

Законодателството урежда основните елементи на всяко правоотношение, включително на колективното трудово правоотношение.

Колективното трудово правоотношение се създава за защита на общите интереси – то винаги преполага общност от интереси.

Страни на колективното трудово правоотношение:

  1. От едната страна на колективното трудово правоотношение стои винаги общност от работници и служители:
    • Трудовият колектив е общност от работниците и служителите по трудово правоотношение с един работодател. Тази общност от работници и служители по трудово правоотношение с един работодател има общи интереси от полагането на труда – от условията на труд в предприятието, възнаграждението и други. Трудовият колектив може да участва в колективното трудово правоотношение в 2 форми:
  • Пряко – чрез Общото събрание на работниците и служителите.

Общото събрание на работниците и служителите е уредено в чл. 6 и 6а КТ.

То се състои от всички работници и служители в предприятието.

Общото събрание като орган на трудовия колектив за неговото пряко участие в трудовите правоотношения изпълнява предоставените му от закона функции, например: избира представителите на работниците и служителите; разпределя средствата за социално-битово и културно обслужване; ако синдикалните организации не могат да постигнат съгласие, то избира проекта за колективен трудов договор и други.

 

Организацията на Общото събрание се урежда от самото него. КТ урежда само изискванията за кворум и мнозинство за приемане на решенията и за свикването му. Според чл. 6а ал. 2 КТ, то се свиква от 3 субекта:

  • работодателя;
  • ръководството на синдикална организация в предприятието;
  • 1/10 от работниците и служителите в предприятието.

Кворумът за редовност на събранието е повече от ½ от работниците и служителите в предприятието. Кворумът е минимално необходимият брой членове на един орган, които трябва да участват, за да може той да приема решения.

Мнозинството е обикновено – повече от ½ от присъстващите. То се прилага, доколкото не е предвидено друго в КТ или в закон, например чл. 7 ал. 2 изр. 2 КТ.

 

  • Чрез представители – възможни са 2 представителни форми на участие на трудовия колектив в колективното трудово правоотношение:
  • Събрание на пълномощниците – чл. 6 ал. 2 КТ. То е алтернатива на Общото събрание, а не участва наред с него. До него се прибягва, когато се работи на смени, има териториално отдалечени помещения и други.

Събранието на пълномощниците има функциите на Общото събрание.

Общото събрание и Събранието на пълномощниците са две алтернативи, за разлика от другата форма – чрез представители на работниците и служителите, които действат наред с Общото събрание.

 

  • Представители на работниците и служителите – те са отделни физически лица, които се избират от Общото събрание с квалифицирано мнозинство – чл. 7 и 7а KT и Закона за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества.

Нашето законодателство създаде една много тромава система на представителство, като има 3 категории представители:

= Представители за представителство на общите интереси – чл. 7 КТ;

= Представители за информиране и консултиране – чл. 7а КТ;

= Представители в европейски предприятия – чл. 5, 13 и 21 от Закона за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества.

  • Профсъюзна (синдикална) организация – съгласно чл. 4 ал. 1 КТ. Синдикалната организация е доброволно обединение – създадена от работниците и служителите общност за защита на техните интереси – чл. 4 ал. 2 КТ.

 

  1. Другата страна на колективното трудово правоотношение е работодателската, която може да се представлява и от отделен работодател. Работодателят може да участва:
    • Като отделен работодател – в трудовите правоотношения с трудовия колектив или профсъюзните организации в своето предприятие, например когато се сключва колективен трудов договор на равнище предприятие. Той може да участва:
  • Лично – ако е физическо лице;
  • Чрез представител (ако е юридическо лице) или пълномощник.
    • Като общност съвместно с други работодатели. Тази общност от работодатели може да има 2 форми:
  • Работодателска организация – тя е представител на интересите на своите членове, произтичащи от използването на чужда работна сила – чл. 5 ал. 1 КТ. Чрез работодателската организация работодателите участват при сключването на колективни трудови договори на отраслово или браншово равнище и други. Това е едно доброволно обединение за защита на общите интереси на работодателите.
  • Група работодатели.

 

  1. В колективните трудови правоотношения обаче може да участва и един трети субект – държавата:
    • Тя участва в тях като носител на националния интерес. В тристранното сътрудничество или в обсъждането на осигурителните отношения в централните органи държавата участва чрез органите на изпълнителната власт и местното самоуправление. Например, съгласно чл. 3а ал. 2 и чл. 3б ал. 2 КТ.
    • Но държавата може да има интерес и като носител на средствата за производство в държавните предприятия.

Основания за възникване на колективните трудови правоотношения:

  1. Най-често колективните трудови правоотношения възникват ex lege – по силата на предвиденото в нормативен акт. Това е случаят, когато нормативен акт предоставя правомощия на трудовия колектив, на синдикалните или работодателските организации. Например, чл. 293 ал. 1, чл. 130 ал. 2 и 4 и чл. 130 ал. 1 КТ.
  2. В резултат на сключване на тристранно споразумение, което се сключва между държавата и представителни организации на работниците и служителите и на работодателите. Например, споразумение за въздържане на синдикалните организации за определен период от време от организиране на стачки (споразумение за социален мир).
  3. Колективните трудови правоотношения могат да възникнат и в резултат на колективно споразумение между социалните партньори – работодателят, от една страна, и представителите на работниците и служителите или синдикалните организации, от друга – чл. 130а ал. 1 изр. 1 КТ.

Съдържанието на колективните трудови правоотношения се свежда до няколко групи от въпроси:

  1. Основното съдържание е свързано с определянето на условията на труд. То се проявява в тристранното сътрудничество по чл. 3 до 3е КТ, в колективното преговаряне по чл. 50 КТ и в приемането на вътрешни актове на работодателя по чл. 37 КТ.
  2. Друга част от съдържанието е свързана с участието на работниците и служителите в организацията и управлението на трудовия процес. Участието им се проявява:
    • В участие в органите за управление на предприятието по чл. 7 ал. 1 КТ;
    • В информирането и консултирането с работниците и служителите по чл. 7а и 130-130г КТ.
  3. Типичен елемент в съдържанието на колективното трудово правоотношение е социалното развитие на трудовия колектив, което се проявява в разпределението и използването на средствата за социално-битово и културно обслужване по чл. 293 КТ.
  4. Във връзка с уреждането на колективните трудови спорове – както доброволното, така и принудителното им уреждане чрез стачка.

 

 

ВЪПРОС  № 66. ПРАВЕН РЕЖИМ НА СДРУЖАВАНЕТО НА РАБОТНИЦИТЕ И СЛУЖИТЕЛИТЕ.

 

 

Сдружаването се появява най-напред сред работниците и служителите. Това е така, от една страна, защото те са по-уязвимата страна по трудовите правоотношения, а от друга – те са и по-многобройните участници в тях.
Сдружаването възниква като фактическо обединяване на работниците и служителите за защита на общите им интереси, свързани с полагането на наемен труд. Чрез това фактическо обединяване работниците и служителите могат да постигнат по-добри условия за труд.

Фактическото обединяване започва от средата на XVIII век и първоначално то не е признато от държавата. След това се появява забрана за него, защото то се оказва опасно за капиталистическата класа. Най-напред – през 1824 г. – са признати сдруженията на работниците и служителите в Англия.

Сдруженията на работодателите възникват на по-късен етап като средство за противодействие срещу работническите борби. За разлика от сдруженията на работниците и служителите, които са признати първоначално на национално ниво, тези на работодателите са признати първоначално в Устава на МОТ от 1919 г. Но още преди това – в Търновската Конституция от 1879 г. се говори за правото на сдружаване на индустриалците.

Сдружаването е признатата и гарантирана от държавата възможност на участниците в трудовите правоотношения да създават и да членуват по свой избор в организации за защита на общите им интереси, свързани с прилагането и използването на наемен труд.

  1. Тази възможност е призната преди всичко на работниците и служителите. Субекти на правото на сдружаване са преди всичко те. Това е закрепено изрично в чл. 49 ал. 1 КРБ и чл. 4 ал. 1 КТ:
  • Конституцията закрепва изрично правото на професионално сдружаване на работниците и служителите наред с общото право на сдружаване по чл. 12 и 44 КРБ;
  • От своя страна, чл. 4 ал. 1 КТ предвижда … .

Както КРБ, така и КТ признават изрично правото на сдружаване на работниците и служителите, а това са лица, които работят по трудово правоотношение.

В чл. 8 ал. 2 от Международния пакт за икономически, социални и културни права и чл. 5 от Европейската социална харта правото на професионално сдружаване е признато на трудещите се, а това са лица, които чрез доходите от своя труд осигуряват издръжката си и тази на семействата си.

Чл. 8 т. 2 МПИСКП допуска правото на държавите да ограничат правото на сдружаване в армията, полицията и държавната служба:

  • Законът за МВР – Глава двадесета „Синдикална дейност”, чл. 257-260, признава правото на професионално сдружаване.
  • Законът за държавния служител – чл. 43, също го признава.
  • Законът за отбраната и въоръжените сили – чл. 197, не признава правото на сдружаване на военнослужещите.

 

  1. Правото на сдружаване е признато и на работодателите – чл. 49 ал. 2 КРБ и чл. 5 ал. 1 КТ:
  • Разпоредбата на чл. 49 ал. 2 КРБ трябва да се подложи на изправително тълкуване, защото не става дума за икономически интереси, а за интересите от използването на работната сила за осъществяване предмета на дейност на работодателя, тоест за работодателите в това им качество, а не като икономически субекти.
  • Чл. 5 ал. 1 КТ: работодателите – това са всички лица и неперсонифицирани субекти по смисъла на § 1 т. 1 ДР КТ, които са организационно и икономически обособени и наемат самостоятелно работници и служители.

 

 

 

 

 

 

 

Съдържание на правото на сдружаване:

  1. Свободното образуване на организации е едно първично право. Работниците и служителите имат право свободно да образуват по свой избор синдикални организации, а работодателите – работодателски организации. Това означава, че образуването става по волята на съответния субект, и то без предварително разрешение. По свой избор означава с такава програма, която съответства на целите на учредителите. Това стои в основата на плурализма на работническото и работодателското сдружаване.
  2. Свободно встъпване и излизане от организацията – това е едно вторично право, което предполага вече създадена организация и възможността лицето по своя воля да встъпи в нея и по своя воля да я напусне. Работниците и служителите трябва да се съобразяват само с уставите на съответните организации. Не е необходимо мотивиране. Нашият законодател изхожда от идеята, че щом сдружаването е свободно, то правото може да бъде упражнено по волята на лицето и ако то е избрало да не членува, няма да търпи неблагоприятни последици заради това.

В резултат на упражняване на правото на сдружаване се създават организации на работниците и служителите и организации на работодателите. У нас за организациите на работниците и служителите е възприето понятието синдикални или професионални. Но строго погледнато, и двата вида организации са синдикални, защото синдикатът е свързан със защита на общите интереси от полагането на труда. А също и двата типа организации са професионални.

Характерно за синдикалните организации е:

  1. Те са обществени организации – общественият характер на тези организации (организации с нестопанска цел) означава, че те се намират извън структурата на държавния апарат. Те са елемент на т.нар. гражданско общество (условно казано).
  2. Синдикалните организации имат масов характер. Той се определя не само от това, че в тях членуват голям брой членове. Те са масови въпреки тенденцията на отлив на работниците и служителите от тях. Синдикалните организации са масови, защото е неограничено членуването в тях. Всеки, който има качеството работник или служител, може да членува в тях.
  3. Синдикалните организации са непартийни (неполитически) организации:
  • Това означава, че членството в тях е независимо от членството в политическа партия;
  • От друга страна, според чл. 12 ал. 2 КРБ за тези организации е недопустима политическата дейност.

Политическата дейност, недопустима според МОТ за тези организации, е тази, свързана с промяната на установеното държавно управление и органите, които го упражняват, тоест дейността, свързана с участието в избори и упражняването на държавната власт. Законът за политическите партии (?) изисква ако една синдикална организация извършва такава дейност, тя да се регистрира като политическа партия. Ако организация, която извършва недопустима политическа дейност, не се регистрира като политическа партия, по искане на главния прокурор тя се закрива по съдебен ред.

  1. Синдикалните организации са организации в частна полза по смисъла на чл. 3 ЗЮЛНЦ. Този извод следва както от чл. 49 ал. 1 КРБ, така и от разпоредбите на чл. 4 и 5 КТ.
  2. Синдикалните и работодателските организации са доброволни. Това следва както от разпоредбите на чл. 4 ал. 1 и чл. 5 ал. 1 КТ (че те се създават по избор на съответните лица), така и от разпоредбата на чл. 33 ал. 1 КТ. Встъпването в тези организации и прекратяването на членството в тях е обусловено от волята на съответните лица, естествено в рамките на закона.
  3. Синдикалните и работодателските организации са независими (самостоятелни). Чл. 33 КТ определя вътрешната автономия на тези организации. Тя се изразява в самостоятелно изготвяне и приемане на устави и програми, избиране на органи и представители и други.
  4. За съществуването на една синдикална/работодателска организация не е необходимо качеството юридическо лице.

Законът обаче предвижда възможност за придобиване на това качество. То е необходимо 1) за правната индивидуализация на организациите, особено в условията на плурализъм на организациите, и 2) ако организацията желае да придобие качеството представителна. Качеството юридическо лице позволява на организацията да участва в гражданския оборот, да осъществява и стопанска дейност с оглед своята цел и други.

 

Придобиването на качеството юридическо лице е уредено в чл. 49 ал. 1 и 2 КТ. Законът признава 2 способа за придобиване на качеството юридическо лице:

  • Чрез вписване в съда – чл. 49 ал. 1 КТ. Този ред означава, че вписването се извършва в окръжния съд в нарочен регистър на юридическите лица с нестопанска цел в частна полза, по реда на охранителното производство по чл. 595-607 ГПК. Вписването е подложено на регистрационен, а не на разрешителен режим. Това се изисква изрично в Конвенция № 87 на МОТ.

Чл. 4, 5 и 33 КТ установяват изискванията, на които трябва да отговаря синдикалната/работодателската организация. От деня на вписването организацията придобива качеството юридическо лице. Но тя може да съществува и без да има това качество.

  • Придобиване на качеството юридическо лице по силата на устава на съответната организация – чл. 49 ал. 2 КТ.

Докато за придобиване на качеството юридическо лице от цялата организация е необходимо тя да бъде вписана в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел в частна полза, то за придобиване на това качество от нейно поделение (териториално или функционално) е достатъчно това да бъде определено в Устава. С придобиването на качеството юридическо лице от самата организация това качество е придобито и от нейните поделения, но е необходимо в Устава изрично да е посочено кои поделения. „Организацията се състои от териториални (?), организации в отделни предприятия и други” – тоест трябва да се посочи видът на поделенията.

Правният режим на синдикалните и работодателските организации се ползва с богата международноправна и вътрешна уредба:

  1. Международноправната уредба признава изрично правото на сдружаване в такива организации в:
    • Чл. 23 т. 4 от Всеобщата декларация за правата на човека;
    • Чл. 8 от Международния пакт за икономически, социални и културни права;
    • Чл. 2 от Международния пакт за граждански и политически права.

МОТ признава изрично правото на сдружаване в своите учредителни документи:

  • Устава на МОТ;
  • Филаделфийската декларация за целите на МОТ;
  • Декларацията за основните принципи и права в труда – тя определя основополагащите права, на които МОТ посвещава своята дейност и едно от тях е правото на сдружаване.

Освен учредителните документи, от значение за правото на сдружаване на работниците и служителите и работодателите са и две конвенции на МОТ:

  • Конвенция № 87 относно профсъюзните свободи и закрилата на профсъюзните права от 1948 г.; Конвенция № 97 относно правото на сдружаване и на колективно преговаряне от 1949 г.

На регионално европейско равнище двата основни акта на Съвета на Европа признават изрично правото на сдружаване в:

  • Чл. 11 от Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи;
  • Чл. 5 от Европейската социална харта.
  1. Вътрешна уредба:
    • Конституционно равнище – чл. 12, чл. 44 и особено чл. 49 КРБ закрепват изрично правото на професионално сдружаване.
    • Текущото законодателство е преимуществено на законово равнище:
  • Чл. 4 и 5, Глава трета и други разпоредби от КТ;
  • Също така са от значение специални закони като:

= ЗЮЛНЦ;

= Чл. 13 и 14 от Закона за политическите партии и други.

  • Подзаконово равнище:
  • Наредба за определяне на реда за установяване наличието на критериите за представителност на организациите на работниците и служителите и на работодателите от Министерския съвет.

Функции на синдикалните и работодателските организации. Те са представителство и защита на интересите на техните членове – чл. 4 ал. 2 и чл. 5 ал. 2 КТ. Представителството е пред другата страна по трудовото правоотношение и пред държавата. Чл. 4 ал. 2 и чл. 5 ал. 2 – формите на представителство. Интересите, които представляват и защитават тези организации, според чл. 4 ал. 2 КТ са по въпросите на трудовите и осигурителните отношения и жизненото равнище, тоест въпроси, които пряко или косвено са свързани с полагането и използването на чужд труд.

Отношения между синдикалните и работодателските организации и държавата:

  1. От една страна, те се характеризират с независимост на синдикалните и работодателските организации от държавата, изразена в чл. 33 ал. 1 КТ като свободно създаване и членуване в тези организации и вътрешна автономия.
  2. Но държавата има определени задължения:
    • Задължения както към синдикалните, така и към работодателските организации:
  • Ненамеса в техния вътрешен живот – чл. 33 КТ.
  • От правилото, че съответните организации имат права в рамките на закона, следва второто задължение на държавата – да определи границите на дейност на съответните организации. Това е направено:

= чрез забраната за политическа дейност, установена в чл. 12 КРБ и в Закона за политическите партии; и

= от друга страна – чрез предоставяне на редица права на синдикалните и работодателските организации.

  • Да се консултира със синдикалните и работодателските организации при регулиране условията на труда. Това става:

= чрез тристранното сътрудничество – чл. 3 ал. 1 изр. 1 КТ;

= чрез участието в обсъждането на трудовите и осигурителните въпроси по чл. 42 КТ.

  • Специални задължения спрямо синдикалните организации:
  • Чл. 46 ал. 1 КТ – държавата трябва да създава материални условия за осъществяване дейността на синдикалните организации. Това означава преди всичко да бъдат създадени юридически и организационни условия. Например:

= юридически условия – специален отпуск за синдикална дейност и други;

= материални условия – помещения и друга материално-техническа база.

Синдикалните организации и организациите на работодателите имат правото да представляват интересите на своите членове чрез различни форми. Това право е предоставено на всички организации. Но плурализмът на сдружаването предпоставя наличието на множество организации. Това поставя въпроса за определяне на организациите, които имат по-особени права – проблема за представителните синдикални и работодателски организации. Това са организации, които имат по-голяма тежест в обществото.

Този проблем не стои там, където е възприета системата на единство в сдружаването. Една силна по синдикално и работодателско сдружаване държава като Франция е възприела плурализма и там има силно синдикално сдружаване. Германия е възприела принципа за единство на сдружаването – там има една синдикална и една работодателска организация. Всичко зависи от националните особености – не може да се препоръча едната или другата система.

У нас правото на синдикално сдружаване:

  1. Признато е за пръв път в чл. 83 от Търновската Конституция;
  2. През 1934 г. се приема Закон за професионалните съюзи. Той предвижда задължително членуване на всеки работник/служител в установените професионални съюзи.
  3. Това продължава до 1945 г., когато се възстановява свободата на сдружаването.
  4. Това съществува до 1951 г., когато свободата частично се ограничава с КТ. При него свободата е да се членува или не, но ако се членува, се членува в Българските професионални съюзи.
  5. През 1986 г. КТ възприе в чл. 4 ал. 1 идеята за свобода на сдружаването.

 

 

 

 

 

 

 

ВЪПРОС 67. ПРАВЕН РЕЖИМ НА СДРУЖАВАНЕ НА РАБОТОДАТЕЛИТЕ.

 

 

Що се отнася до работодателското сдружаване:

  1. Правото на работодателско сдружаване е признато за пръв път в Търновската Конституция, която наред с правото на сдружаване на гражданите закрепва и правото на сдружаване на индустриалците.
  2. През 1934 г. се създава Съюзът на индустриалците в България.
  3. Той съществува до 1949 г., когато се разпуска. Работодателското сдружение – Българска търговско-промишлена палата, се формира като сдружение с нестопанска цел.
  4. КТ от 1986 г. не отделя голямо значение на работодателските организации, но с промяната от 1992 г. режимът им беше изравнен с този на синдикалните.

Представителни организации са тези, на които е признато по-голямо обществено значение в сравнение с другите обществени организации.

Признаването на това качество става въз основа на изрично установени в чл. 34 и 35 КТ критерии. Те са 4:

  1. Определен минимален членски състав:
    • За синдикалните организации той е фиксиран – 50 000 работници и служители.
    • За работодателските организации има 2 алтернативи:
  • Организация, която обединява 30 000 работодатели, които имат общо 50 000 работници и служители; или
  • Организация, която има 750 членове, всеки от които има най-малко 10 работници и служители, но общо не по-малко от 15 000 работници и служители във всички членове на организацията.
  1. Отраслова структура на организациите:
    • Синдикатите трябва да имат най-малко 50 организации с не по-малко от 5 члена в най-малко 1/3 от отраслите.
    • Работодателската организация трябва да има членове от най-малко 1/5 от отраслите, като всеки от тях има най-малко 10 членове.
  2. Организационна структура:
    • Да имат национален ръководен орган;
    • Да имат местни организации:
  • Но синдикатите трябва да имат местни органи в повече от ½ от общините,
  • А работодателите – най-малко в 1/5 от общините.
  1. Всяка от организациите трябва да има качеството юридическо лице, което да е придобито най-малко 2 години преди искането за придобиване на качеството представителност.

Признаването на представителност става от Министерския съвет – той е компетентният орган. То става по писмено искане на заинтересованата организация, към което се прилагат доказателства за наличието на съответните критерии. След проверка Министерският съвет се произнася с писмено решение. Отказът да бъде призната представителност на организацията следва да бъде мотивиран, защото на основание чл. 36 ал. 7 КТ той подлежи на обжалване от заинтересованата организация пред ВАС. Отказът подлежи на обжалване само от организацията, за която е направен, не и от други организации. По този ред Министерският съвет към днешна дата е признал за представителни 2 синдикални и 6 работодателски организации.

Представителността се признава за определен срок, тъй като могат да настъпят промени в членския състав, структурата и други. Поради това представителността подлежи на проверка, която е уредена в чл. 36а КТ. Тя е 2 категории:

  1. Редовна (периодична) – след изтичането на 4-годишния срок, за който се признава качеството представителност. Тя се организира по инициатива на представителната органзиация.
  2. Извънредна – тя се провежда преди изтичането на 4-годишния срок служебно по решение на Министерския съвет или по предложение на Националния съвет за тристранно сътрудничество. Тази проверка се провежда, когато се появи съмнение за отпадане на някой от критериите за представителност.

ВЪПРОС 68. ТРИСТРАННО СЪТРУДНИЧЕСТВО В РЕГУЛИРАНЕТО НА ТРУДОВИТЕ ОТНОШЕНИЯ.

В чл. 2 КТ е закрепен принципът на социалния диалог. Този принцип изразява необходимостта от уреждане на трудовите отношения не само от държавата и работодателя, но и с участието на работниците и служителите, защото те също са заинтересовани.

Социалният диалог се провежда и на по-високо равнище – с участието на държавата, работниците и служителите и работодателите, което се проявява в тристранното сътрудничество в уреждането на трудовите отношения.

Трудовите отношения са сложна категория, в която се преплитат множество интереси:

  • Те са свързани преди всичко с интересите на работниците и служителите от по-благоприятни условия за предоставяне на работната сила.

Тези интереси в тристранното сътрудничество се изразяват от представителните организации на работниците и служителите.

  • Работодателите също имат интереси от по-ефективното използване на чуждата работна сила. Чрез използването на чужда работна сила работодателят осъществява дейността в предприятието, но той носи и производствения риск.

В тристранното сътрудничество интересите на работодателите се представляват от представителните работодателски организации.

  • Държавата е носител преди всичко на националния интерес. Това е интересът от общото благо на всички граждани. На плоскостта на трудовите отношения това означава осъществяване на трудовия процес в обстановка на социален мир и т.н. Държавата има интерес от успешна стопанска дейност, защото тя е източник на средства за държавата.

Но освен този общ интерес, държавата има и собствен интерес – от по-качествено управление на публичните предприятия.

  • Тези три интереса се срещат в тристранното сътрудничество.

Тристранното сътрудничество има корените си в МОТ, която е изградена на такава основа. Тази идея е закрепена в чл. 3 от Устава на МОТ и се провежда в редица конвенции на МОТ. Има и една нарочна конвенция – Конвенция № 144 за тристранното сътрудничество относно международните трудови норми от 1976 г. България е страна по тази конвенция.

Вътрешноправната уредба на тристранното сътрудничество се съдържа главно в чл. 3-3е КТ и в 2 подзаконови нормативни акта:

  • Правилник за организацията на дейността на съветите за тристранно сътрудничество, издаден от Националния съвет за тристранно сътрудничество по изрична делегация на КТ; и
  • Наредба за установяване наличието на критериите за представителност на организациите на работниците и служителите и на работодателите от Министерския съвет.

Наред с тази обща уредба, съществува и специална уредба в отделни закони, които предвиждат различни органи за регулиране на тристранното сътрудничество – ЗЗБУТ, ЗУКТС и други.

Тристранното сътрудничество по своята същност е механизъм за уреждане на трудовите отношения чрез привличане на пряко заинтересуваните в тях страни. То се изразява в общо обсъждане на въпроси на трудовите отношения и свързаните с тях социални въпроси.

Предметът на тристранното сътрудничество е определен в чл. 3 ал. 1 КТ и в Решение № 860 на Министерския съвет от 2004 г. за въпросите на жизненото равнище, които са предмет на консултации в Националния съвет за тристранно сътрудничество.

Съгласно чл. 3 ал. 1 изр. 1 КТ предмет на тристранното сътрудничество са 3 групи отношения:

  1. Трудовите отношения – отношенията между работниците и служителите и работодателите по предоставянето на работната сила и непосредствено свързаните с тях отношения по смисъла на чл. 1 ал. 3 КТ.
  2. Осигурителните отношения – това са отношенията по материалното осигуряване на трудещите се при невъзможност за полагане на труд поради определени в закона причини. Тези причини се наричат осигурени социални рискове. Елементи на осигурителните отношения, които подлежат на тристранно сътрудничество, са въпросите за придобиване право на пенсия и други.
  3. Отношенията относно жизненото равнище – конкретно техният обхват е определен на основание делегацията на чл. 3 ал. 1 изр. 2 КТ в посоченото решение на Министерския съвет № 860 от 2004 г. Тук се включват въпросите за съответствието между цени и доходи, за социалните помощи и други.
  • Въпросите на тристранното сътрудничество се извеждат от чл. 3 ал. 1 КТ.

Задължението за провеждането на такова сътрудничество е на държавата. Държавата е тази, която трявба да организира сътрудничеството, консултациите, да покани социалните партньори и други. Държавата участва в тристранното сътрудничество чрез органите на изпълнителната власт.

Право на участие в тристранното сътрудничество имат представителните организации на социалните партньори:

  • Синдикалните организации по чл. 34 КТ – те представляват интересите на всички работници и служители.
  • Представителните работодателски организации по чл. 35 КТ. Това са организации, които имат определен в чл. 35 КТ членски състав, териториални и отраслови органи и са признати за представителни от Министерския съвет. Те изразяват интересите на работодателите.

Тристранното сътрудничество се осъществява в 2 хипотези:

  • Сътрудничество в регулирането на трудовите и другите свързани с тях отношения – чрез национална система за тристранно сътрудничество.
  • Тристранно сътрудничество в управлението на трудовите отношения – то се осъществява от различни органи в различни области на трудовите и осигурителните отношения.

 

  1. Тристранното сътрудничество в регулирането на трудовите отношения се осъществява чрез национална система за тристранно сътрудничество. Основните й положения се съдържат в чл. 3-3е КТ.

Националната система е съвкупност от органи, които действат по определен ред и чиято дейност е насочена към постигането на определени цели:

  • „Система” – тъй като се състои от множество органи, които имат за цел регулирането на трудовите и непосредствено свързаните с тях отношения.
  • „Национална” – защото органите са общи за цялата страна, както и по браншове и териториални единици.

Системата има функционален характер.

Съставът на органите за тристранно сътрудничество е определен в чл. 3а ал. 2, чл. 3б ал. 2 и 3 КТ. Те са тристранни с по равен брой представители на съответните органи.

  • Например, съгласно чл. 3а ал. 2 КТ Националният съвет за тристранно сътрудничество се състои от:

= двама представители на Министерския съвет (те представляват държавата);

= двама представители на представителните организации на работниците и служителите;

= двама представители на представителните организации на работодателите. à Следователно, в Националния съвет за тристранно сътрудничество участват 6 работодателски организации, като всяка има по двама представители, но страна е работодателската органзиация със своите 12 представители.

Съгласно чл. 3д ал. 2 КТ заседанията на съветите са редовни, когато присъстват участници и на трите страни, без значение колко. Може 2-ма от общо 4-те на синдикатите и т.н. Важното е да има представители на всяка от страните.

Съгласно чл. 3д ал. 4 КТ решенията се приемат с общо съгласие. Следователно, ако една от страните не е съгласна, няма да се приеме решение.

  • „Система”, защото освен Националния съвет за тристранно сътрудничество се предвижда създаването и на отраслови, браншови, областни и общински съвети.

По принцип отрасъл = бранш:

  • „Отрасъл” е руска дума и означава обособена част от производството, а
  • „Бранш” е френска дума.

àУ нас браншът се разглежда като обособена част от отрасъла (нещо като подотрасъл).

Тристранното сътрудничество се изразява в обсъждане, консултации и други. Чрез него не се приемат нормативни актове. Съгласно чл. 3 ал. 1 КТ държавата регулира трудовите отношения след сътрудничеството и консултациите. Съветите по тристранно сътрудничество само изготвят мнения. Целта е да се приемат по-обективни нормативни актове, като се чуят мненията и на останалите участници. Чрез тях се подготвят съгласувани проекти.

Но това, че не е задължително да се отчете мнението на Съвета за тристранно сътрудничество, не го прави незначително. Защото съгласно императивната норма на чл. 3 ал. 2 КТ сътрудничеството и консултациите задължително се осъществяват. И в съдебната практика на ВАС вече има случаи на отмяна на актове на Министерския съвет, които са приети без предварително обсъждане в Националния съвет за тристранно сътрудничество.

  1. Тристранното сътрудничество се осъществява и при управлението на трудовите и непосредствено свързаните с тях отношения. То се осъществява от органи, извън органите на националната система за тристранно сътрудничество:
    • Национален съвет по условията на труд е уреден в чл. 39-43 ЗЗБУТ. Той се състои от по равен брой представители на държавата и на представителните работодателски и синдикални организации. Той обсъжда проекти за нормативни актове и т.н. Аналогично на Националния съвет за тристранно сътрудничество са създадени отраслови, браншови и регионални съвети.
    • В управлението на пазара на труда взема участие Националният съвет за насърчаване на заетостта по чл. 8 от Закона за насърчаване на заетостта. Той изразява становища по политиката на заетостта и други.
    • Към поделенията на Агенцията по заетостта се създава Съвет за сътрудничество, който осъществява пряко наблюдение и контрол върху провежданата политика по заетостта (чл. 12 от Закона за насърчаване на заетостта).

 

  1. Тристранно сътрудничество е предвидено и при уреждане на колективните трудови спорове:
    • Надзорният съвет на Националния институт за помирение и арбитраж на основание чл. 4а ал. 4-7 ЗУКТС се състои от по равен брой представители на държавата и на представителните работодателски и синдикални организации.
    • Определянето на Националната листа на арбитрите и посредниците става на основание чл. 4а ал. 7 т. 5 и 6 ЗУКТС. Списъкът на посредниците и арбитрите се предлага от всяка от участващите страни и се утвърждава с решение на Надзорния съвет.
  2. На основата на тристранно сътрудничество са изградени и органите за управление в областта на общественото осигуряване.
  3. Съветът за социално подпомагане също е изграден на тристранна основа и други.

 

 

ВЪПРОС 69. ИНФОРМИРАНЕ И КОНСУЛТИРАНЕ НА РАБОТНИЦИТЕ И СЛУЖИТЕЛИТЕ.

В чл. 2 КТ е закрепен принципът на социалния диалог. Този принцип изразява необходимостта от уреждане на трудовите отношения не само от държавата и работодателя, но и с участието на работниците и служителите, защото те също са заинтересовани. Сред формите на социалния диалог е колективното преговаряне.

Участие на работниците и служителите в управлението на предприятието.

  1. Възникване, същност, значение.
  2. Възникване. То възниква в края на XIX век в промишлено развитите държави като Испания, Франция, Германия и други. Целта е работниците и служителите да могат да изразяват мнение при приемането на управленски решения от работодателя, които имат значение за трудовите отношения.

В другите държави то възниква през XX век и особено през 70-те години.

  1. Същност. Участието на работниците и служителите се изразява в участие пряко или чрез избрани представители в решаването на въпроси, свързани с дейността на предприятието и условията на труда.

Участието на работниците и служителите в управлението на предприятието се изразява в:

  • Даване на мнение – то се постига чрез консултациите, които работодателят трябва да провежда при решаването на определени важни въпроси, например въвеждане на непълно работно време;
  • Съвместно с работодателя – в споразумение, което е съвместен акт на работниците и служителите и работодателя;
  • Най-интензивно това участие се проявява в самостоятелното решаване от работниците и служителите на въпроси, свързани с техните трудови отношения, например разпределянето на средствата за социално-битово и културно обслужване.
  1. Значение:
    • То е проява на трудовата (икономическа, производствена) демокрация – изпълнителите в трудовия процес се привличат в решаването на въпроси на този процес.
    • Спомага за увеличаване заинтересуваността от труда.

 

  1. Правна уредба.
  2. Такава съществува преди всичко на международно равнище:
    • Специална конвенция е приела МОТ – Конвенция № 135 относно представителите на трудещите се от 1971 г. Тя не е ратифицирана от България. Ратифицирани са други конвенции, в които има отделни разпоредби за работното време и т.н.
    • Право на ЕС – 2 директиви:
  • Директива 94/45/ЕО за създаване на европейски работнически съвети и на процедура за информиране и консултиране с работниците и служителите в предприятия и групи предприятия в рамките на общността;
  • Директива 2002/14/ЕО за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в ЕО.
  • Освен 2-те нарочни директиви, в редица актове на ЕС се предвижда участие на работниците и служителите, например Директивата относно масовите уволнения и други.
  1. Вътрешната уредба:
    • Тя е преди всичко обща:
  • Чл. 6-7г, чл. 51а ал. 3, чл. 130-130г, чл. 136а ал. 1, чл. 138а ал. 1, чл. 293 ал. 1 КТ;
  • Общи правила се съдържат също в чл. 26-32 ЗЗБУТ; както и в
  • Закона за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества.

Уредбата е обща, защото се отнася до работниците и служителите на всички работодатели, на всички предприятия.

  • Има и специална уредба относно участието на работниците и служителите в отделни видове предприятия:
  • Чл. 136 ал. 3, чл. 137 ал. 5 и чл. 220 ал. 3 ТЗ;
  • Чл. 19-38 от Закона за висшето образование.

 

  • Участието на работниците и служителите в решаването на общи въпроси в предприятието може да се раздели на 2 хипотези:
  1. Пряко (непосредствено) участие – чрез Общото събрание на работниците и служителите по чл. 6 и 6а КТ.

Общото събрание на работниците и служителите включва всички работници и служители, които се намират в индивидуални трудови правоотношения с един работодател.

На Общото събрание е предоставена изричната компетентност да избира представителите на работниците и служителите – чл. 6 ал. 2, чл. 7 и чл. 7а ал. 2 КТ.

Общото събрание определя най-подходящия проект за колективен трудов договор, когато множеството синдикални организации в предприятието не са постигнали съгласие за общ проект – чл. 51а ал. 3 КТ.

  1. Чрез представители:
    • Събрание на пълномощниците – чл. 6 ал. 2 КТ. Събранието на пълномощниците ще определи най-подходящия проект, ако не може да формира (?) ОС.
    • Синдикалните организации също могат да бъдат представители на работниците и служителите на основание чл. 4 КТ (например чл. 136а ал. 1 КТ).
    • Нарочни представители на работниците и служителите. В зависимост от тяхната компетентност те могат да бъдат разделени на общи и специални:
  • Чл. 7 ал. 2 КТ – това са общи представители на работниците и служителите. На тях е предоставено общо правото да представляват работниците и служителите по въпросите на трудовите отношения.
  • Специални – на тях е предоставена специална компетентност:

= Представители в органите за управление на предприятието – чл. 7 ал. 1 КТ;

= Представители в органи по здравословни и безопасни условия на труд в предприятието – чл. 26-32 ЗЗБУТ.  ЗЗБУТ предвижда създаването на комитети и групи по условията на труд. Те се изграждат на паритетна основа: комитетите се състоят от по равен брой представители на работниците и служителите и на работодателя, а групите – от по 1 представител на работниците и служителите и на работодателя.

= Представители за информиране и консултиране – чл. 7а ал. 1 КТ. Законът за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества предвижда такива в европейското търговско дружество.

Чл. 7а ал. 2 КТ предвижда известна корекция – възможно е Общото събрание да реши, вместо да определя трета категория представители, да предостави функциите на вече съществуващи представители, за да има по-голяма яснота.

 

  1. Две са основните форми на участие на работниците и служителите в решаването на общите въпроси на предприятието.
  2. Участие в органите за управление – чл. 7 ал. 1 КТ. Имат се предвид общите въпроси на управление. То може да се изразява в:
    • Участие в органите на управление на всички предприятия. Чл. 26-32 ЗЗБУТ се отнасят до участието в комитетите и групите по условията на труд. В тези комитети представителите на работниците и служителите имат компетентност, еднаква с тази на представителите на работодателя.
    • Участие в органите на управление на търговски дружества – то е твърде скромно в сравнение с чуждестранната практика:
  • На основание чл. 220 ал. 3 ТЗ участва представител на работниците и служителите. Това е представител, избран на основание чл. 7 ал. 1 КТ. Участието е със съвещателен глас. Това означава, че съответният представител има право да присъства на събранието и да участва в обсъжданията, но няма право да гласува. Гласуването предполага решаваща компетентност.
  • На основание чл. 136 ал. 3 ТЗ преставител на работниците и служителите участва в Общото събрание на ООД отново с повече от 50 работници и служители. И тук участието е със съвещателен глас.
  • На основание чл. 137 ал. 5 ТЗ Общото събрание на ООД, независимо от това колко работници и служители има, е длъжно да изслуша техен преставител при обсъждането на трудовите и осигурителните въпроси.
  1. Участие в решаването на общите въпроси на предприятието чрез информиране и консултиране с работниците и служителите. Това е предвидено както в специални актове на ЕС, така и в други актове по конкретни въпроси на трудовите отношения. То беше въведено в българското законодателство разпокъсано.
    • „Информиране” – предоставяне на сведения по определени въпроси. Активна роля има работодателят. Работниците и служителите и техните представители имат само пасивно поведение. Те имат право да получават сведенията, предвидени в закона.
    • „Консултиране” – обсъждане на въпросите на трудовите отношения с представителите на работниците и служителите. В тези случаи се отчита и тяхното мнение. Активна роля има не само работодателят, но и представителите на работниците и служителите.

Обект на информирането и консултирането могат да бъдат:

  • Общи въпроси, по които работодателят е длъжен да предоставя информация и да провежда консултации. Те са определени в чл. 130 и 130в КТ. Това са въпроси на текущата дейност в предприятието – изменение на дейността и други.
  • Специални въпроси. Те са свързани с:
  • Работното време:

= Удължаване на работното време – чл. 136а ал. 1 КТ;

= Едностранно въвеждане на непълно работно време по чл. 138а ал. 1 КТ.

  • Промяна на работодателя по чл. 130б КТ.
  • Масовите уволнения по чл. 130а КТ.

Организацията на работата по предоставянето на информация и консултации е предоставена според чл. 7в и чл. 130 ал. 5 КТ на колективния трудов договор или на нарочно споразумение между представителите на работниците и служителите и работодателя.

 

  1. Права и задължения на представителите на работниците и служителите.
  2. Права:
  • Да получават информация – чл. 107в ал. 1 т. 1 КТ;
  • Да изискват информация, ако такава не им е предоставена – чл. 7в ал. 1 т. 2 и чл. 130г ал. 4 КТ;
  • Да участват в консултации с работодателя – чл. 7в ал. 1 т. 3 КТ;
  • Да искат срещи с работодателя по чл. 7в ал. 1 т. 4 КТ;
  • Да посещават по всяко време всички работни места в предприятието по чл. 7в ал. 1 т. 5 КТ;
  • Право на обучение за осъществяване на техните функции – чл. 7в ал. 1 т. 6 КТ.
  1. Наред с това, представителите имат и определени задължения:
    • Към работодателя – задължение за опазване в тайна на информацията, предоставена с искане за поверителност (чл. 7в ал. 2 КТ). За неговото неизпълнение представителите на работниците и служителите отговарят имуществено за причинените на работодателя вреди на основание чл. 7в КТ.
    • Към представляваните от тях работници и служители – представителите са длъжни да предоставят на работниците и служителите предоставената от работодателя информация. Това изискват чл. 7в ал. 2 т. 1, чл. 130 ал. 3 и чл. 130в ал. 3-5 КТ.

 

  1. Гаранции за упражняване правата на работническите представители. Това са правни средства, предвидени в законодателството за постигане реално упражняване на правата:
  2. Съгласно чл. 130а ал. 4 и 6, чл. 130б ал. 6 и чл. 130г ал. 6 КТ представителите имат право да сигнализират Главна инспекция по труда, когато работодателят не предоставя нужната информация или не провежда консултации.
  3. Споровете на основание чл. 130в ал. 6 КТ се решават от Националния институт за помирение и арбитраж.
  4. Работодателят носи административнонаказателна отговорност по чл. 414 ал. 1 КТ за нарушаване на задълженията му да провежда консултации и да предоставя информация на работниците и служителите, тъй като това е нарушение на трудовото законодателство.
  5. Последната гаранция е закрилата при уволнение на представителите на основание чл. 333 ал. 1 т. 5 и 6 КТ. В случаите, посочени в чл. 333 ал. 1, на едностранно прекратяване на трудовото правоотношение от работодателя, представителят може да бъде уволнен само след предварително разрешение на Инспекцията по труда.

 

ВЪПРОС 70. КОЛЕКТИВНО ПРЕГОВАРЯНЕ – СЪЩНОСТ, ОБЩЕСТВЕНИ ФУНКЦИИ, СТРАНИ. КОЛЕКТИВЕН ТРУДОВ ДОГОВОР – ПОНЯТИЕ, ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА, СЪДЪРЖАНИЕ, СТРАНИ

  1. Правна уредба на иститута на колективното преговаряне.

Колективното преговаряне е предмет на множество нормативни източници както от международноправен, така и от вътрешноправен характер.

В зависимост от субекта, който създава нормативния източник, източниците се разделят на международноправни и национални.

  1. От международноправните източници:
    • Декларация за целите и задачите на МОТ от 1944 г.;
    • Две от най-важните конвенции на МОТ са:
  • Конвенция № 98, която урежда правото на организиране и колективно преговаряне, от 1949 г.;
  • Конвенция № 154 от 1981 г., която отново урежда въпросите на колективното преговаряне.
    • Правно значение има и Декларацията относно принципите и основните трудови права от 1998 г., която провъзгласява колективното преговаряне за основен принцип на трудовото право.
  1. Източниците от национално значение (национални източници):
    • В исторически план:
  • Наредбата-закон за колективния трудов договор за първи път урежда колективния трудов договор като нормативно съглашение, тоест признава му статут на нормативен източник на трудовото право.
  • Със създаването на източниците на трудовото право след 1944 г., основният от които е КТ от 1951 г., колективният трудов договор загубва уредбата си на нормативен източник и се урежда като обикновен трудов договор. До 1992 г. той няма значение в Република България.
    • Действащата уредба се създава последователно с няколко изменения в КТ, най-важното от които е изменението от 1992 г., както и това от 2001 г.

 

  1. Вторият проблем е за правната същност, значението и функциите на колективните преговори.
  2. Правна същност. В действащото законодателство няма дефиниция за колективни преговори. Ако разгледаме института в неговия родов вид като преговаряне между колективен субект или субекти, които защитават колективни интереси, то тогава трябва да отчетем, че правна уредба има не само в КТ – чл. 51 и 52, но и в ЗУКТС – чл. 1 и следващите. При ЗУКТС единият субект защитава колективен правен интерес.

Независимо от това, като трудовоправен институт теорията и практиката свързва колективните преговори с преговори между работодател (работодателски организации), от една страна, и синдикални организации, от друга, чиято цел е постигане на съгласие и сключване на колективен трудов договор. В този смисъл се разглежда въпросът и в теорията, и в нашия конспект.

  1. Правно значение и функции. Правното значение на колективните преговори може да се разкрие по следния начин: Колективните преговори, както и колективният трудов договор, са елемент, и то съществен, от новия метод на правно регулиране, който с оглед на променените обществено-икономически условия българската държава използва и налага за уреждане на обществените отношения.

Държавата прави преценка относно значението на трудовите обществени отношения. В зависимост от тяхната значимост, тя използва един от 3-те метода:

  • Когато прецени, че те са от изключителна важност, тя ги запазва като предмет на регулиране от държавните органи чрез така наречените държавни източници. В този случай държавата използва императивния метод.
  • Във втория случай държавата съзнателно се отдръпва от императивно и пряко регулиране и използва диспозитивния правен метод, за да даде възможност за проява на така наречените недържавни източници на трудовото право – това пространство в теорията се нарича саморегулиране или като проява на тарифната автономна договорна свобода.
  • Когато държавата се отказва изцяло да урежда определени обществени отношения, оставяйки в правото празноти, за нейната санкция единствената възможност е те да бъдат уредени от договорен източник на трудовото право.

Значението на колективното преговаряне се изразява в това, че то представлява най-ясната изява на социалната функция на трудовото право като правен отрасъл – в смисъл, че държавата урежда само минималните стандарти като права и задължения по индивидуалните трудови правоотношения и позволява с помощта на колективни трудови договори да се създадат нови, адаптирани към реалните икономически възможности на субектите в страната – работодателите. По този начин колективният трудов договор реализира своята същностна функция – да създава повече и по-благоприятни субективни права за работниците и служителите.

Колективното преговаряне осигурява защита на колективните интереси – както правни, така и неправни, на съвкупността от работници и служители като субект. Това се свързва с появата на синдикатите.

 

  • Нива, на които се водят преговори и се сключват колективни трудови договори.

Общата характеристика изисква да бъдат отбелязани следните моменти:

  1. Българското законодателство избира варианта на кумулативността.

Трудовите законодателства използват 2 модела:

  • Когато държавата определя едно-единствено ниво за сключване на колективни трудови договори, например ниво бранш (Германия).
  • Когато допуска сключването им на множество отделни нива. По този начин държавата се опитва да създаде множество обективни предпоставки за защита правата на работниците и служителите. Този похват влече след себе си множество последици:
  • Законосъобразно е едни и същи трудови отношения да се уреждат от колективни трудови договори, сключвани на различни нива;
  • Правната уредба е свързана с императивно и изчерпателно уреждане на правните субекти, които имат право да сключват колективни трудови договори на съответните нива;
  • Нивото има правно значение по отношение на така нареченото действие на колективния трудов договор по място (действие в пространството, териториално действие);
  • Воденето на преговори и сключването на колективни трудови договори на повече от едно ниво обективно води до проблема за съотношението между различните колективни трудови договори като източници.
  1. По силата на чл. 51 ал. 1 КТ в Република България са уредени 4 различни нива за водене на колективни преговори. Нормата е императивна и изчерпателна, което означава, че правните субекти не могат да уговарят нови нива.
    • Предприятието – това е най-важното и основно ниво. Има легална дефиниция за предприятие (от тази гледна точка понятието за предприятие покрива … ).
    • Отрасъл Те са уредени в Националния
    • Бранш класификатор на икономическите

дейности и са посочени

изчерпателно.

  • Общината – тя е най-малката админостративно-териториална единица и при определени условия законодателят допуска да се сключват колективни трудови договори на ниво община.

 

  1. Субекти – принципи:
  2. Законодателят изчерпателно посочва субектите, които имат правоспособност да водят преговорите и да сключват колективни трудови договори. Изводът е, че други субекти извън работодателя и синдикалните организации нямат такава правоспособност.
  3. В Република България само синдикалните организации имат правоспособност да водят преговори и да сключват колективни трудови договори.
  4. Принцип на съответността – българският законодател изисква между страните в преговорите да има съответност, като целта е ясна – работниците и служителите да могат ефективно да се ползват от правата, уговорени в колективния трудов договор.
  5. Изрична правоспособност на синдикалните организации да водят тези преговори, респективно да сключват колективни трудови договори. Тази правоспособност е закрепена в чл. 51 и 52 и по своя характер е отраслова, тоест специална, свързана с трудовото право като правен отрасъл.

 

  1. Страни по колективното преговаряне на различните нива.
  2. Страни на ниво предприятие:
    • Работодателят – това е работодателят, който самостоятелно наема работници и служители. Практиката на ВКС е безспорна, че правото да сключват колективни трудови договори имат както персонифицирани субекти на гражданското право, така и субекти, правоспособни по КТ, тоест тук става дума за работодател по смисъла на легалната дефиниция на КТ.
    • Синдикална организация:
  • Когато при работодателя има една синдикална организация. В този случай тя трябва да отговаря кумулативно на следните изисквания:
  • Да е синдикална организация, изградена на ниво отделен работодател;
  • Не е необходимо синдикалната органзиация да има качеството представителна, тоест правоспособна е както представителна, така и непредставителна синдикална организация;
  • Няма значение броят на синдикалните членове;
  • Синдикалните членове трябва да са в индивидуални трудови правоотношения с работодателя. Това изискване се възпроизвежда в почти всички решения на ВКС, защото иначе няма как да се прилагат клаузите на колективния трудов договор.
  • Когато при отделния работодател има повече от една синдикална организация:
  • Първият вариант е всички синдикални организации, които имат структури при един работодател, с общо волеизявление и един общ проект водят преговори и сключват колективен трудов договор.
  • Ако синдикалните организации не постигнат общо съгласие, Общото събрание на работниците и служителите е субектът, който в съответствие с чл. 51а ал. 3 и чл. … КТ формира своята воля и определя синдикалната органзиация, която единствена продължава преговорите и сключва колективния трудов договор.

*Може ли Общото събрание да остави две от синдикалните органзиации? – НЕ, това решение е незаконосъобразно.

*Може ли Общото събрание да гласува част от проекта на един синдикат и част – на друг? – НЕ, това също е незаконосъобразно, и ако евентуално се сключи колективен трудов договор, той е недействителен.

à Членове на Общото събрание са всички, които към този момент имат качеството работник или служител, независимо дали са синдикални членове или не.

  1. Страни на ниво отрасъл, бранш и община са:
    • Представителната работодателска организация;
    • Представителната синдикална организация.

Изискването за съответност означава, че представителните работодателски и синдикални организации трябва да имат структури в един и същ отрасъл, бранш или община.

Те (работниците и служителите ?) следва да бъдат в трудови правоотношения с тези работодатели, които са членове на представителната работодателска организация. В противен случай сключените колективни трудови договори няма как да породят своето правно действие.

 

  1. Ред (процедура), по която се реализират преговорите.

Преговорите се започват само от страна на синдикалната организация. Тя е активният субект в преговорите. Това е нейно субективно право, което е израз и гаранция за реализиране на конституционното право по чл. 49 ал. 1 КРБ – в смисъл, че синдикатите защитават правата на своите членове работници и служители.

КТ не въвежда изискване за форма на волеизявлението на синдикалната организация, тоест тя е за доказване. Към заявлението е възможно, но не е задължително, да бъде приложен и проект за колективен трудов договор.

Правото на синдикатите рефлектира като субективно задължение на работодателите (работодателските организации) за започване на преговори. Това субективно задължение е правен прецедент, доколкото договорната свобода позволява на субектите да решат дали да водят преговори. Това субективно задължение е за започване и водене на преговорите, но не и за сключване на колективен трудов договор.

Доведеното до знанието на работодателя волеизявление поражда следните субективни задължения:

  1. Той е длъжен да започне преговори и трябва да реализира това задължение в 1-месечен срок от получаване на волеизявлението за започване на преговори.
  2. Да предостави информация – в нея основно се разделят 2 групи въпроси:
    • Да представи копие от отрасловия или браншови колективен трудов договор, с който е обвързан;
    • Да предостави информация:
  • Синдикатите са тези, които определят въпросите и естеството на информацията, която желаят да получат (това не е уредено императивно). Те определят каква информация им е необходима.
  • Синдикатите имат право да получат тази информация в 15-дневен срок от поискването й.
  • Тази информация трябва да бъде вярна, разбираема и своевременна (тоест актуална).

При неизпълнение на което и да е от тези задължения работодателят изпада в хипотеза, при която се реализира неговата имуществена отговорност.

Законодателят му дава възможност да откаже да предостави тази информация в 2 хипотези:

  • Ако счита, че тази информация е търговска или фирмена тайна; или
  • Работодателят има право да я предостави, като задължи насрещната страна да не я разпространява.

При нарушаване на конфиденциалността:

  • Ако синдикалните лидери не са работници/служители на работодателя, те носят отговорност за непозволено увреждане по чл. 45 ЗЗД; а
  • Ако са негови работници/служители:
  • И е налице умисъл или е извършено престъпление à пълна имуществена отговорност;
  • А ако не е умишлено и не е престъпление à ограничена имуществена отговорност.

Ако работодателят не изпълни своите задължения в преговорите, реализира се неговата имуществена отговорност.

Синдикалните организации имат право на иск. Той е осъдителен по своя характер и за него се прилага правната уредба на КТ (при виновно неизпълнение на задълженията на работодателя).

Кои вреди покрива искът? – Всички възможни вреди: това са имуществените вреди (реално причинени и пропуснати ползи).

Синдикатите трябва да докажат, че в резултат на неизпълнение на конкретно субективно задължение работодателят е причинил вреди или на тях, или на техните членове.

Тази отговорност ще се реализира трудно. Реално възможно е обаче на работодателя да се наложи административнонаказателна отговорност от Инспекцията по труда – тя има компетентност да наложи глоба за всяко неизпълнение на задължение по трудовото правоотношение.

 

 

КОЛЕКТИВЕН ТРУДОВ ДОГОВОР – ПОНЯТИЕ, ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА, СЪДЪРЖАНИЕ, СТРАНИ.

 

  1. Понятие и правна характеристика на колективния трудов договор.

Той има двояка правна природа:

  • От една страна, притежава белезите на всяко частноправно волеизявление, което се обективира в съгласие (?);
  • От друга, притежава и белези на публичноправните волеизявления.

Неговата характеристика го определя било като нормативно съглашение, било като тарифен договор, било като недържавен източник на трудовото право.

Колективният трудов договор е частноправно по своя произход волеизявление, което по силата на държавната санкция съдържа правни норми и нормативно регулира определени от държавата трудови обществени отношения.

  1. Държавна санкция – това е позитивна държавна правна уредба, която изрично признава качеството на колективния трудов договор на нормативен регулатор на обществените отношения:
  • В някои случаи държавата изрично го признава – чл. 156а, чл. 339 ал. 4, чл. 228 ал. 2 КТ;
  • В други случаи държавата казва, че могат да бъдат регулирани както в него, така и в други … .
  1. Частноправно волеизявление – по начина, по който се появява, колективният трудов договор е едно типично гражданскоправно съглашение. То представлява покриване на две насрещни волеизявления – на работодателя и на синдикалната организация.
  2. По своето действие обаче колективният трудов договор разкрива същностните белези на нормативния източник на правото. Той съдържа правни норми, които се прилагат спрямо субекти с определено правно качество; трайно и постоянно във всеки един момент, в който се реализира фактическият състав, уреден в тях; скрепени са с държавна принуда. Тези правни норми са спо-ниска степен на абстрактност в сравнение с нормите в държавните източници, например в КТ. Те са също и с по-малка юридическа сила. Това обаче не ги лишава от техния нормативен характер.

Държавата урежда още един допълнителен елемент – чл. 74 ал. 1 КТ: когато колективният трудов договор противоречи на индивидуалния, това е основание за обявяване на недействителността на последния.

 

 

  1. Предмет на колективния трудов договор.

По силата на чл. 50 КТ с колективния трудов договор се преуреждат 2 вида обществени отношения:

  1. Трудовите обществени отношения. Понятието се използва в широкия си смисъл – както същинските трудови отношения, свързани с предоставянето на работна сила, така и непосредствено свързаните с тях отношения.
  2. Осигурителните правоотношения. Независимо, че чл. 50 КТ позволява на колективния трудов договор да преурежда осигурителните отношения, поради техния императивен характер на практика е невъзможно да се преуредят такива.

 

  • Съдържание на колективния трудов договор.

Българското законодателство не въвежда минимално необходимо съдържание на колективния трудов договор, което означава, че страните по своя преценка и с оглед своя интерес постигат съгласие по отношение на отделни елементи на трудовите отношения.

В чл. 50 КТ е поставена една граница. Законодателят забранява с колективния трудов договор да се уговарят отношения, които са уредени с императивни правни норми в държавните източници на трудовото право. Поради това на практика се разграничават следните хипотези, свързани с предмета на колективния трудов договор:

  1. Когато държавата създава императивни правни норми. В този случай, ако правната норма на колективния трудов договор си позволява да преурежда отношения, уредени с императивна правна норма, на общо основание тя е недействителна и не поражда правно действие. Например, чл. 328 и 333 КТ.
  2. Когато държавата създава диспозитивни норми с императивна граница (императивен минимум или максимум). В този случай кумулативно се прилагат следните правила:
  • Колективният трудов договор не може да нарушава императивната граница в държавния източник. В противен случай нормата на колективния трудов договор е недействителна, например, ако уреди 10-часова продължителност на работния ден.
  • Колективният трудов договор може да преурежда всички отношения, които са уредени в диспозитивната част на държавноправната норма.
  • Нормата на колективния трудов договор изцяло замества нормата на държавния източник и остава единствения нормативен регулатор за страните.
  • Нормата на колективния трудов договор трябва да бъде от същия вид, тоест ако държавата е създала диспозитивна норма с императивен минимум, то и нормата на колективния трудов договор трябва да е диспозитивна с императивен минимум. Това следва от чл. 66 във връзка с чл. 50 КТ и от редица съдебни решения.

 

ВЪПРОС 71. РЕД ЗА СКЛЮЧВАНЕ, ДЕЙСТВИЕ И ГАРАНЦИИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА КОЛЕКТИВНИЯ ТРУДОВ ДОГОВОР.

  1. Ред за сключване и форма на колективния трудов договор.

Необходима е писмена форма за действителност (обикновена писмена форма).

Единственото особено изискване на законодателя е това, че колективният трудов договор трябва да се сключи в толкова на брой писмени форми, колкото са субектите, които подписват съответния колективен трудов договор, плюс още една за регистрация в Инспекцията по труда. Всеки екземпляр е оригинал.

Колективният трудов договор се счита за сключен в момента, в който бъде подписан от страните по него, тоест вписването в съответния регистър, което законодателят въвежда като задължение, не е елемент от сключването на колективния трудов договор. Един колективен трудов договор може да бъде сключен и никога да не бъде вписан, и въпреки това той поражда правни последици.

Правното значение на невписването му е, че може да се реализира административнонаказателна отговорност спрямо работодателя, който не е изпълнил субективното си задължение.

Значението на вписването е следното:

  • При евентуален спор екземплярът, който е вписан, се приема за достоверен;
  • Да придаде публичност на текста на съответния колективен трудов договор, дотолкова, доколкото той съдържа правни норми.

Процедурата по вписването е охранителна по своя характер и като такава тя цели да предостави публичност на колективния трудов договор.

Вписването става в официален държавен регистър, като законодателят въвежда диференциация на Инспекциите по труда, където се извършва вписването, в зависимост от нивото на колективния трудов договор – Областните инспекции по труда или Главната инспекция по труда.

*Ако Инспекцията по труда при вписването установи нарушение на КТ или друг нормативен акт, може ли да откаже да впише колективния трудов договор или да реализира административнонаказателна отговорност на работодателя? – Отговорът е НЕ, защото тя реализира права и задължения по охранително производство. Тоест, нито може да откаже да впише, нито да реализира административнонаказателна отговорност. Тя трябва само да предупреди страните.

 

  1. Действие на колективния трудов договор.

Като всяка правна норма, има 3 обективни показателя на действието му:

  1. Действие по отношение на лицата. Нормативното съдържание на колективния трудов договор ясно се разкрива в анализа по отношение на действието му спрямо работниците и служителите.
    • Законодателят урежда 2 отделни хипотези в чл. 57 КТ, респективно ал. 1 и ал. 2:
  • Действие по право – по силата на държавната санкция колективният трудов договор се прилага спрямо всеки правен субект, който притежава следните качества:
  • Работник/служител на работодателя, който е сключил колективния трудов договор или е обвързан от действието на такъв;
  • Член на синдикална организация, която е страна по колективния трудов договор.

При наличието на тези две кумулативни качества нормите на колективния трудов договор се прилагат по отношение на този субект и неговия работодател. Този субект не трябва да прави някакво допълнително волеизявление.

  • Придобиване на качеството адресат по волята на самия субект – става дума за правото на присъединяване към действащ колективен трудов договор.

То е субективно, материално, потестативно право:

  • Характерът му на субективно право води до извода, че титулярът му може да го упражни във всеки един момент. Това означава, че норми в колективния трудов договор, които ограничават във времето срока на присъединяване, са недействителни.
  • Потестативният характер означава, че в момента, когато бъде упражнено, работникът/служителят става адресат на нормите в колективния трудов договор (адресат, а не страна!).

Правото на присъединяване се упражнява с волеизявление. То трябва да е писмено, като формата е за действителност.

Титулярът на правото преценява до коя от страните по колективния трудов договор да отправи волеизявлението си – дали към работодателя, или към синдикалната организация, а може и до двете.

В момента, в който това волеизявление достигне до страните, автоматично настъпват неговите последици.

В колективния трудов договор може да бъде определен редът и начинът на присъединяване. Ключовият момент в реда и начина е свързан с въпроса действително ли е да се уреди, че работникът/служителят се присъединява, след като плати присъединителна вноска. Безспорно според теорията е, че такава клауза е недействителна, защото:

  • Тя е дискриминационна – създава различно правно положение на субектите само на основание качеството им синдикални членове;
  • Противоречи на чл. 50 КТ, който посочва, че с колективния трудов договор могат да се уговарят само по-благоприятни условия от уредените в КТ.

Според ВАС обаче плащането на такава вноска е законно вменено допълнително задължение.

  • Действие спрямо синдикатите в качеството им на страна по колективния трудов договор – това са така наречените облигационни задължения.
  • Действие спрямо работодателя – спрямо него колективният трудов договор създава задължението да прилага нормите, които са уредени в него и са по-благоприятни в сравнение с нормите на държавните източници на правото.
  1. Действие във времето. Колективният трудов договор е винаги срочен с определен срок. Това е своеобразна правна гаранция, че при промяна на обществените условия ще се уговорят по-благоприятни условия за работниците и служителите. Спрямо работниците и служителите срокът е 2 години, като страните могат да уговорят по-кратък или по-дълъг срок, но не повече от 2 години.

Законосъобразна е възможността за уреждане на имуществени елементи с обратна сила.

Допустимо е отделни норми или клаузи в колективния трудов договор да влязат в сила в един по-късен момент. Този по-късен момент може да бъде обвързан с определен срок или с някакви конкретни условия.

 

  1. Гаранции за изпълнението на колективния трудов договор (правна защита).
  2. При неизпълнение на колективния трудов договор тя се реализира по 2 начина:
    • По реда на ЗУКТС;
    • Искова защита – тя е уредена в чл. 59 КТ.

Ищец по такъв спор може да бъде:

  • Синдикалната организация, която е страна по колективния трудов договор – в този случай тя действа в 2 различни хипотези:
  • Когато предявява иск за неизпълнение от работодателя, което засяга нейни нарушени права. В този случай синдикалната организация е със собствено право на иск.
  • Когато предявява собственото си право на иск, но неизпълнението на работодателя е свързано с нарушаване на субективните трудови права на работник/служител. В този случай синдикалната организация участва като процесуален субституент.
  • Всеки работник/служител, който е адресат на колективния трудов договор.

Ответник винаги е работодателят. Ако колективният трудов договор е сключен на ниво предприятие, работодателят е страна по него, а ако става дума за колективен трудов договор, сключен на ниво отрасъл, бранш или община, той е член на организацията, която го е сключила.

Искът е осъдителен.

Процедурата, по която се реализира тази защита, е по правилата на КТ – подсъдност и давност.

  1. При недействителност на колективния трудов договор – чл. 60 КТ.

Ищецът отново е 2 вида:

  • Синдикалната организация, която е страна;
  • Всеки работник/служител, който е адресат на колективния трудов договор.

Основанията за недействителност са уредени в чл. 60 КТ. Субсидиарно се прилагат останалите основания, уредени в ЗЗД.

Искът е конститутивен, независимо от конкретното основание, тоест от това дали то води до нищожност или унищожаемост, и винаги се … (свързва?) с влязло в сила съдебно решение, което я прогласява.

Реализира се по реда на КТ – местна и родова подсъдност и давност.

Този конститутивен иск се комбинира с осъдителен.

 

 

ВЪПРОС 72. ПОНЯТИЕ И ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА КОЛЕКТИВНИТЕ ТРУДОВИ СПОРОВЕ. ДОБРОВОЛНИ СПОСОБИ ЗА УРЕЖДАНЕ НА КОЛЕКТИВНИТЕ ТРУДОВИ СПОРОВЕ.

  1. Легална дефиниция на понятието колективен трудов спор няма. Извод за съдържанието на това понятие може да се направи от чл. 1 ал. 1 ЗУКТС. От тази разпоредба може да се направи извод относно 2-та белега, които характеризират всеки правен спор:
  2. Страни по спора. Страните, между които се развива, страните, между които има противоречие и това противоречие има правно значение, са носителите на правото, предмет на спора.

Според чл. 1 ал. 1 ЗУКТС при колективния трудов спор това са:

  • Работниците (тъй като е приет преди промяната в КТ). Те са физически лица, които са страни по индивидуални трудови правоотношения.

По колективните трудови спорове това е общност от физически лица, които полагат наемен труд по трудово правоотношение – общност от субекти на индивидуални трудови правоотношения. Няма значение броят на работниците и служителите – важното е, че те са повече и имат общ интерес.

Това могат да бъдат и най-често са субекти по индивидуални трудови правоотношения с един работодател, но могат да бъдат и общност от работници и служители и за повече работодатели (в отрасъла, бранша, цялата територия на държавата).

Може всеки да участва лично, но по-често участието е чрез представители. Представителството по колективни трудови спорове е уредено в чл. 1 ал. 2 ЗУКТС:

  • Законен представител на работниците и служителите по колективните трудови спорове са техните професионални организации – организациите, в които членуват съответните работници и служители.
  • Предимство по колективните трудови спорове обаче има доброволното представителство. Това може да бъде:

= Стачен комитет;

= Отделни лица – работници или служители в предприятието или външни лица.

Когато определят свои представители, работниците и служителите ги определят поименно. Определят също така и мандата им.

Представителството по колективните трудови спорове е представителство на интереси. Последиците от него настъпват както за представителите, така и за представляваните.

  • Работодателят – по смисъла на § 1 т. 1 ДР КТ и § 2 т. 2 ДЗР ЗУКТС.

Работодателят е носител на права и задължения по индивидуалните трудови правоотношения с работниците и служителите.

Работодателят може да участва в трудовия спор:

  • Лично – това е възможно, когато той е физическо лице.
  • Чрез представител (чл. 1 ал. 2 ЗУКТС) – когато не е физическо лице, но може и когато е такова:

= Законен представител на работодателя по колективния трудов спор е ръководителят на съответното предприятие – изпълнитеолен директор и т.н.;

= Ръководителят ще участва в спора, ако не е налице доброволно представителство. Работодателят може да упълномощи юрисконсулт, работодателска организация, трето лице.

  1. Предмет на спора.

Предметът на колективния трудов спор е изрично определен в чл. 1 ал. 1 ЗУКТС – въпроси на трудовите и осигурителните отношения и на жизненото равнище. Оттук следва, че колективните трудови спорове и редът за уреждането им са недопустими по други въпроси, извън определените в чл. 1 ал. 1 ЗУКТС.

 

  1. Това, което характеризира колективните трудови спорове, е:
  2. Обстоятелството, че са спорове относно колективен интерес. Той предполага общност в интересите на повече работници и служители. Затова редът за уреждане на колективните трудови спорове не е приложим за уреждане на индивидуалните. Последните се уреждат само по съдебен ред на основание чл. 357 във връзка с чл. 360 КТ.
  3. Колективните трудови спорове са винаги свързани с труда в определена производствена единица. Това може да бъде предприятие, звено в него, отрасъл и други. Но те са свързани с труда, произтичащите от него осигурителни отношения и тези на жизненото равнище. Затова редът по чл. 16 т. 7 ЗУКТС е недопустим за предявяване на политически искания.
  4. Колективните трудови спорове са насочени към създаване на нова правна уредба или към постигане на решение по уреден въпрос.

 

  • В зависимост от техния предмет, колективните трудови спорове са 2 вида:
  1. Правни – наричат се още спорове за право. Техният предмет е прилагането на действащата правна уредба, установени, съществуващи права и задължения.
  2. Неправни – те се наричат още колективни трудови спорове за интереси. Те имат за предмет установяването на нова правна уредба, установяването на нови права и задължения. Това са спорове за бъдещи права. Например, при сключването на колективен трудов договор възниква спор относно отпуските, които да се предоставят в предприятието.

 

  1. Историческо развитие на правната уредба на колективните трудови спорове.
  2. Тяхното начало се свързва с 2 предпоставки:
    • Създаването на организирано синдикално движение – защото именно професионалните организации на работниците и служителите са тези, които организират и насочват техните искания за подобряване условията на труда.

У нас това става през 1904 г. със създаването на Общия работнически синдикален съюз.

  • Сключването на колективни трудови договори – защото именно в процеса на колективното преговаряне се зараждат спорове относно общи интереси.

У нас първият колективен трудов договор се сключва през 1905 г. в Софийските частни печатници.

  1. 1. Исторически първата правна уредба на колективните трудови спорове е Наредбата-закон за колективния трудов договор и уреждане на трудовите конфликти от 1936 г. В нея се провеждат 2 противоположни тенденции:
  • От една страна, уредбата по съветското законодателство, която дава възможност за установяване на по-благоприятни условия за работниците и служителите.
  • В другата част (по уреждането на колективните трудови спорове) се реципира италианското фашистко законодателство.

Органите, които са предвидени, са 2 вида:

= Помирителни (трудови) съдилища – те уреждат 1) предсрочното прекратяване на колективни трудови договори и 2) споровете относно тълкуването и прилагането на колективни трудови договори. По същество това представлява задължителен арбитраж.

= Споровете относно условията на труд се уреждат съгласно общите правила на гражданското съдопроизводство.

Наредбата-закон забранява стачката и установява наказателна отговорност за организиране и участие в стачки.

През 1945 г. забраната се премахва.

  • През 1946 г. се приема Закон за учредяване на помирителни комисии по тълкуването и прилагането на колективни трудови договори. Този закон предвижда създаването на помирителни комисии, изградени на тристранна основа.
  • КТ от 1951 г. предвижда споровете по сключването на колективни трудови договори да се уреждат от по-горестоящия на предприятието профсъюзен или административен орган, а споровете по изпълнението им – само по съдебен ред.

 

  1. Действаща правна уредба:
  2. Международно равнище:
    • Универсални актове:
  • Чл. 8 т. 1 б. „д” от Международния пакт за икономически, социални и културни права изрично признава правото на колективни действия за защита на общите интереси, произтичащи от труда, включително правото на стачка;
  • Конвенция № 87 на МОТ относно професионалната свобода и защитата на професионалните права от 1951 г. признава правото на колективни действия.
  • Но нито тя, нито друг акт на МОТ изрично признават правото на стачка. То се извежда от правото на всякакви действия съгласно Закона за защита правата на … .
    • На регионално равнище:
  • Чл. 6 т. 4 от Европейската социална харта признава правото на колективни действия както на трудещите се, така и на работодателите, за защита на общите им интереси.
  1. Вътрешна уредба:
    • Чл. 50 КРБ за първи път в историята на България изрично признава правото на стачка за защита интересите на работниците и служителите.
    • Текущото законодателство се съдържа главно на законово равнище:
  • КТ – чл. 59 и чл. 194;
  • В ЗУКТС от 1990 г. се съдържа основната уредба. Този закон е приет много набързо след промените от месец ноември 1989 г. и затова съдържа много празноти, но при толкова много промени в законодателството, ако погледнем ЗУКТС – там те са само 2-3.
    • Подзаконовата уредба в 1 акт на Министъра на труда и социалната политика и 2 акта, издадени от Надзорния съвет на НИПА:
  • Актът на Министъра на труда и социалната политика, издаден по делегация на ЗУКТС, е Правилник за устройството и дейността на НИПА;
  • 2-та акта на на Надзорния съвет на НИПА са:

= Правила за осъществяване на посредничество и арбитраж за уреждане на колективни трудови спорове от НИПА;

= Етични правила за посредниците и арбитрите към НИПА.

 

  1. Правната уредба на колективните трудови спорове е подчинена на 2 основни функции:
  2. Защитна:
    • От една страна, правната уредба защитава интересите на работниците и служителите, като признава правото им да предявяват колективни искания за защита на своите права.
    • От друга страна, уредбата е насочена към защита на интересите на работодателите чрез защита срещу:
  • Необосновани искания на работниците и служителите и
  • Искания, които не са предявени по съответния ред.
  1. Гаранционна:
    • От една страна, уредбата е насочена към създаване на ред за защита на колективните искания (способи за уреждане на колективните трудови спорове).
    • От друга страна, уредбата има за цел да се поддържа организацията на колективните трудови правоотношения и при тяхното конфликтно развитие.

 

  • Има различни правни средства за уреждане на колективните трудови спорове. Това са установени в законодателството правни механизми за преодоляване различията между спорещите страни и намиране на 1) законосъобразно и 2) взаимно приемливо за тях 3) справедливо решение:
  1. Средства за доброволно уреждане на колективните трудови спорове – това са тези, които се прилагат без преустановяване на трудовия процес. Такива са непосредствените преговори, символичната стачка и други.
  2. Средства за принудително уреждане на колективните трудови спорове – уреждането е принудително, защото постигането на решение по колективния трудов спор става чрез преустановяване на трудовия процес и по този начин оказване на натиск върху работодателя. Такова средство е стачката. Нашето законодателство не познава ответното средство на работодателя – локаута.

 

ДОБРОВОЛНИ СПОСОБИ ЗА УРЕЖДАНЕ НА КОЛЕКТИВНИТЕ ТРУДОВИ СПОРОВЕ.

Има различни правни средства за уреждане на колективните трудови спорове. Това са установени в законодателството правни механизми за преодоляване различията между спорещите страни и намиране на 1) законосъобразно и 2) взаимно приемливо за тях 3) справедливо решение:

  1. Средства за доброволно уреждане на колективните трудови спорове – това са тези, които се прилагат без преустановяване на трудовия процес. Такива са непосредствените преговори, символичната стачка и други.
  2. Средства за принудително уреждане на колективните трудови спорове – уреждането е принудително, защото постигането на решение по колективния трудов спор става чрез преустановяване на трудовия процес и по този начин оказване на натиск върху работодателя. Такова средство е стачката. Нашето законодателство не познава ответното средство на работодателя – локаута.

Основната група са правните средства за доброволно уреждане на колективните трудови спорове. Това са правни способи за уреждането им чрез отстъпки и сътрудничество без преустановяване на работата по трудовото правоотношение. Тези способи са основни и задължителни за изпълнение преди да се премине към стачка и дори по време на стачка – чл. 15 ЗУКТС:

  1. Непосредствените преговори – уредбата им се съдържа в чл. 3 ЗУКТС.
    • От тази разпоредба следва, че страни по преговорите са спорещите страни:
    • От едната страна е общността от работници и служители; а
    • От другата – работодателят или общността от работодатели.

Преговорите може да се провеждат лично между спорещите или между техните представители, но страни са самите спорещи страни.

  • Законодателят установява само 2 задължителни изисквания. Те са установени в чл. 3 ал. 2 ЗУКТС:
  • Едното задължение е за писмено предявяване на исканията – това е необходимо, за да може работодателят да се подготви. Няма изискване за мотивирането им. Те трябва да бъдат предявени към работодателя.
  • Другото задължение е за съобщаване на имената на представителите на работниците и служителите.
  • Със свои представители те участват, когато са по-голяма общност.
  • Представителите се определят от работниците и служителите.
  • Законът не поставя ограничение на техния брой, но той трябва да е такъв, че да доведе до делово участие в преговорите.
  • Имената им трябва да бъдат съобщени писмено (лично ?) на работодателя, за да знае той с кого трябва да преговаря и да има обвързващо (?) действие спрямо работниците и служителите.
    • Процедура. Няма изискване за продължителността й. Желателно приключване на преговорите е чрез решаване на спора.
    • Спорът се решава от самите спорещи страни (работниците и служителите и работодателя) чрез споразумение помежду им.
  • Споразумението трябва да бъде в писмена форма и да бъде подписано от страните.
  • То трябва да съдържа:
  • Съгласието (?);
  • Срока за решаване на определения проблем и други въпроси.
  • Споразумението подлежи на незабавно изпълнение – § 1 т. 1 ДЗР ЗУКТС.
  • Споровете за изпълнението на постигнатото споразумение се решават по съдебен ред – § 1 т. 2 ДЗР ЗУКТС във връзка с чл. 59 КТ. Тоест, законът придава на споразумението значението на колективен трудов договор, а редът за оспорване на неизпълнението на колективен трудов договор е посочен в чл. 59 КТ.

 

  1. Страните може да не постигнат споразумение. В такъв случай спорът остава висящ. На тях се предоставят други правни средства за неговото уреждане. Такова средство е посредничеството, уредено в чл. 4 и 4а ЗУКТС и Правилата за провеждане на посредничество и арбитраж.
    1. Предпоставките за използването на този способ са определени алтернативно в чл. 4 ЗУКТС:
  • Според ал. 1 едната предпоставка е непостигане на споразумение при непосредствените преговори по всички или някои въпроси;
  • Отказ за преговаряне. Той може да бъде както на работниците и служителите, така и на работодателя; както изричен, така и мълчалив.
    1. Според чл. 4 ал. 1 ЗУКТС субект на правото на търсене на посредничество е всяка от страните по спора. Всяка от тях може да потърси съдействие за уреждане на спора чрез посредничество.
    2. Формата на искането е писмена.
    3. Искането задължава посредника да окаже търсеното съдействие. То задължава и другата страна да приеме това съдействие.
    4. Посредническите органи по колективните трудови спорове са определени в чл. 4 ал. 1 ЗУКТС. Органи, които могат да оказват посредничество, са:
  • Синдикалните и работодателските организации;
  • Националният институт за помирение и арбитраж (НИПА).
  • Той е създаден през 2001 г. като изпълнителна агенция към Министъра на труда и социалната политика.
  • Неговият предмет на дейност е съдействие за уреждане на колективни трудови спорове.
  • НИПА изпълнява своята дейност чрез посредници и арбитри. Те се определят от Надзорния съвет на НИПА по предложение на синдикалните и работодателските организации на основание чл. 4а ал. 7 т. 5 ЗУКТС. На основание т.6 списъкът се обнародва в Държавен вестник.
    1. Процедура:
  • Посредничеството на основание чл. 4 ал. 1 ЗУКТС се образува по искане на една от страните по спора. Няма пречка и двете да го поискат.
  • Процедурата е свободна.
  • Законът установява един препоръчителен срок за неговото приключване – 14 дни (чл. 4 ал. 2 ЗУКТС).
  • Посредничеството се изразява в помощ на спорещите страни за пълно и обективно изясняване на спорните въпроси и взаимно компромисно решение.
  • Спорът се решава също със споразумение. На основание § 1 ДЗР ЗУКТС то подлежи на незабавно изпълнение, а споровете се решават по съдебен ред.

 

  1. Възможно е обаче спорът да не може да бъде решен с помощта на посредник. Тогава се стига до трудовия арбитраж, уреден в чл. 4 ал. 1, чл. 5-8 и чл. 14 ЗУКТС.
    1. В зависимост от основанието за провеждането му, трудовият арбитраж може да бъде доброволен (чл. 5-8 ЗУКТС) или задължителен (чл. 14 ЗУКТС).
  • Доброволен е трудовият арбитраж, който се образува по взаимно съгласие на страните (по инициатива на страните).
  • Доброволният арбитраж се осъществява от арбитри към НИПА. Арбитрите, както и посредниците, се определят от Надзорния съвет на НИПА по предложение на държавата, на синдикалните и работодателските органзиации.
  • Арбитражът се образува, когато някоя от страните откаже да преговаря или когато не може да се постигне съгласие. Тоест, предпоставките са същите, както при посредничеството.
  • За разлика от посредничеството обаче, което може да се образува по искане на всяка от страните, доброволният арбитраж се образува по писмено общо искане – чл. 5 ал. 1 ЗУКТС. Следователно, трябва да има общо съгласие на двете страни. То трябва да посочва точно спорните въпроси и искането за тяхното уреждане от арбитражния орган.
  • Той може да бъде както едноличен, така и колегиален.

= Когато страните отнасят спора за уреждане от едноличен арбитър, те трябва да го определят измежду списъка на арбитрите, публикуван в Държавен вестник.

= Колегиален орган е арбитражната комисия. Страните определят броя на членовете и всяка от тях определя брой, равен на определения от другата страна. Така образуваният състав на арбитражната комисия определя измежду себе си председател.

  • Правно положение на арбитъра. Той е трето за спорещите страни лице.
  • Той разглежда спора в открито заседание с призоваване на страните. Арбитражният орган задължително изслушва всяка от страните, но може да изслуша и заключения на експерти и други.
  • Законът изисква спорът да бъде уреден най-много в 2 заседания с прекъсване не повече от по 7 дни, освен ако страните се споразумеят друго.
  • В арбитражната процедура спорът винаги приключва. Той може да приключи:

= С арбитражно псоразумение. Това е желателното. Страните постигат споразумение помежду си и то се одобрява от арбитъра (сключва се пред него и се одобрява от него). То има значението на съдебна спогодба.

= С арбитражно решение – когато страните не могат да постигнат споразумение въпреки участието на арбитъра. За арбитражното решение се отнася казаното за споразумението при непосредствените преговори – то е задължително, подлежи на незабавно изпълнение, оспорва се по съдебен ред (има значение на колективен трудов договор).

  • Задължителният арбитраж е този, който се образува при невъзможност страните да постигнат споразумение относно минимално необходимите дейности по време на стачка.

Чл. 14 ал. 3 ЗУКТС – съставът на арбитражния орган се определя с решение на Министъра ба труда и социалната политика.

 

  1. Наред с тези способи, законът допуска използването и на средства за обществено въздействие. Те имат за предназначение да получат подкрепа на по-широка общност и по този начин да се окаже натиск върху другата страна.

Посочени са примерно в чл. 9 и 10 ЗУКТС:

  • Публични събрания, митинги и други – чл. 9 ЗУКТС. Те могат да бъдат провеждани само в извънработно време и за тях се прилага не ЗУКТС, а Законът за митингите и демонстрациите (?).
  • Въздействие чрез средствата за масово осведомяване – чл. 9 ЗУКТС. Това е насочено към морална подкрепа и настройване срещу другата страна.
  • Символична стачка – чл. 10 ЗУКТС. Тя се изразява в носене на символи, които изразяват волята и готовността за стачка. Тя е преход от доброволното уреждане на спора към неговото уреждане чрез натиск.

 

 

ВЪПРОС 73. СТАЧКА – ПОНЯТИЕ, ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА, ВИДОВЕ. ЗАКОННА И НЕЗАКОННА СТАЧКА – ПОНЯТИЕ, РЕД ЗА ОБЯВЯВАНЕ И ПРАВНИ ПОСЛЕДИЦИ.

  1. Правна уредба.
  2. Международните актове признават изрично правото на стачка при определени в националното законодателство условия и ред за неговото упражняване:
    • В чл. 8 ал. 1 МПИСКП правото на стачка се разглежда като важен елемент от правото на сдружаване;
    • В чл. 5 ЕСХ е възприет аналогичен подход.
  3. Вътрешни актове:
    • Конституционно равнище:
  • Чл. 50 КРБ признава правото на стачка като основно право на работниците и служителите за защита на техните икономически и социални интереси. То не може да бъде отнемано или ограничавано.
    • Текущо законодателство:
  • ЗУКТС – основна уредба;
  • Чл. 194 КТ;
  • Чл. 47 от Закона за държавния служител.

 

  1. Когато разглеждаме правото на стачка, трябва да си изясним какво представлява стачката.
  2. Няма легална дефиниция за понятието „стачка” в законодателството, но извод за нея можем да направим от чл. 11 ал. 1 ЗУКТС. От тази разпоредба правим извод, че стачката представлява призната и гарантирана от закона възможност работниците и служителите да постигнат решаването на определен колективен трудов спор чрез натиск върху работодателя, упражнен с временно преустановяване на работата по трудовите правоотношения. Именно този й характер придава на стачката характера на способ за принудително уреждане на колективните трудови спорове.
  3. Субектите на стачката са посочени в чл. 50 КРБ и чл. 11 ал. 1 ЗУКТС. Субекти на правото на стачка са работниците и служителите. Обстоятелството, че субектите са посочени в чл. 50 КРБ и чл. 11 ал. 1 ЗУКТС означава, че провеждането на стачка е недопустимо за други лица – студенти, пенсионери и други.
  4. Правото на стачка е индивидуално и колективно право на работниците и служителите:
    • Индивидуално, защото:
  • принадлежи на всеки работник и служител;
  • упражнява се лично от него;
  • последиците от упражняването му настъпват по индивидуалното трудово правоотношение.
    • Колективно, защото:
  • е предоставено за защита на общи интереси;
  • упражнява се чрез трудовия колектив. Законът установява квалифицирано мнозинство от членовете на трудовия колектив за приемане на решение за обявяване на стачка.
  1. МПИСКП допуска ограничаване на правото на стачка в националните законодателства за държавните служители, за служителите в армията и полицията. У нас:
    • За служителите в Министерството на вътрешните работи и Министерството на отбраната – стачката е недопустима;
    • За държавните служители – Законът за държавния служител разрешава само символичната стачка, но това не е стачка в същинския смисъл на думата.

 

  • Съдържание на стачката. То се определя от правата и задълженията на работниците и служителите.
  1. Права:
    • По време на стачката те имат право временно да преустановят работата си по трудовите правоотношения с цел решаването на определен колективен трудов спор. Задължението на работодателя е да търпи това. Именно в това преустановяване на работата и произтичащите за работодателя неблагоприятни последици се изразява натискът.
    • Чл. 13 ал. 1 ЗУКТС изрично предвижда, че участието в стачката е доброволно. То се упражнява обаче по нарочна процедура, установена в чл. 11 и 12 ЗУКТС. Неспазването й е:
  • Дисциплинарно нарушение, което води до налагане на дисциплинарно наказание;
  • Административно нарушение по чл. 22 ал. 1 ЗУКТС, за което може да се наложи административно наказание.
  1. Съдържанието на стачката се определя и от задълженията на работниците и служителите:
    • Тъй като по време на стачка трудовото правоотношение продължава да съществува, те имат всички задължения, с изключение на задължението им да изпълняват възложената им работа.
    • От друга страна обаче, те имат и някои специфични задължения:
  • Да се въздържат от създаването на допълнителни пречки за работодателя извън това, което е свързано с преустановяване на работата – например, да спират електрическата енергия. Това задължение е установено в чл. 12 ал. 2 ЗУКТС.
  • Да се въздържат от създаването на пречки нестачкуващите работници и служители да изпълняват трудовите си задължения – например, не могат да се отнемат инструменти на нестачкуващите. Това задължение е установено в чл. 13 ал. 2 ЗУКТС.
  • От 1995 г. насам има изрична съдебна практика, че така наречените окупационни стачки са незаконни.

 

  1. Същност на правото на стачка.
  2. Правото на стачка е основно право на работниците и служителите.
  3. То е уредено в КРБ, поради това е и неотменимо.
  4. Правото на стачка е субективно преобразуващо трудово право на работниците и служителите:
  • То е субективно – защото представлява една предвидена в закона мярка на социална свобода, която по силата на чл. 13 ал. 1 ЗУКТС се упражнява изключително и само по волята на сътветното лице.
  • Преобразуващо – защото с неговото упражняване се внася промяна в трудовото правоотношение, която работодателят е длъжен да понесе. Тя се изразява във временно преустановяване на работата по трудовото правоотношение.
  • Трудово – тази негова отраслова същност следва от целевата му насоченост по чл. 50 КРБ. То е част от законоустановеното съдържание на индивидуалното трудово правоотношение. Съгласно чл. 11 ал. 1 ЗУКТС работниците и служителите могат да стачкуват – нормата е императивна.

 

  1. Законодателството урежда различни видове стачки.
  2. Според характера на предявените чрез нея искания, тя може да бъде:
    • Икономическа – тази, която се провежда по въпроси на трудовите и осигурителните отношения и въпросите на жизненото равнище, които могат да бъдат предмет на колективен трудов спор по чл. 1 ал. 1 ЗУКТС. Именно икономическата стачка е допустима по чл. 50 КРБ и чл. 11 ал. 1 ЗУКТС и именно тя е уредена в Глава трета от ЗУКТС.
    • Политическа – тази, която има за предмет промяна на установената в КРБ държавна власт или на органите, които я осъществяват. Тя е забранена по чл. 16 т. 7 ЗУКТС.
  3. В зависимост от основанието за провеждане на стачката, тя може да бъде основна или от солидарност:
    • Основната стачка е тази, която се използва като способ за уреждане на висящ колективен трудов спор. Тя е последната възможност за уреждане на колективен трудов спор между работници и служители и техен работодател или работодатели. Чрез нея работниците и служителите защитават свои права и интереси.

Тя може да се проведе при наличието на 2 алтернативни предпоставки, установени в чл. 11 ал. 1 ЗУКТС:

  • Непостигане на споразумение или по думите на закона „когато по колективния трудов спор не се постигне споразумение по чл. 3 и 4”;
  • Неизпълнение на поети задължения към работниците и служителите – постигнато е споразумение, но работодателят не изпълнява поетите по него задължения.

В зависимост от нейната цел, основната стачка може да бъде:

  • Същинска – чл. 11 ал. 1 и 3 ЗУКТС. Целта й е да се постигне решаването на колективния трудов спор.
  • Предупредителна – чл. 11 ал. 5 ЗУКТС. Нейната цел е да се предизвести работодателят за предстоящо обявяване на същинска стачка. Продължителността на предупредителната стачка е ограничена до 1 час, поради което за нейното провеждане не е необходимо да се уведоми предварително работодателят.
    • Стачката от солидарност, предвидена в чл. 11 ал. 4 ЗУКТС, има за предмет подкрепа на основна стачка на други работници и служители. Самите солидарно стачкуващи работници и служители нямат свой колективен трудов спор.

 

  1. Условия за провеждане на стачката – те са 2:
  2. Стачката да бъде допустима. Допустимостта й е уредена чрез метода на изключването в чл. 16 ЗУКТС. Във всички случаи, извън посочените в чл. 16 ЗУКТС, стачката е недопустима.

Различни са основанията за недопустимост на стачката. Тя може да бъде свързана:

  • С характера на предявените искания – чл. 16 т. 1, 5 и 7 ЗУКТС;
  • С времето на нейното провеждане – чл. 16 т. 3 ЗУКТС;
  • С упражняваната от съответните работници и служители дейност – чл. 16 т. 6 ЗУКТС;
  • С нарушение на реда за нейното провеждане – чл. 16 т. 2 ЗУКТС.
  1. Да бъде спазен редът за провеждане на стачката. За да бъде допустима стачката, трябва да бъде обявена по реда и при условията, предвидени в чл. 11 ал. 1-3 ЗУКТС.

РЕД И ПРАВНИ ГАРАНЦИИ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА СТАЧКА.

  1. Ред за провеждане на стачка.

 

  1. Обявяване на стачката:
    • Обявяването се изразява в приемане на решение за:
  • нейното провеждане;
  • исканията, заради които се провежда;
  • началото на стачката;
  • нейната продължителност.
    • Трябва да е налице една от алтернативните предпоставки по чл. 11 ал. 1 ЗУКТС.
    • Решението за обявяване на стачка е израз на волята на работниците и служителите за стачка.
    • Законът не определя начина на приемане на тези решения. Те могат да бъдат приети чрез събрание, подписка и всякакъв друг начин, чрез който безспорно може да се установи волята на преобладаващата част от работниците и служителите да стачкуват.
    • Законът определя необходимото мнозинство. Според чл. 11 ал. 2 ЗУКТС решението се взема с обикновено мнозинство. Въпреки това, по съществото си то е квалифицирано, защото се изчислява от общия брой на работниците и служителите, а не само от тези, които са участвали в решението. Имат се предвид всички работници и служители по щатното разписание, независимо от това, че едни може да са в отпуск, други в командировка и т.н.
    • Решението за обявяване на стачка не обвързва работниците и служителите. Работник/служител, който е гласувал „за”, може да не участва в стачката, и обратното. Важното е решението да изразява волята на преобладаващата част от работниците и служителите.

 

  1. Работниците и служителите трябва писмено да уведомят работодателя – чл. 11 ал. 3 ЗУКТС:
    • Уведомяването на работодателя означава довеждането до неговото знание на решението за обявяване на стачка.
    • Уведомлението трябва да има посоченото в чл. 11 ал. 3 ЗУКТС съдържание.
    • Минималният срок е 7 дни преди предвижданото начало на стачката. Този срок е необходим:
  • За да може работодателят да се подготви за стачката – той би могъл да преобмисли дейността;
  • За да се осигурят минимално необходимите дейности по време на стачката, посочени в чл. 14 ал. 1 ЗУКТС.

 

  1. Изисквания за провеждането на стачката.
    • Преди всичко, като позволява на работниците и служителите временно да преустановят изпълнението на трудовите си задължения, законът изисква дори по време на стачката да бъдат изпълнявани определени дейности, които се наричат минимално необходими:
  • Става дума за изчерпателно изброени в чл. 14 ал. 1 ЗУКТС дейности.
  • Те трябва да се изпълняват дори по време на стачката, за да се ограничат неблагоприятните последици от нея и да се защитят общите интереси на гражданите.
  • Осъществяването на тези дейности според чл. 14 ал. 1 ЗУКТС е задължение и на работниците и служителите, и на работодателя. За целта, пак според чл. 14 ал. 1 ЗУКТС, те трябва да сключат писмено споразумение.
  • Това споразумение трябва да бъде сключено на основание чл. 14 ал. 2 ЗУКТС най-малко 3 дни преди началото на стачката.
  • Ако такова споразумение не бъде постигнато, се прилага задължителният трудов арбитраж по чл. 14 ал. 3 ЗУКТС. В случая образуването на арбитражното производство става по искане на една от страните. Арбитражът е задължителен, защото другата страна е длъжна да го приеме. Съставът му се определя от директора на НИПА.
    • Според чл. 15 ЗУКТС, по време на стачката страните са длъжни да полагат усилия за окончателно уреждане на спора чрез непосредствени преговори, посредничество или по друг подходящ начин.
    • До кога продължава стачката?:
  • Тя може да продължи до изтичане на обявения срок;
  • Може да се прекрати предсрочно, ако се постигне споразумение между страните било за пълно, било за частично удовлетворяване;
  • Когато стачката е от солидарност, тя се прекратява с прекратяването на основната стачка.

 

  1. Гаранции за упражняване правото на стачка.

 

  1. Доброволно участие или неучастие – чл. 13 ал. 1 ЗУКТС.
    • Работникът/служителят самостоятелно изразява воля да участва или да не участва в стачката.
    • Забраната за принуда е насочена както към работодателя, така и към останалите работници и служители, а така също и към трети лица.

 

  1. Правното положение на работниците и служителите:
    • На основание чл. 11 ал. 1 ЗУКТС те са освободени от задължението да изпълняват трудовите си функции. Стачката като спиране на работата има само спиращ изпълнението на трудовата функция ефект. Тя не води до прекратяване на трудовото правоотношение.
    • Естествено, тъй като работникът/служителят не изпълнява трудовите си задължения, той не получава трудово възнаграждение. Но съгласно чл. 18 ал. 1 ЗУКТС той може да получи обезщетение от Стачен фонд. Това е една правна възможност, която може да бъде реализирана, когато е създаден такъв фонд. Той на основание чл. 18 ал. 1 изр. 3 ЗУКТС се създава по желание на работниците и служителите с техни средства или средства на професионалните организации. За да може Стачният фонд да постигне своето предназначение, се забранява блокирането му по време на стачка.
    • Времето на участие на работниците и служителите в законна стачка се зачита за трудов стаж – чл. 18 ал. 4 ЗУКТС.
    • Също така, на основание ал. 3, работникът/служителят има право на обезщетение от общественото осигуряване, ако настъпи осигурително (?) събитие.

 

  1. Задължения на работодателя по време на стачка. Те са 2:
    • Забрана на локаута.

* to lock out (англ.) – заключвам някого навън

  • Локаутът се изразява в преустановяване на дейността на предприятието или част от него и/или уволняване на работници или служители.
  • Чл. 20 ЗУКТС го забранява.
  • Характеристики на локаута:

= От обективна страна той се изразява или в преустановяване на дейността на предприятието, или в уволнение на работници или служители.

= От субективна страна локаутът се отличава със специфична цел – въздействие върху стачката (да се осуети удовлетворяването на предявените искания).

  • Забраната обхваща периода от получаване на уведомлението за стачката до нейното прекратяване.
    • Забрана за приемане на нови работници и служители на мястото на стачкуващите по време на стачката – чл. 21 ЗУКТС:
  • Забраната е едно предписание за пасивно поведение.
  • Работодателят трябва да се въздържа от приемане на нови работници и служители, но само на мястото на стачкуващите. Няма пречка да се приемат нови работници и служители, но:

= На свободни длъжности; или

= Дори на мястото на стачкуващите за осъществяване на дейностите по чл. 14 ал. 1 ЗУКТС докато трае стачката. Това означава, че трудовите им договори трябва да бъдат по чл. 68 ал. 1 т. 2 КТ – до завършване на определена работа.

  • Работодателят може и по друг начин да удовлетвори нуждите от работна сила – например при производствена необходимост (?).

 

  1. Административнонаказателна отговорност за нарушаване правото на стачка е предвидена в чл. 22 ал. 1 ЗУКТС, като са посочени изрично основанията.

Това се отнасяше до участието в законна стачка.

ПРАВНИ ПОСЛЕДИЦИ ОТ УЧАСТИЕТО В ЗАКОННА И В НЕЗАКОННА СТАЧКА.

  1. Незаконна стачка. Установяване незаконността на стачката.

 

  1. От разпоредбата на чл. 17 ЗУКТС можем да направим извод, че е законна всяка стачка, която изрично не е призната за незаконна.

Следователно, незаконна ще бъде тази стачка, за която с влязло в сила съдебно решение е установено, че е проведена в нарушение на КРБ и ЗУКТС. Всяка стачка, за която няма влязло в сила съдебно решение, че е незаконна, е законна.

 

  1. Редът за признаване на една стачка за незаконна е съдебен.
    • Подсъдност:
  • Родова – тя е на окръжния съд (чл. 17 ал. 2 ЗУКТС). Това решение е отклонение от общото правило, че трудовите спорове са подсъдни на районния съд.
  • Местна – тя се определя от седалището или местожителството на работодателя.
    • Активно легитимирани са 2 категории правни субекти:
  • Работодателят. Предявяването на иск зависи изцяло от волята на работодателя, което следва от диспозитивното начало в гражданския процес.
  • Работниците и служителите, които не стачкуват. Няма значение какъв е техният брой.

Допустимо е съединяване на исковете между работодателя и работниците и служителите.

Това е субективно съединяване на искове – предявяване от две или повече лица на искове на едно и също основание, които се разглеждат по един и същ съдебен ред.

Работодателят и нестачкуващите работници и служители ще имат положението на активни другари в процеса.

  • Законът не установява срок за иска. Доколкото той е отрицателен установителен иск, няма срок. Това се извлича от чл. 17 ал. 1 in fine ЗУКТС.
  • Спорен предмет е законността на стачката.
  • Спорът се разглежда по общото гражданско производство с някои особености:
  • Окръжният съд е първа инстанция. Спорът ще се разгледа от трима съдии и съгласно чл. 17 ал. 3 ЗУКТС с участието на прокурор.
  • Заседанието на основание чл. 17 ал. 3 ЗУКТС е открито.
  • Законът установява инструктивен срок от 7 дни за разглеждането на спора. Този срок е установен за насърчаване на разглеждането на тези спорове поради значимостта им.
  • Съдебното решение е окончателно и трябва да бъде обявено в 3-дневен срок от разглеждането на спора – чл. 17 ал. 4 ЗУКТС.

 

  1. Необходимо е да се установи незаконността на стачката поради специфичните правни последици от участието в незаконна стачка.

Благоприятните последици (обезщетение, зачитане за трудов стаж и т.н.) са свързани само с участието в законна стачка.

 

Последици от участие в незаконна стачка:

  1. Времето на участие на работника/служителя в незаконна стачка не се зачита за трудов стаж по аргумент за противното от чл. 18 ал. 4 ЗУКТС.

 

  1. За участие в незаконна стачка работникът/служителят подлежи на дисциплинарна отговорност.
    • Това е предвидено изрично в чл. 19 ал. 2 ЗУКТС.
    • За да се приложи тази разпоредба, са необходими 2 предпоставки:
  • Признаване на стачката за незаконна – трябва да има влязло в сила съдебно решение;
  • Работникът/служителят да е участвал в стачката – не и за участие в обявяването й.
    • Дисциплинарната отговорност се налага за виновно преустановяване на изпълнението на задължението за предоставяне на работна сила (виновно неизпълнение на възложена по трудовото правоотношение работа). Такова задължение работникът/служителят има по чл. 126 т. 2 КТ.
    • Има една особеност – по време на участие в стачка, съгласно чл. 194 ал. 3 КТ, не текат сроковете за налагане на дисциплинарни наказания. Срокът продължава да тече след преустановяване на участието в стачката.

 

  1. Работникът/служителят носи и имуществена отговорност за причинените на работодателя вреди от участието в стачката:
    • Това е предвидено в чл. 19 ал. 2 ЗУКТС.
    • Необходимо е:
  • Да има влязло в сила съдебно решение за признаване на стачката за незаконна;
  • Работникът/служителят да е участвал в признатата за незаконна стачка;
  • С участието си да е причинил вреда на работодателя. Тя се изразява в претърпяната от него загуба от неизпълнението на трудовите задължения от работника/служителя.

 

  1. Работникът/служителят отговаря и админостративнонаказателно съгласно чл. 22 ЗУКТС.

Само в 2 случая работникът/служителят носи и административнонаказателна отговорност:

  • За нарушаване правилата за здравословни и безопасни условия на труд;
  • За участие в незаконна стачка.

Например, който наруши разпоредбите на чл. 13 ЗУКТС и създаде споменатите в тази разпоредба пречки, носи административнонаказателна отговорност.

 

  1. Лишаване на работника/служителя от право на обезщетение по задължителното обществено осигуряване – чл. 18 ал. 3 ЗУКТС.
    • Идеята е, че е недопустимо работникът/служителят да ползва права от собственото си неправомерно поведение спрямо работодателя.
    • Но е възможно, ако е доброволно осигурен (за своя сметка внася в определен осигурителен фонд такива вноски), той да получи обезщетение. Работникът/служителят няма да има право само на обезщетение от НОИ.

 

ВЪПРОС 74. ЛОКАУТ

 

 

Законът налага на работодателя специфични задължения, които гарантират реалното осъществяване правото на стачка: – забрана на локаута и забрана за приемане на нови работника и служителя.

 

Локаут – същност и забрана

Преустановяване дейността на предприятието и недопускане на работника и служителя до него. Ответно средство на работодателя срещу стачката на работника и служителя. То води до тежки последици за работника и служителя вместо уволнение или неудовлетворяване на исканията на работника и служителя при стачка те биват лишавани от работа. Поставени са в по тежко от положението преди стачката – чл. 20 ЗУКТС – забранява локаута.

Локаута обхваща две групи възможни действия на работодателя:

  1. преустановяване дейността на предприятието или на част от него – въпреки че работника и служителя са преустановили трудовите си задължения, ТПО продължава да съществува. Работодателят може да реши точно по това време да прекрати дейността на предприятието – разпоредбата на чл. 20 пресича тази възможност.
  2. забрана за уволнение на работника и служителя на всички основания чл. 328-330 КТ. ТПО могат да се прекратяват на общи основания – чл. 325 КТ; по инициатива на работника и служителя със или без предизвестие (чл. 326 и 327). Цели се забраната на определени едностранни действия на работодателя.

Специфични цели на локаута:

  1. предотвратяване или преустановяване на стачката – чл. 20 т. 1 ЗУКТС
  2. осуетяване удовлетворяването на исканията – чл. 20 т. 2 ЗУКТС.

Целите са алтернативни. Някои основания по 328 КТ изключват наличието на целите по ЗКТСУ.

Граници на забраната – начален момент е уведомяване на работодателя за решението за стачка по чл. 11 ал. 3 ЗУКТС. Забраната важи за всички видове стачка; всяка стачка създава неблагоприятни последици за работодателя и той може да иска да се противопостави. Забраната не действа върху символичната стачка, освен това стачката трябва да е законна.

 

 

Забрана за приемане на нови работници и служители – чл. 21 ЗУКТС.

 

Чл. 21. По време на законна стачка работодателят няма право да приема на работа нови работници на мястото на стачкуващите за постигане целите по предходния член освен когато това се налага за осъществяване на дейностите по чл. 14, ал. 1, докато трае стачката.

Забраната е върху всички основания за възникване на ТПО. Има се предвид замяната на стачкуващите. Работодателят може да премества по чл. 120 ал. 1 КТ тъй като най-често производствената необходимост се поражда от стачката. Преместването става на свободни незаети до стачката места или освободени по време на стачката. Целите на приемането на нови работника и служителя са същите като чл. 20 т.1 и 2 ЗУКТС.

Забраната по чл. 20 предшества тази по чл. 21 ЗУКТС и възниква въпроса има ли нужда от разпоредбата на чл. 21 ЗУКТС. Възможни са две хипотези:

  1. ако назначението се предхожда от нарушаване на чл. 20 ЗУКТС – има две нарушения на закона. Уволнението на “стария” е незаконно по чл. 344-345 КТ и той ще бъде възстановен, а новия уволнен по чл. 328 ал. 1 т. 8 КТ. Ако стачката е призната за незаконна с влязла в сила съдебно решение, забраните на чл. 20 и чл. 21 ЗУКТС не важат.
  2. приемането на нови работници и служители по чл. 68 ал. 1 т. 3 КТ без да бъдат уволнени старите – нарушение на чл. 21 – това води до нищожен трудов договор по чл. 74 ал. 1 КТ. Ако обаче стачката е незаконна по реда на чл. 17 ЗУКТС, забраната по чл. 21 ЗУКТС отпада.

Приемането на нови работници и служители става при тези съображения:

По изключение – за осъществяване на действията по чл. 14 ЗУКТС – т. нар. минималните дейности, когато работодателя не може да осигури наличните работници и служители поради стачка се назначават нови работници и служители по ИТПО докато трае стачката на срочен ТД по чл. 68 ал. 1 т. 3 КТ. Забраната по чл. 21 ЗУКТС е временна – докато трае стачката. ТД сключен по време на стачка – ако тя бъде призната за незаконна ТД е редовно сключен (ТД за заместване). Ако обаче законността не е оспорена, ТД е незаконосъобразен – прекратява се с прекратяване на стачката и връщането на работника и служителя на работа.

 

 

 

ВЪПРОС 75. контрол за спазване на правната уредба на трудовите правоотношения – понятие, обществени функции, органи (Средкова, Мръчков)

 

Обществени функции на контрола

Само чрез стриктно прилагане на правната уредба тя може да изпълни своето предназначение, а именно целите, прогласени в чл.1 (3) КТ. Нейното спазване се осигурява чрез контрола.

Контролът е призван да изпълнява важни обществени функции. Това е една от основните, специфични за ТП, юридически гаранции за спазване на правната уредба. Контролът е средство за самозащита на ТП, той е част от правната уредба на трудовите правоотношения. Предмет на контрола са условията на труд, които установяват както индивидуалните, така и колективните трудови права. Специален контролен механизъм за спазването на ТрПО е необходим, поради високата социална ценност на закриляните от ТП човешки блага.

Контролът е средство за спазване на законността и правовия ред в трудовите отношения. Осигурява реалното приложение на ТП. Следи и подтиква към това със специфични средства.

Характеристика

По своята същност контролът е властническа държавна дейност. Тя включва:

Проверка за съблюдаване правната уредба на ТрПО – простира се върху правните норми на КТ и други закони, както и подзаконовите НА, които регулират ТрПО. Проверката установява степента, в която се изпълняват задълженията и се упражняват правата, които трудовото законодателство възлага и предоставя. Контролните органи правят съответно констатации и оценки – на тях са предоставени права и задължения, чието осъществяване им позволява да извършват проверочна и оценъчна държавна дейност. Ако бъде установено, че фактическото състояние отговаря на нормативните изисквания, контролът приключва с това – налице е правомерно състояние.

Контролни средства за въздействие – при установени несъответствия с превните норми контролът продължава. Цели се поправяне на неправомерното състояние. Административните санкции са възможно продължение на контрола, но не са част от него. Контролът е специфична част от изпълнителната власт на държавата.

Правна уредба

Съдържа се в чл.399 и сл. КТ – цялостен контрол за спазване на трудовото законодателство. Обхваща всички части на трудовото законодателство, всичко отрасли и дейности на стопанския и обществен живот, където се ползва наемен труд. Видът на собствеността, в който се осъществява съответната дейност, е без значение.

Видове контрол и контролни органи

В зависимост от полпжението на контролните органи спрямо контролираните обекти и региони контролът бива външноведомствен – осъществяван от външноведомствени органи, и вътрешноведомствен – от контролни органи в същата организационен система.

Външноведомствен – контролните органи се намират в други ведомства. Този контрол е уреден от чл.400 КТ. Основно място заема Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда, която упражнява цялостен контрол за спазване на трудовото законодателство по чл.399 КТ – контролира здравословните и безопасни условия на труд (ЗБУТ) на територията на цялата страна; разпорежда се относно възникването, изменението и прекратяването на ТрПО; ръководи и координира дейности по разработването и актуализацията на нормативната уредба по ЗБУТ; прилага принудителни административни мерки по КТ. Главна инспекция по труда работи чрез две дирекции в централното си управление и 28 териториални областни дирекции и областни инспекции по труда. Областните инспекции по труда изпълняват функциите на контролни органи за спазването на трудовото законодателство на територията на съответния регион.

Органи на специализиран външноведомствен контрол в тясно обособени сфери – органите на Държавен санитарен контрол, органите на противопожарната охрана.

Вътрешноведомствен контрол – осъществява се от контролни органи в същата организационн система, в която се намират работодателя и работника/служителя. Това са специализирани органи на работодателя за въвеждане и спазване на ЗБУТ – органи за безопасност и защита на здравето (чл.24 ЗЗБУТ) и служби по трудова медицина (чл.25 ЗЗБУТ).

Големият брой паралелно действащи органи за външно и вътрешноведомствен контрол изисква постигане на взаимодействие и допълване помежду им. Необходимо е да се избегнат противоречия и дублиране на функциите. Това се осъщжствява от Главна инспекция по труда. На нея е възложен т.нар. интегриран контрол по изпълнение на задълженията за осигуряване на ЗБУТ. Чрез интегрирания контрол се обединяват контролните функции на всички специализирани органи – чл.399 КТ; чл.36, т.3 и чл.54 (2) ЗЗБУТ.

 

Права и задължения на контролните органи за спазване на правната уредба на трудовите правоотношения(Средкова, Мръчков)

Тези права на контролните органи са предоставени и гарантирани им от закона възможности, които ги подпомагат и улесняват при упражняване на властническите им функции. Те имат инструментарно значение спрямо същинските властнически правомощия на контролните органи – налагането на принудителни административни мерки и др. Това са публични права – предоставят се на държавни органи и използването им е задължително за публичните органи. Те са общи права за всички контролни органи – както вътрешноведомствени, така и външноведомствени.

Права на контролните органи

Общите права на контролните органи са изчерпателно изброени в чл.402 КТ и са пет на брой:

  • Право на посещения на контролните органи – достъп до всички работни помещения в министерства, ведомства, предприятия, както и други помещения, ползвани от работниците/служителите – общежития, бани, тоалетни, спортни съоръжения и т.н. Посещения са възможни по всяко време, включително и извънработно. Работодателят няма право да откаже достъп.
  • Право да изискват необходими сведения – получаване на писмена или устна информация за упражняване на контрола. Задължение на работодателя е да предостави всички необходими документи, които съдържат данни за условията на труд.
  • Право на осведомяване от работника/служителя – получаване на сведения и впечатления от разговори с работниците/служителите, правене на оценки за реалното прилагане на трудовото законодателство.
  • Право да се вземат проби и мостри за изследване – определени части от продукцията или проби от работната среда, когато преценката не може да се извърши на работното място.
  • Право да установяват причините за трудови злополуки – проучване на конкретните причини и обстоятелства, разпит, оглед и др.

Права на синдикалните организации

С правата на контролните органи се ползват и синдикалните организации – чл.406 (2) КТ – всяка синдикална организация в предприятието, независимо представителна или не. Техни представители могат на общо основание, в териториалните рамки на своята дейност, да посещават работните места, да изискват сведения, да установяват причини и обстоятелстав. Работодателят и длъжностните лица дължат необходимото съдействие и на тях. Идеята е държавните органи да осъществяват цялостен контрол, а синдикалните организации да извършват непосредствен контрол.

Тези права на синдикалните организации са тясно свързани с тяхната сигнална функция – чл.406 (1) и (3) КТ – тя се изразява в правото им да:

  • сигнализират контролните органи – Инспекцията по труда, вътрешния и външноведомствен контрол – довеждат до тяхното знание данни за конкретни нарушения или недостатъци, предизвикват намеса на контролните органи за проверка на съответното място;
  • искат административно наказване на виновните лица – има характер на предложение до административнонаказателните органи да приложат административнонаказателна отговорност.

Държавните органи, получили такива сигнали, са длъжни да ги уважат и да им обърнат необходимото внимание – извършват проверки, установяват липсата или наличието на нарушение. Решаването на тези въпроси е в кръга на компетенциите на самия дътжавен орган. Той е длъжен да уведоми синдикалната организация за направените проверки и взетите мерки в едномесечен срок от датата на получаване на сигнала/предложението.

Задължения на контролните органи

При осъществяване на техните функции чл.403 КТ възлага на контролните органи следните задължения:

  • да пазят служебна тайна – лежи на плоскостта на общото трудово задължение на работника/служителя по чл. 126, т.9 КТ да пази в тайна поверителните за работодателя сведения; специфична особеност е, че тук става дума за поверителните сведения за служебно ползване, които са станали известни на контролните органи при упражняване на техните функции;
  • да не използват сведенията в своя стопанска дейност – технологии, търговски данни и други сведения за производствена и стопанска дейност – забраната важи, докато лицето изпълнява контролна дейност, но и след това, докато използването на сведенията представлява интерес;
  • запазване анонимността на източника на сигнала – специфично задължение на контролния орган – дискретността е условието за доверие на работника/служителя и стимулира неговата активност при разкриване на нередностите;
  • да няма пряк или косвен интерес от дейността на контролирания обект – лицето, което упражнява контролни функции трябва да бъде независимо и обективно в преценките си.

 

 

 

ВЪПРОС 76. Принудителни административни мерки при нарушаване на правната уредба на трудовите правоотношения(Средкова, Мръчков)

Понятие

При установяване на нарушения на правната уредба на ТрПО, които застращават сигурността на работника/служителя (изискванията за обезопасеност на машини и съоръжения, неизпълнение на предписания на контролен орган и др.), контролните органи са овластени от закона да предприемат мерки за тяхното отстраняване и премахване на последиците, които пораждат.

Контролните средства за въздействие са уредени в чл. 404, 405 и 405а КТ. Това са принудителни административни мерки (ПАМ) по смисъла на чл.22-23 ЗАНН. Прилагането им цели предотвратяване, преустановяване и поправяне на вредните последици от нарушаване на правната уредба на ТрПО. Това е и основното им предназначение – то определя специфичния им правен облик.

ПАМ не са юридически наказания, нито израз на юридическа отговорност спрямо лицата и органите, към които се прилагат. За прилагането им е без значение, дали несъответствието между предписанията и фактическото състояние се дължи на виновно поведение, или не. Този въпрос има значение за административнонаказателната отговорност (АНО) при нарушаване на трудовоправни норми, но не и за ПАМ. Прилагането на ПАМ не прегражда пътя за прилагане на АНО на виновните лица.

Прилагането на ПАМ е заключителен етап на контола – възможен, но не задължителен. Налагането им създава винаги ново правно положение – предотвратяват се или се отстраняват определени нарушения на трудовото законодателство и вредните последици от тях.

ПАМ се обективират в издаването на заповеди и нареждания от контролните органи. Те съдържат задължения за поправяне на вредите и възстановяване на законността. Тези заповеди са ИАА по смисъла на чл.2 ЗАП и трябва да са в писмена форма:

Основание за налагане на ПАМ е неспазване предписанията на трудовото законодателство. Целева насоченост – определя се от характера на нарушението: предотвратяване на нарушение чрез превантивни ПАМ; преустановяване действието на нарушението; поправяне на последиците. ПАМ се налагат само от държавните контролни органи, когато установят нарушение, не и от синдикални организации – чл.402 (3) КТ.

Видове принудителни административни мерки

Уредени са изчерпателно в чл.404 (1) КТ:

Задължителни предписания (т.1) – адресирани към работодателя или определено длъжностно лице от предприятието. Посочва нарушението и заповядва отстраняването му. При накърняване на трудовите права на работника/служителя и отказ на контролния орган да издаде предписание, засегнатият може да отнесе въпроса до съда по пътя на разглеждане на индивидуалните трудови спорове. Така се отнема правото на контролния орган да се произнесе и компетентен остава само съда.

Спиране утвърждаването на проекти (т.2) – на сгради, машини или съоръжения при нарушаване на ЗБУТ и правилата за социално-битово обслужване – извършва се преди въвеждането им в експлоатация.

Спиране дейността на предприятия (т.3 и 7) – възможни са две хипотези, според нарушаването на трудовото законодателство:

  • при нарушаване правилата за ЗБУТ, което застрашава живота и здравето на хората – спиране на дейността на цялото предприятие или на отделни негови поделения, дори отделно на работно място; опасността трябва да е реална, не хипотетична;
  • при повторно нарушение по чл.62 (1) КТ – чл.404 (1), т.7 КТ – противодействие срещу продължаваща практика за приемане на работници/служители без сключен трудов договор в писмена форма; дейността се спира до отстраняване на нарушението, т.е. до сключването на писмен трудов договор.

ПАМ се отменя от контролния орган, който я е наложил.

Спиране изпълнението на незаконно решение или нареждане (т.4) – акт на работодателя или друго длъжностно лице, който се отнася до ЗБУТ, социално-битовото обслужване или разпределението на социалните фондове и противоречи на закона или друг НА. Спирането прекъсва временно изпълнението на съответната заповед. Ако тя бъде обявена за незаконна и отменена, тя ще престане да съществува. Ако законността и се потвърди – продължава да действа.

Отстраняване на работник/служител от работа (т.5) – когато работникът/служителят не е запознат с правилата за ЗБУТ; не притежава необходимите технически знания и умения; не е годен безопасно да изпълнява възложената му работа.

Въвеждане на специален режим за безопасна работа (т.6) – при непосредствена сериозна опасност за живота и здравето на работника/служителя по чл.283 КТ и чл.21 ЗЗБУТ. Държавните контролни органи се намесват, когато работодателят не предприема мерки по чл.21 ЗЗБУТ.

Обжалване

Всички ПАМ подлежат на обжалване – чл.405 КТ. Контролните актове са ИАА, а в ЗАП е възприета т.нар. обща клауза за тяхната обжалваемост (чл.19 и 33 ЗАП). Разпоредбата на чл.405 обаче въвежда едно излючение – обжалването не спира изпълнението на ПАМ. Основание за налагане на ПАМ в случая е засягането на особено големи ценности – живота и здравето на работника служителя. Дори и да бъдат обжалвани ПАМ, по-добре е определената в тях дейност да бъде спряна за избягване на опасните последици. Съдът също няма възможност да спира изпълнението им.

Други контролни правомощия

С измененията на КТ от 1995г. са въведени нови важни контролни правомощия – чл.405а. Те се отнасят до неправомерното използване на граждански договори за прикриване на същински ТрПО.

Обжалване на съществуването на ТрПО – когато Инспекция по труда установи, че правоотношението е свързано с предоставяне на работна сила, но не е уредено като ТрПО. Това е оценъчна дейност на Инспекция по труда, която завършва с властнически индивидуален административен акт – постановление на Инспекция по труда. То се връчва на страните, а до самото издаване на акта отношенията се уреждат като деиствителен трудов договор (ако работникът/служителят е добросъвестен).

Бъдещето на ТрПО – незабавно сключване на трудов договор. Предписанието няма правно значение за работника/служителя. Правно значение има само предложението, което ще му бъде отправено от работодателя въз основа на предписанието. След получаване на предписанието работодателят може да сключи трудов договор или да преустанови ТрПО – отношенията между страните се уреждат окончателно. Ако обаче намери предписанието за незаконосъобразно, има право да обжалва пред общински РС в седемдневен срок от връчването на акта. Щом съдът потвърди законността на ИАА, ТрПО се стабилизира, а ако го отмени, работодателят може да прекрати едностранно трудовия договор без предизвестие – чл.405а (4) и (5) КТ.

Предписанието на Инспекция по труда, с което работодателят се задължава да предложи на работника/служителя да сключи трудов договор е Принудителна Адм. Мярка по смисъла на чл.22-23 ЗАНН, а актът с който я налага е ИАА.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЪПРОС 77. Отговорност за нарушаване на правната уредба на ТРПО – понятие, видове, предпоставки, субекти (Средкова, Мръчков)

 

  1. Видове: Нарушението на законите, които регулират ТРПО може да се изрази в различни видове: граждански, дисциплинарни, административни нарушения и престъпления. За тях се носи съответната отговорност – имуществената и дисциплинарната са подробно уредени от КТ и са във въпроси от 43 до 49 вкл. Наказателната отговорност се носи за нарушения на правната уредба на ТРПО, които са въздигнати в престъпления в НК. Няколко състава като например чл. 136 НК – злепоставяне – за умишлено и по непредпазливост нарушаване на правилата за безопасност на труда, чл. 123 и 134 – причиняване на смърт или телесна повреда при проф. непредпазливост, чл. 172 – престъпления п/в трудовите права на гражданите. Административно-наказателната е основно уредена в ЗАНН. Тази отговорност за нарушение на трудовото законодателство обаче има редица особености.
  2. Общи бележки за всички видове отговорност:

 

А./ използват се всички видове за нарушение на тр. Закони;

Б./ Общо легално определение на понятието „нарушение на трудовото законодателство” не съществува. Негов основен белег е общият обект на правното посегателство: правната уредба на ТРПО;

В./ Съотношението между отговорностите се проявява като отношение на кумулация и конкуренция между различните видове юридическа отговорност:

могат да се кумулират дисциплинарна, имущ. И наказателна или дисциплинарна, имущ. И адм.-наказателна (това е потвърдено на два пъти в КТ – чл. 186, изр. 2: Нарушителят се наказва с предвидените в този кодекс дисциплинарни наказания независимо от имуществената, административнонаказателната или наказателната отговорност, ако такава отговорност се предвижда. И 203, ал.3: Имуществената отговорност на работника или служителя се прилага независимо от дисциплинарната, административнонаказателната и наказателната отговорност за същото деяние. ) Възможно е кумулиране и по двойки – дисциплинатна и имуществена, дисциплинарна и АНО, имуществена и наказателна.

Изключват се взаимно само адм.-наказателната и наказателната., тъй като се отнасят до еднотипни нарушения, но с различна степен на обществена опасност. Адм. Правонарушения и престъпленията се х-зират с по-висока степен на обществена опасност от дисц. простъпки и гражд. Правонарушения. И 2-те се реализират от властнически държавни органи. Наказателната отг. Обаче е по-тежка от административната и ако нещо е престъпление то се наказва по реда на НК и затова трябва да се изключи адм.-нак. За да няма двойно наказване.

 

ВЪПРОС 77. Административнонаказателна отговорност за нарушаване на правната уредба на трудовите правоотношения – понятие, предпоставки, субекти, съсътави, видове(Средкова, Мръчков).

 

Правна уредба

Съдържа се в чл.413-416 КТ и чл.22 ЗУКТС. Тя е специална по отношение на общата уредба на ЗАНН.

Предпоставки

Административнонаказателната отговорност (АНО) е свързана с две групи въпроси – материалноправни и процесуалноправни (вж. впр. 92). Материалноправните въпроси обхващат съставите на административно нарушение. Обединяват се в четири групи според обекта:

Нарушаване правилата на ЗБУТ – чл.413 (1) КТ. Това нарушение е изведено на първо място поради високата лична и обществена ценност на засегнатите интереси – живота, здравето, работоспособността:

  • Нарушаването им от работника/служителя – от всеки обикновен работник/служител, без работодателя и длъжностните лица. Неспазването на правилата за осигуряване на ЗБУТ е изпълнително деяние – винаги виновно, както умишлено, така и по непредпазливсот.. Наказва се с глоба от 20-250 лв. Други административни наказания не са предвидени – глобата в най-голяма степен отговаря на характера на нарушението. Това нарушение има квалифициран състав – чл.413 (3), т.1 КТ – повторност на деянието (повторно нарушение от същия вид в едногодишен срок от влизане в сила на наказателното постановление).
  • Нарушаването им от работодателя или длъжностно лице – чл.413 (2) КТ. Това също е изпълнително деяниенеосигуряване на ЗБУТ. Представлява неизпълнение на специфично задължение на тези лица. Диференцирано наказание от 2006 (за р-ля – глоба от 1500-5000, а за дл. Лице – от 250 до 1000) За повторност на деянието е предвидена глоба в значително по-високи размери.

Нарушаване на други правила – чл.414. Четири състава –

  • Общ – Субекти са работодателят или длъжностни лица. Обект е нарушаването на правната уредба извън правилата за осигуряване на ЗБУТ – работно време, форма на трудовия договор, отпуски, социално-битово обслужване. Предвиждат се глоби. (за р-ля от 1500 до 5000, а за дл. Лице от 250 до 1000);
  • Квалифициран състав, като квалифициращият белег е повторност. По-тежки драстично са имущ. Санкции;
  • Нарушение на правилата относно сключването на ТД и постъпването на работа: (ал.3);
  • Неизпълнение на задължението на р-ля за информиране и консултиране на представителите на синдикалните организации и представителите на р./сл. По чл. 7, ал.2 и чл.7а. (нов с-в от 2006г.)

Нарушаване на ЗУКТС – в чл.22 (1) ЗУКТС изчерпателно са изброени 9 правонарушения, които се наказват с глоба от 50 до 200 лева:

  • Работниците или техният представител са длъжни да уведомят писмено работодателя или неговия представител най-малко 7 дни преди началото на стачката, да посочат нейната продължителност и органа, който ще ръководи стачката – чл.11 (3) ЗУКТС;
  • Работниците могат без предварително уведомяване да обявят предупредителна стачка, която не може да продължава повече от един час – чл.11 (5) ЗУКТС;
  • Стачкуващите работници не могат да предприемат действия, с които пречат или създават допълнителни затруднения за нормалното протичане на дейности извън трудовите им задължения – чл.12 (2) ЗУКТС;
  • Участието в стачка е доброволно. Никой не може да бъде принуждаван да участвува или да не участвува в стачка – чл.13 (1) ЗУКТС;.
  • Забранява се създаването на пречки или затруднения на работниците, които не участвуват в стачката, да продължат работата си – чл.13 (2) ЗУКТС;
  • Работниците и работодателят са длъжни с писмено споразумение да осигурят условия за осъществяване през време на стачката на дейностите, чието неизпълнение или спиране може да създаде опасност за: 1. задоволителното комунално-битово и транспортно обслужване на населението и за спиране на телевизионните излъчвания и радиопредаванията; 2. нанасяне на непоправими вреди върху обществено или лично имущество или природната среда; 3. обществения ред – чл.14 (1) ЗУКТС;
  • Забранява се блокирането на стачните фондове по време на стачка – чл.18 (2) ЗУКТС;
  • След обявяване на стачката и през времето, докато трае законна стачка, работодателят не може да преустановява дейността на предприятието или на част от него и да уволнява работници с цел да: 1. предотврати или преустанови стачката; 2. осуети удовлетворяването на предявените искания – чл.20 ЗУКТС;
  • По време на законна стачка работодателят няма право да приема на работа нови работници на мястото на стачкуващите … – чл.21 ЗУКТС

Нарушения, засягащи дейността на контролен орган – чл.415 КТ. Разгледани са две групи нарушения:

  • Нарушение на задължително предписание на контролен орган – субект може да е всеки, неспазил предписанието. Това е изпълнително деяние – неизпълнение. Наказва се с глоба от 250-2000 лв.
  • Създаване пречка на контролен орган – субект на отговорността е работодател или длъжностно лице. Изисква се умисъл. Наказанието е глоба в размер 1000-5000 лв. за дл. Лице и 4000-10 000 за р-ля.

 

ВЪПРОС 78.  Ред за реализиране на административнонаказателна отговорност за нарушаване на правната уредба на трудовите правоотношения (Средкова, Мръчков)

 

АНО се налага за извършено административно нарушение, но то трябва да е установено от държавен контролен орган в специални актове. Те се съставят при проверки, извършени от държавния контролен орган.

Административното наказание глоба се налага с наказателно постановление, което се издава въз основа на акта, с който е установено нарушението. В постановлението се определя размера на глобата. Издава се от ръководителя на контролния орган – но не може да е от същото лице, което е съставило акта за нарушение.

Компетентни лица – лицата, които издават наказателни постановления, са административно наказващи органи по смисъла на чл.47 ЗАНН. Особеност тук е, че актосъставителят и административно наказващият орган са от една и съща организационна и служебна система – органичен дефект. Нарушенията по ЗУКТС се установяват с актове, съставени от инспекторите от Главна инспекция по труда, а нак. Постановления – от директорите на областните инспекции по труда.

Размер на глобата – определя се към момента на издаване на наказателното постановление. Към този момент се преценява тежестта на извършеното нарушение.

Обжалване – наказателното постановление подлежи на обжалване пред РС в 7 дневен срок от връчването му, а от прокурор – 14 дни от издаването му. Съдът потвърждава, изменя или отхвърля наказателното постановление, като районният съдия разглежда делото по същество в състав от само 1 съдия. Касационното обжалване става пред ОС по реда на ЗВАС. Наказателно постановление, с което е наложена глоба до 10 лв. не подлежи на обжалване. (59, ал.3 ЗАНН)

Изпълнение – влезлите в сила наказателни постановления подлежат на изпълнение по чл.74, 77, 79 ЗАНН. Това са държавни вземания, които се събират по реда на ДОПК. Събират ги органите на териториалните дирекции на НАП.

Особености – има две съществени специфики: събраните суми отиват по сметка на Главна инспекция по труда или МТСП, а не направо в държавния бюджет; сумите по тази сметка се изразходват целево за усъвършенстване на контролната дейност по ред, установен от Министъра на труда и социалната политика и от Министъра на финансите. Чл. 416, ал.3 изхожда от идеята за характера на ЗАНН като общ закон за адм. Наказване по отношение на КТ, който затова именно изрично препраща към ЗАНН.

 

[1] Непосредствено означава, че едните нямат смисъл ако не са насочени към създаване на ТПО.

[2] Предмет на пр. регулиране – какво урежда.

Метод на правно регулиране – как се осъществява правната уредба.

[3] По силата на чл. 1, ал. 2 КТ – Отношенията при предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения.

[4] Чл.8 ал. 4 КТ – Трудовите права и задължения са лични. Отказът от трудови права, както и прехвърлянето на трудови права или задължения са недействителни.

[5] Чл.66 ал. 3 КТ – За място на работата се смята седалището на предприятието, с което е сключен трудовият договор, доколкото друго не е уговорено или не следва от характера на работата

[6] Чл. 107. КТ Когато трудовото правоотношение възниква от избор или от конкурс, преди постъпването на работа работодателят и работникът или служителят уговарят размера на трудовото възнаграждение. Те могат да уговарят и други условия по трудовото правоотношение.

 

[7]Чл. 66, ал. 2 КТ С трудовия договор могат да се уговарят и други условия, свързани с предоставянето на работната сила, които не са уредени с повелителни разпоредби на закона, както и условия, които са по-благоприятни за работника или служителя от установените с колективния трудов договор

[8] Чл. 124.  По трудовото правоотношение работникът или служителят е длъжен да изпълнява работата, за която се е уговорил, и да спазва установената трудова дисциплина, а работодателят – да осигури на работника или служителя условия за изпълнение на работата и да му плаща възнаграждение за извършената работа

[9] Ако работникът не се подпише за установяване на връчване – двама свидетели – т.е. работникът тр. само да е запознат с нея – чл. 62 ал. 6 КТ – При сключването на трудовия договор работодателят запознава работника или служителя с трудовите задължения, които произтичат от заеманата длъжност или изпълняваната работа.

[10] Чл.126

  1. да спазва вътрешните правила, приети в предприятието, и да не пречи на другите работници и служители да изпълняват трудовите си задължения;
  2. да съгласува работата си с останалите работници и служители и да им оказва помощ в съответствие с указанията на работодателя

[11] „Работно място“ е помещение, цех, стая, нахождение на машина, съоръжение или друго подобно териториално определено място в предприятието, където работникът или служителят по указание на работодателя полага труда си в изпълнение на задълженията по трудовото правоотношение, както и място, определено от предприятие ползвател. При извършване на надомна работа и работа от разстояние работно място е домът на работника или служителя или друго помещение по негов избор извън предприятието

[12] Чл. 128а. (1) По писмено искане на работника или служителя работодателят е длъжен да му издаде и предостави необходимите документи, удостоверяващи факти, свързани с трудовото правоотношение, в 14-дневен срок от искането.

(2) По писмено искане на работника или служителя работодателят е длъжен в срока по ал. 1 да му предостави обективна и справедлива характеристика за неговите професионални качества и за резултатите от трудовата му дейност или обективна и справедлива препоръка при кандидатстване за работа при друг работодател.

(3) При прекратяване на трудовото правоотношение работодателят е длъжен да издаде заповед за уволнение или друг документ, с който се удостоверява прекратяването му

[13] .) Разпоредбите на този кодекс се прилагат съответно и към трудовите правоотношения на членовете-кооператори в производствени кооперации, доколкото в закон или в устав не е предвидено друго

[14] „Работодател“ е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение, включително за извършване на надомна работа и работа от разстояние и за изпращане за изпълнение на работа в предприятие ползвател.

[15] Работодателят е длъжен да осигури на работника или служителя нормални условия за изпълнение на работата по трудовото правоотношение, за която се е уговорил, като му осигури…

[16] „Длъжностно лице“ е работник или служител, на когото е възложено да упражнява ръководство на трудовия процес в предприятието, в неговите поделения и низови звена, както и работник или служител, който изпълнява работа на специалист във функционалните и обслужващите звена на предприятието.

 

[17] Ръководство на предприятието“ е ръководителят на предприятието, неговите заместници и други лица, на които е възложено ръководството на трудовия процес, включително и в поделение на предприятието, както и колективните изборни органи за управление

[18] Трудовият договор се сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на работа.

[19] Трудовият договор съдържа данни за страните и определя:

  1. мястото на работа;
  2. наименованието на длъжността и характера на работата;
  3. датата на сключването му и началото на неговото изпълнение;
  4. времетраенето на трудовия договор;
  5. размера на основния и удължения платен годишен отпуск и на допълнителните платени годишни отпуски;
  6. еднакъв срок на предизвестие и за двете страни при прекратяване на трудовия договор;
  7. основното и допълнителните трудови възнаграждения с постоянен характер, както и периодичността на тяхното изплащане;
  8. продължителността на работния ден или седмица

[20] Трудов договор може да се сключи и с група от лица – непосредствено или чрез упълномощен от тях представител. В този случай за работодателя и за всяко лице от групата възникват същите права и задължения, както ако договорът би бил сключен с всяко едно от тях

[21]  За длъжности, определени в закон или в акт на Министерския съвет, трудовият договор се сключва от по-горестоящия спрямо работодателя орган. В тези случаи трудовото правоотношение се създава с предприятието, в което е съответната длъжност.

 

[22] (3) В тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да изпрати уведомление за това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите. НАП предоставя в реално време на оправомощени лица от дирекции „Инспекция по труда“ електронен достъп до регистъра на трудовите договори и при поискване в срок три работни дни изпраща копие от съответното заверено уведомление.

 

[23] По изключение срочен трудов договор по ал. 1, т. 1 за срок най-малко една година може да се сключва за работи и дейности, които нямат временен, сезонен или краткотраен характер. Такъв трудов договор може да се сключи и за по-кратък срок по писмено искане на работника или служителя. В тези случаи срочният трудов договор по ал. 1, т. 1 със същия работник или служител за същата работа може да се сключва повторно само веднъж за срок най-малко една година.

 

[24] .) „Изключение“ по смисъла на чл. 68, ал. 4 е налице при конкретни икономически, технологически, финансови, пазарни и други обективни причини от подобен характер, съществуващи към момента на сключване на трудовия договор, посочени в него и обуславящи срочността му

[25] Работниците и служителите по срочен трудов договор по ал. 1 имат същите права и задължения, каквито имат работниците и служителите по трудов договор за неопределено време (…)

[26] С договора се определят формите, мястото и времетраенето на обучението, което не може да бъде повече от 6 месеца, обезщетението, което страните си дължат при неизпълнение, както и други въпроси, свързани с осъществяването на обучението.

 

[27] С договора за ученичество работодателят се задължава да обучи ученика в процеса на работата по определена професия или специалност, а ученикът – да я усвои.

 

[28] „Основно трудово правоотношение“ е всяко трудово правоотношение, което независимо от основанието, на което е възникнало, е съществувало преди сключването на трудовия договор за допълнителен труд.

 

[29] Работникът или служителят може да сключи трудов договор с работодателя, при когото работи, за извършване на работа, която не е в кръга на неговите трудови задължения, извън установеното за него работно време.

 

[30] В трудов договор може да се договори изпълнение на трудовите задължения във връзка с изработка на продукция и/или предоставяне на услуга в дома на работника или служителя или в други помещения по негов избор извън работното място на работодателя срещу възнаграждение с негови и/или на работодателя оборудване, материали и други спомагателни средства.

 

[31] Работникът или служителят има право писмено да откаже работа в предприятие ползвател, когато тя не съответства на професионалната му квалификация и здравословно състояние или се намира в друго населено място, за което е длъжен да информира предприятието, което осигурява временна работа, към момента на връчване на акта по ал. 2. В този случай трудовото правоотношение се смята за невъзникнало.

 

[32] Произвеждане на избор

Чл. 85. (1) Изборът се произвежда от избирателно тяло, установено в закон, в акт на Министерския съвет или в устав.

(2)Избор се произвежда, когато присъствуват повече от половината от лицата, които имат право да гласуват.

(3)Гласуването е явно освен ако органът, който избира, реши да бъде тайно.

(4) Кандидатите за изборната длъжност, които са членове на избирателното тяло, не се вземат предвид при изчисляване броя на присъствуващите по ал. 2 и не гласуват.

(5) За заемането на всяка длъжност се гласува отделно.

(6)За избран се смята кандидатът, получил най-много гласове, но не по-малко от половината гласове от участвувалите в гласуването.

 

[33]Чл. 74. (1)Трудов договор, който противоречи на закона или на колективен трудов договор или ги заобикаля, е недействителен.

(2)Трудовият договор се обявява за недействителен от съда по реда на глава осемнадесета. В случаите, когато трудовият договор е недействителен поради приемането на работа на работник или служител, който не е навършил допустимата по този кодекс възраст, недействителността се обявява от инспекцията по труда.

(3) В случаите, когато контролен или друг компетентен орган сметне, че трудовият договор е недействителен на някое от основанията, посочени в ал. 1, той незабавно сезира съда, за да се произнесе по действителността на трудовия договор.

(4) По реда на ал. 2, изр. 1 могат да се обявяват за недействителни и само отделни клаузи на трудовия договор. Вместо тях за трудовия договор се прилагат съответните повелителни разпоредби на закона или предвиденото в колективния трудов договор.

(5) Страните не могат да се позовават на недействителност на трудовия договор или на отделни негови клаузи, докато тя не бъде обявена и решението за обявяването й не бъде връчено на страните.

(6)Недействителността не се обявява, ако недостатъкът на трудовия договор отпадне или бъде отстранен. Работодателят не може да се позове на недостатък на трудовия договор, който може да се отстрани.

(7)При обявяване на недействителността на трудовия договор не се прилагат разпоредбите на чл. 333.

Отношения между страните при недействителен трудов договор

Чл. 75. (1) Когато трудовият договор бъде обявен за недействителен и работникът или служителят е действувал добросъвестно при сключването му, отношенията между страните по договора до момента на обявяване на неговата недействителност се уреждат както при действителен трудов договор.

(2) Предходната алинея се прилага и в случаите, когато са обявени за недействителни отделни клаузи на трудовия договор.

Приложимост на разпоредбите за недействителност на трудовия договор

Чл. 76. Правилата относно недействителността на трудовия договор се прилагат съответно и при другите основания за възникване на трудовото правоотношение.

 

[34] “връчване“ – съобщаване на съотв. решение

[35] Работодателят или работникът или служителят не могат да променят едностранно съдържанието на трудовото правоотношение освен в случаите и по реда, установени в закона.

[36] Чл. 119. Трудовото правоотношение може да се изменя с писмено съгласие между страните за определено или неопределено време.

 

 

[37] Чл. 120. (1) Работодателят може при производствена необходимост, както и при престой, да възлага на работника или служителя без негово съгласие да извършва временно друга работа в същото или в друго предприятие, но в същото населено място или местност за срок до 45 календарни дни през една календарна година, а в случаи на престой – докато той продължава.

(2)Промяната по предходната алинея се извършва в съответствие с квалификацията и здравословното състояние на работника или служителя.

(3)Работодателят може да възложи на работника или служителя работа от друг характер, макар и да не съответствува на неговата квалификация, когато това се налага по непреодолими причини.

 

 

[38] За времето, през което работникът или служителят е изпълнявал друга работа поради производствена необходимост, той получава трудово възнаграждение за изпълняваната работа, но не по-малко от брутното възнаграждение за основната му работа

[39] Чл. 219.

(2) Право на обезщетение по предходната алинея има и работник или служител, който откаже да изпълнява работа, възложена му вън от допустимите от този кодекс случаи за едностранна промяна на мястото и характера на работа, ако е възпрепятствуван да изпълнява работата си по досегашните условия.

 

[40] Работникът или служителят може да прекрати трудовия договор писмено, без предизвестие, когато – т.3 работодателят промени мястото или характера на работата или уговореното трудово възнаграждение освен в случаите, когато има право да извърши такива промени, както и когато не изпълни други задължения, уговорени с трудовия договор или с колективния трудов договор, или установени с нормативен акт;

 

[41] Чл. 314. Работник или служител, който поради болест или трудова злополука не може да изпълнява възложената му работа, но без опасност за здравето си може да изпълнява друга подходяща работа или същата работа при облекчени условия, се трудоустроява на друга работа или на същата работа при подходящи условия по предписание на здравните органи

[42] Чл. 315. (1) Работодателят с повече от 50 работници и служители е длъжен да определя ежегодно работни места, подходящи за трудоустрояване от 4 до 10 процента от общия брой на работниците и служителите в зависимост от икономическата дейност.

 

[43] (2) Предписанието на здравните органи е задължително за изпълнение от бременната, кърмачката, работничката и служителката в напреднал етап на лечение ин-витро, както и от работодателя. До изпълнението на предписанието за преместване тя се освобождава от задължението да изпълнява неподходящата за състоянието й работа, а работодателят й изплаща обезщетение в размер на получаваното брутно трудово възнаграждение за месеца, предхождащ деня на издаването на предписанието.

 

[44] (3)  Работодателят е длъжен да премести работника или служителя на подходяща работа съгласно предписанието на здравните органи в 7-дневен срок от получаването му

[45] (4) При неизпълнение на предписанието на здравните органи от работодателя той дължи на работника или служителя обезщетение по чл. 217.

 

[46] Чл. 327. (1) Работникът или служителят може да прекрати трудовия договор писмено, без предизвестие, когато:

  1. не може да изпълнява възложената му работа поради заболяване и работодателят не му осигури друга подходяща работа съобразно предписанието на здравните органи;

 

[47] Чл. 215. При командироване работникът или служителят има право да получи освен брутното си трудово възнаграждение още и пътни, дневни и квартирни пари при условия и в размери, определени от Министерския съвет.

 

[48] Чл. 310. Работодателят не може да командирова бременна жена, работничка и служителка в напреднал етап на лечение ин-витро и майка на дете до 3-годишна възраст без нейното писмено съгласие.

 

[49] Чл. 121. (1)Когато нуждите на предприятието налагат, работодателят може да командирова работника или служителя за изпълнение на трудовите задължения извън мястото на постоянната му работа, но за не повече от 30 календарни дни без прекъсване.

(2)  Командироване за срок, по-дълъг от 30 календарни дни, се извършва с писмено съгласие на работника или служителя.

(3)Когато срокът на командироване в рамките на предоставяне на услуги в друга държава – членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария е по-дълъг от 30 календарни дни, страните уговарят за срока на командировката поне същите минимални условия на работа, каквито са установени за работниците и служителите, изпълняващи същата или сходна работа в приемащата държава. Условията, по които страните следва да постигнат съгласие, се установяват с акт на Министерския съвет.

(4)В случаите на командироване на работници и служители, изпратени от предприятие, което осигурява временна работа, в рамките на предоставяне на услуги в друга държава – членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, страните уговарят за срока на командировката поне същите минимални условия на работа, каквито са установени за работниците и служителите, изпълняващи същата или сходна работа в приемащата държава.

(5) (Нова – ДВ, бр. 82 от 2011 г., предишна ал. 4, доп. – ДВ, бр. 7 от 2012 г.) Условията на заплащане в приемащата държава в случаите по ал. 3 и 4 не включват заплащането на пътни, дневни и квартирни пари по българското законодателство.

 

 

[50] (6) При неизпълнение на задължението на работодателя по ал. 1 или когато той не проведе консултациите по ал. 4, представителите на синдикалните организации и представителите на работниците и служителите по чл. 7, ал. 2 или работниците и служителите имат право да сигнализират Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ за неспазване на трудовото законодателство

[51] Чл. 123а. (1) Трудовото правоотношение с работника или служителя не се прекратява при промяна на работодателя в случаите на отдаване на предприятието или на обособена част от него под наем, аренда или на концесия.

(2) В случаите по ал. 1 правата и задълженията на стария работодател, които произтичат от трудови правоотношения, съществуващи към датата на промяната, се прехвърлят на новия работодател.

(3) За задълженията към работника или служителя, възникнали преди промяната по ал. 1, отговарят солидарно двамата работодатели.

(4) След изтичане на срока на договора за наем, аренда или концесия трудовите правоотношения с работниците и служителите не се прекратяват, а преминават към стария им работодател

[52] Чл. 327. (1)Работникът или служителят може да прекрати трудовия договор писмено, без предизвестие, когато:

3а.  в резултат на извършена промяна по чл. 123, ал. 1 и чл. 123а, ал. 1 значително се влошат условията на труд при новия работодател

[53] „Длъжностно лице“ е работник или служител, на когото е възложено да упражнява ръководство на трудовия процес в предприятието, в неговите поделения и низови звена, както и работник или служител, който изпълнява работа на специалист във функционалните и обслужващите звена на предприятието.

 

[54] Трудов стаж по трудово правоотношение

Чл. 351. (1) Трудов стаж по смисъла на този кодекс е времето, през което работникът или служителят е работил по трудово правоотношение, доколкото друго не е предвидено в този кодекс или в друг закон, както и времето, през което лицето е работило като държавен служител.

(2) Трудов стаж е и времето, през което е изпълнявана държавна служба или работа по трудово правоотношение според законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, както и времето на заемане на длъжност в институция на Европейския съюз, удостоверено с акт за възникване и за прекратяване на правоотношението.

 

Чл. 352. (1) За трудов стаж се признава и времето по трудово правоотношение, през което работникът или служителят не е работил, в следните случаи:

  1. почивните и празничните дни;
  2. ползуваните платени отпуски независимо от тяхното основание и начина на заплащането им;
  3. ползуваните неплатени отпуски, установени с този кодекс или с други нормативни актове, когато това изрично е предвидено;
  4. ползуваните неплатени отпуски за временна неработоспособност и за бременност и раждане;
  5. времето, прекарано в курсове, школи и други форми за професионална квалификация и преквалификация с откъсване от производството;
  6. времето, през което работникът или служителят не е работил поради неправилно недопускане на работа;
  7. времето на отстраняване от работа по реда на чл. 33, ал. 2 – 4 от Кодекса на труда от 1951 г. за извършено престъпление във връзка с работата, ако работникът или служителят не е бил привлечен като обвиняем по съответния ред;
  8. времето на отстраняване от работа по реда на чл. 33, ал. 2 – 4 от Кодекса на труда от 1951 г., след като работникът или служителят е бил привлечен като обвиняем, както и времето на отстраняване от работа по реда на Наказателно-процесуалния кодекс, ако работникът или служителят е бил оправдан или наказателното преследване е било прекратено поради това, че не е извършил деянието или че извършеното деяние не съставлява престъпление;
  9. в други случаи, установени от Министерския съвет.

(2) (Нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г., в сила от 28.08.2010 г.) Разпоредбата на ал. 1 се прилага и за правоотношенията по чл. 351, ал. 2.

 

Чл. 353. Времето до признаване на трудовото правоотношение за недействително при работа в страната или в друга държава – членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария се признава за трудов стаж, ако работникът или служителят е действал добросъвестно при възникването му.

 

Чл. 354. (1)За трудов стаж се признава и времето, през което не е съществувало трудово правоотношение, в следните случаи:

  1. работникът или служителят е бил без работа поради уволнение, което е признато за незаконно от компетентните органи – от датата на уволнението до възстановяването му на работа;
  2. уволненият поради задържане от органите на властта е останал без работа в резултат на това уволнение, когато не е бил привлечен като обвиняем, бил е оправдан или наказателното преследване е било прекратено поради това, че не е извършил деянието или че извършеното деяние не съставлява престъпление;
  3. лицето е изтърпявало наказание „лишаване от свобода“, което впоследствие е признато по съответния ред за неоснователно наложено;
  4. трудоустроеният или бременната работничка или служителка не работи, тъй като не е предоставена подходяща работа от работодателя съобразно предписанието на здравните органи;
  5. работникът или служителят е останал без работа поради незаконно задържане на трудовата книжка;
  6. майката, бащата, осиновителката или осиновителят се грижи за отглеждане на дете до навършване на 3-годишна възраст;

7.работникът или служителят е останал без работа и е получавал обезщетения за безработица, или е бил включен в школи и курсове за преквалификация;

  1. в други случаи, установени от Министерския съвет.

(2)Разпоредбите на ал. 1, т. 1 – 7 се прилагат съответно и при настъпване на тези обстоятелства в друга държава – членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария.

 

 

[55] За времето на платения годишен отпуск работодателят заплаща на работника или служителя възнаграждение …

[56] Чл. 171а.Отпуските на учащите се по този раздел се ползват във време, определено от работника или служителя в зависимост от организацията на учебния процес, след писмено уведомяване на работодателя най-малко 7 дни предварително.

 

[57] (3) В случай че в периода, посочен в графика по ал. 1, работникът или служителят се намира в друг отпуск, той може да ползва полагащия му се платен годишен отпуск по друго време в рамките на същата календарна година

[58] (7) Работодателят има право да предостави платения годишен отпуск на работника или служителя и без негово писмено искане или съгласие:

  1. по време на престой повече от 5 работни дни;
  2. при ползване на отпуска едновременно от всички работници или служители, предвидено в нормативен акт, в колективен трудов договор или в правилника за вътрешния трудов ред;

 

[59] 3. в случай че до определената в графика по ал. 1 начална дата за ползване на отпуска работникът или служителят не е поискал ползването му

[60] Чл. 162. (1)Работникът или служителят има право на отпуск при временна неработоспособност поради общо заболяване или професионална болест, трудова злополука, за санаторно-курортно лечение и при належащ медицински преглед или изследване, карантина, отстраняване от работа по предписание на здравните органи, гледане на болен или на карантиниран член от семейството, належащо придружаване на болен член от семейството за медицински преглед, изследване или лечение, както и за гледане на здраво дете, върнато от детско заведение поради карантина в заведението или на детето.

(2) Отпуските по предходната алинея се разрешават от здравните органи.

 

[61] Чл. 176 (1) Поради важни производствени причини работодателят може да отложи за следващата календарна година ползването на част от платения годишен отпуск в размер не повече от 10 работни дни.

(2) При уважителни причини по писмено искане на работника или служителя и със съгласието на работодателя ползването на част от платения годишен отпуск в размер не повече от 10 работни дни може да се отложи за следващата календарна година.

[62] Чл. 175. (1) Когато през време на ползуването на платения годишен отпуск на работника или служителя бъде разрешен друг вид платен или неплатен отпуск, ползуването на платения годишен отпуск се прекъсва по негово искане и остатъкът се ползува допълнително по съгласие между него и работодателя

(2) Извън случаите по предходната алинея отпускът на работника или служителя може да бъде прекъсван по взаимно съгласие на страните, изразено писмено

[63] Чл. 352. (1)За трудов стаж се признава и времето по трудово правоотношение, през което работникът или служителят не е работил, в следните случаи:

  1. ползуваните платени отпуски независимо от тяхното основание и начина на заплащането им;
  2. ползуваните неплатени отпуски, установени с този кодекс или с други нормативни актове, когато това изрично е предвидено;
  3. ползуваните неплатени отпуски за временна неработоспособност и за бременност и раждане

[64] Чл. 124.По трудовото правоотношение работникът или служителят е длъжен да изпълнява работата, за която се е уговорил, и да спазва установената трудова дисциплина, а работодателят – да осигури на работника или служителя условия за изпълнение на работата и да му плаща възнаграждение за извършената работа.

 

[65] Труд. възнаграждение зависи от икономическите възможности на съотв- д-ва.

[66] Чл. 4. (1) Основната работна заплата е възнаграждение за изпълнението на определените трудови задачи, задължения и отговорности, присъщи за съответното работно място или длъжност, в съответствие с приетите стандарти за количество и качество на труда и времетраенето на извършваната работа. При прилагането на сделни форми и системи на заплащане на труда тя следва да съответства на 100-процентно изпълнение на утвърдените трудови норми

[67]  времето, през което без трудово правоотношение лицата са упражнявали трудова дейност и/или професия, която е същата или сходна с работата по сключения трудов договор, и са били задължително осигурени за общо заболяване и майчинство, инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт, трудова злополука и професионална болест и безработица или за инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт, общо заболяване и майчинство

[68] Чл. 3. Брутната работна заплата се състои от:

  1. основна работна заплата, определена съгласно действащата нормативна уредба и прилаганата система на заплащане на труда;
  2. допълнителни трудови възнаграждения, определени в Кодекса на труда, в наредбата, в друг нормативен акт или в колективен трудов договор;
  3. други трудови възнаграждения, определени в нормативен акт или в индивидуалния трудов договор и невключени в т. 1 и 2

 

[69] Другият вид с-ма е т.нар. сделна система – определя се според интензивността на труда – определянето на възнаграждението при тази с-ма – то се определя чрез трудови норми.

[70]Чл. 245. (1) При добросъвестно изпълнение на трудовите задължения на работника или служителя се гарантира изплащането на трудово възнаграждение в размер 60 на сто от брутното му трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна заплата за страната.

(2) Разликата до пълния размер на трудовото възнаграждение остава изискуема и се изплаща допълнително заедно със законната лихва.

 

[71] Чл. 270.

(3) Трудовото възнаграждение се изплаща лично на работника или служителя по ведомост или срещу разписка или по писмено искане на работника или служителя – на негови близки. По писмено искане на работника или служителя трудовото му възнаграждение се превежда на влог в посочената от него банка.

 

[72] Чл. 272. (1)Без съгласието на работника или служителя не могат да се правят удръжки от трудовото му възнаграждение освен за:

  1. получени аванси;
  2. надвзети суми вследствие на технически грешки;
  3. данъци, които по специални закони могат да се удържат от трудовото възнаграждение;
  4. осигурителни вноски, които са за сметка на работника или служителя, осигурен за всички осигурителни случаи;
  5. запори, наложени по съответния ред;
  6. удръжки в случая по чл. 210, ал. 4.

(2) Общият размер на месечните удръжки по предходната алинея не може да надвишава размера, установен с Гражданския процесуален кодекс

[73] Чл. 271,ал. 1 КТ – Работникът или служителят не е длъжен да връща сумите за трудово възнаграждение и обезщетения по трудовото правоотношение, които е получил добросъвестно

[74] Чл. 215.При командироване работникът или служителят има право да получи освен брутното си трудово възнаграждение още и пътни, дневни и квартирни пари при условия и в размери, определени от Министерския съвет.

 

[75] Чл. 216. (1) На работник или служител, който се премества на работа в друго населено място, по споразумение с работодателя могат да се заплатят:

  1. пътните разноски за него и за членовете на семейството му;
  2. разноските по пренасянето на покъщнината му;
  3. възнаграждение за дните на пътуването и за още 2 дни.

(2) На работник или служител, трудовото правоотношение с когото е прекратено не по негова вина или не по негово заявление с предизвестие, по споразумение с работодателя могат да се заплатят разноските по т. 1 и 2 на предходната алинея за неговото и на семейството му завръщане в постоянното им местоживеене.

(3) Работникът или служителят има право на обезщетение по предходните алинеи, когато по ред, предвиден в закон, се премества или е преместен на постоянна работа в друго населено място не по негова молба. Когато разстоянието до населеното място на новата работа е над 100 километра и преместването е за време над 1 година, на работника или служителя се заплаща и уговореното едномесечно трудово възнаграждение за новата работа и възнаграждение в размер на една четвърт от същата сума за всеки член от семейството, издържан от работника или служителя. Обезщетението се изплаща от работодателя, при когото работникът или служителят се премества на работа.

 

 

[76] Чл. 217. (1)Работодателят дължи на подлежащия на трудоустрояване работник или служител обезщетение в размер на брутното му трудово възнаграждение от деня, в който получи предписанието за трудоустрояване, до неговото изпълнение.

(2) Работник или служител, който без уважителни причини откаже да приеме работата, на която се трудоустроява в същото или в друго предприятие, няма право на обезщетението по предходната алинея.

 

[77] Чл. 218.(1) Когато при бедствие работникът или служителят е възпрепятствуван да се яви на работа, заплаща му се обезщетение в размер 50 на сто от брутното му трудово възнаграждение за времето, през което е бил възпрепятствуван да работи, но не по-малко от 75 на сто от минималната работна заплата, установена за страната.

(2) Ако работникът или служителят е взел участие в спасителните работи при бедствие, заплаща му се пълният размер на брутното трудово възнаграждение.

(3)Обезщетението по предходните алинеи се изплаща от работодателя, при когото работникът или служителят работи.

(4)Причините за неявяването на работа и участието в спасителните работи се установяват от кметството, от общинския съвет или от друг държавен орган.

 

[78] „здраве на работа“ – в правото това е некоректен термин; няма отнош-е към здравословните условия на труд

[79] Чл. 275. Работодателят е длъжен да осигури здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени.

(2)Органите на изпълнителната власт в рамките на своите правомощия осъществяват държавната политика по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд.

 

 

[80] Чл. 283. Работникът или служителят има право да откаже изпълнението или да преустанови работата, когато възникне сериозна и непосредствена опасност за живота или здравето му, като незабавно уведоми прекия ръководител. В тези случаи продължаването на работата се допуска, само след отстраняване на опасността, по нареждане на работодателя или на непосредствения ръководител.

 

[81] Чл. 287. (1)Всички работници и служители подлежат на задължителни предварителни и периодични медицински прегледи. Условията за извършване на предварителните и периодичните прегледи съобразно характера на работата, условията на труда и възрастта на работниците и служителите се определят от министъра на здравеопазването.

(2)Предварителните медицински прегледи се заплащат от лицата, които кандидатстват за работа, а периодичните медицински прегледи са за сметка на работодателя.

(3)Работодателят и длъжностните лица в предприятието са длъжни да опазват в тайна данните относно здравословното състояние на работниците и служителите и информацията от и за съответните медицински прегледи.

 

 

[82] Различава се от работното облекло като форма на социално – битово обслужване – предназначението му е да опазва личоното облекло от замърсяване или за да се разграничава раб-ците от други лица пребиваващи в предприятието  – то е средство за лична хигиева на раб-ците ( а специалното предпазно облекло е средство за защита).

[83] Чл. 302. (1) Лицата, ненавършили 16 години, се приемат на работа след обстоен медицински преглед и медицинско заключение, че са годни да извършват съответната работа и тя няма да увреди здравето и да попречи на правилното им физическо и умствено развитие.

(2)Лицата, ненавършили 16 години, се приемат на работа с разрешение на инспекцията по труда за всеки отделен случай.

Чл. 303. (1)  Забранява се приемането на лица от 16 до 18 години на работи, които са тежки, опасни или вредни за здравето и за правилното им физическо, умствено и нравствено развитие.

(2) Лица от 16 до 18 години се приемат на работа след обстоен предварителен медицински преглед и медицинско заключение, което установява годността им да извършват съответната работа.

(3) Лицата от 16 до 18 години се приемат на работа с разрешение на инспекцията по труда за всеки отделен случай.

(4) Условията и редът за даване на разрешение за работа по ал. 3, на разрешение за работа на лица, ненавършили 16 години, както и задълженията на работодателя за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд за лицата, ненавършили 18 години, се уреждат с наредба на министъра на труда и социалната политика и министъра на здравеопазването.

 

[84] Чл. 305. (1)Работодателят полага особени грижи за труда на лицата, ненавършили 18 години, като им създава облекчени условия за работа и условия за придобиване на професионална квалификация и за нейното повишаване.

(2)  Работодателят е длъжен да уведомява непълнолетните работници и служители и техните родители или попечители за възможните рискове в работата и за мерките, предприети за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.

(3) Работното време на работниците и служителите, ненавършили 18 години, е 35 часа седмично и 7 часа дневно при петдневна работна седмица. В дневното и седмичното им работно време се включва и времето за придобиване на професионална квалификация и за нейното повишаване, когато тя се осъществява в процеса на работата.

(4)Работниците и служителите, ненавършили 18 години, имат право на основен платен годишен отпуск в размер не по-малко от 26 работни дни, включително и за календарната година, през която навършват 18 години.

 

 

[85] 13. „Работнички и служителки в напреднал етап на лечение ин-витро“ са работнички и служителки, които са в етап на лечение чрез методите на асистирана репродукция, включващ периода от фоликуларната пункция до ембриотрансфера, но не повече от 20 дни.

 

[86] Чл. 312. (1) Работничка или служителка – майка на малко дете, до навършване на 6-годишна възраст на детето има право да работи надомно при същия или при друг работодател.

(2) Когато работничката или служителката по предходната алинея премине на надомна работа при същия работодател, той е длъжен, след като престане да работи надомно, но не по-късно от навършване на 6-годишна възраст на детето, да й осигури работата, която е изпълнявала преди това, а ако длъжността е съкратена – с нейно съгласие друга подходяща работа.

(3) Когато работничката или служителката по ал. 1 премине на надомна работа при друг работодател, трудовото правоотношение с работодателя, при когото е на работа към деня на преминаването, не се прекратява, а работничката или служителката се намира в неплатен отпуск. Когато тя престане да работи надомно, но не по-късно от навършване на 6-годишна възраст на детето, неплатеният отпуск се прекратява. Ако длъжността е съкратена, работодателят с нейно съгласие й осигурява друга подходяща работа.

 

[87] Чл. 333.(1) В случаите по чл. 328, ал. 1, точки 2, 3, 5, 11 и чл. 330, ал. 2, т. 6 работодателят може да уволни само с предварително разрешение на инспекцията по труда за всеки отделен случай:

1.работничка или служителка, която е майка на дете до 3-годишна възраст;

5.работник или служител, който е избран за представител на работниците и служителите по реда на чл. 7, ал. 2 и чл. 7а, за времето, докато има такова качество;

6.работник или служител, който е член на специален орган за преговори, на европейски работнически съвет или на представителен орган в европейско търговско или кооперативно дружество, за времето, докато изпълнява функциите си.

 

[88] Чл. 292.Социално-битовото и културното обслужване на работниците и служителите се финансира със средства от работодателя и от други източници.

Чл. 293. (1)Начинът на използуването на средствата за социално-битовото и културното обслужване се определя с решение на общото събрание на работниците и служителите.

(2) Средствата за социално-битовото и културното обслужване не могат да се изземват и използуват за други цели.

 

 

[89] Чл. 297. (1)Работодателят може да полага грижи за осигуряване жилища на работниците и служителите и техните семейства, като използува средства от определените за тази цел свои фондове и усилията на трудовия колектив.

(2) Жилищата се разпределят според критерии, установени в колективния трудов договор.

(3)Работодателят може да изгражда и поддържа работнически общежития

[90] Чл. 229. (1) Работодателят може да сключи договор с лице, което постъпва или е постъпило в учебно заведение за придобиване на квалификация

[91] Чл. 234.) (1) Страните по трудовото правоотношение могат да сключат договор за повишаване на квалификацията на работника или служителя или за придобиване на квалификация по друга професия или специалност (преквалификация)

[92] (2) При продължително отсъствие на работника или служителя от работа работодателят е длъжен да му осигури условия за запознаване с новостите в работата, настъпили през времето на неговото отсъствие, и за постигане на необходимото квалификационно равнище за ефективно изпълнение на трудовите му задължения.

 

[93] Чл. 228б. Работникът или служителят е длъжен да участва в организираните или финансираните от работодателя форми на обучение за поддържане и повишаване на професионалната си квалификация, за подобряване на професионалните си умения, както и да полага усилия за повишаване на квалификационното си равнище в съответствие с характера на изпълняваната работа.

 

[94] Чл. 329. (1) При закриване на част от предприятието, както и при съкращаване в щата или намаляване на обема на работата, работодателят има право на подбор и може в интерес на производството или службата да уволни работници и служители, длъжностите на които не се съкращават, за да останат на работа тези, които имат по-висока квалификация и работят по-добре.

 

[95] Чл. 200.За вреди от трудова злополука или професионална болест, които са причинили временна неработоспособност, трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто или смърт на работника или служителя, работодателят отговаря имуществено независимо от това, дали негов орган или друг негов работник или служител има вина за настъпването им.

(2)Работодателят отговаря и когато трудовата злополука е причинена от непреодолима сила при или по повод изпълнението на възложената работа или на каквато и да е работа, извършена и без нареждане, но в интерес на работодателя, както и по време на почивка, прекарана в предприятието.

(3)Работодателят дължи обезщетение за разликата между причинената вреда – неимуществена и имуществена, включително пропуснатата полза, и обезщетението и/или пенсията по общественото осигуряване.

(4)  Дължимото обезщетение по ал. 3 се намалява с размера на получените суми по сключените договори за застраховане на работниците и служителите.

(5)Получаването на обезщетение по предходните алинеи от наследниците на починал поради трудова злополука или професионална болест не се смята за приемане на наследство.

Изключване или намаляване на отговорността

Чл. 201.(1) Работодателят не отговаря по предходния член, ако пострадалият е причинил умишлено увреждането.

(2) Отговорността на работодателя може да се намали, ако пострадалият е допринесъл за трудовата злополука, като е допуснал груба небрежност.

Регресен иск

Чл. 202. За изплатеното на пострадалия или на неговите наследници обезщетение работодателят има право на иск срещу виновните работници или служители съобразно правилата на раздел II от тази глава.

 

[96] Трудова злополука е всяко внезапно увреждане на здравето, станало през време и във връзка или по повод на извършваната работа, както и при всяка работа, извършена в интерес на предприятието, когато е причинило временна неработоспособност, трайно намалена работоспособност или смърт

[97] Професионална болест е заболяване, което е настъпило изключително или предимно под въздействието на вредните фактори на работната среда или на трудовия процес върху организма и е включено в Списъка на професионалните болести, издаден от Министерския съвет по предложение на министъра на здравеопазването.

[98] Чл. 203. (1)Работникът или служителят отговаря имуществено съобразно правилата на тази глава за вредата, която е причинил на работодателя по небрежност при или по повод изпълнението на трудовите си задължения.

(2) За вреда, която е причинена умишлено или в резултат на престъпление или е причинена не при или по повод изпълнението на трудовите задължения, отговорността се определя от гражданския закон.

 

[99] 8. да пази грижливо имуществото, което му е поверено или с което е в досег при изпълнение на възложената му работа, както и да пести суровините, материалите, енергията, паричните и другите средства, които му се предоставят за изпълнение на трудовите задължения;

 

[100] Чл. 206.(1) За вреда, причинена на работодателя по небрежност при или по повод изпълнението на трудовите задължения, работникът или служителят отговаря в размер на вредата, но не повече от уговореното месечно трудово възнаграждение.

(2) Когато вредата е причинена от ръководител, включително и от непосредствен ръководител, при или по повод упражняване на ръководните му функции, отговорността е в размер на вредата, но не повече от трикратния размер на уговореното месечно трудово възнаграждение

[101] (2) За вреда, която е причинена умишлено или в резултат на престъпление или е причинена не при или по повод изпълнението на трудовите задължения, отговорността се определя от гражданския закон.

 

[102] 2. за липса – в пълен размер заедно със законните лихви от деня на причиняването на щетата, а ако това не може да се установи – от деня на откриването на липсата

[103] Чл. 203. (1)Работникът или служителят отговаря имуществено съобразно правилата на тази глава за вредата, която е причинил на работодателя по небрежност при или по повод изпълнението на трудовите си задължения.

 

[104][104] Чл. 205. (1) Работникът или служителят отговаря за претърпяната загуба, но не и за пропуснатата полза.

(2) Размерът на вредата се определя към деня на настъпването й, а ако той не може да се установи – към деня на откриването й.

Размер на отговорността

Чл. 206. (1) За вреда, причинена на работодателя по небрежност при или по повод изпълнението на трудовите задължения, работникът или служителят отговаря в размер на вредата, но не повече от уговореното месечно трудово възнаграждение.

(2) Когато вредата е причинена от ръководител, включително и от непосредствен ръководител, при или по повод упражняване на ръководните му функции, отговорността е в размер на вредата, но не повече от трикратния размер на уговореното месечно трудово възнаграждение.

(3) Отговорността е в размерите по предходните алинеи и когато работодателят е обезщетил трети лица за вреди, причинени от работника или служителя при същите условия.

Размер на отговорността за вреда, причинена при отчетническа дейност

Чл. 207.(1) Работник или служител, на когото е възложено като трудово задължение да събира, съхранява, разходва или отчита парични или материални ценности, отговаря спрямо работодателя:

  1. в размер на вредата, но не повече от трикратния размер на уговореното месечно трудово възнаграждение;
  2. за липса – в пълен размер заедно със законните лихви от деня на причиняването на щетата, а ако това не може да се установи – от деня на откриването на липсата.

(2) Лицата, които са получили нещо без основание от причинителя на щетата или са се възползували от увреждането по т. 1 на предходната алинея, дължат солидарно с причинителя на вредата връщане на полученото до размера на обогатяването освен в случаите по чл. 271, ал. 1. Лицата дължат връщане и на полученото по дарение от причинителя на вредата, когато дарението е със средства, извлечени от причинената вреда.

(3) Исковете по т. 2 на ал. 1 и по ал. 2 се погасяват с изтичането на 10-годишна давност от деня на причиняването на вредата.

(4) Със закон могат да се установяват и други случаи на пълна имуществена отговорност.

Чл. 208. Когато вредата е причинена от няколко работници или служители, те отговарят:

  1. в случаите на ограничена отговорност – съобразно участието на всеки от тях в причиняването на вредата, а когато то не може да бъде установено – пропорционално на уговореното им месечно трудово възнаграждение. Сборът на дължимите от тях обезщетения не може да надвишава размера на вредата;
  2. в случаите на пълна отговорност – солидарно.

 

 

[105] Осъществяване на ограничената имуществена отговорност

Чл. 210. (1)В случаите на ограничена имуществена отговорност работодателят издава заповед, с която определя основанието и размера на отговорността на работника или служителя. Когато вредата е причинена от ръководителя на предприятието, заповедта се издава от съответния по-горестоящ орган, а ако няма такъв – от колективния орган за управление на предприятието.

(2) Заповедта се издава в 1-месечен срок от откриването на вредата или от плащането на сумата на третото лице, но не по-късно от 1 година от причиняването й, а когато вредата е причинена от ръководител или при извършване на отчетническа дейност – в 3-месечен срок от откриването й, но не по-късно от 5 години от нейното причиняване. Тези срокове не текат, ако е образувано производство за осъществяване на пълна имуществена отговорност, докато производството е висящо.

(3) Ако работникът или служителят в 1-месечен срок от връчването на заповедта оспори писмено основанието или размера на отговорността, работодателят може да предяви срещу него иск пред съда.

(4) Ако в срока по предходната алинея работникът или служителят не оспори основанието или размера на отговорността, работодателят удържа дължимата сума от трудовото възнаграждение на работника или служителя в размерите, посочени в Гражданския процесуален кодекс.

(5) В случаите, когато поради прекратяване на трудовото правоотношение или по други причини събирането на сумата не може да стане чрез удръжки по реда на предходната алинея, въз основа на заповедта на работодателя или на органа по изречение второ на ал. 1 работодателят може да поиска издаване на заповед за изпълнение по чл. 410, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс независимо от размера на вземането.

[106] Т.е. това става въз основа на следните изпълнителни основания:

  1. Въз основа на разпореждането при налагане на отг-стта.
  2. Въз основа на съд. решение.
  3. По чл. 210, ал.5 КТ – още едно изпълнително основание.

[107] (2) За вреда, която е причинена умишлено или в резултат на престъпление или е причинена не при или по повод изпълнението на трудовите задължения, отговорността се определя от гражданския закон.

 

[108] 2. за липса – в пълен размер заедно със законните лихви от деня на причиняването на щетата, а ако това не може да се установи – от деня на откриването на липсата

[109] Чл. 211. Пълната имуществена отговорност се осъществява по съдебен ред.

В тези случаи удръжки могат да се правят само въз основа на влязло в сила съдебно решение.

 

[110] Чл. 213. (1) (Изм. – ДВ, бр. 100 от 1992 г.) При незаконно недопускане на работник или служител, с когото е създадено трудово правоотношение по реда на глава пета, да постъпи на работа работодателят и виновните длъжностни лица дължат солидарно на работника или служителя брутното трудово възнаграждение за съответната длъжност от деня на явяването, за да постъпи на работа, до неговото действително допускане на работа.

(2) Работодателят и виновните длъжностни лица солидарно дължат обезщетение на работника или служителя, когото незаконно не са допуснали на работа през времето, докато трае изпълнението на трудовото правоотношение. Това обезщетение е в размер на брутното трудово възнаграждение на работника или служителя за времето на незаконното недопускане на работа.

 

[111] Чл. 214.  Работник или служител, който е бил незаконно отстранен от работа от работодателя или от непосредствения ръководител, има право на обезщетение в размер на брутното му трудово възнаграждение за времето на незаконното отстраняване. Обезщетението се дължи солидарно от работодателя и виновните длъжностни лица

[112] Чл. 219. (1) Работник или служител, който на законно основание е отказал изпълнението или е преустановил работа поради възникнала сериозна и непосредствена опасност за живота и здравето му, има право на обезщетение в размер на брутното му трудово възнаграждение за времето, през което не е работил.

(2) Право на обезщетение по предходната алинея има и работник или служител, който откаже да изпълнява работа, възложена му вън от допустимите от този кодекс случаи за едностранна промяна на мястото и характера на работа, ако е възпрепятствуван да изпълнява работата си по досегашните условия.

 

[113] Чл. 283. Работникът или служителят има право да откаже изпълнението или да преустанови работата, когато възникне сериозна и непосредствена опасност за живота или здравето му, като незабавно уведоми прекия ръководител. В тези случаи продължаването на работата се допуска, само след отстраняване на опасността, по нареждане на работодателя или на непосредствения ръководител.

 

[114] Чл. 226. (1) Работодателят и виновните длъжностни лица отговарят солидарно за вредите, причинени на работника или служителя поради:

  1. неиздаване или несвоевременно издаване на необходимите му документи, удостоверяващи факти, свързани с трудовото правоотношение;
  2. вписване на неверни данни в издадените документи.

(2) Работодателят и виновните длъжностни лица отговарят солидарно към работника или служителя за вредите, които той е претърпял поради незаконно задържане на трудовата му книжка, след като трудовото правоотношение е било прекратено.

(3) Обезщетението по ал. 1 обхваща всички вреди, претърпени от работника или служителя, включително и неимуществените. Обезщетението по ал. 2 е в размер на брутното му трудово възнаграждение от деня на прекратяването на трудовото правоотношение до предаване на трудовата книжка на работника или служителя.

 

[115] Чл. 227.  Длъжностните лица, виновни за плащането на обезщетенията по чл. 213, 214, 225, ал. 3 и чл. 226, дължат възстановяването им на работодателя съобразно правилата на раздел II от тази глава.

 

[116] (2)  Срокът на предизвестието при прекратяване на безсрочен трудов договор е 30 дни, доколкото страните не са уговорили по-дълъг срок, но не повече от 3 месеца. В колективен трудов договор срокът на предизвестието при уволнение по чл. 328, ал. 1, т. 1 – 4 и т. 11 може да бъде поставен в зависимост от продължителността на трудовия стаж на работника или служителя при същия работодател. Срокът на предизвестието при прекратяване на срочен трудов договор е 3 месеца, но не повече от остатъка от срока на договора.

 

[117] Чл. 329. (1) При закриване на част от предприятието, както и при съкращаване в щата или намаляване на обема на работата, работодателят има право на подбор и може в интерес на производството или службата да уволни работници и служители, длъжностите на които не се съкращават, за да останат на работа тези, които имат по-висока квалификация и работят по-добре.

 

[118] Работодателят може да прекрати трудовия договор, като отправи писмено предизвестие до работника или служителя в сроковете по чл. 326, ал. 2 в следните случаи:

 

[119] Работник или служител, който ползва отпуск по чл. 163, може да бъде уволнен само на основание чл. 328, ал. 1, т. 1

[120] Чл. 222. (1) При уволнение поради закриване на предприятието или на част от него, съкращаване в щата, намаляване обема на работа, спиране на работата за повече от 15 работни дни, при отказ на работника или служителя да последва предприятието или неговото поделение, в което той работи, когато то се премества в друго населено място или местност, или когато заеманата от работника или служителя длъжност трябва да бъде освободена за възстановяване на незаконно уволнен работник или служител, заемал преди това същата длъжност, работникът или служителят има право на обезщетение от работодателя. Обезщетението е в размер на брутното му трудово възнаграждение за времето, през което е останал без работа, но за не повече от 1 месец. С акт на Министерския съвет, с колективен трудов договор или с трудовия договор може да се предвижда обезщетение за по-дълъг срок. Ако в този срок работникът или служителят е постъпил на работа с по-ниско трудово възнаграждение, той има право на разликата за същия срок.

 

[121] Казва се съкращение на длъжности, не на лица.

[122] Чл. 266. (1) Когато работник или служител не изпълни трудовите си норми не по своя вина, получава трудово възнаграждение според изработеното, но не по-малко от уговореното възнаграждение за пълно изпълнение.

 

[123] . „Ръководство на предприятието“ е ръководителят на предприятието, неговите заместници и други лица, на които е възложено ръководството на трудовия процес, включително и в поделение на предприятието, както и колективните изборни органи за управление (стопански съвет, управителен съвет, изпълнително бюро, оперативно бюро и други подобни);

[124] Освен в случаите по ал. 1 служителите от ръководството на предприятието могат да бъдат уволнени с предизвестие в сроковете по чл. 326, ал. 2 и поради сключването на договор за управление на предприятието. Уволнението може да бъде извършено след започване на изпълнението по договора за управление, но не по-късно от 9 месеца.

[125] 5. при липса на качества на работника или служителя за ефективно изпълнение на работата

[126] при навършване на 65-годишна възраст за професори, доценти и доктори на науките;

 

[127] 10а. когато трудовото правоотношение е възникнало, след като работникът или служителят е придобил и упражнил правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст;

 

[128] 6. когато работникът или служителят не притежава необходимото образование или професионална квалификация за изпълняваната работа

[129] 11. при промяна на изискванията за изпълнение на длъжността, ако работникът или служителят не отговаря на тях

[130] 12. при обективна невъзможност за изпълнение на трудовия договор

[131] (2) Работник или служител, уволнен по чл. 330, ал. 1, се възстановява на предишната работа по реда на предходната алинея въз основа на влязла в сила оправдателна присъда.

 

[132] 1.работникът или служителят бъде лишен с присъда или по административен ред от право да упражнява професия или да заема длъжността, на която е назначен;

 

[133] 8.  е налице несъвместимост в случаите по чл. 107а, ал. 1;

 

[134] (2) При дисциплинарно уволнение работникът или служителят дължи на работодателя обезщетение в размер на брутното си трудово възнаграждение за срока на предизвестието – при безсрочно трудово правоотношение, и в размер на действителните вреди – при срочно трудово правоотношение

[135] Чл. 333. (1) В случаите по чл. 328, ал. 1, точки 2, 3, 5, 11 и чл. 330, ал. 2, т. 6 работодателят може да уволни само с предварително разрешение на инспекцията по труда за всеки отделен случай:

  1. (изм. – ДВ, бр. 52 от 2004 г., в сила от 01.08.2004 г., изм. – ДВ, бр. 108 от 2008 г.) работничка или служителка, която е майка на дете до 3-годишна възраст;
  2. трудоустроен работник или служител;
  3. работник или служител, боледуващ от болест, определена в наредба на министъра на здравеопазването;
  4. работник или служител, който е започнал ползуването на разрешения му отпуск;
  5. (нова – ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.07.2006 г.) работник или служител, който е избран за представител на работниците и служителите по реда на чл. 7, ал. 2 и чл. 7а, за времето, докато има такова качество;
  6. (нова – ДВ, бр. 57 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) работник или служител, който е член на специален орган за преговори, на европейски работнически съвет или на представителен орган в европейско търговско или кооперативно дружество, за времето, докато изпълнява функциите си.

(3) В случаите по чл. 328, ал. 1, точки 2, 3, 5, 11 и чл. 330, ал. 2, т. 6 работодателят може да уволни работник или служител, който е член на синдикално ръководство в предприятието, на териториален, отраслов или национален ръководен изборен синдикален орган, през времето, докато заема съответната синдикална длъжност и до 6 месеца след освобождаването му, само с предварителното съгласие на синдикален орган, определен с решение на централното ръководство на съответната синдикална организация.

(5) Бременна работничка или служителка както и работничка и служителка в напреднал етап на лечение ин-витро може да бъде уволнена с предизвестие само на основание чл. 328, ал. 1, т. 1, 7, 8 и 12, както и без предизвестие на основание чл. 330, ал. 1 и ал. 2, т. 6. В случаите на чл. 330, ал. 2, т. 6 уволнението може да стане само чрез предварително разрешение на инспекцията по труда.

(6)Работник или служител, който ползва отпуск по чл. 163, може да бъде уволнен само на основание чл. 328, ал. 1, т. 1.

 

[136] Чл. 163. (1) Работничката или служителката има право на отпуск поради бременност и раждане в размер 410 дни за всяко дете, от които 45 дни задължително се ползват преди раждането.

 

[137] Чл. 344. (1) Работникът или служителят има право да оспорва законността на уволнението пред работодателя или пред съда и да иска:

  1. признаване на уволнението за незаконно и неговата отмяна;
  2. възстановяване на предишната работа;
  3. обезщетение за времето, през което е останал без работа поради уволнението;
  4. поправка на основанието за уволнение, вписано в трудовата книжка или в други документи.

(2) Работодателят може и по свой почин да отмени заповедта за уволнение до предявяването на иск от работника или служителя пред съда.

(3) В случаите, когато за извършване на уволнението се изисква предварителното съгласие на инспекцията по труда или на синдикален орган и такова съгласие не е било искано или не е било дадено преди уволнението, съдът отменя заповедта за уволнение като незаконна само на това основание, без да разглежда трудовия спор по същество.

(4)Трудовите спорове по ал. 1 се разглеждат от районния съд в тримесечен срок от постъпването на исковата молба и от окръжния съд – в едномесечен срок от постъпването на жалбата.

 

Чл. 345. (1) При възстановяване на работника или служителя на предишната му работа от работодателя или от съда той може да я заеме, ако в двуседмичен срок от получаване на съобщението за възстановяване се яви на работа, освен когато този срок не бъде спазен по уважителни причини.

(2) Работник или служител, уволнен по чл. 330, ал. 1, се възстановява на предишната работа по реда на предходната алинея въз основа на влязла в сила оправдателна присъда.

 

 

[138] 2.  2-месечен – по спорове за отмяна на дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение“, изменение на мястото и характера на работата и прекратяване на трудовото правоотношение

[139] Чл. 357. (1)Трудови са споровете между работника или служителя и работодателя относно възникването, съществуването, изпълнението и прекратяването на трудовите правоотношения, както и споровете по изпълнението на колективните трудови договори и установяването на трудов стаж.

(2)Трудови са и споровете между избраните по реда на чл. 7, ал. 2 и чл. 7а представители на работниците и служителите и работодателя при нарушаване на правата им.

 

[140] Чл. 108. (1) Искове срещу държавни учреждения и юридически лица се предявяват пред съда, в чийто район се намира тяхното управление или седалище. По спорове, възникнали от преки отношения с техни поделения или клонове, исковете могат да се предявяват и по тяхното местонахождение.

 

[141] Чл. 114. Работникът може да предяви иск срещу работодателя си и по мястото, където той обичайно полага своя труд.

 

[142]Чл. 358.  (1) Исковете по трудови спорове се предявяват в следните срокове:

  1. едномесечен – по спорове за ограничена имуществена отговорност на работника или служителя, за отмяна на дисциплинарно наказание „забележка“ и в случаите по чл. 357, ал. 2.
  2. 2-месечен – по спорове за отмяна на дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение“, изменение на мястото и характера на работата и прекратяване на трудовото правоотношение;
  3. 3-годишен – по всички останали трудови спорове.

(2) Сроковете по предходната алинея започват да текат:

  1. за искове за отмяна на дисциплинарни наказания и за изменение на мястото и характера на работата – от деня, в който на работника или служителя е била връчена съответната заповед, а при искове относно прекратяване на трудовото правоотношение – от деня на прекратяването.
  2. за другите искове – от деня, в който правото, предмет на иска, е станало изискуемо или е могло да бъде упражнено. При парични вземания изискуемостта се смята настъпила в деня, в който по вземането е трябвало да се извърши плащане по надлежния ред.

(3) Срокът по ал. 1 не се смята пропуснат, ако преди изтичането му исковата молба е подадена до некомпетентен орган. В този случай исковата молба се препраща служебно на съда.

 

[143] Чл. 45. Синдикалните организации и техните поделения имат право по искане на работниците и служителите да ги представляват като пълномощници пред съда. Те не могат да сключват спогодби, да признават искове, да се отказват, да оттеглят или намаляват исканията на работниците и служителите и да получават суми за сметка на представляваните лица, освен ако бъдат изрично упълномощени за това.

 

1. Съдебни експертизи – обща част

СЪДЕБНИ ЕКСПЕРТИЗИ

  1. Правна същност и особености на съдебната експертиза. Основни законови принципи в НПК и ГПК. Общи черти и различия на съдебната експертиза в наказателното и в гражданското производство.

Относно същността на съдебната експертиза становищата са различни, но преообладаващото е това на академик Стефан Павлов, според когото експертизата се определя като дейност в наказателния процес, която на основата на специални знания в областта на науката, изкуството или техниката съдейства за изясняването на някои обстоятелства по делото чрез даване на заключение (мнение) от назначеното вещо лице, основано върху налични или събрани в хода на експертизата доказателствени материали. В нашето гражданско-процесуално право становището по този въпрос на проф. Живко Сталев е, че необходимостта от вещо лице следва от невъзможността съдът да бъде всезнаещ и че ако съдът е разполагал с необходимите знания, той би могъл да стигне до същите изводи, от които се състои заключението на вещото лице. Една от основните причини да няма единно становище по въпроса за същността на експертизата може би е тази, че при експертизата е налице едновременно проявление на идентични или близки на останалите следствени действия, черти и в същото време на отличаващи от тях особености и характерни, присъщи само на експертизата, черти. Или експертизата е процесуално установен способ за събиране и проверка на доказателствата, когато за това са необходими специални знания в изкуството, науката, техниката и др.

От тук възниква въпросът относно причините за съществуващите различия по отношение същността на експертизата. Анализът на този проблем показва, че освен мястото, което заема тя в системата на НПК, има и някои характерни черти в сравнение с другите способи за събиране и проверка на доказателствата, а именно:

– Първо, експертизата е правно установена дейност за изясняване на определени обстоятелства по делото, когато за това са необходими специални знания в областта на науката, изкуството или техниката.
– Второ, тази дейност не се извършва от компетентни органи (има се предвид в съдебното производство и съда), независимо дали притежават специални знания, а от специалисти от съответното учреждение или организация или специалисти извън тях, които имат нужната квалификация.
– Трето, резултатите от експертизата зависят от нивото на отделната частна наука, към която се отнасят необходимите специални знания, както и от конректната методика на изследване, докато резултатите от другите следствени действия зависят главно от правилната процесуална и криминалистична организация на подготовката и извършването й.
– Четвърто, експертизата се назначава при нормативно предвиден ред и форма, освен по усмотрение на компетентния орган, и по инициатива на заинтересованите субекти на процеса.
– Пето, тя се извършва при условията на суверенност на вещото лице да даде едно или друго заключение или да се откаже да извърши експертизата, когато намери, че не е компетентен или че са налице необходимите за тези условия, както и при необвързаност на компетентния орган с резултатите на експертизата.
– Шесто, организира се при наличието на достатъчно възможности за ръководство и контрол от страна на компетентния орган.
– Седмо, не се извършва въз основа на нормативно предвидена ”технология”, за разлика от другите съдебни действия по разследването, а само в съответствие с методиката на съответния вид експертиза.
– Осмо, позволява да се направи проверка на резултатите от изследването и да се коригират допуснатите грешки при назначаването на повторна експертиза, възложена на друго вещо лице, докато при повторното извършване на останалите действия по разследването, с изключение на следствения експеримент, не съществуват такива условия.
– Девето, дава възможност да се използва опитът, знанията и творчеството на представители на различни клонове на науката, изкуството или техниката и по този начин осигурява приноса на тези лица за установяване обективната истина в накзателното производство.

Посочените особености позволяват потвърждение на извода, че експертизата е способ за събиране и проверка на доказателствата по делото. Именно по тази причина е и предвидена в НПК, заедно с другите способи за събиране и проверка на доказателствата. Това становище е подкрепено и от правомощията на компетентния орган във връзка с неговото назначаване, подготовка и извършване, а именно да се преценяват, както и при другите действия по разследването, основанията, налагащи назначаването им, да определят конкретния обект и задачи на експертизата, експертното учреждение и вещото лице, да определя срока на експертизата и да подложи на съответната преценка резултатите от експертизата с другите доказателствени материали по делото, независимо от конкретното значение на експертното заключение за делото за установяване на обективната истина.

Освен факта, че принадлежи към способите за събирането на доказателства, съдебната експертиза има и свои присъщи само на нея специфични черти и особености, а именно – използването на специални знания има приоритетно място и значение пред другите знания; осъществява се от два намиращи се във връзка и взаимодействие субекта – от една страна компетентният орган, субект на експертизата като процесуално-следственно действие, и то друга страна вещото лице, което се явява субект на физическото извършване на експертизата, което е с установени в НПК права и задължения в това му качество.

Какво се разбира под ”специални знания” – в действащото законодателство липсва точно определение. Този въпрос се решава конкретно съобразно направената преценка на съответния орган. В тази връзка – становището на проф. Цеков –  специални знания са знанията из областта на науката, изкуството, техниката и пр., които притежават професионално занимаващите се със съответната дейност специалисти и които позволяват да се решат задачите на съответната експертиза, като използват съответни научни методи на отделната частна наука, както и разработените за прилагането на тези методи технически средства и материали, а също и експертния опит. Не са специални знания например общонаучните, общокултурните и общотехнологичните, както и правните, освен отнасящи се до чуждо законодателство, знания.

Предвид действащата нормативна уредба у нас съдебната експертиза е изградена въз основа на някои основни принципи:
– принцип на едноличната експертиза и по-рядко на колективната
– принцип на незадължителност на експертизата (освен по чл. 117 НПК)
– принцип на избор на вещо лице от компетентния орган и по изключение неговото определяне от ръководителя на съответното експертно учреждение
– принцип на наказателна отговорност за даване на невярно или заинтересовано заключение
– принцип на извършване на експертизата при тясна връзка и взаимодействие с разследващите органи или съда
– принцип на суверенност на вещото лице при извършване на експертизата
– принцип на извършване на експертизата от физически лица
– принцип на извършване на експертизата от специалисти, притежаващи необходимата професионална правоспособност (когато такава се изисква)
– или от лица, които не са заинтересовани от изхода на делото
– принцип на независимост на вещите лица от страните в процеса
– принцип на незадължителност на експертното заключение за разследващите органи и за съда
– принцип за писменото експертно заключение

Основен принцип при експертизите е принципът на специалните знания. При различните видове експертизи съществуват различни възможности за използването на специални знания от дадена област. Това главно зависи от общото научно равнище и от равнището на конкретната методика на съдебната експертиза, от обекта на изследването и характера на поставените задачи. Налице са и някои специфични особености относно приложното поле на експертизата. За разлика от останалите следствени действия използването на експертизата далеч надхвърля рамките на наказателното и гражданското производство. Не са редки случаите, когато експертните изследвания съдействат за изясняването на въпроси с голямо историческо и културно значение.

Различие между експертизата и останалите следствени действия по разследването има и по връзката й с научния и техническия прогрес, по възможностите за използването на тяхните постижения в правораздавателната дейност. Решавайки своите специфични задачи с помощта на специални знания, експертизата съдейства за повишаване обективността на разследването и на съдебното следствие, осигурява идентификационни доказателствени материали както в наказателния, така и в гражданския процес.

Назначаването на експертизата в наказателното и гражданското производство се обуславя като крайно необходимо за изясняването на някои обстоятелства по делото, където трябва да се приложат специални знания. Общият принцип е принципът на преценка на експертното заключение както в наказателния, така и в гражданския процес, като съдът преценява експертното заключение заедно с другите доказателствени материали по делото. Съществува едно общо положение, а именно това е недопустимостта за назначаването на експертизата по прилагането на закона, освен ако законът е на чужда страна и съдът не го познава. И в двата процеса експертизата се основава на принципа на извършването й от физическо, а не от юрдическо лице. От еднакви позиции е подходено при назначаването на експертизата и при определянето на обекта и задачите, както и материалите, които се предоставят. Принципите, върху които е изграден институтът на съдебната експертиза, са общи, а що се касае до различията относно експертизата в гражданския и в наказателния процес, те са обусловени от двете производства. Едно от тях се отнася до основаннията (например по смисъла на разпоредба на НПК съдът и органът на досъдебното производство назначават експертизата, когато за изясняването на някои обстоятелства по делото са нужни специални знания). Налице има различие и относно допълнителната и повторната експертиза (в НПК в сравнение с ГПК този въпрос е решен значително по-добре). Също така по отношение призоваването на вещото лице в съдебно заседание този въпрос е по-добре уреден в ГПК, където според разпоредбата вещото лице се призовава на заседанието да потвърди представеното заключение и да отговори на въпросите, а непризоваването на вещото лице е едно процесуално нарушение.

Какво е значението на съдебнаата експертиза – това е един от институтите с нарастващо значение в правораздавателната дейност. То се изразява в няколко основни насоки, а именно:
– първо, за събиране и проверка на доказателствения материал по делото с помощта на специални знания (това е основното значение, като особено силен израз намира в онези от случаите, когато е невъзможно заместването на експертизата с друго следствено действие, например разпит или претърсване).
– второ, относно предотвратяването на престъпленията, като същевременно се разкриват причините и условията, способствали тяхното извършване
– трето, за изясняването на други, извънсъдебни въпроси от областта на културата, историята и пр.
– самостоятелно значение има и превантивната роля на съдебната експертиза.

В сега действащото законодателство е закрепено задължението на вещото лице да посочи в заключението си новооткритите материали, които са от значение за делото. Необходимо е освен посоченото да се осъвършенства нормативната уредба на експертизата – доразвиване и по-детайлно закрепване на някои от принципите на експертизата, както и по-нататъшната демократизация на института както от гледна точка на назначаването, подготовката и извършването на експертизата, така и във връзка с броя на вещите лица. По-правилно е нормативно да се закрепи дуалистичния принцип, тоест експертизата да се възлага на две вещи лица вместо само на едно, както е сега. Това в голяма степен би съдействало за предпазване от корупция и би повишило обективността и обосноваността на експертните заключения, както и би довело до намаляване на повторните експертизи и на вероятните изводи.

2. Възникването на съдебната експертиза и правна уредба на експертизата след Освобождението. Състояние и тенденции на развитие.

Експертизата се явява в качеството си на един от ранно възникналите процесуални способи за събирането на доказателствата както в наказателното, така и в гражданското производство. Утвърждаването й в правораздавателната дейност се свързва с 19 век. Тогава завършва и формирането на редица благоприятни предпоставки, като по-характерните черти през този период са следните:
– демократизирането на европейската законодателна система
– нарасналите възможности за разностранно изследване на веществените доказателства и документи, дължащо се на голямото развитие на естествените и техническите науки, на химията, биологията, психологията и пр.
– нарасналата социална потребност от използването на експертните изследвания и издирвателната дейност в борбата с престъпността
– по-решителното утвърждаване през този период на идеята за правораздаване върху достатъчно съдебни доказателства като необходима основа за вътрешносъдийско убеждение в противовес на господстващата система на формалните доказателства.

Съдебната експертиза се появява като естествено продължение и закономерна последица от развитието на дактилоскопията, съдебната медицина, трасологията и др. Особена заслуга в областта на съдебната експертиза има Менделеев. Според него целият този процес на изследване от започване до завършването му трябва да стане в присъствието на следователя или на упълномощеното от него лице. Тази идея за взаимодействието е твърде актуална и днес.

Общите предпоставки и вътрешните фактори на развитието на съдебните експертизи в отделните страни са твърде различни. Например във Франция през 16 век вече се отделя внимание на експертизата на документи, докато тази експертиза вече е твърде популярна в древния Рим. В Русия тази експертиза води началото си от времето на Петър Велики и както в Рим тя се явява сериозно противодействие по отношение подправянето на завещания.

След Освобождението от 1878 година  за много кратък период от време се създават благоприятни предпоставки за развитие на експертизата. Още в първия Закон на гражднското съдопроизводство от 1882 година е обособен самостоятелен раздел, посветен на експертизата, а именно в глава 6: ”заключение на вещи лица”. В първата разпоредба на този раздел чл. 102 е закрепен принципът за назначаването на експертизата по усмотрение на мировия съдия или по волята на страните. В чл. 103 от същия закон е посочен и броят на вещите лица – от 1 до 3. Също така принципът на техния избор – по взаимно съгласие на страните, и окончателно решаване на въпроса от мировия съдия при липса на такова съгласие. Тези основни положения дори са запазени до днес, като следва да  се отбелжи, че аналогично е положението със Закона за углавното съдопроизводство от 1897 година. Така например според чл. 142 от него експертизата се извършва, когато за изясняването на някои обстоятелства по делото са необходими специални сведения и опит в науката, изкуството, занаятите, в промишлеността или какво да е друго занятие и пр. За сравнение – в чл. 144 от НПК се вижда, че въпросната уредба е по-добра, защото по-изчерпателно са очертани хипотезите от необходимите специални знания и опитност. Предвид закона вещи лица са лицата с различни професии – лекари и др., които с продължителни занятия са придобили особена опитност. В този закон е закрепен и принципът за повторната експертиза, извършването на съдебно-медицинската експертиза, както и съдебната експертиза в съдебното производство.

Така съдебната експертиза в България след Освобождението се е развивала при изключително благоприятни норнативни предпоставки. Особено благоприятно отражение върху това развитие са оказали и някои външни фактори, а именно – това е западноевропейското законодателство и практика, а също и развитието на съдебната експертиза в Русия.

Съдебната експертиза в България се отличава и с някои други положителни страни – запазване на създадените тенденции и опит, наред с осигуряването на условия за едно селективно приемане на новите тенденции на експертизата в Европа.

 

  1. Състезателна съдебна експертиза. Контадикторна и контролирана съдебна експертиза. Особености наколекстивната съдебна експертиза и принципа на състезателната експертиза. Сравнение.

 

Това е една от причините България да остане настрана от института на т.нар. състезателна експертиза. Тя заслужава известно внимание и предвид нейното място в историческото място на експертизата, въпреки че у нас не е въвеждана. Тя е известна в класическите й форми на т.нар. контрадикторна и контролираната, които обаче не се оказват достатъчно жизнени. Тяхната характеристика:

– контрадикторната експертиза, която не се извършва в много страни (популярна в Холандия, Англия, Люксембург), предполага назначаването на минимум двама експерти с равни права, като единият от тях се посочва от следователя или съда, а другият от обвиняемия по делото. В случай, че в резултат на извършеното изследване двамата не стигнат до общо мнение, тогава се назначава трети експерт. Той може да бъде предложен от завършилите изследването двама експерти или да е избран от съда. Неговото заключение се приема като окончателно;

– контролираната експертиза носи наименованието си предвид ролята на наблюдаващия експерт – експертът на защитата. Той директно не взема никакво участие при извършването на експертизата, но контролира работата на назначение от съда експерт.

5. Система на съдебната експертиза в България. Тенденции на развитие на правната уредба.

 

Какво е състоянието и проблемите на съдебната експертиза в България – на много добро ниво е. Освен сравнително-подробната регламентация в НПК и в ГПК, тази материя е уредена и в редица наредби – за съдебните и арбитражните експертизи, за авто-техническите експертизи, за съдебно-медицинските, съдебно-психологическите експертизи и др. Върху добра организационна структура са поставени две от основните и най-големи групи експертизи – криминалистичните и съдебно-медицинските. Най-често срещаните в съдебната практика експертизи се извършват от вещите лица. Наред с тези благоприятни изводи съществуват и редица проблеми, дължащи се на догматичния път в развитието на експертизите:
– липсата на съвременни предпоставки за развитието на съдебнаата експертиза в съответствие с нуждите на правораздавателната и правозащитната дейност – незадоволитеното обновяване и реконструиране на материално-техническата база, липсата на дългосрочни научни изследвания както по общите въпроси на съдебната експертиза, така и на отделните видове, липсата на национална система за обощаване на  положителния опит, както и на допуснатите грешки и недостатъци, неизграждането периодично на нови експертни звена и лаборатории.

Съдебни експертизи            19.10.2010г.

 

 

Вторият проблем са допусканите тактически грешки  при органиазцията на експертизата. По-типични грешки – несвоевременното назначаване на съдебните експертизи, бавното осигуряване на условията за извършването.
Третият проблем са слабости, допуснати в самата организация на допълнителната, повторната, колективната и комплексната експертиза. Така например продължава практиката за основание акта за назначаване на допълнителна, повторна експертиза не толкова въз основа на законовите основания и на действителните нужди от използването на специални знания, колкото до възраженията на заинтересованите лица и формалните искания. Също така не достатъчно се използва комплексната експертиза, главно поради незадоволитеното познаване ролята и възможностите за използване на интердисциплинните знания и допусканите грешки в тактическата организация на експертизите по делото.

Възниква въпросът кои са основните насоки за развитието на съдебната експертиза в България. Те се определят от два основни фактора – вътрешен и външен. Вътрешният от потребностите на съдебната практика и потребностите на самата експертиза, а външният – от развитието на съдебните експертизи в други страни.

Макар и зависимо от различни условия, развитието на съдебната експертиза протича обикновено в три основни насоки. Първата е нормативното развитие, втората е методическото, третата е организационното развитие на предпоставките. Нормативното развитие е една от основните насоки, характерна специално при изграждането на новата съдебна система. Трябва да се регламентира по-ясно съдействието между разследващите и съдебните органи от една страна и от друга –  експертните органи в периода, свързан с назначаване, подготовка и извършване на експертизата. У нас след назначаването на експертизата основните въпроси на подготовката и извършването й остават извън погледа и контрола на досъдебните органи и на съда. За разлика от нас обаче има страни като например Франция, където вещото лице трябва да извърши своята дейност, държейки следователя или съда в течение на своята работа. Също така недостатъчно е уредено изчерпателно в подзаконовата нормативна уредба и положението на ръководителя на експертното учреждение при избора на вещото лице, при разрешаването на възникнали конфликтни ситуации в дейността, при колективните експертни изследвания и при осъществяването на контролните функции.

Не са предвидени и някои правни възможности на обвиняемия при назначаването на експертизата като избора на вещо лице, както и запознаване с резултатите от експертното изследване. Всъщност той разполага със същите права, които има при провеждането на някои други действия по разследването. Не е предвиден също така разпитът на вещото лице в досъдебното производство. Липсват и достатъчно законови и подзаконови изисквания, с някои изключения, относно професионалните и моралните качества, които трябва да притежават кандидатите за вещи лица. Не са регламентирани и изискванията относно оценката на експертното заключение.

Методологическото развитие на експертизата се изразява обикновено в две насоки – първата е усъвършенстване на съществуващите методики за извършването на отделни съдебни експертизи; втората е разработването на нови методики за нови съдебни експертизи. Усъвършенстването на използваните методики предполага повишаването на тяхната ефективност. В тази връзка трябва да се отбележи, че от много голямо значение се явява въвеждането на количествени методи и по-широко използване на технически средства. Като една от много съществените насоки, свързана с методическото развитие, е разработването на нови методики, например за одорологичната (одорология – наука за миризмата) експертиза; експертизата за генната идентификация за намерените следи от кръв, от слюнка и някои други следи от биологичен произход.

Има и редица проблеми по отношение на едни от най-често срещаните експертизи – тези за документи. Както е известно, няма единна методика, свързана с установяване времето на написване на документа. Необходимо е и по-нататъшно развитие на организационните предпоставки на съдебната експертиза. То се свързва с инфраструктурата на съдебната експертиза и системата от експертни учреждения и звена в страната. Като основен елемент на инфраструктурата може да се посочи съотношението между видовете експертизи.

Редица въпроси възникват предвид по-нататъшното развитие на експертния състав. Липсват и някои критерии относно подбора на вещите лица. Конкурсното начало не се използва. Проблемите на възникването, състоянието и насоките на развитието на съдебната експертиза са свързани помежду си и вътрешно зависими. Едновременно с това възникването, състоянието и насоките на развитие на съдебната експертиза в другите страни в Европа се явяват много добри предпоставки за използването на положителните резултати у нас както в теорията на съдебните експертизи, така и в практиката.

6. Назначаване на съдебни експертизи.

Назначаването на съдебните експертизи е добре уредено както в НПК, така и в ГПК. Законодателят е определил основанията за назначаване (чл. 144 НПК, чл. 157 ГПК), съдържанието на акта за назначаването, начина на връщането му, лицата, на които се възлага, лицата, които не могат да бъдат вещи лица, както и основанията за допълнителна и повторна експертиза.

Достатъчно ясно са закрепени и принципите, които трябва да се спазват при назначаването на експертизата – необходимостта от специални знания в изрично посочените области на науката, изкуството и техниката в НПК, в науката, изкуството, занаятите и др. в ГПК. Второ, възлагане експертизата на физически лица. Трето, възлагане експертизата на специалисти, които притежават необходимата професионална правоспособност, подготовка и опит в съответната област. Четвърто, забрана за съвместяване на две процесуални качества по едно и също дело. Пето, независимост на вещото лице от страните в процеса.

Назначаването на съдебната експертиза е възможно, освен по инициатива на органите на досъдебното производство и на съда, още и по искане на субектите на процеса и страните по делото. И в НПК, и в ГПК е определено съдържанието на акта за назначаването на експертизата, обекта, задачите на изследването, както и вещото лице, на което се възлага експертизата, материалите, които се предоставят и срока за представяне на заключението. Писменото посочване на основанието предпазва в известна степен от необмислено назначаване на експертизата и съдейства за уточняване характера на необходимите специални знания.

Основно място в акта заемат данните за обекта на експертизата, подлежащ на изследване. Той трябва да е достатъчно индивидуален, но ясно отграничен от другите сходни обекти върху същата материална основа. Благоприятното отражение на посоченото е главно в две насоки – осигурява се бързина и точност при работа по делото и се избягва смесването с други обекти.

Специално внимание в процесуалния документ се отделя на задачата на експертизата. Формулирането й трябва да отговаря на три основни изисквания – изчерпателност, правилна предметна последователност и непоставяне на задачи за изясняването на обстоятелства или относно прилагането и тълкуването на законите в страната. Спазването на първото изискване намалява необходимостта от допълнителна експертиза, а на второто – постигане на по-голяма обоснованост и дълбочина на изследването. Благодарение на това резултатите от решаването на първата задача подпомагат изследването на втората, а от двете заедно – за решаването на по-следващите задачи.

В акта изрично се посочва вещото лице, на което се възлага експертизата, данните за образованието, специалността, научната степен, научното звание и длъжността на вещото лице, предвид изискванията в НПК и ГПК. Компетентният орган трябва да е уверен, че задачите на експертизата ще бъдат добросъвестно и компетентно решени, както и да има доверие в моралните и етичните качества на вещото лице, издигнати като необходима предпоставка наред с професионалните. Предвид посоченото необходимо е създаването на професионални карти на вещите лица със сведения за тяхната специалност, практическа подготовка и опит.

С основно значение се явява и срокът за представяне на заключението. В ГПК този въпрос е решен радикално – поне пет дни преди съдебното заседание. В НПК основната експертиза се извършва в стадия на досъдебното разследване, поради което определението на срока за представяне на заключението не е без значение за пълнотата и качеството на експертното изследване. При определяне на срока трябва да се изхожда от сложността на изследването, характера на поставените задачи, условията за извършването на експертизата и опитността на вещото лице.

Втората хипотеза за назначаването на експертизата в съдебно заседание. При насрочването на следващото заседание на съда трябва да се държи сметка за нужното за експертизата време за пълноценното извършване. Макар и издаден по съответния ред и форма, процесуалният документ за извършване на експертизата подлежи на изменение и допълнение от органа, който го е издал във всичките му части, включително на избраното вещо лице. Това е така, защото заместването на едно вещо лице с друго не може да не даде отражение върху срока и обхвата на изследването. С основание в тези случаи е в сила правилото, че заместването става по процедурата на назначаването.

Във връзка с процесуалната уредба на назначаването:
– длъжни ли са съответните органи да уведомят  заинтересованите лица за назначаването на експертизата?
– трябва ли отказът на компетентния орган  да се фиксира мотивирано в съответния процесуален документ?

В ГПК е предвидено уведомяване, но само на ръководителя на съответното учреждение, стопанска, обществена или научна организация, които осигуряват условия за извършване на експертизата. Това става чрез изпращането на препис от определението на съда за назначаване на вещите лица. Подобно е решението в НПК. Не е предвидено обаче изрично заинтересованите лица да се уведомяват за назначаването на експертизата. Също така по силата на чл. 148, ал. 3 НПК заинтересованите лица предявават отвода на вещото лице пред органа, който е назначаил експертизата, а според ГПК всяка от страните може да иска отстраняване на вещото лице, ако е налице някое от основанията по предходната алинея. И в двата случая заинтересованите лица и страните трябва да бъдат уведомени за назначената експертиза и името на вещото лице. При условията на нашата съдебно-експертна практика мотивите за отказ могат да бъдат в две насоки – първата е липса на потребност от използваните специални знания; втората е невъзможността от използване на исканите специални знания поради липса на методика за извършване на съответните експертни изследвания, поради недостатъчен материал в подлежащия на изследването обект и поради недостатъчен сравнителен материал в случаите на идентификационни експертизи (съдебно-почерковата експертиза).

Има и някои тактически изисквания, които следва да бъдат спазени. Освен тактически могат да се нарекат и криминалистични. Те имат значение за всички видове експертизи, независимо от характера на необходимите специални знания, за назначаване на първоначалните и повторните, едноличнити и колективните, еднородните и комплексните. Тези тактически изисквания засягат предимно организацията на съдебните експертизи и дават отговор на нормативно неуредените въпроси, като се основават на законова регламентация както в НПК, така и в ГПК.

Практическото им приложение се отнася до определяне характера на специалните знания и на тази основа експертизата, която трябва да бъде назначена. В случая се държи сметка за обстоятелствата по делото, за изясняване на необходимите специални знания, за особеностите на обекта на експертизата, както и методиката на извършването й, за задачите, които се поставят, за тези, които не могат да бъдат решени и т.н.

Определяне вида на експертизата – дали се назначава еднородна или комплексна, еднолична или колективна. При решаването на въпроса се има предвид характера на подлежащите за изясняване обстоятелства, необходимите за това специални знания, сложността на поставените задачи, възможностите на методиката на изследването, особеностите на обекта на експертизата, количеството, качеството на сравнителния материал, когато експертизата е идентификационна. Трябва да се отчетат и условията и срока за нейното провеждане.

Преценяване доколко е тактически целесъобразно извършването на експертизата при конкретното състояние на делото, научните и методическите възможности в момента – с изключение на задължителните експертизи (по чл. 144 НПК) в останалите случаи съдът преценява конкретно възможно ли е използването на специални знания при съществуващата методика на изследване, какво е научното равнище, професионалната подготовка и опитът на вещото лице.

Определяне мястото, поредността на експертизата в следствените действия – не бива да бъде назначавана преждевременно или със закъснение, а само когато са налице необходимите предпоставки за извършването й. Има експертизи, които заемат място в първоначалните и неотложни следствени действия (например при разследване на ПТП – авто-техническата експертиза, съдебно-медицинската експертиза).

Трябва да се вземат мерки за запазване обекта на експертизата и на сравнителния материал от влиянието на външни фактори и заинтересовани от изхода на делото лица. Качеството на обекта зависи от качеството на поставените задачи. В практиката неоснователно не се обръща внимание на неблагоприятните последици и ненавреме се оценяват трудностите, които могат да възникнат. Вещото лице носи административна отговорност, ако откаже да даде заключение, и наказателна, ако даде неверно заключение.

3. Основните видове експертизи в България. Правен режим класификационни критерии. Характеристика на отделните видове експертизи.

Независимо от неблагоприятното въздействие  на различни причини, съдебната експертиза у нас се е развивала както количествено, така и качествено. Тоест чрез усъвършенстване на използваните методики и подобряване  на научно-техническата основа. В България се извършват основните видове съдебни експертизи. Те могат да бъдат класифицирани по различни критерии:

1.  В зависимост от принадлежността на използваните специални знания към определена частна  наука и от връзката на съответната експертиза с тези знания – криминалистични, съдебно-медицински, съдебно-счетоводни, финансово-икономически, химически и физико-химически, съдебно-технически, съдебно-биологични и др.

2. От гледна точка характера на решаваните задачи – идентификационни,  експертизи за определянето на груповата принадлежност и неидентификационни експертизи.

3. В зависимост от броя на експертизите – еднолични и колективни

4. От гледна точка обема и характера на използваните знания – еднородни и комплексни

5. Зависимост от мястото на експертизата сред другите способи за събиране и проверка на доказателствата по делото – основни и допълнителни, първоначални и повторни.

В наказателното производство най-често се срещат съдебно-медицинските и криминалистичните, а в гражданското съдебно-счетоводните и експертизите на документи. Преобладават едноличните пред колективните и еднородните пред комплексните.

Особености на отделните видове експертизи:
– криминалистичните се назначават и в наказателното, и в гражданското производство. Те се отличават от останалите съдебни експертизи по два основни признака – това, че се използват криминалистични знания и освен това се извършват с помощта на разработена и доразвита от криминалситиката методика на изследване. Криминалистичните експертизи решават и трите вида задачи, а именно – идентификационни, по определяне на груповата принадлежност и установяването на определени обстоятелства по делото. Благодарение на това по много дела те са един от основните способи за събиране  и проверка на доказателствата. С тях се изследват голяма част от образуваните в резултат на извършеното престъпление веществени доказателства. Също така те осигуряват достоверни изводи и категорични резултати при изследването на всички видове документи, използвани в практиката, ценни книжа, парични и др. знаци. Към криминалистичните експертизи се отнасят следните – те са 14 самостоятелни експертизи – трасологичните експертизи, съдебно-балистичните експертизи, експертизите на документи (19 самостоятелни експертизи в два големи дяла – почеркови експертизи и експертизи за техническо изследване на документи), за идентификация на човека по външните признаци, експертиза за идентификация на човека по гласа и речта и др.
– съдебно-медицинската експертиза – появява се сравнително късно в съдедбното производство (на труп и на телесни повреди). Развитието й е свързано с развитието на съдебната медицина – през 16 век, в законодателството на някои западноевропейски страни, там се включва и съдебно-медицинската експертиза. Някои принципи се установяват законово, по голямата част са валидни и в наше време – призоваването на лекари по дела за детеубийства, убийства чрез отравяне, чрез нанасяне на телесни повреди и др. Най-голямо развитие съдебната медицина бележи през 19 век. В България особени заслуги – съдебните лекари проф. д-р Атанас Теодоров, Ружа Василева и др. Съдебно-медицинските, както и съдебно-психиатричната експертиза са от привилигерованите от закона (чл. 144 НПК – те са задължителни). Съдебно-медицинската експертиза бива четири вида – съдебно-медицинска експертиза на живи лица, съдебно-медицинска експертиза на трупове на починали от насилствена смърт лица, на починали поради неблагоприятно въздействие на някои фактори на външната среда, при ненасилствена скоропостижна смърт, на трупове на новордени и на части от трупове; съдебно-медицински експертизи на веществени доказателства от човешки произход (кръв, пот, слюнка и т.н.); съдебно-медицинска експертиза по писмени данни за установяване характера на телесните повреди, причините за настъпилата смърт и др.
– съдебно-счетоводната и финансово-икономическата експертиза се назначават за изясняването на различни обстоятелства по делото, когато за това са необходими специални знания по счетоводна отчетност, финансово-икономическа и финансово-контролна дейност. Извършват се от щатни и нещатни вещи лица и съответните служби. На щатна длъжност се назначават лица с висше образование по финансови, иконномически, счетоводни или правни науки с трудов стаж като счетоводители, икономисти или финансови ревизори 12 години. Вещите лица носят и съответната дисциплинарна отговорност.
– химически и физико-химически – първите се появяват скоро след Освобождението, през 1880 година, за нуждите на разследването и по-специално за доказване или изключване на отравяне. Обект на експертно изследване могат да бъдат различни вещества, техни частици от пишещи средства, документи, хранителни продукти и спиртни напитки, бои, лакове, строителни материали, минерали и почви, лепила, отрови и др. Видът на съдебната експертиза се определя не от обектите, независимо от качествата на веществените доказателства, а от знанията и изпозлваните методи на изследване.  Задачата им е свързана с установяване количествения и качествен състав на съответния обект, неговата групова принадлежност, наличието или липсата на отрови, храни и напитки в части от човешки труп и т.н. За целта се използват физически и химически и физико-химически методи и средства като аналитични методи, емисионния спектрален анализ, газовата и течната ..графия, ултравиолетовата и инфрачервената спектроскопия, рентгено-структурния анализ и др. Химическите и физико-химическите експертизи осигуряват чрез методите, които използват, определено достоверни експертни изводи. В зависимост от обектите на изследването химическите и физико-химическите експертизи се разделят на – експертиза за изследването на метали, сплави и метални изделия; експертиза за изследването на неизвестни вещества; експертиза за изследването на бои и лакове; експертиза за изследване на текстилни влакна и текстилни материали; експертиза за изследването на почви; експертиза за изследването на нефтопродукти и смазочни материали; експертиза за изследване на стъкла; експертиза за изследване на лекарствени средства; експертиза за изследване на наркотични и психотропни средства. Всички те се извършват в Института по криминалистика.
– съдебно-техническите експертизи – свързани с различни сфери на социалната дейност. Макар и разнородни по своя характер, те имат една обща задача – установяване на техническите причини за възникването на едни или други обстоятелства, които имат значение за делото. Наред с установяването на техническите причини съдебно-техническите експертизи решават и други задачи като определяне техническото състояние на машините, съоръженията, механизма, годността им да изпълняват съответните технически функции, установяване времето на възнивкане на дефекти и неизправности. Обекти са различни машини и апарати, механизми, съоръжения, сигнализационни прибори, управленски механизми, електрически инсталации и др. В зависимост от характера на обектите за изследване съдебно-техническите експертизи са четири вида – авто-техническата експертиза, пожаро-техническата, строително-техническата и агро-техническата. Оценката на експертното заключение е свързана с редица трудности прдвид терминологията и техническата обуслованост на изводите. Особено отношение тук има математиката при авто-техническата експертиза, при строително-техническата.
– съдебно-биологичните експертизи – назначават се предимно в наказателното производство – съдебните доказателства с биологичен произход на обектите. Традиционно те се отнасят към съдебно-медицинските експертизи. Чрез тях се определя видовата, груповата принадлежност на

изследвания обект, както и други обстоятелства по делото.
– експертизи, които нямат друга връзка освен една обща черта – това, че се срещат по-рядко в практиката. Това са съдебно-ветеринарната, екологичната и психологичната експертиза. В практиката често се объркват психиатричната с психологичната експертиза, но между тях има сериозна разлика.

8. Назначаване на допълнителна и повторна експертиза

 

По силата на разпоредба в НПК допълнителна експертиза се назначава, когато заключението на вещото лице не е достатъчно пълно и ясно, а повторна, когато то не е обосновано и възниква съмнение за неговата правилност. Тази уредба съответства на европейската (френската). Допълнителната експертиза има за цел да попълни една празнота и да отстрани един пропуск на вещите лица, да даде заключение върху един нов елемент, а повторната – известна още като контра експертиза се назначава за да се получи друг различен от постъпилия резултат, предвид съмненията в неговата правилност. За разлика от казаното назначаването на въпросните експертизи в ГПК се свързва с колективната експертиза и преодоляването на възникналите разногласия между вещите лица. При разногласия между тях всяка група излага своите отделни мнения. Когато съдът не може да вземе становище по разногласието, той изисква от същите вещи лица допълнителни изследвания или пък назначаването на други вещи лица. Допълнителната и повторната експертиза се назначават по принцип при условията на първоначалната еднородна експертиза, но и при спазването на някои процесуални и тактически изисквания. С допълнителната и повторната експертизи могат да се изяснят нови обстоятелства по делото, да се разшири обема на използваните специални знания и повиши качеството на изследване, както и да се ползват повече специални знания от специалистите, следователно до посочените експертизи се прибягва не само при непълнота или оспорване на първоначалната експертиза, но и при изясняването на други обстоятелства по делото, както и подпомагане на работата на съдилищата. Освен в разпоредбата на НПК допълнителната експертиза се назначава и когато въпросите при разпита на вещото лице в съдебно заседание (често се прави) се отнася до положения, които не са били включени в задачите на експертизата. Генералното основание обаче е общо и това е изискването за изчерпателност и яснота на експертното заключение. То не е задължително за съда. Предвид постигането на изчерпателност допълнителната експертиза се назначава първо за проверка на нови следствени и съдебни версии, свързани с обекта и задачите на първоначалната експертиза; второ – за изследване на нови обекти, намиращи се във връзка с извършената експертиза; трето – за решаване на пропуснатите от първоначалната експертиза задачи; четвърто – за решаване на нововъзникнали задачи, които са свързани с първоначалната експертиза; пето – за решаването на посочените от вещото лице задачи и проверка на построените от него т.нар. експертни версии, които не могат да бъдат решени, респективно проверени при условията на първоначалната експертиза. С оглед постигането на яснота допълнителната експертиза се назначава най-напред за допълнително обосноваване на експертното заключение или на отделни негови изводи, поради недостатъчната определеност на заетата от вещото лице позиция или формулировка на съображенията; за по-голяма характеристика на установените признаци; за разкриване на произхода и значението на съвпадащите признаци, когато изводът е положителен и на различаващите се признаци, когато изводът е отрицателен. И едната и другата група основания се преценяват конкретно във връзка с подлежащите на изясняване обстоятелства по делото, събрания доказателствен материал и обективните условия за пълноценното извършване на допълнителната експертиза. Освен компетентната оценка на основанията, при назначаване на допълнителната експертиза следва да се спазват и някои изисквания в три насоки. Първо – правилно определяне с оглед недопускане непълнота и неяснота на обектите и задачата на допълнителната експертиза; второ – правилен избор на вещото лице, освен ако причината за допуснатата непълнота или неяснота не са по негова вина; трето – осигуряване на допълнителен и сравнителен материал – особено когато установените неясноти и непълноти при индификационните експертизи се дължат на противоречив сравнителен материал. Посочената организация на допълнителната експертиза изисква значително по-голяма оперативност и бързина, в сравнение с пъровначалната, тъй като срокът за извършването й, особено в досъдебното производство, е по-кратък. Освен това цялостната оценка и пълното използване на резултатите от първоначалната експертиза да стане заедно с резултатите от допълнителната експертиза.

Повторната експертиза – тя се назначава при по-различни условия за разлика от първоначалната и допълнителната. Тук въпросът се свързва не с използването на специални знания, а за правилното използване на тези знания. При назначаване на повторната експертиза съществуват и други по-благоприятни условия, благодарение на извършената вече експертиза, а именно – първо – няма никакво колебание относно необходимостта от специални знания, нито за характера на тези знания; второ – не се налага в повечето случаи събирането на нов, различен от използвания сравнителен материал; трето – не е необходимо да се отделя време за определяне на обекта и задачите на експертизата, защото те обикновено са същите както при първоначалната; четвърто – по-ясно може да се определи срокът за експертиза и по-обосновано да се препоръчва използването на други методи и средства. Тук обаче трябва да се отбележи, че в същото време съществуват и някои трудности, които са свързани главно с преценката на основанията за назначаването на повторната еспертиза – необосноваността може да се дължи на различни причини като неопитност в обосновката и формулирането на изводите, непрофесионална некомпетентност на лицето, на погрешно използвана методика, на недостатъчно познаване на съответния вид експертно изследване, неподходяща лабораторна база. Признаците, по които се съди за необосноваността на експертното заключение са главно – известна декларативност на изложението, неправилна преценка на признаците, пропуски от методическа гледна точка и прочие. Освен основанието, което е предвидено в НПК, съществуват и други причини за назначаване на повторната експертиза. Такава е например хипотезата, когато са нарушени процесуални изисквания от НПК и ГПК относно назначаването, подготовката и извършването на първоначалната експертиза. В този случай единствената възможност за отстраняване на допуснатия процесуален дефект е назначаване на нова експертиза, която се явява повторна. Разногласие на вещите лица на първоначалната колективна експертиза, по която съдът не може да вземе отношение, а така също и противоречия между представените експертни заключения. Освен оценка на представеното експертно заключение и съпоставянето му с останалия доказателствен материал за изясняване на основанията за назначаване на повторна експертиза може да се проведе разпит на вещото лице, извършило първоначалното изследване. В съдебното производство – там се подлагат наред със съдебното заключение на оценка и исканията на заинтересованите лица или страните по делото за назначаването на повторна експертиза. Обикновено няма различия между обекта и задачите на първоначалната и повторната експертиза. Също така се използва и същият сравнителен материал, което обаче не означава, че съществуват пречки за събирането на допълнителен доказателствен материал или за решаването наред с основните и на някои допълнителни задачи. Характеристиката на експертизата не се изменя независимо,че носи белезите на допълнителната експертиза. Когато веществените доказателства или документи и образци за сравнение ( биват няколко вида, особено характерни за съдебно почерковата експертиза) не са запазени, могат да се извършват при условия отразяващи тяхните особености. Трябва да се посочи в акта отразяваш експертизата, че тя е повторна, също така и да се посочат основанията, които мотивират нейното назначаване. Отхвърлянето на искането за допълнителна или повторна експертиза трябва да се направи мотивирано, като в съответният процесуален документ се прави оценка на обосноваността и правилността на представеното експертно заключение и съответно представлява част от общата оценка на назначената по делото експертиза.

 

 

  1. Назначаване на колективна и комплексна ескпертиза

 

В нашата практика колективната експертиза се среща в три основни варианта, като първоначална еднородна, повторна еднородна и комплексна експертиза.

 

Първоначална еднородна колективна експертиза се назначава сравнително рядко. Извършването й обикновено свързваме с повече затруднения в сравнение с еднородната еднолична експертиза. Нужен е по-голям срок за изследване, струва повече средства и др.. Не винаги могат да се намерят вещи лица за колективната експертиза, но от друга страна тя има и някои предимства пред първоначалната еднолична експертиза, а именно гарантира по-голяма обективност, пълнота на изследването, намалява евентуалните заключения. На практика това осигурява и по-голяма бързина, защото дава по-малко основания за оспорване. Ето защо назначаването направо на колективна експ е по-целесъобразно в редица случаи, а именно – първо когато обектите на експертизата съдържат недостатъчен материал за изследване, което налага да се използват знанията и опита на вещите лица, например при изследване на подписи с условна транскрипция; второ – когато обичайното проявление на признаците на обекта на експертизата е затруднено поради маскировка или имитация, или в следствие на неблагоприятно въздействие на някои други фактори; трето – ако не е бил осигурен достатъчно като количество и годен в качествено отношение сравнителен материал; четвърто – при по-трудни за решаване задачи, например когато трябва да се уточни мястото от където е произведен изстрела; пето – когато използваната методика предполага проверка на изградени експертни версии, например: при идентификационното изследване на подпис, положен от болен от атеросклероза.

 

Повторната колективна експертиза се среща по-често. Тя се назначава след обосновано оспорване на първоначалната експертиза и при достатъчно доводи по разпоредбите на НПК, но тя може да се назначи и когато представеното заключение не е достатъчно обосновано; също така вещото лице не е могло да даде отговор на всички поставени въпроси и не е проверило всички версии поради големия обем на изследването; също така способите и средствата, които на свой ред изискват повече оценка от специалисти в хода на експертизата; проведената еднолична експертиза не е разрешила противоречията и не е премахнала съмненията в правилността на изводите. За подготовката на повторната експертиза възниква най-често въпросът следва ли да се предостави протоколът от първоначалната експертиза заедно с другите материали или това може да повлияе върху независимостта на вещите лица. Отговорът е положителен, тъй като предвид разпоредбите на НПК вещото лице има право да се запознае с всички материали по делото, които се отнасят до въпросите на експертизата. Повече затруднения създава другият въпрос на подготовката, а именно – определяне на експертния състав за извършване на повторната експертиза, защото неправилно съставеният поради известна прибързаност колектив, подценяването или липсата на информация за професионална подготовка, моралните и интелектуалните качества на вещите лица могат да се отразят отрицателно не само върху изводите на експертизата, но и по отношение на срока на нейното извършване. Извършването на колективната експертиза също така поставя някои въпроси освен проблемите от организационно естество, може да възникнат и някои съмнения по отношение на равностойното участие на вещите лица при изследването и други поводи. Колективният принцип е нарушен и когато само едно от вещите лица е автор на изследването, отразено от името на всички в протокола на експертизата.

 

Комплексната експертиза както показва наименованието съответно решава комплексни по характер задачи или се изследва комплексно обекта, поради това комплексната експертиза използва знания от различни области на науката, изкуството и техниката, като тези знания могат да бъдат свързани с обекта или задачите на експертизата. Следователно извършването на комплексната експертиза е възможно при две условия:

  1. При комплексна подготовка на вещото лице и експертното учреждение.
  2. Колективно извършване от специалисти в различни области.

Комплексната експертиза е резултат от развитието на интердисциплинните знания и на създадените методологически предпоставки за тяхното използване. Предвид по-голямата разностранност нейното значение е много голямо. В теорията и практиката няма единно становище относно характера на комплексната експертиза. Преобладава схващането,че тя е интердисциплинна експертиза, като при извършването й се използват погранични знания от различни области на науката, изкуството и техниката. Само по този начин, а не чрез отделно самостоятелно изследване, може да се даде отговор на всички поставени задачи. Това е така при редица хипотези. Експертизата е комплексна обаче и когато обектът е изследван от всички възможни аспекти и са решени всички въпроси, изискващи специални знания. Последователното и самостоятелно решаване на отделните задачи е възможно, но то крие известна опасност от повреждане и унищожаване на ценни признаци на обекта на изследването и не дава представа за закономерните връзки на проявление, на свойствата и признаците на изследвания обект. В някои случаи комплексната експ представлява съвкупност от експертни изследвания, всяко от които е самостоятелно, доколкото се извършва в сферата на техните научни знания. Организацията на комплексната експертиза има някои особености – първата се отнася до определяне обекта на експертизата. Необходимо е строго индивидуализиране и пълно разграничение от други сходни обекти. Втората особеност се отнася до задачите. Те трябва да се намират в такава хронологична връзка и последователност, която да обуславя пълното разкриване на признаците и да създава благоприятни предпоставки за успешното провеждане на всеки последващ етап от изследването. И третата особеност  – необходимостта от комплексна подготовка на вещите лица, с оглед наличието на достатъчно погранични знания от други области и в случаите на колективна комплексна експертиза. Когато комплексната експертиза е колективна, то вътрешната организация на разследването се възлага на вещото лице, което взема участие при решаването на най-много и най-сложни задачи и има най-голям дял в експертизата предвид характера на необходимите основни специални знания. С оглед изискванията на основната област на изследването се определят и методите и средствата в другите области на знанието. По тази причина особено подчертано изпъква ролята на т.нар. водещо вещо лице. Под негово ръководство се определя последователността на изследването. Той координира дейността на другите вещи лица, организира колективното обсъждане и анализа на резултатите, следи за спазване на определения срок и на поставените в процесуалния документ изисквания.

 

 

 

  1. Вещи лица, избор и списъци на вещи лица

 

Наименованието „вещо лице”,  използвано в следствената практика на всички страни, буквално означава „опитен вещ човек”, „добър познавач на нещо”. По смисъла нашето законодателство вещо лице е специалист в областта на науката, изкуството и техниката или буквално е специалист от съответната област. Обикновено вещото лице е с призната по установения ред професионална правоспособност и като използа притежаваните от него знания, той фактически съдейства за откриването на истината, давайки мнения по поставените задачи. В действащото законодателство няма изисквания от образователен и друг характер при избора на вещите лица, освен изискването да са специалисти. Не всеки специалист може да е вещо лице, докато всяко вещо лице трябва да е специалист. Редица изисквания в 4 групи от законодателя:

 

  1. Свързани с принципа за несъвместяване на две процесуални качества по едно и също дело.
  2. Свързани с принципа на обективност и незаинтересованост на вещото лице за изхода на делото. Не могат да бъдат вещи лица – съпруг или близък роднина на друг член от състава на съда, роднините на страните по права линия, съпрузите, роднините по сребрена линия до четвърта степен, както и лицата, заинтересовани от изхода на делото. Не може да бъде вещо лице, при което съществува предубеденост; както и лицата извършили ревизия и всъщност тези материали са послужили за образуването на досъдебното производство.
  3. Свързани с принципа на суверенност на вещото лице – те произтичат от разпоредбите на НПК – чл.148 – не могат да бъдат вещи лица тези, които се намират в служебна или друга зависимост от обвиняемия, неговия защитник, от пострадалия, частния тъжител, граждански ищец и ответник.
  4. Свързани с принципа на пълно съответствие между притежаваната от вещото лице правоспособност и характера на експертизата. Не могат да бъдат вещи лица тези, които не притежават необходимата професионална правоспособност, ако такава се изисква.

 

Два извода – разликата на нормативната уредба на въпроса в двата закона – НПК и ГПК и непълната обща уредба на материята в тази част.

Законодателят не е установил критериите, които трябва да се имат предвид спрямо специалистите извън указаните в закона случаи – за образователен ценз, професионална подготовка на вещото лице и прочие.

В групата на т.нар. професионални вещи лица се отнася за тяхната професионална подготовка и допълнителна квалификация. В зависимост от допълнителната степен на съответствие между професионални знания и подготовка в съответната област изборът на вещо лице за различни видове експертизи става на основа на 3 основни критерия:

 

  1. Трябва да се установи съвпадение м/у характера на необходимите специални знания и съответната професионална квалификация .
  2. Позволява несъвпадение между необходимите професионални знания и съответната квалификация – експертиза на документи, трасологическите експертизи. Могат да се назначат лица, чиято професионална подготовка и опит са относими .
  3. Освен покритие в общата професионалана квалификация, необходимо е пълно съвпадение в допълнителната специализирана подготовка и практически опит на вещото лице – пожаро-техническата експертиза.

 

При втората група вещи лица – нещатните – проблемите са от друго естество като засягат главно разследващият орган или съда при подбор или назначаване на вещо лице. Именно за тази цел е необходима оценка относно съответствието на извършваната дейност и специални знания, както и лабораторната база, която ще бъде необходима. Пример – експертиза на кръв с използване на пензитин – трябва да се предоставят условия.

Трета група вещи лица – частни вещи лица – най-голям проблем за решаване – анализ и оценка на образователната подготовка и преподготовка, лабораторните бази, с които разполагат и др.

Изборът на вещо лице е от голямо значение и критерият, на който трабва да отговаря следва изясняването на някои въпроси – основанията, поради които се признава професионалното звание на вещото лице, списъците на вещи лица, ред за изключване от списъците.

Съгласно съществуващата нормативна уредба списъците на вещи лица трябва да се съставят въз основа на изпратените предложения от министерствата и другите ведомства, общини и научни институти, до председателя на ОС и СГС, отделно се съставя списък за град София. Закрепен е приниципът на коригиране на състава на списъците, когато е необходимо.

 

СЪДЕБНИ ЕКСПЕРТИЗИ             09.11.2010г.

 

 

 

  1. Права и задължения на вещото лице (ВЛ)

От предоставените права и установените задължения на вещото лице зависи обхвата на неговата самостоятелност и косвеното му задължение на компетентен орган при подготовката и извършването на експертизата. Схващанията за процесуалното място на вещото лице, а оттук и за неговите права и задължения. Те могат да се обединят в две групи:

  1. Американската система – ВЛ е специален свидетел
  2. Европейската система- ВЛ се третира като специалист в областта на науката, изкуството, техниката.

В България е приета втората система, тоест европейската. Създавана е в продължение на десетилетия практика и традиции, които улесняват организацията на съдебните експертизи. Нормативната уредба на задълженията на  ВЛ се изразява в това, че на правата и задълженията им са посветени няколко разпоредби в ГПК и НПК. Чл. 149, ал. 1 от НПК- вещото лице е длъжно да се яви пред съответния орган, когато бъде призовано да даде заключение по поставените въпроси в експертизата. Аналогична е разпоредбата в ГПК, която изрично визира хипотезите, при които се допуска отказ от свидетелстване. Задължението да се извърши съдебна експертиза е основно за вещото лице. Направените изводи се закрепват в съставеното експертно заключение (ЕЗ).

Второ основно задължение в ГПК и НПК след необходимите изследвания, ВЛ ги излага в писменно заключение. То се подписва лично от него и се представя пет дни преди съдебното заседание. Писменото заключение има редица предимства пред устното.

Третото задължение на ВЛ е да посочи в заключението си откритите нови материали, които имат значение за делото, но по които не му е била поставена задача- слаба ефективност на това задължение. Липсва изискване в закона за мястото в заключението, където да се посочи, че са открити нови материали.

У нас ВЛ, за разлика от други страни, не може да разшири по свое желание задачите на експертизата.

Четвъртото задължение на ВЛ се изразява в това да даде добросъвестно, тоест вярно заключение. За даване на невярно заключение се носи наказателна отговорност. След като е бил изрично предупреден за своето задължение, съгласно разпоредбата на чл. 151 НПК и съответно ГПК.  Не може да се твърди, че са посочени изчерпателно всички задължения на ВЛ в НПК и ГПК. Необходимо е да бъдат закрепени в подзаконови нормативни актове и други задължения на ВЛ, например:- използването на някои методи и средства за изследване, за да се избегне повреждането/унищожаването на обектите на експертизата и др.

 

 

НОРМАТИВНА УРЕДБА НА ПРАВАТА НА ВЕЩОТО ЛИЦЕ

Съотношението между правата и задълженията на ВЛ.

Тенденцията е увеличаването на задълженията да съответства на увеличаването на правата. Основните права са закрепени в НПК и в някои разпоредби на ГПК, посветени на експертизата.

Права:

  1. Право на ВЛ да се запознае с материалите по делото, които имат връзка с експертизата. Това право има по-скоро формален характер, тъй като не предизвиква възражения в практиката. Твърде възможно е ВЛ да изгради своето убеждение според данните по делото, а не въз основа на експертното заключение. Оценката на експертното заключение предполага повишено внимание. При съмнение е необходима повторна експертиза (има спорове дали всички материали да му се предоставят). Не е оправдано изпращането на ксерокопия на ВЛ, защото не са в състояние да предадат цялата информация, която носят.
  2. Чл. 150, ал. 1 НПК- право на ВЛ да иска отмяна на актовете, които накърняват неговите права и законни интереси. Практиката, обаче, не познава такива случаи.
  3. Право да вземе участие при извършването на отделни действия по разследването и в съдебните действия, за да изпълни задачата. Значението на разпоредбата е голямо за своевременното извършване на експертизата. Пратиката показва, че когато експертизата не е изолирана, резултатите са по-добри, а изводите – по-обосновани.
  4. Право на ВЛ да се съвещава с други ВЛ преди да даде заключението си, когато експертизата е колективна.
  5. Право на ВЛ да дава отделно самостоятелно заключение при колективна експертиза, когато мнението му се различава от становищата на останалите ВЛ. С това се осигурява известна сигурност на изводите и самостоятелност на оценките, особено, когато в състава на колективната експертиза някое от участващите лица се стреми да внушава своето становище и когато има оказване на външно влияние.
  6. Право на ВЛ да дава обяснение по извършената от него експертиза. С това се създава възможност да се избегнат непълноти и неточности при приемането на експертното заключение. Добива се пряка представа за ВЛ и неговата професионална подготвеност, за причините, които са наложили разширявнето или стесняването на задачите на експертизата и за закрепването в протокола на съдебното заседание на нови признаци.
  7. ВЛ може да откаже да даде заключение ако поставените въпроси излизат извън рамките на неговата специалност или ако материалите, с които разполага не са достатъчни, за да състави едно обосновано мнение. Аналогично е решението и в гражданско-процесуалното законодателство, където назначеното ВЛ се освобождава, т.е. има право да откаже възложената му задача, когато не може да я извърши поради болест или некомпетентност. С това право се осигурява защитата на ВЛ срещу независещи от неговата воля и професионална компетентност, неблагоприятни условия. Намира се в тясна връзка със задължението да се яви пред съоветния орган, когато бъде призован и да даде заключение по поставените въпроси. Правото на отказ да извърши експертизата винаги принадлежи на преценка от съда.
  8. Нормативно установено е правото на ВЛ да получи възнаграждение за положения от него труд и да му се заплатят направените разходи във връзка с изготвянето на експертизата.

Необходимо е да се подобри състоянието в няколко насоки:

  • Разширяване на възможностите за използване на материалите по делото за нуждите на експертизата (да се предвиди в НПК, запознаване с цялото дело).
  • Насока на изменението – разширяване правата на ВЛ във връзка с осигуряването на необходимия сравнителен материал.
  • Закрепване на резултатите от изследваните по усмотрението на ВЛ обекти и допълнително решените извън официално поставените задачи. Процесуално оправдано е ВЛ да включва резултатите от изследването в заключението и освен това и допълнителните изследвания, които се отнасят до обстоятелства по делото, за изследването на които трябва да се прибегне до специални знания.
  • При разпита е оправдано ВЛ да използва писмени експертни заключения и приложения към него в хода на разпита и акта, с който е назначена експертизата.
  • Осигурявана на законна възможност за използване на външен специалист за въпросите, които не влизат в рамките на неговите възможности, но са необходими за изследването.
  • Разширяване правата и задълженията на ВЛ – най-доброто решение е създаването на закон за съдебните експертизи (според Цеков – единство на института).

 

  1. Отказ на ВЛ да извърши експертизата. Заместване с друго ВЛ. Отводи и самоотводи.

 

  1. Отказът – тази възможност произтича от чл. 149, ал. 2 НПК. Съгласно нея ВЛ може да откаже

възложената му експертиза, когато :

а) Поставените въпроси излизат извън рамките на неговата специалност

б) Не може поради некомпетентност

в) Материалите, с които разполага не са достатъчни, за да се състави едно обоснвано мнение.

г) Не е в състояние да извърши експертизата, поради заболяване

д) Когато се допуска отказът във всички хипотези това става по инициатива на ВЛ. То преценява дали поставените въпроси са извън неговата специалност, доколко материали са достатъчни и т.н. Отказ е възможен, също така, когато поставените въпроси, въпреки че са в рамките на специалността на ВЛ, то се позове на липса на опит, а характерът на експертизата изисква такъв. Под недостатъчни материали се разбира незадоволителни материали, сравнителни образци; при идентификационната експертиза (съдебно-почеркова) – невъзможност за събиране на допълнителни материали в срока не експертизата. Анализа на практиката показва, че ВЛ може да откаже, когато определеният срок е нереален и няма възможност да бъде удължен, когато не разполага с необходимите лабораторни условия и пр. Отказът трябва да бъде направен своевременно и мотивирано.

  1. ВЛ има право на самоотвод, респективно може да му бъде поискан и отвод на основания, предвидени в НПК и ГПК.

ВЛ може да поиска самоотвод или да му бъде поискан такъв, когато:

  • Участвал в състава на съда, който е постановил присъдата по делото, по което е назначен като ВЛ.
  • Когато е извършвал разследване по делото (ако е бил прокурор, следовател, обвиняем, довереник, тъжител, частен обвинител, граждански ищец, ответник и т.н).
  • Ако е съпруг или близък родственик.
  • Ако е предубеден – пряко/коствено, заинтересуван от изхода на делото.

Аналогични са правните основания за отвод и самоотвод на ВЛ- чл. 148 НПК, когато е бил свидетел по делото, ако се намира в служебна или друга зависимост от обвиняем/пострадал, извършвал е ревизии, чиито материали са послужили за започване на делото. Отводът и самоотводът трябва да са мотивирани.

  1. Увеличаване на нуждите от експертните изследвания; специални знания; разширяване на

предпоставките за състезателност на съдебното производство, все повече налагат възможност на ВЛ за отказ от възложената експертиза, за самоотвод и отвод. Ето защо, колкото по-рано се сезира компетентният орган, толкова по своевременна ще бъде възможността друго ВЛ да изготви експертизата, доколкото са налице необходимите за това предпоставки.

Какви са последиците за ВЛ, ако неоснователно откаже да извърши възложената му експертиза? Според изискванията на НПК, актът за назначаване на експертиза се връчва на ВЛ, където трябва да се разяснят правата и задълженията, както и отговорността, която носи ако даде невярно заключение. В НПК е предвидено наказание за неявяване и отказ. Това наказание е ГЛОБА. Наказателна отговорност е допустима само за устно/писмено съзнателно дадено невярно заключение пред съд или друг надлежен орган на властта.

ВЛ може да бъде заместено с друго в следните случаи:

  • При основателен отказ на ВЛ да извърши възложената му експертиза.
  • В случай на уважен самоотвод.
  • При отвод по инициатива на заинтересуваните по делото лица или на разследващ орган, или на съда.
  • Когато ВЛ е възпрепятстван – отсъства от страната. Следователно причината за възможната подмяна, която води винаги до забавяне на разследването, се изразява не само в недоверие в професионалните пригодност на ВЛ, но и по стечение на обективни обстоятелства. Нормално е да се замести едно ВЛ с друго. Сериозни основания за заместване са налице и когато има основателно съмнение в правилността на първоначалната експертиза и това е наложило назначаването на повторна такава.
  • В случаи на съмнение в професионалната компетентност на ВЛ, както и при наличието на данни, че не разполага с налагаща се от характера на делото лабораторна база.

Безспорни основание за заместване е нарушаването на някои от изискванията на НПК. В случай, че ВЛ не бъде своевременно заместено от друго, експертното заключение ще носи пороците на процесуално нарушение, допуснато при назначаването на експертизата.

Не са малко основанията за заместване, когато ВЛ е обективно възпрепятствано-при заболяване, ако отсъства от страната и др.

Последиците в зависимост от основанията за заместване са различни. Може да се стигне до назначаване на друго ВЛ заради неявяване или отказ да даде заключение поради неуважителни причини.

Заместването на едно ВЛ с друго винаги поставя в ход нова процедура на експертизата –  трябва да се осигурят необходимите условия за пълноценното извършване на експертизата, да се предостави достатъчно време за изследване. Нарушаването на тези изисквания води до основание за отмяна на съдебния акт, предвид нашият НПК.

 

  1. Подготовка и извършване на съдебната експертиза – правна уредба и характеристика. Задължения на следователя, прокурора и съда. Задължения на експерта. Връзка и взаймодействие.

 

Подоготвка на съдебната експертиза:

Обща характеристика – когато говорим за подоготовка, тя може да се разглежда от два аспекта – на нормативната уредба и на тактическата (криминалистичната) организация. За разлика от ГПК, където няма отделни разпоредби, посветени на подготовката, в НПК съществува нормативна основа за решаването на някои въпроси в това отношение. Става дума за вземане на образци за сравнително изследване (чл. 146 НПК Вземане на образци за сравнително изследване

Чл. 146. (1) Органът, който назначава експертизата, може да изисква от обвиняемия образци за сравнително изследване, когато не е възможно да се набавят по друг начин.

(2) Алинея 1 се прилага и спрямо свидетелите, когато е необходимо да се провери дали те са оставили следи на местопрестъплението или върху веществените доказателства.

(3) Лицата по ал. 1 и 2 са длъжни да предоставят изискваните образци за сравнително изследване, а при отказ те се изземват принудително с разрешение на съответния първоинстанционен съд.

(4) Когато образците за сравнително изследване са свързани с вземане на кръвна проба или с други подобни интервенции с проникване в човешкото тяло, вземането на образците се извършва от лице с медицинска правоспособност под наблюдението на лекар по правилата на медицинската практика и без да се застрашава здравето на лицето.), както е при съдебно-почерковата експертиза. Също така осигуряване възможност за използване материалите по делото, които се отнасят до въпросите на експертизата, както и правото вещото лице да изисква допълнителни материали, да вземе участие при извършването на някои отделни следствени действия, когато това е необходимо, за да изпълни възложената му задача.

Това далеч не изчрпва подоготвката. Практиката показва, че възникват и други въпроси за решаване, от които зависи правилното извършване на експертизата. Първо въпросите на подоготвката се поставят пред органа, назначил експертизата. Към организационните въпроси на подготовката се отнася своевременното призоваване на вещото лице. Следва да се провери неговата самоличност предвид изискванията в НПК, специалност и компететност, както и отношението към обвиняемия, пострадалия. Също така се установява наличието на основание за отвод и се дава възможност за самоотвод или отказ на вещото лице да извърши експертизата поради някои други причини.

Много важен момент е разясняването на правата и задълженията на вещото лице и отговорността, която носи, ако откаже да даде заключение или даде невярно заключение (чл. 151, ал.1 НПК Вещото лице има следните права: да се запознае с материалите по делото, които се отнасят до въпросите на експертизата; да изисква допълнителни материали и да взема участие при извършването на отделни действия по разследването, когато това е необходимо, за да изпълни възложената му задача; да получи възнаграждение за положения труд и да му се заплатят разходите, които е направил, както и да иска отмяна на актовете, които накърняват неговите права и законни интереси.). Специално внимание заслужава връчването на решението за назначаването на експертизата. Тук има значение не толкова фактическото предаване на акта за назначаването на експертизата, колкото разясняването му, неговото уточняване или коригиране, когато това е необходимо. Уточняват се също условията за връзка в процеса на извършване на експертизата и евентуалните общи действия по подготовката на експертното изследване. При запознаването с решението за извършването на експертизата се обръща специално внимание първо на състоянието на обекта на експертизата, на условията за неговото съхраняване и необходимостта от неговото запазване предвид случаите на назначаване на допълнителна или повторна експертиза.
Установява се дали поставените задачи са ясни и има ли възможност за решаване на други задачи. Преценява се дали определеният срок е реален и ако се стигне до извода, че предвиденото време за изследване не е достатъчно, то тогава срокът за предаването на заключението се удължава.
Аналогични уточнения и изменения могат да бъдат направени и по отношение на обекта и задачите на експертизите.
Посоченото съдържание на организацията на съдебната експертиза не се среща толкова често в практиката, особено в съдебното производство.
Към подоготовката на експертизата по същество се отнася: осигуряване на сравнителен материал, когато експертизата е идентификационна, както и възможността за използване на материалите по делото, които имат значение за експертизата. Поради различни причини съответните органи не винаги отделят нужното внимание на подготовката. Така на практика се пропуска възможността  за осигуряването на по-добри предпоставки за извършване на експертизата и за конкретната връзка със съответните експертни органи.
Тук възниква въпросът в какво се изразява подготовката на експертизата от самото вещо лице. Това обхваща следните основни моменти – откриване и проучване на отнасящата се до експертизата изходна информация; определяна способите и средствата за експертно изследване; изграждане на експертни версии; събиране на допълнителен сравнителен материал; уточняване на обекта, задачите, срока на експертизата (когато това се налага, със съгласието на компетентния орган). В по-конкретен план подготовката е проучването на отнасящата се до изследването информация по делото – акта, с който се назначава експертизата, с посочените в него обекти и задачи, указания сравнителен материал и срока, в който трябва да се представи експертното заключение.
Проучването се прави, за да се отговори правилно на два въпроса – компетентно ли е назначеното вещо лице да извърши експертизата и доколко осъществима е тя при конректните условия. При положителен отговор – проучват се основанията за назначаване на експертизата, както и протокола за извършена евентуално преди това първоначана експертиза. Набелязват се и въпросите, които трябва да бъдат решени още преди изследването.
Второ, относно определяне способите и средствата за извършване на експертизата – съобразно с изискванията за най-благоприятни за делото и най-ефикасни за изследването недеструктивни методи и средства, вещото лице трябва да определи независими по характер едни от други методи и средства, когато това е възможно. Често не се взимат мерки за запазване оригиналния вид на обекта на експертно изследване с оглед назначаване на повторна експертиза.
Трето, осигуряване на допълнителен сравнителен материал – това се налага често и е една от най-важните задачи на подготовката. Това касае основно идентификационните експертизии. Колкото по-разнообразен и качествен е материалът, толкова по-обективни ще бъдат изводите на вещото лице. При вземане на образци за сравнение трябва да се спазват някои изисквания – достоверност на произхода им, съответствие по време с изследвания обект, обхващане на цялата вариационност на признаците през всичките периоди на тяхното възникване. Нарушаването на някое от тези изисквания поставя под съмнение обективността на експертното изследване.
Използват се три вида образци за сравнение – свободни, условно свободни и експериментални. В зависимост от характера на експертизата следва да се осигурят и трите вида. При вземането на образците трябва да се спазват някои тактически изисквания – максимално сходство на условията, при които се вземат, с условията, при които са били образувани признаците на изследваните обекти, както и за пълното възпроизвеждане на едноименните признаци. И експертните, и следствените, и съдебните органи имат задължението да осигурят образци за сравнение. Първо тази задача се поставя пред следствените органи предвид по-малкото време, което е изтекло от извършване на престъплението.
Четвърто, осигуряване на материалите по делото. Този въпрос е решен принципно както в НПК, така и в ГПК. Чл. 150, ал. 1 НПК – вещото лице има право да се запознае с материалите по делото, които се отнасят до въпросите на експертизата, да изисква допълнителни материали и да взема участие при извършването на отделни действия по разследването. Разширени са възможностите в тази насока – в случай на небоходимост могат да се предоставят абсолютно всички материали по делото. Към материалите по-конректно се отнасят протоколите за разпит на свидетели, обвиняеми, протоколът за оглед, протоколите от някои други следствени действия (претърсване, изземване), както и приобщените към делото доказателства. Ценна информация съдържат и фотоснимките, кинолентите, скица на местопроизшествието, план на помещението, фонограмата на разпита и т.н.
Пето, уточняване на обекта  и задачата на експертизата и продължителността на изследването със съгласието на компетентния орган. Това се предприема от вещото лице, когато има неясноти или непълноти при определяне на задачите, както и ако определеният срок е очевидно недостатъчен и застрашава обективността на изследването.
Шесто, в много от случаите се явява като част от подготовката изграждането на експертните версии. Те се явяват една безспорна гаранция за разностранност и обективност на изследването. Макар и да не е задължение само на вещото лице, версиите се проверяват дотолкова, доколкото са изградени от вещото лице. Тяхното изграждане позволява да се проверят различни варианти на поставените задачи за изследване.

Подготовката е специфична за различните видове експертизи.
Извършването на експертизите:
И тук започване с обща характеристика – в зависимост от обекта и задачите съдебната експертиза може да бъде извършена чрез различни по сложност лабораторни изследвания; с помоща на визуални и други достъпни методи, оптически уреди; чрез изясняването на задачите на експертизата през призмата на опита. В посочените случаи извършването на съдебната експертиза става в съответствие с частната методика на изследване. Тя е един стадий от общата методика на съдебната експертиза и почива на някои общи положения. Те се отнасят главно до етапите по извършване на съдебната експертиза, до основните принципи, до взаимодействието със следствените (съдебните) органи, до използването освен на собствената и на друга методика, когато условията позволяват това.
Към дейността по извършването на съдебните експертизи се отнася и проверката, оценката на допълнително събраните данни, които имат значение за експертизата. Тук освен акта за назначаването на експертизата значение имат и съставени протоколи при проведени следтсвени действия, които имат връзка с поставените задачи. Наред със собствената може да се използва и друга методика, ако това е гаранция, че изследването ще бъде разширено и обогатено.

Най-общо процесът на изследване може да се раздели на три етапа.

Първият е предизследователският етап. Той включва установяване на условията и мерките, които могат да бъдат взети за осигуряване безопаснност на изследването (като при съдебно-балистичната експертиза). Освен това за предпазване на обекта на експертизата (например на експертиза на залети, зачеркнати, зацапани текстове). При необходимост се извършват редица експерименти (има се предвид три вида експерименти – следствен, съдебен и експертен). Тук става дума за експертния експеримент и то главно за установяване степента на относимост и безопасност на избраните методи.
Вторият етап се изразява в експертното изследване по същество. Използваните методи тук са сравнителен анализ и синтез. Голямо значение при експертните експерименти има при разкриване на редица процеси и явления. Една експертиза е невъзможна без сравнение при идентификационните изследвания, съпоставянето на резултатите, получени от прилагането на един или повече методи. Това е най-важният и продължителен и труден етап в едно изследване.
Третият етап е нареченн контролен – дублиращи изследвания с варианти на отклонения, за да бъдат избегнати евентуално някои случайни фактори, които могат да повлияят. Установява се стабилността на проявлението на общите и частните признаци, на тяхната качествена определеност.
При извършване на експертизата голямо значение има взаимодействието на органите на досъдебното производство и експертните органи. Извършването й обикновено става извън погледа на органа, който я е назначил. Особено това се отнася до оценката на експертното заключение.
Основните изисквания, които трябва да бъдат съобразени при извършването на една експертиза – тези резултати трябва да бъдат обективни, ясни, безпристрастни, независимо от големите трудности, които възникват. Има редица изисквания – например независимост на вещото лице при формиране на изводите от данните на материалите, пълнота на изследването, обективност на изследването, изследване на целия сравнителен материал, извършване на експертизата, като се прилагат два или повече метода за това, свободен избор на тези методи, запазването на обекта.

15. Експертно заключение – правна същност и доказателствено значение. Съдържание на експертното заключение.

 

 

Експертно заключение:
То не е задължително за съда. Експертното заключение е писмено. Изрично е закрепено вещото лице да състави писмено заключение и заключението се подписва от вещото лице и се представя поне пет дни преди съдебното заседание. Указана е и основната структура на заключението. Там се посочва името на вещото лице, основанието, на което е извършена експертизата, къде е извършена, задачата, която е поставена, материалите, които са използвани, изследванията, които са извършени и с какви средства, резултатите, които са получени.
Писменото заключение има редица предимства пред устното заключение. Изразява сравнително детайлно резултатите от използваните специални знания, както и методите и средствата, с които е извършена експертизата.
Устните заключения обикновено не могат да бъдат точно записани в протокола. Често има непълнота. Не могат да се възпроизведат точно и признаците на изследвания обект, поради което това подчертава значението на писменото заключение. Описването и оценката на признаците са по-изчерпателни в писмената оценка. Декларативните и необосновани писмени заключения не съдействат за изясняване на обстоятелствата по делото.
Съдържанието на писменото заключение, отразено в протокола на експпертизата, трябва да представя резултатите от използваните специални знания, какви методи са приложени, изводи и относимостта на изводите към обстоятелствата по делото. Това експертно заключение подлежи на оценка и проверка.

2. Съдебни експертизи – особена част

Съдебни експертизи

  • въпрос Съдебна криминалистична експертиза за установяване на цяло по неговите части.
  • Назначаване на трасологична еднородна идентификационна експертиза.

 

В сравнение с типичните трасологични експертизи тук не става въпрос за осигуряване на сравнителен материал, тъй като възможността за използване на сравнителни методи се обуславя главно от характера на обектите на изследването – частите от цялото, които фактически съдържат в себе си необходимия сравнителен материал.

Тази експертиза може да се назначи и като комплексна – например : Трасологична и съдебно- медицинска ; Трасологична и химическа и т.н.

Основание за назначаване – необходимост от установяване на връзката на намерените части от ….? обекти или от системни обекти с повече от 1 обособено тяло, обединени в едно цяло. Например: Международен паспорт, студенстка книжка и т.н.

Обект на изследване – части от съставни или монолитни обекти, за които се предполага, че са били едно цяло. Например: части от тяло на човек, от транспортни средства и т.н.

Задачи на експертизата – специфични особености:

  • (Експертизата е) Идентификационна – установява се цялото по неговите части – дали иззетите отделни части са от един и същи обект
  • Установяване на способите на разделяне на обекта и използваните за тази цел технически средства
  • (само при условие, че задача 1) или 2) не е решена) Определяне на груповата принадлежност – установяване от какъв предмет са неговите части
  • Подбор на средствата, които трябва да се използват в зависимост от особеностите на намерените части от обекта

Поставените задачи се решават чрез сравнително, аналитично и синтезно изследване и характеристика на признаците на отделните части. На вещото лице трябва да се предоставят частите от обекта, предполагаемите средства, послужили за разчленяването му, а също така и всички материали по делото. Извършването на експертизата се основава главно на използването на три основни способа за установяване на цялото по частите:

  1. Разделянето
  2. По микро-релефа и някои други особености на повърхността на изследваните обекти и части от тях
  3. Принадлежност на отделни детайли към съответна машина или съоръжение

Правна оценка на експертното заключение – позволява да се проследи пътят на изследването и да се установят резултатите. Това означава, че във всички случаи експертизата трябва да се съпроводи и с географско онагледяване на изследването и резултатите от него.

 

24 въпрос Съдебна фоноскопна експертиза

Звукозаписът, съдържащ се на магнитна лента може да бъде обект на различни по своя предмет фоноскопни експертизи с цел установяване на обстоятелствата, при които е изготвен звукозаписът, техническите средство, чрез което е изготвен и лицето, чийто глас и реч са отразени в звукозаписа.

Вещото лице трябва да разполага с магнитна лента, съдържаща звукозаписа, със звукозаписното средство, с което е възможно да е изготвен звукозаписа и със сравнителни образци (3 вида: свободни, условно свободни и експериментални).

В качеството си на свободни образци могат да се използват звукозаписи, които са изготвени при аналогични условия, както обектът на експертизата. Те могат да бъдат иззети, например при оглед на местопроизшествието, при претърсване и изземване и при личен обиск; условно свободен звукозапис на лицето – например по време на разпит; експериментален – изготвя се от специалисти-технически помощници.

За получаване на качествени експериментални образци е необходимо във фонограмата да са изобразени индивидуални гласови и други признаци на лицето, чийто глас, говор, реч е обект на отъгждествяване. Необходимо е и спазване на всички други условия при изготвянето на звукозапис.

Задачи на експертизата – 2 групи:

  1. Идентификационни
  2. Неидентификационни

1.Идентификационни –  отговарят на въпроси за изпратеното за изследване техническо средство:

– С него ли е изготвен звукозаписа?

– С едно и също техническо средство ли са изготвени изпратените за изследване звукозаписи?

– От едно и също лице ли е говорът, речта, отразена в звукозаписа?

– От едно и също лице ли е говорът, речта в изпратените за изследване звукозаписи?

– При един и същи звуков фон ли са изготвени изпратените за изследване звукозаписи?

  1. Неидентификационни – свързани са с установяване на:
  2. Съдържанието на отразената в звукозаписа реч – когато звукозаписът не отразява ясно определени фрази/думи, поради различни причини (например: неблагоприятен звуков фон) . Ролята на вещото лице е да подобри качесвтото на звукозаписа, да възстанови неясно произнесените думи/фрази.
  3. Да се установи автентичността на звукозаписа – т.е. дали има монтаж (най-трудно е да се установи компютърният монтаж)
  4. Естеството на звука – когато е необходимо да се установи точно от кой източник е звукът (например: автомобил, стенен часовник и т.н.)
  5. Да се установи давността на звукозаписа – отчита се видът, моделът на магнитната лента, състоянието й.
  6. Да се установят акустичните условия, при които е изготвен звукозаписът (например: дали е в затворено помещение или на открито).
  7. Да се установи дали звукозаписът е оригинал или копие
  8. Да се установи полът на лицето, чийто глас е отразен в звукозаписът

и т.н.

25 въпрос Съдебна криминалистична експертиза за идентификация на човека по неговите външни черти, отразени във фотоснимка (фотопортретна експертиза)

Възникване и развитие – свързано е с най-съвременните постижения на общата и съдебната фотография и на методите на сигналитичната фотография.

(19ти век – Алфонс Бертийон); системата на т.нар. словесен портрет; развитие на теорията на криминалистична идентификация

В България – 1960г ;

Основания за назначаване – най-често са свързани с установяването на това дали върху иззетата или представена фотоснимка е заподозряният в престъплението; дали на фотоснимката е избягал затворник или обвиняем; за установяване кое е пострадалото лице по фотоснимката на намерения труп.

Обект на изследване – фотоснимки – по метода на сигналитичната фотография или обикновени любителски снимки, на които са отразени достатъчно признаци на въпросното лице; фотоснимка на труп; видеоснимка на живо лице, респ. на труп ;

Задачи – Идентификационни :

  1. Установяване дали върху иззетата или представена фотоснимка е фотографирано определено лице
  2. Едно и също лице ли е фотографирано върху представените две и повече снимки
  3. Дали сред лицата от направена обща снимка се намира конкретно определено лице
  4. Дали намереният череп е на лицето в представената за изследване снимка
  5. Дали върху представената снимка на труп е изобразено конкретно определено лице
  6. Кое лице е закрепено върху кино и видео картата
  7. Дали върху кино/видео снимките на труп е конкретно определено лице

и т.н.

Подготовка на експертизата – изразява се в подсигуряването на подходящи фотоснимки за сравнителни изследвания (например: опознавателни снимки на труп; портретни фотоснимки; фотоснимки от криминалистична регистрация, рентгенови снимки начереп и т.н. ). Те трябва да съответстват по време с подлежащата на изследване фотоснимка и трябва да са безспорни по своя произход. Освен фотоснимки се изпращат и негативи, материали по делото (предимно документация с данни за възрастта на лицето, професия, здравословно състояние и др.)

При назначаване на експертиза на труп с неустановена самоличност, снимките се правят след т.нар. съдебен тоалет на трупа.

При извършване на тази експертиза се използват едновременно няколко варианта на сравнителен  метод –  чрез налагане, съпоставяне на фотоснимка и дизпозитив и т.н. Тези методи са ефикасни, т.к. дават възможност да се направи количествена и качествена преценка на признаците. Особено значение имат признаците, които са устойчиви и които са по-рядко срещани. При оценка на експертното заключение трябва да се обърне внимание на качеството на сравнителната снимка и на снимките-образци за сравнение, като се отчетат методите и техническите средства; да се установи индивидуалната идентификационна стойснот на съвпадащите или различаващите се признаци.

26 въпрос – отпада

27 въпрос Съдено-медицинска експертиза на труп и съдебно-медицинска експертиза на трупни останки

Задължителни при решаване на дела, свъразни с убийства, самоубийства, нещастни случаи или такива за причиняване на смърт при извършване на професионални задължения, при раждане и т.н.

Основания за назначаване:

  • Дали смъртта е настъпила по насилствен начин или в резултат на заболяване или старост
  • Причинна връзка между нанесените телесни повреди и последиците от тях
  • Съмнения за неправилно лечение на починало лице
  • Настъпила смърт поради отравяне

и д.р.

НПК – съдебно-медицинска екстертиза на труп се назначава задължително, когато има съмнение за причината за смъртта.

Обект:

Човешки трупове; трупни части; трупни останки

На съдебно-медицинска експертиза подлежат:

Трупове на починали от насилствена смърт или при съмнение за такава; трупове с неясни причини за смъртта; трупчета на новородени деца и такива, починали извън здравно заведение; трупове на лица с неустановена самоличност; на разчленени лица и части от тях; на лица, починали по време или непосредствено след хирургична операция; прекъсване на бременност, на починали преди или след раждането; при кръвопреливане, медицински манипулации; неправилни медицински действия;

Тази експертиза предполага:

  • първоначален оглед на трупа – на мястото, където се намира (външен оглед)
  • Медицинска аутопсия (вътрешен оглед)
  • Съставяне на заключение
  • Интерпретация на изследването по поставените въпроси

 

Първоначален оглед на труп: съдебно-медицинският експерт не извършва експертиза, но установява кои данни имат съществено значение за решаване на задачите, които стоят пред него. Включването му в следствено-оперативната група не е назначаване на експертиза, но изследването на трупа практически започва от този момент. Отразяването в протокола на информацията има голямо значение във връзка с поставените в последствие въпроси в експертизата.

Препоръчва се да се приложи препис/извлечение от протокола за оглед на местопроизшествието.

  1. Да констатира смъртта/ ако не е настъпила – да окаже първа помощ и съдействие за транспортиране към медицинско заведение
  2. Да изучи обстановката, в която се намира трупа (положение, поза, дрехи, обувки, обкръжаващи обстоятелства, наличие на оръжие или друго оръдие, което би могло да има връзка със случая.
  3. Да съдейства на разследващия орган да отрази в протокола за оглед констатираните трупни промени; наличие на механичн или физико-химични увреждания на трупа
  4. Да прецени приблизително времето на настъпилата смърт
  5. Да окаже помощ на ръководителя на групата при издирване на веществени доказателства и следи от биологичен произход

 

На този етап се препоръчва съдебно-медицинският експерт все още да не се произнася за причината за смъртта (а трябва едва след като се направи аутопсия).

 

В лабораторията обстоятелствата трябва с медицинска експертиза да установят причината за смъртта, приблизително времето на настъпване; конкретни телесни увреждания; бързината, с която е настъпила смъртта; неизбежна ли е била или е можело да бъде предотвратена и т.н.

Препоръчва се изследването да става при дневно осветление.

 

Етапи:

  • Цялостен външен оглед на трупа – описват се дрехите, обувките, състояние, повреди, зацапвания. Трупът бива съблечен – отчитат се следните показатели: пол, възраст, ръст, телосложение, охраненост, цвят на кожата, косата, очите, вродени и придобити белези, следи от претърпени хирургически интервенции, травми и др. Състояние на трупните увреждания – трупно изстиване, трупно вкочаняване, трупни петна, трупно изсъхване.

Препоръчва се да се направят фотоснимки.

 

  • Вътрешен оглед – отваряне на черепната, гръдната и коремната кухина; изследване на всички органи – трябва да се вземат предвид изградените следствени версии за настъпилата смърт.

 

Задачи на съдебния експерт: редица методи на аутопсия; допълнителни изследвания; проби от кръв, урина; определяне кръвно-груповата принадлежност; в отделни случаи се взима материал за ДНК профилиране.

 

Заключението на съдебно-медицинската експертиза на труп – научно обоснован анализ на фактически установените данни при аутопсията и резултатите от допълнителните изследвания. Съдържа: съдебно-медицинска диагноза, интерпретация на данните и отговор на поставените въпроси

 

28 въпрос Съдебно-медицинска експертиза на телесни повреди

 

Телесна повреда – противоправно увреждане здравето на друг човек чрез нарушаване на анатомичната цялост или физиологизма, или причиняване на болка или страдание.

Решаване на въпроси, свързани с телесните повреди:

  • Степен на увреждане на организма
  • Физиологични, анатомични и естетически уврецждания
  • Давност
  • Времетраене
  • Последици
  • Средства и начини, с които е причинено

и т.н.

 

Изискват се специфични знания. В НПК се предвижда задължително назначаване на експертизата при разследване на престъпления, свързани с характера на телесната повреда.

Субект на престъплението – всяко наказателно отговорно лице, което причинява разстройство на здравето на друго лице.

Обект – телесната повреда.

 

Задачи за решаване

Да се установи:

  1. Медико-биологичната характеристика на нанесените телесни увреждания (засегнати органи и определени функции – брой, вид, организации, последователност на причиняването).
  2. Давност на причиняването на телесните увреждания.
  3. Степен на здравно значение на причинените телесни увреждания, продължителност на болестните процеси, възможност за лечение, здравни последици от причинените телесни увреждания.
  4. Предхождащо телесните увреждания здравословно състояние на пострадалото лице и възможна връзка с индивидуалните последици от телесното увреждане.
  5. Видове групова и индивидуална характеристика на средствата, с които е причинено телесното увреждане.
  6. Механизъм на причиняване на телесните увреждания и възможно ли е те да се получат по време и начин, съответстващ с други данни, събрани по делото.
  7. Възможно ли е преди и след получаване на увреждането, пострадалото лице да възприеме намеренията и действията на извършителя да чувства болка, да реагира на дразнители, да оказва съпротива.
  8. Възможно ли е пострадалият сам да си нанесе телесно увреждане, както и самият той да нанася такива на извършителя.
  9. При настъпила смърт да се установи причинно-следствената връзка между нея и настъпилите в предхождащи периоди телесни увреждания.
  10. Други въпроси и задачи – например: оказване на своевременна медицинска помощ; правилно и в пълен обем ли е лечението и влияе ли на развитието; здравно значение на телесните увреждания и т.н.

Процес:

Запознаване с акта за назначаване на експертизата от органите на досъдебното и съдебното производство; установяване самоличността на пострадалото лице; изучаване на представените данни, отнасящи се до обстоятелства, при които са нанесени телесни увреждания. Изготвя се протокол за извършен оглед. Запознаване с обяснения на пострадалия (личен разговор, а не разпит) относно начина и използваните средства за влошаване на здравословното му състояние. Конкретни медицински изследвания (клиничен преглед) на пострадалото лице – да се извършва по възможност максимално близко по време с нанасянето на увреждането.

Методи на изследване:  причиняване на силна болка – абсолютно недопустимо при живи лица; Допълнителни лабораторни и експериментални изследвания – рентгенологични, биохимични, химични, бактериологични, вирусологични и т.н.; в редица случаи трябва да се изследват и дрехите на пострадалия – съпоставка на отпечатъците с тези при телесното увреждане.

Приложените методи на изследване, резултатите от тях, установените медико-биологични факти се отразяват в експертното заключение.

 

29 въпрос Съдебно-медицинска експертиза за установяване на родители и произход

Правни основания за назначаване – най-често при оспорено бащинство при сключен брак; непризнаване на бащинство при посочен баща при извънбрачни връзки, а също и при съмнения за замяна на детето. Най- характерно – съдебно-медицинската експертиза не се отличава често с категоричност на изводите, освен фактора, че тя може категорично да изключи бащинството при налични условия за това с 99,6% категоричност.

Предполага наличие на:  детето –  да е навършило минимум 6 месеца, майката и предполагаемия баща/бащи.

Задачи

1.Установяване дали конкретно определено лице е баща на детето/ кой от посочените няколко предполагаеми бащи е бащата на детето

  1. Дали посоченото или претендирано лице е майка на детето

3.Дали не е направена замяна на детето

Подготовка

Осигуряване задължителното присъствие на свързаните с експертизата изследвани лица – кръвта от двамата родители и детето се взима в тяхно присъствие; събират се данни относно съвокупителните способности на брачната/във фактическа връзка двойка през вероятният период на зачеването; оплодителната способност на мъжа през този период, както и детеродната способност за зачеване и раждане на жената; времетраене на бременността; предполагаемо време за полова връзка (зачатие) между двамата.

При класическата методика се изследват и подлежат на преценка всички налични данни относно съвокупителната способност на брачната двойка. Установява се кръвно-груповите фактори на детето и на родителската двойка на детето. То трябва да произхожда от родителите си.

Принципи, на които се основава експертизата:

1.Закономерно наследяване на кръвно-груповите фактори

2.Запазване и неизменност на кръвно- груповите признаци

3.Независимо самостоятелно наследяване на всяка една система

Ако даден кръвно-групов фактор не съществува при бащата/майката, то в никакъв случай не може да се появи в детето. Ако кръвно-групов фактор в детето липсва при майката, то задължително произхожда от бащата. Ако обаче той липсва и у предполагаемия баща, липсва и връзката между него и детето, тоест бащинството се изключва. Не е възможно да се определи категорично въз основа на кръвно-груповите фактори бащинството/майчинството, но то може категорично да се изключи, когато е на лице комбинацията родители-дете.

Други методи на изследване: Разположение на предните зъби на детето, съответно на предполагаемия баща/майка. Най-модерният метод – сложно комплексно изследване с техниката на ДНК – профилиране. При тази експертиза се изследват кръвни проби на лицата – майката, роденото от нея дете, съпругът в семейството или посочения от нея баща. ДНК – профилирането създава възможност както за изключване на биологичното бащинство, така и за неговото доказване.

Съдебни експертизи                                                Лекция                                              14.12.2010 г.

Изпит – върху особената част

30 въпрос Съдебномедицинска експетиза за установяване на пола и половите функции

Правните основания за назначаването на СМЕ могат да се представят в 4 групи:

  1. Съмнения за биполово развитие на лицето или за междинни полово състояние;
  2. Съмнения за непълноценно естествено развитие на половите функции и за достигане на полова зрялост;
  3. Съмнения за нарушаване на половите функции поради телесни повреди и външни травми, причинени от извършеното престъпление;
  4. Необходимост от изясняване на определени обстоятелства при разследване на блудство, изнасилване и хомосексуализъм.

Обект на експертното изследване са лица, за които са възникнали съмнения респективно пострадали и заподозрени. Задачите на СМЕ се определят от подлежащите на изясняване пояснения с помощта на специални знания.

Задачи при Първата група основания:

  1. Установяване пола на лицето;
  2. Да се установи видът на междинното полово състояние – хермафродизъм – едновременно развити полови жлези от двата пола;
  3. Установяване дали лицето е полово зряло.

Задачи по Втора група основания:

  1. Установяване способността на лицето за полово съвкупление;
  2. Установяване способността на мъжа да опложда;
  3. Установяване способността на жената за съвкупление, зачеване и раждане;
  4. Установяване степента на половата зрялост на лицата;

Задачи по Трета група основания:

  1. Настъпили ли са смущения в половите функции като резултат на нанесени телесни повреди и кои от тях са довели до смущения?
  2. Могъл ли е обвиняемият/обвиняемата да се зарази с венерическа болест с партньора си?

Задачи по четвърта група основания:

  1. Има ли следи от блудствени действия върху пострадалото лице?
  2. Възможно ли е било за преминаване или заразяване с венерическа болест при конкретна хипотеза?
  3. Страда ли изнасилената от заболяване, което може да затрудни или парализира самоотбраната й при упражнявана спрямо нея полова агресия?
  4. Имала ли е възможност пострадалата в положението, в което се е намирала, да окаже съпротива?
  5. Имала ли е следи от физическо насилие преди изнасилването?
  6. Приведена ли е била пострадалата преди изнасилването в безпомощно състояние?
  7. Налице ли са признаци на полова перверзия?
  8. Нарушена ли е девствената ципа на пострадалата, кога и пр.

Подготовката на експертизата предполага осигуряване на необходимите материали по делото. В случай на необходмост – от медицинските заведения, където е престояло лицето за лечение.

Извършването на СМЕ предполага подробно изследване на лицето – оглеждане на цялото тяло, вторичните полови белези, специално внимание се отделя на половите органи, да  се установи наличие на хермафродизъм, отделя се внимание на открити следи върху половите органи, върху дрехите на пострадалото лице, респективно на обвиняемия. При съмнение за детеродна неспособност на мъжа се проверяват и двете версии – за детеродна неспособност и неспособност за извършване на съвкупление и втората невъзможност – за оплождане.

Детеродната неспособност на жената се състои от 3 функции – за съвкупление, за зачеване и за раждане.

 

31 въпрос Съдебномедицинска експертиза за идентификация на човека

СМЕ за идентификация на човека  – предмет на криминиалистичните експертизи, това не означава че СМЕ не заема своето място в практиката, напротив към СМЕ често се прибягва, когато другите експертизи не могат да дадат отговор на възникналите въпроси поради особеностите на подлежащия на изследване обект – труп с неустановена самоличност, пол възраст, обезобразен труп, скелетиран труп, когато умишлено скрива възрастта си или възниква съмнение относно съобщаваните данни, при загуба на памет, амнезия и др.

Обект на експерименталното изследване са трупове, части от трупове и живи лица.

Задачи: да се установи кръвногруповата принадлежност на лицето, пола, възрастта, по възможност при наличието на някои признаци да се идентифицира по запазените рентгенови снимки, зъбния статус, прекарани травми и увреждания и др. Понастоящем най-удачно е идентификацията да се извърши по ДНК.

По време на подготовката освен материалите по делото, на вещото лице трябва да се осигурят рентгенови снимки на черепа, зъбите, други части на тялото, експериментални рентгенови снимки, когато изследвано е живо лице, а при идентификация по ДНК – кръв, слюнка и пр. Извършването зависи от правилното поставяне на задачите. Практически е доказано, че с най-голяма точност може да се определи възрастта на кърмачетата до 1 месец и юношите – с точност до 1-2 години, най-трудно на лица над 50 г. Анализ на органи, които са по-устойчиви в тялото срещу процесите на разлагане – тазовите кости. При мъжете тазовите кости са по-тежки, а гръдният кош на жената е по-къс. Използват се и някои идентификационни методи – антропологичния, датилоскопния, рентгенологичния, метода на фотосъпоставянето. Фотосъпоставяне – черепа на неизвестно лице, предполага 2 условия за използването му:

  • Да са определени полът и възрастта на лицето по намерения череп;
  • Да се осигури портретна фотоснимка на подлежащото на идентифициране лице, която е най-близка по време до предполагаемата дата на смъртта.

 

32 въпрос Съдебномедицинска експертиза по писмени данни

За разлика от разгледаните експертизи, при които експертните изводи се основават на непосредственото изследване на обектите, тук основанието се заключава от интерпретация на данните в налични медицински документи за медико-биологични данни, а ако е била извършена СМЕ, и върху експертното заключение, обобщено вместо изследване на живи или починали лица и на съответните вещи. Доказателства в случая се изследват писмени данни за интересуващите – например медицински удостоверения, история на заболяването, амбулаторни карти и рецепти, бележки с данни за извършени лабораторни изследвания, протоколи от следствени действия и други.

Медико биологичните данни, които се изследват се съдържат най-често в 3 групи писмени материали:

  • Медицински документи;
  • Съдебно-медицински заключения;
  • Писмени доказателства по делото.

От голямо значение са първата група – изземват се от досъдебните органи, респ. съда – те позволяват да се направи заключение за състоянието на въпросното лице в отговор на поставените задачи, но не въз основа на непосредствено установените от него признаци, а най-вече установеното от други и закрепени в медицинската документация. Правните основания за назначаване са откриване на нови факти, противоречащи на изводите на извършената преди това СМЕ, също при наличието на нерешени и нововъзникнали задачи, при съмнение на експертността на заключението, а и когато е необходимо комплексно изследване на данни от медицинските документи и други материали по делото.

Обект: различни писмени данни за живи лица, когато не е възможно непосредственото им изследване, за трупове, части от трупове и за веществени доказателства, съдържащи се в писмените материали по делото, както и събраните за нуждата на експертизата медицински документи

Задачи:

  • Установяване на медико-биологичната характеристика на телесните повреди;
  • Установяване причините за смъртта;
  • Установяване причинната връзка между телесните повреди и настъпилата смърт;
  • Дали са правилно предприети медицинските действия предвид неблагоприятните за лекувания последици.

Подготовката започва след преценка на основанията за назначаване, което предполга осигуряване на всички необходими материали, съдържащи писмени данни по въпросите за решаване. На вещото лице се предоставя цялото дело. Медицинската документация трябва да е оригинална, за да се избегне съставяне на медицински документи.

Извършване: с помощта на аналитико-сравнителния метод, като направените изводи по писмените данни се проверяват на основа данните от други материали.

 

34 въпрос  Съдебно психиатрични експеризи

Основания за назначаване:

  1. Основания водещи до задължително назначаване на експертизата, т.е. разпоредбата в НПК:
  • Съмнения относно вменяемостта на обвиняемия, за съществуващата възможност предвид конкретното физическо или психическо състояние на лицата правилно да възприемат фактите и да дават достоверно обяснение на тези факти; за способността на свидетеля/постадалия с оглед физическото и психическо състояние правилно да възприема фактите от значение по делото и да дава достоверни показания за тях.
  1. Обикновени основания – преценка от специални знания за изясняване на обстоятелствата по делото:
  • Наличие на данни за прекарано психично заболяване, за неадекватно на общоприетите норми на поведение отношение към пострадалия и обстановката на местопроизшествието; относно необходимостта за установяване дали лицето е в състояние да участва в съдебния процес до произнасяне на присъдата предвид симптомите на разстройство; съмнения относно психичното здраве на изтърпяващото наказание лице и възможността да разбира естеството на изправителните мерки и прочее.

Специфични особености на експертизата:

  • Обектът на изследване в случая се явява човекът, неговото психично състояние преди, по време на престъплението и свързаните с него обстоятелства, и след това в наказателното производство; при съставяне на завещание или дарение.

Обект е психичното състояние на обвиняемия преди, по време на извършване на престъплението, както и след постановяване на присъдата във връзка с изпълнението и; психичното състояние на обвиняемия по време на разследването, респ. способността да възприема фактите от значение по делото; психичното състояние на свидетеля да дава достоверни показания; психично състояние на пострадалия.

Задачи:

  • Дали е налице вродено слабоумие (олигофрения);
  • Има ли задръжки в умственото развитие на лицето в резултат на органични поражения или на вродени дефекти на мозъка, респ. на прекараното в детството възпаление на мозъка, разрушаване на нервната тъкан;
  • Страда ли лицето от хронино душевно заболяване и до каква степен на деградация е довело то – шизофрения, циклофрения, параноя;
  • Дали е налице временно разстройство на възприятията – отслабване на паметта, амнезия;
  • Налице ли е разстройство на способността за осъзнаване на постъпка, оценъчна способност на лицето;
  • Налагат ли се принудителни медицински мерки предвид състоянието на лицето.

След като се уточнят основанията и определят задчите се избира вещо лице. Съгласно наредбата за СМЕ и СПЕ, съдебен експерт може да е само лекар със специалност по психиатрия. По изключение се назначават лекари, работили най-малко 2 години в психиатрично заведение. СЕ се извършва в катедри по психиатрия, кабинети, отделения на болници.

Подготовка: решават се следните въпроси:

  • Изпращане на материали по делото, съдържащи данни за психическото и физическо състояние на лицето, поведение – медицински документи, амбулаторни карти, протоколи с показания на свидетелите. Извършването се изразява в изследване на телесното, неврологично и психологично състояние на лицето.

   33 въпрос отпада – съдебно-биологичната експертиза

35 въпрос  Съдебно-биологична експертиза на хранителни продукти

Основания за назначаване:

Възникналите съмнения за отравяне от хранителни продукти, за нарушения при производството на хранителни продукти, алкохолни и безалкохолни напитки; данни за тяхното производство без разрешение;

  • Данни за присвояване чрез обявяване на по-малко количество;
  • Измама на купувача, измама на сключени търговски сделки и др.

Обект: хранителни продукти и напитки, животински, растителни мазнини и различни полуфабрикати.

Задачи:

  1. Съответства ли на изискванията и на вътрешните нормативни актове съмнителният хранителен продукт?
  2. От какъв вид месо е направена каймата?
  3. Какъв вид е съмнителната напитка?
  4. Наименованието отговаря ли на съдържанието в хранителните продукти и напитки?
  5. Какъв точно е съставът на изследвания обект?
  6. Производството фабрично ли е или занаятчийско?
  7. Какъв е процентът на масленост, отговаря ли на изискванията?
  8. Хранителните продукти и напитки натурални ли са или имат външни примеси?
  9. Съотношението на компонентите съответства ли на изискванията?
  10. Какъв процент е алкохолът в напитката?
  11. Консумираната храна съдържала ли е отрова?
  12. Отговаря ли търговското наименование на представения за изследване млечен продукт?

При подготовката се осигуряват чисти, сигурни образци за сравнително изследване; трябва да са в достатъчно количество; трябва да се обезпечат и от съмнителните продукти.

При извършването според вида на обекта и характера на задачата се ползват специални знания от някои частни науки – понякога две и повече, както и прилагане на различни технически средства. Най-често се ползват биологични, химико-биологични методи. Метод на тънкослойната хроматография, спектро-фото метричният метод и аналитичният метод.

36 въпрос Съдебно биологична експертиза на обекти от растителен произход – ботаническа експертиза

Назначава се при необходимост от установяване на определени обекти веществени доказателства, връзката с престъплението, респективно с обвиняемото лице по дрехите, на което се намират. Среща се рядко в практиката, но има голямо значение при решаване на въпроси за названието на определено растение, дали то е от определено място и др. подобни въпроси се поставят и за дървета, семена, листа, особено когато трябва да се провери наличието им на местопроизшествието.

Обект:

  • Дървесинни материали – от микроскопични частици до значителни по големина корени, гъби, тютюн, влаана от памук, лен и друг растителен произход.

Задачи:

  • Установяване вида на растението или на частите от него;
  • Определеяне на груповата му принадлежност;
  • Установяване на индивидуалното тъждество, когато има условия за това.

Решаването на задачите е възможно почти само с комплексни експертизи. Нейните задачи са:

  1. Дали намерените обекти са от растителен произход?
  2. От какви растения произхождат семената, листата?
  3. Какъв е видът на намерените обекти от дървесина или растителен произход?
  4. Дали представените растения са отровни?
  5. Дали семената, плодовете, корените са от един или повече видове растения?
  6. Дали намерените влакна са от един и същи вид?

Подготовка – насоки:

  • Осигуряване на всички необходими за правилното решаване на експертизата материали по делото и особено относно произхода и автентичността на изпратените за изследване обекти, за състоянието, местонахождението и времето на откриването им, относно условията и начина на изземване и транспортиране.
  • Осигуряват се образци за сравнвние и подходящи условия.

Извършването се осъществява с помощта на биологични, химични, микроскопични методи. Изводът може да се направи според годишните пръстени и сърцевината.

 

Съдебно агротехничека експертиза
Назначаването се налага при граж производство по-конкретно във връзка с обезщетения и др,при престъп против собствеността (присвоявания),чл 212 НК и отделни стопански отрасли.извършването има значвние при повреждане и унищожаване на селкостоп продукция,неправилно съхраняваневъздействие на някои неблагоприятни фактори(дъждовеградушки,суша,измреъзване),непредприети мерски среющу болести и неприятели по селскостоп култури,неподходящо използвани торове,пестициди…,наличие на нитрати и др вреди вещества,масова поява на скакалци и др.Обект на експертизата е селскостоп продукция,семена,посеви,трайни насъждения,торове и др средства ,както и местата,където са съхранявани,отглеждани и пр.Задачата на експертизата са свързани с установяване първо възрастта ,агротехн и здравното състояние на плодовите насъждения,второ,конкретните причини и степента на повредената селскостоп продукция,посеви и насъждения,трето,наименованието,видовете на отделните селскостоп култури,четвърто,временно повреждане ,пето ,съответства ли на приетия стандарт качеството на семената ,произведени за посев,количеството на посетите семена и нормата,предвидена за посев,начина на засяване,шесто,допуснат наришения по опасване правилата на агротехническите и технологически предписани я и норми,седмо,от коя реколта е прозиведена продукцията .като ечемик,царевица и др,осмо,какви мерски са предприети срешу болестите и вредителите ,девето,изполвани ли са спец.средстава в определен срок срещу тези вредители,десето,кои са причините,свързани с недостатъчния добив на сеслкостопанска продукция ,11,кои агротехнически правила са били нарушени при засяването,спазен ли е срокът за сеитбата и прибирането на продукцията ,сътветно какви мерски са взети за съхраняването й и пр.Подготовката на тази експериза е свързана предимно с предоставяне на вещото лице всички налични маетиали по делото (показанията на свидетелите имат важно значени),подсигуряване на образци орт селскостоп култури за изследване,участието му при оглед на посеви,местата,където се намира реколтата,плодовите насъждения,както и осигуряване на всичкои документи,които се отнасят до изследването.Извършването се възлага на вещи лица,агрономи,от МЗ,както и на преподаватели от съответните катедри на ВУЗ.В сл на решаване на някои поставени задачи изисква компетентни знания,се приличат и почвоведи,селекционери и др специалисти в областта на химията,биологията и пр.Отностно установяване качеството и автентичността на посевите се препоръчва да се назначат специалисти от контролни служби и инспекции.При експертното изследване се използват химиччни методи и средства за анализ,отнасящи се до изследване качеството на зърното.Голямо значени при тази експертиза има и лабораточният анализ,проведен при съответните условия.
 

Съдебносчетоводна експертиза
Назначава се често при разследване на длъжностни присвоявания,безстопанственост,документна измама и др.Като основания за назначаването й са: съмнения в редовността на счетоводната отчетност и операции през опр период от време,противоречия между материалите по данните в делото и резултатите от извършена финансова ревизия,нередовно отчитане на документи по време на ревизия, уточняване размера на причинени материални щети,съмнения относно правилността на проведена ревизия,че за отстраняването на тези съмнения са необходими специални знания,направени обосновани искания от обвинявания или страните за назначаване на тази експертиза,установяване на причините,довели до липси или изливъци.Тези експертизи се извършват само от съответните служби при МФ или от щатни или нещатни вещи лица,като щатни са тези,които имат висше образование по финанси мин 12 години,а нещатните могат по изкл’чение и да са със средно образование,но със стаж 20 г по спесиалността.Обект-счетовдни документ,счет записвания отразените в тях ,финансови операции на различни предприятия,ведомства,организации,дискове на финансова и контролна информация,различни материали по делото,които имат връзка с разследваните обекти и решаваните задачи от експертизата.Задачите й са свързани с основанията за назначаването й,като по-важни от тях са : установяват причините ,размара на щетите,виновните лица,времето и мястото на констатираните липси или излишъци от парични и материални ценности,нарушение на финансовата и др дисциплини в предприятията и виновните за тях лица, състоянието на счетоводната отчетност на виновните лица,ако тя е неправилно или недобре организирана,допуснати слабости при извършени финансови ревизии,изпълението на финансово-прозиводствения план,неизпълнение на договорни задължения и прозитичащитр от това неустойки,пропуснати печалби респ. Виновните затота лица,обосновано правилно ли са били изписани материални ценности въз основа на дадени документи,правилно ли са установени количестовото и стоиността на излишъците и към кой отчетен период се отнасят,кои са отгорните лица за тези липси,има ли причинна връзка и в какво се състои тя между констатираните липси и излишъци при едно и също МОЛ при различни лица и периоди при 1 и също предприятие и при различни такива,на каква сума възлизат материалните щети,причинени на от дадено предприяти,организация от 1 или повече лица и в какъв размер отг всяко едно от тях,какъв е размерът на законодопустимите фири,налице ли правилно начислени възнаграждения за труд.Подготовка-събиране на метериалите в зависимост от задачите,които се поставят пред бвещото лице (докумети,книжа,в които са намерили отражение опр стоп операции)Ако е извършена фин ревизия,тр да с епредстави акта за начет с цялата документация по него.Особено полезни са направените възражение от МОл по формата на писмен показания и възражения,подкрепени с писмени доказателства.Осигуряват се правилници,наредби,инструкции,заповеди,които имат връзка със счетоводната дейност и отчетност.Би трябвало да се създадат условия за оглед на докумети.Извършването на експертизата се осъшествява като се използват „аналитичен метод на изследване на отделните докумети,както и аналитико-сравнителен метод на няколко документа

Съдебнофинансова и икон експертиза

Правни основания: необходимостта от изясняване на финансово-икономическото състояние н фл или юл по град или нак дела.Може да се назнаи и по наказателни дела за установяеане дали правилно е упр финансово-иконмическата дейност в държавните предприятия,министерства и др учрежения при безстопанственост и др.Обект- финансово –икон дейност  .свързана с извършено престъпление за опр период от време ,както и състоянието на паричните и др ресурси и свързаните с това документи,нотариални актове и пр.Задачата е да се установи структурата на фин-окон дейност за опр период от време;финансовото състояние на фирма,предприятие и организация;състоянието на финансово-контролната дейност;нарушение на прозиводствените процеси,отразили се негативно върху финансово-икон състояние;каква реализация на продукцията е била осигурена;дали обемът на различните фондове съответства на обема на прозиводството и на финансово-икон състояние на предприятието;дали наличните авоари са в състояние да осигурят фин-икон дейност на съответното физкическо или др лице ;има ли заеми фл юл и отговарят ли размерът и лихвата на тези заеми на неговите финансово икон възможности;разполага ли фирмата или ъответното лице с адекватно обезпечаване на заемите и др.За разлика от предната експертиза ,тази изследва финансовите задължения,фин контрол,текущия план,организацията на предприятието,обема на прозводството,реализацията на продукцията и конкретните нарушения на икон процеси.Подготовката предполага да се осигурят условия за достъп на подлежащите на изследване официални икон докумети,за получаване на данни от бнковите сметки в рамките на допустимото .За извършването се използват аналитикоописателния и аналитикосравнителен метод.Тр да се установи дали предприятието или фирмата,лицето или организацията е реализирало своите приходи,при каква спетен и какви услови,а при положение,че това не е направено кои са причините за това,каква е била дейността на финансово –контролния орган,дали направените разходи са в рамките на предвидените.Освен офиц документи се изследват и счетоводната,статистическата отчетност,инвертаризационните актове и др.

Съдебнохимична експертиза на наркотични вещества

До 1990 се е назначавала предмино във връзка с наркотрафика. През последноите годните се повиши употребата на наркотични вещества. Един от най рапространените наркотици у нас е хероинът, който се продава с най различни разредители м- аналгин. Парацетамол и др. Има хероин и с технологични примеси, както и хероин с добавка на брашно. Хероинът е производна субстанция на морфина. Той се търгува под формата на бял прах, най-често с примеси. Обикновено закумената на улицата дрога е с чистта 10-20%. По високите концевнтрациии се срещат по-рядско. Той се инжектира с вода и по рядко се смърка. Твърде разпространение са хашишът и марихуаната получение от индийски коноп. Хашишът се използва във формата на лепкава паста, образувана от смолисти секрети от женските растения на канабиса. Той е по-токсичен от марихуаната особено когато се яде отколкото при пушене. Марихуаната се състои от сушените листа на растението канабис. Активността на сортовете е различна.
Употребяват се още и кокаинът – бял и пухкав прах от растението Кока. Поради бързо настъпващия ефект от дъвченето на листата му индианцитв го изпозлват и до днес. Коата е скъп наркотик и при продължителна употревба води до халюцинации, мания за преследване, обърканост, лошо общо състояние.
Екстази – сборно понятие от различни субстанции. Най- често е във вид на тблетки, капсули. Употребата му води до панически страх, увреждане на черния дроб. Макар и по-рядко у нас се използва и елсадем(най силния наркотик). Спада към гр на канцоригеннитенаркотици.
Последните год се появяват и др лекарствени средства.
Обкет на експертизата са различни инкриминирани субстанции и дроги, за които има съмнение,. Че представляват наркотини вещества или техни смеси. Могат да са от растите;лен произход, синтетично произведени, спрямо които им законодателна забрана за производство. Обект на експрертно изследване се явяват и кръвта и орината на наркотично зависим. Най-често срещаните задачи са следни: 1 да се изледва хим състав на иззетото вещество, дали то е наркотик или психотропно вещество; 2 да се открият наркотични или силно действащи вещества, 3 установените по дрехите и тялото на обвиняемия следи от какъв вид наркотици са; 4 установени ли да в кръвта и орината на лицето наркотични вещества, какъв вид и количество са. При изв на екс се прилагат най-съвременните методи на аналитичната химия.

Съдебно химина екс на лекарства

Тази еск се назначава прои присвояване и спекула и незаконна търговия с лекарства, по – конкретно при умишелени отравяния, при опити за отравяне на хора, при грабежи и взломни кражби. Предлагане на лекарствени средства и смеси със съмнителен състав от нелецинзирани лечители, след изпозлването на които се стуга до вредни последици на пациентите, при нарушаване на скл д-р за разпространение на лекарства и средства, при ПТПта причините за които са предварителната упореба от водачите на МПС на силно действащи лекарствени средства самостоятелно или в комбинация с алкохол. Екс се назначава от органите на досъдебното произ, съда или заинтересованите страни. Обект – инкриминирани лек средства, опаковки, вкл открити в органите на почнинали лица, храни ии напитки, съдове с остатъци от инкриминирани лекарствени средства, както и намерени рецепти, по които е изготвено лекарството, изземване на сравнителен материал и др.
Най – често срещани задачи за ВЛ – 1. Да се установи представеното за изследване лек средсство дали отг по качествен и количествен състав на обявеното в описание на опаковката; 2 има ли странични примеси и какви са те; 3 лекарствената форма фабрична ли е или не; 4 дали лекарствената форма изработена напредставената заводкса прес форма или на нелегална матрица,5 има ли вредни и отровни съединения,6 могат ли доказаните концентрации да дведат до летален изход; 7 в иззетите проби съдържат ли се лекарствени средства и отговарят ли на тези открити в биолог обекти. По време на подготовката освен иззетите вещ док от огледа на местопроизшествите тр да се изискат протоколите от извършения оглед за изземване, ако са направени др еск съответно еск заключения, акта за аутопсия и протоколите от проведениете следтвени дейстивя. При съменения за нарушаване на технологич процел при произв на дадено лекарство се набавят сравнителни образци от завода производител. За изв на еск сеприлага т разл методи – за дадено произв на таблетни форми при наличието на образец може да се сравни размерът на таблетката като дебелина, диаметър и др. Съставът и % съдържание на активната съставка се доказва чрез съвременни аналитичени методи като тънкослойна и висико ефективна тънкослойна ………… молекулна спектъроскопия и пр. При починали лица – имунианализа.
Направените изследвания и получени резултати се обобщават в екс заключение. Тази екс се възлага на химици или фармацевти.

Съдебнохимическа еск на нефтопродукти и смазочни материали

Предполагаемата вр на откритите на местоппроизшествоите различни материали както и възникналата необходимост да бъдат приложени специални знания, за да се останови дали те са нефтопрод какъв е произхода им. Тази екс намира приложение най-често при разследването на палежи, автопроизшествия, кражби и др. В Гр Произв напримет с потреблението на нефтопродуктите ………………
Обкет на екс – различни видове бензин, керосин, парафин, восък, нафта, моторни масла и техните деривати, а също и различно обекти върху, коиъо има след от нефтопродукти и смазочни материали. Задачите на еск са следните – 1. Дали иззетите материали са нефтопродукти, 2. От какъв вид е бензина; 3. Отговаря ли наименованието на характера на нефтопродукта; 4. Има ли наличие на външни примеси и какъв е прозихода им; 5. Дали върхи иззетите вещи има след от нефтопродукти; 6. Вида и марката на предосатвените за изледване нефтопродукти; 7. От евдна и съща група ли са намерение на местопроизшествиете следи от нефтопродукти с иззетите материали от заподозряния; 8. Дали върху дрехите и тялото на заподозряния има следи от нефт или др смазочни продукти.
Поддигуряват се неоходимите условия за предотвраряване смесването на подлежащите на изследване обекти с др. Необходимо е на ВЛ да се подсигури достатъчно количество еталонни образци, съответсваши по време и условие на производство на подлежащите на изследване.
Физикохимични методи.

 

 

 

 

 

 

 

1. Семейно право

 

1.Понятие, предмет и развитие на семейното право (СП)

 

Семейното право е дял на гражданското право (ГП). Представлява съвкупност от правни норми, уреждащи семейните правоотношения. Общото ГП се прилага субсидиарно спрямо СП.

Семейните правоотношения се характеризират с 3 елемента: ЮФ, страни и съдържание. ЮФ са посочени в чл. 1 на СК: „Семейният кодекс урежда отношенията, основани на брак, родство и осиновяване, както и настойничеството и попечителството.

Семейното правоотношение има характеристики на правната сделка: имаме съответния ЮФ, пораждащ правоотношението и волеизявленията на едно/ повече лица, които са насочени към постигане на правни последици, които се определят от направените волеизявления.

Брак – 2 волеизявления и страните желаят пораждане на правни последици, но не се поставят уговорки за последиците от тях.

До 2009 г. бракът беше правно явление, наподобяващо на правната сделка. След 2009 г. се въвежда институтът на „брачния договор“ – лицата имат възможност по-късно да уредят имуществените си взаимоотношения като съпрузи.

Страните по семейното правоотношение са по-малък кръг от тези при гражданското правоотношение.

Съдържание на правоотношението – в семейното право има институти, отличаващи се от тези в ГП. Това са СИО (съсобствеността във ВП). Има съсобственост заедно, но не и поотделно. Друго специфично явление – ИЗДРЪЖКА. Това е едностранно безвъзмездно задължение, което едно лице дължи на друго.

В СК има норми, уреждащи неимуществените отношения. Невъзможно е принудително изпълнение. Може да се стигне до правна санкция, ако имаме напр. развод по вина на някой от съпрузите.

Урежда ли СК само семейноправни норми? – НЕ. Има и такива норми, които не са семейноправни – адмнинистративноправни норми, процесуалноправни норми, норми, които се отнасят до настойничеството и попечителството.

 

Историческо развитие на правната уредба (виж от учебниците за повече информация)

Имаме два етапа в развиетие на СП: до 1945 г. и от 1945 г. до днес. През първия етап имаме разпокъсана уредба. До 1945 г. материята на брачното право се е уреждала от Екзархийския устав и не е имало светска правна уредба.

На границата между двата периода се приема Наредба закон за брака (светска уредба). През 1945 г. се приема ЗЛС, който отменя НЗБ. Новият закон урежда освен семейното и личното право. След ЗЛС имаме Кодекси от 1968 г., 1985 г. и от 2009 г., като между първия и втория почти няма разлики. Наред със СК действат и Закона за закрила на детето, ЗГР и други подзаконови нормативни актове.

 

2.Сключване на брак – форма и процедура

 

На първо място, трябва да отбележим, че различаваме две понятия за брака – като юридически факт, и като правоотношение.

Бракът е първят специален ЮФ, пораждащ семейно правоотношение. Като ЮФ, бракът е твърде сходен с правната сделка, т.е. той е правомерен ЮФ от категорията на правомерните юридически д/я. Състои се от волеизявленията на две лица – мъж и жена, насочени към пораждането на правните последици на брака. За разлика от сделките правните последици от брака не могат да бъдат уговорени от страните, но биха могли да се уговорят част от тях в параленлно сключен брачен договор. Целта на брака е създаване на семейство и възникване на правоотношенията от брака.

 

Форма на брака

Когато говорим за форма на брака се разбират няколко неща. На първо място, в най-широк смисъл формата на брака е свързана с това на коя юрисдикция се подчинява сключването на брака. До 1945 г. е съществувал единствено църковният брак, а оттогава насам единствената форма на брака е гражданската.

Чл. 4. (1) от СК: Само гражданският брак, сключен във формата, предписана от този кодекс, поражда последиците, които законите свързват с брака.

Какво означава брака да бъде граждански или църковен?

Първата разлика е в реда, по който се сключва брака. На второ място, компетентното лице, което води и осъщесвява сключването на брака (църковен служител – длъжностно лице). Длъжностното лице е компетентно да създава всички актове за гражданско състояние. По правило длъжностно лице по гражданско състояние е всеки кмет. Освен това кметът има право да натовари с писмена заповед друго длъжностно лице от същата община или кметство. ЗГР урежда и някои извънредни случаи, когато други лица имат ф/ите на длъжностно лице. Това са българските дипломатически и консулски представители в чужбина. Могат да осъществят в чужбина  сключването на брак между двама българи или м/у българин и чужденец по българското право. Също така – капитан на кораб, плаващ в открито море (но само, докато е в открито море, т.е. не трябва да е влязъл в териториалните води на чужда държавава); началници на определени войскови подразделения в ситуация, когато се водят военни действия.

Наличието на компетентно длъжностно лице е важно. При неговата липса е нарушена формата на брака. Длъжностното лице трябва да участва в цялата процедура, за да бъде надлежно сключен брака. То проверява условията за сключване на брака – трябва да чуе волеизявленията на страните, да състави акта за брак и да го подпише наред с останалите.

 

Действие на акта за сключване на граждански брак

Чл. 11. (1) Бракът се смята за сключен с подписването на акта за сключване на граждански брак от встъпващите в брак и от длъжностното лице по гражданското състояние.

(2) Действителен е бракът, сключен пред лице, което публично е изпълнявало функциите на длъжностно лице по гражданското състояние, без да е имало това качество, когато встъпващите в брак не са знаели това.

Макар само гражданският брак да има правно действие няма законова пречка да бъде извършен религиозен ритуал. Религиозният обред е правно ирелевантен. До приемането на настоящия СК беше предвидена задължителна поредност. Ако ще се извършва религиозен ритуал, трябва първо да се сключи граждански брак. В последните изменения на СК тази поредност не се изисква.

Формата на брака е равностойна като формата на сделка. Според чл. 10 съгласието на страните се изразява на два етапа – устно пред длъжностното лице и след това се съставя специфичната писмена форма за валидност на брака (акт за сключване на граждански брак).

Акт за раждане и акт за смърт – за разлика от тези двата акта за брака има само констативно-установително дейнствие.

 

Предцедура при сключването на брака

Следва да се има предвид, че в рамките на България желаещите да сключат брак могат да го направят само в една община. Лицата могат да сключат брак където решат, а не по адресна регистрация. При старата уредба трябваше да се подаде заявление за сключване на брак, а самият брак не можеше да се сключи преди изтичането на 30 дни от подаване на заявлението. При изработването на действащия семеен кодекс това правило отпадна – няма изискване за предварително заявяване на брака.

Документи, които се представят (чл. 9 СК)

Всеки от двата стъпващи в брак трябва да представи декларация, че не съществуват пречки за брак. Второ, медицинско свидетелство/ удостоверение, че не съществуват болести, които са пречка за брака. Ако в медицинското удостоверение е записано, че някой от встъпващите в брак страна от заболяване, което е пречка за брак, брак може да се сключи, но с изричното съгласие на едното от лицата, че е запознато с това и въпреки това иска да встъпи в брак със заболялото лице. Към момента на сключване на брака съпрузите могат да представят нотариално заверена декларация, с която избират законов режим на разделност или на общност относно имуществото. Възможно е да са решили да сключат брачен договор, като трябва да представят пред длъжносто лице удостоверение от нотариуса, който е заверил договора.

Чл. 9 СК не казва в кой момент тези документи трябва да се представя. От закона се вижда, че документите трябва да се налице към момента на скючването на брака.

Същинското сключване на брака

ФС на брака включва, на първо място, съгласието на съпрузите и, на второ място, съставянето на акта, т.е. формата на съгласие. Чл. 10, ал. 2 посочва начина, по който се извършва съгласието. За да бъде валидно съгласие чл. 5 казва:  бракът се сключва по взаимно, свободно и изрично съгласие на мъж и жена, дадено лично и едновременно пред длъжностното лице по гражданското състояние.

Съгласието трябва да е изрично, а не с конклудентни действия. Сългасието се дава от мъж и жена. Съгласието се дава непосредствено пред длъжностното лице; дава се лично, защото не е допустиомо сключването на брак чрез представител. Съгласието трябва да е дадено едновременно.

 

Съставяне на акта за граждански брак

Акът се съставя след изявеното съгласие на страните, макар че практиката показва, че той обикновено се изготвя предварително. Актът се подсва от двамата стъпващи в брак, а след това от двамата свидетели и накрая от длъжностното лице по гражданско състояние.

Свидетелите (кумовете)

Те са свидетели на процедурата и следят за това, което се случва. С подписите си удостоверяват, че лицата са дали съгласие.

В чл. 11, ал.1 се казва, че бракът се смята за сключен с подписването на акта за сключване на граждански брак от встъпващите в брак и от длъжностното лице по гражданското състояние.

Свидетелите биват пропуснати. Участието на свидетели е ЗАДЪЛЖИТЕЛНО, но ако случайно поради някакви причина е пропуснат подписът на някой свидетел това няма да се отрази върху валидността на акта за брак. Дори неучастието на свидетел също няма да се отрази на валидността на брака.

В акта за брак намират място още две неща. Първото е избраният имуществен режим, който се отразява в акта. Страните обаче не са длъжни да изберат режим и ако не са представили нито декларация за избор, нито удостоверение за сключен брачен договор, се прилага законовият режим на общото имуществено състояние.

 

Фамилно име на съпрузитечл. 12

Има три възможности. Първо, всеки от съпрузите може да запази собственото си фамилно име. Непосредствено преди сключване на брака длъжностното лице запитва какви са фамилните имена. Второ, всеки от стъпващите в брака може да вземе фамилното име на другия съпруг. Трето, да се добави фамалното име на другия съпруг към собственото. Последното изречение на чл. 12 създава една допълнитела възможност. Като фамилно име може да бъде прието или добавено името, с което съпруга е известен в обществото (бащиното име).

Може ли да се вземе псевдоним? Официално признатия псевдоним се получава по съдебен ред и реално това се явява четвърто име.

Годеж – няма правна регламентация и е обичайно правно явление. Това е обещание за сключване на брак, което си дават мъж и жена. Годежът не ангажира по никакъв начин лицата да сключат брак. Очевидно не може да става дума за договорна отговорност. Може обаче да се мисли за деликтна отговорност (чл. 45 ЗЗД).

Според Ана Станева не можем да мислим отговорност за неизпълнение на обещание за встъпване в брак.

3, 4, 5. Условия и пречки за брак

 

Това са положителни и отрицателни предпоставки. Условията за брак за положителни предпоставки, които трябва да бъдат налице, за да може да се сключи брак. Пречките са отрицателни предпоставки, които трябва да не са налице, за да може да се сключи брак, а наличието им не позволява сключването на брак. Пречките биват абсолютни и относителни. Абсолютни са тези, които препятстват сключването на брак с когото и да е, а относителни са тези пречки, които препятстват сключването на брак с определено лице (напр. родство).

 

Положителна предпоставка – брачна възраст (чл.6 СК). Има отклонение от това правило чл. 6, ал. 2, като това става с разрешение на районния съд при наличие на важни причини. Искането се отправя до РС по постоянния адрес на непълнолетния. Ако двамата, които стъпват в брак са непълнолетни се подава общо искане пред райония съдия по адреса на един от двамата.

След като е сезиран той трябва да провери дали са налице предпоставките. Трябва да изслуша желаещите да встъпят в брак; трябва да изслуша родителите, съотв. попечителя на непълнолетния, но становището на родителя не е обвързващо за райнонния съдия. След като районният съдия даде разрешението брака се сключва по общия ред. Длъжностното лице може да откаже съставянето на акта, ако например съдията е дал разрешение за сключване на брак на лице, което е под 16 г възраст; отказва да извърши бракосъчетание, ако има болест, която е пречка за скючването на брака. Длъжностното лице проверява всички предпоставки за сключването на брака.

Непълнолетният, който сключва брак на 16 г. възраст, става напълно дееспособен. Дееспособността има едно единствено ограничение – относно разпореждането с недвижими имоти. Може да се разпорежда само след разрешение на РС по местонахождение на имота.

 

Наличие на друг брак е пречка да се сключи брак (принцип на моногамия) – чл. 7. Трябва да става дума за валидно сключен граждански брак, т. е. религиозния брак не може да бъде пречка да се сключи брак, фактическото съжителство, брак, сключен при ненадлежно упълномощено лице по гражданско състояние или лицата, встъпващи в брак не са добросъвестни. Пречка за брак е валидно сключения брак. Пречка за брак е унищожаемият брак (аналогия с унищожаемата сделка).

 

Различни видове болести (чл.7, ал.1 – т.2 и т.3). По т.2 са т. нар. болести, свързани със способността за даване на валидно съгласие (съгласието е основният елемент от ФС на брака). Не може да сключи брак лице, поставено под пълно запрещение. В посока към смекчаване на изискванията – пречка за брак е само пълното запрещение, а ограниченото не е посочено. Ограничено запретените могат да сключат самостоятелно брак – т.е. без съдействие на попечител/ родител. При ограничено запретените състоянието не е тежко и оттам могат да извършват някои правни действия (приемат се, че бракът е едно лесно разбираемо правно действие). Приема се, че ограничено запретеният ще може да изпълнява задълженията си в една брачна връзка.

Правото на брак и семейство е основно субективно право на лицата и за това ограниченията за сключване на брак трябва да бъдат максималко засегнати. Не се изисква разрешение от РС, за да може ограничено запретения да сключи брак.

Не може да сключи брак не само този, който е поставен под пълно запрещение, но и този, чието състояние е тежко и това състояние предполага поставянето му под запрещение посредством следващи действия.

Следваща група болести по т.3 – това са т.нар. опасни болести. Опасността трябва да е сериозна за живота и здравето на другия съпруг или поколението. Това може да бъде опасност от заразяване или опасност, свързана с поведението на болния, който би могъл да прояви агресия към другия съпруг и да го увреди. Опасността за поколението може да се изразява в същите неща. Обикновено обаче имаме предвид наследяване на болестта.

Наличието на болест, представляваща голяма опасност за поколението, е абсолютно основание за пречка да се сключи брак. Знанието и съгласието на другия съпруг ОБАЧЕ преодолява тази пречка – независимо дали тази болест се отнася пряко до съпруга и поколението.

Липсата на такава декларация, с която здравия съпруг заявява, че е наясно със заболяването на другия съпруг, е предпоставка за отказ да се извърши бракосъчетание (в чл. 9, ал. 1, т. 3).

 

Родство (чл. 7, ал. 2) – близкото родство между желаещите да сключат брак е пречка за това. Това ограничение се простира за всички роднини по права линия без ограничение на степените и между родните по съребрена линия до четвърта степен.

Пречка за брак има и при лицата, свързани с осиновяването. Поради липсата на биологическа връзка и липсата на медицинския критерий имаме само житейска пречка. По права линия нещата остават, като по-горе, а по съребрена линия не до четвърта, а до втора степен.

Имаме пълно и непълно осиновяване. Когато говорим за осиновяването ще бъде уточнен този въпрос.

Роднини по права линия са лицата, които пряко или непряко произхождат едно от друго. При родството по право линия говорим за възходящи и низходящи роднини. Степените на родство се определят според броя на разжданията, които разделят две лица.

При родството по съребрена линия лицата не произхождат едно от друго нито пряко, нито непряко, но имат общ родоначалник. Братята и сестрите са най-близките роднини по съребрена линия. Помежду си те са от втора степен и това е най-ниската степен по съребрена линия!!!

 

Последици от незпазването на изискванията за сключване на брак

Тези изискванията са от формален характер и от материалноправен. Законът не урежда изрично какви са последиците от неспазването на формалните изисквания за сключването на брак. При съществени нарушения на формата стигаме до нищожен брак.

Нищожен брак при нарушение на формалните изисквания: липса на граждански брак; наличие на граждански брак, но със сеществени недостатъци (участва лице, което не е длъжностно лице по гражданско състояние); ако не е съставен акт за граждански брак или макар да е съставен не е подписан от трите лица, които трябва задължително да са си поставили подписите; липса на съгласие, дадено по изискуемия от закона начин.

Тези груби съществени нарушения водят до последицата липса на брак. Има някои процедурни изисквания, които не водят до неблагоприятни последици при сключването на брака. Такива нарушения са неучастието на свидетели, пропуск на някой от тях да подпише акта за граждански брак. Непредствяне на необходимите документи. Такива ще са последиците от чл. 8, ал. 3. Брак се сключва в място определено от кмета на общината. Ал. 3 казва, че бракът може да бъде сключен и на друго място по преценка на длъжностното лице при наличието на уважителни причини.

 

26, 27. Унищожаемост на брака

 

Чл. 46

Унищожаемият брак и унищожаемата сделка са еднородни явления. И в двата случая имаме някакъв порок при извършване на ЮФ; и в двете хипотези ЮФ (брак/ сделка) въпреки порока пораждат нормалното си правно действие; унищожаемият брак съотв. сделка може да бъде атакуван единствено и само по съдебен ред, като закона изрично посочва кои са лицата овластени да предяват иска; и в двата случая искът е конститутивен (упражнява се преобразуващо конститувно право); уважаването на иска води до промяна не само в собствената, но и в чуждата правна сфера; до унощижаването по съдебен ред никой не може да се позовава относно нищножността на брака/ сделката; и двата случая е възможно саниране на порочния акт, след което актът става неатакуем.

 

Основания за унищожаване на брака (прочети пак и за основанията за унищожаване при сделките!) – нарушаване на чл. 6 и чл. 7. Унищожаем ще е бракът сключен от лице под 18 г., ако няма разрешение от съда или от лице под 16 г. възраст. Какъв ще е бракът сключен от лице под 14 г. възраст? Без оглед на това дали е под 16 г. или под 14 г. все е унищожаем. Сделките на малолетните лица са унищожаеми, а не нищожни.

По чл. 7 – унищожаем ще е бракът, когато лицето е свързано с друг брак, т. е. нашето право търпи това положение, а следователно принципът на моногамия не е абсолютно въведен в нашето право. Виж разпоредбата в закона по-нататък.

Основанията за унищожаемост са пороци във волята. Недееспособността като основание имаме и тук (също като при правните сделки). Останалите основания – наличие на друг брак, наличие на родство, наличие на опасна болест, няма нищо общо с основанията за унищожаемост на сделките по ЗЗД.

Останалите пороци на волята – грешка, измама, заплашване (чл. 46, ал. 1, т. 2 СК). Това заплащване не е идентично със заплашването по ЗЗД.

Грешката и измамата – могат ли да се прилагат към брака? Уредени ли са основанията за унищожаемост на брака в чл. 46 на СК или в СК са уредени само специфичните, а за по-общите можем да приложим ЗЗД? – Уредбата в СК е изчерпателна. Грешката и измамата не са основания за унищожаемост на брака, но могат да се случат напрактика. Ако тази грешка се окаже, че е много сериозно, ще доведе до разстройство на брака и съответно до развод.

Унищожаването се извършва само по исков ред. Кой има право на иск? При сделките правото на иск е на лицето, в чиято полза е установена унищожаемостта (лицето, чиято воля е опорочена). Правилото е, че правото на иск за унищожаването на брака имат и двамата съпрузи + прокурора.

При двубрачието – извън двамата съпрузи и прокурора има и друго засегнато лице – съпруга от предходния брак. Ако първия брак се прекрати преди втория, който е унищожаем, то вторият ще се заздрави.

Срокове за предявяване на исковете в повечето случаи няма. При сделките срокът е 3 годишен (ЗЗД) и едногодишен при крайната нужда. Изтичането на този срок не води до заздравяването на унищожаемата сделка. Заздравяването се извършва или чрез изрично изявление за потврърждане или на сделката, или с изпълнение от страна на този, който може да я унищожи.

При брака давностни срокове няма, а заздравяването настъпва по правило не с потвърждаване или изпълнение, а с отпадане на причината за унищожаемостта.

При непълнолетието – чл. 47 СК. Правото на иск принадлежи на непълнолетния съпруг, който може да го предяви до изтичането на 6 месеца от пълнолетието. Искът може да се предяви от непълнолетния още, докато последният е такъв и то без ничие съдействие.

В чл. 47, ал. 1, т. 1 се казва: …и ако няма деца от брака и съпругата не е бременна. Дали родените/ заченатите деца са саниращо обстоятелство? Щом имаме бременност на съпругата, то този унищожаем брак не може да бъде атакуван. Става дума обаче за процесуална пречка, установена в интерес на децата – т. е. ако има родени деца или предстои да се раждат, иск няма да може да се предяви, освен ако не е изтекъл този краен 6 месечен срок.

При заплашването искът може да се предяви само от заплашения съпруг до 1 година от сключването на брака – след този период бракът се заздравява.

Болестите, които са свързани с поставянето под пълно запрещение – всеки от съпрузите и прокурорът може да предяви иска. Този, който е подложен на запрещение, може да предяви иска след оздравяването до 6 месеца. За останалите лица (другият съпруг и прокурора) – заздравяването настъпва с вдигането на запрещението. При опасните болести иск може да се предяви до оздравяването на съпруга.

При родството отпадането на причината за унищожаемостта е невъзможна. Този брак е винаги атакуем без оглед на ограничения във времето. При осиновителното родство обаче нещата са по-различни. При наличие на връзка по силата на осиновяването тази връзка може да се прекрати с прекравяване на осиновяването.

 

 

 

Последици от унищожаването на брака

За разлика от унищожаването на сделките (обратно действие) чл. 41, ал. 1 от СК изрично посочва, че унищожаването на брака действа за в бъдеще.

 

  1. Лични отношения между съпрузите. Имуществени отношения между съпрузите – обща характеристика на режима

 

Законът разделя материята на две части – Глава 3 и Глава 4.

Личните отношения – става дума за неимуществени отношения, които са специфични, тъй като в основата им стоят нравствените взаимоотношения на съпрузите. Общото за тях е, че те са само доброволноизпълняеми (не могат да се изпълняват принудително) и неизпълнението им не винаги е скрепено с правна санкция. Нормите, съдържащи се в Глава 3, се превръщат в същински ПН, когато може да очакваме санкция. Това настъпва само като последица от развод и то ако разводът е съпътстван с произнасяне относно вината на единия от съпрузите.

Рамката на съпружеските отношения – чл. 14 и чл. 17. Дава се общоизискуема рамка за отношенията между съпрузите. Те взимат решенията с взаимно съгласие („взаимно разбирателство“). В повечето случаи всеки един от тях може да извърши правно действие самостоятелно, но базирайки се на предварително съгласие на другия съпруг.

Искове между съпрузи на основание „неоснователно обогатяване“ не са допустими, докато трае бракът. Издръжката за семейството и децата е съобразно възможностите на всеки от съпрузите.

Съпрузите трябва да живеят съвместно (чл. 15), освен ако важни причини налагат да живеят разделени. Къде ще живеят – решават взаимно. Това съвместно съжителство трябва да се разграничава от „фактическата раздяла“. Това не е законов термин, но е възприето в съдебната практика и теорията. Става дума за това, че съпрузите не живеят заедно и са прекъснали всякакви отношения като съпрузи. Фактическата раздяла е признак за това, че взаимоотношенията са дълбоко разтроени.

 

Имуществени отношения

Говори се за конкретно имущество,за конкретно право. Чий стават правата придобите от съпруг по време на брака – остават ли на този, който ги е придобил или възникват общо за двамата съпрузи? Същото се отнася до задълженията и начина на управление и разпореждане на придобитото по време на брака имущество.

Наредбата закон за брака (1945) и Закона за лицата и семейството (1949) възприемат режима на разделност, а това означава, че съпрузите все едно не се намират в брак помежду си – всеки сам става титуляр на правата, които е придобил. Тази пълна разделност обаче не отговаря в голяма степен на идеята за брака. Когато се стигне до развод и в случай на развод, всеки от съприузите има право по исков път да придобие част от придобитото от другия съпруг. Целта е да се придобие равностойност на придобитото, но само ако докаже,че е допринесъл за придобивката.

С първия Семеен кодекс от 1968 г. се създава явлението „съпружеска имуществена общност“. Това, което се запазва и в Кодекса от 1985, е, че се създава двоен имуществен режим. Част от придобитото е собственост и на двамата, но друга част остава собственост на личния супруг.

Има още една особеност. Всяка промяна в имуществените отношения между съпрузите в законите е с обратно действие – преуреждат се вече съществуващи отношения. Целта е да се осигури еднообразно приложение на закона спрямо всички имуществени двойки.

Общото за всички режими и уредби до приемането на СК. Нормите в законите са императивни, тъй като съпрузите не са имали възможност да се отклонят чрез взаимно сългасие.

За първи път през 2009 г. уредбата престава да бъде императивна. Съпрузите имат право да избират измежду три имуществени режима: два законови и договорния режим (чл. 18, ал. 1). Законови режими – законов режим на общност и законов режим на разделност. Договорният режим означава сключване на брачен договор. Сключващите брак сега могат да изберат или да не изберат режим. Ако веднъж са го избрали, след това могат да го изменят неограничен брой пъти по време на брака. Лицата, които няма възможност за избор, са недееспособните, така че не могат да изберат режим; стъпващите в брак, които са ограничено запретени, и непълнотелните. След като не могат да изберат режим по отношение на тях, по отношение на всички лица, които не са избрали режим, се прилага законовият режим на общност. Това е субсидиарно приложимия режим, в случай че друго не е избрано.

Бракове, сключени към момента на влизането в сила на новия СК – за тях се прилага параграф 4 от ПЗР – (1) Правилата на този кодекс относно имуществените отношения между съпрузите се прилагат и за имуществата, придобити от съпрузите по заварени бракове. (2) Съпрузите по заварени бракове могат да изберат законов режим на разделност или да сключат брачен договор по реда на този кодекс.

При сключването на брака изборът на законов режим се извършва с обща нотариално заверена декларация на двамата, а брачният договор се сключва в писмена форма с нотариална заверка на подписите и съдържанието. Може да се сключи преди сключването на брака или по време на брака. Избраният законов режим/ сключеният брачен договор трябва да се съобщият на длъжностното лице по граждаснко състояние. Приложимия режим се отбелязва в акта за граждански брак.

С чл. 19 на СК се създава единен електронен регистър на имуществените режими между съпрузи, който се води към Агенцията по вписванията.

Неподаването на информация би могло да бъде оправдано от гл. т. на това че брак може да се сключи навсякъде в страната.

Вписването няма конститутивно действие относно избора на режима. Целта е да се даде публичност и информация на третите лица, които влизат в правноотношение със съпрузите. При липса на вписване независимо от това какъв е имущественият режим, който е избран, в отношенията с третите лица се прилага законовият режим на общност (чл. 20).

Ако има вписан някакъв режим, той ще е действащият и приложимият, когато се влиза в правоотношение с трети лица.

 

 

  1. Общи имущества на съпрузите

 

Това не е режим, при който всичко става общо! Става дума за два паралелни режима – на лично имущество и на съпружеска общност.

Съпружеска общност (чл. 21) – това е режимът, който може да бъде съпоставен с уредбата по предходните Семейни кодекси – успоредно съществуване на общност и разделност. В ал. 1 на чл. 21 се съдържат предпоставките за възникване на СИО:

на първо място, трябва да има валидно сключен брак и да бъде извършено придобиване лице, което има качеството съпруг. Няма значение кой от двамата съпрузи придобива. СИО възниква без оглед на това се е осъщесвтвил придобивния фактически състав. Най-често придобиването става посредством сделки;

СИО става не всичко, което е придобито по време на брака, а само вещни права. Други права извън вещните не са включени в общността. Влоговете в банките са лични (от 2009 г.);

Самото придобиване на правото трябва да се е осъществило по време на брака – в интервала на неговото сключване и прекратяване. Всичко придобито преди сключването на брака си остава собственост само на отделните съпрузи;

Вещите трябва да са придобите в резултат на „съвместен принос“. Чл. 21, ал. 2 ни обяснява какво означава „съвместният принос“. Всякакво форма на усилие се отчита, а съвместният принос се предполага до доказване на противното – презумцията е оборима. Оборването става по съдебен ред (чл. 21, ал. 4), а искът е установител. Предмет на установяване е липсата на съвместен принос. Ако единият съпруг има съвсем малко принос – презупцията не е оборена.

При фактическа раздяла съпрузите напрактика вече не са такива, но юридически все още са. Това е една от хипотезите, при които може да се обори презумпцията за съвместен принос.

След като този иск е установителен (чл. 124 ГПК), той може да бъде предявен винаги при наличие на правен интерес. Установителните искове не са ограничени със срокове. Искът може да бъде предявен и след смъртта на някои от съпрузите – наследник на съпруга може да иска да докаже, че наследодателят му има изключителен принос за придобиването на определена вещ.

Какво представлява СИО?

Чл. 21, ал. 1. Става дума за особено право явление, а не са съсобственост. Съпружеската общност е един особен вид съсобственост. Принципната спецификата на съпружеската собственост е, че тя представлява бездялова съсобственост. Съпрузите не притежават дял – нито реален, нито идеално част. Само двамата заедно са собственици на цялата вещ, но всеки от тях не притежава никаква част от нея.

Другата особеност е, че това е една принудителна съсобственост. От една страна, тя възниква по силата на закона и не по волята на страните, а от друга страна за принудителността на съсобствеността съпрузите не могат да прекратят съсобствеността чрез делба. Правото ни познава още един случай на принудителна съсобственост – общите части при етажната собственост.

Разпореждането с обща вещ се извършва съвместно с двамата съпрузи.

Кога се прекратява съпружеската общност. Не можем да смесваме прекратяването с делбата. При прекратяването не се извършва разпределяне на някога общите вещи. Бездяловата съсобственост става дялова, обикновена съсобственост. В определени случаи (чл. 29 СК) по исков ред в случай на прекратяване на брака чрез развод всеки от съпрузите може да претендира получаването на по-голям дял от СИО. Когато обаче бракът е прекратен чрез смърт, тогова дяловете са задължително равни.

Кога настъпва прекратяването?

Естествената ситуация (чл. 27, ал. 1) – общността има смисъл, докато имаме брачна връзка. Ако брака се прекрати – прекратява се и общността.

Според ал. 2 на чл. 27 може да се прекрати СИО по време на брака по съдебен ред. За да се уважи това искане съдът трябва да се убеди, че са налице важни причини.

Може ли обаче да се прекрати цялата СИО, на всичко, което са придобили? Може, разбира се!

Чл. 27, ал. 3 – прекратяване при избиране на друг режим.

Чл. 27, ал. 4 – насочено принудително изпълнение в/у общо имущество за личен дълг на единия от супризуте. Принудителното изпълнение се насочва не само с/у личните вещи на съпруга-длъжник, но и срещу СИО. При насочването на такова принудително изпълнение в/у СИО последната се прекратява.

 

  1. Лични имущества на съпрузите

 

Всички права, които не са придобити по време на брака, са лично притежание на този, който ги е придобил.

СИО обхваща само вещните права, придобити по време на брака. Всички права, които не са вещни, дори да са придобити по време на брака не влизат в СИО.

Какво е правното положение на цениите книжа? Същината на ценната книга е материализираните в нея права. Ценните книги не са вещи по смисъла на чл. 21 и те не се включват в СИО.

Чл. 22 – такива са вещите придобити от съпруг по наследство и от договор за дарение (придобивен способ). Тези са изключени от СИО. Тук не е налице съвмествен принос и ние няма как да го предполагаме. Няма значение дали наследяването е по закон или завещание. Положението е също при дарението. Възможно е дарението да е направено на двамата съпрузи. Когато двама са надерените, възниква обикновена съсобственост.

Друга категория лично имущество се обособява с оглед предназначението на вещите – чл. 22, ал. 2 (това са „обикновени“ вещи, които не са скъпоструващи; преценява се от съда във всеки отделен случай) + вещи за упражняване на професия или занаят (чл. 22, ал. 2). Вещите за упражняване на професия не е нужно да са „обикновени“, т.е. сравнително ниски на стойност. Закона предвижда в чл. 30, че всеки от съпрузите има право да получи част от стойността на вещите, които служат за упражняване на професия, ако съпругът ищец има принос към закупуването на тази вещ.

В качеството си на ЕТ единия съпруг придобива по време на брака вещни права (движими и недвижими) за упражняване на търговската си дейност и включени в неговото предприятие. Дали една вещ е лична или обща се преценява еднократно към момента на нейното придобиване. Вещните права трябва да са включени в неговото предприятие, а това включване можем да проследим в счетоводната документация.

Вещи придобити в резултат на принудително изпълнение. ГПК дава възможност на единия съпруг недлъжник да купи другата половина и да придобие собствеността и вещта става лично притежание. Това става, когато плати дълга и придобие частта на съпруга длъжник.

Чл. 23 – преобразуване на лично имущество – лични са вещите, придобити по време на брака с лично имущество – на мястото на личното имущество идва пак лично имущество. Така ще е, ако новата вещ е придобита изцяло със средства на съпруга собственик на първата вещ, а ако стойността на новата е по-висока от стойността на отчуждената и съпрузите и двамата додават – лична собственост ще е само частта, която е покрита от личното имущество на единия съпруг, а останалата – СИО. Т.е. може да се говори за пълна и частична трансформация. При тази частична трансформация се получава  странно явление – една част е лична собственост, друга – СИО – имаме дялова съсобственот между единия съпруг като единия съсобственик и двамата съпрузи като втория съсобственик.

Трансформацията може да е едностранна (горния пример) и двустранна – и двамата продават нещо лично и с парите купуват нова вещ и стават съсобственици, понеже и двамата са вложили свои лични средства.

При формулировката на чл. 23, ал. 1 няма как да възникне СИО – с какви средства трябва да се закупи една вещ, за да стане СИО? Затова би трябвало текстът да се тълкува корективно като допусната грешка, в стария му смисъл – само ако придобитото е придобито с лично предбрачно имущество или с такова по смисъла на чл. 22, ал. 1 – само тогава придобитата вещ е отново лична.

 

  1. Управление и разпореждане с лично и общо имущество

 

Лично имущество – чл. 25 – всеки от сърпузите могат да склучват сделки с личното си имущество по между си с с трети лица. Щом могат да се разпореждат с имуществото си, могат и да го управляват.

Изключение е разпореждането със семейното жилище, което е лична собственост – пар. 1 доп разпоредби – жилището, което е обитавано от двамата съпрузи и техните ненавършили пълнолетие деца. Семейното жилище може да е лична собственост, да е СИО, на роднини, на трето лице и т.н. Когато жилището е лична собственост на единия съпруг, се създава ограничение за собственика – той може да извърши разпореждане със семейното жилище само със съгласие на другия съпруг. Това ограничение се прилага само ако съпрузите нямат друго жилище, независимо дали е на единия или и на двамата.

Законът предвижда и резервен вариант, ако съпругът несобственик не дава съгласие без да има основателни причини, липсата на съгласие може да бъде преодоляна с решение на районния съд.

Пита се все едно ли е какво е другото жилище, къде се намира, какво е състоянието му? След като законът не ги е поставил като изискване тези въпроси, не се интересуваме от тях. Нотариусът, пред когото се изповядва сделката, трябва да провери само има ли друго жилище.

Последици ако това ограничение не бъде спазено – т.е. единият съпруг се разпорежда без да има друго жилище, без съгласие на другия съпруг – каква е сделката – според някои се касае за нищожност на сделката поради противоречие със закона, според други – става дума за висяща недействителнот – сделката не произвежда действие, но има възможност да произведе, ако другият съпруг даде последващо съгласие. Втората теза според Ана Станева е напълно разумна, защото целта е да има съгласие на другия съпруг. Има проблем за приложението на този подход – форма на съгласие на другия съпруг. Ако съгласието е нормално дадено – ще е в нотариалния акт. Приема се, че последващо съгласие е достатъчно да се даде в писмена форма с нотариална заверка на подписите, но за да е възможно, е необходим законов текст, но такъв липсва. Следователно се приема първата теза, че сделката е нищожна.

 

Общо имущество – 1) правни действия на управление – чл. 24, ал. 2. Управителни действия по отношение на общата вещ може да извършва всеки от съпрузите. Приема се, че има едно особено законово представителство, което всеки от съпрузите може да осъществява по отношение на другия – действа сам за себе си, но и за другия, т.к. вещта е неделимо обща. Законово е, защото поризтича ex lege, а не по воля на страните. Особено е, защото при обикновеното представителство правните последици настъпват само за представлявания, а тук – и за двамата.

Дали могат съпрузите както с личното си имущество, да сключват сделки по между си с общото имущество? – не може, защото нямат дялове, няма предмет такава сделка, освен ако не е прекратена СИО, тогава стават обикновени съсобственици и е възможна такава сделка.

2) правни действия на разпореждане с общо имущество

Чл. 24(3) – извършва се свъместно от тях, т.к. СИО е бездялова. Последици от неспазване на правилото:

1/ при недвижимо имущество – нотариална форма; нотариусът трябва да поиска двамата да участват в разпоредителната сделка. Кодекса от 1985 година уреждаше относителната недействителност спрямо неучаствалия съпруг, ако в 6-месечен срок не е атакувана, сделката става действителна и за него (за неучаствалия съпруг). Настоящаата уредба – чл. 24(4) – „оспоримо“ – в проекта е бил използван терминът „унищожаемост“ – такава сделка поражда последици, не е нищожна. Щом искът може да бъде предявен в определен преклузивен 6-месечен срок, то тя ще се закрепи и ще стане напълно валидна. Ако неучаствалият съпруг предяви иска и докаже, че не е участвал в извършването на сделката, то – ако беше записано „унищожаема“, щеше да отпадне с обратна сила, а сега се поставят върпостие – дали отпада с обратна сила/ за вбъдеще/ само по отношение на неучаствалия съпуг? Ана Станева е склонна да тълкува текста в смиисъла на проекта – като приема, че ако искът бъде уважен, то сделката ще отпадне с обратна сила.

2/ при движими вещи – чл. 24(5) – дали разпореждането е извършено възмездно или безвъзмездно и с оглед формата на сделката. Ако разпореждането е безвъзмездно, т.е. дарение на движима вещ, или става дума за разпореждане с движима вещ, при което се изисква форма с нотариална заверка на подписите – се прилага ал. 4. Следователно ал. 5 се прилага за всички останали разпореждания с движими вещи, при които не се изисква нотариална заверка на подписите, т.е. изисква се максимално писмена форма или неформални сделки. Тази хипотеза напомня много чл. 78 ЗС. Тогава в зависимост от доборсъвестността на 3-то лице купувач, ако то не е знаело или не е могло да знае, че липсва съгласие на другия съпруг, то то придобива собствеността, следователно сделката е валидна. Ако приобретателят не е бил добросъвестен – няма да придобие собствеността. При 78 ЗС има придобиване от несобственик. Първичното придобиване по чл. 78 съдържа във ФС освен придобиване на движима вещ от несобственик без да се знае, че не е такъв, има и фактическо предаване на вещта. В хипитезата по СК предаване на вещта не се изисква.

Задължения по чл. 32

Ал. 1 – Разходите за задоволяване на нужди на семейството се поемат от двамата съпрузи. Разходът е незабавно изпълнено задължение (покупка в магазин) – всеки участва не по равно, а съобразно доходите си. Съпрузите не биха могли да предявяват искове за неоснователно обогатяване.

Ал. 2 „Съпрузите отговарят солидарно за задължения, поети за задоволяване на нужди на семейството“. Визира такива правоотношения, в които влизат съпрузите, при които изпълнението на задължението не се извършва веднага. Съществува задължение за плащане. Отговорността е солидарна за двамата длъжници. Задължението да е поето за нужди на семейството, а не за лични такива.

 

Законов режим на разделност

Прилага се само ако съпрузите са го избрали. С обща нотариално заверена декларация преди или по време на брака. Всичко е лично притежание на съпруга, прибодил личното право. Чл. 33(2) – докато съществува брака, разделността действа. Когато се стигне до прекратяване по исков ред, може да се окаже, че единият се е обогатил неоснователно по отношение на другия. Законът дава право на всеки от съпрузите да предяви иск, за да получи част от придобитото от другия, долколкото е допринесъл за обогатяването. Съдът ще постанови осъдително решение, като присъжда паричната равностойност на приноса. Отклонение въвежда чл. 34 по отношение на разпореждането със семейното жилище – прилага се чл. 26 – режим на общост.

Чл. 35 – това взаимно ползване на лични вещи не трябва да се разглежда (освен ако не са го уговорили с брачен договор) като договор за ползване, за наем и т.н. Ако вещта е плодотворна, то ползващият съпруг би дължал на собственика плодовете и то след датата на писмено поискване.

Чл. 36(1) – макар в режим на разделност, важат общите изисквания към семейството – разходите поема и единият, и другият. Ал. 2 – различна от 32(2) – солидарността е стеснена до задължения, поети за текущи нужди на семейството – малко вероятно е да има задължения в смисъл на отложено плащане.

 

Договорен режим – брачен договор

Брачният договор е договор – двустранна правна сделка, и за него се прилагат всички общи правила за договорите, доколкото СК не предвижда друго.

Страни – Ако брачният договор се сключи по време на брака – страни са съпузите. Ако се сключи преди брака, двете лица не са съпрузи. Имат само намерение за сключване на брак, което намерение не подлежи на установяване при сключването на брачния договор. Задължителна е пълна дееспособност на лицата. Лице, навършило 16 години и сключило брак с решение на районния съд, не е дееспособно преди да сключи брак, следоватено не може да сключи брачен договор. Но със сключването на брака придобива дееспособност – поставя се върпосът може ли да сключи брачен договор – да, защото не е разпореждане с недвижим имот (за което се изисква разрешение на районния съд), но няма логика, защото същото лице със същия ум преди брака не може да сключи брачен договор. Затова трябва да изчака до навърши 18 години, да придобие общата дееспособност и тогава да сключи брачния договор.

Сключване – чл. 39 – брачният договор е една от малкото сделки, които законът изисква да бъдат сключени лично. Представителство не се допуска. Брачният договор е формален – писмена форма с нотариална заверка на подписите и на съдържанието. Заверка на съдържанието – нотариусът се ангажира с проверка на това съдържание – длъжен е да запази оригинал в своите архиви.

Двете страни имат право да се обърнат към кой да е нотариус. Ако с брачния договор се прехвърлят или учредяват вещни права върху недвижим имот – пред нотариуса по местонахождение на имота. Ако са в различни райони на няколко нотариуса – пред един от тях.

От кой момент брачният договор поражда действие? – ако е сключен с оглед предстоящо сключване на брак, той не произвежда действие без наличие на брак, а от момента на сключване на брака – отлагателно условие. Ако е сключен по време на брака, няма пречка да произведе действие незабавно, но може и да удоворят дата. Може ли да е с обратно действие – да, доколкото законът не казва друго. Всяко едно обратно действие засяга интересите на трети лица, затова не могат да се засягат права, придобити от 3-ти лица, преди сключването на брачния договор.

Всички режими подлежат на вписване в регистъра на имуществените режими на съпрузите. Чрез длъжностното лице по гражданско състояние, удоствоерило сключването на брака. Това отбелязване няма конститутивно действие. Чл. 20 – ако в регистъра няма вписан режим, по отношение на 3-те лица се прилага режимът на общност.

Съдържание – чл. 38 примерно изброява възможното съдържание на брачния договор. Предназначението на договора е да уреди имуществените отношения между съпрузите по време на брака и евентуално тези, които ще възникнат с оглед неговото прекратяване. Урежда само имуществени отношения между съпрузи. Следователно не урежда неимуществени отношения между съпрузи и отношения с трети лица, които не са страни по договора. Може, разбира се, да се правят уговорки в полза на трети лица. Ако са уредени неимуществени права, то той е нищожен, но зависи от вида на съдържанието – трябва да се прави разлика между правно ирелевантно съдържание и противоречие със закона.

Елементи: страните са напълно свободни да уредят нещата както намерят за добре, стига да не противоречи на закона. Възможно е за един вид права – лично притежание, за друг вид – режим на общост. За неуредените върпости се прилага режим на общност, но има опасност да се получи колизия.

-имущество от преди брака – ако не уговорят нищо, имуществото, придобито преди брака, е лично, прилагайки правилата на режима на общност (според които такова имущество остава лично). Ал. 2 изр. 2 – Не е допустима уговорка предбрачно имущество на една от страните да стане съпружеска имуществена общност – защото съпружеската общност е бездялова.

В рамките на брачния договор могат да се сключват прехвърлителни сделки – чл. 39(3) – брачният договор има прехвърлително действие и подлежи на вписване в имотния регистър. Законът се задоволява вместо с форма нотариален акт, изисквана за учредяването или прехвърлянето на вещни права в/у невижим имот, с тази на брачния договор, която е по-облекчена. Ако единственото съдържание е прехвърлителната сделка, то брачният договор ще е невалиден – а прехвърлителната сделка нищожна поради липса ан форма.

-начин на управление и разпореждане с правата – т. 3 дава възможност на страните да се отклонят от нормите на чл. 34, респ. чл. 26 във връзка с разпореждането със семейното жилище;

-начин на участие в разходите и задълженията на семейството – не трябва да противоречи на общия принцип за съвместния принос.

-имуществени последици от развода – ако се уговори, че по време на брака ще придобият определени права лично, биха могли да си предоставят ползването им. Може да уговорят парична компенсация, за да се избегне неоснователно обогатяване. Ако са предвидили съсобственост – да уговорят за след прекратяването делбата на тази съсобственост. Уговорки за това, какво ще се случи с придобитото имущество, трябва да се разглежда като предварителен договор, т.к. иначе трябва да се впише. Ще се окаже, че брачният договор след като веднъж е вписан в регистъра като прехвърлителна сделка, трябва да се впише и втори път като делба. Системата на вписванията не го позволява.

 

  1. Развод – характеристика и основания

 

  1. Развод по исков ред

 

Чл. 49 – право на развод има лице, което има качество съпруг. Това е потестативно право, ако искът бъде уважен, ще настъпят последиците на развода, а това засяга и насрещната страна по правоотношението. „Ако бракът е дълбоко и непоправимо разстроен“ – състояние на брачна връзка, при което тя е станала чисто формална, изпразнена от чистото ѝ морално съдържание. Трябва да се установи дали е избразнен бракът от чистото му морално съдържание. Чл. 14-17 определят рамката за дължимо поведение на съпрузите. Ако това поведение липсва, то брачната връзка е опразнена от към дължимо съдържание.

Дълбокото и непоправимо разстройство основание ли е за развод? Основанията за развод са конкретни факти, които довеждат до прекратяване на брака; конкретни случки (изневяра, нагрубяване и др.). Разстройството е оценъчна категория, но е и реално съществуващ факт, който обаче съществува на базата на други факти – т.е. той е производен факт. Ако се приеме, че разстройството е основание, то ако един път бъде отхвърлен искът за развод, ще следва, че втори път няма да може да бъде предявен иск (по правилото non bis in idem). Чл. 322(1) ГПК казва, че втори път иск за развод може да бъде предявен на ново основание.

Особеност на брачния процес е т.нар. изчерпателност на основанията – ищецът, ако знае основания за разстройството на брака, да ги посочи всиките, за да може съдът да получи реална картина за отношенията между съпрузите. Нов иск може да бъде предявен само при нововизникнали основания. Чл. 322(2)  ГПК. ГПК предвижда възможност с брачния иск да се иска и уреждане на имуществените отношения с цел бързина.

Вина за разстойството на брака – производство по вината – съдът разглежда всички представени факти. В точка 1-ва на решението съдът посочва, че прекратява брака, а в точка 2-ра посочва вината на съпруга, ако ще се произнася по вината, като мотивите, основанията, доказателствата са същите.

Правни последици от вината: 1) виновният съпруг понася разноските по делото. 2) Чл. 52 – правото на развод е строго лично, не преминава върху наследниците. Със смъртта бракът се прекратява. Ако обаче има висящо дело и ищецът умре, бракът се прекратява поради смърт, но наследниците могат да продължат процеса, да докажат основателността на иска, да докажат, че другият съпруг е виновен, но само ако ищецът се е позовал на вината на другия съпруг в исковата молба. Този процес вече не е бракоразводен; от конститутивен се преобразува в чисто установителен. Чл. 54, ал. 1, изр. 2 – облага на наследниците – другият съпруг губи качеството си наследник. 3) невъзможност на виновния съпруг да търси издръжка.

Чл. 49 предвижда възможност всички спорни въпроси да се решат по взаимно съгласие – чрез споразумение цялостно или частично. Съдът преценява дали са защитени интересите на децата, които са от публично значение; в споразумението може да се уредят и имуществените отношения, които съдът може да одобри с решението си и то да стане задължително. Ако споразумението е непълно или интересите на децата не са добре защитени, се прилага по аналогия чл. 51 (относно споразумението при развод по взаимно съгласие) – съдът дава срок за отстраняване на недостатъците. Когато недостатъците не бъдат отстранени в срока съдът отхвърля споразумението, а не иска за развод (искът ще бъде отхвърлен, ако е иск за развод по взаимно съгласие).

Процес по развода – чл. 318 и сл. ГПК. Страните трябва да се явят лично на първото заседани. Ако ищецът без уважителна причина не се яви, делото се прекратява. Чл. 321 – съдът напътства страните към доброволно уреждане на спора.

 

  1. Развод по взаимно съгласие

 

Чл. 50-51 – централен елемент от ФС е общата воля на съпрузите за прекратяване на брака, което съгласно закона трябва да бъде сериозно и непоколебимо – „сериозно“ – в резултат на обмисляне, решението не е резултат от някакво хрумване; „непоколебимост“ – решението е категорично, твърдо и никой от двамата съпрузи не се колебае дали желае или не прекратяването на брака; „без да издирва мотивите“ – съдът не събира доказателства, не се интересува дали бракът е непоправимо разстроен, не пита защо. Изискването за сериозност е пожелателно; ако съдът установи, че страните се забавляват, ще откаже. Необходимо е двукратно потвърждение на непоколебимостта: в общо подадената молба и при съвместното явяване в съдедбната зала. Отсъствието на който и да е от съпрузите без основателна причина се тълкува като разколебаване и води до прекратяване на делото.

Вторият необходим елемент е наличието на споразумение между съпрузите относно част от последиците от развода – чл. 51(1) – по кои въпроси трябва да се постигне споразумение? – съвпадат с въпросите, по които съдът трябва да се произнесе при развод по исков ред. Споразумението е задължителен елемен от ФС. То подлежи на утвърждаване от съда, като той проверява дали е пълно (по чл. 51) и дали са защитени интересите на децата. Ако е непълно или в неинтерес на децата, съдът дава срок за коригиране. Ако недостатъците не бъдат отстранени в срок – молбата за развод по взаимно съгласие се отхвърля.

Съдебното производство е охранително. При исковите производства съдът разрешава спор относно права, а при охранителните – оказва съдействие на страните да постигнат общо желан резултат. Решението на съда по искав ред подлежи на обжалване по общия ред. Решението за развод по взаимно съгласие не подлежи на обжалване. Отказът може да се обжалва, но молбата трябва да е подадена от двамата съпрузи.

 

31-34. Последици от прекратяването на брака

 

Независимо от начина на прекратяване – отпадат всички отношения между съпрузите и от момента на прекратяването на брака става възможно сключването на друг брак, не съществува изискване за изтичане на определен период за сключване на следващ брак. Момент на прекратяване: при смърт – от настъпването ѝ; при съдебно прекратяване – с влизане в сила на съдебното решение.

Имуществени последици – прекратява се автоматично СИО, доколкото е приложим режимът на общност, респ. прекратява се брачният договор в частта, неуреждаща последиците от развода. Прекратяването на СИО означава превръщането ѝ от бездялова в дялова – превръща бившите съпрузи в собственици с по ½ иделана част.

Специфични последици

При развод/ съотв. унищожаване – една от последиците е възможността да се търси по-голям дял от бившата СИО – чл. 29 – по исков ред, конститутивен иск, в кратък срок – 1 година от прекратяване на брака. Три групи основания: 1) ал. 3 – количествен принос – значително надхвърляне – идеята е да не се водят дела за жълти стотинки. Не е ясно от формулировката, но е безспорно, че този иск следва да бъде предявен по отношение на цялата СИО, а не на определен имот от нея. Този иск трябва да бъде сравнен с иска по чл. 21(4) – оборване презумпцията за съвместен принос. Приличат си, доколкото се говори за количествен принос. Но искът по чл. 29(3) има за предмет на доказване само неравенството на приноса, а по чл. 21 – 100% принос на единия съпруг и липса на принос на другия. По чл. 21 искът може да бъде предявен по отношение на отделни вещи; по чл. 29 – конститутивен, по чл. 21 – установителен; по чл. 29 – в срок от 1 година, по чл. 21 – не е ограничен във времето, може да бъде предявен всякога по време на брака или след прекратяването му стига да се докаже наличие на правен интерес.

Другите две основания са свързани с упражняването на родителски права след прекратяването на брака. 2) ал. 1 – ищецът да е получил упражняването на родителските права и то да му създава особени затруднения (напр. много деца, болест на детето, свръхзаложби). Би трябвало да се компенсира не с по-голям дял от СИО, а с по-голяма издръжка, т.к. е възможно да се прикрива спора за по-голям дял зад борба за родителски права; 3) ал. 2 – родителят получава извън дяла си движими вещи предназначени за отглеждане на децата, които са в ползване на децата. [Поставя се върпосът защо на родителя, а не се учредява право на ползване в полза на детето?] Тук става върпос само за движими вещи, предназначени за отглеждането и възпитанието  на децата – не служещи, а предназанчени за тях, за тях са купени.

Искът по чл. 30 се предявава в едногодишен срок от прекратяването на брака. За да може да бъде уважен този иск трябва да са налице няколко предпоставки: по време на брака единия супруг трябва да е придобил лично вещи за упражняване на професия или вземане; трябва да са значителни по стойност; съпругът ищец, който не ги е придобил, трябва да има принос за тяхното придобиване. Става дума за такива права, по отношение на които не възниква СИО.

Последицата по чл. 54 – съпрузите престават да бъдат законни наследници един на друг. Две категории разпореждания в случаи на смърт: завещателни разпореждания (направено завещание от единия съпруг в полза на другия, но след това се развеждат, а завещанието автоматично отпада). Завещанията са отменими по всяко време. Съпругът завещател има и друга възможност – когато съставя завещанието, може да се запише, че дори при развод завещанието ще породи действие.

Застраховки живот в случай на смърт – единият съпруг е сключил с даден застраховател застраховка на живота си в полза на другия съпруг. С развода отпада разпореждането в случай на смърт, но застрахователния договор остава да действа, а това, което отпада, е уговорката в полза на трето лице.

 

Отмяна на даренията (чл. 55)

Даренията след развода не стават атакуеми. Трябва да са налице общите предпоставки за атакуване на дарението (чл. 227 ЗЗД, чл. 30 ЗН). Искът за отмяна по ЗЗД може да бъде предявен в едногошен срок от извършване на дарението, предизвикващо отмяната. Даренията във връзка с брака могат да бъдат отменени след развода.

 

Ползване на семейното жилище след развода

Това е жилището, което се обитава от семейството. Съдът се произнася по този въпрос задължително, ако има ненавършили пълнолетие деца. Ако няма такива деца – съдът ще се произнесе в случай, че някои от съпрузите сезира с този въпрос съда.

В чл. 56 се уреждат възможните решения. Виж ал. 2 и ал. 3.    В интерес на децата може да бъде лишен от правото на полазване на неговото жилище, а там да бъдат настанени съпруга несобственик и непълнолетните от брака деца. Това се прави в интерес на последните. Родителските права се упражняват до навършването на пълнолетие и след това правото на ползване на съпруга несобственик се прекратява.

Когато от брака има ненавършили пълнолетие деца и семейното жилище е собственост на близки на единия съпруг, съдът може да предостави ползването му на другия, на когото е предоставено упражняването на родителските права, за срок до една година.

В чл. 57 се казва, че по силата на решението на съда възниква наемно правоотношение. Всяка от страните може да поиска от съда да определи размера на дължимия наем.

Когато правата по отношение на жилището са равни, съдът решава, ръководейки се отново от интересите на децата, но следва да отчете и всякакви други обстоятелства (вина, здравословно състояние и др.).

 

  1. Последици от развода, съврзани с децата

 

След развода съвместното упражняване на родителски права се оказва трудно, макар че и двамта родители продължават да бъдат титуляри на родителски права и задължения. В този случай съдът трябва да реши кой от двамата бивши съпрузи ще упражнява родителските права. Решението се взима в интерес на децата. Съдът задължително изслушва родителите и децата (когато са навършили десет годишна възраст). Нито мнението на родителите, нито мнението на децата е обвързващо. Не е изключено съдът да стигне до извода, че за детето няма да е добре да живее при който и да е от двамата родители, т.е. съдът може да постанови те да живеят другаде – дядо и баба, други роднини и близки, но това разбира се става само със сългасието на въпросните хора. Ако нито една от тези възможности не може да се осъществи, детето се настанява в приемно семейство, а и ако това е невъзможно, следва настаняване на детето в специализирана институция. Мерките, които съдът постановява относно упражняване на родителските права не са непроменяеми.

Съдът се произнася по въпроса  за режима на лични отношения с другия родител.

 

  1. Произход – понятие. Произход от майката

 

Това е биологическата връзка междъу едно дете и жената, която го е родила съответно мъжът, от когото е било заченато. Тази същата връзка, но погледната от позицията на бащата и майката, обозначаваме с „майчинство“ и „бащинство“.

Произходът не е правна връзка, а биологическа, житейски факт, който може да стане ЮФ. Биологическата връзка сама по себе си не е годна да породи правни последици. Това става само ако произходът е установен. Тогава става ЮФ.

Глава 6 („Произход“) урежда правните последици от произхода, които могат да бъдат най-различни.

Приципите по отношение на произхода не са изрично изброени в СК. Имаме два основни принципа в материята на прозхода, които взаимно си противодействат. На първо място, е принципът на истинност. Става дума за това да се установи действителният произход на едно дете. Това се разбира от уредените разнообразни способи за установяване и оспорване на произхода.

Втори принцип – произходът да е стабилен, т.к. той е основен елемент от гражданския статус на едно лице. Този принцип пречи на принципа на постоянното търсене на истината. Макар способите за осъществяване на този принцип да са разнообразни, те са изчерпателно изборени (numerus clаusus) в закона. Т.к. голяма част от тях са искове. Лицата, които могат да ги предявят, са изчерпателно посочени в закона: детето и родителите. Трети заинтересовани лица не могат да се месят в тези лични отношения. В същата насока са и сроковете за установяване на бащинство – преклузивни, изтекат ли, отпада възможността за установяване на бащинство. Чл. 71 – детето да е без установено майчинсво/ бащинство. Трябва да се премахне съществащото и да се търси ново.

Произход от майка – чл. 60 – (1) от раждането се определя коя е майката. (2) майка е родилата жена, дори да е при асистирана репродукция. Действителната биологична майка не би могла да претендира по никакъв начин, че тя е майката – само по пътя на осиновяването. Законопроект за измяна на СК – заместващо майчиство, възможност за майка да се признае не родилата жена, а биологичната майка. Предвижда се това да се уреди с договор за заместващо майчинство.

Способи за установяване на майчинството – 1) по акта за раждане – вписването в акта за раждане на една жена като майка, установява произода на майката. 2) иск за установяване на майчинство – оспорване на майчинството, посочено в акта за раждане (за премахване на майчинство) и иск за установяване на ново майчинство. Първият иск е отицателен установителен иск – за оспорване на произход. Предмет на доказване е, че жената, посочена в акта за раждане, не е родила детето или не е родила въобще. Иска може да предяви: вписаната в акта жена, нейният съпруг и детето след навършване на 14-годишна възраст (има особена процесуална дееспособност, може да отговаря самостоятелно по тези искове). Претендиращата майка, която оспорва чуждо майчинство, за да установи после свое, трябва да предяви едновременно и двата иска – за оспорване на чуждото и за установяване на своето майчинство.

Ако майчинството бъде оспорено, с отбелязване в акта се заличава съответният произход от майката и евентуално се вписва нов. Актът за раждане е първичен способ за установяване на майчинство. След като бъде оспорен, макар и променен, способ за установяване на майчинство се явява вече не актът, а съдебното решение.

Чл. 68 – иск за установяване на майчинство – положителен установителен иск. Предмет на доказване е, че дадена жена е родила дадено дете. Няма ограничения в доказателствените средства. Иск може да предяви: детето, майката, бащата. В случая майка е жената, която счита себе си за майка на дедето. Бащата – две хипотези: може да се касае за съпруга на жената, чието майчинство се цели да се установи, т.к. той би се оказал баща, или има установено бащинство, но няма установено майчинство. Ако искът бъде уважен, съответната жена ще бъде вписана в акта за раждане като майка на детето. Тук важи същото като по-горе.

 

11, 12. Установяване на бащинство: презумпция за бащинство, иск за установяване на бащинство и припознаване

 

Презумпцията за бащинство има важно значение, когато детето е родено от омъжена жена. Чл. 61 – раждането трябва да е по време на брака (не се интересува кога по време (може и непосредствено след сключването му), нито кога е заченато) или раждането да е в рамките на 300 дни след прекратяване на брака. Ако детето е родено в рамките на 300 дни след прекратяване на първия брак, но след сключването на втори, се поставя въпросът бившият или настощият съпруг по силата на презумпцията е бащата. – (2) казва, че баща е настоящият съпруг. Презумпцията е оборима.

 

Оспорване на бащинство (чл.62)

Оспорването на презумпцията се извършва по съдебен исков ред. Това е отрицателен установителен иск. Правят се различни експертизи – на кръвна група, генитическа, свидетелски показания.

Кой има право на иск? На първо място – презумптивният баща. Право на иск има и майката. По действащия семеен кодекс правен иск е даден и на детето.

Исковете на посочените три лица могат да бъдат предявени в едногодишен срок, който обаче тече от различен начален момент. За майката – от раждането; за съпруга – от узнаването за раждането; за детето – до една година от навършване на пълнолетие, но може да го предяви и преди навършването на 18 год. Сроковете са преклузивни – при изтичане няма как да се оспори презумцията за бащинство.

Трети лица нямат право на иск. Лицето, считащо себе си за баща, не може да оспори чуждо бащинство.

 

Наличие на конфликт на презумпция (чл. 63)

Чл. 62, ал. 5 предвижда хипотези, при които презумпцията е неатакуема. Ако се окаже, че изкусвеното оплождане на майката е направено без съгласието на бащата – презумпцията подлежи на оборване.

Кога се използва искът за установяване на произход от бащата по чл. 69? Тогава, когато презумпцията за бащинство не действа или вече е била оборена. Искът е положителен устанвителен иск – целта е да се докаже, че определено дете е заченото от определен мъж. Доказателствените средства са неограничени. Право да предяват този иск имат само майката и детето, а бащата винаги е в положението на ответник. Срокът е 3 годишен за майката от раждането, а за детето – до 3 години от настъпване на пълнолтетието му. Детето може да бъде представлявано от майка си, а от 14 години нагоре искът може да се предяви и лично от детето без съдействието на майката. Ако майката предяви иска през първите 3 год. след раждането, но искът не е бил уважен, съществува възможност искът да бъде предявен от детето. Но ако пак не се успее, възможностите се изчерпват.

 

  1. Припознаване

 

Важна е волята на лицето родител, което заявява, че дадено дете произхожда от него. Припознаването може да се определи като едностранно, строго лично, формално, неотегляемо и контролируемо по същество изявление, с което мъж или жена заяват, че дадено дете произхожда от него.

Чл. 64, ал. 1 – всеки родител може да припознае своето дете. За да може да извърши валидно припознаване, родителят трябва да бъде по правило дееспособен. И 16 год. лице може да извърши припознаване. Припознат може да бъде всеки човек независимо от възрастта, но само ако няма установен произход от майката/ бащата. Дори заченати лица и починали лица могат да бъдат припознати.

Заченати лица се припознават, за да имат установен произход още преди да се родят. Това припознаване има отлагателно условие – ще породи действие, ако детето се роди живо.

Починало дете може да бъде припознато, но само ако е оставило низходящи. Наличието на тези низходящи ще измести като наследници родителите, които припознават починалото дете.

Припознаването е едностранно изявление, което се прави пред длъжностното лице по гражданско състояние – адмнинистративна процецура. Изявлението е формално. Имаме два варианта на форма, която може да се използва: обикновена писмена форма или писмена форма с нотариална заверка на подписа (ако лицето не може да се яви в общината). Длъжностното лице проверява само самоличността на припознаващия и дали детето вече не е с установн произход. Длъжностното лице не проверява истинността на волеизявлението.

Припознаването може да бъде оспорено от другия родител, ако има такъв установен и от детето. Ако от момента на извършване на припознаването, детето е навършило 14 год., длъжностното лице трябва да съобщи на родителите му, че е извършено припознаване, а родителите имат 3 месеца да възразят. Пише се възражение до длъжностното лице, с което се казва, че те оспорват припознаването. След това действие ефектът на припознаването е блокирано. За припозналия вече възниква възможност да установи произход на детето от себе си, но по исков ред. Срокът е 3 месеца след получаване на възражението.

 

  1. Родство. Сватовство
  2. Материалноправни условия на осиновяване
  3. Съгласия за осиновяване
  4. Особености при пълно осиновяване
  5. Съдебно производство по осиновяване
  6. Действие на осиновяването

 

  1. Прекратяване на осиновяването

 

Уредено в 106-109 СК. То е действие, обратно на възникването. Правните последици, настъпили с осиновяването, отпадат за вбъдеще. Прекратява се по съдебен ред, но има и хипотеза на извънсъдебен ред – автоматично се прекратява при смърт на единствения или двамата осиновители при непълно осиновяване. При този вид осиновяване правната връзка е лична между осиновения и осиновителя; няма връзка между осиновения и роднините на осиновитея. По същата причина автоматично се прекратява, ако почине осиновения, при положение, че не е оставил низходящи. Ако същите факти настъпят при пълно осиновяване – смърт на единия от двамата, не настъпва прекратяване.

Ако са починали единствения или двамата осиновители при режим на пълно осиноваване и това се налага от интересите на осиновения, съдът може да прекрати осиновяването. Правото на иск принадлежи на широк кръг лица – осиновения, неговите рождени родители, настойник или попечител, ако са му назначени след смъртта на осиновителя, а също и Дирекция социално подпомагане.

Други основания за съдебно прекратяване: чл. 106, ал. 1, т.2 – причините, довели да разстройство на връзката, не са важни, важно е да се констатира, че тя е дълбоко и сериозно разстроена. Законът посочва една от възможните причини – тежко провинение от едната страна или други обстоятелства. Провинение – виновно поведение. То да е тежко и сериозно. Тежко провинение не може да извърши малолетно дете, доколкото няма зряла воля и не може да се говори за виновно поведение. Относно ДРУГИ обстоятелства, може да се приемат ообективни състояния, свързани с болест на детето, прояви на трети лица от семейството, които трудно съжителстват с детето. Този иск може да бъде предявен само от двете страни – осиновителят или осиновеният. Ако се позовават на виновно поведение, искът трябва да се предяви от невиновната страна.

Прекратяване на взеимно съгласие.

Друго основание е унищожаването на осиновяването. Унищожаемостта има признаците на унищожаемостта на брака. Унищожаването действа за вбъдеще. Основанията са нарушения при извършване на осиновяване. Чл. 106, ал. 1, т. 1. Правото на иск принадлежи на: когато липсва съгласие на някое от лицата, това лице може да предяви иск – ако не е давало съгласие или при порок на волята (в едногодишен срок, който тече от ознаване на осиновяването, а ако е на пълнолетен – от навършване на пълнолетието); на осиновителя, осиновения и всеки от родителите на осиновениявписване на детето в 1-годишен срок от осиновяването (106, ал 3); (4) В останалите случаи на унищожаемост прекратяване могат да поискат осиновителят, осиновеният и всеки от родителите на осиновения до навършване на пълнолетие на осиновения.

Извън посочените лица право да предявят иск имат и прокурора и Дирекция социално подпомагане. Намесват се при същите хипотези, когато сметнат, че се налага за детето. Сроковете за тях са същите.

 

  1. Отношения между родители и деца

 

И произходът, и осиновяването са ЮФ, които пораждат като последица възникване на определени права и задължения. Носители на права и задължения по отношение на ненавършили пълнолетие лица са родителите (майка или баща с установено майчинство или бащинство, а не чисто биологичния факт). Същите поседици възникват и за осиновителите. Всеки осиновител придобива пълния обем на родителските права и задължения.

Родителите имат еднакви права и задължения, независимо от това дали са в брак или не. Ако детето има двама известни родители – двамата са титуляри на родителските права. Когато има двама установени родители, всеки родител притежава цялата съвкупност от родителски права и задължения в пълния ѝ обем. Двамата не си взаимно ограничават правата. Упражняването на тези права според чл. 123 става от двамата родители заедно или поотделно. В ал. 2 – по общо съгласие. Логиката е, че доколкото и двамата са равноправни, то нормалното е да се консултират един с друг. Ако липсва това общо съгласие, ако непреодолимо спорят, могат да се обърнат към медиатор или към съда, за да реши спора им. Това производство е от т.нар. спорна съдебна администрация. Спорът не е за това кой има правото, а за целесъобразност.

Всеки един от родителите има правото да представлява детето самостоятелно. Независимо от вътрешните спорове между родителите, независимо от знанието на трето лице, извършеното действие ще бъде валидно, защото законът му дава такова право.

Чл. 125 – родителят има правото и задължението да се грижи за физическото съществуване и развитие на детето – да го отглежда. Родителят има задължението да се грижи за възпитанието му, като под възпитание се разбира формирането на определени навици, разбирания, възгледи, за да израстне детето като приличен човек. Да се грижи за образованието му – да му осигури възможността да получи поне задължителното образование. Друго право и задължение на родителя е да живее заедно с детето. Ако не живеят заедно, горепосочените права и задължения не могат да бъдат осъществени. Родителят действа като законен представител на малолетното дете и трябва да съдейства при извършване на правни действия от непълнолетното дете.

Родителят изпълнява тези задължения не само защото е задължен, но и защото иска. Той има призната от закона възможност да се грижи за детето си и това право той осъществява в свой интерес.

Родителските права са от типа на абсолютните субективни права – титурярят им сам, чрез собствено поведение постига признатия и гарантиран от закона интерес. Целият околен свят, всички останали лица дължат бездействие – да не пречат. Особеното е, че тук сред тези останали деца е и детето, доколкото родитеят не е преминал в злоупотреба с правата си.

Малолетните деца са недееспособни, вместо тях правни действия извършват родителите им, доколкото имат такива. Те са законни представители. Ако детето е напълнолетно, може да извършва самостоятелно обикновени дребни сделки за задоволяване на нуждите си, а за всички други има нужда от съгласие на родител. СК възпроизвежда общите правила на ЗЛС и ги допълва с допълнителна защита в интерес на детето. Когато се касае за определени разпоредителни действия, по отношение на родителя са упражнява контрол, за да има сигурност, че действа в полза на детето. Чл. 130, ал. 3 – общо ограничение – спрямо действия с разпореждане с недвижими имоти; разпореждане с движими вещи чрез формална сделка (автомобил); разпореждане с влогове и ценни книжа на детето. Необходимо е предварително разрешение на РС. Ако разпореждането е извършено без разрешение на РС, сделката е унищожаема по ЗЗД. В ал. 4 на 130 има още едно ограничение – изброени са няколко вида разпоредитени сделки, които са забранени. Преценката е направена предварително от законодателя. Ако бъдат извършени, са нищожни. Изр. 2 казва, че по изключение може да се извърши обезпечаване на чужди задължения със залог или ипотека, чрез разрешение на РС при нужда и за защита интересите на детето.

 

  1. Ограничаване и лишаване от родителски права

 

Ограничаването и лишаването от родителско права са еднотипни мeрки, които се прилагат спрямо родителя по съдебен исков ред. Основната разлика между тях е в обема, в който се засягат родителските права. При ограничаването са засягат частично, отнема се някое или се ограничава възможността някое право да бъде упражнявано, а при лишаването – се отнема цялата съвкупност от родителски права.

Основания – чл. 131: ал. 1 при виновно поведение на родителя, а ал. 2 – обективна невъзможност за упражняване правата и задълженията. Предпоставка за ограничаване на родителските права е наличие на поведение на родитея, което представлява опасност за благо на детето. Втората хипотеза – законът посочва примерни причини за обективната невъзможност. В тези случаи се налага не да се въздействаа върху родителя, а да се защити детето, останало без необходимите родителски грижи. Според Станева, макар че законодатеят не е казал, че съответното поведение трябва да е опасно, както е по ал. 1, ако няма опасност, мярката е излишна (тежко болен родител, а другият е там).

Съдът отнема родителските права или поставя условия за упражняването им, а при необходимост – настанява детето извън семейство. Напрактика се прилага последната мярка. Родителят губи правото на съвместно живеене, а чрез него и осъществяването на другите основни родителски права. Друга възможност за въздействие е, когато двамата родители вече са разделени, живеят отделно и има режим на периодични контакти между детето и родителя, който живее отделно. Ако при тези контакти се създава опасност за детето, може да се забранят въобще или да се осъществяват при определени условия.

Лишаването от родителски права се осъществява при особено тежки случаи. Има препращане към чл. 131, но ако случаят е окачествен като особено тежък. Преценява се застрашеното благо (живот); дали едно или няколко блага са застрашени; опасност ли е създадена или има вече настъпили вреди; форма, степен и мотиви за вината, разкаяние и т.н.

Наред с тази обща хипотеза в т. 2 на чл. 132 се посочва още едно основание за лишване от родителски права. Става дума за пълно бездействие от страна на родителя относно упражняването на родителските му задължения. Пълното родителско бездействие може да се оцени като поведение, създаващо опасност за детето, ако е виновно. Въпросното поведение може да бъде действие/ бездействие. Действията могат да бъдат включени в общото основание за ограничаване/ лишаване от родителски права. Ако имаме това пасивно поведение на родителя, то не означава, че случая е особено тежък и се налага лишава. Както при действието, така и при бездействието, законът ни дава възможнсст за преценка коя от двете мерки да се вземе – ограничаване/ лишаване от родителски права.

Двете мерки се налагат по съдебен ред в рамките на исков процес. Компетентнен е районният съд по настоящ адрес, а право да предявят иск е изправният родител, ако има такъв, прокурорът и Дирекция „Социално подпомагане“. В производството се излушва провиненият родител, прокурорът/ директорът на социално подпомагане и съдът постановява решение в зависимост от констатираната ситуация.

Последица от лишаването на родителски права

Лишеният от тези права родител губи цялата съвкупност на тази права, но не губи родителсктото си качество – знае се, че той е родител на детето. Той обаче вече не е титуляр, притежател на родителските права. Отпадат и правата, и задълженията. Има обаче едно задължение, което трябва да се спазва – задължението за издръжка. Чл. 151, ал. 3 предвижда, че лишеният от родителски права не се лишава от задължението за издръжка.

Наред с изгубването на тези права лишеният губи и други свои права и правни възможности. По чл. 151 – лишеният не може да търси издръжка от детето си след време. Това е санкцията за лишения от родителски права родител. Лишеният от родителски права не може да бъде осиновител на което и да е дете, а освен това  настойник, член на настойнически съвет или попечител. Става дума за частично засягане на правоспособността на лишения от родителски права – засяга се абстрактната възможност да се придобиат права и задължения от даден вид.

Лишаването/ ограничаването на родителски права подлежи на ревизия – могат да бъдат смекчени или напълно отменени. Отново по исков път при същото производство, но тук ищец ще бъде провинилият се родител. Законът не предвижда формални изисквания, за да се стигна до редуциране на ограниченията или пълно възстановяване на родителксите права (чл. 135).

 

  1. Издръжка

 

Спефичен семейноправен институт. Може да се разглежда като право на издръжка, и като задължение за издръжка.

Задължението за издръжка е строго лично, произтичащо от закона задължение за член на семейството, което задължение е едностранно и безвъзмездно и е свързано с осигуряването на средства за съществуване на друг член на семейството.

Това е едностранно задължение, което възниква по силата на закона без участието на волята на задължението лице. Това е доста нетипично задължение за ГП – лице да бъде натоварено със задължение без очакване за насрещна престация, а това се случва без оглед на волята.

Кое лице има право да търси издръжка?

Предпоставки, на които трябва да отговаря лицето – лицето трябва да бъде неработоспособно и да не може да се издържа от имуществото си. Това е общото правило за издръжка.

Неработоспособност – критеят е медицински. Правната страна на неработоспособността е свързана с достигане на трудовата дееспособност. Приема се, че едно лице, ненавършило 16 г., е неработоспособно. От 16 годишна възраст нагоре, работоспособността зависи изцяло от физическото състояние на лицето. Това се преценя от лекарите.

Наред с неработоспособността на лицето то не трябва да може да се издържа от имуществото си /две кумулативни предпоставки за пораждане на издръжка/. Става дума за оценимите в пари права – парични вземания например. От имуществото се изключват вещите за ежедневно ползване, обикновената покъщнина и необходимото жилище.

Имащият право на издръжка към кого насочва претенциите си?

Виж чл. 140. Издръжката не се дължи наведнъж, а законът ги подрежда в ред, по който могат да бъдат предпочетени. Лицето трябва да да има възможност да дава издръжка. Дължи издръжка лице, което е посочено в закона, но едновременно с това има възможност да дава тази издръжка. Под възможност да се дава издръжката се разбира на задълженото лице да му остават свободни средства след като осигури необходимата си издръжка. Ищецът трябва да докаже в процеса, че се нуждае от издръжка. Защита на ответника може да защитава тезата, че ответника няма имущество или ищеца има достатъчно имущество, или ответника може да защитава тезата, че лицето има по-преден ред роднини, които могат да дават издръжка. Ако има повече от едно лице, което може да дава издръжка, тя се дължи събразно възможностите на всяко от лицето. Ако някое от лицата, които дължат издръжка… (виж. Чл. 140, ал. 3).

 

Размер на издръжката

Размерът зависи от нуждите на търсещия издръжка, а от другата страна на възможностите на дължащия издръжка. Фиксиран минимален размер в чл. 142, ал. 2.

 

Защита на правото на издръжка

Правото на издръжка е особено защитено право, защото става дума за осигуряване на средства за съществуване на едно лице. Чл. 147 – отказът за издръжка за бъдеще време е нищожен. Ако едно лице е придоило право на издръжка преди известно време, може да се откаже за вече изтеклата издръжка назад, но не и за вбъдеще.

Чл. 148 – не се допуска прихващане на задължения с вземания за издръжка. Задължението за издръжка се погасява само с реално изпълнение – длъжникът на издръжката трябва да я плати, без значение дали ще получи насрещното вземане.

Чл. 149 – да се търси издръжка и за минало време – максимум една година назад. Специфични правила, съдържащи се в ГПК, са свързани с принудителното изпълнение. Има определена несеквестируема част – в това имущество попада единственото жилище на длъжника и земите на земеделски стопанин, трудово възнаграждение или пенсия. Тази относителна несеквестируемост отпада, ако става дума за изпълнение за издръжка.

Чл. 152 – едно лице вече е осъдено да плаща издръжка, има влязло в сима решение, започнало е принудително изпълнение, но въпреки това не може да бъде събрано задържението. При това положение нуждаещият се не получава издръжката. При тези предпоставки, казва законът, изплъщането на присъдената издръжка се поема от държавата със средства, предоставени от държавния бюджет чрез общината. Държавата има право на регрес спрямо длъжника, неплащащ издръжката. С последни изменения тази разпоредба търпи свиване на случаите, в които държавата се намесва. Днес правилото се отнася за издържка на ненавършили пълнолетие лица, български граждани, като се определя максимален размер, до който се поема издръжката. Този размер е посочен в Закона за държавния бюджет.

 

  1. Особени случаи на издръжка

 

Издръжка на ненавършили пълнолетие лица – чл. 143, ал. 2 – отношение между родител и ненавършило пълнолетие дете. Родителят като част от родителските си задължения, дължи издръжка, независимо дали детето е неработоспособено и дали може да се издържа от имуществото си. Става дума за навършилите 16 години деца, които стават трудоспособни, но въпреки това родителят им дължи издръжка, за да завършат образованието си спокойно, за да не са принудени да работят, за да се издържат. Родителят трябва да осигурява издръжка, дори детето да има достатъчно имущество (вкл и парични доходи) – т.е. да не се налага да се продава това имущество, за да се издържа детето.

Ако няма родител или родителят е в невъзможност, е безсмислено да бъде осъден да дава издръжка, т.к. пак няма да получи. Следва да се търси издръжки от друг роднина, но там важат общите правила – ако има имущество или е трудоспособен и навършил 16 години, няма да може да търси издръжка.

 

Издръжка на пълнолетни учащи се деца – отново от родители – защото учи, законът му дава облага. Предпоставки: да учи в средно или ВУЗ; в редовна форма; издръжката може да се търси докато трае периодът на обучението, но не повече от 20-годишна възраст за средно и 25 за ВУЗ; да не може да се издържа от доходите си или от използване на имуществата си (не се очаква продажба на имущество както при общите случаи, а следва да се използват доходите, постъпващи от използването на това имущество).

Родителят трява да може да дава издръжката без особени затруднения. По общия ред, лицата не дължат издръжка, ако нямат възможност да я дават – ако не им остава нищо или почти нищо след покриване на собствената им необходима издръжка. Тук родителят ще дължи, ако има достатъчно свободни средства, за да запази обичайния си начин на живот, бил той и разточителен.

 

Издръжка на бивш съпругприлагат се общите предпоставки на чл. 137. Законът добавя и още една предпоставка – чл. 145, ал. 1 – сам невиновният за развода съпруг има право да търси издръжка. Тази издръжка е предварително определена като срочна. Основана е на преди същестувла връзка, дължи се до три години от прекратяване на брака. Възможно е страните, ако са прекратили брака със споразумение, да се уговорили по-дълъг срок. Възможно е и съдът да определи изначално или впоследствие с ново решение да продължи срока, ако получаващият издръжката е в особено тежко положение, а даващият – да я дава без особени затруднения (виж по-горе).

Чл. 140 – щом настоящият съпруг е в първи ред, то ако получаващият издръжка встъпи в нов брак и се сдобие с настоящ съпруг, задължението за даване на издръжка на бившия съпруг, автоматично отпада.

2. Наследствено право

37. Понятие, предмет и принципи на наследственото право

 

 

  1. Понятие. НП може да се определи като: съвкупност от правни норми, представляващи част от ГП, които регламентират правоотношенията, настъпващи по повод смъртта на едно лице и уреждащи преминаването на имуществото на това лице към имуществата на други лица.

Исторически наченки на наследяването има още в предкласовото общество, през родовообщинния строй – имуществото на умрелите е преминавало към останалите членове на рода, първо по майчина, а после по бащина линия. Като правен институт наследяването възниква при разпадането на първобитно общинния строй, предизвикано от развитието на производствените сили и възникването на частна собственост върху оръдията и средствата за производство.

За НП няма спор, то се смята за дял от ГП – посочва се като последния дял на ГП с оглед на това, че е свързано със смъртта на един правен субект и с последиците от тази смърт: т.е. логически правилно е да е накрая. Именно като част от ГП – НП има връзка с всички дялове на ГП:

1) общата част (ЗЛС и др.)

2) ясна връзка с вещно и облигационно право – правата и задълженията, които се прехвърлят след смъртта на лицето са преди всичко от категорията вещни и облигационни права.

3) семейно право – доколкото при наследяването по закон винаги става въпрос за наследници, които са в семейно-правна връзка с починалия или в съпружеска връзка.

  1. Наследствено правоотношение (предмет на регулиране от семейно-правните норми). Налице са трите основни елемента за всяко правоотношение:

2.1. Субекти (страни на правоотношението): всички познати ГП субекти: физически лица; юридически лица; държавата. Под въпрос е правното положение на общините: с последното изменение на ЗН (края на 1999 г.), бе изменен чл.11 – за първи път в ЗН се дава възможност общините да придобиват някакво имущество след смъртта на едно лице, но е спорно дали е между субектите.

2.2. Юридическите факти (пораждащи НПО): характерно е, че юридически факт – единствен или един от фактическия състав винаги е смъртта на едно лице (смъртта – самостоятелно или паралелно с други юридически факти).

2.3 Съдържанието на НПО (права и задълженията, които възникват между правните субекти): наследствените правоотношения са различни, но общо правило е че във всяко едно НПО-е като елемент от съдържанието му присъства субективното право на наследяване.

  1. Субективното право на наследяване: призната и гарантирана възможност на едно лице да придобие имуществото на друго починало лице, т.е. да придобие едно наследство. Правото на наследяване възниква в момента на настъпване на смъртта на наследодателя, но неговите наследници по закон или по завещание могат, придобивайки това право, да изберат: 1) или да изявяват воля за придобиване на наследството, да приемат наследството и да станат титуляри на включените в него права и задължения; 2) или да се откажат от наследството, с което губят правото си на наследяване и възможността да придобият включените в наследството права и задължения. Множеството потенциални наследници на едно лице са от различни редове. 1 ред наследници (деца) – изключват 2 ред наследници (родители), т.е. всички потенциални наследници на едно лице имат право на наследяване, но едни (от най-близкия ред) – го придобиват незабавно/безусловно и могат веднага да го упражнят; останалите наследници от следващите редове притежават правото на наследяване, но то е под отлагателно условие – налице е очакване (на бъдещо несигурно събитие): отказ на наследник от предходния ред или недостойнство да наследява за наследник от предходния ред. Правото на наследяване се характеризира като:

3.1. Абсолютно право: титулярът на правото може сам да осъществи действията, свързани с упражняване на правото и сам чрез своето поведение да задоволи признатия му от закона интерес без да е необходимо поведение на други лица.неограничен кръг на насрещно задължени лица: дължат единствено бездействие и следва да не пречат на титуляра.

3.2. Преобразуващо потестативно право: правото на наследяване се упражнява чрез едностранно волеизявление на титуляра; чрез това едностранно волеизявление се предизвиква правна промяна не само в собствената правна сфера (на  титуляра), но и в чужда правна сфера (деца, които приемат и всичко се прекратява за родителите, които са от 2 ред).правната промяна се състои в това, че например когато едно дете упражни правото си на наследяване – за следващия ред правото на наследяване се погасява: имаме вече наследник от 1 ред, който е приел наследството.

  1. Правна уредба на наследственото право. ЗН: основен НА, който обаче е остарял (от 1949 г. е).

4.1. Преди него е имало ЗН от 1890 г. Различията между двата закона са съществени:

1) Принципното различие е, че първият ЗН, за разлика от сегашния ЗН, е провеждал сериозно неравноправие между:

а)наследниците от мъжки и от женски пол с предпочитание към наследниците от мъжки пол при наследяване на някои недвижими имоти;

б) брачни и извънбрачни деца;

в) родни и осиновени;

В ЗН от 1949 г. – всички тези наследници се третират равностойно.

2) Друга разлика е свързана със системата, която двата закона възприемат относно придобиване на наследството:

а) отменения ЗН е възприемал Теорията на отказа от наследството: наследникът придобива наследственото имущество в момента на смъртта на наследодателя – автоматично , без да е нужно да изрази воля за това: директно правоприемство по силата на закона. Дадена е възможност впоследствие наследникът да се откаже от наследството – и то да излезе от имуществото му с обратна сила.

б) сегашния ЗН – възприема Теорията на приемане на наследството: след смъртта на наследодателя неговото имущество не преминава към наследниците, докато те не изявят воля за приемане. В момента на смъртта наследниците придобиват правото на наследяване, т.е.придобиват правото да го упражняват. Има интервал от време между смъртта и приемането, в който наследството е ничие имущество. Когато наследникът приеме, ЗН посочва че приемането действа с обратна сила – към момента на смъртта.

3) Има различен кръг наследници по закон и други различия.

4.2. Закон за наследството. Законът е стар, но въпреки това не е променян много. Основното изменение е от 1992 г. Повод за изменението: реституционните закони, приети в същия период. Наложиха се промени с оглед осигуряването на възможност за реалното възстановяване на собствеността върху одържавените имоти. Текстовете имат относително временен характер: целта е разрешаване на конкретен проблем. По повод на тази нужда от изменение бяха извършени и няколко много съществени промени, които са принципни:

1) промени се кръгът на наследниците по закон – той бе значително разширен;

2) разшири се свободата за разпореждане с имуществото чрез завещание, до 1992 г.- тя бе значително ограничена.

3) отпадна срока за приемане на наследството.

4) макар действащият ЗН да е един, винаги се налага употребата на предишни положения: приложим е този закон, който е действал към момента на смъртта.

ЗН добре обхваща всички проблеми на НП, макар че няма кодификационен характер.

4.3. Не липсват разпоредби и в други НА:

1) Семеен кодекс – наследствени права на съпрузи при развод;

2) Търговски закон – въпросът за съдбата на дружествения дял на починал съдружник;

3) ЗЖСК –възможност да се замести починал член-кооператор от неговите наследници.

4) ЗАвПСП –особености при наследяване на авторско право;

5) ГПК –тук е разгледана съдебната делба;

6) ЗС – доброволната делба (общ способ за прекратяване на съсобствеността, вкл. възникнала от наследяване).

  1. Принципи на НП: не са изрично формулирани в закона като такива, извеждат се по тълкувателен път от закона (всеки би могъл да формулира повече или по-малко). 3 от тях обаче са основни:

5.1.Равноправие между наследници от мъжки и от женски пол; между брачни и извънбрачни деца; родни и осиновени.

5.2. Свобода на завещателната воля: възможността на всяко едно лице – потенциален наследодател, да се разпореди с имуществото си чрез завещание и по този начин да се отклони от правилата, които законът урежда за наследяване: чл.14, ал.1 от ЗН. Преди 1992 г. – текста на ЗН е с продължение: “…в полза на наследниците си по закон, държавата и обществени организации.” Другата алинея гласи: “…а в полза на други лица извън тези, би могъл да се разпорежда с не повече от Ѕ от имуществото си”. Ако би завещал повече от 1/2 – това завещание е частично нищожно за частта, надхвърляща Ѕ, т.е. която е в повече: тази част се връща в наследството и се разпределя между наследниците по закон, ако няма такива – отива в полза на държавата. От 1992 г- – това положение е отменено.

5.3. Защита на най-близките роднини на наследодателя. Този принцип ограничава завещателната свобода. Изразява се в правилата за т.н.запазена част на най-близките роднини, уредена в чл.28 и сл. Няма ли противоречие между 14 и 28? Общо взето – такова противоречие има. Крайният изход: 1 лице може да завещае цялото си имущество на когото и да е и това завещание ще бъде валидно завещание, т.е. няма да има частична нищожност за частта, която накърнява запазената част. Лицето, което има запазена част, и тя е накърнена може (има потестативното право) да атакува по исков ред завещанието. Неограничена ще бъде завещателната свобода, когато лицето няма наследници със запазена част. Ако има такива – пак може да завещае цялото си имущество. Двата принципа взаимно се ограничават.

Могат да се изведат още 2 съществени принципа:

1) Принцип на реален дял в наследството – всеки наследник получава в натура като обаче се допуска и парично изравняване.

                        2) Принцип на недопустимост на неоснователното обогатяване – чл. 12 ЗН: (1) Hаследниците, които са живели с наследодателя и са се грижили за него, получават в наследство обикновената покъщнина, а ако се занимават със земеделие и не са съответно възнаградени по друг начин – и земеделския инвентар на наследодателя. (2) Сънаследници, които приживе на наследодателя са спомогнали да се увеличи наследството, могат, ако те не са били възнаградени по друг начин, да искат при делбата да се пресметне това увеличение в тяхна полза; увеличението може да се даде в имот или в пари.

 

 

 

38. Наследяване. Наследство. Откриване на наследството

 

  1. Наследяване.
  2. Същност – преминаване на имуществото на едно починало лице към имуществото на едно или няколко лица, се нарича наследяване или наследствено правоприемство.
  3. Видове – наследяването е два основни вида:

1)наследяване по закон;

2)наследяване по завещание.

  1. Наследяване по закон – преминаването на имуществото се осъществява с оглед правилата в ЗН, т.е. лицата, към които то ще премине и техните дялове се определят от ЗН.Наследяването по закон се осъществява, когато не е налице завещание.
  2. Наследяване по завещание – характеристика:
  • Кръгът на облагодетелстваните лица и обемът на наследствените права се определя от волята на наследодателя, изразена в неговото завещание.
  • Наследяването по завещание има приоритет пред наследяването по закон.

а) Това е така по принцип, макар че не е изключено да се стигне до паралелно наследяване: и по закон, и по завещание.

б) Така ще бъде винаги, когато завещателят не се е разпоредил в завещанието си с цялото си имущество, а например с 1/3 – останалата част от имуществото ще се наследява по закон.

в) Друг вариант: направил е завещание, но с него е накърнил запазената част на наследник по закон, ако последният реши да атакува завещанието – тогава той ще наследява по закон.

 

  1. Общо и частно наследствено правоприемство.
  2. Общо наследствено правоприемство е налице, когато имуществото преминава като цяло или в дробни части, но винаги като съвкупност от права и задължения.
  • Когато имуществото на наследодателя преминава към едно лице като съвкупност от права и задължения.
  • Когато наследството е разделено между няколко наследника: всеки от тях получава съвкупност от права и задължения.
  • При наследяването по закон правоприемството е винаги общо, друго не може да се осъществи.
  • Наследяване по завещание – може да има или общо, или частно правоприемство.
  1. Частно наследствено правоприемство е налице при завета (вид завещание): завещателят оставя на едно лице само определено имуществено право/ или права, но само права, не и задължения (завещавам недвижимия си имот).
  • Лицето, което е облагодетелствано по този начин, се нарича заветник.
  • Заветникът не е наследник (получил е конкретно наследствено право).
  • Положението на заветниците е на особени кредитори на наследниците. Те имат правото да искат от наследниците да им предадат това, което им е завещано (пари, недвижими имоти и др) – имат едно право на вземане към наследниците.
  • Същинските кредитори са били кредитори на наследодателя приживе и след неговата смърт – те стават кредитори и на наследниците.
  • Заветникът никога не е бил кредитор на наследодателя.
  • Към наследодателя заветникът не е имал права.
  • При конкуренция се предпочитат кредиторите. Удовлетворяват се преди заветниците.
  • Наследство.
  1. Същност – съвкупност от прехвърлими имуществени права и задължения, които наследодателят е притежавал към момента на смъртта си.
  2. Неимуществените права и задължения се погасяват със смъртта на наследодателя по принцип, но някои от тях са обект на наследяване
  • Правото на публикуване, възпроизвеждане и разпространение на авторско произведение. Правото на авторско име е непрехвърлимо и ненаследимо.
  • Членствените права и задължения на кооператор се наследяват по особен начин от членовете на семейството му.
  • Правото на членство в ЖСК не е имуществено право. Ако починалия кооператор е завещал правата си в ЖСК, заветникът не може да заема мястото на починалия,а може само да получи на правените имуществени вноски.
  1. Непрехвърлими имуществени права.
  • По закон: вещното право на ползване / чл. 56 ЗС /.
  • По естество: право и задължение за издръжка; право на пенсия /ако лицето не си е взело предишни пенсии – ще ги наследят, но за в бъдеще не може да се наследи качеството на пенсионер/. Наследствена пенсия: лицето я получава по повод смъртта на негов близък, който го е издържал приживе; приживе наследодателят може да не е получавал пенсия.
  • По волята на страните: сключен е договор intuitu personae /договор за поръчка, изработка/.
  1. Към момента на смъртта си – в наследството влиза и правото на наследяване.
  • Чл. 57 ЗН – наследствена трансмисия /наследяване на правото на наследяване/.
  • Застрахователното обезщетение /по застраховка “живот”/, което получава наследникът дали е наследство? – трябва ли да се плати данък наследство върху него:
  • не е наследство, защото наследодателят не е имал приживе правото да получи застрахователно обезщетение;
  • Закон за местните данъци и такси – не е наследство, но се облага като наследство.
  1. Наследство и имущество.
  2. Наследството е по-тясно.
  • Само прехвърлими права и задължения.
  • Фиксирано е към определен момент и не се променя.
  1. Имущество.
  • Всички имуществени права и задължения.
  • Принадлежи на лицето цял живот и се променя;

3.      Авторско право

  • АП е от катег.на комплексните суб.права, т.е. които обхващат множество различни правни възможности за титуляра си:
  • строго лични – право на авторско име, личен елемент – непрехвърлим и ненаследим;
  • имуществени –право на авт.възнаграждение (АВ), в случай, че го е публикувал. Ако е публикувал, но не е реализирал правото си на АВ – това право /като имуществено/ влиза в състава на наследството.
  • Особености.
  • При наследяване на АП има и специални отклонения от общите правила в ЗН – чл. 33 ЗН – еднократност на наследяване на АП.
  • Защитата на АП продължава определен п-д след смъртта на автора: в повечето случаи 50 г. след смъртта.
  • Ако авторът почине – АП-а преминават към наследниците му (издател за АП ще се обърне към тях).
  • Ако в рамките на този 50-годишен срок на защита и наследникът почине – би трябвало тези права да преминат към наследниците на наследника. Според чл.33 ЗН това обаче няма да стане, АП преминават към държавата – еднократност на наследяването.
  1. Членствено право – наследяване. Комплексно субективно право – подобно на АП включва и лични, и имуществени елементи:
  • Лични – право на участие в управлението и взимане на решения.
  • Имуществени – право да се получи част от печалбата; право на ликвидационен дял в случаите на прекратяване на ЮЛ-е. Имуществените елементи се наследяват, но дали неимуществени/лични елементи могат да се наследят? На място на починалия член/ или съдружник да встъпи негов наследник – принципен отговор е трудно да се даде комплексно. Отговорът може да се даде на базата на законовата уредба.
  • Събирателно дружество – персонално дружество (съдружниците държат един на друг). Създадено е с оглед личността на съдружниците:
  • ако някой съдружник почине – дружеството се прекратява;
  • при прекратяване дружеството не стои въпросът за наследяване на членствените права, а само правото на ликвидационен дял (имуществено право) се наследява;
  • законът: в дружествения договор съдружниците могат да предвидят друго;
  • чл.97 ТЗ – в дружеството встъпват изявилите желание наследници:
  • наследниците – право да встъпят в дружеството и станат съдружници.

Това право не е елемент от наследството: ако те приемат наследството като цяло, не означава, че са решили да встъпят в дружеството – това е самостоятелно решение;

  • Наследникът като наследник (а не по наследство) – право да реши дали да встъпи; членственото право не се наследява директно, имаме възможност на наследника да реши да или не;
  • ООД – няма различие. ООД е на границата между персоналното и капиталовото дружество. Чл.129 ТЗ – дружественият дял (правото на участие на съдружника в дружеството) може да се прехвърли и наследява. Прехвърлянето на дружествения дял от един съдружник на друг се извършва – свободно (без намеса на Общото събрание), а на трети лица – при спазване изискванията за приемане на нов съдружник. Третото лице трябва да бъде прието като му се прехвърли дела. Тук обаче е употребено само прехвърляне (2 изр.). Няма логика наследяването да става по различен ред: и тук се осъществява правоприемство. Наследникът би трябвало да изяви желание за встъпване в дружеството, а ОС – да го приеме/ или не. Би могло да се поддържа, че наследяването се осъществява автоматично – включва се членственото правоотношение в състава на наследството. Първата теза е по-приемлива.
  • АД – чисто капиталово дружество. Ако едно лице получи по наследство акции, то става автоматично член на АД – без приемане, без изявяване на воля. В АД същественото е капиталът – персоналният състав не е от значение. При смърт на акционер – неговите наследници, придобивайки имуществените му права, придобиват и правото на членство (и неимуществените права). Тук имаме отклонение от правилото, че неимуществените права могат да се наследяват.
  • Кооперации.
  • Уредба – само в ЗЖСК.
  • Определена категория наследници (само най-близките) – възможност, ако пожелаят и в опр.срок, да изяват желание да заместят починалия съкооператор в членствените права. Т.е. няма автоматично преминаване на членствени права към наследниците.
  1. Откриване на наследството (ОН) – има 2 елемента, време на ОН и място на ОН.
  2. Време на ОН (чл.1 ЗН):
  • Време на откриване на наследството е моментът на смъртта на 1 лице, а мястото на ОН му е местожителството.
  • Наследството се открива в момента на смъртта.
  • ЗН – момент на смъртта. В ГП най-кратките срокове се броят в дни. ЗН се интересува от точния момент на смъртта: ден, час, минута и секунда на настъпване на смъртта – важно е с оглед наследниците, свързани с ОН. Към този момент се определят лицата, годни да наследяват: може да наследява всеки жив човек в момента на настъпване на смъртта на наследодателя: напр.:

При злополука са починали 2 лица (баща и син), които могат да бъдат наследници – кой кого ще наследява – този, който е бил жив към момента на смъртта на другия – правото на наследяване влиза в имуществото му и съответно ще премине към неговите наследници. Ввъзможно е обаче при такава злополука да не може да се установи кой е живял няколко минути повече или по-малко. При това положение допреди едно изменение на закона се приемаше, че те са починали едновременно и всички наследства се откриват едновременно – и никой никого не наследява, а се търсят други евентуални наследници живи към момента на смъртта им. Със създаване на новия чл.10А се прие т.н. презумпция за надживяване (която е позната на някои други правни системи). Счита се, че по-възрастният е починал преди по-младия – по-младият ще наследява по-възрастния. Това е една необорима презумпция. На никой не се дава възможност да установи противното – то и не може да се установи: няма начин да се установи кой кога е починал. Пита се презумпция ли е или е фикция? По-скоро е презумпция. Фикция е правно закрепване на една очевидна неистина, а в случая може и да е истина. Освен това презумпцията се базира и на една житейска очевидност, че по-младият е по-издръжлив.

  • Значение на момента на ОН:

а) Към момента на смъртта се определя състава на наследственото имущество.

б) Значението на деня на ОН е свързано с изтичането на различни срокове, свързани с упражняване на права по повод наследството.

в) Значение за приложимия закон – прилага се този закон или съответно редакция на ЗН, който действа към момента на смъртта.

 

  1. Място на ОН (не е толкова съществено).
  • Последното местожителство на починалия. В Закона за гражданската регистрация терминът “местожителство” не се използва, използва се “постоянен адрес”, т.е. това населено място, тази община, в чиито регистри на населението лицето е вписано.
  • Значение на местооткриването на наследството – с оглед определяне на компетентния районен съд, който има право да извърши различни действия, свързани с наследството. Предявяват се всякакви искове, свързани с наследството за атакуване на завещанието поради недействителност, за възстановяване на запазена част, за делба и т.н.; правят се изявления за приемане или отказ от наследство.

 

 

 

 

 

  1. 39. Наследодател. Наследник

 

І. Наследодател:

  1. Определение.

Починалите лица или обявените за починали по установения в закона ред,чието имущество преминава по реда на наследяване към други лича, се наричат наследодатели.

  1. Белези:
  • Всяко физическо лице може може да бъде наследодател.
  • Юридическо лице не може да бъде наследодател.
  1. Завещател е наследодател, който е оставил завещание.

За да може да остави завещание – той трябва да има сътоветната дееспособност, изискуема в закона.

ІІ. Наследник:

  1. Определение.

Всяко Ф.Л., което по силата на наследственото правоприемство, придобива съвкупност от права и задължения.(разлика със заветника, който не е наследник, а придобива определени само имуществени права по силата на завет).

  1. Наследници могат да бъдат всички познати правни субекти на ГП:
  • физически лица;
  • юридически лица;
  • държава.
  1. Характеристика:
  • Физическите лица наследяват по закон и по завещание.
  • Юридическите лица са годен наследник само по завещание. За да може едно юридическо лице да придобие наследство, съществува изискване то да съществува към момента на смъртта на наследодателя, да не е прекратено, може да е учредено към момента на откриване на наследството. Изключение в това отношение са фондациите чиято правна уредба се намира в ЗЛС. Фондация може да бъде учредена и въз основа на завещание. Към момента на смъртта, фондацията все още не е учредена – тя ще бъде учредена на базата на завещанието.
  • Държавата – може да наследява:
  • по закон придобива безстопанствени имущества – няма наследници или наследниците са се отказали от наследството, били са недостойни, наследвството се получава от държавата;
  • по завещание.
  1. Характеристика на чл.11 ЗН.

До изменението на чл.11 ЗН от края на 1999 г., държавата получава цялото безстопанствено имущество. След изменението от 1999 г. на чл.11 ЗН се добавя следното: “когато липсват наследници, наследството се получава от държавата, с изключение на: 1)всички движими вещи; 2)жилища, ателиета и гаражи; 3)жилищни имоти – застроени и незастроени – които стават собственост на общината, на чиято територия те се намират”.

Държавата не придобива всичко, а определени ВП минават към общината. При наличието на този текст (и само на него – няма други): общината не може да се окачестви като наследник, понеже тя получава само конкретни ВП, а наследството като съвкупност от права и задължения се получава от държавата. Общината по-скоро прилича на заветник – тя получава права, въпреки че няма завещание. Друг е въпросът, че няма пречка да се направи завещание в полза на община и тя би била “наследник” по завещание. Доколкото субект на наследствено правоотношение е всяко лице, което влиза в правоотношение по повод смъртта на едно лице, заветникът също е субект на наследственото правоотношение, следователно и  общината е субект на наследственото правоотношение, без обаче да е има качеството на наследник.

 

  1. Способност за наследяване. Недостойнство за наследяване

 

І. Определение.

Извежда се от чл.2 ЗН чрез тълкуване по аргумент на противното:

Не може да наследява този,който не е заченат при откриването на наследството и който е роден неспособен да живее.

Може да наследява всяко физическо лице, което е живо към момента на смъртта на наследодателя.От това основно правило има и изключение. Право да наследява има и лице, което е заченато към момента на смъртта, но още не е родено, т.е. –  годен правен субект все още няма, но законът защитава правата на заченатия. Заченатият ще може да наследи /ще придобие качеството “наследник”/ само ако се роди жив и жизнеспособен .

  1. Жив – да е поел въздух, да е показал първи признаци на живот.
  2. Жизнеспособен – да има всички необходими органи и жизнени функции за извънутробно съществуване.
  • Въпросът дали детето е жизнеспособно се поставя, ако детето умре скоро след раждането. Чл.2(2) ЗН постановява оборима презумция , че който е роден жив, се смята за жизнеспособен до доказване на противното.
  • Всяко заинтересовано лице би могло по съдебен ред и чрез съответната медицинска експертиза да установи нежизнеспособност. Ако това се докаже ще имаме следната ситуация – едно дете се е родило живо, живяло е кратко време, след което се установява, че то не е било жизнеспособно, т.е. – не е било правен субект. То няма да може да наследява. За да има правен субект – той трябва да е жив и жизнеспособен. Хипотези:
  • детето е родено живо и жизнеспособно – наследява;
  • мъртвородено дете – субект не възниква – няма кой да наследи;
  • ражда се живо дете, умира впоследствие, доказва се нежизнеспособност – няма наследник;
  • ражда се живо дете, умира малко след това, но не се установява нежизнеспособност /починало е поради външни причини/ – то е станало наследник, в неговото наследство се е включило правото на наследяване и то ще премине към неговите наследници чрез наследствена трансмисия (чл.57 ЗН).

ІІ. Недостойнство за наследяване:

  1. Определение.

В случай на тежко провинение към наследодателя или към неговите близки лицето, което иначе е способно да наследява , изгубва качеството на наследник като недостоен.Недостойнството има за последица лишаване от наследство

  1. Хипотези, при които настъпва недостойнство – чл.3 ЗН.
  • Недостойнството настъпва за лице, което убие или се опита да убие наследодателя/ или негов съпруг/ или дете:
  • само умишлено престъпление води до този резултат, не и убийство по непредпазливост;
  • същият ефект има и съучастие в убийство;
  • недостойнството не е налице, в случаите на убийство при обстоятелства, които изключват наказуемостта (неизбежна отбрана, крайна необходимост); ако деянието е амнистирано; при убийство по непредпазливост; когато деянието не се вменява във вина на дееца – той не е разбирал свойството и значението на своето деяние или не е могъл да ръководи постъпките си.
  • престъплението трябва да е установено с влязла в сила присъда на компетентния съд.
  • Не може да наследява като недостоен и лице, което пред надлежен орган на властта е набедил наследодателя в престъпление, като знае, че е невинен, или представи неистински доказатлества срещу него. Става дума за престъпление, което поначало е наказуемо с лишаване от свобода. Недостойнството се изключва, когато набедяването се преследва по ред на частно обвинение и наследодателят не е подал съответната жалба. Съгласно НК обаче набедяването вече се преследва не по тъжба на пострадалия, следователно разпоредбата на чл. 3 ЗН, б. “в” в тази си част се смята за отменена.
  • Посегателства от страна на наследник върху завещателната воля на наследодателя – две групи:
  • Неправомерни въздействия пряко върху волята на лицето :
  • наследник въздейства върху волята на наследодателя и го застави чрез насилие или измама да направи/ отмени/ или промени завещанието;
  • не е нужно въздействащият да оказва въздействие в своя полза – не е важно в чия полза въздейства, т.е. кое е облагодетелстваното лице;
  • няма недостойнство, ако наследникът оказва въздействие върху наследодателя правомерно като се опитва да го убеди.
  • Въздействие върху документа, материализиращ волята, т.е завещанието:
  • унищожаване на завещанието;
  • скриване на завещанието;
  • подправка на завещанието;
  • съзнателно служене с неистинско завещание (това е завещание, което някой вече е подправил и друг човек си служи с него, знаейки, че то е подправено) – от значение е не самият факт на подправката, а ползването на подправено завещание.
  1. Недостойнството настъпва:
  • Автоматично – по силата на закона. Този факт трябва да бъде установен по съдебен ред. Установяването по съдебен ред ще може да бъде противопоставено на иска за наследство на недостойния. Решението на съда има обратно действие по отношение на третите лица, които са придобили права от недостойния наследник
  • Последиците от недостойнството се свеждат до това, че наследникът или губи правото си на наследяване, или въобще губи възможността да го придобие в момента на смъртта – вариантите са два в зависимост кога е извършено деянието:
  • Ако деянието се извърши приживе на наследодателя– т.е. наследникът не е придобил още правото на наследяване, той се лишава от възможността да придобие това право и няма да стане наследник, когато наследодателят умре.
  • Ако деянието е извършено след смъртта на наследодателя (например унищожаване на завещание) наследникът е придобил право на наследяване, но го губи и качеството му на наследник отпада с обратна сила, той вече не може да наследява.
  • Последиците, свързана с недостойството са строго лични – не засягат негови низходящи, които по силата на чл.10 ЗН могат да заместят недостойния си възходящ и да наследят вместо него (ако синът е недостоен, внуците могат да наследят).

 

 

ІІІ. Опрощаване на недостойнството – чл.4 ЗН.

  1. Недостойнството може да бъде опростено от самия наследодател, ако е все още жив, посредством изричен акт.
  • Писмен документ с нотариално заверено съдържание, в който наследодателят заявява, че знае и прощава извършеното деяние.
  • ако се окаже, че наследодателят е опростил едно деяние, а наследникът е извършил другоили други деяния, т.е опростено е само едно – няма да е налице опрощаване;
  • ако са повече от едно деяния – опрощаването трбява да е за всички.
  • Опрощаване чрез завещание – наследодателят завещава и формулира желанието си да прости деянието на своя наследник. Ако налице е такова опрощаване, недостойнството отпада собратна сила и наследникът наследява без ограничения.
  • Наследодателят може да не е извършил изрично завещание, няма изричен акт, но е завещал нещо на наследника. Възможни са два варианта:
  • ако завещателят не е знаел за недостойнството, когато е съставено завещанието – тогава това завещание или частта от него, която е свързана с недостойнството, са нищожни – чл.42 ЗН;
  • ако завещателят, съставяйки завещанието, е знаел за недостойнството, но въпреки това завещава на недостойния, последният ще получи само това, което му е завещано, без да възстановява цялостните си наследствени права. Актът на съзнателно завещаване в полза на недостойния  е само частичен –налице е  само частично опрощаване.

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Наследяване по закон – кръг и ред на законните наследници

 

  1. Наследници по закон – всички физически лица, свързани с наследодателя посредством семейно-правна връзка

 

  1. Родство, групи родство.
  2. Родство по права линия.

Роднини по права линия са лица, които пряко или непряко произхождат едно от друго.

  • Степента на родство между две лица се определя от броя на ражданията, които ги разделят:
  • родител – дете: едно раждане – І степен;
  • дядо – внук: две раждания – ІІ степен.
  • При родство по права линия говорим за низходящи и възходящи роднини на едно лице:
  • низходящи: всички лица, които пряко или непряко произхождат от него (наследодателя);
  • възходящи: всички лица от които той (наследодателя) пряко или непряко произхожда.
  1. Родство по съребрена линия (СЛ).

Съребрени роднини са лица, които не произхождат едно от друго, но имат общ родоначалник. Степента на родство се определя от броя на ражданият, които разделят две лица, но се минава през родоначалника:

  • най-близките роднини по СЛ са от ІІ степен – братя и сестри;
  • чичо и племенник – ІІІ степен (брат и дете на единия брат);
  • деца на двама братя (първи братовчеди) – ІV степен;
  • брои се общия родоначалник.

 

  • Кръг на наследниците по закон.
  1. Обхваща всички лица, свързани със семейно-правна връзка с наследодателя, които по силата на закона, имат безусловно или условно право на наследяване.
  2. Този кръг включва:
  • всички роднини/наследници по права линия (низходящи; възходящи) без ограничение на степента;
  • всички роднини по съребрена линия – до VІ степен вкл;
  • преживелият съпруг – единственият допълнителен наследник извън роднините.

IV.Ред на наследяване.

Законът е подредил наследниците в четири реда според степента на близост спрямо наследодателя.

  1. Всеки предходен ред изключва всички останали.
  2. Ако в рамките на един ред има наследници от различна степен на родство – по-близкия по степен изключва по-далечния.

 

ІІІ. Наследници.

  1. Първи ред наследници.
  • Деца на наследодателя (низходящи от първа степен). В понятието за деца се включват:
  • Лица, които произхождат биологически от наследодателя и този произход е установен по съответния предвиден в СК начин.
  • Осиновени лица – включват се и двете категории осиновяване пълно осиновяване и непълно осиновяване.
  • Не влизат т.нар. доведени или заварени деца – децата на другия съпруг, те нямат връзка с наследодателя, освен ако той не ги е осиновил.
  • В първи ред влизат и всички останали низходящи на наследодателя от всички степени (деца, внуци, правнуци и т.н.) – чл.10 ЗН постановява право на заместване.
  1. Втори ред наследници – родители на наследодателя: майки и баща/ или този от тях, който е известен и жив:
  • Родителите трябва да имат установена правна (не просто биологическа) връзка с детето.
  • Те могат да бъдат не само рождени родители, но и осиновители при двете категории осиновяване.
  1. Трети ред включва 2 групи лица.
  • Възходящите от втора и по-горна степен (дядо, баба, прадядо, прабаба и т.н.) – по-близкия по степен ще изключи по-далечния: дядо изключва прадядо.
  • Първите съребрени роднини – братя и сестри на наследодателя (т.е. съребрени роднини от втора степен) и заедно с тях наследяват в трети ред техните низходящи до шеста степен. Редът за наследяване относно низходящите на братята и сестрите е уреден в чл.10 ЗН – правото на заместване.

      Дотук е свършвал кръгът до 1992 г. като в трети ред братята и сестрите е можело да се заместват само от деца и внуци. С изменението от 1992 г. се разшири кръгът наследници по закон като се създаде:

  1. Четвърти ред наследници

Обхваща останалите съребрени роднини от трета до шеста степен включително:

  • Братя и сестри на родителите (трета степен) и техни низходящи надолу.
  • Съребрените роднини от четвърти ред могат да произхождат не само от дядото, но и от прадядото.
  • Децата на брата на дядото са от пета степен и те са също тук.
  • Брат на дядото (четвърта степен) и негови низходящи.
  • Няма значение от кое коляно се разкланят – важно е да влизат в тези шест степени.

 

  1. Преживелият съпруг:
  2. Не влиза в нито един от редовете.
  3. Наследява заедно с всеки един от първите три реда и дели по определен начин с тях;
  4. Той се прикачва към първи, втори и трети ред наследници.
  5. Ако няма наследници от първите три реда, съпругът получава всичко и измества четвърти ред. Наследниците от четвърти ред наследяват, ако няма наследници от предходните редове и ако няма преживял съпруг.

 

 

     

 

  1. Размер на наследствените дялове

 

Законът императивно определя дяловете на които следва да бъде поделено имуществото при наличието на наследници със запазена част, както и когато има няколко наследници в един ред;

  1. Първи ред- тук са включени низходящите и те наследяват поравно. Ако има само едно дете то получава цялото имущество.
  • Към низходящите спадат и осиновените такива.
  • Низходящи по право на заместване – те получават дела на замествания от тях и делят по равно.
  1. Втори ред- при липса на наследници от I ред наследяват тези от II. Това са родителите на наследодателя и делят поравно. Ако е само единия от тях – получава цялото наследство.
  2. Трети ред – когато липсват наследници от I и II ред, наследяват тези от III. Това са братята и сестрите и възходящи от втора и по-горна степен.
  • За братя и сестри законът заделя 2/3 от наследството и те делят поравно, а за възходящи от 2 и горна степен – запазена 1/3 от наследството.
  • Ако наследяват само братя и сестри и техни низходящи до втора степен, братята и сестрите наследяват по равни части а техните деца по право на заместване.- техните части по колена.

Изключение – чл.8, ал.3, пълнокръвни (родни в ЗН) и непълнокръвни (еднокръвни или едноутробни). Дяловете се определят по друг начин. Еднокръвни и едноутробни братя и сестри получават половината от това което наследяват родните братя и сестри.

  • Ако наследодателят е оставил само възходящи от втора и по горна степен, те наследяват по равни части. Ако наследниците са от различни степени- по- близкият по степен изключва по-далечния.
  1. Преживелият съпруг е призован наследник, винаги наследява с някой от призованите редове:
  • с низходящи – получава от индивидуалното имущество на наследодателя част равна на частта на всяко дете и половината от семейната имуществена общност;
  • с наследници без запазена част – получава половината от наследството и половината от семейната имущ. Общност ако наследството е открито преди навършването на 10г. от брака. Ако бракът е продължил повече от 10г.- получава 2/3 от имуществото;
  • с възходящи от втора и по-горна степен и с братя и сестри, тогава при брак, който е траел по-малко от 10г., той получава 1/3, а ако бракът е траел 10 и повече години – ½.
  1. Четвърти ред – наследяват само ако няма наследници от първите три реда като по-близкият по степен изключва по-далечния.

 

 

 

 

 

  1. Наследственоправно положение на съпруга

 

I.        Правно положение на съпруга.

  1. Определение.

Преживелият съпруг, като наследник по закон е лицето, което се е намирало в брак с наследодателя към момента на настъпването на смъртта и бракът е прекратен именно с факта на смъртта

  1. Хипотези, при които преживелият съпруг не наследява.
  • Ако бракът е прекратен приживе по друг ред (развод; унищожаване по съдебен ред), бившите съпрузи не са взаимни наследници – чл.104 ЗН.
  • Преживелият съпруг не може да бъде и наследник по завещание, ако то е направено преди развода. Завещанието се унищожава с факта на развода, по силата на закона.
  • В случай че бракът е прекратен поради смърт, преживелият съпруг няма да наследява при условията на чл.102 ЗН.
  • При висящ процес за развод, по време на който ищецът умира – наследниците могат да продължат процеса и да установят, че бракът е бил разстроен по вина на преживелия съпруг.

При ненастъпване на тези обстоятелства, съпругът ще е наследник.

  1. Наследяване – характеристика.
  2. Съпругът е необходим наследник – т.е. с право на запазена част.
  3. Съпругът наследява с този ред наследници, които е призован.
  4. Съпругът се явява единствен наследник, когато няма наследници от I, II, III ред. Измества IV ред, а не дели с тях.

III. Особености.

  1. ”Последващ съпруг” според тълкуването на ВКС относно чл.9а ЗН:
  • Бракът е скючен след одържавяването на имоти или включването им в ТКЗС
  • Съпругът да е преживял съпругът-собственик
  • От брака да няма деца-родени или осиновени
  • Последващият съпруг да е починал преди възстановяването на собствеността.

Предпоставките са дадени кумулативно

  1. Повторно слючен брак между двамата съпрузи няма за последица възстановяване на правата, които те биха могли да имат от първия си брак.

Поради това при определяне наследствения дял на преживелия съпруг, годините от първия брак, който е бил прекратен и по-късно възстановен, не се зачитат.

 

 

 

 

 

 

 

  1. 4 Наследяване по право на заместване

 

  1. Определениечл.10 ЗН.

Правото на низходящия да встъпи в наследствените права и да заеме мястото на своя възходящ, когато той е починал преди наследодателя или е недостоен да получи това, което възходящият би получил, ако беше жив или достоен.

  1. Характеристика на правото на заместване (ПЗ).
  2. ПЗ е самостоятелно право на лицето, което наследява по заместване, т.е. не съществува правоприемство между замествания и заместника, той наследява на собствено основание.
  3. При безвестно отсъствие обявеният за умрял се замества на общо основание според чл. 17(1) ЗЛС.
  4. Живите лица могат да бъдат заместени само когато са недостойни. Лице, което е живо, но се е отказало от наследството, не може да бъде замествано.
  5. Заместване се допуска и в полза на лице, което се е отказало от наследството на възходящия, когото замества или което е недостойно да наследи същия.
  • Лица, които могат да наследяват по заместване.
  1. ПЗ се допуска в реда на низходящите на наследодателя, в това число и на осиновените, извънбрачните и техните низходящи. Заместването е без ограничение в степените.
  2. При непълно осиновяване наследяване по заместване е недопустимо.
  3. ПЗ се допуска и по съребрена линия, но има ограничения в закона – починалите преди наследодателя или недостойни негови братя и сестри могат да бъдат заместени само от техните деца и внуци-чл. 10(2) ЗН.
  4. Как се наследява по ПЗ.

Наследниците на починалия преди наследодателя или недостоен негов наследник получават дела на заместения и делят по колена.

 

 

 

 

 

 

  1. Особени случаи при наследяване по закон

 

  1. Отклонение от общите правила на наследяванеточл.12 ЗН.
  2. Чл.12(1) ЗН – наследяване на обикновена покъщнина (ОП) на наследодателя.
  • Наследниците, които са живяли заедно с наследодателя и са се грижили за него, получават извън дела си и тази покъщнина. Тя се вади от общата наследствена маса, не подлежи на подялба между всички наследници, а се дава на посочените лица.
  • Изисквания към тях.
  • Наследникът трябва да е живял заедно с наследодателя в едно и също жилище и в общо домакинство;
  • Кумулативно дадена е и втората предпоставка: полагане на грижи за наследодателя. Грижите могат да бъдат най-различни в зависимост от състоянието на наследодателя. Съдебната практика приема, че не е необходимо, грижите да са от особено естество,става въпрос за обикновени грижи.
  • Когато за 1 наследодател са се грижили няколко наследници – кой е с право да претендира за ОП? Този, при който е живял най-много време или в периода, в който се е нуждаел от най-интензивни грижи. Ако не може да се направи това уточнение – никой няма да получи тази облага (ОП се разделя съразмерно).
  • Правото да получат тази допълнителна облага имат само призованите наследници, само от реда, който получава Н-то (наследодател – наследници: деца, за него обаче се е грижила сестрата, но не е призован наследник и няма да има това право).Става въпрос за изваждане на нещо от Н-то в полза на един от призованите наследници – ощетяват се останалите наследници.
  • Кое е ОП – преценява се конкретно с оглед на общите условия на живот и конкретните условия на живот на наследодателя. Не влизат вещи за упражняване на професия.
  1. Допълнителна хипотеза – чл.12(1) ЗН, втора част – определени наследници освен ОП могат да получат и земеделския инвентар на наследодателя. Наследникът трябва да отговаря на горните две изисквания и освен това:
  • да се занимава със земеделие;
  • да не е бил възнаграден приживе от наследодателя по друг начин за положените грижи.
  1. Чл.12(2) ЗН:
  • Същност – наследник, който приживе на наследодателя е спомогнал за увеличаване на неговото имущество и това след смъртта му води до увеличаване на Н-вото – така е облагодетелствал всички наследници.
  • За да няма неоснователно обогатяване на другите наследници има право да иска при делбата уравняване в пари или натура – в основата на това правило в зависимост от приноса му за общото увеличение на имуществото.
  • Искане за пресмятане на това увеличение може да бъде направено:
  • при делбата,
  • или чрез самостоятелен иск след делбата като общия 5 годишен давностен срок тече от извършване на делбата (ако е пропуснато при делбата).
  • Пресмятането се прави :
  • в пари;
  • в натура (да му се постави в дял вещ).
  • Наследникът има право да иска:
  • равностойността на това, което е вложил (пари, труд). Предпоставка за това е да не е бил възнаграден по друг начин от наследодателя.
  • Или сегашната увеличена стойност на имота, с която иначе биха се обогатили останалите наследници.
  1. Чл.9а – още един случай на особено наследяване по закон, свързан с реституираните имоти.
  • Става въпрос за право на наследяване на възстановени имоти от страна на последващ съпруг.
  • Възстановяването се извършва на собственика или на неговите наследници (ако не е жив). Хипотазите са:
  • наследодателят умрял, оставил съпруг, няма деца – има братя и сестри, съпругът – също има братя и сестри;
  • последващ съпруг –е съпругът, който е станал такъв след одържавяването на имота, включен в ТКЗС ( бракът е след одържавяването). Фактически тези имоти ги е нямало при сключването на брака и следователно съпругът не е допринесъл за тях по време на брака;
  • ако не е жив към момента на възстановяването и няма деца – законът казва – роднините на последващия съпруг няма да наследяват;
  • всичко ще остане на роднините на съпруга – собственик.

 

 

 

 

 

  1. Преминаване на наследственото имущество към държавата

 

  1. Определение.

Когато при откриване на наследството няма наследници или те се откажат, респективно -загубят правото да го приемат, то преминава в полза на държавата, която не може да се откаже от него. В противен случай би се допуснало съществуването на безстопанствени имоти.

  1. Държавата може да бъде наследник както по закон, така и по завещание.
  2. Когато наследява по завещание е в правното положение на наследник.
  3. По силата на закона държавата наследява при условията на чл.11 ЗН, когато няма други наследници.
  • Не съществуват такива или са починали.
  • Отказали са се от наследство.
  • Недостойни са.
  • Комбинация от тези фигури.

В тези случай тя наследява по силата на своята публична власт, а не по силата на наследствено повикване. Според съдебната практика, държавата не се третира като наследник по закон.

  • Особености.
  1. Държавата няма право да се откаже от наследството – не може да съществува безсубектно имущество.
  2. Държавата приема наследството задължително по опис – отговаря за задълженията само до размера на получените активи.
  • Преди изменението на чл.11 ЗН от 1999 г., държавата е получавала цялото наследство като съвкупност от права и задължения.
  • С изменението 1999г. част от правата не се придобиват от държавата, а от общината (вещни права върху всички движими вещи и върху недвижимите имоти: жилища, ателиета и гаражи или парцели, предназначени за жилищно строителство). Тези вещни права преминават към общината на чиято територия се намират. Държавата се явява правоприемник на починалия с изключение на тези права.
  1. Особена хипотеза.

Какво става, когато при липса на наследници, наследството е останало от гражданин на една държава на територията на друга държава? Това е въпрос от практическо значение.

  • Ако приемем, че държавата е наследник по закон, тогава тя ще наследи починалия си гражданин
  • Ако се приеме другото виждане (безстопанствено имущество), имуществото се придобива от държавата на чиято територия то се намира. В практиката се приема това становище.

 

 

 

 

 

 

  1. Завещание – понятие и обща характеристика

 

  1. Определение.

Едностранен, личен, формален, безвъзмезден и отменим акт, с който едно лице се разпорежда с имуществото си за след своята смърт.

  1. Характеристика.
  2. Едностранен акт.

Завещанието е едностранна правна сделка от категорията на неадресираните правни сделки. Това е сделка-разпореждане в случай на смърт. Сделката е сключена под отлагателен срок.

  1. Строго лична сделка.

Завещанието се прави  единствено чрез собствено волеизявление, не посредством представител.

  1. Лицето, което завещава трябва да е дееспособно.
  2. Не може с един акт да завещават две или повече лица, било един на друг, било на трето лице.Това завещание ще бъде нищожно.
  3. Завещанието е формална сделка. Формите на завещанието са:
  • Нотариално завещание – във формата на нотариален акт. За него важат общите изисквания за нотариалното производство – чл.24 ЗН.
  • Саморъчно завещание – в обикновена писмена форма. То следва да е написано на ръка, със собствения почерк на наследодателя.
  1. Отменим акт – завещателят може приживе да промени завещанието изцяло или отчасти по всяко време.
  2. По-новото завещание отменя по-старото.
  3. Съдържание – всяко завещание трябва да съдържа разпореждане с имущество и да сочи лицето, в полза на което се прави завещанието.

 

 

 

 

 

  1. Съдържание на завещанието.

 

  1. Същност.

Съдържание на завещанието съставляват разпорежданията на завещателя относно лицето, в полза на което се извършват тези разпореждания, както и самия предмет на разпорежданията.

  1. Характеристика.
  2. Обект на завещателни разпореждания могат да бъдат имуществени права,.
  3. Видове завещателни разпореждания.
  • Универсални – при тях наследството преминава общо като съвкупност от права и задължения. Придава на лицето, в полза на което е на правено качеството на наследник.
  • Завет – с него се завещава едно определено право, което придава на лицето качеството на заветник.Той не става наследник, а своеобразен кредитор на наследството.
  • Заветът на една определена вещ е недействителен, ако наследодателят не е собственик на тази вещ.
  • Заветът на родови определени вещи е действителен винаги.В този случай заветът се състои в задължение за наследника да предаде завещаните вещи, макар наследодателят да не е оставил такива вещи при откриването на наследството.
  1. Модалитети при завещателните разпореждания.
  • Условие – завещателните разпореждания могат да бъдат направени под условие. Действието им се поставя в зависимост от настъпването или не на едно бъдещо несигурно условие.
  • под отлагателно условие;
  • под прекратително условие.
  • Срок – бъдеще, сигурно събитие.
  • отлагателен срок( начален) – отлага изпълнението на завещанието;
  • прекратителен срок ( краен) – с настъпването му завещанието престава по право да проявява всякакви правни последици.
  • Тежест-клауза, с която завещателят налага на лицето, в полза на кето е направено завещанието да извърши нещо.
  • Лицето е длъжно да изпълни тежестта до размера на полученото имущество.
  • Неизпълнението на тежестта не влече след себе си отмяна на завещанието.
  • Всеки заинтересован може да иска изпълнението й.
  1. Субституция
  • Същност – завещателят може да посочи едно или повече лица, които да придобият наследството или завета, в случай че наслефдникът или заветникът почине преди него, недостоен е да наследява или се откаже.
  • Видове:
  • Обикновена.
  • Фидеикомисарна – не се използва. По своята същност представлява разпореждане на завещателя, с което се задължава облагодетелстваното лице да запази през целия си живот наследеното имущество.

 

 

 

 

 

 

  1. Активна и пасивна способност при завещанието

 

  1. Завещателна дееспособност- чл.13 ЗН.
  2. Определение – всяко лице, което е навършило 18 годишна възраст и не е поставено под пълно запрещение. Практиката приема, че и лица поставени под ограничено запрещение не могат да правят завещание.
  3. Условия:
  • Завещателят да е имал завещателна дееспособност в момента на извършване на завещанието. Иначе завещанието е унищожаемо.
  • Физически недостатък( глух, ням) не е пречка за извършване на завещание.
  • Еманципирания непълнолетен също може да право завещание.Ограничение – за недвижимите имоти само след разрешение на районния съдия
  • Непълнолетните невстъпили в брак не могат да правят завещание.
  1. Неспазване на условията – завещанието е унищожаемо.Заинтересованите лица по исков ред могат да го атакуват.Този иск не се предявява самостоятелно а в делбен процес.
  2. Способност за наследяване по завещание.
  3. Кой наследява:
  • физически лица;
  • юридически лица;
  • лицата, които са били заченати при откриването на наследството и които са родени способни да живеят;
  • държавата и общините.
  1. Не могат да наследяват:
  • чужда държава имот, които се намира в РБ;
  • недостойните лица.

 

 

 

 

 

  1. Нотариално завещание

 

  1. Нотариално завещание – определение.

Извършва се от нотариус под формата на нотариален акт и за него важат общите правила за нотариалното производство-чл.24 ЗН.

  1. Процедура.
  2. Участници.
  • Наследодател.
  • Нотариус.
  • Двама свидетели.
  1. Необходими условия за участниците:
  • Завещание може да се направи пред всеки нотариус – няма териториална обвързаност. Обвързаността е за самите нотариуси – те нямат правото да извършват нотариални действия извън своя район. Нотариусът може да отиде на друго място (в болница, частен дом и т.н.), но само в рамките на своя район.
  • Чл.471 ГПК – нотариусът не може да бъде засегнато/облагодетелствано със завещанието лице и не следва да бъде в определени родствени връзки със завещателя.
  • Свидетели – изисквания:
  • Чл.480 ГПК – да са дееспособни и грамотни лица.
  • Чл. 471 ГПК – да не са заинтересовани от сделката.
  • Чл. 471 ГПК – да не са в опр.роднински връзки със завещателя.
  1. Процедура по съставяне на завещанието.
  • Предварителна проверка – нотариусът първо извършва подготвителна дейност. Той проверява самоличността и дееспособността на завещателя и свидетелите.
  • Самоличността се проверява по документи за самоличност,при липса на такива завещателят установява самоличността си с двама познати на нотариуса свидетели.
  • Дееспособността – по документи за самоличност и според изискванията чл.13 ЗН, следва да се провери дали лицето може да действа разумно.
  • Съставяне на завещанието:
  • Завещателят изразява устно волята си пред нотариуса и свидетелите, излагайки мотивите си като може да ползва предварително направени бележки.
  • Паралелно с устното изявление, нотариусът записва волята му по възможност такава, каквато е – може да прави само дребни стилистични корекции. Желателно е да запази собствените стилистични изрази на завещателя, което помага при тълкуване впоследствие на волята на завещателя. В случай, че употребените изрази биха направили завещанието нищожно, нотариусът е длъжен да уведоми завещателя. Нотариусът записва волята на завещателя – каквато е, няма изискване за начина, по който ще пише – на ръка, с технически средства.
  • Нотариусът прочита на глас завещанието пред завещателя и свидетелите и проверява дали правилно е разбрал и отразил волята. В завещанието нотариусът е длъжен да отрази всички действия, които е извършил при записването на волята. Например: “Проверих самоличността на завещателя и свидетелите, той изрази устно волята си, аз я записах, прочетох”. Ако тези действия не са записани се приема, че те не са извършени и завещанието ще бъде нищожно. Тук формализмът на закона е силно застъпен. Неспазването на което и да било изискване влече нищожност на завещанието.
  • Подписването на нотариалното завещание се извършва от всички присъстващи – завещател, свидетели, нотариус. Липсата на който и да е подпис повлича нищожност на нотариалното завещание.
  • Нотариусът датира нотариалното завещание.
  • Особени хипотези:
  1. Ситуации, в които завещателят не може да се подпише.
  • Според общите правила на ГПК, ако едно лице не може да подпише документ, то следва да постави отпечатък от десния палец върху документа. Ако и това не може да направи, следва да постави отпечатък от друг пръст на ръката.
  • Чл. 24(3) ЗН урежда отклонение от общите правила – ако завещателят не може да се подпише, той трябва да заяви това и да посочи причината. Нотариусът отбелязва тези обстоятелства в нотариалния акт за завещание преди неговия прочит – т.е. завещателят следва да посочи този факт още при отразяването на волята му и това е част от устно изразената воля на лицето.

В практиката  двете правила се използват паралелно – поставя се отпечатък  и се прави отбелязване.

  1. Хипотеза при която страните представят на нотариуса готов проект на завещание.

Със Закон за нотариусите и нотариалната дейност е въведено изменение на чл. 24(2) ЗН с чл.474(8) ЗННД.

  • Нотариусът проверява самоличността/ дееспособността на страните;
  • Завещателят изразява устно волята си.
  • Вместо да пише нотариусът следи дали текста правилно е написан.
  • Прочита го и с това процедурата по съставяне на завещанието приключва.

 

Становища:

  • Проф. Цанкова – просто не четем текста, поради нелогичността и противоречието с останалия текст на същата алинея, т.е. държим на стандартната процедура – всичко се прави пред нотариуса.
  • Друг вариант, с който се прави компромис и се съвместяват двата начина, но тук рискуваме в един момент да се каже, че нотариалното завещание е нищожно. Проектът – готовото, неподписано нотариално завещание ще замени писането от страна на нотариуса.

Това, което е смущаващо е поредността на действията. От гл.т. на сигурността, по-добре е да не се действа с проект – страните би трябвало да искат нотариуса да напише нотариално завещание.

 

 

 

 

 

 

50/51. Саморъчно завещание

 

  1. Определение.

Саморъчно е завещанието извършено в писмена форма, без заверка от страна на държавен орган, като изискването е да бъде изцяло написано на ръка от завещателя.

  1. Особености.
  2. Нищожно ще бъде ако е написано с помощта на каквито и да били технически средства.
  3. Може да бъде направено под чужда диктовка .
  4. Нищожно ще бъде ако е написано от друго лице, дори и под диктовката на завещателя.
  5. Лесно е да се направи – не изисква специални познания и опит или други лица;
  6. Саморъчното завещание не може да се направи ако лицето не може да пише .
  7. Недостатъци на саморъчното завещание.
  • По-лесно атакуемо е, по-трудно е да се докаже, че лицето е било дееспособно към момента на съставяне на завещанието.
  • Саморъчното завещание може по-лесно да се загуби или унищожи.
  • Характеристика на саморъчното завещание (СЗ) – чл.22 ЗН.
  1. СЗ да е изцяло ръкописно, т.е. писано на ръка от самия завещател – с неговия почерк. Няма пречки завещателят да ползва бележки на друго лице и после да ги препише.
  2. Не е важно върху какъв материал и с какво средство е написано завещанието или с какъв цвят мастило е.
  3. Ако има поправки/ добавки в СЗ как да се действа ?
  • Ако са корекции на самия завещател – това няма значение.
  • Но ако корекциите са направени от друго лице – чл.3, б.”в”, постъпва се различно, две хипотези:
  • когато добавеното ясно може да се разграничи – собственоръчно завещаното се абстрахира от тези поправки и се възпроизвежда първоначалния текст;
  • ако са заличени текстове от СЗ и не може да се открие действителната воля на завещателя – недействителност на цялото завещание поради липса на форма.
  1. Форма на завещанието:
  2. Завещанието трябва да бъде подписано.
  • Подписът да е след завещателните разпореждания – това е потвърждение на волята му.
  • Ако нещо е добавено след подписа – то не важи, но ако е като добавка, в допълнение на горното и има подпис, тогава е  действителен и този текст.
  • Подписът може да е изписване на цялото или съкратеното име. Може да бъде и по обичайния начин – т.е. специфичен знак, който фигурира и в документа за самоличност.
  • Значение на подписа:
  • потвърждава волеизявлението, но служи и за индивидуализация на автора на завещанието;
  • законът не изисква някакви специални условия относно посочване на самоличността на завещателя.
  1. Завещанието трябва да бъде датирано.
  • Без значение е къде се поставя датата.
  • Обозначаването на датата трябва да е пълно и точно – може по обичайния начин или по подразбиращ се начин ( Великден)
  • Датата е от значение към момента на съставяне на завещанието относно
  • преценката на завещателната дееспособност на лицето;
  • преценката дали това е последната му воля.
  • Липсата на дата или ако тя е посочена неточно води до нищожност на завещанието.
  1. Съхранение на СЗ.
  2. Завещанието е от категорията на неадресираните сделки и завещателят не е длъжен да го съобщава на друго лице. Следователно той може:
  • да го съхранява вкъщи;
  • да го предаде за съхранение на трето лице;
  • да го предаде на облагодетелстваното лице;
  • да го предаде в запечатан плик за съхранение у нотариус. Предаването може да се извърши лично от завещателя, но и от друго лице.
  • при предаването нотариусът не извършва някаква проверка на завещанието;
  • при предаването се съставя протокол, в който се посочва лицето, предало завещанието и лицето, което го приема, т.е. нотриус, завещател, дата и се завежда в специален регистър с определен номер;
  • СЗ, оставено на съхранение при нотариуса може по всяко време да бъде взето, но само от завещателя.
  1. Какво става след смъртта на завещателя, когато има лице, при което  СЗ се съхранява?
  • Най-лесно е когато СЗ е при облагодетелстваното лице.
  • Третото лице, при което се пази СЗ има право да се обърне към нотариуса и да поиска обявяване на СЗ. Обявяването няма значение за валидността на завещанието. То е просто способ да се даде гласност на СЗ.
  • с този акт се обявява публично СЗ;
  • искане за обявяване на публочност може да се направи от всяко трето лице.
  • СЗ може да е при нотариуса, публичното му обявяване не се извършва служебно от него.
  • Няма срок за позоваване на СЗ. Дори след 10 г. да се открие – то пак е валидно. Наследникът по завещание може да търси правата си, стига те да не са погасени по давност. В това време може наследството да е преминало у законните наследници или държавата, но наследникът по завещание може винаги да търси правата си.
  1. Ограничения на завещателната свобода. Възстановяване на запазена част

 

  1. Завещателна свобода.

Всяко лице има право на свобода да състави завещание, да се разпореди свободно със своето имущество по начин, различен от указания в закона, като по този начин облагодетелства лица, извън лицата наследници по закон.

  1. Характеристика на завещателната свобода.
  2. Принцип на наследственото право.

Всяко лице има право на свобода да състави завещание, да се разпореди свободно със своето имущество по начин, различен от указания в закона, като по този начин облагодетелства лица, на които държи, обича и т.н.

  1. Обикновено това е целта на завещанието – да се промени реда на наследниците по закон или размера на дяловете на наследниците по закон.

Не е погрешно завещание, в което завещателят завещава точно на наследниците си по закон – не непременнно завещанието трябва да се отклонява от наследяването по закон.

  1. Завещателната свобода се изразява в това, че завещателят може да се разпореди с която и да е част от своето имущество или с цялото си имущество, стига да се касае за прехвърлими имуществени права.

ІІ. Ограниченията на завещателната свобода.

  1. Завещателят е ограничен да направи завещателни разпореждания, които противоречат на закона/ или морала (естествено ограничение за всеки вид сделка).
  2. Понастоящем ограниченията се свежда до наличие на запазена част за определени наследници по закон.
  • чл.14, ал.1 и ал. 2 – чл.32;
  • чл.28 и 29 уреждат запазената част;
  • Имало по-голямо ограничение на завещателната свобода допреди изменението на закона от средата на 1992 г., докогато съществува и допълнително ограничение – завещателят не може да се разпорежда с повече от ½ си имущество в полза на лица, които не са му наследници по закон или държавата и обществени организации.
  • При нарушениена това правило законът постановява частична нищожност на завещанието за частта, надхвърляща половината.
  • В ситуация, когато има наследници със запазена част (деца и съпруг), но завещателят завещава на друг – на тях им се дава и ½ от наследството, както и запзаена част. Решението на закона е било несправедливо, тъй като тези наследнизи са били защитени със запазена част.
  • Когато наследодателят е нямал роднини с право на запазена част, а завещанието е в полза на не-роднини, то е било нищожно наполовина.
  • Когато е нямало наследници по закон, наследството би отишло в държавата. Завещателят завещава, но не може да завещае цялото имущество, защото държавата ще вземе ½. Това решение на закона също не може да се приеме.
  • След промените на закона от 1992 г. важи само ограничението, свързано със запазената част, чл.28 ЗН. Става дума за наследници със запазена част, които са т.нар. необходими наследници. Това са:

– низходящи – І ред;

– ІІ ред – родители и преживял съпруг.

Останалите наследници от ІІІ и ІV ред – няма право на наследство по запазена част, но имат право на наследство по завещание.

  • Запазена част.
  1. Запазена част е тази дробна част от наследството, с която наследодателя няма право да се разпорежда със завещание или с дарение.
  2. Останалата част извън запазената част е разполагаемата част, с която свободно може да се разпорежда.
  3. Запазените части като дроби в чл.29 – размерът им зависи от това кои са наследниците и от броя на лицата.
  4. Запазената част е винаги по-малка от частта, която наследникът би получил ако би наследявал по закон, т.е. ако нямаме завещание и той надследява по закон – чл.29 ЗН.
  5. Противоречие.
  • Чл.14(1) ЗН – завещателят може да се разпорежда с цялото си имущество със завещание, а чл.28 – не може. Разумно съчетаване на двата текста се открива с тълкуване на чл. 30 ЗН.
  • Чл.30 – завещателят може да завещае цялото си имущество но който иска, включително и като накърни запазената част и завещанието, което ще направи ще бъде валидно, но наследникът със запазена част е с право да атакува по исков ред това завещание, за да си възстанови запазената част.
  • Това е едно потестативно право.
  • Искът, с който се упражнява е конститутивен.
  • Правото принадлежи на всеки наследник със запазена част поотделно – упражняването на правото от един наследник не влече възстановяване на правото и на другия наследник, един може да зачете волята на завещателя, друг – да атакува.
  1. Погасителна давност – правото на иск за възстановяване на запазената част се погасява в общия давностен срок – 5 г., чл. 30 ЗН.
  2. Начален момент на давността.

Началният момент е моментът, от който започава да тече давността. Това не емоментът на откриване на наследството, а денят, в който наследникът по завещание се е позовал на него. Според формулировка на ВС това е моментът, в който наследникът е потърсил правата си по силата на завещанието, не непременно съдебно – например, когато е поканил наследниците да му предадат това, което му е определено).

  1. Друга особеност е уредена в чл.30(2) ЗН.

Чл. 30(2) ЗН въвежда изискване в случай, че завещанието, което се атакува, е направено спрямо лице, което не е наследник по закон. Тогава наследникът със запазена част, за да може да предяви иска, трябва да е приел наследството по опис.

  • Характерно за приемане на наследството по опис е, че районният съдия прави пълен опис на имуществото, на всичко, включено в наследството.
  • Опис е нужен, когато атакуващият е трето лице, а не наследник по закон – лица, които са извън наследниците (не са със запазена част), не познават наследството, не знаят какво включва то (възможно е третото лице да бъде излъгано).
  • Когато има приемане по опис, наследникът ще има равностойно право на защита спрямо ищеца.
  1. Процедура за възстановяване на запазената част.
  2. Предявява се иск за възстановяване на ЗЧ.
  • Съдът следва да прецени дали тя е накърнена или не.
  • Когато става дума за дробна част е относително лесно, но завещанието може да не е за дробна част от имуществото, а да е за конкретни имоти – тези имоти трябва да се остойностят, за да се установи каква идеална част от наследството представляват.
  • Съставя се една обща стойностна маса на състава на наследството към момента на смъртта с помощта на вещи лица;
  • Изчислява се активът на наследството, изважда се пасивът, получава се един чист актив на наследството.
  • Запазената част се изчислява спрямо чистия актив.
  • Но към чистия актив на наследството се добавят даренията, направени приживе – това са неща, които въобще не влизат в наследството – излезли са от него приживе.
  • Към така получения актив изчисляваме дробната част.
  • Наследникът със запазена част се оказва доста по-облагодетелстван.
  1. Възстановяване на запазената част.
  • Преди това, за да претендира един наследник със запазена част, че тя е накърнена, чл.30(1) ЗН, той трябва, ако е получил дарение или завещание, трябва да ги включи в запазената част (да прихване направените в негова полза дарения или завещания). За разликата може да търси друго, т.е ако има още нещо да получава – може да го претендира.
  • Ако са направени завещания и дарения:
  • най-напред се атакуват и намаляват завещателните разпореждания. Те се намаляват съразмерно до запълване на запазената част.
  • Ако се окаже, че всички завещания са недостатъчни (т.е. запазената част още не е запълнена), се пристъпва към атакуване на даренията, но не пропорционално всички, а даренията се редуцират от последното към предходните назад ,към първото, докато се запълни запазената част.
  • Няма граница назад, до която може да се отменят даренията. Затова някои предпочитат да прикриват дарения с възмездни сделки, за да не могат да бъдат атакувани от наследниците.

 

 

 

 

  1. Отменяне на завещание

 

  1. Същност: Отмяната е действие, което се извършва лично и приживе от наследодателя.
  2. Характеристика.
  3. Завещанието е отменим акт, т.е. завещателят е свободен да промени/или отмени изцяло направеното завещание.
  4. Отмяната следва да е различава от отделните способи за атакуване на завещанието след смъртта на завещателя (поради недействителност и т.н.).
  5. Строго личен акт на завещателя.
  6. Отмяната на завещанието е окончателна.
  • Начини, по които завещанието се отменя.
  1. Изрична отмяна (ИО).
  2. Мълчалива отмяна (МО).
  3. Конклудентна отмяна (КО).
  4. Изрична отмяна на завещанието.
  5. Средства:
  • Чрез ново завещание – характеристика.

а) Трябва да има ясно формулирано волеизявление на завещателя, че желае да отмени едно свое предходно завещание – изцяло/ или в определена негова част.

б) Няма значение какво е по форма новото завещание (нотариално или саморъчно ).

в) Новото завещание трябва да има необходимото задължително съдържание: завещателят да се разпорежда със своето имущество за след смъртта си и да посочва облагодетелстваното лице.

г) Наред с това задължително съдържание трябва да се включи текст “отменям всички свои предходни завещания, или отменям завещанието си от еди коя си дата”: новото завещание е равносилно  на ново разпореждане с имущество плюс клауза за отмяна.

  • Посредством нотариален акт. Характеристика:

а) Това е самостоятелен нотариален акт за отмяна на завещание.

б) Използва се в случаите, когато завещателят иска да отмени предходното  или предходните завещания, но не иска да прави ново завещание.

в) Нотариалният акт трябва да отговаря на изискванията по ГПК, чл. 465-488.

  1. Мълчалива отмяна на завещанието.
  2. Мълчалива отмяна на частни завещателни разпореждания. Средства:
  • Може да се извърши единствено и само чрез ново завещание – без значение в каква форма е съставено.
  • По-новото отменя по-старото завещание когато:

а) двете завещания изцяло или в определени свои части съдържат несъвместими завещателни разпореждания;

б) ако предходното и новото завещание имат един и същ предмет, но облагодетелстваното лице е различно – то второто завещание е валидно и отменя предходното.

  1. Мълчалива отмяна на общи завещателни разпореждания (разпорежда се с цялото или с дробна част от имуществото). Последващото завещание не отменя първото, в случая когато има свободни дялове. Съпоставят се съдържанията на двете завещания и се преценява доколко едното е несъвместимо с другото.
  • Възможно е отменящото завещание след смъртта на завещателя да не произведе действие: лицето, на което е завещано е починало/ или е недостойно.
  • Независимо от това, предходното завещание, което е било отменено – остава отменено и няма да се възроди.
  1. Конклудентна отмяна на завещание.
  2. Средства:
  • Саморъчно завещание – чрез унищожаване или чрез заличаване на част от текста.
  • Ако се заличава самостоятелна част от текста, завещанието се счита отменено само в тази си част.
  • Ако се заличава датата или подписа, завещанието се отменя изцяло.
  • Отмяна на завети на индивидуално опр.вещи – чл. 41 ЗН.

а) Чл.41 ЗН, във връзка с чл.19, ал.1 предвижда, че отчуждаване на индивидуално опр.вещ са счита за конклудентна отмяна на завета.

б) Същите правно последици се прикрепват към преработване и изменение завещаната вещ по начин, по който тя изгубва първоначалната си форма и предназначение – законът приема, че тези действия водят до отмяна и в този случай.

в) Ако завещателят след отчуждаването придобие отново вещта и тя бъде върната в имуществото към момента на смъртта – въпреки това заветът е отменен.

Изключение: обратното придобиване може да се дължи на унищожаване на отчуждителната сделка  поради порок във волята на отчуждителя/завещателя – ако е бил в грешка, измама, заплаха, вещта се връща в имуществото му. Заветът не е отменен, не може към една опорочена воля на завещателя да прикрепим, че той е искал отмяна на завета.

  • Особени хипотези.
  1. За хипотезите, когато второто завещание (последното завещание, което е налице към момента на смъртта) не произвежда действие понеже е нищожно или унищожаемо и бъде унищожено – има недействителност на отменящия акт. Ако то е нищожно или бъде унищожено и отпадне с обратна сила – тогава – обратният извод: след като завещанието е отменило предходните, но не съществува в правния мир (сякаш никога не го е имало) – отменящ акт не е налице и отмененото завещание ще произежда действие, т.е. то е налице.
  2. Завещанието, което е отменено с последващо, остава отменено даже и когато последващото завещание не произведе действие поради това, че установеният наследник или заветник умре преди завещателя или се окаже недостоен или се откаже от наследството или от завета
  3. При отмяната на едно последващо завещание, с което е потвърдено или отменено извършено преди това друго завещание, се счита че са отменени както първото така и последващото завещание. Отмененият завещателен акт не може да бъде възстановен сам по себе си.

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Недействителност на завещанието. Нищожност

 

  1. Недействителност на завещанието – същност.

В съгласие с общата теория за действителност на правните сделки ЗН разделя недействителните завещания на нищожни и унищожаеми. За завещанието като едностранна  сделка важат общите правила за сделките в ЗЗД, доколкото в ЗН не са предвидени специални правила.

  1. Нищожност – характеристика:
  • Нищожното завещанието не произвежда действие поначало от момента на смъртта на наследодателя.
  • Всеки може да се позове на нищожност, всяко заинтересовано лице може да предяви установителен иск за установяване на нищожността.
  • Нищожното завещание не подлежи на саниране.
  • Позоваването на нищожността може да стане чрез възражение –то не е ограничено със срок във времето.
  1. Основания за нищожност.
  2. Противоречие на завещателното разпореждане със закона, чл.42 ЗН, б. “в”.
  • Завещателни разпореждания извършени от две или повече лица едно на друго или в полза на трето лице.
  • Когато е завещана реална част от дворищнорегулационен парцел/ ЗТСУ, сега ЗУТ/.
  • Нищожно е завещанието, което се отнася до недопустим предмет – напр. част от жилище, което не може да бъде самостоятелно.
  • Нищожно е завещанието, когато изразения в него мотив, поради който то единствено е направено, е противен на закона и на добрите нрави. Но когато освен изразения мотив, който е противен на закона и на добрите нрави, са изразени и други мотиви, които са в съгласие със закона и доб. Нрави и са решаващи за извършване на завещанието, то не може да се счете за недействително.
  1. Липса на форма.

Завещанието е нищожно, когато при съставянето му не са спазени изискванията за форма, това са изискванията по чл. 24 и чл. 25 ЗН за форма на саморъчното и нотариалното завещание.

  1. Специфични основания за нищожност на завещанието.
  • Нищожно е завещание направено в полза на лице, което няма право да наследява – нероден, незаченат, вече починал към момента на смъртта на наследодателя.
  • Нищожно е завещанието в полза на недостоен, чл.4(2). Не всяко завещание, направено в полза на недостоен е нищожно, а само завещание, при което завещателят не е знаел за причината за недостойнството.
  • Чл.42, б.”в” ЗН – завещание, което установява невъзможно условие или тежест. Нищожността на цялото завещание се различава от невъзможността на модалитета. Следва да се обърне внимание на разгарничението между условие и тежест.
  • Невъзможно условие – действието на завещанието не може да се осъществи – завещателят очевидно не е искал да завещае.
  • При тежест е различно – изпълнението на тежестта не е предпоставка, за да се произведе завещателното действие. Тежестта не обуславя действието на завещанието.

Поставя се въпросът, който няма отговор в ЗН, какво би било положението, ако условието или тежестта са възможни, но противоречат на закона или морала, т.е. не самото завещателно разпореждане и мотивът, а модалитетът противоречи на закона и ЗН. Възможни са два варианта:

  • нищожност на цялото завещание (пълна нищожност);
  • частична нищожност – нищожен ще бъде само модалитетът, а завещателното разпореждане ще произведе действие.

Според съдебната практика завещателното разпореждане е нищожно, когато условието и тежестта, които се съдържат в него, са невъзможни.

  1. Унищожаемост на завещанието

 

  1. Същност.

Унищожаемите завещания  притежават всички елементи, които законът изисква за тяхната действителност, но са засегната от някакъв порок, който дава основание на заинтересования да иска тяхното унищожаване.

  1. Характеристика
  2. Унищожаемото завещание произвежда действие, но то е атакуемо по исков път.
  3. Искът, който се предявява е конститутивен – упражнява се преобразуващо право. Ако съдът го уважи – завещанието отпада с обратна сила – все едно, че не е произвело действие.
  4. Срокът за предявяване на иска по ЗЗД се прилага и тук – 3 години.

Започва да тече от момента на узнаване на основанието за унищожаване на завещанието. Законът посочва и краен срок – “но не повече от 10 години от откриване на наследството.”

  1. Тук също важи правилото, че позоваването на нищожността може да стане чрез възражение – и тогава то не е ограничено във времето.
  • Отклонения от общите правила на ЗЗД.
  1. Кой може да предяви иск за унищожаване на завещанието?

Според чл.32 ЗЗД,  право на иск за унищожение има само страната, в чиито интерес законът допуска унищожаемостта/е установена унищожаемостта. В случая лицето с опорочена воля е завещателят, а той не съществува (това става след неговата смърт), той е страната с право на иск. Искът може да се предяви от всяко заинтересовано лице с правен интерес – всеки субект, чиито права по един или друг начин са засегнати от завещанието.

  1. От основанията в ЗЗД за унищожаемост единствено крайната нужда е неприложима при завещанието.
  2. Основания за унищожаемост
  3. Грешка.
  • Основание за унищожаване, когато се отнася до съществени елементи, когато има несъответствие между изявената и действителната воля на завещателя и това несъответствие е несъзнателно.
  • Грешка в мотивите – също е основание за унищожаване, когато те са вписани в завещанието и единствено поради тях то е направено. За да се стигне до унищожаване, мотивът трябва да е изразен в завещанието и да е единствен.
  1. Измама.

Тя се състои в умишлено създаване на неверни представи у завещателя, които го поставят в заблуждение.Измамата е основание за унищожаване на завещанието, ако е решаваща причина за неговото извършване.

  1. Заплашване.

Общоприето в теорията и практиката е че се визира психическо въздействие – заплашване, докато физическото насилие е основание за нищожност, липсата на воля.

  1. Липса на завещателна дееспособност(отклонение в съдържанието на завещателната дееспособност, уредено в чл.13).
  • Ненавършили пълнолетие.
  • Поставени под пълно запрещение.
  • Лице, което макар и дееспособно, към момента на съставяне на завещанието не е могло да разбира значението и свойството на своите постъпки, и да ги ръководи.
  1. Действие на унищожаемото завещание.
  2. До произнасяне на унищожението завещанието има правен ефект.
  3. С унищожението правният ефект отпада с обратна сила.
  4. Унищожението на авещанието – отменя и всички права на трети лица.
  5. Унищожаемите завещаниямогат да бъдат потвърждавани от наследниците, които имат право да искат унищожаването, завещанието се санира. Потвърждаването се извършва с писмен акт,в който се посочва основанието за унищожаването.

 

 

 

 

  1. 55. Приемане на наследство

 

  1. Обща постановка.

Исторически и са познати две системи за придобиване на наследството – система на отказа и система на приемането.

  1. Система на отказа.

Била е възприета в предходния ЗН от 1890 г. – наследникът придобива включените в наследството права и задължения автоматично, в момента на смъртта на наследодателя, без да е нужно да изрази воля за това. Впоследствие обаче, ако се окаже, че наследникът не желае да придобие тези права, има възможност в определен срок да направи волеизявление за отказ. Тогава ще изгуби придобитите права и задължения с обратна сила.

  1. По сегашния ЗН се урежда система на приемането и система на отказа.
  • Система на приемането на наследството – в момента на смъртта на наследодателя наследниците придобиват единствено правото на наследяване. Едва чрез изрично или мълчаливо приемане на наследството придобиват включените в наследството права и задължения, т.е. не  придобиват   наследството автоматично.
  • До момента на приемането наследството е ничие имущество (не принадлежи на починалия, който не е вече правен субект/ и на наследника, който не е изявил още воля за приемане). Когато наследникът изяви волята си за приемане, чл.48 ЗН, това волеизявление действа с обратна сила към момента на смъртта на наследодателя
  • При действащата система на приемането е възможен и отказ от , но за разлика от отказа при предишната система, сега отказът от наследство е отказ от правото на наследяване – наследникът се отказва от възможността да придобие наследството, което той и не е придобил до този момент, т.е. не се отказва от придобити права и задължения.

II.                 Приемане и отказ – общи черти

  1. Едностранни правни сделки, но с противоположно съдържание (воля за придобиване на наследство и воля, с която се заявява отказ от възможността да се придобие наследство). За тях важат правилата за нищожност и унищожаемост на сделките по ЗЗД с едно отклонение – чл.54(2) ЗН, приемане или отказ не могат да бъдат атакуване поради грешка – тя не е основание за унищожаемост.
  2. Формални волеизявления (когато става въпрос за изрично приемане и отказ).
  3. Безусловни – не може да се постави условие за приемане или отказ – ако това бъде направено те ще бъдат нищожни.
  4. Нищожни ще са, ако се направят за част от наследството – възможно е само – или пълно приемане, или пълен отказ.Наследникът може да приеме или да откаже само всичко, което му се полага като дял.
  • Приемане на наследството – едностранно волеизявление на наследника, с което заявява, че желае да придобие включените в наследството права и задължения. Приемането бива изрично или мълчаливо (извършено чрез конклудентни действия).
  1. Изрично приемане – чл.49 ЗН.
  • Извършва се в обикновена писмена форма – писмено заявление до районния съдия по местооткриване на наследството.
  • Вписване на заявлението в специална книга, която се води към районните съдилища за приемане или отказ от наследството.
  • Веднъж направено е неоттегляемо.Единственият начин за оттегляне е наследникът, направил волеизявление, да го атакува поради унищожаемост по сътоветните причини, но без грешка. Може да бъде оттеглено и ако още не е вписано в книгата
  • Отклонение – чл. 54(2) ЗН, приемане или отказ не могат да бъдат атакувани поради грешка – тя не е основание за унищожаемост.
  1. Мълчаливото приемане (с конклудентни действия) – чл.42(2).

ЗН не изброява кои са тези действия, по тълкувателен път се преценява от кои действия следва извод за приемане.

  • Разпоредителни действия с елемент от наследственото имущество: продава, дарява наследствена вещ; учредява ВП върху нея или ипотека, следователно се счита за собственик, т.е. е придобил наследството. Достатъчно е да извърши действието по отношение на един отделен обект от наследството, а не на наследството като цяло – изводът е, че щом счита една вещ за своя, счита и всичко за свое.
  • Действия на разпореждане с влогове на наследодателятеглене на суми от наследствен влог.
  • Изпълнение на наследствено задължение.
  • Не се считат за приемане на наследтсво управителните действия. В този интервал между откриване и приемане на наследството, когато то е ничие и има риск да бъде разпиляно се дава право на всеки наследник, който е с право да приеме, но още не е приел, да управлява имуществото и да предявява владелчески искове за за пазването му.
  • Плащането на данък наследство – се счита за изявена воля за приемане на наследството.
  • Наследството се счита мълчаливо прието и когато наследникът укрие наследствено имущество. В този случай той губи правото си на дял върху укритото наследство и то се разделя между останалите сънаследници.
  1. Срок за приемане на наследството.
  2. Чл.50 (отменен през 1992 г.) уреждаше 5 годишен давностен срок.
  3. С измененията от 1992 г. този срок отпадна, което означава, че срок за приемане няма.

Наследството може да бъде прието без ограничения във времето, но ако няма други лица, които са заинтересовани от решаването на въпроса. Решение дава чл. 51 ЗН – по искане на всеки заинтересован, районният съдия призовава наследника, който се колебае и му определя срок за приемане на наследството, т.е – съдът определя този срок. Съда се сезира от всяко заинтересовано лице.

  • Сънаследник или наследник от следващ ред (потенциален наследник).
  • Кредиторите на наследодателя или длъжниците на наследодателя.
  • Районният съдия според случая определя срока в зависимост какъв е наследникът (възраст, къде живее, според състава на наследството).
  • Срокът, който съдът определя е преклузивен.Ако в определения му срок наследникът отново мълчи, според чл.51(2) ЗН той губи правото да приеме наследството, т.е. отпада като наследник, което е равносилно на отказ от наследство.
  1. Действие във времето при изменението на чл.50.
  • Принципното правило е, че при наследяване се прилага законът, действал към момента на откриване на наследството.
  • За наследства, открити до средата на 1992 г. следва да има 5 годишен давностен срок, а за наследства, открити след това – срокът да е отпаднал.
  • Прието е отклонение – ПР, §9 Закон за изменение и допълнение на ЗН от бр.62 ДВ/ 1992 г. – придава се обратно действие при определени предпоставки на тази разпоредба. Отпадането на срока ще се прилага и към Наследства, открити преди измененията. Хипотеза: наследството е открито през 1985 г., 1990 г. изтича 5 г.срок, наследникът не е приел, с изтичането друг наследник може да направи възражение за изтекла давност, не го е направил обаче; през 1992 г. срокът отпада – липсата на срок вече се прилага:
  • ако до датата на влизане в сила на изменението не е направено възражение за изтекла погасителна давност;
  • след изтичане на 5 г.срок, но преди влизане в сила на изменението.

 

 

 

 

 

  1. Приемане на наследството по опис

 

  1. Същност.

Разновидност на приемането.Когато наследникът иска да ограничи своята отговорност до размера на това, което е получил в наследство (Н), той трябва да приема наследството по опис.

  1. Характеристика.
  2. Може да се осъществи само изрично, т.е. мълчаливо приемане по опис не е възможно;
  3. Става с писмено изявление пред районния съдия и вписване в книгата за приемане и отказ от Н.
  4. Съставяне на опис на активите на Н, т.е. на включените в Н вещни и други права.
  5. Наследникът е длъжен да посочи на районния съдия всички известни нему активи, а районния съдия изготвя описа на включеното в Н имущество.
  6. Приемането на наследството по опис от един от сънаследниците ползва и останалите, счита се че и те са го приели по опис.
  7. Всяко разшпреждане от страна на наследодателя, с което се забранява приемането по опис е недействително.
  8. За разлика от приемането направо – тук има срвн.кратки срокове: 3 месеца от узнаване за откриване на Наследството.
  • Този срок не е императивен, а инструктивен – не преклудира правото.
  • Райноният съдия има правото да продължи този срок с 3 м.
  • След изтичането на този срок – приемане по опис не е възможно, но е възможно приемане по друг начин.
  • Законът не уточнява по какви причини районния съдия може да удължи срока, но се приема че той трябва да установи уважителни причини, поради които даден наследник не е могъл да спази първоначалния срок.
  • Значение на приемането по опис:
  1. Приелият по опис отговаря до размера на актива на Н – така се гарантира, че дори да не получи облага няма да бъде увреден в случая, когато пасива е по-голям от актива – за разлика от наследника, приел Н направо, който придобива съвкупност от права и задължения и отговаря за задълженията независимо колко са те – без ограничения.
  2. Наследникът, приел по опис не отговаря задължително с полученото имущество. Кредиторите не са длъжни да се насочат към получените по Н вещи. Кредиторите могат да насочат изпълнението към негово лично имущество, което е имал и преди Н, следователно не конкретните вещи и права, а стойността им е границата на отговорността.
  3. Три категории лица задължително приемат Н по опис: чл.61(2) ЗН – законът им предоставя особена закрила:
  • Недееспособните – непълнолетни и малолетни; лица под пълно запрещение (натоварените да ги представляват може да не са добросъвестни).
  • Държавата – в качеството си на последен наследник по закон, когато няма други наследници и тя получава имуществото с цел то да не остане без титуляр.
  • Обществените организации – ЮЛ с нестопанска цел.Тези субекти могат да наследяват само по завещание, ако е направено общо завещателно разпореждане или за цялото имущество или за дробна част от него –те наследяват по опис. Целта е да им бъде гарантиран приход поради нестопанския  характер на дейността им.

Тези три категории не могат да приемат направо и за тях срокът от 3 м. е удължен с максимум още 3 м., като е също инструктивен. Но с пропускането на изисквания срок те не губят правото си да приемат по опис.

 

  1. Задължения на наследника, приемащ по опис.
  2. Да представи на районния съдия информация за известните му включени в Н имущества, за да могат да бъдат вписани в описа. Ако се установи, че наследникът съзнателно е пропуснал да посочи известен му наследствен имот, искал е още повече да ограничи отговорността си, последицата е, че той ще се счита приел Н направо и ще отговаря за задълженията неограничено (санкция за недобросъвестното му поведение).
  3. Приелият по опис е длъжен да управлява наследственото имущество и да се грижи с нормалната за него грижа, с грижата за собствените си работи. Кредиторите и заветниците могат да му поискат сметка за управлението и да насочат претенцията си към него, когато няма доброволно изпълнение.
  4. Да не се разпорежда с включените в Н вещи за 5 г.от приемане на Н при недвижимите имоти, и 3 г. – при движимите вещи, т.е. трябва да ги държи на разположение на кредиторите.Изключение се допуска за разпореждане със разрешение на районния съдия – тогава може.

Ако наследникът извърши разпореждане в противоречие с тези изисквания – преди 5 г. срок и без разрешение на Р.съдия, разпоредителната сделка е напълно валидна, произвежда действие, прехвърля собствеността. Последицата е само за наследника – губи облагите на приемането по опис, т.е. ще се счита, че той отговаря за задълженията неограничено, така като че ли е приел Н направо.

  1. Ред, по който наследникът е длъжен да удовлетвори кредиторите и заветниците.
  2. Чл.66 ЗН – в случай на приемане на Н по опис, всеки кредитор или заветник може да поиска от районния съдия да определи ред и начин за удовлетворение на кредиторите.Наследникът е длъжен да се съобрази с този ред.
  3. Ако кредитор и заветник се конкурират без да има основание за предпочтително удовлетворяване по чл. 136 ЗЗД, по силата на ЗН – кредиторите следва да бъдат предпочетени пред заветниците.
  4. Няколко кредитори и няколко заветници на едно и също място, т.е. без основание за предпочитание – те ще бъдат удовлетворени съразмерно/пропорционално на вземането си.
  5. Ако никой не е поискал от районния съдия определянето на ред, тогава наследникът по чл. 66(1) ЗН е длъжен да удовлетвори заветниците по реда, по който са предявили вземанията си. Законът съдържа отклонение от това правило в чл.66(2) ЗН – един заветник може да е бил удовлетворен преди някой кредитор. Кредитори, които са предявили правата си след изчерпване на активите на Н имат право на обратен иск срещу заветници, които са удовлетворени преди тях – по пътя на регреса предявяват правата си. Този иск трябва да бъде предявен в срок до 3 г. от последното плащане.

 

 

 

 

 

  1. Отказ от наследство

 

  1. Същност.

Едностранен формален писмен акт, с който призованият наследник изявява волята си да не приеме наследството.

  1. Видове.
  2. Изричен отказ – извършва се по идентичен начин като изричното приемане, препращане към чл.49.
  3. Мълчалив отказ е възможен само когато заинтересованото лице е поискало определяне на срока от районния съдия и в този срок – наследникът отново не е изявил воля.
  • Недействителен отказ; унищожаем отказ.
  1. Приемане и отказ за част от Н са недопустими и недействителни.
  2. Приемане или отказ под условие или срок са недействителни.
  3. Приемането или отказът могат да бъдат засегнати от недостатъци ( насилие, измама, заплашване), които го правят недействително. Не се допуска оспорване на приемането или оказа поради грешка.Отнася се за случаите, когато наследникът е изпаднал в грешка по собствена вина.
  4. Отказът може да бъде унищожен по съдебен ред с иск на кредиторите на наследника, когато техните интереси бъдат засегнати от това. Унищожението има действие само доколкото това е необходимо за удовлетворяване на кредиторите. Искът се предявява до 1 година от узнаването но не по-късно от 3 години след отказа.
  5. С изменението на закона от 1992 г. е създаден нов чл.91А, който се отнася до реституираните имоти (през 1991-1992 г. се приемат реституционни закони). Одържавените имоти се връщат и се възстановяват или на собственика, или на неговите наследници – отказалият се наследник обаче няма право да получи реституираните имоти. Например едно лице е имало одържавени в ТКЗС имоти, умира, те не са част от Н към момента на смъртта; наследникът поради тази причина извършва отказ от Н; идва реституцията и отказалият се започва да съжалява, защото вече не е наследник – чл.91А ЗН го спасява.

Отказ от Н, извършен след одържавяването няма действие по отношение на тези имоти. Ако е извършен отказ от Н, но той не обхваща одържавените или включените в ТКЗС имоти, тогава имаме частичен отказ от Н и частично приемане на Н.

  1. Последици от отказ.
  2. За отказалия се наследник – губи правото на наследяване. Частта на отреклия се или изгубилия правото на наследяване уголемява дяловете на останалите наследници.

Кои са останалите наследници – хипотези:

  • Ако са няколко наследници от един и същ ред, един се отказва – неговият дял уголемява дяловете на наследниците от същия ред. Ако се откаже единствен наследник от даден ред или всички наследници от даден ред – се призовават наследниците от следващия ред.
  • Специфична е ситуацията на чл.10 ЗН – тъй като има право на заместване, призовани са жив син на наследодателя и 3-те деца на починалия син (внуци), от тримата един се отказва – неговият дял ще уголеми само дяловете на останалите, които са заместващи заедно с него в рамките на коляното.
  • Хипотеза при която сънаследяват 2 деца и преживял съпруг:

Едното дете се отказва – остават другото дете и съпруг, частта се разделя по равно. Ако всички деца се откажат и остане само съпругът – ВС подкрепя решение, при което при отказ на всички деца се призовава следващия ред и съпругът дели с тях. Тълкуване при противоположна теза – вярно е, че съпругът не принадлежи към редовете на наследниците, но съпругът става наследник от първи ред със смъртта на другия съпруг, а и когато децата се отказват в полза на другия съпруг – те го правят, за да се облагодетелства живия родител .

  • Хипотеза, при която преживелият съпруг не може чрез отказ от своята част в общото съпружеско имущество да я прехвърли на останалите наследници. В този случай, ако преживелият съпруг иска да прехвърли тази част на своите наследници, това може да направи по реда на чл. 18 ЗЗД – по нотариален ред. Поради това отказът е нищожен.
  1. Отказът от наследство произвежда действие от датата на вписването му в особената книга при районния съд.
  2. Когато наследникът се откаже от Н. се счита, че не е имал никога право върху него и не може вече да го приеме. Той не може да оттегли своя отказ. Наследникът се освобождава и от всички тежести, с които е обременено наследството.

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Наследствена трансмисия (НТ)

 

Определение.

Ако наследникът преди да е приел наследството или преди да се е отказал от него почине, тогава неговото право може да бъде упражнено от наследниците му.

Характеристика

  1. Наследникът преди да изяви воля дали приема наследството или не умира – открива се неговото собствено наследство.
  2. Наследниците на починалия наследник, ако приемат наследството на своя наследодател – ще получат и правото на наследяване спрямо първия наследодател и ще могат да получат и първото наследство.

Например две живи деца към момента на смъртта на наследодател. Умира единият син, който остава наследници – съпруга и две деца. Не е възможно някой от последните да се откаже от междинното Н и да приеме първото Н – откаже ли се от междинното Н, не е възможно да получи първото. Може да се откаже от първото (далечното) Н, но не може от междинното (на прекия си наследодател) и да приеме далечното.

Разграничение между право на заместване (ПЗ) и наследствена трансмисия ( НТ).

  1. ПЗ е правото на едно лице, което е умряло преди откриване на наследството или е недостойно, да встъпва в правата, които това лице е имало. НТ има, когато призованият да наследява умре след откриване на наследството, но преди да е изявил волята си дали го приема или не. В двата случая наследник и наследодател са починали
  2. Разлики.
  • В поредността на настъпване на смъртта на наследодателя и наследници:
  • по чл.10 (ПЗ) – когато наследодателят умира неговият наследник вече е починал, наследникът е умрял преди наследодателя;
  • при НТ – умира наследодателят, наследникът е жив – става наследник и умира, но придобил правото на наследяване.
  • Приложно поле на ПЗ и НТ.
  • Наследяване по право на заместване е допустимо само за низходящите, починали преди него и за братята и сестрите (ако не са недостойни) – само в този случай е възможно заместване на липсващ наследник. Преживелият съпруг не наследява. Чл.10 – заместниците са само низходящите на починалия преди наследодателя, а не всички негови наследници.
  • НТ е с много по-широко поле – на мястото на починалия наследник може да се намира абсолютно всеки от който и да е ред, вкл. и наследник по завещание, докато заместването е приложимо само при наследяване по закон.
  • При заместването правото на низходящия наследник, чл.10(3) ЗН, е самостоятелно право на наследяване и не зависи от приемане на междинно наследство. Когато се е откривало, може да е имало отказ, недостойнство, но независимо от това съществува правото да се наследи първото Н. Правото не произтича от Н на междинния наследодател. Чл.57 ЗН – обратно – правата идват единствено и само от прекия наследодател. Наследяване на правото на наследяване Наследниците ще могат да получат далечното Н само ако приемат междинното Н.
  • НТ е неприложима при непълното осоновяване.

 

 

 

  1. Отношения между сънаследници – наследствена общност

 

  1. Наследствена общност (НО).

Когато към наследяване са призовани едновременно няколко лица, между тях се установява наследствена имуществена общност и всеки един от наследниците участва със собствена идеална(дробна) част в общността. Извън наследствената общност остават делимите наследствени задължения и вземания, които се разделят по право между наследниците.

  1. Характеристика.
  2. НО – възниква не по отношение на Н като цяло, а само върху включени в него вещни права.
  3. Останалите елементи на Н автоматично се поделят между наследниците, пропорционално на дела им (вземания и задължения, по-специално).
  4. Когато говорим за наследствено-правна общност имаме предвид съсобствеността (вж.материята на съсобствеността от ВП). Всички правила относно съсобственост действат и относно съсобствеността, възникнала по пътя на наследяване, с изкл.на чл. 30(2) ЗС, който няма приложение.
  • Отношения между наследниците.
  1. Правила относно управление на съсобствена вещ – трябва да бъде ползвана от всеки от съсбоствениците (наследниците) в съотвествие с неговото право.
  • Имотите в общността се ползват и управляват съгласно решението на съсобствениците, които притежават повече от половината от общите вещи. Ако това не се получи – иск по чл.32 за разпределяне на ползването от районния съдия, който определя това ползване по целесъобразност, съобразно броя наследници и т.н..
  • Ако веща е неподеляема – определят се периоди на ползване.
  • Когато някой от сънаследниците ползва общата вещ сам, дължи ползите, от които е лишил другите наследници. Размерът на тази сума е в зависимост от това дали ползва вещта лично или чрез друг:
  • лично – дължи ползите от деня на поканата от страна на друг сънаследник;
  • чрез друг (наем) – дължи всички ползи за целия период на ползване, независимо кога е бил поканен да ги възстанови.
  1. Разпореждане със съсобствена вещ:
  • Разпореждане с цялата вещ – само общо от всички съсобственици. Всички заедно притежават вещта като цяло – те всички ще бъдат на страната на отчуждителя/ прехвърлителя.
  • Всеки съсобственик е свободен да се разпореди със собствената си идеална част от вещта в полза на друг сънаследник или трето лице. Тук се прилага правилото на чл.33 ЗС – предварително да предложи на съсобствениците дела си за изкупуване.
  • Нотариусът ще изисква писмено доказателство за съгласието на другите сънаследници.
  • Ако обаче такава сделка е сключена без спазване на чл.33 ЗС – всеки един от сънаследниците има право да предяви иск за отмяна на сключената сделка и за изкупуване на дела на съсобственика. Искът е срещу съсобственика и третото лице (контрахент). Ако искът бъде уважен настъпва прехвърляне на съсобственост от контрахента към сънаследника, поискал това прехвъряне.
  • Чл. 76 ЗН – специфично правило: хипотезите, когато един сънаследник се е разпоредил с цялата съсобствена вещ, не само със своята идеална част – прехвърлил е повече права, отколкото има.
  • Чл.76: такава сделка е в състояние на висяща недействителност, т.е. сделката не произвежда действие, третото лице не придобива собственост, дори и върху частта, която отчуждителят е притежавал. Това състояние може да бъде поправено и сделката да произведе действие – ако при една бъдеща делба вещта се окаже (се падне) в дела на сънаследника–прехвърлител, т.е. в този момент на делба, когато вещта става изцяло негова се приема, че е притежавал вещта изцяло от самото начало (стабилизира се сделката).
  • Чл.76 не се интересува от начина, по който е извършено разпореждането – възмездно/или безвъзмездно, докато в ЗЗД се разграничение – дарение на чужда вещ е нищожно отначало без възможност за стабилизиране; тук се урежда висяща нищожност с възможност за саниране на сделката по отношение на цялата вещ.
  1. Ползите и тежестите на общността се разпределят между наследниците участващи в нвя съобразно с техния дял
  2. Всеки може да си служи с общото имущество съобразно неговото предназначение и по начин да не пречи на другите наследници да упражняват своите права.
  3. Разноските по поддържането и запазване на общността, са в тежест на всички наследници -съобразно техните дялове и ползването на веща.
  4. Сънаследниците могат да разпределят общите имоти помежду си за временно ползване – общността не се прекратява.
  5. В общите имоти могат да се правят изменения само със съгласието на всички.
  6. Наследниците могат да искат прекратяване на общността – това става чрез делба.

 

 

 

 

 

 

  1. Отношения между сънаследниците и третите лица, отговорност за задълженията и заветите

 

  1. Същност.

Взаимоотношения, които възникват между сънаследници и трети лица, които имат качеството или на длъжници, или на кредитори на наследството, съответно на наследниците.

  1. Характеристика.
  2. Към кредиторите причисляваме и заветниците.
  3. При тези взаимоотношения, когато в Н влизат облигационни права и задължения – общност върху тях между наследниците не възниква. Когато са длъжници или кредитори наследниците са разделно длъжници и разделно кредитори. Налице не възниква нито активна, нито пасивна солидарност,имаме разделност.
  • Трето лице-длъжник.

Наследодателят е бил кредитор, а сега вземането се е разделило между наследниците. Те са разделни кредитори, солидарност – няма. Длъжникът трябва да изпълни на всеки от тях припадащата им се част от вземането.

  • Ако изпълни на един наследник изцяло и той не го разпредели между останалите, длъжникът ще е изпълнил зле и ще дължи на останалите.
  • Неделима престация – прилагат се правилата по чл. 128 – 129 ЗЗД. От длъжника се очаква да изпълни общо на всички кредитори – ако това се окаже трудно осъществимо – право да поиска от съда да определи място, където да вложи вещта, което място да е достъпно за всички кредитори.
  1. Трети лица са кредитори или заветници – наследниците са длъжници.
  2. Всеки един от наследниците отговаря за задълженията, с които е обременено наследството, съобразно дела, който получава– чл.60(1) ЗН.
  • Когато наследството не е прието по опис (преминало е направо), отговорността на наследниците е неограничена. Те са длъжни да изпълняват всички задължения, независимо от размера им, дори и той да надхвърля актива на Н.
  • Когато наследникът е приел Н по опис – размерът на отговорността му е ограничен до стойността на актива на наследството и редът по който е длъжен да удовлетвори кредиторите/заветниците се определя от:
  • районния съдия;
  • ако не е определен от районния съдия – по реда на предявяване на вземанията
  1. Наследниците помежду си не са солидарни длъжници.
  2. Възможно е приживе наследодателят да е поел задължението солидарно с трето лице. Солидарността на наследниците с трето лице не отпада, всеки наследник отговаря солидарно с третото лице, но за своята част. От третото лице може да се иска изпълнение на цялото, от наследниците може да се иска частично. Ако живият солидарен длъжник или третото лице плати целия дълг – регресът трябва да се насочи според частта спрямо всеки наследник.
  3. Ситуация, в която задължението, което наследодателят е имал е било обезпечено със залог/ ипотека върху неговия имот, който също е прехвърлен на наследниците и е станал тяхна съсобственост. Тогава дългът се разделя между наследниците – обезпечението ще тежи върху целия имот – ипотеката е неделима, тежи върху целия имот до пълното погасяване на дълга от всеки сънаследник (не би могло един сънаследник, платил своята част да претендира заличаване на идеална част от ипотеката/дълга).
  4. Чл.67 ЗН.
  5. Правилото – когато наследникът приеме Н, то се влива в неговото имущество поначало и няма разлика между досегашното му имущество и другото. Всички кредитори на наследодотеля и на наследника трябва да разчитат на това обединено имущество и да се конкурират.
  • В чл.67 ЗН законът е отчел възможността наследникът да е имал много собствени задължения и дава възможност на кредиторите на Н да се предпазят от конкуренция с личните кредитори на наследника чрез правото да искат отделяне на имуществото на наследодателя от имуществото на наследника.
  • Става въпрос за юридическо отделяне, което дава привилегия на кредиторите на Н пред кредиторите на наследника.
  • Отделянето може да бъде искано от всеки един от кредиторите или заветниците и се извършва по два различни начина:
  • за движимите вещи отделянето се осъществява чрез писмена молба до районния съдия по местооткриване на Н, която молба се вписва по реда на чл.49 (ред за приемане/ съответно отказ от Н);
  • недвижими имоти: отделянето става чрез вписване в съответните регистри за недвижими имоти – за всеки недвижим имот трябва да се направи отделно вписване.
  • Чл.67(2) – от самото създаване на закона фигурира, че отделянето става по реда на Закон за привилегиите и ипотеките – отм. от ЗС 1951 г., по реда на ЗС и Правилника за вписване. Сега обаче се прие Закон за кадастъра и имотния регистър – с него чл.67(2) се променя и става по реда на ЗКИР.
  1. Полза, която имат кредиторите и заветниците от отделянето.
  • Отделянето създава привилегия за всички кредитори/заветници на Н пред личните кредитори на наследника, когато насочват изпълнението си срещу включените в Н вещи.
  • Създават се и вътрешни привилегии между самите кредитори/ заветници.
  • Тези от тях, които са поискали отделянето имат предимство пред непоискалите.
  • Ако измежду поискалите има и кредитори и заветници , предимство се дава на кредиторите.
  • Различна система привилегии от тази по ЗЗД.

 

 

 

 

 

 

61. Делба-общи положения, видове, действие

 

  1. Определение.

Делбата има за цел да ликвидира състоянието на имуществена общност и да създаде на нейно място отделни имуществени права на сънаследниците върху реално определени обекти.

  1. Характеристика.
  2. Предмет на делбата са включените в наследството вещни права. Само те подлежат на делба.
  3. Цел – да превърне притежанието на идеални части върху множество вещи в пълноценно право на собственост.
  4. Конститутивно действие – идеалните части се превръщат в отделна собственост.
  5. Правото на делба принадлежи на всеки сънаследник от момента на възникване от момента на възникване на съсобствеността и е непогасимо по давност.
  6. Наследодателят не може да направи разпореждане в завещанието си, с което да отнеме правото на делба.такова разпореждане е нищожно.
  • Правила на делбата.
  1. Задължително участват всички наследници. Ако някой отсъства, делбата е нищожна.
  2. Всеки наследник има право да получи своя дял в натура. Делът му не може да бъде в пари. Законът допуска само уравняването на дяловете да става в пари. Ако това не може да стане тогава всички вещи се изнасят на публична продан и всички получават дял в пари.
  3. Когато наследник е продал наследствените си права, при предявяване на иска за делба като страна встъпва купувачът. Но ако делото за делба е било образувано преди продажбата на дела, то ще продължи между наследниците.
  4. Заветниците не могат да искат делба., защото нямат право на дял в наследствената общност.
  5. Делбата може да бъде пълна или частична. Ако при извършването и бъде пропуснато или бъде оставено неподелено някое имущество, то се поделя допълнително.
  6. Видове делба.
  7. Доброволна.
  8. Съдебна.
  9. Делба направена от наследодателя приживе.

 

 

 

 

 

 

  1. Доброволна делба

 

Същност.

Договор между сънаследниците, с който те решават по какъв начин да се раздели съсобствения имот, получен по наследство. Делбата може да бъде частична, а може да бъде и пълна-за всички имоти в съсобствеността.

Характеристика

  1. Договорът е формален. За недвижим имот и движими вещи над определена стойност, формата е писмена с нотариална заверка на подписите и подлежи на вписване. Делбата се счита извършена в момента, в който подписите на страните бъдат нотариално удостоверени.
  2. Сънаследниците трябва да бъдат дееспособни. Ако в делбата участват недееспособни лица или отсъстващи лица. Делбата се извършва с разрешение на районния съдия, за да се защитят техните интереси.
  3. Ако волята на наследника е опорочена – важат правилата на чл. 26 ЗЗД
  4. Ако е налице грешка- чл. 74 ЗН. В този случай делбата може да бъде оспорена само ако някой от сънаследниците е увреден с повече от една четвърт от дела му. Делбата ще се санира при премахване на неравенството.
  5. Доброволна делба може да се извърши и чрез съдебна спогодба., когато има образувано дело за делба
  6. При доброволна делба на съсобствен с държавата имот трябва да бъдат спазени и специалните изисквания на Закона за държавната собственост.

 

 

 

 

 

  1. Делба, извършена от наследодателя приживе

 

  1. Същност.

Наследодателят може  приживе да подели имотите между наследниците (чл. 77, 78). В този случай делбата има за цел да предотврати спорове между наследниците след смъртта на наследодателя. Тази делба може да бъде извършена с:

  1. Акт на дарение.
  2. Със завещание
  3. Делба дарение.
  4. Определение: Договор между наследодателя и неговите наследници, чрез който наследодателят приживе безвъзмездно прехвърля имуществото си, като го разпределя между наследниците си.
  5. Характеристика:
  • Урежда се по правилата за дарение по чл. 225-227 ЗЗД.
  • участниците в делбата да са дееспособни лица;
  • делбата се извършва в писмена форма;
  • движимо имущество – в писмена форма с нотариална заверка на подписите;
  • ценни книги – по реда за тяхното прехвърляне според чл. 225, ал. 2;
  • недвижимо имущество – в нотариална форма.
  • Дарението става задължително приживе на наследодателя от деня на изричното му приемане от всички наследници без изключение. Без такова приемане не е налице делба-дарение.
  • Делбата-дарение може да обхваща само имущество, което наследодателят притежава при извършването й. Делбата-дарение за бъдещо имущество е нищожна.
  • След смъртта на наследодателя, наследниците не могат да отхвърлят делбата и да искат нова.
  • Сънаследникът, който с такава делба е увреден в своята запазена част, може да иска възстановяването и от другите наследници по реда на чл. 30-37 ЗН.
  • Делба завещание.
  1. Определение: Едностранен акт на наследодателя без да се изисква съгласието на наследниците.
  2. Характеристика:
  • Делбата-завещание не е завет.
  • Делбата-завещание може да бъде изменена или отменена по реда на чл. 38 ЗН.
  • Делбата-завещание произвежда своето действие след смъртта на наследодателя.
  • Наследниците не могат да искат извършването на нова делба.

 

 

1. Право на интелектуалната собственост

ПРАВО НА ИНТЕЛЕКТУАЛНАТА СОБСТВЕНОСТ

 

 

  1. Нематериални блага. Примери. Ценност и правна релевантност. Характерни черти и юридическа квалификация.

 

  1. Нематериални блага. Правото на интелектуалната собственост има за обект на закрила нематериални блага. Правото не е самоцелно – нещо трябва да е оценено като благо, за да получи защита от правото.

1.1. Блага, нематериални блага.

1) Блага са тези обекти на правото, които са преценени като ценност и поради това са защитени.

2) Нематериални блага (М. Павлова, “ГП – обща част”): идеи или завършени творчески произведения, или отличителни знаци, които могат да се използват за задоволяване на материални или духовни потребности, поради което имат стойност.

1.2. Материалните блага са защитени от вещното, облигационното, наследственото право. След индустриалната революция се оказва, че има и нематериални блага, които се нуждаят от защита – за ценни започват да се възприемат и различни идеи, решения и интелектуални произведения.

  1. Характерни черти на нематериалните блага:

1) Идеални. Нематериалните блага са идеални (не материални), т.е. не се интересуваме от веществения им характер, защото те са по-скоро идеи, мисловни решения, продукт на съзнанието.

2) Въплътени са в материални носители. В наше време обаче дори и материалните носители се дематериализират, за да изпъкне мисълта (напр. дигиталното разпространяване на информация), тенденция за минимализиране на материалните носители.

3) Възможност на материалните носители да се възпроизвеждат – една идея да бъде въплътена в много носители. Именно тази възможност води до индустриалната революция. По същия начин и авторското право възниква при въвеждане на книгопечатането в Европа (преди това има само възможност произведението да носи името на автора – не е същинско авторско право, може да се възприеме като защита на личността). Това обаче не е юридически критерий – в някои случаи има авторско право без тази възможност (напр. при произведенията на изобразителното изкуство, където оригиналът е само един). Днес в някои случаи възпроизводството е възможно и в домашни условия.

4) Не са физически унищожими. Нематериалните блага не са физически унищожими (унищожава се материалният носител), нито се амортизират. Това също не е абсолютен критерий, защото е възможно всички копия да се унищожат или при “визуалното” изкуство да се унищожи единственият оригинал. Технологиите от друга страна остаряват морално, но пък при търговските марки, колкото са по стари, толкова са по-ценни (но марката съществува с продукта, а не сама за себе си). Относно произведенията на литературата, науката и изкуството не може да се даде еднозначен отговор – въпросът е дали може да се говори за морално остаряване; може да има обаче промяна на оценката.

5) Имат икономически аспект – нематериалните блага добавят стойност. Според А. Смит трудът на музиканта е непроизводителен. Маркс също не оценява добавянето на стойност – само трудът добавя стойност. Нематериалните блага не добавят стойност – това е един постулат, който днес се оказва неверен. Не само трудът добавя стойност, но и нематериалните блага, като търговските марки, патент например. В наше време тази добавена стойност е значителна.

6) Убиквитет. Нематериалните блага притежават качеството убиквитет, т.е. те нямат точно определено място в пространството. Всички тези блага поради идеалния си характер нямат точно определени координати. Обектите (нематериални блага) не признават държавни граници, но обикновено законите, защитаващи правата върху тях, са национални и действат на територията на една държава. Търговските марки например се регистрират в една или най-много в няколко страни, но не и в целия свят.

  1. Нематериалните блага са обект на правоотношения, след като се обективират по начин да могат да бъдат възприети и от други лица, различни от техните създатели (обект на правоотношения могат да бъдат и нематериални блага, които не се ползват с правна закрила като ноу-хау – фактически монопол върху производствен опит, тайни на производството и техническа информация).

 

1) Правата върху нематериалните блага – интелектуална собственост, са  неимуществени, както и имуществени.

2) Правата върху тези обекти са изключителни: само притежателят им може да извършва определените действия; в същата държава друго такова право върху същия обект не може да съществува; на всички други правни субекти е забранено да извършват определени действия.

 

Индустриална собственост и интелектуална собственост. Съпоставка между различните обекти на закрила.

 

Права върху нематериални блага – интелектуална и индустриална собственост. Това че става дума за права върху нематериални блага, не означава, че те са неимуществени (като личните права), а тъкмо напротив. Някои от правата върху интелектуална собственост също имат личен характер, но има разлика между лични неимуществени права и права върху нематериални обекти.

Няма дефиниция за индустриална и интелектуална собственост, а изброяване, от което се правят изводи.

  1. Индустриална собственост – Парижка конвенция за закрила на индустриалната собственост. Правата върху нематериални блага са защитени за първи път от Парижката конвенция за закрила на индустриалната собственост от 1883 г. (с последна редакция от Стокхолм 1967 г.). На конгрес във Виена 10 г. по-рано се поставя въпросът каква е закрилата на индустриалната собственост и се установява, че в международен план такава закрила няма (има национална, но не и международна). Парижката конвенция създава Парижки съюз за закрила на индустриалната собственост, който е една от първите международни организации.

1.1. Парижката конвенция дава и определение на понятието индустриална собственост – чл. 1, ал. 2 ПК: Закрилата на индустриалната собственост има за обект патентите за изобретения, полезните образци, индустриалните рисунки или модели, фабричните или търговски марки, знаците за услуги, търговското име, указанията за произход или наименованията на мястото за произход, както и преследването на нелоялната конкуренция; под индустриална собственост се разбират:

1) Права върху патенти за изобретения. Патентът е документът, с издаването на който се свързва изключителното право за използване и разпореждане с изобретението в полза на патентопритежателя. Това всъщност не е обектът на закрила, а актът, който го закриля – обектът е изобретението, а патент е документът за закрила. Според М. Павлова обект на закрила е патентът, а не самото изобретение.

В останалите случаи се изброяват нематериалните блага, а не документите за закрила.

2) Права върху полезни модели. Полезните модели са известни още като “малки изобретения” – оригинални изобретателски решения. Не подлежат на закрила като полезни модели методите на производство. При полезните модели има по-занижени критерии (за изобретателско равнище), закрилата им е по-занижена (по-къс срок – 10 г.), по-ниска такса.

3) Права върху промишлен дизайн (“индустриални рисунки и модели” по ПК). Това също е идея, която се прилага при производството. Има се предвид обаче не техническо решение (за разлика от изобретението и полезния модел), а естетически резултат: видимият външен вид на продукт или на част от него, определен от особеностите на формата, линиите, рисунъка, орнаментите, цветовото съчетание или комбинация от тях (чл. 3, ал. 1 Закон за промишления дизайн). Това е оригинално и ново оформление, а не нещо, което следва от функциите (трябва да е нещо, различно от това, което изисква функцията, за да се защити като дизайн) – чл. 11, ал. 2, т. 2 ЗПД. Освен белезите по чл. 3 дизайнът трябва да притежава новост (чл. 12 ЗПД) и оригиналност (чл. 13). Срокът на действие на регистрацията е 10 г., може да се подновява три пъти последователно за по 5 г. (чл. 15).

4) Права върху фирменото наименование. Търговското име е наименованието, под което е известно и се експлоатира едно предприятие. Съдържанието и регистрацията му се уреждат от търговското законодателство. Това наименование идентифицира самия търговец – наименованието, с което лицето извършва стопанска дейност. Съществува задължение да се притежава търговско име, само едно (при марката няма задължение, но едно предприятие може да има повече от една марка).

5) Права върху търговската марка. Марката е знак, който е способен да отличава стоките или услугите на едно лице от тези на други лица и може да бъде представен графично (чл. 9, ал. 1 ЗМГО). ЗМГО урежда четири вида марки. Марката идентифицира продукцията на търговеца (фирмата идентифицира самия търговец, няма пречка фирма и марка да съвпадат). Срокът на действие на регистрацията е 10 г., може да се подновява последователно за по 10 г. (чл. 20 ЗМГО). Може да има еднакви марки за назоваване на различни обекти (това правило не важи за световните марки).

6) Права върху географски означения. Те идентифицират мястото, което в едни случаи се свързва с географски и исторически особености, а в други – с  производство на една стока (показва произход). Географските означения биват: 1) наименование за произход (чл. 51, ал. 2 ЗМГО – означаване на произхода, качествата на стоката се дължат на географската среда); 2) географско указание (чл. 51, ал. 3  – означаване на произхода, качество или друга характеристика на стоката могат да се отдадат на произхода). Закрилата се получава чрез регистрацията и се прекратява, когато престане да съществува връзка между географската среда и качествата на стоката (чл. 56).

7) Правила за предотвратяване на нелоялната конкуренция (свързана с марките, фирмите, дизайна). Определени неща са забранени и се преследват като нелоялна конкуренция. Това е негативен обект на закрила.

– Нелоялна конкуренция според чл. 10, второ, ал. 2 ПК е всеки акт на конкуренция, който е противен на честните обичаи в областта на индустрията или търговията: 1) дейността да е в областта на индустрията (произвеждане на материални блага, които природата не дава в готов вид, както и рудодобив, добив на кариерни материали) или търговията (предоставяне на права върху материални блага или услуги срещу възнаграждение); 2) конкурентна дейност (да се извършва и от други лица); 3) противоречие с честните обичаи (напр. да не се преиначават обстоятелства във връзка с дейността на конкурента). В ал. 3 са посочени конкретни забранени действия.

– ЗЗК, чл. 30: действие или бездействие при осъществяване на стопанска дейност, което е в противоречие с добросъвестната търговска практика и уврежда или може да увреди интересите на конкурентите в отношенията помежду им или с потребителите. В чл. 31-35 ЗЗК са формулирани и няколко специални състава.

1.2. Индустриална собственост. Общото между всички обекти е, че са нематериални блага и права върху такива блага (1), които са тясно свързани с индустрията (масовото производство) в най-широк смисъл: селско стопанство, добив на полезни изкопаеми, образование, здравеопазване и т.н. (2).

1.3. Тези права, които са обхванати от понятието индустриална собственост, са numerus clausus и към тях повече от век не са добавяни нови.

ПК определя съдържанието на понятието индустриална собственост като сборно, включващо изчерпателно изброени нематериални блага със стопанско значение.

Паралелно с Парижката конвенция съществува и Бернска конвенция от 1886 г. за закрила на литературните и художествените произведения.

  1. Интелектуална собственост – Световна организация за защита на интелектуалната собственост. През 1967г. в Стокхолм се създава Световна организация за защита на интелектуалната собственост – OMPI.

2.1. В конвенцията за учредяване на OMPI в чл. 2 т. VІІ се дава определение на понятието “интелектуалната собственост”, което включва:

1) Права върху произведения на литературата, науката и изкуството (авторски права).

2) Изпълнителската дейност на артисти, звукозаписи, радио и телевизионни предавания (сродни права).

3) Всички други права върху интелектуална дейност.

2.2. Интелектуална собственост. Това е по-широко понятие. На практика интелектуалната собственост обхваща индустриалната собственост плюс авторските и сродните им права – включва се всичко по първия списък, както и всички други права, които се отнасят до интелектуалната дейност в областта на науката, литературата, изкуството.

2.3. Този втори списък може да се разширява, защото обхваща всичко, което може да бъде интелектуално постижение.

  1. GATT, TPIPS. При глобалната търговия нематериалните блага играят все по-осезаема роля. До 1995 г., когато е учредена СТО, съществуваше GATT (Общо споразумение за мита и търговия) – занимава се с търговския аспект на интелектуалната собственост. Днес GATT продължава да съществува, както и допълнителното споразумение към него TRIPS (относно търговските аспекти на интелектуалната собственост). То изрежда: авторски и сродни права, търговски марки, географски означения (отделни разпоредби относно вината и другите спиртни напитки), промишлен дизайн, патенти за изобретения и полезни модели, топография на интегралните схеми, закрила на неразкритата информация и контрол срещу антиконкурентите. Този допълнителен анекс синтезира всичко от Виенската и Стокхолмската конвенция.

 

  1. Историческо развитие на закрилата на обектите на интелектуалната собственост.

 

  1. Древността. В древността интелектуална собственост не е имало.

1.1. Единствено още в Рим е съществувала закрила на търговските марки, тъй като те са пряко свързани с търговския оборот – няма регистрация на търговски марки, но се приема, че има право (известни са искове).

1.2. Технологии е имало, но тези технически постижения не се употребяват (не се използват в материалното производство) и няма нужда от закрила. Няма нужда да се замества робският труд – робовладелците нямат интерес да прилагат нововъведения в производството. Техническите усъвършенствания се използват най-често във военните действия, храмовете, театрите.

1.3. Описана е обичайноправна норма за закрила (на изобретение), която засяга кулинарното изкуство. В древна Гърция на о-в Сибарис е съществувало правилото, че готвач, който приготви оригинално ястие, получава правото да го приготвя единствено той за период от 1 година. Това напомня за понятието “монопол”, което е въведено за първи път от Аристотел в “Поетика”, като изключителна възможност да се създава и продава една вещ. Според Аристотел съществуват различни монополи:

1) естествени – които възникват поради стечение на обстоятелствата или защото едно лице е най-добро в една област (благоприятни условия или собствени усилия);

2) държавни – възникват, когато властта дава едно право или го запазва за себе си;

3) частни – отговарящ на положението при сибаритите (готвачът има правото, защото той има идеята).

Това именно води до въпроса дали правата върху интелектуалната собственост не са частни монополи.

Липсата на уредба се дължи на недостатъчното развитие на обмена, при което малко технически постижения придобиват стопанско значение.

  1. Средновековието. Появяват се масовото производство и далечната търговия.

2.1. Характерно за периода е затвореното натурално стопанство и обединяването на занаятчии и търговци в съсловни стопански организации, като стопанската дейност на цехове и гилдии е подробно уредена (вид, количество, качество, технология). Усъвършенстванията се прилагат в рамките на цеха. Все пак отмирането на робството и отделянето на занаяти и търговия от селското стопанство дават тласък на производството и повишават производителността на труда.

2.2. Феодалните владетели също осъзнават интереса си от внос на нови стоки и усвояването на производството на нови изделия; започват да дават привилегии. През ХII-ХIII в. монарсите са издавали патенти, т.е. привилегии за определени лица, в повечето случаи занаятчии (за създаване на нови технически средства или за усъвършенстване на съществуващи) и търговци.

1) Тези патенти са наречени  Litterae patentes (отворени грамоти) – на тях се е пишело името на търговеца и това, за което може да се ползва: може да се покаже на всеки, че тази дейност е запазена за това лице (печатари и др.).

2) Привилегиите се предоставят по искане на заинтересованите с акт на монарха по негова преценка – не като упражняване на право да се получи привилегия, а като благоволение. Тук като че ли е ставало дума по-скоро за публично право, защото това е благоволение на монарха (може да издаде или не), без да е необходимо да е измислено нещо. Днес става дума за частно право – измислено е нещо и се издава патент (има право).

3) Дават се най-често за определен срок (5-20 г.).

4) В някои случаи лицето е задължавано да използва техническата идея в определен срок, иначе привилегията е отнемана.

–> Привилегията е временен монопол за използване на техническото решение от дадено лице (автор или друг). Не са същинска правна закрила защото се отстъпват по преценка на монарха. Въпреки това стимулират творчеството, индустрията, търговията, а и имат роля за възникване на патентното право.

  1. Първи патентни закони.

3.1. Нови икономически и социални отношения особено рано се зараждат в средиземноморска Италия. Развиват се конкурентни отношения, което поражда стремеж за произвеждане на нови изделия и въвеждане на нови технологии. Първият закон в областта на интелектуалната собственост е Венецианският закон за патентите и изобретенията от 1474 г. (ранен ренесанс). Той наподобява патентен закон:

1) За определено изобретение (ако е ново за Венеция и може да се реализира стопански) се издава патент за определен срок (10 г.). Забранява се имитацията му и т.н.

2) Авторски принцип: право да придобие такъв монопол има само авторът въз основа на подадена от него молба.

3) Издаването на патенти обаче се оставя на усмотрението на Съвета на дожовете.

3.2. През 1623 г. е създаден първият антимонополен закон от Френсис Бейкън. Този закон има за цел да ограничи привилегиите, създадени от монарсите, и макар че няма ефект, се счита за основа на антитръстовото законодателство. С този закон се обявяват всички монополи за недействителни, освен тези в полза на авторите на изобретения. В неговата секция VI единствените монополи, които се допускат, са патентите за изобретения, издадени на първия и действителен изобретател. Срокът е 14 г. Всъщност в Европа патент се издава не на първия изобретател, а на първия заявител, в САЩ е друго – там важи правилото за first invent (издирва се първият изобретател).

3.3. След победата на буржоазните революции се утвърждават новите производствени отношения, свободата на стопанската дейност и конкуренцията – създават се условия за бързо техническо развитие. Французите твърдят, че те първи са създали закон за защита интелектуалната собственост – всъщност става дума за 3 много кратки закона (един патентно и два авторско право) приети 1791-1794 г., които оказват много силно влияние върху цяла Европа. Те въвеждат термините интелектуална и индустриална собственост и прогласяват, че правата на изобретателите и на авторите са друг вид собственост, най-истинският вид собственост (влияние на естественоправни течения – като лично, естествено право). Индустриална собственост – с факта на създаването на изобретението за автора възниква особено право на собственост; при определени предпоставки на автора се издава патент за определен срок (5, 10 или 15 г.).

3.4. От 1790 г. в САЩ в съответствие с Конституцията (1787), Конгресът насърчава със закони изобретателите като им дава временни и изключителни права върху техните писания и полезни изкуства. Първият закон урежда закрилата на нови машини, устройства, производствени технологии, неизвестни и неизползвани до подаване на искането, за срок от 14 г.

3.5. Други:

1) Отделните германски държави приемат свои закони. Според спогодба между държавите от германския митнически съюз те трябва да включат в законодателството си правилата на уредбата, според която патенти се издават за нови, самостоятелни изобретения и за усъвършенстване на известни обекти. Има съпротива срещу правната закрила на техническите постижения на основание, че тя е остатък от привилегиите. Първият общогермански патентен закон е от 1877 г., според който патенти се издават след експертиза за новост, има задължение да се използва изобретението в законоустановен срок.

2) Русия въвежда съответна на времето правна закрила през 1870 г.

Тенденцията от 60-те години досега е към усъвършенстване на националните законодателства и засилване на междудържавното сътрудничество. Възприема се Международна патентна класификация. Създава се Международен център за патентна документация, където се съхраняват по-важните библиографски данни за всеки патентен документ. Създават се регионални патентни системи: Мюнхенска конвенция за европейски патент (1977) – установява признаците на патентоспособността и реда за издаване на европейски патент, който поражда действие по волята на заявителя в две или повече страни (съдържанието, упражняването и защитата на патентното право се уреждат от  националното законодателство на страната, за която е поискан патентът),  споразумения на френско- и на англоговоряща Африка.

  1. Историческо развитие на авторското право.

Първият закон в България относно авторското право е от 1921 г. До тогава авторите са сключвали различни договори с различни издатели (имало е договорна свобода).

4.1. Първоначално авторското право възниква с развитието на книгопечатането. Когато един печатар или книжар е сключил договор с един автор, дори и без закон за защита на авторското право, в договора има клауза, че авторът не може да отстъпва правата върху своето произведение другиму (книжарят поема търговския риск). Отношенията се уреждат на базата на договорната свобода. Печатарите и книжарите са заинтересовани да ползват изключителни права върху отпечатаните книги и това става чрез документи за привилегии, издавани от монарха. В Англия този интерес съвпада с интересите на короната (статути, засягащи авторското право). Кралската власт е считала, че  печатането на книги трябва да е кралски приоритет и поради това кралете са издавали патенти и за печатане на книги.

4.2. Първият закон в областта на авторското право е английски от 1710 г. – т. нар. Закон на Ана – с него се дава харта на книжарите да печатат книгите на тези, с които са се договорили (copyrights). Този закон дава 14 годишен срок, в който авторите имат изключително право над произведенията си и който, ако те са още живи и има интерес, може да се увеличи с още 14 години.

4.3. Във Франция положението е по-различно – там за първи път става дума за авторски права в съвременния смисъл на думата в споменатите по-горе 3 закона от периода 1791-1794 г. Декретът от 1791 г. признава на автора на драматично произведение изключителното право да разрешава публичното му показване през живота си и 5 г. след това. Декретът от 1793 г. признава на авторите на писмени произведения, музика и рисунки изключителното право да ги разпространяват или продават през същия период. Там се поставя акцент върху експлоатацията на произведенията. Авторите са целели по-скоро признание на гениалността им. Има по-голям натиск от страна на авторите, но отново прозират интересите на предприемачите (издателите). На практика и до днес авторите са изместени от “разпространителите”, което се обяснява и с непреодоляното противопоставяне между автор и предприемач, съществуващо в авторското право (авторът се нуждае от предприемач, за да реализира произведението си).

В англо-американската система авторското право се разглежда като обикновено право на собственост и напр. издател може да получи отначало цялото авторско право върху произведението. В Европа от значение е и моралният елемент – неимуществените права се запазват за автора, независимо че правото за използване е прехвърлено.

 

  1. История на българското законодателство. Източници.

 

  1. Най-старият Закон за търговските марки и дизайн е от времето на Стамболов. Първите авторскоправни норми са отделни разпоредби в ТЗ (1897), третиращи издателския договор.
  2. По силата на Ньойския договор през 1921 г. България влиза в Парижката и Бернската конвенции и се създават:

2.1. Закон за патентите за изобретения. Законът за патентите за изобретения е възприет от унгарския закон (повлиян от френския и немския) през гръцкия. Същият този закон, който отдавна е отменен в България, действа в Гърция до приемането й в ЕС. Патенти се издават за нови изобретения, приспособени за индустриално използване. Според този закон е било достатъчно да се заяви изобретение и ако няма пропуски във формата, се е издавал патент. Този патент обаче е можело да се атакува пред съда и едва ако издържи там се приема, че съществува “истински” патент. Срокът на действие на патента е 15 г. от заявяването. Предвидени са заявителна и годишни такси. Този закон е написан с доста ниско самочувствие като не е предполагана някаква определена изобретателска дейност. Съществено в него е, че новаторството се е изисквало да бъде само за територията на България.

2.2. Закон за авторското право.

  1. След 9.IХ. 1944 г. През 1951 г. са отменени всички закони от преди 1944 година.

3.1. Патентно право. През 1948 г. с указ се създава Институт за рационализации.

1) През 1950 г. е приет Указ за изобретенията, техническите усъвършенствания и рационализаторските предложения, който отменя Закона за патентите за изобретения. Обектите на регулиране са: 1) изобретения; 2) крупни технически усъвършенствания; 3) технически усъвършенствания; 4) рационализаторски предложения. Закрилата на изобретенията се осъществява чрез авторско свидетелство и чрез патент; при издаване на авторско свидетелство използването на изобретението се предоставя на държавата, а авторът има право на възнаграждение. На авторите на технически усъвършенствания и рационализации се издават авторски удостоверения. Приет е Правилник за приложение. В инструкцията за приложение на правилника се дава първото определение на изобретение: творческо оригинално решение, което се характеризира със съществена новост.

2) През 1954 г. е приет Указ за изобретенията, техническите усъвършенствания и рационализаторските предложения. Изоставят се крупните технически усъвършенствания, по-късно техническите усъвършенствания се вливат в рационализаторските предложения. През 1958 г. предложенията, които нямат творчески характер се обособяват в самостоятелна категория организационно-технически предложения.

3) През 1961 г. е приет Закон за откритията, изобретенията и рационализаторските предложения, който възприема системата на обектите от указа от 1954 г. За първи път създава регламентация за научните открития.

4)  През 1968 г. законът от 1961 г. е отменен със Закона за изобретенията и рационализациите. Обектите са: 1) изобретения; 2) рационализации. Чл. 6 от закона от 61 г. обаче остава неотменен заедно с ППЗОИРП и така се запазва тройното деление на: 1) открития; 2) изобретения и 3) рационализации.

– Под откритие се е разбирало установяване на фундаментални свойства, истини, които съществуват в ообективния свят.

– Изобретение е техническо откритие, което не съществува в обективния свят.

– Рационализациите се представлявали технически новости в определена област (технически открития с локален характер). Днес има само патенти за изобретения и полезни модели (рационализации като закрилян обект няма).

За повечето изобретения се издават авторски свидетелства – изобретателите придобиват право на възнаграждение, ако техническото постижение е използвано и това е установено. Патентът не придобива практическо значение поради  ограниченията за осъществяване на стопанска дейност. За някои изобретения (вещества, получени по химически метод, служебни изобретения и др.) патенти не се издават.

* През 1961 г. е въведен терминът “авторско свидетелство”, който идва от Франция. Тогава се смята, че всичко трябва да бъде общодостъпно. Всички ресурси трябва да може да се използват свободно от този, който умее по-добре. Не трябва да има изкуствени спирачки като патенти и т.н. Това обаче не е вярно, защото конкуренцията расте благодарение на такива бариери. При патентите става дума за частен монопол. Авторското свидетелство признава правото на авторство на изобретението и изключителното право на държавата да използва произведението. Патентопритежателят може да използва и да се разпорежда със своето изобретение. Правото е изключително, но всяка друга социалистическа организация може да го ползва – няма стимул: на изобретателя се признава правото, но всички могат да го ползват безплатно. При социализма има връзка между възнаграждението и стимула. На автора се дава възнаграждение в зависимост от икономическия ефект. Авторското право при социализма е било под силен контрол на властите, а възнаграждението е съобразно тарифи.

3.2. Авторско право. Законът за отменяване на всички закони, издадени до 9.IХ.1944 г. отменя закона от 1921 г.

1) През 1951 г. влиза в сила Закон за авторското право, в действие до 1993 г. През 1972 г. се премахва свободното и безплатно използване на произведения по радиото и телевизията, срокът на защита става 50 г. след смъртта на автора.

2) Държавата нормира авторските възнаграждения н тарифи – не може да се плаща за нещо, непосочено в тарифа, нито да се плаща повече или по-малко от посоченото.

  1. Източници. Включват се национални норметивни актове и международни договори, които обвързват България.

4.1. Конституция:

1) Чл. 54, ал. 2: Свободата на художественото, наумното и техническото творчество се признава и гарантира от закона и ал. 3: Изобретателските, авторските и сродните на тях права се закрилят от закона.

2) Чл. 17, ал. 1: Правото на собственост и наследяване се защитават и гарантират от закона.

3) Чл. 54, ал. 1 – всеки има право да се ползва от националните и общочовешки културни ценности.

4) Чл. 39, ал. 1 – всеки има право да изразява мнение и да го разпространява чрез слово.

5) Чл. 56 – право на защита при нарушени или застрашени права или законни интереси.

6) Чл. 5, ал. 4 – предимство на ратифицираните, обнародвани и влезли в сила между-народни договори.

4.2. След 1989 г. са приети следните закони:

1) Закон за защита на конкуренцията (1991 и 1993).

2) ЗП (1993) – ликвидира се авторското свидетелство, въвеждат се патенти.

– Прилага се и спрямо лица, които нямат българско гражданство (чл. 1, ал. 2): 1) лица от държави, които участват в международни договори, по които страна е РБългария (договори, в които е възприет принципът на приравняване, както е в чл. 2 ПК; виж чл. 3 ПК; 2) към лица от други държави този закон се прилага при условията на взаимност, която се преценява от Патентното ведомство; 3) при двустранен договор се прилага  уговореното в него.

– Действието на закона е за в бъдеще. Прилага се към подадени преди влизането на закона в сила заявки за патент (§ 1, ал. 1 ПЗР);  искания за авторски свидетелества – виж § 1, ал. 2 и 3 Издадени авторски свидетелства при определени предпоставки и в определени срокове могат да се трансформерат в патенти (§ 2 и 3). § 4 дава възможност при определени условия да се издаде български патент за продукти, за които при действието на ЗИР това не е било възможно. Отмененият ЗИР се прилага при определяне на срока на действие на издадени при действието му патенти и за възникналите при действието му права на откриватели, на автори на внедрени изобретения и рационализации и на лица, създали признати и внедрени икономически ефективни предложения.

3) Закон за промишления дизайн (1998)

4) Закон за марките и търговските означения (1995).

5) Закон за интегралните схеми.

6) ЗАПСП он 1993 г.

При патентите има радикални промени, като в някои отношения изпреварваме и европейските законодателства. Сравнително погледнато всички нации имат подобни закони и участват в международните конвенции. Патентите са свързани с индустриалното развитие. В Америка има стройна патентна система (главно изобретения и патенти във връзка с ЖП транспорт, електроника и автомобилен транспорт). През началото на ХХ в. в Германия се създава ново законодателство в стегната система.

4.3. Подзаконови нормативни актове:

4.3.1. Патентно право.

1) С постановления на МС са приети Наредба за представителите по индустриална собственост и Тарифа за таксите, които се събират от ПВ.

2) ПВ в съответствие с § 13 ПЗР и чл. 80, т. 7 ЗП издава три наредби (Наредба за разглеждане на спорове и др.).

4.3.2. Авторско право – постановления на МС.

4.4. Непреки вътрешни източници. Приложение намират ТЗ, ЗЗД, ЗАП, ЗАНН, НК, ГПК и др.

4.5. Международни договори:

4.5.1. Патентно право:

1) Парижка конвенция за закрила на индустриалната собственост (1883), България се присъединява през 1921 г..

2) Договор за патентно коопериране (1970), България се присъединява през 1983

3) Будапещенски договор за международно признаване на депозирането на микро-организми във връзка с процедурата по патентоване (1977), България се присъединява през 1978 г.

4) Споразумение за отнасящите се към търговията аспекти на правата върху инте-лектуална собственост (1994) – GAAT/TRIPS.

4.5.2. Авторско право:

1) Бернска конвенция за закрила на литературните и художествени произведения (1886), България се присъединява през 1921 г.

2) Универсална конвенция за авторско право (1952), България се присъединява през 1974 г.

 

  1. Субекти на правата на интелектуална собственост. Правоспособност и дееспособност. Особености.

 

Става въпрос за авторското и патентното право (не толкова марки и др./пр. – те са въпрос на нелоялна конкуренция, не се говори толкова за авторство).

Правоспособни и дееспособни физически лица: всеки роден жив и жизнеспособен до настъпване на мозъчната смърт. Физическите лица под 14 г. според ЗЛС са недееспособни, под 18 г. се нуждаят от съдействието на родители. Въпросът е дали е правно действие създаването на произведение или създаването на изобретение; ограничено запретени. ЗЛС говори за правни действия, а не за правни сделки. Правомерните юридически факти са събития и действия. Действията са сделки (централният елемент е воля, насочена към определен правен резултат) и правни действия в широк смисъл (човешко поведение, но намерението не е насочено към този резултат, а само да се постигне това, което се прави). Създаване на произведение, на изобретение, на полезен модел са постъпки. Тълкуване в теорията: всъщност разпоредбите на ЗЛС са охранителни (да не си навредят непълнолетните и малолетните), “правни действия” се тълкува по-скоро като “правни сделки”. Е. Марков: произведенията и изобретенията не са в една група – и двете са действия, произведенията са постъпки (волята не е насочена към придобиване на права, а към създаване на патент), създаване на изобретения – не са толкова резултативни актове (не е нужно обективиране както при произведенията, обективира се в заявката, но в един друг, откъснат момент). Има и трета категория юридически факти – факти от душевния мир; Е. Марков: създаването на изобретение е по-скоро такъв факт – чл. 11 – информацията не е самото изобретение, макар да е свързана с него: изобретението съществува преди разгласяването; ако изобретението не е патентовано, то е ноу-хау (знание, опит).

 

  1. Титул върху обекти на интелектуалната собственост, създадени за другиго (служебни изобретения, произведения в рамките на трудово правоотношение и др.)

 

Титул е правопораждащ юридически факт – от какво се пораждат правата на работодателя.

  1. Авторско право – чл. 41 ЗАПСП: авторското право принадлежи на автора освен око не е уговорено друго. Авторите обикновено са в трудово правоотношение, длъжностната им характеристика предвижда, че те трябва да създават произведения. Трудов договор – сключен между работодател и работник, в който се урежда трудовата функция. Противопоставя се на договора за изработка (граждански договор), при който се дължи резултат (при трудовото правоотношение се дължи предоставяне на работна сила), урежда се от ЗЗД (трудовото правоотношение се подчинява на императивните норми на КТ). Авторът независимо от трудовото правоотношение е носител на авторско право (ал. 1). Съществува обаче ал. 2: работодателят може да упражни най-съществените икономически интереси на автора без разрешение и без да плаща възнаграждение. “Да съответства на обичайната му дейност”: след като е сключен такъв договор, значи е в предмета на дейност, освен това ТЗ не поставя ограничения в предмета на дейност. Явно несъразмерно трудово възнаграждение: може да поиска допълнително възнаграждение от работодателя, ако не – да иска съдът да присъди по справедливост. Несъответствието трябва да е явно. “По справедливост”: не може да се даде ясен законодателен критерий – необходима е известна доза несигурност, за да бъдем справедливи, с едно твърдо понятие това не може да бъде дадено.

Когато правоотношението не е трудово, а както го нарича законът “поръчка”, става въпрос не за поръчка, а за изработка (чл. 42). Авторското право принадлежи на автора на произведението, но поръчващият има определени права – стеснени: ограничен е от целите, за които е поръчал (напр. превод на доклади за конференция, но преводите не могат да се използват в сборник от докладите).

–> В единия случай (трудово правоотношение) работодателят е ограничен от обичайната дейност (но изглежда всяка дейност е обичайна). В другия случай (изработка) възложителят е ограничен от целите.

Въпросът е колко продължава това право. Авторското право е 70 г. след смъртта на автора. За цялото време ли съществува правото за работодателя. Въпросът е кой е титулът – договор (трудов договор или изработка) или създаване на произведението. Законът не казва докога трае правото. Е. Марков е склонен да вижда два титула: възникване на трдово правоотношение и създаване на произведение (трудовият договор няма прехвърлителен ефект, както е според Цв. Каменова).

  1. Патентно право. На едната страна при ЗАПСП (носител на правото) има две групи – автори и предприемачи, а правото е едно. В патентното право този въпрос е решен по-добре – правата са разделени. Моралните права на изобретателя де удостоверяват с издаването на патента. От друга страна икономическите права, които се удостоверяват и гарантират с патента, принадлежат на патентопритежателя (може да е авторът, но и трето лице).

Чл. 15 посочва кои изобретения са служебни.

Трудов договор или други (става дума за изработка).

1) Не е достатъчно да има трудов договор, но и изобретателят да изпълнява нещо, присъщо за длъжността му. 2) Може да не изпълнява присъщо задължение, но има специално възлагане. Тълкуване: това означава, че трябва да има писмена заповед, в която е описано какво трябва да направи – по каква тема да работи, какви изследвания да направи (това означава “да се очаква”). или 3) Използва материали и средства на работодателя или знания и опит, придобити по време на работата – много широко формулирано, особено знания и опит. Според Е. Марков трябва да се разбират конкретните знания и опит, необходими за това изобретение.

Има един тримесечен дрок; и в двата случая (трудово правоотношение или изработка) изобретателят трябва да съобщи, че изобретението е служебно. При трудовото правоотношение работодателят в тримесечен срок може да патентова; ако пропусне, правото се връща в работника. При възложителите нява ограничение – получава продукта, независимо дали иска да патентова. Добре е, че има срок (трудово правоотношение), но работодателят може да има по-голям интерес да не патентова.

В трудовия договор или в друг договор може да се уговори, че работодателят и работникът ще патентоват заедно. Това е несполучливо разрешение – създава общо право върху нещо неделимо (от чл. 13) – всеки може да упражни вето върху експлоатацията на една технология. В други случаи (договор за изработка) няма ограничение за части: може и всичко да е за изобретателя, възложителят може да се откаже.

Титул – от какво произтича правото. Обикновено това е изобретателят или негов правоприемник (наследник, купувач). Работодателят/възложителят не е правоприемник. Правото ни не е много последователно, създава два титула – създаване и договор (трудов договор или друго). САЩ: задължително е изобретателят да е заявител, ако е друго лице, то е негов представител (при нас има заявителна система – може да заяви всеки), така че във всеки трудов договор трябва да има клауза, че изобретението преминава върху работодателя: работодателят така освен работодател ще бъде правоприемник (има по-голяма логика). В Европа има по-скоро двоен титул – създаване и трудов договор (като в авторското право): неимуществени права за изобретателя, имуществени за работодателя (в авторското право неимуществени права за автора, имуществени за работодателя – не е ясно до кога). И нашият закон (ЗП) залита към двойния титул. При явна несъразмерност се дължи справедливо възнаграждение (като в авторското право): трябва да се преценява печалбата, ценността, приносът на работодателя (има критерии, от които съдът трябва да се ръководи).

 

  1. Изчерпани права. Същност. Разделени пазари и успореден внос.

 

  1. Изчерпани права (марки, дизайни) – става дума, че за самите продукти, които са пуснати на пазара авторските права са изчерпани. Ако се продават произведения не се нарушава авторското право. Това правило съществува при всички обекти на интелектуална собственост (марките и дизайните не се изчерпват ако видът на стоките е много влошен).  Навсякъде се казва, че разпространението трябва да стане със знанието на титуляра, но има случаи, когато това не е необходимо, напр. при принудителната лицензия. Идеята е, че интелектуалната собственост не е самоцел, а съществува за да възнагради и стимулира, но не трябва да се уврежда и легитимната търговия. За първи път през 1900 г. Йозеф Колер в своя Наръчник по патентно право обяснява този феномен като законова лицензия, което не е съвсем коректно.
  2. Успореден внос – става дума за това докъде да се простира изчерпването и дали да има териториално действие. Този проблем е особено съществен за страните от ЕС, защото там той е свързан с Общия пазар и принципът за свободно движение на стоки. Напоследък там надделява разбирането и за извънтериториално изчерпване на правата, но не за всички произведения, например това не се отнася за определени филми и т.н. Трябва ли обаче у нас да се допусне извън териториално изчерпване – не трябва, у нас е само териториално.

 

12, 13. Защита на интелектуалната собственост – видове.

 

  1. В обществото напоследък се поставя все по често въпросът какво може да направи полицията или съда по отношение на защитата на интелектуалната собственост. Способите за приложение на правата са важни, иначе всеки закон би бил безсмислен, за това и съществуват – наказателно, административно и гражданско правни мерки за защита на интелектуалната собственост. Интелектуалната собственост като дял от частното право се състои от субективни права и в този смисъл частно правната защита обикновено се свежда до мобилизиране на личния интерес за защита на правата, при по-драстични нарушения се стига и до намеса на държавата. Са съжаление у нас преобладава държавната намеса, а не би трябвало.
  2. Защита и закрила. Под “закрила” се разбира признаване на права, фактът, че действат съответните закони. В по-тесен смисъл признаването на едно право представлява закрила (напр. издаване на патент или регистрация на търговска марка). “Защита” е по-силно понятие: за защита се говори, когато има нарушени права (нормалното развитие на нещата е нарушено) и съответно се задейства някаква санкция.
  3. Защита на интелектуалната собственост:

3.1. Наказателно-правна защита (най-интензивна). Съществуват няколко разпоредби в НК по този въпрос, обособени в раздел VІІ на глава 3 “Престъпления против интелектуалната собственост”:

1) Чл. 173 – плагиатство, нарушаване на личните права на автора чрез използване на неговото произведение от свое име. Ал. 1 е насочена към закрила на авторските права и гласи: който издава или използва под свое име или под псевдоним чуждо произведение на науката, литературата или изкуството или значителна част от такова произведение се наказва с лишаване от свобода до 10 години или с глоба до 10 000 лв., както и с обществено порицание, а ал. 2: със същото  наказание се наказва и онзи, който представи за регистрация или регистрира от свое или чуждо име изобретение, полезен модел или промишлен дизайн. Характерно е, че законодателят използва терминът “значителна част”, т.е. той дава защита само срещу използването на цялото или на значителни части. Това обаче не означава, че за използването на незначителна част не се санкционира от гражданското право. Според ВС “значителна част” е 50% от произведението, което е твърде нелогично разбиране.

2) Чл. 172 а – пиратството, неправомерна икономическа експлоатация на произведението. Дълги години подобна закрила не е съществувала. Подобни текстове са въведени във всички съвременни законодателства под влияние на международните актове. Проблематичното в този текст е различието между термините употребени в НК и съществуващите в ЗАПСП – в НК се говори за software, а не за програми за електронно-изчислителни машини, за видеозапис, а не за филми и т.н.

3) Поставя се въпросът защо в НК не е предвиден състав противоположен на чл. 173  – имитация, представяне на авторско произведение под чуждо име.

3.2. Административни санкции (административно-наказателно производство).

1) Относно защитата на конкуренцията – тя по принцип се регулира от някаква администрация, доколкото има органът КЗК и производството за нелоялна конкуренция се извършва пред нея. Санкциите са административни, доколкото КЗК налага глоби на физическите лица и имуществени санкции на юридическите.

2) Във всеки закон има многобройни административно-наказателни състави – най-малко са обаче при патентите. При патентите има една разпоредба, която по-скоро е свързана с националната сигурност – чл. 84: Лице, което публикува същността на секретна заявка по чл. 24, извърши заявяване в чужбина при неспазване изискванията на чл. 25, отстъпи лицензия или извърши действия в нарушение на чл. 31, ал. 5, се наказва с глоба от 100 000 до 1 000 000 лева. Според Е. Марков тази разпоредба е остатък от времето, когато само държавата е могла да патентова в чужбина.

3) Административните санкции са най-вече в областта на АвП и са представени разнообразно в чл. 97. Особеното за тези нарушения е, че те се установяват от органи на Министерството на културата, отдел Авторско право, които съставят акт при констатиране на нарушение. Актът на практика не е санкция, а доказателство за нарушението, а и обвиняващ документ въз основа на който се издава наказателното постановление, което всъщност санкционира. Санкциите, които са предвидени в ЗАПСП са доста особени и Е. Марков задава въпроса какво представлява санкцията запечатване на мястото, в което се извършват нарушенията. Наказателните постановления се издават от министъра на културата или овластено от него лице и се обжалват по реда на ЗВАС.

4) Съществува Постановление 87/96 г. за контрола върху използването на обектите на авторското право и сродните му права, лицензиране на  производителите на компактдискове и производителите на матрици за производство на компактдискове. В момента се готви отмяна на това постановление във връзка с отпадането на лицензионните режими. Става дума основно за лицензиране на производството на компактдискове и регистрация на договорите за ползване на авторски и сродни права, която се санкционира с глоби. Въпросът е, договорите за ползване на авторски и сродни права с валидни и без регистрация и нерегистрацията не води до тяхната недействителност. Регистрацията има контролно значение, но не е конститутивна по отношение на договорите и правата от тях. В САЩ е съществувал регистрационен режим за авторските права, който сега е отпаднал, но съответното ведомство още функционира и може да се направи регистрация.

3.3. Гражданско-правна защита:

3.3.1. Видове искове:

1) Чл. 94 предвижда осъдителен иск за обезщетение: Който наруши авторско право или сродно на него право, дължи на носителя на правото или лицето, на което той е отстъпил изключително право за използване, обезщетение за причинените вреди.

2) Установителен иск (иска се от съда да установи наличието или липсата на авторско право) – той не е предвиден изрично в законите, които уреждат интелектуалната собственост, а се извежда от чл.  97 ГПК. Установяване на едно право може да се иска винаги, а установяване на факт може да стане само в предвидените от закона случаи, когато ищецът има правен интерес. Може да се иска установяване на авторско право, нелоялна конкуренция и т.н.

От установителните искове се получава решение със сила на пресъдено нещо, а от осъдителните – решение, което има и изпълнителна сила. Когато се говори за осъдителни искове се счита, че става дума за осъждане за сума пари. В областта на интелектуалната собственост това не е най-характерният вариант (особено при нелоялната конкуренция).

3) Преустановителен иск (вид осъдителен иск) по чл. 95 т.1: Когато произведение или обекти по чл. 72 се използват в нарушение на разпоредбите на този закон носителят на правото или лицето, на което той е отстъпил изключително право за използване, може да иска по съдебен ред: 1. преустановяване на неправомерното използване. До такъв иск се прибягва, когато не са претърпени големи вреди (напр. при продаване на часовници SEIKO на пазара за 1.5 лв., или при пиратско издание на книга, която не се купува. Когато се говори за състави на нарушения има 2 категории по отношение на причинените вреди: 1) резултатни нарушения, при които има причинена вреда; 2) случаи когато макар и да няма вреда има нарушение (подобно при административните нарушения, напр. каране на автомобил с превишена скорост, от което не произтичат негативни последици). Става дума за нарушения, при които самото осъществяване на определен фактически състав е неправомерно – класически пример е нелоялната конкуренция.

4) Унищожителен иск (също е вид осъдителен иск) по чл. 95 т. 2: Когато произведение или обекти по чл. 72 се използват в нарушение на разпоредбите на този закон носителят на правото или лицето, на което той е отстъпил изключително право за използване, може да иска по съдебен ред: 2. изземване и унищожаване на неправомерно възпроизведените екземпляри от произведението, както и на негативите, матриците, клишетата и други подобни, предназначени за възпроизвеждане на екземплярите.

5) Извън авторското право съществува “отстранителен иск” изпълнение за сметка на длъжника, когато става дума за отрицателни престации – чл. 80, ал. 2: Когато задължението е да не се върши нещо, кредиторът може да иска да му се разреши да премахне за сметка на длъжника това, което е било направено в нарушение на задължението. ЗЗД не е само за договорите, а за облигациите.

6) Иск за изземване на записващите устройства: чл. 95, т. 3: изземване от употреба на презаписващите, декодиращите и възпроизвеждащите устройства, използвани изключително за извършване на нарушения.

7) ЗАПСП предвижда и един особен иск, характерен само за него – чл. 95, т.4.: да му бъдат предадени вещите по т. 2. Идеята е да не се унищожат пиратски издадените книги, а да се удовлетвори носителят на правото като те му се предадат.

3.3.2. Особености.

1) Активно легитимиран по тези искове е носителят на авторското право или поне лице, което твърди, че е носител на правото.

2) Законът предоставя и активна легитимация и на лицата, които са изключителни притежатели на авторското право (или притежатели на изключителна лицензия), тъй като само те използват правото на практика. Това обаче предизвиква въпроса, че след като законът приема, че в тези хипотези правото се отстъпва, а не прехвърля, дали е така всъщност щом лицата, на които е отстъпено са активно легитимирани по исковете.

3) Активно легитимирани са и сдруженията за колективно упражняване на авторски права – те обаче нямат никакви права, дори и отстъпени.

3.3.3. TRIPS – дава възможност за активни мерки в международен аспект в защитата на интелектуалната собственост. Международната защита винаги е била сравнително слаба – в Бернската конвенция има само една защитна разпоредба (чл. 6), която е с твърде общ характер – ако някоя от страните по конвенцията не подържа определено ниво на закрила засегнатата страна може да приеме реципрочни мерки и да се обърне към Световната организация. Има две групи правила, които преминават от  TRIPS:

1) По отношение на гражданските искове правило от TRIPS, което преминава и в ЗАПСП е чл. 96а, който се занимава с обезпечителните мерки. За съжаление нашата уредба е по-груба от международната. В процеса съществуват два типа обезпечения: 1) обезпечения на имущество и 2) обезпечения на доказателства. По-същественото при интелектуалната собственост е обезпечението на доказателства, като процедурата в ГПК е неприложима за интелектуалната собственост. Тази разпоредби водят началото от един съдебен прецеден, при който съдът е видял, че ако доказателствата за пиратството не се “консервират” от тях нищо няма да остане. Недостатък на нашата уредба е, че обединява на едно място обезпечение на иска и обезпечение на доказателства. Подобни разпоредби на чл. 96а има и в закона за търговските марки и в закона за промишления дизайн, но не и в закона за патентите.

2) Митнически мерки (чл. 96а и сл.) – нарушенията на правата на интелектуална собственост се откриват при преминаване на границата на стоки, в които тези права са материализирани. Митническите мерки се състоят в задържане на пратки и стоки. Това задържане може да се осъществи по молба на заинтересуваното лице, с представяне на някакви доказателства и служебно от митническите органи (служебният контрол е пресилен с оглед  TRIPS). Задържането е до 10 работни дни, като за задържането се уведомяват изпращача и получателя, които заедно със заинтересованото лице могат да направят оглед на задържаната стока. Ако задържането е неоснователно увредения има иск срещу заинтересованото лице, а когато задържането е служебно митническите органи не дължат обезщетение (може да се мисли за обезщетение по ЗОДВПГ).

3.4. Самопомощ. Авторското право се основава на това, че всяко произведение се материализира на материален носител. Голямото развитие на глобалните мрежи (т. нар. информационни магистрали)  през последните години създаде множество нови проблеми пред защитата на интелектуалната собственост. Съвременната техника позволява всяко едно произведение да се превърне в бинарен код и след това отново да се върне в първоначалния си вид. По този начин се избягват множество иманентно съществуващи защити на авторските права. На времето, за да се разпространи една книга е било нежно да се разполага с печатарска преса и на практика пиратското разпространение на книги не е било много привлекателно освен в случаите когато е ставало дума за забранени книги (напр. преди Революцията във Франция). Създадените тогава правила за защита на авторските права се оказват напълно безполезни днес, когато на практика всеки може да има “печатарска преса”. Това е едната от причините, че титулярите на права върху интелектуална собственост трябва да използват и самопомощ при защита на своите произведения. Другата причина е, че в интернет няма граници и е много сложно да се докаже къде се осъществило нарушението и какво е приложимото право. Решението на всички тези проблеми е техническата или физическата защита на произведенията (вид самопомощ), която се изразява най-общо в това, че достъпът до ползването или копирането на произведението се ограничава докато не се плати необходимата сума. Съществуват много варианти на такава защита – става дума за определени начини на кодиране, които  правят невъзможно ползването на определено произведение или влошават неговото качество, друга възможност е в един текст например да се допуснат съзнателно грешки така, че да може да се установи от къде е взет. Разбиването на тези кодове оскъпява продукта и целта е да се създадат, кодове чието разбиване би се явило икономически безсмислено (няма невъзможни за разбиване кодове). Днес хитът е асиметричното криптиране, което се основава на два различни ключа публичен и частен.  За да е възможна самопомощта са необходими 3 условия: 1) да съществува право; 2) да няма възможност лицето, което търси закрила да се обърне към държавните органи; 3) да няма възможност държавните органи да действат достатъчно ефективно. Днес самопомощта се утвърждава легално в киберпространството. Това обаче понякога води до проблема, че се защитават и обекти, върху които не съществуват авторски права – напр. законите в интернет.

 

  1. Изобретение. Нематериални обекти, които не се считат да изобретения по смисъла на Закона за патентите. Технически ефект.

 

В патентното право има 2 обекта на закрила: изобретения и полезни модели.

  1. Изобретение и патентоспособно изобретение. Прави се разлика между изобретение и патентоспособно изобретение – изобретение, което може да бъде обект на правна закрила според определен патентен закон или международен договор, защото отговаря на съответните материалноправни предпоставки. Понятието изобретение се определя от теорията и практиката, докато признаците на патентоспосбното изобретение се уреждат по нормативен път.

1.1. Изобретението според всички автори е идея, резултат на интелектуална творческа (изобретателска дейност), като преобладава разбирането, че тази идея се състои в използването на природни сили и технически средства за постигане на технически ефект или технически прогрес. Има различни теории как да се прецени дали идеята е резултат на изобретателска творческа дейност:

1) Субективни теории: трябва да се търси оригиналната идея и да се изследва нейното качество, нивото на изобретателска дейност или на самото изобретение. Като мярка за степента на идеята според различни автори се сочат: 1) възможностите на средния или добрия специалист от съответната област (абстрактен мащаб); 2) резултат на творчески усилия, дълги търсения и опит (възразява се, че е от значение резултатът, а не предхождащата дейност); 3) неочакваност или изненада от идеята.

2) Обективни теории: най-важният признак на изобретението е техническият прогрес, който обективно то е годно да отбележи.

1.2. Патентоспособно изобретение. Също съществуват различия при определянето му. В повечето законодателства са възприети изискванията за новост и промишлена приложимост.

  1. Изобретение. За съжаление ЗП не казва какво са изобретения. В чл. 6, ал.1 казва кога се издава патент, а в ал. 2 – какво не са изобретения, но не и какво е изобретение. Чл. 6, ал. 2 може да послужи като нормативна опора за определяне на изобретението – може да се изведе кои черти липсват и по това да се определи какво е изобретение.

1) Определение. Определението за изобретение е доктринално и практическо – под “изобретение” се разбират технически правила, някакви материални средства за въздействие върху света.

2) Според стария закон изобретението е техническо решение на задача и това не е далеч от истината: задача е не математическа задача, а потребност на обществото. Решението посочва средствата и начините за постигане на конкретен резултат; средствата принадлежат към областта на техниката. Техническо решение е решение чрез предвидени материални средства за въздействие върху света наоколо. Днес обаче се приема, че не е необходимо да има някаква последователност, т.е. първо да е поставена задача (да има някаква потребност), а след това да дойде изобретението като нейно решение – измисля се нещо, без да има потребност, а после се вижда, че е по-изгодно и започва да се търси.

Затова по-точно е първото определение, като в него под “техника” трябва да се разбират средства за въздействие върху действителността. Под правила се разбира инструкции, напътствия, определена последователност (изобретението съдържа конкретно указание, което може да се приложи от специалист в съответната област на техниката – М. Павлова).

  1. Нематериални обекти, които не се считат за изобретения – посочени са в чл. 6, ал. 2 на ЗП:

3.1. Открития и научни теории и идеи:

1) Открития. Вече не се закрилят, но по старото законодателство са се закриляли (за открития в определени области са се издавали авторски дипломи и се заплащало авторско възнаграждение, но не се пораждат изключителни права за използване). Откритията са се определяли като  установяване на съществуващи отнапред свойства, явления и закономерности в живота и природата – т.е. става дума за правила, които са установени, а не изобретени, тъй като са съществували и преди. Задълбочават се познанията за заобикалящия ни свят, но не се създава нищо ново в действителността. При изобретяването може да се използват някои фундаментални открития, но това не е задължително.

2) Научни теории и идеи. При тях липсва техническият характер. Те са по-скоро догадки или мнения, признати от специалистите, но не и решения. Идеи тук означава неразработени правила (напр. IBM плаща по 500 $ за изпратени идеи, които разработва и превръща в изобретения, които вече са на IBM).

Във  всички тях липсва елемент на въздействие върху материалния свят.

Откритията не се закрилят – те не са нещо конкретно практично, а законите се занимават с практични неща. До 1993 г. откритията са се закриляли (с диплом за откритие) – имало е 6 защитени с диплом български открития. Откритията обаче не са задължително нещо практично, а тъкмо напротив. Първото откритие е на проф. Маджаков, направено още преди Втората световна война, въз основа на разработка, подобна на неговата, в САЩ е регистрирана машина, която най-общо може да се нарече ксерокс.

3.2. Математически формули и методи. В природата няма математика, тя е само на идеално ниво. Математиката няма технически характер, не въздейства върху света и затова не е защитена.

3.3. Резултати от художествено творчество. Става дума за произведения на литературата, науката и изкуството. Те са предмет на авторско право и се закрилят заради тяхната оригинална форма (те са начин на изразяване), но не са технически правила.

3.4. Планове, правила и методи за интелектуална дейност, за игри или за делова дейност. Става дума за книги от рода “Как да станем богати”, “Как да спечелим приятели” и т.н. Те не могат да гарантират сигурност за постигане на желания резултат, а и в повечето случаи не става дума за технически правила. Правилата на игрите също не могат да се патентоват, както и някакви системи в тях като скрит пас и особен вид плуване.

3.5. Програми за електронноизчислителни машини. Преди 25 г. не е съществувало делене на hardware и software – първоначално програмите се считат за сервиз към машините. По-късно се вижда, че те са нещо различно и се поставя въпросът дали не са отделен обект, не представлява ли ценност самата интелектуална дейност по създаване на програми. Има основание да се смята, че тези програми представляват “техника” в посочения по-горе смисъл. В Европа надделява разбирането, че патенти за електронноизчислителни машини  не следва да се дават, тъй като програмите са нещо прекалено математизирано и на тях не се гледа като на средство за въздействие, макар и върху техническо следство. У нас програмите се закрилят като произведения на литературата (имало е идея да се разглеждат като произведения на музиката), защото са написани на своеобразен език – бинарен код. Има и технически езици – Java, Visual Basic и т.н. На края има и потребителски език – GUI. Доколкото нещата, изразени чрез езика са литературни произведения, то и software е това. В Америка патентоват и software.

2.6. Представяне на информация. Идеята е, че информацията е общодостъпна. Представянето на информация в чист вид не се закриля и от авторското право, но има специални правила за бази данни.

При всички тези обекти, общо казано, липсват технически характер или характеристики на инструкции, правила.

  1. Технически ефект – чл.6, ал. 3: Предходната алинея се прилага за посочените обекти, доколкото се иска правна закрила за самите тях, т.е. излиза, че ако не се иска закрила, патент може да се получи (може да се третират като изобретения, ако не се търси закрила). За да се разбере тази малко неясна постановка, трябва да се има предвид доктрината за техническия ефект. Според нея може да имаме изобретение, което е някакво устройство, и неговото функциониране да е свързано с някой от посочените обекти (напр. манематическа формула, software). В този случай software ще се патентова заедно с цялото, защото той е необходим, за да действа цялата система.

4.Видове изобретения (М. Павлова):

4.1. Класификация с оглед предмета – на основание чл. 19, ал. 4 и 5. Има значение при преценка дали е спазен принципът на единство при подаване на заявката, за обхвата на закрилата (патентът за метод се отнася и за произвежданите продукти).

1) Изобретение за техническо устройство или изделие – предметът се характеризира с определени конструктивни белези. Новосттае в изменение на разположението на отделни части, изменение в тях и/или взаимодействието между тях, при което се реализира полезен ефект.

2) Изобретение за вещество – предлага се нов състав или съотношение на съставните елементи, при което се постига по-голям социален ефект.

3) Изобретение за метод – процес, протичащ последователно във времето, на базата на който може да се осъществи определена производствена дейност. В зависимост от естеството на въздействие: механични, физични, химични методи.

4.2. Изобретения, при които се използват известни технически средства за достигане на нов ефект:

1) Ново приложение – използват се известни технически средства, за ефект, който до този момент те не са предизвиквали (лекарство като катализатор в химическа реакция).

2) Комбинация на известни самостоятелни елементи – трябва да се поражда нов ефект, който да превишава сумата от ефектите на включените елементи (лекарство, което леква определена болест, а отделните елементи нямат лечебен ефект).

4.3. Основно и допълнително изобретение. И двете отговарят на изискванията на чл. 6.

1) Основното може да се използва самостоятелно.

2) Допълнителното изобретение се намира във връзка с друго основно изобретение, за което е издаден патент, като допълва или усъвършенства основното. Ако за основното е издаден патент, допълнителното може да се използва само със съгласие на патентопритежателя или ако се допусне принудителна лицензия по чл. 32, ал. 3. Допълнителонот изобретение става самостоятелно при прекратяване на патента за основното на основания, несвързани с него (анулиране, изтичане на срока, отказ).

 

  1. Патентноспособност. Промишлена приложимост и новост. Привилегия на новостта (гратисен период).

 

  1. Патентноспособност. Това е възможността дадено изобретение да бъде закриляно с патент или дали предложеното от изобретателя притежава критериите, посочени в закона. Законът защитава само обектите, които покриват критериите – патенти се издават само за изобретения, които отговарят на предвидените в закона критерии. Тези критерии са кумулативни и са изчерпателно дадени в чл. 6, ал. 1: Патенти се издават за изобретения, които са нови, имат изобретателско равнище и са промишлено приложими. Патентното ведомство не може да добавя нови критерии.
  2. Новост.

2.1. Критерият новост. В чл. 8, ал.1 се казва: Изобретението е ново, ако не е част от състоянието на техниката. Когато изобретението не е ново, казваме, че е с опорочена новост. Ново обаче може да означава много неща: може да е нещо, което е станало/направено сега или може дори нещо старо, за което едва сега разбираме. Законът казва какво е ново – изобретението не трябва да е част от състоянието на техниката. Това обаче поставя въпроса какво е състояние на техниката. По-рано се е казвало равнище на техниката, но така или иначе идва от state of art.

2.2. Състояние на техниката. Състоянието на техниката не е критерий – то е мащаб и за трите критерия. Ал. 2 на чл. 8 дава нещо като определение за състоянието на техниката: Състоянието на техниката включва всичко, което е станало общодостъпно чрез писмено или устно описание, използване или разгласяване по друг начин където и да е по света преди датата на подаване, съответно приоритетната дата, на заявката за патент. М. Павлова пояснява, че не всяка общодостъпна информация се отнася до състоянието на техниката, а само сведения, които се отнасят до изобретение. “Общодостъпно” и “разгласено” са ключовите понятия в това определение.

2.3. Новост. Ново е изобретението, което не е част от състоянието на техниката. Новостта се състои в това към момента на подаване на искането за патент техническата същност на изобретението да не е разгласена по начин, който я прави достъпна за неограничен кръг лица.

1) Разгласено. За патентното право е важно, да е било разгласено, а не да бъде разбрано. Какво означава разгласено – трябва да бъде така разгласено, че изобретението да може да бъде осъществено (да бъде повторено – напр. Coca Cola не е разгласена въобще, никой не знае как се прави). За да се опорочи новостта е необходимо и достатъчно да са разгласени съществените признаци на изобретението – новостта се опорочава от такова разгласяване на техническата същност на изобретението, което позволява то да бъде разбрано и приложено от специалист в дадена област, без да черпи други сведения за изобретението.

2) Общодостъпно означава разгласяването да е направено пред неопределен кръг лица. Не опорочават новостта разгласявания пред затворен кръг лица (напр. секретно прилагане).

3) Разгласяването може да стане по много начини. Писмено или устно описание означава разгласяване по абсолютно всякакъв начин – от публикации в списания до интернет, бази данни и др., устно разгласяване; включва се разгласяване чрез демонстрации (открито прилагане) и т.н.

а. Печатни публикации – излагане на техническата същност на изобретението в писмена, графическа или друга форма (патентни бюлетини, конкурсни работи и т.н.). Публикациите опорочават новостта от момента, когато станат общодостъпни – от датата на публикуването им или предоставянето им за информация или използване от публика; при литературните източници – от дадата на подписването им за печат. Ако са посочени само месец или година, за момент на разгласяване се приема последният ден от периода.

– Чуждестранните патенти (вкл. и по силата на международни конвенции) са разгласени от датата на публикуването.

– Подадените заявки пред чуждестранни патентни ведомства или пред ЕПВ, заявките по ДПК – от датата на публикуване.

– Заявките пред българското ПВ не се пубикуват, но са включени към източниците от момента на подаването им, но при условие, че впоследствие бъдат публикувани – чл. 8, ал. 3 ЗП. При това положение датата на разгласяване на българските патенти е датата на заявяване.

б. Различни форми на открито използване – внедряване в производството, открито използване и търговия с предмети, които разкриват достатъчно техническата същност на изобретението.

в. Излагане по всякакъв друг начин на същността на изобретението – експониране на мостри, открито излагане на същността на изобретението.

4) Абсолютна световна новост. По стария закон се искало да не се разпространява на национално ниво, днес се казва “където и да е по света”. Това е доста странна идея, с която нашият законодател се показва като твърде амбициозен. Нашето понятие се основава на абсолютното световно състояние на техниката или на абсолютната световна новост, докато повечето законодателства възприемат като критерий относителната световна новост или относителното световно състояние на техниката, т.е. новост за територията на съответната държава. Това означава, че експертите са задължени да правят проверка с твърде широк обхват – източници от дадена област на техниката, осъществени където и да е и по което и да е време преди датата на заявката или приоритетната дата.

Понятията се определят негативно за удобство, иначе ще започнат безкрайни спорове.

2.4. Ако в едно разгласено изобретение съществените признаци са заменени с техническия им еквивалент в предлаганото за закрила решение, последното не може да се признае за ново. Технически еквеваленти са различни по естество, структура, форма средства, които обаче имат изобщо или в определена насока едно и също действие (трансмисия и зъбчато колело).

2.5. Частична новост. Ако заявеното е заимствало само някои признаци от разгласени решения, правната закрила е само върху новите признаци и връзки.

  1. Промишлена приложимост – изобретението трябва да може да бъде осъществявано. Чл. 10: Промишлено приложими са изобретенията, чийто предмет може да бъде произвеждан или многократно използван в който и да е отрасъл на промишлеността и селското стопанство. Идеята трябва да може да се въплъщава многократно в материални носители или самото изобретение да функционира многократно. Не всички изобретения имат конкретен предмет – само такива, които се отнасят до устройства, изделия, вещества и някои от изобретенията за метод (когато се произвеждат конкретни вещи).

1) Поставя се въпросът с каква издръжливост трябва да е реализираното изобретение. Предварителен отговор не е възможен, но се изисква висока степен на надеждност – винаги има процент случаи, когато няма да функционира, но трябва да се прецени внимателно (не е едно и също 4% неотваряне при чадъри и при парашути).

2) “Промишлено” тук се схваща в най-широк смисъл – според Парижката конвенция всичко, което е в масово производство.

а. Чл. 10 говори за промишлена приложимост във връзка с промишлеността (енергетика, металургия, машиностроене, лека промишленост) и селското стопанство (земеделие, риболов и т.н.).

б. Не се включват транспортът, търговията, здравеопазването, образованието, култура – използвани в тези области изобретения са промишлено приложими само ако предметът им се произвежда в изброените по-горе отрасли.

в. Според М. Павлова за методите изискването трябва да е да могат да се използват многократно със социален ефект не само в двете области, но и в здравеопазването (промишлено прибожими не само когато използването им има за последица производство на материални обекти) – редакцията на чл. 10 е много тясна, защото изрично се говори за предмет на изобретението. Според нея резпоредбата трябва да се схваща в смисъл предметът на изобретението да може да се произвежда или самото изобретение да може да се използва многократно.В европейското законодателство за промишлено неприложими се смятат медицинските методи за диагностика и терапия, упражнявани върху хора или животни. В България се издават патенти за такива методи –  не може да се разбере тази разпоредба в чия полза е. Веднъж издаден, патентът трябва да има и защита, но в медицината лекарят не може да откаже да приложи един метод, защото той е патентован от друг. Според Емил Марков това е нарушение на световните конвенции, тъй като щом има патент той трябва да има и защита.

  1. Привилегия на новостта (гратисен период). Ако поради недискретност или незапознатост с патентното право заявителят разгласи изобретението, за което ще иска патент, по начин, че да стане част от състоянието на техниката, ще е несправедливо да му откажем издаване на патент поради опорочена новост на изобретението. Повечето европейски законодателства възприемат подхода на отказ с оглед на интереса на трети лица, които проверяват патентната чистота и започват да произвеждат, а после се появява патент. Нашият законодател балансира нещата и казва в чл. 11: Разгласяването на информация за изобретението не влияе върху патентоспособността му, когато това разгласяване е направено в дванадесетмесечен срок преди датата на подаване на заявка за изобретението, съответно приоритетната дата. На практика разгласата може да е от всички. В повечето страни това не е така и мнозина заявители губят правата си предварително. Днес обаче в ЕС има обратната тенденция към въвеждане на гратисен период. Това решение ще има голям ефект предимно за малките и следните предприятия, големите не грешат. Чрез института на привилегията на новостта определени разгласявания се изключват от източниците, които я опорочават. М. Павлова извежда три критерия, с оглед на които се урежда приложението на института: срок на разгласяването, от кого е извършено, дали информацията е получена директно или косвено от изобретателя.

1) Разгласяването трябва да е до 12 м. преди заявяването (приоритетната дата).

2) Трябва да е разгласено от: 1) изобретателя; 2) Патентното ведомство: а) не е имало право да разгласява тази информация, съдържаща се в друга заявка на същия изобретател; б) информацията е в заявка, подадена от друго лице без знание или съгласие на изобретателя, като сведенията са получени директно или косвено от изобретателя; 3) информация, разгласена от трето лице, получило я от изобретателя.

 

Изобретателско равнище (неочевидност).

 

  1. Изобретателско равнище. Дълго време такъв критерий не е съществувал и патентното право е функционирало добре. Подобен критерий днес има във всички страни с цел да се оцени самият принос на изобретението, техническата мисъл.

1.1. Критерият се нарича още “неочевидност” или “inventive step”, на немски – изобретателски ръст, а на френски – изобретателска активност.

1.2. В един момент се е създало положението, че са съществували множество недействащи патенти – новото приложение е било малко, новото е било толкова малко, че на практика е било ясно на всички вещи в областта (напр. патент за шестоъгълен молив, а до тогава съществували само кръгли, или за молив с гумичка). Проблемът е възникнал във връзка с един патент на звънче за врата, направено от керамика, а не от метал както до тогава – американското патентно ведомство отказва да издаде патент. ВС на САЩ за първи път в този случай казва, че трябва да има неочевидност – non obviousness: “количеството вложена енергия и усилия не може да имат значение”.

1.3. Във връзка с този критерий изобретението се характеризира като ново стъпало в техническото развитие. Този признак се отнася до качествената характеристика на изобретението – въз основа на него патентоспособното изобретение оснава най-висшата степен на научно-техническо постижение.

  1. Чл. 9: Изобретението има изобретателско равнище, когато не произтича по очевиден начин от състоянието на техниката съгласно чл. 8, ал. 2 за специалиста в областта към датата на подаване, съответно приоритетната дата.

2.1. За кого трябва да не е очевидно – нашият закон казва “специалист в областта”, което нищо не означава. Още от самото начало на въвеждането на този принцип (според ВС на САЩ, възприето и в международните конвенции) постановката е била “skilled in the art”, което означава “сръчния майстор” – този, който добре върши многократно репетирана работа. В практиката и литературата (Е. Марков, Договорът за патентно коопериране) съдържанието на понятието “специалист в областта” се изяснява като добър специалист в съответната област на техниката, който има необходимите знания и отлично умее да прилага известните технически средства. Този специалист трябва да не може да изведе изобретението от състоянието на техниката към момента.

Мащабът “специалист в областта” е въведен с цел изобретателското равнище да се преценява като обективен признак.

2.2. Как се извършва преценката в Патентното ведомство. На практика има подкритерии, които не са законови, но водят до правилни изводи за новостта. От една страна тези критерий са технически, а от друга търговски (напр. трайна незадоволеност на пазара). Техническите критерии трябва да са водещи. Тези субкритерии са само указания, но решаващ е моментът за техническата характеристика.

М. Павлова посочва конкретни указания, които да помогнат за вярното преценяване на изобретателското равнище (преодоляване на трудности, задоволяване на продължително съществуващи потребности, технически прогрес или стопански успех на изобретението – опростяване или поевтиняване на производството и др., нов и неочакван резултат и др.), както и такива, които са индикации за липса на изобретателско равнище (използване на еквиваленти или сбор от известни елементи и др.).

2.3. Изобретателското равнище се преценява към момента на заявяване или към приоритетната дата.

  1. Състояние на техниката.

3.1. Състояние на техниката – патенти и заявки (отнася се и към въпрос N13). Има един силно догматичен въпрос – дали в състоянието на техниката трябва да се включат висящите заявки за патенти и самите патенти – чл. 8, ал. 3: Състоянието на техниката включва и съдържанието на заявки за патент, така както са подадени и с дата на подаване, съответно с приоритет, по-ранни от датата съгласно ал. 2, ако впоследствие бъдат публикувани.

3.1.1. Патентите безспорно са част от състоянието на техниката (те имат подробно описание, така че да могат да се осъществят).

3.1.2. Заявките за патенти не са общодостъпни  поне до 18 месеца след подаването им (не са разгласени по общодостъпен начин) и не следва да са част от състоянието на техниката. Според ал. 3 състоянието на техниката ги включва и тях. Това е така за удобство. Има два подхода в тази насока:

1) Prior-claim-approach – подход на първата генерация патентни закони (на нашия до 1993 г.) Това е подходът на първата претенция. Отказва се патент на втория заявител, защото не е с първа претенция. Трудно е обаче първо да се проверява новостта, а после и висящите заявки.

2) Wide-claim-approach. Дори заявките са част от състоянието на техниката и втората заявка се явява с опорочена новост. Висящите заявки се включват в състоянието на техниката изначално (би имало и предимство на първата заявка, но така е по-удобно).

3.2. Състояние на техниката по отношение на неочевидност. Отново се изхожда от световното състояние на техниката.

1) Има разлика между състоянието на техниката по отношение на новостта (чл. 8) и неочевидността (чл. 9) – за новостта е от значение всичко, докато за неочевидността се разглежда състоянието на техниката без висящите заявки (чл. 9 препраща само към чл. 8, ал. 2, не и към чл. 8, ал. 3). Това не е случайно, защото за новостта заявките са важни, но те не могат да се знаят от “сръчните техници”.

2) М. Павлова извежда разлика в смисъла на понятието в случая на новост и в случая на неочевидност. При новостта изобретението се сравнява с разгласените технически идеи, за да се види дали не се покрива в съществените си белези с някоя от тях. При изобретателското равнище техниката се схваща като синтез на известните технически идеи и се преценява дали от спойката им дали не може да се изведе по очевиден за добрия специалист начин изобретението.

Този критерий е критикуван заради опасността от субективно отношение във вреда на изобретателя (след създаването си нещата изглеждат много по-лесни).

 

  1. Непатентоспособност. Закрила на нови сортове растения (UPOV) и породи животни.

 

Непатентоспособност. Поставя се въпросът дали едно патентноспособно изобретение може да се изключи от закрила. Отговор на този въпрос дава чл. 7 от ЗП – изключване на три групи изобретения от патентоспособните обекти.

  1. Нарушаване на добрите нрави и обществения ред. Чл. 7, т. 1, изр. 1: Патенти не се издават за изобретения, чиято публикация или използване биха нарушили обществения ред и добрите нрави. Какви са точно тези добри нрави – изр. 2: Hарушението не може да произтича само от факта, че използването на изобретението е забранено от законодателството. Едно нещо може да е поставено под особен (лицензионен) режим, но това само по себе си не е пречка пред патентоването му – не означава, че патент няма да се издаде, а се намира под забранителен/разрешителен режим. Нарушение на обществения ред и добрите нрави имаме, когато като че ли се скриват отрицателните качества на изобретението, а се твърди, че то има само положителен ефект (напр. противозачатъчните от първо поколение с много странични ефекти или двигатели, които замърсяват твърде много околната среда). По принцип става дума за изобретения, които са вредни или за екологията, или за хората (напр. ДДТ, за което дори е дадена Нобелова награда). Когато съществува вредност, въпреки полезността на изобретението патент няма да се издаде.

Според М. Павлова такива са изобретения, които позволяват фалшифициране на показания на водомери, позволяват произволно прекъсване на телефонни връзки и др.

  1. Чл. 7, т. 2: Патенти не се издават за вещества, получени чрез вътрешноядрени превръщания, предназначени за военно използване. Това ограничение е наложено от обществения интерес, свързан с отбраната и сигурността на страната.
  2. Чл. 7, т. 3: Патенти не се издават за сортове растения и породи животни, както и основно биологични методи за създаването им.

3.1. Непатентоспособност на сортове растения и породи животни. Става дума за това дали новите сортове растения или породи животни могат да се смятат за патентноспособни изобретения. На практика, освен че са живи същества, нищо друго не пречи да ги обявим за изобретения (има два вида патенти – за продукт и за метод). Законът е на друго мнение – след като ги забранява, значи иначе биха били патентоспособни. В САЩ се издават патенти за сортове, така е било и у нас до 1993 г. Поради привързаността ни към европейското правно семейство ние изключваме тази възможност с последния ЗП.

3.2. Закрила на сортове растения и породи животни. Сортовете растения и породите животни са изключени от кръга на обектите на закрила по ЗП. Съществува обаче Конвенция за закрила на растителните сортове, въз основа на която е създаден и  UPOV – Съюз за закрила на растителните сортове, на който е член и България. Така се създава един нов обект на закрила, който не е точно интелектуална собственост, но е нещо много сходно. Не случайно седалището на този съюз е в сградата на организацията за защита на интелектуалната собственост и председателят на тази организация осъществява и лична уния при управлението му. В България е приет Закон за закрила на новите сортове растения и породи животни. Поставя се въпросът какво означава “биологични методи” (чл. 7, т. 3 ЗП) – става дума за традиционни селекционерски способи, при които се подражава на природните процеси, на еволюцията (макар и много ускорени, процесите са известни). Получават се такива странни сортове като пинчера, който е  непатентоспособен, а се закриля със сертификат за порода животно. Нашият закон предвижда други способи за закрила на тези обекти, а не патент. Критериите за закрила са посочени в чл. 7 на ЗЗНСРПЖ и са новост, различимост, хомогенност, стабилност (материални критерии) и сортът да има сортово наименование, което да се свързва с неговото генетично обозначение (формален критерий).

1) Новост. “Новост” има различно значение от това при патентите: до подаване на заявката за сертификат за закрила не трябва да е предлаган за продажба размножителен материал от този сорт (а не да не е разгласен сортът).

2) Различимост. Сортът не трябва да е твърде сходен с друг съществуващ сорт.

3) Хомогенност. При възпроизвеждането да се получават един клас растения или живи същества (да няма различия).

4) Стабилност. Да се запазят и в следващото поколение качествата, с които сортът е бил защитен (белезите да се запазят без промяна).

5) Името трябва да не повтаря друго име, да не нарушава търговска марка, а и да дава следи за биологичния род или вид. С регистрацията на това име се получава ново право на име, изключително само за този сорт.

Закрилата става със сертификат, а не с патент, но процедурата е доста сходна. Правата, които произлизат от сертификата, са различни от тези на патентопритежателя. Става дума за права само върху първата партида размножителен материал – след като се закупи, вече може да се произвежда свободно (купилият семена може да отгледа реколта или сам да произведе семена, но няма да е в нярушение). Правата от сертификата се продават, а не се сключва лицензионен договор. Признати са някои авторски права на самите селекционери (авторските права не се прехвърлят – лични права). От 1993 до 1996 г. поради липсата на закон нашите селекционери са без всякаква защита.

3.3. Чл. 7, т. 3, изр. 2: Това правило не се разпростира върху микробиологичните методи и върху продуктите, получени чрез тях. Тук става дума за щамове на микроорганизми – и методите, и продуктите, получени от тях, са патентоспособни на общо основание. Проблемът тук е относно генетично манипулираните продукти, които не са селекционерски, а по-скоро инженерски. При тях има патентноспособен продукт и метод. В тази област има множество продукти. ВС на САЩ признава за първи път патентноспособността на микроорганизми, които ядат нефт. В Германия обаче е отказан патент за т. нар. “червен гълъб”, защото той не се е осъществявал всеки път.

 

  1. Полезен модел. Същност. Обекти, които не се закрилят като полезни модели. Съпоставка с изобретението и промишления дизайн.

 

  1. Общи положения. Този въпрос е важен за индустрията, вълнува най-вече дребните и средните предприемачи. Този обект на закрила е въведен в Европа, Азия (най-вече Китай) и др.; в България от 1993 г. (една от първите, които го въвеждат). Наименованието не е много сполучливо (неуспешен превод от немски Gebrauchmuster), по-популярно е “малък модел”.

1.1. Това е втори ред на закрила в индустрията след силната закрила на патентите; говори се вече и за трети пояс на закрила – закрила на самия процес на иновацията.

1.2. Тази закрила е установена във всички страни на континентална Европа без Люксембург; отсъства във Великобритания и САЩ (в САЩ се говори за създаването й).

1.3. Правната закрила на полезните модели се е наложила поради строгите изисквания за патентоспособност спрямо изобретението. За полезните модели има по-леки изисквания спрямо степента на техническо творчество и по-краткия срок на закрила.

Същност: кое благо закриля, каква е разликата с другите патенти в областта на патентоспособността и процедурата.

2 Обект на закрила.

2.1. Има едно благо – полезен модел, което отново не се обяснява (подобно на изобретение), а пак се скача направо на закрилата: закриля се полезен модел, който е нов и промишлено приложим.

2.2. Сравнителноправен подход – има няколко поколения полезни модели:

1) Става въпрос за технически решения, конструктивни подобрения, но първоначално само преносими/портативни изделия. Не се обхващат процесите, тъй като не са продукти, не се включват също и веществата. Първо полезни модели са само някакви изделия и технически решения, поетапни усъвършенствания към тях.

2) Постепенно ограниченията отпадат. Новите законодателства (Германия) не съдържат подобни забрани: няма пречка и вещество да е полезен модел – някои хранителни вещества или козметика също могат да се регистрират като полезни модели. В Китай се премахват всички пречки – възможно е и процес да се патентова като полезен модел.

  1. Критерии за патентоспособност.

3.1. Сравнителноправно:

1) Повечето законодателства изискват новост и промишлена приложимост.

2) Някои законодателства поставят като критерий и известно техническо усъвършенстване, без обаче да се стига до онзи скок, който е необходим за патентите  (при патентите се изисква изобретателско равнище – неочевидност) – не се изисква качествен критерий, а само надминаване на техниката.

3) Испания стига по-нататък – поставя изискване за неочевидност.

4) Съществува проект за ЕС да не се издава патент за промишлен образец за цяла Европа, а за заявените страни – пакет, който може да служи за отделните страни-членки (да задоволява изискванията на различните системи), включени са и двете изисквания.

3.2. Критерии според ЗП. Чл. 73, ал. 1: Патенти се издават за полезни модели, които са нови и промишлено приложими. Законът изисква новост и промишлена приложимост. Законът препраща за новост и промишлена приложимост към чл. 8 и 10 – тълкуват се както при изобретенията.

1) Новост; съпоставка с изобретението. Критерият според чл. 8 е да не е част от състоянието на техниката – техническата същност на изобретението да не е разгласена по начин, който я прави достъпна за неограничен кръг лица.  Новостта не е занижена: пак е световна и се отнася до всичко, което е разгласено. Законът казва “всичко”, но не и какво се включва в него. Според Е. Марков и в този случай това са технологии, правила – става въпрос за технически правила и в двата случая на закрила. В този смисъл полезният модел е изобретение; включително към изключенията се включва това, което не се счита за изобретение (няма технически характер или характер на инструкция или правило). Разликата е по-скоро в закрилата, която се дава – патентоспособността и ефектите от нея – и в двата случая се закрилят блага (изобретения), но по различен начин.

2) Промишлена приложимост.

3.3. По отношение на третия критерий – извлича се от чл. 73, ал. 2: Като полезни модели могат да бъдат защитени обекти с конструктивно-технически особености, отнасящи се до усъвършенстване на конструкцията, формата или пространственото съчетаване на елементите на изделия, инструменти, устройства, апарати или техни части, материали и други с производствено или битово предназначение, които отговарят на изискванията по предходната алинея. Полезен модел не може да бъде нещо, което връща назад технологията. В обратен смисъл законодателят е доста двусмислен – говори за усъвършенстване, но не императивно, а диспозитивно (“могат да бъдат”). Във всички случаи става дума за усъвършенстване (дали ще е усъвършенстване, ще прецени пазарът, но все пак не трябва да бъде крачка назад)  – усъвършенстване, но законът употребява “могат да бъдат”. Не е ясно дали усъвършенстването трябва да бъде постепенно. Полезният модел е правило, което посочва какви промени могат да се внесат в конструкцията или формата на известни изделия или материали, за да се постигне определен социален ефект (ускоряване на производството, опростяване и др.).

1) Усъвършенстване в конструкцията – включване на нови части, промяна на връзките и взаимодействието между частите и др.

2) Промяна във формата – да е свързана с предимства във функционирането, а не да е възприето поради естетически съображения.

3) Пространствено съчетаване на елементите, съпоставка с промишления дизайн. Двусмислие предизвиква “пространствено съчетаване на елементите” – съотношение с дизайна: при полезния модел решението е конструктивно и технологично, за дизайна е важна неговата оригиналност (външен вид, форма).

  1. Ограничения – чл. 74: Патенти за полезни модели не се издават за методите, както и за обектите по чл. 6, ал. 2 и чл. 7.

1) Не са полезни модели тези, които не се считат за изобретения (по чл. 6, ал. 2 не са изобретения, следователно не могат да бъдат полезни модели): 1) открития, научни теории и идеи; 2) математически методи и формули; 3) резултати от художествено творчество; 4) планове, правила и методи за интелектуална дейност, за игри или за делова дейност; 5) програми за електронноизчислителни машини; 6) представяне на информация.

2) Непатентоспособност има и при противоречие на добрите нрави, както и за растителни сортове и породи животни (чл. 7).

3) Не са патентоспособни процесите и методите (тогава трябва да се иска патент за изобретение).

Според М. Павлова като полезни модели не могат да бъдат технически правила за вещества, тъй като не отговарят на изискванията по чл. 73, ал. 2 (не може да се говори за конструктивно-технически особености).

  1. Срок на закрила – чл. 76: Правната закрила на полезния модел се предоставя с патент, който има срок на действие десет години, считано от датата на подаване. Закрилата е 10 г. от подаване на заявката. Таксите (за заявяване и годишна за поддържане) са занижени (с около 1/2).
  2. Режим на полезния модел, процедура на издаване.

6.1. Чл. 78 съдържа съответно препращане към изобретението: Режимът за изобретенията се прилага и за полезните модели, доколкото в тази глава не е предвидено друго.

6.2. Въпросът е важи ли това за режима на патентите и за процедурата по издаване. Процедурата не е много облекчена – в повечето държави (Европа), не се прави експертиза, като това е лека закрила и може да се преодолее по съдебен път, в България е двусмислено – прави се експертиза на полезните модели по инерция. Поставя се въпросът дали може разгласяването на един полезен модел да опорочи новостта на едно изобретение (и обратното). Според Е. Марков е възможно, тъй като въпреки разликата в наименованията става дума за технологии. Предстои ратифицирането на Мюнхенската конвенция за издаване на европейски патенти – патентите за България ще се заявяват в Мюнхен (ще действа като отделен европейски патент за България, издава се от европейски административен орган), но ще се атакува пред българските съдилища; за Патентното ведомство ще останат само полезните модели.

*В common low патентът дава закрила и на дизайна (по-широко понятие).

  1. Трансформация. Поставя се въпросът възможна ли е трансформация на заявката или на закрилата, ако вече е дадена. В европейските страни е допустима трансформацията на промишлен модел в изобретение. В България е допустима трансформация само в един случай: ЗП допуска превръщането на заявка (преди даване на патент) за патент на изобретение в заявка за патент на полезен модел. Би трябвало да може и обратното (както в Европа), но законът не го допуска. Договор за патентно коопериране – допускат се трансформации и в двете посоки между изобретение и полезен модел.

 

18, 19, 20. Същност на патента. Срок на действие. Обхват на правната закрила от патента. Прекратяване действието на патента.

 

  1. Същност на патента. Чл. 12 от ЗП, казва какво е патент: (1) Правната закрила на изобретението се предоставя с патент. (2) Патентът удостоверява наличието на патентоспособно изобретение, приоритета, авторството и изключителното право на патентопритежателя върху изобретението. В ал. 1 патентът “предоставя”, а в ал. 2 “удостоверява”. Без патент изобретението не може да се закриля юридически, може само да се държи в тайна. От друга страна обаче се казва, че патентът “удостоверява”. Това води до спор за действието на патента – конститутивно или удостоверително. Днес изглежда въпросът да е исторически (тъй като навремето монархът е “давал” патент). До 1993 г. у нас се е издавало авторско свидетелство, което само е признавало авторството, но не и някакви икономически права – възнаграждение се е давало само ако изобретението бъде внедрено. Ал. 1 идва ни каже, че такова положение вече няма. Според Емил Марков патентът има удостоверитерно действие. М. Павлова поддържа същото становище: закрилата се основава на факта на авторство, а участието на държавния орган, който издава патента, е предназначено да провери дали са налице предпоставките за правна закрила. Патентът има удостоверително действие в няколко насоки:

1) Удостоверяване на наличието на патентоспособно изобретение. Има изобретение, което е патентноспособно, освен това е преминало през някаква държавна експертиза, която не е могла да обори патентоспособността (това дава по-голяма степен на сигурност) – потвърждава патентоспособността по авторитетен начин.

2) Удостоверява авторството. Авторството не може да се учреди от Патентното ведомство. Авторството възниква със създаване на изобретението. За изобретател да се смята авторът на изобретението – авторството (лично право) не се учредява с патента. Личните права не се учредяват (това се отнася е за всички права, произтичащи от конвенции и т.н.).

До издаване на патента не е сигурно дали създаденото решение е изобретение, затова се казва, че решението за издаване стабилизира правото на авторство. Това обаче не означава конститутивно действие. При действието на стария закон с ТППВС се приема, че само фактът на авторство има правопораждащо действие спрямо това право – затова и установителен иск може да се предяви и преди решението за правна закрила, тъй като правото на авторство може да бъде нарушено в един по-ранен момент.

3) Удостоверяване на приоритета. Идеята е, че няма приоритет на изобретението, а на заявката. В САЩ патент се издава на първия изобретател – първият, който е имал идеята и е успял да я довърши в разумни срокове (дори не на първия, който завърши изобретението). В България първото заявяване е дата, т.е. не е нещо, което може да се учреди с патент (от значение е първата заявка – тя се разглежда, а се отхвърлят заявките със следващи дати). Удостоверява се приоритетът на искането от деня на постъпването му в ПВ или при конвенционния приоритет от деня на подаване на първото искане в друго ПВ за същото изобретение.

4) Удостоверяване на изключителното право на патентопритежателя. Поставя се въпросът дали самото изключително право на патентопритежателя (да експлоатира изобретението) не се учредява чрез патента. Това изключително право трае 20 години от подаването на заявката – патентът ще бъде издаден след време, но правото съществува от датата на заявката, т.е. патентът не учредява и това право. Друг е въпросът, че единственият начин да се удостовери изобретението е патентът.

Според М. Павлова решението за издаване на патент има действието на условие, при наличието на което другите два елемента от фактическия състав (авторство и подаване на заявка) пораждат изключителното право на използване и разпореждане с изобретението; само в този смисъл може да се говори за конститутивно действие.

  1. Патентите се издават от Патентното ведомство, което е орган на изпълнителната власт. Всяка държава по Конвенциите е задължена да създаде такъв орган.

2.1. Органите на изпълнителната власт издават административни актове (волеизявление на държавен орган).

1) Трябва да се види какъв точно акт е патентът (нормативен, индивидуален, общ ненормативен). Патентът не е общ ненормативен, нито нормативен административен акт, а е индивидуален, доколкото се издава по една конкретна заявка за едно лице за защита на едно изобретение.

Актът се издава след сезиране (характерно за облагоприятстващите административни актове). Формален административен акт – издава се при спазване на определено административно производство.

2) Как се издава административния акт – при обвързана компетентност или при оперативна самостоятелност. При издаването на патента няма преценка на Патентното ведомство (затова и Емил Марков е склонен да приеме удостоверителното действие на патента) – не могат да се измислят нови критерии за патентоспособност или да се пренебрегне някой от съществуващите.

3) Административните актове, които се издават, могат да бъдат в резултат на спорни (има правен спор) или безспорни (само между заявителя и административния орган) производства. Патентът е резултат от безспорно производство. В патентното производство могат да се правят възражения и от други лица, които обаче не се конституират като страни.

4) Стабилен административен акт. Силата на пресъдено нещо означава, че между същите страни за същото нещо спор не може да се води, следователно патентът няма сила на пресъдено нещо (няма спор). Сила на пресъдено нещо означава непререшаемост на въпроса, стабилност е нещо друго – има процедура на атакуване, но самият административен акт е стабилен (не може да се промени/измени просто така – само по установения ред за обжалване).

2.2. Какъв орган издава патента – едноличен или колективен. Спорно е какво представлява експертът (групата от експерти) – дали е точно държавен служител или има характеристиките на съдия (безпристрастност). Патентът се подписва от директора на Патентното ведомство и затова може да се приеме, че се издава от едноличен орган (има обаче много лица, които са работили по него). Патентът се издава на съответното място – това място е от значение при атакуване на волеизявлението.

  1. Срок на действие. Чл. 16: Срокът на действие на патента е двадесет години от датата на подаване на заявката.
  2. Обхват на правната закрила от патента – как се определя от самия патент обхватът на тази закрила. Два вида нарушения: сляпо (грубо) копиране; много наподобява, но не е оригиналът. Ако има продукт, защитава се самият продукт – това, което е патентовано като изобретение (тогава грубото копиране ще бъде нарушение). Ако обектът само наподобява, тогава се поставя въпросът докъде е защитата; опира се до претенциите. Химическите вещества не са получавали първоначално патент, защото се е приемало, че те съществуват обективно в природата – смесват се някои известни вещества и се получава трето; всъщност се иска патент за полезните им качества; издава се патент само за нови методи за получаване на химически вещества.

4.1. В българския ЗП има противоречие.

1) Чл. 38: Претенцията (претенциите) трябва да определя предмета, за който се иска закрила, да бъде ясна и точна и да се основава на описанието. Претенциите определят предмета, за който се иска закрила (не толкова параметрите на закрила, а същността на изобретението, за да може да се определи предметът). Дава се същността на изобретението. Този подход е характерен за континентална Европа – набелязват се знаците, които са най-характерни за изобретението. Тези знаци са разгласени и те са претенциите. Пределите на правата се определят от претенциите. По-скоро се акцентира на стабилността на патента от гледна точка на възможността да бъде атакуван. В Англия претенциите са оградата (ограждаме част от изобретението, за да не могат другите да я откраднат).

2) Чл. 17, ал. 1, изр. 1: Обхватът на правната закрила се определя от претенциите. Претенциите определят пределите на правната закрила.

4.2. Чл. 17 – обхват на правната закрила.

4.2.1. Пределите на правната закрила се определят от претенциите. Чл. 17, ал. 1: Обхватът на правната закрила се определя от претенциите. Описанието и чертежите служат за тълкуване на претенциите. Границите и пределите на правната закрила се определят от претенциите. Вече има нова задача (преди да се отбележи със знаци кое е новото – същността чрез знаци – чл. 38). Следователно трябва да има компромис при писането на претенциите.

1) Претенциите се тълкуват с помощта на описанието и чертежите по искането (чл. 17, ал. 1, изр. 2).

2) Чл. 17, ал. 5: Рефератът не се взема предвид при определяне обхвата на правна закрила, предоставен от патента. Рефератът не се съобразява при изясняване на смисъла на претенциите.

3) Чл. 17, ал. 3: При определяне обхвата на правна закрила се отчита ограничението на претенциите, направено от заявителя или патентопритежателя в процеса на експертиза за издаване на патента или при искове за обявяване на неговата недействителност. Ограничения на претенциите могат да се правят в процеса на експертизата или при иск за обявяване на недействителност на патента.

4) Чл. 17, ал. 4: Тълкуването на претенциите не се ограничава от примерите за конкретно изпълнение, включени в описанието. Такива примери не дават основание за ограничаване на претенциите.

4.2.2. Еквиваленти. Чл. 17 определя, че закрилата е до претенциите. Допуска се обаче разширително тълкуване на оградата, която са претенциите. Теория на еквивалентите – в техниката редица неща могат взаимно да се заменят (процеси, предмети, вещества). Приема се, че патентът покрива еквивалентите на описаните детайли в заявката – чл. 17, ал. 2, изр. 1: Претенциите покриват не само признаците, както са изразени, но и техните еквиваленти. Но има и допълнително условие – чл. 17, ал. 2: еквивалентът е определен чрез две изисквания. Признакът е еквивалентен на изразения в претенцията, когато:

1) Изпълнява по същество една и съща функция по един и същ начин и постига по същество един и същ резултат. Според М. Павлова се стеснява кръгът на еквивалентите – след като функцията и резултатът са еднакви, не е необходимо и начинът на действие да е същият.

2) За специалист в областта е очевидно, че към датата на приоритета резултатът, постиган от признака, изразен в претенциите, може да бъде достигнат чрез еквивалентния признак. Съществува спор за неочевидност – в чл. 17, ал. 2 не е казано изрично, но излиза същият признак, т. е. смятаме по чл. 8, ал. 2. Пак се стига до думата “очевидно”; щом не е описано конкретно за дадено вещество, отговаря на описанието “ново”. Специалист към приоритетната дата – защото той трябва да се запознае със съдържанието на техниката към тази дата. Не е казано изрично дали обхваща и неочевидните заявки за патент (т.е. само по чл. 8, ал. 2); за преценяване на очевидност – не се включват заявките (когато е новост, заявките са част от съдържанието на техниката).

Еквивалентите са два вида: гладки (чл. 17, ал. 2 – функциите им са взаимно заменяеми) и грапави (изисква се нещо допълнително – могат да бъдат патентоспособни, не се обхващат и защитават от първоначалната претенция).

4.2.3. Ново приложение. Използват се известни технически средства, за ефект, който до този момент те не са предизвиквали (лекарство като катализатор в химическа реакция).

1) Когато става въпрос за устройство, то обикновено има една цел (предназначение) и за него не се говори (традиционна употреба).

2) Веществата имат многостранна приложимост. Ако някой изнамери ново приложение, също би трябвало да има ново право на патент (стига методът му за производство да не е патентован от първия патентопритежател).

4.2.4. Обхватът включва и още един въпрос – втори медицински идентификации. Едно лекарство може да лекува две болести – тогава (особено ако имаме метод за приложение) може ли да се издаде втори патент. Вторият, който е открил нов начин за използване на едно лекарство, може да го патентова (патентова се новият метод, а не самото вещество).

  1. Прекратяване на действието на патента – чл. 26:

1) Изтичане на срока – 20 г. за изобретението (10 г. за полезния модел) от деня на подаване на заявката.

2) Отказ на патентопритежателя. Трябва да се подаде писмено заявление до ПВ, прекратяването настъпва от получаване на заявлението в ПВ. Отказът се отбелязва в регистъра, прави се публикация в бюлетина на ПВ. При отказ на съпритежател патентът действа за останалите.

3) Неплащане на таксите за поддържане в 6-месечен срок от края на патентната година (начало на патентната година е датата на подаване на заявката – чл. 33, ал. 1). Вписва се, прави се публикация в бюлетина на ПВ. Патентът може да се възстанови, ако в 6-месечен срок от изтичане на посочения срок се плати такса за възстановяване.

Чл. 26 урежда и въпроса за недействителност на патента. Обявяването на недействителността води до пълно или частично отпадане на правната закрила с обратна сила. (виж М. Павлова, стр. 144-146)

 

  1. Права от патента. Граници.

 

  1. Права от патента. Правната закрила се състои в изключителното право върху патентованото изобретение или полезен модел.

1.1. Изключително право на патентопритежателя – чл. 19, ал. 1: Изключителното право върху изобретението включва правото на използване на изобретението, забраната трети лица да го използват без съгласие на патентопритежателя и правото на разпореждане с патента. В повечето европейски законодателства това са негативни права (“друг да не …”), България вижда и положителна страна (напр. разпореждането е положително). Права:

1) Право на използване (експлоатация) на изобретението.

2) Забрана за третите лица да го използват без съгласие на патентопритежателя.

3) Право на разпореждане.

1.2. Право на използване. Ал. 3 е опит за изброяване на правомощията, които са най-честият начин за експлоатация на изобретението: Правото на използване на изобретението включва производството, предлагането за продажба, търговията с предмета на изобретението, използването по предназначение на предмета на изобретението, както и прилагането на патентования метод. Това са най-съществените и най-често срещаните, но не е изчерпателно изброяване. Става въпрос за индустрия и търговия:

1) Производствено използване на патентования обект – производство на изобретението в масови размери. Това е право да се произвеждат с търговска цел материални обекти, в които техническото решение е инкорпорирано.

М. Павлова включва като отделно право на изключително използване с цел извличане на доходи на произведените предмети (изчерпва се с извършване на действия на разпореждане с материалните предмети).

2) Търговия – право да се търгува с предметите, които материализират патентования обект (предлагане за продажба, да се сключват сделки с тях, да се внасят с търговска цел в страната, където действа закрилата). Притежател на патент за метод има право да извършва такива действия с предмети, непосредствено произведени при използване на метода.

М Павлова: право да се учредяват неизключителни лицензии върху обекта.

3) Използване на изобретението по предназначение. Според Е. Марков това е излишно (напр. изобретателят може да се бръсне с патентованата си самобръсначка, но може да се бръсне и без тя да е патентована). Това повече подхожда към патенти за продукти.

4) Е. Марков – може да се прибави и реклама на нещо, защото е патентовано. Реклама: повишава се цената на една стока, когато тя е патентована.

1.3. Забрана за третите лица да го използват без съгласие на патентопритежателя. На изключителното право на патентопритежателя съответства задължението на всички трети лица да се въздържат от действия, които пречат на осъществяването на правото. Неизпълнението е нарушение на изключителното право и е скрепено със санкции. Забраните и възможните нарушения са посочени в ал. 4 (продукт); ал. 5 (метод).

1) Когато предмет на патента е продукт: произвеждане, предлагане, продажба, използване, съхраняване (ал. 4).

2) Когато предмет на патента е метод: прилагане на метода, предлагане, продажба, използване, съхраняване на продукта, получен от прилагането на метода (ал. 5).

1.4. Право на разпореждане (М. Павлова): учредяване на изключителни лицензии (според Саракинов всички лицензии се отнасят към разпореждането), разпореждане с правото чрез продажба и други сделки с патента.

Ал. 2 определя използването и разпореждането при повече от един патентопритежател.

  1. Граници. Във връзка с правата съществува и друг въпрос – обхват на правната закрила (виж въпрос N17, т. 4, Обхват на правната закрила).

 

  1. Ограничения в изключителното право на патентопритежателя.

 

  1. За патентопритежателя съществуват някои ограничения – в определени случаи не се иска неговото съгласие. Тъй като един абсолютен юридически монопол върху използването на патентования обект, би се отразил негативно върху обществените интереси, са предвидени ограничения, които смекчават забраната за използване без разрешение на патентопритежателя, когато няма опасност да му се нанесат значителни вреди и с оглед на националните интереси използването е оправдано. Чл. 20 ЗП прави опит за систематика.

1) Т. 1: използване на патентованото изобретение за нетърговски цели с оглед на лични потребности, ако не нанася значителни материални щети на патентопритежателя. Материални вреди би трябвало да бъдат имуществени вреди. Личната употреба не причинява имуществени вреди на патентопритежателя (не е в търговски мащаб).

2) Т. 2: използване на изобретението за експериментални или научноизследователски цели, свързани с предмета на патентованото изобретение. Не е нарушаване на патента използването на изобретението за научни, учебни и експериментални цели, доколкото не се цели търговия, извличане на печалба.

3) Т. 3: еднократно непосредствено приготвяне на лекарство в аптека по лекарска рецепта. Приготвянето на лекарства по рецепта е по-скъпо заради патента. Предварителното приготвяне (преди представянето на рецептата) е нарушение.

4) Т. 4: използване на изобретението, когато то се отнася до метод за диагностика или лечение, включително по хирургичен път, приложено върху хора или животни и осъществено от лекар.

5) Т. 5 (и към въпрос N10): използване на продукт, който е пуснат на пазара от патентопритежателя или с негово изразено знание, доколкото такова използване се извършва, след като продуктът е бил пуснат на пазара на територията на страната. Трябва продуктът да е пуснат на пазара – би трябвало да бъде “да е в обръщение”. Ако съм си купила 100 телевизора SONY, няма да е нарушение да продавам от тях, щом не съм SONY. Прекратяване на правата е несполучливо – правата съществуват 70 г. след смъртта на автора, т. е. правата се изчерпват – не е нарушение, ако продавам телевизори SONY срещу магазина на SONY, но правата ми са изчерпани. Не можем да допуснем екстериториално изчерпване на правата, което предвижда чл. 20, ако се внасят стоки от други страни, където тези права са изчерпани.

6) Т.6: използване на патентованото изобретение в чужди наземни, морски и въздушни превозни средства, които временно или случайно навлизат в земната, морската или въздушната територия на страната, при условие, че патентованото изобретение е използвано изключително за нуждите на тези превозни средства. Свобода на транспорта (Парижка конвенция, т. 6, чл. 20 ЗП).

  1. Ограничение на действието на патента по място (М. Павлова). Патентът действа само на територията на страната, тъй като е акт на държавен орган. Само въз основа на международни актове могат да се издават патенти, които действат на териториите на няколко обвързани от акта страни (европейски патент). Няма да е нарушение: използването на изобретението в друга страна, където няма патентна закрила, както и транзитното превозване през страната на предмети, предназначени за продажба в страна, където патентната закрила не действа.
  2. Ограничения по време (М. Павлова) – 20 г. за изобретението (10 г. за полезвия модел) от подаване на заявката.

 

  1. Преждеползване. Принудителна лицензия.

 

Освен ограниченията в чл. 20 има и други.

  1. Прaво на преждеползване – чл. 21 ЗП: Лице, което до датата на подаване на заявката за патент добросъвестно е използвало изобретението или е извършило необходимата подготовка за използването му, може да продължи да използва изобретението и след тази дата в същия обем. Въвежда се ограничение в изключителното право на патентопритежателя по съображения за справедливост в полза на трети лица, които вече използват или са подготвили за използване обекта.

1.1. Проблемът. Става дума за един справедлив баланс: ако някой изобрети или придобие нещо и започне да го експлоатира, но не го е заявил и го пази в тайна, а друг изобрети същото и го заяви, първият няма изключителни права – патент получава първият заявител. Въпросът е, че този, който няма патент, е изпреварил в технологията. Може да е справедливо да се забрани използването на произведението, но може да се позволи използването и след регистрацията. Въпросът е правилно ли е да спрем първия или дори той да е в нарушение; още повече, че той може да е добросъвестен – напр. да е правил справки до един момент и да е установил, че няма защита. На първия трябва да се признаят някакви права – да не е в нарушение. Преждеползването не е уредено в конвенция, но всички законодателства го уреждат (уредба само във вътрешното право).

1.2. Предпоставки по чл. 21:

1) От значение е датата на заявяване – закрилата започва да тече от тази дата, след тази дата лицето ще е в нарушение.

2) Лицето трябва да е добросъвестно. Само при това условие е допустимо да се допусне право на ползване наред с изключителното право на патентопритежателя. Добросъвестността според Е. Марков означава да не е в нарушение и да не е придобил технологията по пиратски/престъпен начин – да е постигнато почтено или да е придобито почтено. Според Е. Марков вариантите са два: 1) лицето само е изобретило технологията; 2) лицето е платило да му се разработи (да е закупил изобретението).

3) Лицето е започнало да използва изобретението или полезния модел или е направило необходимите приготовления (набавено е оборудване, подготвят се кадри и т.н.).

При тези предпоставки лицето може да използва изобретението в същия обем.

1.3. Използване в същия обем.  Това означава да задължим лицето да използва изобретението в същия обем, но напр. при подготовка това ще означава същия обем подготовка. Според Е. Марков идеята на закона е да няма неоправдано увеличаване на производството (да не би лицето, скрито зад чуждия патент, да извлече прекомерна полза).

1.4. Начин на придобиване и правна природа – две становища:

1) Производно от патента и почива на законна лицензия.

2) Оригинерно. Това разбиране е възприето в закона правопораждащ юридически факт е правомерното използване или приготовленията за използване. Фактическото състояние обаче се превръща в правно едва с издаването на патента, защото той поражда юридически монопол в полза на патентопритежателя – правото се поражда, за да предотврати отнемане на възможността за използване, а не защото е производно от патента.

Правото може да е по-ограничено от претенциите по патента (използването се отнася само до някои признаци).

  1. Право на послеползване. То е подобно на преждеползването. “Междуползване” е по-точно. Патентът трае 20 г. (правото съществува 20 г.), но ако се плащат годишните патентни такси. Ако не се плащат такива такси, правата се прекратяват и изобретението става публично достояние – всеки може да експлоатира технологията. Парижката конвенция за закрила на индустриалната собственост създава една възможност: ако някой пропусне заплащането на ежегодната такса, има срок от 6 м., в който ако се плати в по-голям размер, правата се възстановяват (възобновяват). Послеползването е уредено в чл. 22: Лице, което след прекратяване действието на патента е използвало патентовано изобретение или е извършило необходимата подготовка за използването му, може да продължи да използва изобретението в същия обем и след възстановяване действието на патента по чл. 26, ал. 2. В стария ЗП нямаше такова право. Патентът по някакъв начин не е съществувал, но с плащането започва да съществува с обратна дата. Срещу послеползвател патентопритежателят обаче няма защита.
  2. Какво представлява преждеползването (послеползването).

1) Преждеползването е непрехвърлимо право или доколкото се сключват някакви сделки с преждеползването, това става заедно с предприятието, в което е внедрено, или част от него – чл. 23: Правото на преждеползване и правото на послеползване могат да се прехвърлят само с предприятието или с част от предприятието, в което са възникнали, и могат да се упражняват, без да се разширява обемът на ползването извън това предприятие.

2) Спорен е въпросът дали това е право или не е. Ако е право, то не е абсолютно. Преждеползването може да се противопостави само на патентопритежателя, следователно това е относително право. Според някои това е едно възражение – може да се противопостави само срещу патентопритежателя и само ако предяви някаква претенция, следователно това е едно пресекателно възражение. В какъв смисъл възражение: възражението в процеса обикновено е факт; в материалноправен смисъл възражението е насрещно право срещу патентопритежателя. Според Е. Марков това е едно възражение, но в материалноправен смисъл, право на възражение (възраженията в материалноправен смисъл са насрещни права); не е ли всяко ограничаване на патента едно възражение срещу патентопритежателя.

  1. Принудителна лицензия.

4.1. Уредба. Правото е уредено н чл. 32 ЗП въз основа на препоръката на чл. 5, ал. 2 ПК. Парижката конвенция предвижда, че държавите могат да предвидят такава мярка (обикновено административна, но в някои страни е съдебна) срещу някои действия на патентопритежателя.

4.2. Проблемът. Това отново е ограничение в правата на патентопритежателя. Правата върху обекти на интелектуалната собственост са с изключителен характер – имат един титуляр и на всеки друг правен субект е забранено да се разпорежда с тях. Отдавна се смята, че това право на патентопритежателя, наречено “частен монопол”, е твърде неограничено. Правото върху определено изобретение може да е прекалено “силно” – съществува опасение, че абсолютното право на патентопритежателя може в някои случаи да бъде опасно, напр. едно изобретение за изхранване на населението или животоспасяващо лекарство, но патентопритежателят не иска да го произвежда или го произвежда в много малък обем. Не е оправдано патентопритежателят да използва правото си само като забранява на всички други да използват патентования обект. Затова много държави използват възможността по Парижката конвенция, за да не се позволи злоупотреба с право – въвеждат принудителна лицензия. “Лицензия” означава “разрешение” – има противоречие: лицензията е нещо, което патентопритежателят дава доброволно, а в случая е принудително.

4.3. Според чл. 32, ал. 1 издаването на принудителна лицензия е възможно при три фактически състава, алтернативно дадени:

1) В срок 4 години от подаване на заявката или 3 години от издаване на патентапатентопритежателят да не е използвал патента – прилага се срокът, който изтича по-късно. Защо има два срока: има голяма разлика между заявката за патент и издаването на патент (производството по издаване на патента е продължително и обикновено по-късият срок изтича по-късно). Въпросът е какво точно означава “използване” – дали патентопритежателят трябва да прави всичко по чл. 19. Според Е. Марков “използване” е некоректно употребено – да не заяви желание да го използва, по-скоро “разпореждане” (напр. да даде обяви в два вестника, че е готов да предостави изобретението). Според М. Павлова патентованият обект трябва да не е използван по нито един от начините, уредени в чл. 19.

Патентопритежателят не може да попречи на даването на лицензия с доказване на уважителни причини за неизползването.

2) В посочените срокове изобретението не е използвано в достатъчна степен за задоволяване на националния пазар освен ако има уважителна причина. Възможно е патентопритежателят да произвежда, но да не се купува. Задоволяването на пазара е спорен въпрос. М. Павлова: основанието е оправдано да се прилага, когато обектът има голямо значение за задоволяване на обществени потребности, но не е използван в достатъчна степен без уважителни причини (напр. патентопритежателят иска да поддържа по-високи цени).

3) Обявено национално извънредно положение. На това основание ще се предостави принудителна лицензия, когато използването на обекта се налага за задоволяване на обществени нужди в резултат на извънредните обстоятелства. Срокът е, докато трае това положение.

М. Павлова: има още едно основание в чл. 32, ал. 3: Принудителна лицензия може да се предостави в полза на патентопритежател, чието изобретение влиза в обхвата на друг патент, ако притежателят му отказва да предостави лицензия при справедливи условия – за да не се пречи на използването на допълнителния патент (не е възможно без разрешение на притежателя на главния); справедливи условия – достатъчно възнаграждение.

4.4. Процедура.

1) Административен акт за принудителна лицензия се издава от ПВ по молба на всяко заинтересовано лице.

2) Искането се разглежда от отдела по спорове – чл. 55, ал. 2, т. 2 ЗП.

Принудителна лицензия за секретен патент – чл. 32, ал. 8.

4.5. Молител (съобр. чл. 32, ал. 3):

1) Всяко заинтересовано лице. Няма ограничение спрямо субектите – физически и юридически лица, български и чуждестранни. Трябва да има интерес да използва обекта за търговска дейност (извън случаите на чл. 20, когато използване е допустимо въпреки патента).

2) Молителят трябва да може да започне производството (да използва изобретението) – чл. 32, ал. 2: Молителят по предходната алинея трябва да докаже, че е в състояние да използва изобретението в рамките на исканата принудителна лицензия.  Трябва да се преценят конкретните възможности на молителя към момента и следващите две години (с оглед на изискването на ал. 5). Лицето трябва наистина да започне да използва изобретението в едногодишен срок, иначе лицензията се прекратява и не може да се възстанови.

3) Лицето, което иска принудителна лицензия, не трябва да е в нарушение (първо трябва да се поиска издаването на принудителна лицензия) – чл. 32, ал. 6.

4.6. Принудителна лицензия:

1) Може да бъде само неизключителна – чл. 32, ал. 4, изр. 1.

2) Учредява се без срок (с изкл. на чл. 32, ал. 3).

3) Възмездна – от чл. 66: Споровете за размера на възнагражденията при предоставяне на принудителна лицензия се решават от Софийския градски съд. Принудителната лицензия се заплаща от молителя на патентопритежателя така, както щеше да се плати, ако бяха сключили лицензионен договор. Въпросът е кой ще определи цената, според Е. Марков това ще е съдът. Ако е възможно да се постигне съгласие, възнаграждението се определя от лицензополучателя и патентопритежателят, ако не – от съда.

4) Възниква лицензионно правоотношение – неизключително право на лицендополучателя да ползва обекта в определените граници и задължение на патентопритежателя да не пречи, да защитава обекта от нарушения. Не е уредено задължение на патентопритежателя за съдействие, но трябва да възникне, след като има възнаграждение.

5) Прехвърляне на принудителната лицензия – чл. 32, ал. 4, изр. 2: Тя може да бъде прехвърлена само заедно с предприятието, в което се използва изобретението – предмет на такава лицензия.

4.7. Има особени принудителни лицензии с други страни по двустранни търговски споразумения; България има такива със САЩ и ЕС (в областта на фармацията).

4.8. Прекратяване – чл. 32, ал. 5: Принудителната лицензия може да бъде прекратена, ако получателят в едногодишен срок от предоставянето й не е пристъпил към подготовка за използване на изобретението. Във всички случаи принудителната лицензия се прекратява, ако в двегодишен срок от предоставянето й получателят не е започнал да използва изобретението. Прекратяването се постановява от същия орган (чл. 55, ал. 2, т. 2) след сезиране от патентопритежателя. Прекратяване има и при изтичане на срока на патента, отказ, обявяване за недействителен.

4.9. У нас няма случаи на принудителна лицензия. В други държави се издават, но много малко (около 30 случая в целия свят). Всъщност смисълът е в едно предупреждение към монопола на патентопритежателя – да не злоупотребява. Първите принудителни лицензии са срещу Рокфелер: установява монополно ниски цени, разорява дребните рафинерии и ги купува на безценица – задължен е бил да предоставя безплатно цялата документация за патентованите му технологии на всеки, който пожелае, можел е всеки да ги експлоатира (крайна мярка, по-късно е забранена).

Лицензията е ограничение на правата на патентопритежателя. Въпросът е спорен: 1) лицето вместо да сключи договор за лицензия иска принудителна лицензия; 2) патентът е едно право, а се третира като задължение – чл. 32 установява задължение за упражняване на правата, макар и не в пълна степен: може да се отиде към злоупотреба с права (според Е. Марков ако се добави към фактическият състав, че неупражняването е злоупотреба, исканията ще бъдат удовлетворявани много по-лесно).

 

22, 23. Заявка за патент. Приоритет.

 

  1. Право на заявяване (легитимация за заявяване) – чл. 13.

1.1. Легитимирани лица. Заявката за патент се подава от изобретателя (или от негов правоприемник) или от неговия работодател. Правото на заявяване се придобива въз основа на юридическия факт на авторство – създаване на техническа идея, която притежава белезите на патентоспособно изобретение или полезен модел.

1) Правото на заявяване принадлежи 1) на изобретателя или 2) на всички съизобретатели, но всеки от тях може да го упражни, ако другите откажат (чл. 13, ал. 1).

2) Правото на наследяване може да се прехвърля и наследява – може да принадлежи на наследник или на частен правоприемник (чл. 13, ал. 1).

3) Служебно изобретение (създадено при изпълнение на задължения, произтичащи от трудови или други правоотношения на изобретателя ) – правото притадлежи на работодателя, ако той подаде заявка в тримесечен срок от получаване на уведомление от изобретателя за създаването на изобретението, иначе преминава върху изобретателя (може да бъде уговорено да принадлежи и на двамата) – чл. 13, ал. 3.

4) При изобретение въз основа на договор правото на заявяване е на възложителя, ако не е уговорено друго – чл. 13, ал. 4.

1.2. Презумпция – чл. 13, ал. 2: Счита се, че заявителят има право на заявяване, докато не се установи друго по съдебен ред.

1.3. Ограничение за служители в ПВ да бъдат заявители и да бъдат посочвани като изобретатели, за да се избегне злоупотреба – чл. 13, ал. 5.

  1. Съдържание на заявката. Заявката се подава в Патентното ведомство на съответните формуляри и според изискванията на закона – чл. 34, ал. 1: Заявката за патент се подава в Патентното ведомство по начин и във форма, установени от неговия председател, и се вписва в държавния регистър. Указания има в Наредбата за оформяне, подаване и експертиза на заявките за патенти, издадена от председателя на ПВ.

2.1. Съдържание на заявката чл. 34, ал. 2, чл . 35. Заявката се състои от:

1) Заявление, което съдържа най-различни данни – чл. 36: име и адрес на заявителя и на представителя по индустриална собственост, ако има такъв (задължително за чуждестранните заявители); име и адрес на изобретателя; декларация за действителния изобретател; наименование на изобретението и данни за претендирания приоритет – номер, дата и страна на приоритетния документ, както и декларация за лицензионна готовност при изразено желание от заявителя.

2) Описание на изобретението, разкриващо най-малко неговата същност.

3) Претенции. Те определят признаците и обема на предмета. Описват едно техническо решение, но става въпрос за юридически параметри – всъщност става дума за правата, които ще  се дадат върху него (очертава пределите на правата).

4) Чертежи, схеми, диаграми, които обаче не са част от заявката и за които не се издава патент (няма права в зависимост от чертежа, той е незащитим) – предоставят се, когато чрез тях може ясно да се разкрие същността на техническото решение.

5) Плащат се различни такси: за експертиза, за претенции, за претендираните приоритети и за публикация за заявката (след издаване на патента, за да се поддържа правото, се плащат ежегодни такси, иначе се погасява).

6) Реферат (резюме): късо, сбито (между 50-70 думи) описание на изобретението, което служи за информационни нужди (чл. 39). Информационната страна на патента е значима – големите компании следят състоянието на техниката, чрез бюлетините на патентните ведомства. Рефератът обаче също няма отношение към правата, които се признават.

7) Декларация и приоритетно свидетелство, когато се претендира приоритет.

Представя се пълномощно, когато се ползва представител по индустриална собственост.

2.2. Поставя се въпросът дали всичко това е необходимо, за да има перфектна заявка. Нашият закон, отчитайки, че това е доста тежко изискване, сочи минимално съдържание на заявката (чл. 34, ал. 2): 1) нещо подобно на заявление – име на изобретателя и заявителя; 2) нещо подобно на описание; 3) такса за заявка. Тази заявка се признава за приоритетна, но производството се спира до набавянето на необходимите документи.

2.3. Описание – чл. 37. То трябва да бъде ясно и пълно – да може изобретението или полезвия модел да се осъществи от специалист в областта само въз основа на описанието. Чл. 37, ал. 1 посочва конкретните изисквания към описанието:

1) Наименование на изобретението.

2) Трябва да съдържа най-общо описание, към коя област се отнася изобретението. Има изобретения, които са от няколко области – при тях се посочват всички области, а ако няма конкретна област, изобретението се описва най-общо.

3) Заявителят трябва да посочи и предшестващото състояние на техниката, доколкото му е известно, с цитиране на документите, в които то е описано, а също така и прототипите и аналозите.

4) Разкриване на техническата същност. При описване на същността на изобретението се търси среден стандарт на описанието – то не трябва да е много подробно, но и не трябва да е недостатъчно. Представят се пояснения на чертежите.

5) Също така е необходимо да се представи един пример за промишлената приложимост на изобретението.

Това описание служи най-вече за провеждане на експертизата.

При биологично репродуктивен материал, който не може да бъде разкрит и не е общодостъпен описанието трябва да съдържа данни за депозирането, което да не е по-късно от приоритетната дата – чл. 37, ал. 2.

2.4. Претенции. Те имат значение за експертизата и представляват технически документ, написан по специфичен юридически начин. Чл. 38, казва: Претенцията (претенциите) трябва да определя предмета, за който се иска закрила, да бъде ясна и точна и да се основава на описанието, за съжаление това не е достатъчно ясно. Ясно е, че трябва да се определи предметът на закрила. Тук обаче идва същественият проблем, защото някоя претенция може да е по-тясна или по-широка от самото изобретение. Предметът е идеален, не реален, оттук идва трудността да се определят границите на претенцията. С тези претенции се очертават пределите на правото и защитата на конкуренцията.

2.4.1. Определение за претенция, ограничителна и характеризираща част. ЗП не дава определение за претенция, идва от практиката. Претенциите представляват дефиниции (отграничения) – отграничения от нещо, което знаем какво е.

1) Това означава най-напред да се определи общият род на изобретението (напр. при микровълновата печка – отоплително устройство). Този общ род се нарича ограничителна част.

2) След това се изброяват видовите отлики на дифинируемото, това което е особено в изобретението според определения вече род. Това се нарича характеризираща част. След ограничителната част следва израза “отличаващо се с” или “характеризиращо се с” и започва характеризиращата част. За новите признаци в комбинация с тези по ограничителната част се търси закрила.

2.4.2. Начини за обвързване на претенцията – има 2 системи:

1) Германска (логическа) – има една главна претенция, която обхваща най-съществените белези на изобретението. По-нататък се пише: “изобретение по т. 1, което се характеризира с т. 2”. Първата претенция става ограничителна част на втората (втората е свързана с първата). Заявеното най-напред се подвежда под определено родово понятие, след което се излагат и видовите признаци. Първата претенция е независима (признаци на изобретението, описани така, че да обхванат всички частни случаи), останалите са зависими (частни признаци, чрез които са подчинени на независимата и/или на предхождащи зависими претенции) – виж М. Павлова, стр. 152.

2) Американска (функционална) – описва се първо това, което ще окаже най-силно въздействие върху околните: започва се с най-същественото изобретение и към него се добавят останалите претенции (няма нужда от навързване на претенциите, търси се функционалната зависимост).

В България, а и в цяла Европа е възприета логическата система.

  1. Изискване към цялата заявка – “единство на изобретението” – чл. 40, ал. 1: Заявката трябва да се отнася само за едно изобретение или за група изобретения, които са свързани така, че образуват един общ изобретателски замисъл. Това изискване не е залегнало никъде в конвенция, но се прилага от всички.

1) Принципът е с една заявка се претендира едно изобретение. Противното би представлявало голяма трудност: 1) експертите ще се затруднят; 2) по този начин се спестяват такси; 3) патентите трябва да се класифицират съобразно международната система за красификация.

2) От този принцип има изключения, защото някои изобретения са толкова свързани, че е по-удобно да се разглеждат заедно (напр. някакво вещество и начин за производството му). Предишният закон до 1993 г. също се придържа към този принцип и едва в инструкция към правилника за приложението му са дадени няколко казуистични изключения. Днес се казва, че може да се направи заявка за няколко изобретения, ако са подчинени на един “изобретателски замисъл” (чл. 40, ал. 1). Не е много ясно какво означава замисъл – според Емил Марков той не нещо дадено отнапред, не е статичен (различен с оглед състоянието на техниката: Ото-Дизел). Чл. 40, ал. 2 и 3: при група изобретения изискването за единство е изпълнено, ако съществува връзка между техническите характеристики, които определят приноса на всяко от изобретенията като цяло спряво състоянието на техниката.

3) При неспазване на изискването заявката трябва да се раздели по инициатива на експертизния отдел или на заявителя, за самостоятелно подадените по-късно заявки (до 3 м. от предложението на експертизния отдел или от искането за разделяне на заявителя) се ползва приоритета на първата – чл. 41.

4) Чл. 40, ал. 4: когато патентът е издаден по заявка, която не отговаря на изискването за единство, това не е основание за обявяване недействителност на патента.

  1. Промени на заявката – може да се правят според чл. 42, ал. 1: Заявителят има право по собствена инициатива да внася промени в описанието, претенциите, чертежите и реферата до вземане на решение за отказ или за издаване на патент или до публикация за заявката съгласно чл. 50, като заплати съответната такса. Обикновено заявките се доразвиват. Единствено в заявлението не са възможни промени и това не е случайно и според Емил Марков това е един вид самопомощ.
  2. Последици от заявката:

1) Откриване на административно производство.

2) Задължение за експертизния отдел да се произнесе с решение при редовна заявка, когато обектът не е очевидно непатентоспособен.

3) Действието на патента е от деня на постъпване на заявката.

4) Трети лица не могат да придобият права на ползвател с фактически действия на използване.

5) Към датаат на постъпване се преценява новост и изобретателско равнище (изобретателска стъпка при полезните модели).

6) Приоритетът е от датата на регистриране в ПВ.

  1. Приоритет.

6.1. Необходимост. Възможно е няколко лица независимо да създадат едно и също изобретение. Съдържанието на правната закрила е в пораждане на изключително право, затова не може да се закриля повече пъти едно изобретение.

6.2. Сравнителноправно:

1) САЩ: приоритет има първият автор (трудно е да се установи кой е той).

2) Приоритетът е на първия заявител – обществото има интерес да се разкрие най-бързо изобретението.

6.3. Приоритет.

6.3.1. Чл. 44, ал. 1: признава се приоритет от датата на подаване на заявката съобразно чл. 34. Заявката трябва да бъде редовна от формална страна.

1) Представяне на допълнителни документи. Заявката трябва да разкрива пълно същността на изобретението – ако за разкриването й се налага представяне на други документи, приоритетна ще е датата на представянето им. Ако се измени същността на обекта чрез представяне на допълнителни документи, приоритетна е датата на представянето им.

2) При разделяне на заявката приоритетна дата на заявките е датата на първоначалната заявка – чл. 41.

6.3.2. Право на приоритет. Въз основа на приоритетната дата възниква право на приоритет.

1) Това право възниква, ако: 1) заявката се отнася за патентоспособен обект; 2) подадена е най-рано.

2) Това е потестативно право – насочено е към създаване на ново правоотношение – възникване на правна закрила.

3) Последващите заявители са длъжни да търпят последицата на приоритета – пречката да получат правна закрила.

6.4. Видове приоритет:

6.4.1. Национален.

1) Поражда се от заявка, подадена пред ПВ.

2) Има възможност за ползване на приоритети от по-ранни заявки – чл. 44, ал. 3: 1) подадени не по-рано от 12 м. от последващата заявка; 2) за тях не е искан национален или международен приоритет. Ал. 4: приоритет от по-рано подадени заявки алинея може да бъде искан в срок 2 м. от датата на подаване на заявка за патент.

6.4.2. Конвенционален приоритет – по ПК (виж.

1) Фактически състав: 1) първо искане, подадено н страна от Парижкия съюз от неин гражданин или приравнен на такъв, или международна заявка по ДПК; 2) подаване на втора заявка пред ПВ на друга страна-членка в срок от 12 м. При подаване на прората заявка заявителят трябва да декларира, че желае да ползва конвенционен приоритет. Според чл. 44, ал. 2 заявителят трябва да направи тази декларация в срок от 2 м. от подаване на заявката, като правото на приоритет се доказва в срок от 3 м. от подаване на заявката (заверен препис от първото искане).

2) Последици: 1) новост се определя към приоритетната дата; 2) заявки след приоритетната дата няма да бъдат уважени.

3) Множествен приоритет: две или повече обединени от избретателски замисъл заявки в различни страни – при обединяване на решенията в една заявка пред следващо ПВ конвенционен приоритет ще се признае за всяка част от заявката съобразно първото искане за тази част. Няма да има единен конвенционен приоритет за цялата заявка.

4) Частичен приоритет: заявка, която обхваща елементи, за които има предходни искания, и такива, за които заявката е първа – при предходна заявка приоритетът се отчита от тази дата, а за останалите елементи приоритетът е от по-късната дата на единното искане.

 

  1. Производство пред патентното ведомство. Атакуване на решенията на патентното ведомство.

 

След подаване на заявката следва производството по издаване на патент.

  1. Системи.

1.1. Заявителна система (по-стара). В закона има критерии за патентоспособност, съществува изискване за неща, които не се считат за изобретения, непатентоспособна материя. Тази система е характерна за Франция по стария режим, България по ЗП от 1921 г. Достатъчно е да се подаде правилно оформена заявка и се издава патент. Изобретението се патентова без проверка по същество. Недоволните от лесно издадения патент могат да го атакуват пред съдилищата – патентопритежателят няма никакви гаранции (слаб патент). Подава се заявка и “невидимата ръка на пазара” решава дали този патент си струва.

1.2. Проверочна система. Германия не е доволна от заявителната система и в началото на ХХ в. създава т.нар. проверочна система. Проверочна система: 1) прави се проверка за формалния критерий и 2) се извършва се техническа експертиза на патентоспособността на изобретението (отговаря ли на изискванията на закона – като по българския ЗП). Остава възможност за атакуване, но сигурността е много по-голяма. Така се издава един силен патент – съществува по-голяма сигурност, държавата гарантира, че патентът е добър. Патентното ведомство проверява – съществува техника, служителите са специалисти, държавни служители, органи на изпълнителната власт: създава се много по-голяма сигурност. Това обаче изисква много усилия (трябва да се проверят около 70 000 патента годишно). Доколкото заявките за патент са национални, то във всички патентни ведомства се върши една и съща работа.

1.3. Отложена експертиза. Европейците, стремейки се да намалят работата на патентното ведомство, правят нещо различно: въвеждат т.нар. отложена експертиза – действа в повечето европейски страни, без да има сходство в законодателството.

1) Подава се заявка за патент и се издава временно удостоверение, че такава е подадена – проверява се: 1) дали заявката е подадена правилно; 2) дали не обхваща материя, която е изключена и за която не се издава патент. Патент не се издава. Заявката обаче се публикува. През това време се получава временна закрила: ако някой реши да използва това, което е заявено, той дължи обезщетение (това не са големите пари от истинското нарушение на правата, а малкото пари, които биха се дължали в случай на сключен договор за поръчка между двете лица).

2) После във всеки един момент по петитум производството може да продължи, да се проучи заявеното изобретение и евентуално да се издаде патент. Първата заявка е без петитум да започне производството, затова се прави допълнитлен акт, с който да се задвижи производството. Това става по инициатива на 1) самия заявител или 2) неговите конкуренти (не желаят да се издаде патент; няма забрана, но все пак съществува едно ограничение), 3) рядко от патентното ведомство. Само 40% от подадените заявки получават патент (по късно се измисля нещо по-добро или по друга причина) – намалява се работата на Патентното ведомство, заявителят има възможност да прецени дали действително си струва да плаща по-нататък за издаване на патент.

И индустрията, и науката критикуват факта, че 60% от заявките отпадат. Нарушен е един основен принцип в патентното право: закрила се дава, защото нещо е изобретено и защото е разкрита същността на изобретението по начин, по който всеки да може да го осъществи. Патентът дава защита именно за това – да не може да се ползва от всички. Чрез системата на отложената експертиза заявката се разгласява на всички конкуренти и се дава временна защита, но не за патентованото произведение, а за заявката (подобно на авторското свидетелство в България) – има разкриване, но не и закрила. В САЩ и Япония не са склонни да въвеждат отложената експертиза.

  1. Производство пред ПВ. У нас производството пред Патентното ведомство не върви по европейски. Имало е идея за въвеждане на отложената експертиза, но българското патентно ведомство не е толкова претоварено.

2.1. Първа фаза – формална (предварителна експертиза). При предварителната експертиза се проверява дали изобщо има изобретение и дали не е забранено от закона. Отпадат чудати изобретения, такива, които всъщност не са изобретения. В нашия закон това е наречено просто “експертиза” – проверява се заявката дали отговаря на всички изисквания (чл. 46 ЗП):

1) Дали заявката отговаря на изискванията за съдържание е форма по чл. 35-40 – правилно подадена, наличие на всичко необходимо по нея (чл. 46, ал. 1). Ако има недостатъци, заявителят се уведомява и може да ги отстрани в срок 3 м. Ако е нарушено изискването за единство, може да се прередактира описанието или да се подадат отделни заявки. Ако заявителят не отстрани недостатъците, заявката се счита за неподадена.

2) Дали не е от изключенията по чл. 6, ал. 2, дали не е непатентоспособна материя чл. 7 (чл. 46, ал. 2). Ако заявката е за такъв обект заявителят се уведомява и има тримесечен срок за становище. Ако заявителят не отговори или мотивите му не бъдат уважени, заявката се отхвърля.

Чл. 46, ал. 3 – поискано е заявката да се разглежда като секретна.

– Сроковете могат да бъдат продължавани два пъти по 3 м. като молбата трябва да постъпи в ПВ преди изтичането им (чл. 48).

– Възстановяване на срока – чл. 49: Сроковете, пропуснати поради особени непредвидени обстоятелства, могат да бъдат възстановени по молба на заявителя. Молбата се подава до три месеца след отпадане на причината за пропускане на срока, но не по-късно от една година от изтичане на пропуснатия срок. Решението за възстановяване на срока се взема от председателя на Патентното ведомство.

2.2. Втора фаза – експертиза по същество (материална експертиза) – чл. 47. Установява се съществуващото състояние на техниката и се проверява патентоспособността на заявеното изобретение. Съществуват две подфази:

1) Проучване (дирене – юр.). Експертизният отдел проучва – чл. 47, ал. 1: По всяка заявка на базата на претенциите, описанието и чертежите експертизният отдел проучва състоянието на техниката по чл. 8, ал. 2 и 3 и изготвя доклад за проучването. Проучва се състоянието на техниката и се прави доклад какво е проучено: пише се доклад за състоянието на техниката по повод новост и неочевидност, както и въобще за патентоспособност – за проучените материали (по-рядко и разпитани свидетели). Докладът е набор от цитати, евентуално значими за заявката документи (няма оценки).

2) Преценка. Не е ясно как се нарича тази фаза, ЗП я нарича преценка – чл. 47, ал. 2: Експертизният отдел преценява патентоспособността на заявеното изобретение в съответствие с изискванията на чл. 6, ал. 1, чл. 8, 9 и 10. Експертизният отдел преценява тези три критерия за състоянието на техниката. Ако докладът е непълен, се допроучва и се прави допълнителен доклад за пропуснатите неща (ал. 4).

– Чл. 47, ал. 3: експертите могат да канят и изслушват заявителя, представителя му и нещатни сътрудници за изясняване на материали по заявката; възможно е заявителят или представителят му да бъде изслушан по негова молба.

– Чл. 47, ал. 4 ЗП: трети лица (конкуренти на заявителя) могат да подават възражения (едва в този етап), но не стават страни по производството.

– Чл. 47, ал. 5: ако заявеното изобретение или част от него са непатентоспособни, заявителят се уведомява за това и за мотивите и му предоставя тримесечен срок за отговор и за коригиране на заявката. Ако заявителят не отговори, не коригира заявката или основателно я поддържа, заявката се отхвърля. Този срок също може да бъде продължен или възстановен (чл. 48 и 49).

– Когато в резултат на проучването се стигне до извода, че заявеният обект е патентоспособен, експертизният отдел взима решение за издаване на патент (чл. 47, ал. 6). Патент се издава и при коригиране на заявката, когато в поправения вид се отнася до патентоспособен обект.

2.3. Промяна, оттегляне, публикуване на заявката:

1) Заявката може да бъде променена – чл. 42.

2) Заявката може по всяко време да бъде оттеглена с писмено заявление – счита се, че не е била подавана.

3) Заявките се публикуват 18 м. след подаването или приоритетната дата, по-молба на заявителя и по-рано (чл. 50). Не се публикуват оттеглени или отхвърлени вече заявки, секретни заявки, заявки, по които е издаден патент; виж ал. 3. След публикуването достъпът до материалите е разрешен (чл. 45). Изобретението или полезният модел се ползва с временна закрила – условна и зависи от това дали ще се издаде патент (чл. 18)

  1. Атакуване на решенията на ПВ. Когато на патентозаявителя му е отказано (решение от материалната експертиза) издаването на патент или е направен частичен отказ (отказ за част от заявката).

3.1. Съществува орган по разглеждане на спорове към Патентното ведомство. Направен е опит да изглежда независим и да функционира като обособена юрисдикция. Работи на състави от трима души (един е юрист, двама – експерти), или петима души (трима експерти и двама юристи) в зависимост от характера на спора – чл. 57. Ако някой от тези експерти е участвал в експертизата по разглеждане на заявката, той се отвежда.

1) Пред отдела по спорове се обжалват няколко групи решения, които са пречка за получаване на патентна защита – чл. 55, ал. 1: 1) решения за пълен или частичен отказ за издаване на патент по чл. 46, ал. 2 (заявката се отнася до обекти, които не са изобретения или не са патентоспособни изобретения) и ал. 3 (заявката е поискана да се разглежда като секретна), чл. 47, ал. 5 (установено е, че заявеният обект е непатентоспособен) и ал. 6; 2) решения за прекратяване на производството по чл. 46, ал. 1 (не са отстранени недостатъци на заявката); 3) определяне на приоритетна дата по чл. 44; 4) отказ за възстановяване на срок по чл. 26, ал. 2 (за плащане на такса за възстановяване на действие на патент).

Чл. 55, ал. 1 предвижда още две групи искания.

2) Жалбата се подава в 3-месечен срок от получаване на решението с приложен документ за платена такса (чл. 56, ал. 1); оставя се без последствие, ако не е спазен срокът или не е платена такса (ал. 4).

3) Органът образува производство в 3-месечен срок от постъпване на жалбата (чл. 58, ал. 1).

4) Производството е състезателно, призовават се като страни заинтересованите лица (чл. 58, ал. 2).

5) Отделът по спорове може 1) да потвърди решението на експертизния отдел или 2) да го отмени изцяло или отчасти,  когато го отмени – да издаде патент или да го върне за ново разглеждане (чл. 58, ал. 3, виж ал. 4).

3.2. Отказът подлежи на съдебен контрол, но задължително трябва да се мине през органа по разглеждане на спорове към Патентното ведомство. Според Е. Марков производството пред отдела по спорове е отзивно производство – макар и различен орган, това е пак Патентното ведомство. Процедурата пред отдела по спорове е абсолютна процесуална предпоставка за разглеждане на отказа пред СГС (седалището на ПВ е София). Чл. 59: в 3-месечен срок при потвърждаване на решението недоволната страна може да предяви иск пред СГС. Е. Марков: за какъв иск става дума, след като Патентното ведомство (отдела по спорове) издава решение. До 1993 г. съществуваха много съмнителни моменти във връзка с това обжалване (отказът не можеше да се обжалва), но в ЗАП съществува обща клауза за обжалване на административните актове (дерогира по-старите норми). Но атакуването на стабилен административен акт пред съда е само по законосъобразност (а не се прави преценка дали заявеното изобретение е патентоспособно). Затова сега в чл. 59 се говори за иск. Предявяване на иск означава, че пред съда могат да се сочат доказателства, могат да се разглеждат въпроси по същество пред съда (състояние на техниката, патентоспособност).

Според М. Павлова производството не е исково (не се отнася за предявяване на иск за защита на субективни права), а под “иск” в чл. 59 трябва да се разбира искане за упражняване на съдебен контрол върху административен акт.

 

25, 26. Лицензионен договор (вкл. договор за отстъпване на ноу-хау). Задължения и отговорност на страните. Приложимо право.

 

  1. Общи бележки.

1.1. Сделки. Всички сделки са възможни с обектите на интелектуалната собственост, в случая с патентите – напр. продажба (чл. 183 ЗЗД: прехвърля се собственост върху вещ или друго право), замяна (не се практикува), завещание, залог (по-скоро теоретично). Най-прилаганата сделка е лицензионен договор. Той най-добре отговаря на особеностите на обектите.

1.2. Лицензия.

1) С лицензия напоследък се означава разрешението, което обикновено се издава от органи на изпълнителната власт за упражняване на някои видове търговски дейности (банкова, застрахователна).

2) В патентното право с този термин се означава субективното право на едно лице да използва чуждо нематериално благо.

  1. Лицензионен договор.

2.1. Правна уредба.

1) Чл. 31 ЗП дава насоки – предмет, видове лицензии, действие спрямо трети лица.

2) Чл. 587-599 ТЗ съдържат отделни разпоредби, непълно уреждане на въпроса. Лицензионните сделки са определени като търговски, абсолютни търговски сделки (чл. 286, ал. 2 във връзка с чл. 1, ал. 1, т. 12 ТЗ), а и винаги едната страна ще е търговец и сделките пак щяха да бъдат търговски – подчиняват се на общите правила за търговските сделки и на специалните норми на чл. 587-599 ТЗ (императивни и диспозитивни правила).

2.2. Предмет, определение. Чл. 31 ЗП говори за заявено ила патентовано изобретение; чл. 587 ТЗ – притежателят на право върху изобретение, полезен модел и т.н. отстъпва ползването му.

1) Лицензионният договор е договор между две лица, по силата на който едната страна лицензодател (винаги патентопритежател) отстъпва правото на използване върху една своя технология на друго лице (лицензополучател) срещу възнаграждение.

2) Предмет: в единия закон (ЗП) това е самото изобретение, в другия закон (ТЗ) е използване на самото изобретение. Според Е. Марков второто разбиране е по-правилно. Според други патентът е предмет на лицензионния договор. Изключителното право на патентопритежателя за използване, експлоатация на изобретението са предмет на договора – отстъпват се правомощия, но патентът се запазва.

2.3. Страни:

1) Лицензодател – патентопритежател при патентната лицензия (лице, което притежава изключително право върху изобретение, полезен модел); М. Павлова: също и лице, което е подало искане за издаване на патент.

2) Страна, на която се отстъпва, предоставя (не прехвърля) – лицензополучател. М. Павлова: в определени случаи и лицензополучателят може да отстъпва лицензия на други лица.

2.4. Съпоставка, отграничения.

1) Лицензионен договор и продажба.

– При продажбата прехвърлителят престава да бъде собственик (прехвърлително правоприемство). При патентната лицензия се отстъпват, предоставят част от правомощията, няма прехвърляне – патентът се запазва от патентопритежателя (не се прехвърля), в някои случаи той използва тези правомощия. Лицензионният договор е с продължително изпълнение, размерът на възнаграждението се определя по специфичен начин (напр. обвързва се с реализирания доход).

– Двата договора имат и прилики – двустранни, възмездни, придобиване на права по производен начин (от значение е дали праводателят има правото и дали обектът има определени качества) – оправдано е аналогичното приложение на правилата за евикция и недостатъци (М. Павлова).

2) Договор за наем, аренда. Лицензионният договор наподобява договор за наем, аренда. Наемателят може да бъде само един (една страна), а при лицензионният договор не е така; има разлики при определяне на възнаграждението; по принцип не могат да се отстъпват сублицензии, а наемателят може да пренаема части от вещта (чл. 234 ЗЗД); разлики в задълженията. Има съществени различия – лицензионният договор не е разновидност на наема.

3) Договор за дружество (гражданско или търговскоправно). При дружеството има обединяване с обща цел, всички страни се съсредоточават в една посока – договорът е многостранен. При лицензионния договор чак такова обединяване не се получава (единият дава технологията, а друг възнаграждение), всеки се стреми към собствена стопанска цел. М. Павлова: някои лицензионни договори разкриват прилика с дружеството (има известна еднопосочност на интересите) – възнаграждението зависи от печалбата, страните взаимно си разменят техническа информация и т.н.: когато има елементи на дружество, при тях ще се прилагат съответните правила, напр. смекчаване на отговорността (виж стр. 191-192).

Следователно, лицензионният договор е sui generis. Специални разпоредби на други договорни видове могат да се прилагат само ако са налице условията за аналогия на закона.

Разлика от опцията (виж по-долу; М. Павлова, стр. 194-195).

2.5. Характеристика.

1) Двустранна сделка – договор.

2) Двустранен договор: всяка страна има задължения. От това следва, че спрямо него могат да намерят приложение възражението за неизпълнен договор, развалянето по чл. 87 ЗЗД и другите разпоредби за тази категория договори.

3) Възмезден договор: срещу прехвърлянето на правото на използване се дължи възнаграждение.

4) Формален договор. До измененията в ТЗ можеше да се каже, че договорът е неформален, сега лицензионният договор се сключва в писмена форма – чл. 587, ал. 2 ТЗ. Поставя се въпросът дали това е форма за доказване или форма за действителност; според Е. Марков изискването като че ли не е толкова строго. Лицензионните договори трябва да се впишат в регистър към ПВ (чл. 31, ал. 4 ЗП, чл. 590 ТЗ). Нерегистрирането води до относителна недействителност: за третите лица сделката не съществува, макар между страните сделката да е валидна – при спор с трети лица получателят на регистрирана лицензия ще загуби.

5) При голяма част от лицензионните договори от значение е доверието между страните. Личните качества на лицензополучателя имат значение, за да се гарантират интересите на лицензодателя. Лицензодателят е заинтересован да се произвеждат качествени стоки, при търговията с тях да са спазват определени правила, чрез които да се запази и подобри реномето му. Когато възнаграждението е според произведените и реализирани изделия, от значение са деловите качества на лицензополучателя. В тези случаи договорът трябва да се характеризира като intuitu personae. Това  означава, че правоотношението по него не преминава автоматично върху правоприемниците на лицензополучателя – от лицензодателя зависи дали ще продължи договора (М. Павлова).

6) Комутативен договор. Въпреки че съществува риск да не може да се реализира изгодно обектът на договора (напр. може да се създаде по-прогресивно техническо решение), всяка от страните знае при сключването му какво престира: правото на използване на обекта и лицензионното възнаграждение са определени по вид и стойност престации.

2.6. Видове лицензия.

1) Изключителна и неизключителна лицензия. Става дума за нещо различно от изключителното право на патентопритежателя.

– Изключителна лиценция (чл. 31, ал. 3 ЗП, чл. 596 ТЗ): 1) Патентопритежателят не може да произвежда сам и да сключва повече лицензии, за него остава голият патент (може да произвежда при изрична уговорка). Изключителната лицензия трябва да бъде изрично уговорена. Лицензодателят няма право да предоставя лицензии със същия предмет на други лица (ЗП), лицензополучателят може да отстъпва лицензии на други лица (ТЗ).

– Неизключителна лицензия: патентопритежателят може да произвежда и да сключва лицензионни договори.

В някои страни (Германия) се говори за изключителна, полуизключителна (само сам да произвежда) и неизключителна (да произвежда и да сключва лицинзии) лицензия.

2) Пълна (законна) и ограничена лицензия. Обикновено правата не се отстъпват в пълен обем. Ограниченията се съдържат в договора, макар ТЗ да поставя териториално ограничение (ако не е уговорено друго, произвежда се само в страната). Може да има ограничения за брой, технически ограничения (напр. мощност на произвежданите лампи и др.), ограничения по време, ограничения на цени (рядко). При нарушаване на ограниченията лицензополучателят се превръща в нарушител. Възможни са всякакви ограничения, пълната и изключителна лицензия е много скъпа. Пълната лицензия се засича с изключителната (на определена територия лицензията може да е изключителна, а на друга – не).

3) Може да съществува кръстосана лицензия. Две дружества си разменят правата по патентите, които имат. Опасно е – ограничение на конкуренцията (може да е нарушение на антимонополно законодателство). Може пък при спор, процес да се стигне до спогодба и да си разменят правата.

4) Сублицензия (подлицензия). Лицензополучателят сключва с друго лице същия договор за отстъпване на технологията. Изключителната лицензия може да се сублицензира, доколкото не е уговорено друго. ТЗ предвижда да се иска съгласие на патентопритежателя, когато е уговорено (съгласие може да бъде отказано само по важни причини). Въпросът е спорен.

2.7. Същност на лицензионния договор, правна природа.

1) Преди време определено е бил ненаименован договор (няма правна уредба). Според Е. Марков въпросът дали сега е наименован или ненаименован договор съществува – има правна уредба, но тя е бедна, не обхваща съществените моменти (възможно е и сега да се определи като ненаименован договор). Уредбата е непълна, затова при изготвяне на лицензионен договор е добре да се уредят подробно различните въпроси.

2) Проблемът за правната природа на този договор е от значение при преодоляване на празнотите в уредбата чрез прилагане на разпоредби, предвидени за други договори. В миналото правната природа се изяснява чрез теорията на отказа – лицензодателят се отказва от правото си да забрани използването на обекта, но не поема задължения спрямо лицензополучателя (не се поражда правоотношение). Сега се смята, че лицензията е положително право, на което съответства задължение на лицензодателя. Прави се разлика между правната природа на изключителната и неизключителната лицензия.

– При неизключителната лицензия лицензодателят може да отстъпва други лицензии и сам да използва обекта, при изключителната може да използва само при изрична уговорка. При неизключителната не могат да се отстъпват сублицензии, освен ако не е уговорено изрично, при изключителната лицензия лицензополучателят има това право.

– За определяне на правната природа е от значение разликата при уреждане на правната защита. Лицензополучателят на изключителна лицензия може да предявява иск за нарушени патентни права срещу всеки (чл. 27, ал. 3 ЗП) – дава основание да се счита, че правото е абсолютно (може да се противопостави на всеки). Лицензополучателят на неизключителна лицензия не може сам да предявява такива искове (чл. 27, ал. 5)- зависим е от защитата на патентопритежателя, правата му са неизключителни, облигационни.

Теорията за лицензията като право, част от самото патентно право означава, че лицензията трябва да е винаги изключително, абсолютно право – не е възможно при неизключителната лицензия – тази теория не обяснява сполучливо правната природа на лиценцията.

2.8. Задължения на страните (задълженията на едната страна са права на другата страна) – зависи дали  е изключителна лицензия.

2.8.1. Задължения на лицензодателя:

1) Да отстъпи правата на експлоатация, които произтичат от патента. Прехвърлянето става автоматично (подобно на облигаторно-вещния ефект по чл. 24 ЗЗД).

2) Да разреши използването на технологията. Става с приложение към договора (“задължава се да предостави цялата информация по анекс N ..”). Дълго време в това се вижда отказ от исковете – лицензионният договор като отказ от искове. Все още е така при дребните патенти, но при една тежка, сложна технология само разрешение не е достатъчно (необходими да и други действия) – това означава и още много: лицензодателят ще прати специалисти на място, той ще приеме специалисти на лицензополучателя да ги обучава – възникват много допълнителни въпроси (напр. кой ще ги командирова) и лицензионният договор мже да се окаже сноп от договори.

3) Когато е договор за изключителна лицензия, има задължение да не се отстъпват други лицензии. Въпросът е какво става с дадените вече лицензии – те остават, а лицензодателят трябва да ги съобщи, не може обаче да се дават нови. Ако това е уговорено, лицензодателят не може сам да произвежда. Въпросът е дали има учредително или прехвърлително правоприемство. Изглежда, че е учредително правоприемство (правото като че ли се разчленява – праводателят го запазва, получателят го експлоатира). Има обаче съмнение: искът за нарушено право може да се предяви и от патентопритежателя, и от изключителния лицензополучател – защо лицензополучателят да може да защитава изобретението, след като правоприемството му е учредително (формално обаче правото принадлежи на патентопритежателя). Икономически може да се постави въпросът за плащане на такси и други разходи, юридически обаче носител на правото е патентопритежателят. Трябва да се даде възможност на лицензополучателя (изключителен) да се защити срещу намеса от трети лица, патентопритежателят може да не плаща такси. Ако лицензията не е изключителна – сурогационен иск по ЗЗД (чл. 134).

4) Осигуряване на ползването – спокойно и несмущавано ползване на отстъпените права, защита срещу претенциите на трети лица.

5) Има и други задължения: задължения за взаимна информация (някой нарушава ли правото и т.н.), задължения за конфиденциалност, чл. 592 ТЗ.

2.8.2. Задължения на лицензополучателя:

1) Да направи възможното да се получи технологията, нужно е съучастие (да вземе документацията, да посрещне специалисти) – лицензионният договор е образователен процес, за който е нужно съучастие.

2) Да плати цената. Няма формула за определяне на цената на лицензията. Може да се изтъкват различни неща при определяне на цената (и в двете посоки): дали технологията е технологична рядкост, как влияе върху околната среда, създаване на работни места, какво ще бъде търсенето – т.е. отчитат се ефектите.

– Възможно е да се платят пари – плаща се цялата сума или цялата сума за сключване на договора и придобиване на технологията може да бъде разсрочена на вноски (рати).

– Може да не плаща в пари – да се отклонява част от продукцията към лицензодателя или да се доставя на определени пазари от негово име (роялти): има стимул по-точно да се изпълни технологията – по-добре ще се продава (процент от цената на изделие). Може и да се връща част от продукцията на лицензодателя, тогава той има интерес да прехвърли и търговската марка – самофинансиране чрез технологията. Често се плаща първо една сума, после роялти.

3) Да се допусне контрол на лицензодателя до производството, книгите, документите, откъдето да може да се види какво е производството, реализацията и т.н. – да се осъществи контрол върху производството. Това е главно с оглед на задължението за плащане при договори на роялти.

Задължение за тайна – 593 ТЗ.

2.9. Срокове. Освен че е ограничен от закона териториално, рядко се дава пълна лицензия, договорът е ограничен и във времето. Това се дължи най-малко на обстоятелството, че патентът е със срок (продължава 20 г. от заявяването). В договора може да се предвидят други срокове; но ако патентът се прекрати, лицензополучателят ще продължи да плаща, без да има защита. ТЗ се опитва да каже, че договорът се продължава, възниква обаче въпросът какво става, ако патентът се прекрати – може да бъде уговорено удължаване, но само в рамките на патента. Договорът се прекратява поради неизпълнение – неустойки.

Договорът може да се прекрати и с предизвестие (чл. 598 ТЗ): писмено предизвести, 6-месечен срок (ако не е уговорено друго), не и преди да е изтекла 1 г. от действието на договора. Не може лицензодателят да гарантира търговския успех на продукцията (зависи и от икономическата обстановка), гарантира само технологичния успех (техническата годност).

Договорът се прекратява и при обявяване на патента за недействителен, при угасване поради неплащане на такси.

2.10. Лицензионният договор се намира между директните инвестиции (завод в съответната страна и т.н.) и външната търговия. Вместо да се внася продукция,  се произвежда на място, дава се лицензия на местен производител (замества външната търговия). Вместо да се строи завод  в една държава се отстъпва лицензия (замества преките инвестиции). По този начин се създават работни места, внасят се нови технологии, разнообразява се пазарът, допринася се и за екологията.

  1. Договор за ноу-хау. ТЗ определя този договор като лицензионен – не е точно. Около 60% от договорите не са за патентни лицензии, а за ноу-хау. Често договорите са смесени – от една страна патентна лицензия, а от друга страна производствена тайна.

2.1. Ноу-хау.

1) Има различни определения за ноу-хау: ТЗ го нарича производствен опит, според някои това са непатентоспособни технологии, според други са непатентовани, но патентоспособни технологии, според трети не е вярно нито едното, според други решаваща е тяхната тайнственост, пети виждат по-скоро опит, мениджърски опит и т.н.

2) Според Е. Марков основното е не толкова това, че технологиите са тайна, колкото това, че тези знания са недостъпни за страната, която иска да ги усвои. Този договор за ноу-хау е най-късият път за образоване как се правят нещата. Ноу-хау е нещо, което фактически опазваме от посегателства. Това не е субективно право, по-скоро едно фактическо положение (макар да се дава защита срещу крайни посегателства в ЗЗК) – производственият опит (ноу-хау) е благоприятен юридически факт (знание или опит).

2.2. Договорът за ноу-хау е един от малкото договори, които нямат за предмет право, а факт. Оттам нататък договорът за ноу-хау е като лицензионният договор с едно изключение: няма разрешение на отстъпващия. Не е лицензионен договор, защото не се дава разрешение – ако другата страна сама стигне до този опит, не може да бъде спряна.

1) Особеното е, че описанието е много по-подробно от лицензионния договор (няма друг източник, от където да се разбере) – по-засилено е задължението да се направи възможна експлоатацията, отколкото при лицензионния договор.

2) Няма такова нещо като право върху производствен опит (може да се стигне до обратния извод от чл. 387 ТЗ) – това е фактическо положение.

3) Задължението за тайна е по-силно. При патента тайна няма – той се публикува. Получава се двусмислие при сключване на договор за ноу-хау: от една страна не се знае за какво се плаща, тъй като тайната се пази, а след това може да се окаже нещо елементарно, от друга страна при разкриване на тайната при преговорите може да има използване на тайната и отказ от сключване на договора, защото няма защита. Тъй като става въпрос за тайна, а страната може да се запознае с опита и после да се откаже, се сключва един опционен договор (сделка за избор): ако страната, която иска да научи опита, се откаже от договора, да не използва наученото по време на преговорите (едва при преговорите се разкрива тайната), иначе се плащат големи неустойки.

  1. Приложимо право при договорната лицензия. Има мнение, че се прилага правото на лицензодателя (както при продажбата се прилага правото на продавача). Тук обаче е невъзможно прилагането на правото на лицензодателя – той е патентопритежател, а патентът му действа само в страната му, много трудно е да се прилага чуждото законодателство; за да даде лиценз, трябва да регистрира патент и в страната на лицензополучателя. Трябва да се прилага правото на лицензополучателя (там е регистриран патентът), ако не е уговорено друго – ще се действа, произвежда в тази страна.
  2. Лицензионен договор при лицензионна готовност (виж М. Павлова, стр.198-213) – чл. 30 ЗП.

4.1. Фактически състав.

1) Декларация за лицензионна готовност. С нея се изразява готовност да се отстъпи неизключителна лицензия на всеки, който желае да използва техническото решение, срещу справедливо възнаграждение.

– Такава декларация може да направи заявителят или патентопритежателят.

– Не трябва да е предоставена вече изключителна лицензия.

– Трябва да се индивидуализира нематериалният обект.

– Ограничение на възможните лицензионни права не е забранено, но се смята, че поради целта на института (използване от всеки, който пожелае) не е допустимо.

2) Молба до ПВ за публикуване на декларацията в бюлетина. Разпореждането за публикуване е административен акт, няма специален ред за обжалване – атакува се по ЗАП.

3) Публикуване.

4.2. Последици.

1) Заявилият лицензионна готовност се лишава от правата да използва обекта и да отстъпва изключителна лицензия.

2) Потестативно право за всяко лице, което желае да използва нематериалното благо, да предизвика пораждане на лицензионно правоотношение

3) Таксите за поддържане на патента са 50%.

4.3. Възникване на лицензия – с волеизявление до заявителя за готовност за придобиване на лицензия по право. Трябва да е писмено (от чл. 587, ал. 2 ТЗ). Договорът се сключва с достигане на изявлението до заявителя (чл. 14, ал. 1 ЗЗД).

4.4. Възнаграждение – може да се определи предварително, но и след възникване на лицензионното правоотношение по съгласие на страните или по съдебен ред.

4.5. Чл. 30, ал. 4: Лицензополучателят може във всеки момент писмено да се откаже от лицензията, като уведоми за това патентопритежателя. Чл. 30, ал. 6 и 7: лицензодателят може да поиска прекратяване на лицензионната готовност, но придобитите и поискани вече лицензии се запазват.

 

 

 

  1. Произведения на науката, литературата и изкуството като обекти на авторското право

 

  1. Определение. Законът предлага дефиниция в чл. 3, ал. 1: обект на авторското право е всяко произведение на литературата, науката и изкуството, което е резултат на творческа дейност, изразено в каквато и да е обективна форма и по какъвто и да е начин. В чл. 3 са изброени и различни обекти на закрила.

1.1. Обект на закрила – произведение на науката, литературата или изкуството.

1) ”Произведение” навежда на мисълта, че е нещо, създадено от хора.

2) Наука, литература, изкуство – приема се, че това са най-общите насоки, в които се създава нещо от хора (произведение). Създава се впечатление, че произведенията могат да бъдат три вида, но не е точно така – посочените три кръга не се изключват взаимно, често се застъпват.  Това не са три области, в които се твори, а насоки, често се преливат помежду си, може да се разширяват, съчетават по някакъв начин (изкуството често се изразява по литературен начин, една монография е произведение е произведение и на литературата, и на науката и т.н.). Трябва да се приеме, че посочването на тези три кръга цели внасяне на по-голяма яснота относно това къде трябва да се търсят обектите на авторското право (Саракинов). Всичко е вече казано по някакъв начин, има определение че произведението е отражение на личността на индивида.

Саракинов: трябва да се приеме, че изброяването в чл. 3, ал. 1 (литературни, музикални произведения и т.н.) е примерно и неизчерпателно – може да се породят такива случаи, които сега не могат да се предвидят.

1.2. Като че ли има два критерия по отношение на изобретението: форма и резултат на творческа дейност.

  1. Изразено във форма.

2.1. Форма – изразяване. Формата е нещо, което се възприема от сетивата. Формата е всъщност изразяване (има тавтология). Произведението трябва да бъде изразено – да не бъде само проект.

2.2. Въпросът е колко трайно трябва да бъде това изразяване:

1) Законът не поставя препятствие формата да бъде фиксирана: няма нужда произведението да бъде написано или записано (възпроизвеждането в нотно писмо на изсвиреното не е съавторство – “Дама Пика”).

2) В някои страни се поставя изискването за фиксация, независимо дали без или със съгласието на автора: напр. записан монолог на Хемингуей – искът не е уважен на основание нарушено авторско право: Конституцията на САЩ: закриля се “всяко писание”; във Великобритания има изискване за фиксация.

Фиксация не е необходима.

2.3. “По какъвто и да е начин и в каквато и да е форма” – има различни начини за изразяване и форма. Ако формата може да се възприеме пряко или косвено чрез определени средства (всички съвременни средства) чрез сетивата, то тя е обективна – признава се за форма: понятието “форма” трябва да се разбира в най-широк смисъл.

Г. Саракинов определя начина на изразяване като начина, по който се въздейства на сетивата на зрителя, слушателя, читателя (стихотворение може да бъде изразено чрез отпечатване или рецитиране), в зависимост от това произведението добива реалност в някаква форма (литературна – роман, поема; музикална – песен, сюита; фотографска и т.н.).

  1. Резултат на творческа дейност. Това е по-сложният въпрос. Дали съдията трябва да бъде естет? От една страна се говори за дейност (някакъв процес на творчество), а от друга страна сякаш ни интересува резултатът.

3.1. Върховният съд има решения върху творческа дейност (по стария закон):

1) Един учебник също може да има авторско право (материята може да бъде изразена по различен начин); ВС продължава: “творческата дейност се изразява в това, че учебникът е написан по-леко” (означава ли, че всеки по-леко написан учебник е обект на авторското право?).

2) Дизайнерът наистина съчетава форми, цветове, материи, но това не означава още творческа дейност (сега обаче чл. 3, ал. 1, т. 5 говори за произведенията на изкуството, вкл.  и приложното изкуство).

ВС има и едно решение от 1996 г., според мотивите на което не може да се говори за обект на авторското право (в случая произведение на научната литература), ако основните принципи на произведението са известни от предишни публикации – не може по въпроса за правната закрила да се подхожда както при преценка дали даден труд отговаря на изискванията за получаване на научна степен или научно звание.

3.2. Творчество – оригиналност.

1) Сега има няколко критерия, около които се обединява теорията и практиката: не са критерии търговският успех (напр. може никой да не гледа филма), стойността (естетически качества) и т.н.

2) Творчеството трябва да се тълкува като оригиналност (както се определя и в другите законодателства). Всъщност прагът не е толкова висок, достатъчна е само различност – оригиналност: не следване на пряко копиране (всъщност и едно писмо може да се разглежда като обект на авторското право, ако не е буквално преписано). Защо законът употребява “творчество”: може нещо да е толкова банално, на толкова ниско равнище, че не е оригинално (Макинтош и Майкрософт: изображенията в програмите на Майкрософт са толкова банални, толкова стилизирани, че не може да се говори за обект на авторско право – всеки може да ги нарисува).

– Според някои автори творческа дейност означава новост: дали ново за самия автор или за всички; според Е. Марков с “новост” доникъде няма да отидем – произведението трябва да е оригинално. Субективната новост няма значение (напоследък се появи понятието “несъзнателно подражание”: лицето не знае – има субективна новост, но подражава). Обективната новост не се установява с експертиза. В САЩ творческа дейност означава новост – произведението да не се покрива напълно с друго съществуващо; новостта не се проучва, произведенията се регистрират независимо от това, но всеки може да оспори новостта в случай на съдебен спор (да докаже, че не е в нарушение като е използвал произведението без разрешение).

– Трябва да има оригиналност, напр. Дали използва Мона Лиза – всичко без образа; Ван Гог като фон на татко Танги използва японска картина – самата дейност да се предаде с маслени бои графика е творческа, можем да я приемем за оригинална.

Според Саракинов авторска дейност има тогава, когато авторът е положил някакво интелектуално усилие (да не е продукт само на рутинно усилие), не е необходим научен принос.

  1. Оригиналността се отнася до формата – закриля се формата. За да има закрила на произведението, трябва да е оригинално, да има творческа дейност, но закрилата се простира само върху израза, не върху идеята, концепцията, замисъла. Произведенията трябва да отговарят на два критерия.

1) Оригиналността се отнася до израза, формата (така е и според  TRIPS) – не се закриля съдържанието, сюжета, героите. Не се закрилят от авторското право и накакви нови научни теории, но доколкото теориите са изразени по оригинален начин, се закрилят от авторското право. Не се закриля и типичният вид на героите (облекло на герой, близък до Супермен – искът се отхвърля), структура.

2) Преводът, преработката на произведение води до създаване на нов обект (чл. 3, ал. 2, т. 1), но все пак се изисква разрешение от автора. Все пак има право на автора да разреши превод – преводачът трябва да предаде духа, а не буквата: оттук преводачът има авторско право, но авторът трябва да разреши – тук сме доста далеч от формата. Също и при разрешението да се създаде филм по книга например – сякаш вече навлизаме в съдържанието. Според юристите също се засяга формата – трансформиране на формата в друг вид; макар това обяснение да не е съвсем достатъчно, все пак се приема, че се закрила формата. Говори се за вътрешна и външна (самият набран текст) форма.

Заглавия на произведения – виж въпрос N27 (?).

  1. Обекти, които не могат да се ползват от авторскоправна закрила (може да е към въпрос N27). Чл. 4 ЗАПСП изрично посочва някои случаи, в които няма закрила. Изключения:

1) Нормативни и индивидуални актове на държавни органи за управление, както и официалните им преводи.

а. Нормативни и инивидуални актове. Те са оригинални, но са освободени от авторски права, за да могат да се ползват от всички. Не може да се приеме и това, че за да се измени един такъв акт, трябва да има съгласие на автора (и кой е той?). Дали частни актове (завещание, образци за договор) са обекти?

б. Официални преводи – превод на органа, издал акта; при конвенции официален е преводът на органа, ратифицирал акта (не е нужна публикация в ДВ, за да е официален). При неофициални преводи авторско право може да има.

2) Идеи и концепции. Ако някой изрази схващанията се по определен проблем в статия напр., върху статията на общо основание възниква авторско право (никой не може да я припише на друг, нито да я разгласява без съгласие на автора). Мърху изразените схващания обаче авторско право не възниква – всеки може да ги възприеме и да ги използва свободно. Следователно, авторът няма право и върху резултатите от реализиране на идеите. Организаторите на конкурси от международна верига нямат авторско право – отношенията се уреждат на базата на облигационното право и защитата на конкуренцията. Наименования на фестивали – защита на конкуренцията и търговските марки.

3) Фолклорни творби. Има силно движение за закрила на фолклора. Е. Марков: има един начин за защита на фолклора, не точно авторско право – неразгласени произведения: който ги разгласи за първи път, получава защите за определен период. На тяхна основа могат да се създадат самостоятелни произведения, които са вторични, но се различават от другите произведения от тази група – за създаването и използването им не е необходимо съгласие на автора на първоначалното произведение.

4) Новини, факти, сведения и данни – чиста информация. Тези обекти (напр. данни) могат да влязат напр. в научен труд, където ще бъдат обект на авторско право, но това не е пречка друго лице да ги използва в свое произведение. Друг въпрос са базите данни – обработени и систематизирани данни могат да станат обект на авторско право (чл. 3, ал. 2, т. 3).

Изпълнителство – също няма авторско право.

 

31, 32. Видове произведения. Първични. Вторични. Програмни продукти и бази данни. Дигитализация, мрежи и авторско право.

 

  1. Видове произведения.

1.1. Първични и вторични произведения. Произведенията са определени в чл. 3. Обектите на авторско право са посочени в две алинеи (1 и 2) – поставя се въпросът кое е основанието тези произведения да се разделят на две. Тези списъци не са изчерпателни, те са илюстрации (винаги обаче трябва да се съпостави с критериите дали е изразено и дали е оригинално). Според някои автори произведението е отражение на нещо съществуващо. Като че можем да говорим за два вида произведения:

1) Първични (оригинални) – това са тези произведения, които са самостоятелни.

2) Вторични (производни) – те по някакъв начин са свързани с вече съществуващи произведения. Вторичните произведения се създават на основата на съществуващо преди това произведение – предхождащото произведение личи, основните му черти се запазват.

Саракинов включва към това деление и т.нар. сборни произведения – включват две или повече произведения или материали. Те биват колективни (съставките се създават специално за случая) и съставни (съставките са съществували преди това).

1.2. Индивидуални произведения (дело на едно лице) и съавторски произведения (резултат от усилията на повече от едно лице) – Саракинов.

  1. Първични произведения.

1) Литературни произведения.

а. Това са тези произведения, които се изразяват чрез слово. Литературата (по-скоро словото) е първото нещо, заради което се е появило авторското право. Литературата е писменото слово.

б. Без значение е формата на изразяване. По-добре е да тълкуваме разширително – произведения, изразени чрез средствата на езика (не е необходимо да има фиксиране в писмен вид). Езикът е средство за комуникиране – устна или фиксирана (писмена) комуникация.

в. Тези произведения могат да бъдат различни по съдържание. Изрично се включват и произведения на научната и техническата литература, на публицистиката и компютърни програми. Включват се произведения на научната или техническата литература – т.е. като литература трябва да възприемем и формули, специални знаци и т.н. Може да бъде изразено на всякакви езици – естествени, изкуствени, мъртви. Компютърните програми също са окачествени като литературни произведения (форма за изразяване) – специални правила. Уредбата на компютърните програми като литературни произведения е основана на Директива 91/250 на ЕС (същото изискване и в Споразумение за TRIPS и в Договора за авторско право на СОИС); закрилят се от 1993 г., а за програми преди 1993 г. изтеклото време се брои, но авторите не могат да претензират обезщетения за използването им преди това. Произведения на дадаизма – също можем да ги приемем като форма на изразяване (изразът може да се схваща най-широко).

2) Музикални произведения – възприемат се чрез слуха.

а. Като че ли има три вида съдържащи се страни/части: 1) мелодия (последователно звучене на различни по височина тонове) – тече хронологично; 2) хармония (едновременно звучене на различни по височина тонове, които представляват едно непротиворечиво цяло); 3) ритъм – също тече линейно във времето за разлика от хармонията  – не ни интересува височината на тоновете, а тяхната сила). Всичко това е форма на произведение – дори един елемент да е оригинален, това означава авторско право (напр. само сменен ритъм). Европейското ухо възприема много малък кръг хармонии, също и ритъм. Еднотипни музикални произведения – имат авторски права.

б. Представлява ли едно цяло текст и музика – в някои страни да, у нас и в други страни не (може да се използва мелодията със сменен текст и т.н.). Саракинов определя музикалното произведение с текст като механично и делимо единство от две самостоятелни произведения – авторът на музиката и авторът на текста не са съавтори, всеки е носител на самостоятелно право върху своята част (свързването на музика с текст може да стане само със съгласието на двамата, за всяка част срокът на закрила тече независимо).

в. Обработка – ако авторът на обработката подходи творчески, се приема, че се появява нов самостоятелен обект, оригинален, а не производен (според теорията трябва да се засегнят мелодията, хармонията, метриката, ритъмът, но и инструментирането и евентуално гласоводенето). При аранжимента възниква производно произведение.

3) Сценични произведения – произведения, предназначени да бъдат изпълнени на сцена. Законът прави примерно изброяване. Това са произведения, изразени чрез езика на тялото (танц, балет) – възприема се, че определени мимики и жестове означават определено нещо и това се изразява по този начин. Театър – думи, съпроводени с жестове; музикално-сценични произведения – заедно с музика и т.н.

а. Закриля се самата пиеса, опера и т.н. или всяка отделна постановка – законът (чл. 79 и 80) изрично поставя режисьора сред артистите-изпълнители, а не сред авторите, с което показва, че счита постановката за изпълнение, а не за произведение.

б. Музикално-драматични произведения – не са механичен сбор от музика и текст (за разлика от музикалните произведения с текст), а единни неделими произведения (авторът на либретото е съавтор на операта – всяко използване може да стане със съгласието на двамата автори, срокът на закрила зависи от момента на смъртта на по-късно починалия).

Декорите и костюмите са самостоятелни обекти (произведения на изобразителното изкуство) – от правна гледна точка не са свързани със сценичното произведение. Пантомимата и хореографските произведения са самостоятелни обекти (могат да се създават различни пантомими по едно либрето и музика).

4) Филми и други аудиовизуални произведения. Филмите се приемат като произведение – друго изкуство, следователно са произведения. Законодателят обозначава цялата категория като “аудиовизуални произведения”, а според §2, т. 12 ДР на ЗАПСП „аудиовизуални произведения“ са поредици от фиксирани върху какъвто и да е носител свързани изображения, озвучени или не, възприемани като подвижна картина и използвани по какъвто и да е начин, които отговарят на общите условия по чл. 3, ал. 1. Филмите са най-типичните произведения от категорията, но се дава закрила и на други форми (клипове, телевизионни предавания).

а. Характерно е преплитането на различните елементи: сценарий, декори, костюми и т.н. – произведението е синтетично. Отделните елементи могат да бъдат и самостоятелни обекти, но използвани в аудиовизуалното произведение, те се подчиняват на режима му. Това е единно произведение, създадено в съавторство.

б. Съществено е, че произведението е записано на носител (отличава се от сценичните произведения – изпълняват се “на живо”).

5) Фотография и произведения, създадени по начин, аналогичен на фотографския. За нашия законодател фотографията е творческа дейност (може да се снима в различни ъгли, планове и т.н.). Имало е въпроси дали трябва да бъде обект на авторското право (след като произведенията на изобразителното изкуство може, значи и фотографията може).

а. Може ли заснетото от една камера, оставена на улицата, да бъде обект на авторското право – според Е. Марков по нашето право може (има настройка и т.н.).

б. Кино – трябва да приемем, че е нещо различно от фотографията; в началото (нямо кино) се е смятало за фотография, сега има ясна граница.

Стои въпросът за компютърните игри – дали играчът, избрал оригинален вариант, има авторско право.

6) Произведения на изобразителното изкуство – визуално изкуство (картини и т.н.). Това са произведения, които се възприемат чрез зрението и се изразяват във форми, багри и т.н. Законодателят посочва случаите, които могат да се явят спорни – произведения на приложното изкуство, дизайна и народните художествени занаяти. Безспорно произведения на живописта, графиката и скулптурата също се закрилят, за тях е създаден §4 от ДР, според който всеки екземпляр, под който стои подпис на автора, се счита за оригинал (не се отнася за приложното изкуство, дизайна, народните художествени занаяти) – тези произведения не са толкова за масово потребление, при тях се цени предимно оригиналът.

7) Произведения на архитектурата (англо-американското право не предоставя закрила на триизмерни обекти). Законът дава определение в §2, т. 9: “произведения на архитектурата“ са сградите и други съоръжения и елементи от тях, трайните обекти на синтеза на архитектурата с други изкуства, както и оформленията на интериори с траен характер, които отговарят на общите условия по чл. 3, ал. 1

8) Проекти, карти, схеми, планове и др. Те трябва да се отнасят до която и да е област на науката и техниката (архитектура, география и др.). Карти – също са обект (авторското право може да бъде нещо много слабо – малко изменение означава вече оригиналност). Саракинов: възможно е даден проект или схема да попадне и под действието на Закона за промишления дизайн и/или ЗП – може да се прибегне до алтернативно или кумулативно прилагане.

9) Графично оформление на печатно издание. Тук влиза и унифицираното оформление на кориците на различни издания от една библиотечна поредица.

  1. Вторични произведения. При тях има едни произведения, които по някакъв начин са включени в тези произведения.

1) Преводи и други преработки на съществуващи вече произведения.

а. Преводът е също вид преработка (само литературни произведения) – трансформацията се изразява в смяна на езика, на който е написано произведението. Преведеното произведение е самостоятелен обект на авторско право. Необходимо е разрешение на автора. Понякога се правят преводи от преводи: разрешение от автора, разрешение от преводача, след това и ние ще имаме авторско право. Преводът на незащитени произведения ще бъде олект на авторско право (срокът на закрила е изтекъл или при неофициални преводи на официални документи). Авторски превод – направен от автора; авторизиран превод – одобрен от автора (не е задължително).

б. Преработка – думата е обяснена при неимуществените права на автора (чл. 18): Преработка е и приспособяването и внасянето на всякакъв вид промени в произведението, както и използването на произведението за създаване на ново, производно от него произведение. Отново не е дадено ясно обяснение: авторското право закриля само формата, така че промяната във фабулата всъщност не е нарушение (използването на същия сюжет не е плагиатство). Преработка – като че ли когато се променя формата, има преработка (напр. не се засяга сюжетът, а само формата). Трябва да се гледа кое е новото, кое е копиране. Е. Марков: преработка – това всъщност е преобразуване на изказа на формата. Адаптирани издания (изменение, но старото произведение се разпознава в новото) – доколкото се прави оригинален подход, може да се говори за вторично произведение. Преработка се извършва само със съгласие на автора (наследника – не влиза в забраната за промяна по чл. 17, тъй като се създава ново произведение с нов автор, а старото остава в непроменен вид). Може да има авторско право при преработката и когато правата върху първоначалното произведение са погасени или не са възникнали (фолклорни творби).

2) Друг е въпросът за аранжимента на музикално произведение – трудно е да се търси оригиналност, тъй като целта е произведението да звучи като даден стил, все пак аранжиментът се приема като обект на авторското право. Аранжиментът е партитура за състав, която включва развитието на основен музикален материал по отношение на формата, мелодията, хармонията, ритъма. Аранжиментът винаги се предхожда от едно първично изобретение. Не е възможно един аранжимент да се изпълни, без да се изпълни и първичното произведение – може да бъде разгласяван само с разрешение на автора на първичното.

Не са споменати оркестрации и вариации; вариациите могат да получат защита, ако са резултат на творческа дейност като преработки (виж Саракинов, стр. 47).

3) Периодични издания, енциклопедии, сборници, антологии, библиографии, бази данни и други подобни, които включват две или повече произведения или материали. Съставяне на сборници, бази данни и др.: събират се произведения на няколко автори – може да има авторско право на продукта като цяло, доколкото подборът е резултат на творческа дейност (не става въпрос за правото на отделните автори). Сборник закони – трябва да отговаря на общия критерий за оригиналност (на подбора), енциклопедии. Всъщност става въпрос за бази данни. Те могат да включват произведения, но и факти, които нямат авторско право – тези бази данни са защитени заради съставителство (в САЩ за телефонен указател е дадено авторско право заради усилия; по-късно тази доктрина се опровергава: усилията нямат значение, има значение оригиналността). Върху телефонен указател няма авторско право, доколкото редът на азбуката е банален, но може да се говори за авторско право върху т.нар. “жълти страници” – подреждане по раздели и т.н. (има оригинална подредба). Електронни бази данни: можем да говорим за авторско право с още по-голяма сигурност (има различни подстъпи и т.н.) – възможност за търсене по различен начин. В Европа се предвижда закрила само на бази данни, колкото и да са банални – всъщност това е закрила на инвестициите (този, който дава парите, е сигурен, че няма да се използва) – нито данните, нито съставителството има авторско право; ще има нарушение на авторско право само при извличане на голямо количество информация. Е. Марков е против: инвеститорът носи риска, а това е свръхзакрила на инвестиции без принос.

Саракинов определя тези произведения като сборни: колективни (произведение, в което личният принос на автора е част от общия труд и не може на всеки да се признае отделно авторско право – периодични издания и енциклопедии – ?), съставно (авторството се състои в подбора и подреждането на включените произведения, авторското право върху единичните произведения се запазва – сборници и антологии), библиографии и бази данни (включват обекти, които не са произведения).

  1. Обект са части от произведения, подготвителни скици, планове и др (чл. 3, ал. 3). Това е прогрес в сравнение с наказателното право – там плагиатство има само при използване на съществени части, според ВС – повече от 1/2.
  2. Правна закрила на заглавията (може да е към въпрос N26).

1) Има различни схващания за заглавието: 1) самостоятелен обект; 2) част от произведението; 3) обект на закрила, ако отговаря на общите изисквания.

2) Може ли да бъде нарушено авторско право при използване на заглавието: трябва да се прецени дали заглавието е оригинално (напр. “Котка върху горещ ламаринен покрив”). Обикновено е трудно да се прецени като произведение поради краткост, но може да се разглежда и като обект на закрила в отделни случаи – заглавието (“Тютюн”) може да бъде тривиално в определена област (изследване на тютюн), но оригинално в друга (роман).

Дали пародията е плагиатство: доколкото е критика, дори покриването в голяма степен може да не е плагиатство (напр. едно намигване може да прави произведението достатъчно оригинално). Друг е въпросът (особено при заглавията) за нелоялна конкуренция (привличане на клиентите) – може заглавието да е тривиално и да няма нарушение на авторското право, но да има нелоялна конкуренция.

Виж въпрос N 26 – обекти, които не подлежат на закрила.

  1. Произведения в цифрови/дигитални мрежи.

6.1. Формата като възможност за директно възприемане вече има по-широко значение, особено с развитието на технологиите. Мрежите са познати от много отдавна – телеграф, телефон, радио. Успоредно върви цифровото/дигиталното превръщане на информацията (не в буквален вид – аналогово предаване на информация). В момента всяка информация може да бъде изпратена в електронен/цифров вид (текст, картина, звук). Това обаче прави много лесно нарушаването на авторското право – поевтиняването на средствата за обмен води  до поевтиняване на средствата за нарушение (пиратство).

6.2. Поставят се и други въпроси в авторското право. Макар да има твърди носители, имаме частно създаване, частно потребление, а между тях е публичното пространство на пазара – там действа авторското право. Докато в мрежата потреблението и създаването е частно, но и мрежата е частна (не е публично пространство) – там като че ли публичността ще дойде едва след потребителя (напр. ако тиражира картината като я разпечата в много екземпляри и я продава).

 

  1. Промишлен дизайн

 

Нормативна основа – Закон за промишления дизайн.

Промишленият дизайн е видимият външен вид на продукт или на част от него, определен от особеностите на формата, линиите, рисунъка и т.н. Този продукт трябва да е получен по промишлен или занаятчийски начин.

Автор е лицето, създало дизайна. Правото на авторство е безсрочно и непрехвърляемо.

Правото върху дизайна се придобива след регистрацията му в ПВ, считано от датата на подаване на заявката. Това право е изключително. Регистрира се дизайн, който е нов и оригинален.

Дизайнът е нов, ако преди датата на подаване на заявката за регистрация, не е известен друг идентичен дизайн, който е станал общодостъпен чрез регистрация, публикация или разгласяване по друг начин.

Дизайнът е оригинален, ако цялостното впечатление, което той създава, се различава от впечатлението, което създава разгласен преди датата на заявката дизайн.

Регистрацията на дизайна е за срок от 10 години, но може да се подновява 3 пъти за по 5 години. Правото на заявяване принадлежи на автора. Когато дизайна е служебен правото на заявяване принадлежи на работодателя или поръчващия, но ако това право не се упражни в 3-месечен срок от писменото уведомление за създадения дизайн, това право преминава в/у автора ако не е уговорено друго. Дизайнът е служебен, когато е направен при изпълнение на трудово правоотношение или поръчка.

Пред ПВ се подава заявка, като няколко дизайна могат да се включат в една множествена заявка. Заявителя има право да раздели заявката до вземане на решение по нея. От датата на подаване на заявката на заявителя се признава правото на приоритет пред по-късно направени заявки за регистрация на идентични дизайни. Извършва се формална експертиза и експертиза по същество.

Правото върху дизайн включва: използване – производство, предлагане и излагане на пазара, внос или износ; разпореждане; забрана на 3-ти лица без съгласие на притежателя да копират или използват дизайна. Правото върху дизайн може да принадлежи върху 1 или повече лица. Всеки съпритежател може да го ползва без съгласието на съпритежателите, освен ако писмено не е уговорено друго.

Прехвърляне. Прехвърлянето се вписва в Държавния регистър на промишлените дизайни по молба на една от страните, има действие спрямо 3-ти лица от датата на вписването. Притежателят на правото на дизайн може да разреши използването с лицензионен договор. Лицензията може да е изключителна или неизключителна, когато не е уговорено друго е неизключителна. Договорът се вписва в Държавния регистър по молба на лицнзополучателя.

Регистрацията се прекратява с изтичането на срока, отказ на притежателя, прекратяване на ЮЛ – притежател на дизайн без правоприемство.

Заличаването на регистрацията става по молба на всяко лице, когато: дизайна е регистриран в противоречие с чл.3 или чл.11, ал.1 от ЗПД; е изключен от закрила чл.11., ал2; е идентичен с дизайн – обект на национална или м/ународна заявка; включва обект на по-ранно право на 3-то лице по ЗАвПСП; е регистриран при неспазване на изискванията по чл.2 от ЗПД.

Заличаването на регистрацията има действие от датата на подаване на заявката. Не засяга влезли в сила решения по искове за нарушение и лицензионни договори, доколкото са изпълнени преди заличаването, освен ако не е уговорено друго.

 

  1. Автори и други първични носители на авторски права. Авторът като физическо лице. Изключения от принципа. Авторство върху периодика, портрети, произведения на архитектурата, софтуеър и бази данни и др. особености.

 

Кой може да бъде субект. Отклонения от правилото. Генерализиране на въпроса за субектите на интелектуална собственост (авторско и патентно право).

  1. Субект на авторското право (Саракинов). Това е лицето, на което законът признава възможността да упражнява всички или отделни авторски правомощия.

1) Първично възникване – когато авторското право възниква със създаването на произведението. Първичен носител на авторското право е авторът, а в точно определени случаи и други лица.

2) Вторично възникване – когато други лица придобият авторското право на законно основание. Придобива се цялото авторско право (с изключение на някои правомощия – право на име) или отделни правомощия. Вторични носители са напр. наследник, издател, театър и др.

  1. Автори и други първични носители на авторски права.

2.1. Авторът. Правилото е, че авторът е основният, генерален носител на авторско право – чл. 5: Автор е физическото лице, в резултат на чиято творческа дейност е създадено произведение (изр. 1). Тук личи отново принадлежността към континенталното право – фигурата на гения: изпъква личността (оттам колективи не могат да бъдат автори и т.н.). Това означава няколко неща:

1) Нечовек не може да бъде автор (животно, изкуствен интелект). Дали може да съществува изкуствен интелект: въпросът е философски, но безспорно може да създаде произведение. Въпросът е кой да бъде носител на авторското право: 1) може би операторът, но той едва ли си представя произведението точно както е създадено; 2) може да бъде авторът на програмата, но той едва ли може да си представи всички възможни произведения; 3) стои въпросът и с интересите на собственика на изкуствения интелект. Нашият закон не решава въпроса. Европейските законодателства: автор е този, който е създал условията, способствал за създаването на произведението – трябва да се види чий принос е най-голям. В англоамериканското право произведението е стока, търговски продукт – възможно е физическо лице-автор да преотстъпи на юридическо лице (още отначало и изцяло авторското право да принадлежи на друго лице).

2) Придобиване на качеството автор, презумпция за авторство.

а. Със създаването на произведението авторът придобива това качество, няма нужда от някаква регистрация (напр.  и др.).

б. Още повече, съществува презумпция за авторство – чл. 6: До доказване на противното за автор на произведението се смята лицето, чието име или друг идентифициращ знак са посочени върху произведението по обичайния за това начин – достатъчно е да се напише името в началото на произведението или в края, на картината и т.н. Презумпцията е оборима: другата страна трябва да докаже, че не е автор лицето, което си е написало името (ако не е автор – плагиатство по НК).

3) Въпрос за юридическа индивидуализация на автора. Авторът може да подписва с псевдоним или произведението да е анонимно (чл. 7, ал. 1), но има закрила. Презумпцията за авторство и закрилата на анонимни и подписани с псевдоним произведения следва от Бернската конвенция. Как се осъществява закрилата на произведения под псевдоним или анонимни: смята се, че лицето, което първо е разгласило със съгласието на автора произведението, упражнява авторските права от името на автора (чл. 7, ал. 2). Правилото за псевдонима не се прилага, когато лицето, което се “крие” под него, е добре известно (чл. 7, ал. 3).

Авторът се разграничава от: спомагателни фигури (не осъществяват творческа дейност), изпълнители (полагат творчески труд, но за изпълнение на съществуващо произведение), режисьор, продуцент (виж Саракинов, стр. 56-58).

2.2. Други първични носители на авторското право.  Според чл. 5, изр. 2 Други физически или юридически лица могат да бъдат носители на авторско право само в случаите, предвидени в този закон. Тези случаи са два:

1) Носител на авторско право върху периодично издание е лицето, което осигурява създаването и издаването на произведението – чл. 10.

2) Носител на авторското право върху компютърни програми и бази данни, създадени в рамките на трудово провоотношение, е работодателят.

  1. Съавторство (чл. 8). Произведението е осъществено в резултат на творческите усилия на две или повече лица.

3.1. Условия: 1) съавторите са участвали в процеса на създаването; 2) има съгласие (изрично или мълчаливо), че работят съвместно и създават едно произведение.

3.2. Съавторството може да бъде: 1) делимо (всеки съавтор е изготвил част, която може да бъде обособена); 2) неделимо (приносът на един съавтор не може да бъде отделен от този на останалите)

3.3. Последици:

1) Авторското право принадлежи на всички. Чл. 8, ал. 1: Авторското право върху произведение, създадено от две или повече лица, им принадлежи общо независимо дали произведението е неделимо цяло или се състои от части, които имат самостоятелно значение.

2) За използване или преработване е необходимо съгласието на всички, ако не – въпросът се решава от съда (чл. 8, ал. 2). При части със самостоятелно значение всеки може да разреши самостоятелно използване на частта си, ако не е уговорено друго и това не пречи за използване на общото произведение.

3) Възнагражденията за използване се разпределят между авторите в дялове – определят се по съгласие, ако не – смята се, че са равни; при спор се решава от съда (чл. 8, ал. 4).

Различава се от колективно създаване (всеки е автор на своя принос, работил е самостоятелно, но с цел да се създаде колективно произведение, а носител на авторското право е лицето, осигурило създаването и издаването на произведението) и от съставното създаване (има отделни произведения със самостоятелни авторски права, а носител на авторското право върху съставното произведение е съставителят).

  1. Особени случаи. Законът прави доуточнения за някои специфични случаи.

4.1. Авторско право върху преводи и преработки – чл. 9: Авторското право върху преводи или преработки принадлежи на лицето, което ги е направило, без с това да се накърняват правата на автора на оригиналното произведение. Това не лишава други лица от правото да правят самостоятелно свой превод или своя преработка на същото произведение.

1) Авторите на преводи и преработки имат самостоятелно авторско право – вторично авторско право.

2) Необходимо е разрешението на носителя на авторското право.

3) Всяко използване на вторичното произведение изисква съгласие от неговия автор и от автора на първичното.

4.2. Авторско право върху енциклопедии и периодични издания – чл. 10: Авторското право върху периодични издания и енциклопедии принадлежи на физическото или юридическото лице, което осигурява създаването и издаването на произведението. Авторското право върху включените в такова произведение отделни части, които имат характер на произведение на литературата, изкуството и науката, принадлежи на техните автори.

1) Не се пренебрегва авторското право върху отделните части.

2) Авторското право върху цялата енциклопедия или периодично издание е на физическото или юридическо лице, което създава тази енциклопедия или периодично издание (има се предвид преди всичко осигуряването на необходимите финансови средства – на практика това е лицето, което наема персонала, плаща на външни сътрудници и т.н.). На кого е авторското право, напр. сп. Съвременно право: дали е на редакционната колегия (те подбират материалите, но нямат авторски права), няма права и Сиби, а правото е на ректора на СУ (ЮФ не е юридическо лице).

Според Саракинов това са т.нар. колективни произведения.

4.3. Сборници, бази данни, справочници – чл. 11, ал. 1: Авторското право върху сборници, антологии, библиографии, бази данни и други подобни принадлежи на лицето, което е извършило подбора или подреждането на включените произведения и/или материали, освен ако в договор е предвидено друго. Авторското право върху включените в такова произведение отделни части, които имат характер на произведения на литературата, изкуството и науката, принадлежи на техните автори.

1) Авторското право принадлежи на лицето, което е извършило подбора, стига да отговаря на критериите за оригиналност. Субект е само човек – става въпрос за творческа дейност. Може да се допусне по договорен път и друго лице, но само което е участвало в създаването на произведението, иначе ще има противоречие с чл. 5 (Саракинов).

2) Ал. 2: За включването на произведения или части от тях в такова произведение е необходимо съгласието на техните автори, освен ако законът не предвижда друго.

3) В чл. 14 отново се използва “бази данни”. Според Е. Марков чл. 14 се отнася само до произведенията, създадени при трудови правоотношения, а чл. 11 – до произведения, създадени извън трудови правоотношения.

Според Саракинов това са т.нар. съставни произведения.

Саракинов поставя въпроса с речниците – как трябва да бъдат третирани създалите ги лица (като автори или съставители). По закона от 1993 г. до 2000 г. речниците са в една група със сборниците, антологиите и т.н., след това речниците отпадат от текста, т.е. носители на авторско право са авторите.

4.4. Авторско право върху портрети – чл. 13: Авторското право върху произведение на изобразителното изкуство или произведение на фотографията, представляващо портретно изображение на друго лице, принадлежи на автора на произведението. За използването на такова произведение между автора и изобразеното лице могат да се уговарят условия.

1) Има ли плагиатство (такова дело в САЩ – нарисувано лице върху афиш – искът е отхвърлен) – няма: художникът изразява своята собствена индивидуалност.

2) Стои въпросът и за правото на изображение (образ): единствената база са чл. 13 ЗАПСП и Конституцията. Лицето няма изключително право да забрани да се използва произведението (от чл. 13), старият закон даваше изключително право на лицето да уговори условия или да забрани използването на произведението, Конституцията като че ли говори само за технически средства.

4.5. Чл. 12: Авторското право върху произведения на изобразителното изкуство и архитектурата принадлежи на лицето, което е създало произведението, и в случаите, когато собствеността върху произведението принадлежи на друго лице. Повечето отклонения от принципа до тук бяха свързани със случаи, когато произведението може да се произвежда многократно (книги и т.н.). Какво става, когато произведението е уникат: картини, скулптури (някои релефи служат многократно – монети, изображението върху банкноти и монети е акт на държавно управление, не е обект на авторското право; проектът разбира се има авторско право). Напр. една миниатюра: ако я купя, авторското право продължава да е на автора – колизия на права (ЗАПСП). Двете категории права (авторско и вещно) съществуват паралелно и независимо едно от друго – художникът не престава да е носител на авторското право (нещо повече – съществува право при следваща продажба в чл. 20).

4.6. Компютърни програми и бази данни, създадени в трудово правоотношение – чл. 14: Ако не е уговорено друго, авторското право върху компютърни програми и бази данни, създадени в рамките на трудово правоотношение, принадлежи на работодателя. Тук отклонението е най-голямо.

Саракинов специално разглежда авторското право върху аудиовизуални произведения. Според чл. 62, ал. 1: Авторското право върху филм или друго аудио-визуално произведение принадлежи на режисьора, сценариста и оператора. По-специално се поставя въпросът за авторските права върху такива произведения, създадени до 1993 г. (до тогава са принадлежали на съответното предприятие): на основание §6 от ПЗР на ЗАПСП и §51 от ПЗР на ЗИД на ЗАПСП (2000) принадлежат на съответния режисьор, сценарист, оператор (виж Саракинов, стр. 73-78).

 

  1. Същност на субективното авторско право. Съдържателни дефиниции на авторското право. Функционални дефиниции на авторското право.

 

Няма дефиниция за авторско право, но може да се изведе по индуктивен път от различните разрешения на закона.

  1. Съдържателни дефиниции. Повечето автори започват с имуществените права: използване и разпореждане с произведенията. Това идва от проприетарната теория (собствеността включва владение, ползване разпореждане, тук също има използване и разпореждане).

1) Според Е. Марков собствеността също не притежава само тези правомощия, а и забрана за третите лица.

2) Другият дефект на съдържателните дефиниции е, че не дефинират правото, а казват какво може титулярът: но титулярът може да притежава правото и без да използва някои правомощия; в други случаи правомощията могат да бъдат ограничени (напр. да е забранено разпореждането).

  1. Функционални определения. От тях можем да разберем какво е правото (не какво съдържа). Е. Марков: авторското право е призната и гарантирана от закона власт върху едно произведение (на литературата, изкуството или науката), която е изключителна и същевременно ограничена; тук трябва да се включи и интересът – с оглед на интересите на автора.

1) Ясен е обектът – произведение.

2) Власт – щом е право, не може да не е власт. В публичното право властта е принуждаваща, но има и други власти – условна, експертна (в частното право говорим за компенсаторна, условна власт). Властта е това да наложиш волята си на някого да направи нещо, което не желае, или да се въздържи от нещо, което желае (Ведер, Е. Марков). Властта е само възможност – има разлика между това да има възможност да се направи нещо и това да може реално да се направи – властта е различно от властване. Реализирането на правото на автора е властване, упражняването на правото, но не е самото право, което е възможност.

3) Изключително право. Това е право спрямо всички (абсолютно право – всички други правни субекти трябва да се въздържат от действия, пречещи на реализирането на авторското право), но също така авторът е единственият носител на това право (изключително право – не може друг да има право върху това произведение).

4) Ограничено – властта е ограничена. Правото е ограничено преди всичко във времето (трае определен срок след смъртта на автора) – с изтичане на срока на властта произведението е общодостъпно. Други ограничения – винаги е териториално ограничена.

Отношението не е между субект и произведение, произведението е центърът на отношението, но отношението не е с него.

  1. Двойнственост на субективното авторско право. Особено в континенталната традиция има имуществени и неимуществени права. Това са по-скоро правомощия, но се говори за права. Поставя се въпросът това отделни права ли са, докога действат.

3.1. Континентална и англо-американска системи. Неимуществените права произтичат от преди два века – в центъра се поставя личността на твореца. Има историческо обяснение защо в континенталното право е така: във Великобритания преди всичко са интересите на издателите, докато във Франция има силно лоби на авторите (силна организация). В континентална Европа на преден план излизат неимуществените права, докато в англосаксонското право не се отричат, но се смята, че няма особена разлика между посегателствата върху личността и посегателствата върху произведения. Кант говори за автономността на произведенията – произведението излиза извън автора и заживява самостоятелен живот (в подкрепа на разликата между личността на автора и произведението). Релевантният факт е в съответствие с разбиранията на обществото – законодателят се ръководи от тези разбирания при определяне на релевантния факт. Англо-американското право се доближава до континенталната традиция – признават един минимум от морални права в съответствие с Бернската конвенция (ненакърнимост на произведението, съобщаване на името на автора и т.н.).

3.2. Континенталната система не е единна.

1) Във Франция се говори за дуалистична природа на авторското право. Има неимуществени и имуществени права като по-скоро вторите траят според определен срок, докато първите са вечни и неотчуждими, но прехвърлими със смъртта на автора. Неимуществените права служат да гарантират лични, интелектуални и духовни интереси на автора. Имуществените права служат да гарантират определен дял от приходи.

2) Германия: имуществените и имуществените права са едно ядро, като и двете траят 70 г.

Законодателят по-скоро се придържа към германската (монистична) система – едно цяло с отделни правомощия: 1) право на авторство (не съвсем) и право да иска означаване на името или псевдонима са неотчуждими; другите като че ли са отчуждими; 2) след смъртта на автора неимуществените права преминават към наследниците (не могат да променят произведението, нито да го спират поради възгледите си) – виж въпрос N30,

Саракинов определя делението на имуществени и неимуществени права като условно, защото повечето авторски права съдържат елементи и от двата вида. Все пак единият от елементите преобладава, затова законът и теорията ги групират в два вида.

 

  1. Съдържание на авторското право – неимуществени права. Характеристика.

 

  1. Двойнственост на субективното авторско право (виж въпрос N29, т. 3).

1.1. Делението на имуществени и неимуществени права е характерно за континенталната система.

1.2. Дуалистична (Франция) и монистична (Германия) система.

  1. Неимуществени права. Те произтичат от преди два века, в центъра се поставя личността на твореца. В континентална Европа на преден план излизат неимуществените права, докато в англосаксонското право не се отричат, но се смята, че няма особена разлика между посегателствата върху личността и посегателствата върху произведения. Кант говори за автономността на произведенията – произведението излиза извън автора и заживява самостоятелен живот (в подкрепа на разликата между личността на автора и произведението). Англо-американското право се доближава до континенталната традиция – признават един минимум от морални права в съответствие с Бернската конвенция (ненакърнимост на произведението, съобщаване на името на автора и т.н.).
  2. ЗАПСП се опитва да обхване всички правомощия в съответствие с чл. 6 на Бернската конвенция.

1) Право на авторство. Чл. 15, т. 2: авторът има право да иска признаване на неговото авторство върху произведението. Това е сърцевината на неимуществените права. Това е правомощието на автора да се счита за автор на произведението и да иска да не се отрича това от други лица и да не приписват тези лица авторството на себе си или на другиго – право на автора да се счита за автор, право на авторство.

2) Право на разгласяване. Чл. 15, т. 1: право на автора да реши дали, кога и как да разгласи.

а. Това е правно гарантирана възможност на автора да доведе произведението до знанието на неограничен кръг лица. Само авторът може да прецени дали произведението му е завършено. Работодателят също не може да принуди автора да разгласява – може да има санкция по трудовото правоотношение, но не и да се отнеме произведението. Според §2 ДР на ЗАПСП “разгласяване на произведение“ е довеждането на произведението със съгласието на неговия автор за първи път до знанието на неограничен кръг лица, независимо от формата и начина, по който се осъществява това (публикуването не е за първи път). Авторът може да реши не само дали да се разгласи, но и да определи кога, къде и по какъв начин (най-точното определение за цензура). Това право е неимуществено, но е свързано с упражняването на имуществените права.

б. Определени категории автори нямат това право (чл. 15, т. 1): 1) автори на филми и други аудиовизуални произведения; 2) автори на произведения на архитектурата; 3) автори на проекти, карти, схеми, планове и др. Такова право може да се уговори и за тези автори.

Това право е във връзка с възможностите за промяна на произведението (т. 6) и спиране на използването (т. 8).

3) Право на име – т. 3. Авторът може да реши дали да използва или не името си или да използва псевдоним. Авторът може да реши произведението да бъде разгласено под собственото му име, анонимно, под псевдоним или друг идентифициращ знак.

4) Право на автора да иска името му (псевдоним) да бъде поставено по съответния начин  – т. 4: да иска името му, псевдонима му или друг идентифициращ го авторски знак да бъдат обозначавани по съответния начин при всяко използване на произведението. Това право е свързано с правото на име (напр. името да се пише с малки букви и т.н.; само една изпусната буква може да доведе до големи обезщетения). Това право възниква с факта на създаване на произведението, но се реализира само при разгласяването му. Правото не може да бъде прехвърляно, а след изтичане на срока на закрила, за спазване на правото следи Министрество на културата или съответната организация за колективно управление на правата (чл. 34 във връзка с чл. 34; за организации за колективно управление виж чл. 40).

5) Право на интегритет, на цялост, на уважение – т. 5: да иска запазване на целостта на произведението и да се противопоставя на всякакви промени в него, както и на всяко друго действие, което би могло да наруши законните му интереси или личното му достойнство.

а. Авторът и обществото са заинтересовани от запазване на творческата индивидуалност на автора, както е отразена в произведението. Това означава не само да не бъде променяно произведението, да не бъдат изпускани части, но и да бъде представено в подходящ контекст (напр. да не се поставя огромен предговор, в който да се обяснява колко погрешни са възгледите на автора – С. Радев). Една безкрайна договорна свобода в Европа не се допуска – правила от публичен ред.

б. Съществува обаче ал. 2 на чл. 15, според която Авторът няма право да се противопостави на желанието на собственика на произведението на архитектурата да го разруши, преустрои, надстрои или пристрои, ако това се извършва в съответствие с действащите разпоредби.

Това право трябва да се спазва  и след изтичане на срока на закрила (чл. 34 във връзка с чл. 33).

6) Право да промени произведението, доколкото не се засягат интересите на други лица – т. 6.

7) Право да спре използването на произведението поради промяна в убежденията – т. 8: да спре използването на произведението поради промени в убежденията си, с изключение на реализираните произведения на архитектурата, като обезщети за претърпените вреди лицата, които законно са придобили правото да използват произведението. Не е казано как да стане това. Правото не се отнася до произведение на архитектурата.

8) Право на достъп до произведението (оригинала), ако се намира във владението на друго лице, когато това е необходимо с оглед на упражняване на негово право – т. 7. Тук ясно личи разликата с вещното право.

  1. Отчуждаване и наследяване.

1) Отчуждаване. Законът забранява отчуждаването само на две неимуществени права: за признаване на авторство и за поставяне на името чл. 16, изр. 1. Според изр. 2 Отчуждаването на други неимуществени права може да става само изрично и в писмена форма.

2) Наследяване. Според чл. 17 до изтичане на срока на закрила неимуществените права след смъртта на автора се упражняват от наследниците. Това не важи за внасяне на промени в произведението и за спиране на използването му поради промяна в убежденията. Съгласно чл. 34 правото на име и правото на противопоставяне срещу изменение трябва да бъдат спазвани и след изтичане на срока на закрила.

  1. Неимуществени права. Законодателят по-скоро се придържа към германската (монистична) система – едно цяло с отделни правомощия.

1) Към това ни насочва чл. 16 – неимуществените права (право на авторство и право да иска означаване на името или псевдонима) са неотчуждими. Другите като че ли са отчуждими. Е. Марков: всъщност дори първото право (на авторство) не е съвсем неотчуждимо – напр. двама автори не могат да се разберат за приноса, но сключват съдебна спогодба, спогодбата обаче означава отстъпки – неимуществените права не са съвсем неотчуждими. Според европейската авторскоправна система в класическия й вид неимуществените права не могат да се отчуждават.

2) След смъртта на автора неимуществените права преминават към наследниците, но те не могат да променят произведението, нито да го спират поради възгледите си. В една идеална монистична система правата се наследяват, в нашия закон – упражняват се от наследниците. Е. Марков: излиза, че има безсубектни права (упражняват се от името на кого).

 

 

  1. Съдържание на авторското право – имуществени права. Характеристика. Право на възнаграждение за всеки вид използване.

 

 

  1. Двойнственост на субективното авторско право (виж въпрос N29, т. 3).

1.1. Делението на имуществени и неимуществени права е характерно за континенталната система.

1.2. Дуалистична (Франция) и монистична (Германия) система.

  1. Имуществени права на автора.

1) Тези права се определят като използване и разпореждане.

2) Използване. Това е по-скоро експлоатация (използване не за лични цели) – с оглед масово тиражиране и извличане на печалба. Как да се използва зависи от волята на автора, но и от характера на произведението (не може да се изсвири картина).

Според чл. 18, ал. 1 авторът има изключителното право да използва създаденото от него произведение и да разрешава използването му от други лица. Ал. 2 изброява различни видове използване (според Саракинов изчерпателно – ?).

  1. Използване на произведението. Използването е различно спрямо видовете произведения и волята на автора:

1) Възпроизвеждане на произведението (т. 1). В §2, т. 3 на ДР на ЗАПСП има дефиниция: “възпроизвеждане на произведение“ е прякото или непрякото размножаване в един или повече екземпляри на произведението или на част от него, по какъвто и да е начин и под каквато и да е форма, постоянна или временна, включително запаметяването му под дигитална форма в електронен носител. От тази гледна точка става дума за стока – тиражиране на стока. Това е възпроизвеждане в много еднакви екземпляри (може да се отнася до всички видове използване).

2) Разпространение на оригинала или части от произведението след неограничен брой лица (т. 2). Дефиницията е в §2, т. 4 на ДР на ЗАПСП: „разпространение на произведение“ е продажба, замяна, дарение, даване под наем или в заем, вносът и износът, както и предложението за продажба или даване под наем на оригинали и екземпляри от произведението. Даването под наем или в заем на произведение на архитектурата, на приложното изкуство и на народните художествени занаяти не означава разпространение по този закон. Става въпрос разпространяване сред неограничен брой лица – дали на оригинала или на множество екземпляри (може да се създадат много оригинали – трябва да се номерират; може да има много копия – възможни са всички сделки с тях). Става въпрос изключително за разпространение на материални екземпляри (не и за предаване в нематериална форма – публично представяне или излъчване по безжичен път). Обикновено едно произведение най-напред се възпроизвежда, а след това се разпространява.

Тук е и приложното поле на концепцията за първата продажба – чл. 18, ал. 4: Първата продажба или друга сделка, с която се прехвърля собствеността върху оригинала на произведението или екземпляр от него, извършена от носителя на авторското право или с негово съгласие, прекратяват правото на разпространение върху тях, с изключение на правото да се разрешава по-нататъшното им отдаване под наем. Това не засяга обаче правото при следваща продажба по чл. 20 (поредният купувач не трябва да иска съгласието на автора, но му дължи определена сума) – виж по-долу. Правото за отдаване под наем не се изчерпва след сключване на сделката.

3) Публично представяне и изпълнение (т. 3). По-нататък се говори за публично показване – отнася се до визуални произведения: няма нужда от някакви допълнителни действия, докато музикалните произведения трябва да се изсвирят. Разликата между представяне и изпълнение е от раздел III на глава VII:

а. При публичното представяне (чл. 55) става въпрос за сценични произведения (драматични, музикално-драматични, хореографски и пантомимични – чл. 3, ал. 1, т. 3).

б. При изпълнението (чл. 58) става въпрос за произведения, които са вече разгласени (независимо какво) – “изпълнението” е нещо възможно най-широко. Публичното изпълнение според Саракинов е изпълнение на музикално или литературно произведение на достъпно за публиката място.

И в двата случая е необходимо да има възможност произведението да бъде възпроето от неограничен брой лица (чл. 18, ал. 3).

4) Публично показване (т. 6). Става въпрос за произведения на изобразителното изкуство и произведения, създадени по фотографски или аналогичен на него начин. В случая произведението само говори за себе си (за разлика от представяне и изпълнение, където е необходимо някакво посредничество). И в този случай трябва да има възможност произведението да бъде възпроето от неограничен брой лица (чл. 18, ал. 3).

5) Излъчване по безжичен път (т. 4). Има определение в §2, т. 5 на ДР на ЗАПСП: „излъчване на произведение по безжичен път“ е излъчването му по радио или телевизия по наземен път, както и изпращането му чрез сигнал до спътник и оттам обратно до Земята с оглед то да бъде прието било пряко и индивидуално от публиката, било чрез посредничеството на организация, различна от излъчващата. Става дума за херцови вълни, включват се и сателитните връзки. Къде обаче е нарушението, ако само се предава до спътника, но той не излъчва (необходимо е и връщане до Земята).

6) Предаване на произведението чрез кабел или друго техническо средство.

Във връзка с последните две права са създадени и специални разпоредби в закона:

а. Чл. 21: Разрешението за излъчване на произведението по безжичен път включва и разрешение за предаването му чрез кабел или друго техническо средство от същата организация без заплащане на отделно възнаграждение при условие, че предаването се извършва едновременно с излъчването, в непроменен вид и не излиза извън територията, за която е отстъпено правото за излъчване – разрешението за предаване по безжичен път включва и разрешението за излъчване по кабел. Доколкото телевизионният оператор е и кабелен оператор, няма нужда от допълнително разрешение: същата организация, едновременно, на същата територия. НТв има претенции към кабелни телевизии във връзка с излъчването на програмата й – освен върху предаването, има права и върху излъчването (сродно право), така че има някакво основание. Безжичен път – дали се включват и сателитните канали: уредено е по аналогичен начин (допустимо е едновременно и на същата територия). Какво значи едновременно – винаги има закъснение. Според Е. Марков правото е да се излъчва на живо, а не на запис, предаването обаче е на запис – няма уредба, но не е нарушение, тъй като такава е технологията; ако се съберат записите и се излъчат по-късно, тогава ще има нарушение.

б. Чл. 22: Разрешението за излъчване на произведението по безжичен път включва и правото за изпращане на произведението от излъчващата организация чрез сигнал до спътник и оттам обратно до Земята по начин, позволяващ приемането му било пряко и индивидуално от публиката, било чрез посредничеството на организация, различна от излъчващата. Това е допустимо при положение, че се приема чрез организация-посредник само ако авторът е отстъпил на приемащата организация правото да излъчи произведението по безжичен път, да го предаде чрез кабел или друго техническо средство или да го изпълни публично по друг начин.

7) Превеждане на произведението (т. 7). И тук става въпрос само за възможност да стане достояние на неограничен кръг лица (чл. 18, ал. 3). Върху превода съществува самостоятелно авторско право.

8) Преработка на произведението (т. 8). Преработка е и използването на произведението за създаване на ново, производно от него произведение. Отново тези действия трябва да има възможност да станат достояние на неограничен брой лица (чл. 18, ал. 3).

9) Реализирането на архитектурен проект чрез построяване или изработване на обекта, за който той е предназначен (т. 9). Нарушаване на правата на автора на архитектурен проект има само при построяване на нещо по него.

10) Предлагане по безжичен път или чрез кабел или друго техническо средство на достъп на неограничен брой лица до произведението или до част от него по начин, позволяващ този достъп да бъде осъществен от място и по време, индивидуално избрани от всеки от тях. За Интернет е направено специално изменение от тази година, но не е точно дадено (мога и радиото да сложа, където пожелая).

  1. Възнаграждение – чл. 19: Авторът има право на възнаграждение за всеки вид използване на произведението и за всяко поредно използване на същия вид. За всяко такова самостоятелно използване се дължи възнаграждение на автора. Определяне на възнаграждението – § 5, ал. 1 на ДР: Размерите на възнагражденията, дължими на носителите на авторско и сродните му права, за използване на техни произведения, изпълнения, звукозаписи и радио- и телевизионни програми, се определят по договор между правоимащите и ползвателите. Ал. 2: Когато използването се договаря чрез организация за колективно управление на права, размерът на възнаграждението се определя по споразумение между нея и ползвателите или техните сдружения.
  2. Право на следване (право при следваща продажба) – чл. 20, ал. 1: При повторна и всяка следваща продажба на оригинала на произведение на живописта, скулптурата и графиката чрез посредник или на публична продажба авторът има право да получи възнаграждение в размер пет на сто от продажната цена, ако не е уговорен по-висок процент. Много млади автори продават картините си на безценица, а после купувачите ги продават за огромни суми, затова е предвидено едно право на следване: независимо че са продали картините си или други произведения на визуалното изкуство, могат да побучат определена сума (напр. процент от завишената цена).

1) В България обектите са живопис, скулптура и графика (във Франция правото съществува и при ръкописи и нотни писма). При повторна и следваща продажба – при първата авторът получава цената или част от нея, ако има посредник.

2) При продажба чрез посредник или публична продажба – при директна продажба не може.

Това правило се прилага, доколкото е предвидено в чуждите законодателства, но в рамките, предвидени в българския закон (при чуждите автори). Правото на следване поставя много въпроси: някои виждат право на издръжка. Това право е тясно свързано с автора на произведението – не може да се цедира отделно, не може да се завещава отделно (върви с произведението). Това е имуществено право, но свързано с личността на автора и следва произведението.

Правила за уведомяване и заплащане на възнаграждението има в чл. 20, ал. 2.

 

  1. Свободно използване на произведенията

 

  1. Свободно използване. Границата, от която ще има нарушение, е допустимото свободно използване. В определен брой случаи се налага използването на произведенията да може да става свободно – без разрешение на автора. Тези ограничения обаче са специални, с тях не бива да се злоупотребява. В тази връзка чл. 9, ал. 2 от Бернската конвенция посочва условията, с които националните законодателства трябва да се съобразяват: 1) да се отнасят до някои специални случаи; 2) да не се затруднява използването на произведението; 3) да не водят до неоправдано нарушение на законните интереси на автора.

В полза на обществото като цяло най-значителното ограничение е определеният от закона срок за закрила на авторското право (въпрос N35). Като ограничение може да се разглежда и чл. 41, ал. 2 (право на работодателя да използва произведението, създадено по трудово правоотношение, без разрешение и без заплащане).

  1. В чл. 23 има опит за систематизация на случаите на свободно използване на произведенията. Интелектуалната собственост не бива да препятства правото на информация, доколкото не се нарушават чужди права, националната сигурност. Няма право на информация върху произведенията по принцип, а варира във всеки конкретен случай.

1) Цитиране – т. 1: използването на цитати от произведения на други лица при посочване на източника и името на автора, ако то е означено. Цитирането трябва да съответства на обичайната практика и да е в обем, оправдан от целта. Без това не може да се развива науката. Тук попадат музикални цитати, вмъкване на откъси от филми, възпроизвеждане на части от сгради в архитектурата.

а. Може да се цитира всичко, дори да не е разгласено.

б. Трябва да се посочи името на автора, както и източникът.

в. Цитатът трябва да е в съответствие с целта (да подкрепи твърдението и т.н.).

г. Цитатът да е в обичайния обем.

Цитатите в рекламите на Мобиком – отговаря ли цитатът на целите, дали е в обичайния обем: рекламата е само цитат – цитатът не отговаря на целите (целта е продажба), не е в обичайния обем: това не е цитат, има нарушение.

2) С оглед на образованието, науката, осъществяване на аналитични, коментарни цели – т. 2: използването на части от публикувани произведения или на неголям брой малки произведения с изключение на компютърни програми и бази данни в други произведения в обем, необходим за анализ, коментар или друг вид научно изследване. Такова използване е допустимо само за научни и образователни цели, при посочване на източника и името на автора и при условие, че не се засяга нормалното използване на произведението, нито пък се увреждат неоправдано законните интереси на авторите.

а. Могат да се използват неголям брой малки произведения, части от произведения (публикувани).

б. За анализ, коментар, друг вид научно изследване. Законът не казва дали анализът трябва да бъде на същото място (напр. сборник текстове по право – дали коментарът трябва да бъде вътре в сборника) – обхваща всички видове използване.

в. С определени цели – научни и образователни.

г. Посочване на източника и името на автора.

д. Не се засяга нормалното използване на произведението, не се увреждат неоправдано законните интереси на автора.

3) Т. 7: възпроизвеждането по репрографски или друг аналогичен на него начин на части от публикувани произведения или на малки произведения, както и презаписването на части от филми и други аудио-визуални произведения или произведения, записани върху звуконосители или видеоносители от учебни или други образователни заведения и тяхното използване с учебна цел.

а. Репрография – съвкупност от технологии, позволяващи възпроизвеждане на документи (не само ксерокс); само на части от произведения (публикувани) или малки произведения. Презаписване на части от филми и други аудиовизуални произведения или произведения, записани върху звуконосители или видеоносители.

б. Възпроизвеждане от учебни или образователни заведения.

в. С учебни цели

Тези способи изискват много средства за разлика от офсета, но той не е възпроизвеждане.

4) Т. 3: използването като текуща информация в периодичния печат и другите средства за масово осведомяване на речи, отчети, проповеди и други или на части от тях, произнесени на публични събрания, както и на пледоарии, произнесени в съдебни процеси. Според Бернската конвенция е допуснато:

а. Използването на речи, пледоарии и т.н.

б. Във всички медии, които са текущи.

в. Доколкото информацията е текуща (не може да се публикува реч от преди 10 г., нито да се публикува информация, която е текуща, но в книжка, а не в текуща медия).

5) Актуално събитие – т. 4: възпроизвеждането на фотографски, кинематографичен или аналогичен на тях начин, както и чрез звукозаписване или видеозаписване на произведения, свързани с актуално събитие, за да бъдат тези произведения използвани от средствата за масово осведомяване в ограничен обем, оправдан от целите на информацията.

а. За масово осведомяване. Дали показването на картините в една галерия без разрешение на автора е нарушение – не е, доколкото се обслужват целите на информацията.

б. По определени начини.

6) Т. 5: възпроизвеждането на произведения, постоянно изложени на улици, площади и други обществени места, без механично контактно копиране, както и излъчването им по безжичен път или предаването им чрез кабел или друго техническо средство, ако това се извършва с информационна или друга нетърговска цел.

а. Възпроизвеждане на постоянно изложени на публични места произведения.

б. Доколкото не е използвано механично контактно копиране, няма нарушение (напр. може да се снима в един филм паметник, без да има нарушение). Излъчване по безжичен път или предаване по кабел.

в. Цел – информационна или друга нетърговска цел. Въпросът е дали има скрита реклама – напр. вижда се търговска марка: реклама – приканване да се купи определена стока или да се използва определена услуга.

7) Т. 6: публичното изпълнение на публикувани произведения в учебни или други образователни заведения, ако не се получават парични постъпления и не се заплащат възнаграждения на участниците в подготовката и реализирането на публичното изпълнение. Изпълняване на цели произведения от актьори, които се обучават, не се плаща възнаграждение на актьорите и не се събират парични постъпления.

а. Публикувани произведения.

б. В образователни заведения. Това отново е с образователна цел.

в. Не се плаща възнаграждение.

г. Да не се събират парични постъпления според Е. Марков означава да не се реализира печалба, но разходите по осветление, декори и т.н. трябва да се покрият по някакъв начин.

8) Използване на шрифтове за незрящи – т. 7: възпроизвеждането на вече разгласени произведения посредством Брайлов шрифт или друг, аналогичен на него метод, ако това не се извършва с цел печалба.

а. Разгласени произведения.

б. От значение е методът – предназначен за незрящи.

в. Не е с цел печалба.

9) Т. 9: възпроизвеждането в малко количество на вече публикувани произведения, с изключение на компютърни програми и бази данни, чрез репрографски, фотографски или друг аналогичен начин от обществени библиотеки, документационни центрове, научни институти и други при условие, че се извършва за научни цели или с цел съхраняване на произведението и екземплярите не се разпространяват извън рамките на организацията, извършила възпроизвеждането. Копие от загубена в библиотека, организация книга и имат право да я отдават под наем, но само в рамките на организацията.

а. Публикувани произведения (без програми и бази данни).

б. Начин – фотографски, репрографски.

в. От обществени библиотеки, научни институти и др.

г. Цел – научни или съхраняване на произведението.

д. Екземплярите да не се разпространяват извън организацията.

10) Т. 10: използването на детайли, фрагменти и отделни елементи от сгради и архитектурни проекти при посочване името на автора, ако то е означено. Използването трябва да съответства на обичайната практика и да е в обем, оправдан от целта.

а. Части от сгради или архитектурни проекти.

б. Посочване на автора.

в. В съответствие с обичайната практика.

г. В обем, оправдан от целта.

  1. Еднократно копиране за лични цели – то вече се плаща. Дълго време не се смяташе за нарушение на авторското право еднократното възпроизвеждане за лично ползване. Средствата да възпроизвеждане на произведенията все повече се усъвършенстват – ксероксът нанесе първия удар върху издателите, възможности за презаписване на аудои и видеокасети, записи от радио и т.н. В резултат притежателите на авторски права търпят големи загуби и се чувстват доста застрашени.

3.1. ЗАПСП през 1993 и 2000 г. направи скок, доколкото разрешава свободното копиране за лични нужди, доколкото не се използва за привличане на клиентела. Чл. 25: Изготвянето на копия от вече публикувани произведения се допуска без съгласие на автора и без заплащане на възнаграждение само за лично ползване. Това не се отнася за компютърните програми и архитектурните произведения.

1) Произведенията са публикувани.

2) Лично ползване – само в частната сфера на лицето.

3) Ограничение за авхитектурните произведения и компютърните програми – ако се допусне свободното копиране защитата им би се обезсмислила.

3.2. Възнаграждение – чл. 26.

1) Кой има право на такова възнаграждение – чл. 26, ал. 1.

2) Задължени лица и размер на възнаграждението – чл. 26, ал. 2. В закона още през 1993 г. бяха въведени вноски от 5% от производствената цена или митническата декларация при внос, които отиват в организация, която по-нататък ги разпределя. От тази година се предвижда също така 2% от хардуера да се внасят. Виж ал. 6.

3) Разпределяща организация, национален фонд “Култура” – чл. 26, ал. 3.

 

4) Разпределение – чл. 26, ал. 4. Въпросът е справедливо ли е такова разпределение – произведенията на някои автори може въобще да не се записват.

5) Условия за връщане на събраните суми – чл. 26, ал. 5.

 

  1. Времетраене и наследяване на авторското право

 

  1. Времетраене на авторското право. Авторското право не може да трае вачно – големи трудности при издирване на наследниците, неоправдано е да се заплащат възнаграждения на далечни роднини.

1.1. Общо правило – чл. 29, ал. 1: Авторското право се закриля, докато авторът е жив и седемдесет години след неговата смърт. Срокът е 70 г. от смъртта на автора. Има и някои някои неточности: “авторското право се закриля” (всъщност произведенията се закрилят); закриля се, докато е жив авторът (всъщност от създаването на произведението).

1.2. Особени случаи:

1) При произведения, създадени в съавторство от значение е моментът на смъртта на последния преживял съавтор – чл. 27, ал. 2: При произведения, създадени от двама или повече автори, срокът по ал. 1 започва да тече след смъртта на последния преживял съавтор.

2) Произведения под псевдоним или анонимни – срокът е 70 г. след разгласяването (чл. 28). Ако в този срок авторът стане известен или ако псевдонимът не буди съмнение относно неговата личност, се прилага общото правило.

3) Компютърни програми и бази данни, когато произведението е създадено в трудово правоотношение и авторското право принадлежи на работодателя – срокът е 70 г. след разгласяването (чл. 28а). Ако в този срок се установи авторът, се прилага общото правило.

4) Филми и други аудиовизуални произведения – 70 г. след смъртта на последния преживял измежду режисьора, сценариста, оператора, автора на диалога и автора на музиката, ако тя е била създадена специално за филма (чл. 29).

5) Сборни произведения по чл. 3, ал. 2, т. 3 (периодични издания, енциклопедии и др.) – 70 г. след публикуването им (чл. 30, ал. 1). Това правило е за правата върху сборното произведение, а не за тези на авторите на отделните включени в него произведения. Ал. 2 пояснява: За произведения, които се публикуват на томове, части, броеве или епизоди, срокът по ал. 1 се изчислява за всеки от тях поотделно.

6) Закрила на непубликувани произведения – чл. 34а: Лицето, което разгласява произведение след изтичане на срока на времетраене на авторското право, ако то не е било публикувано дотогава, се ползва с всички имуществени права на автора за срок 25 г., считано от 1 януари на годината, следваща годината, в която произведението е било разгласено.

1.3. Начало на сроковете – чл. 31: сроковете започват да текат от 1 януари на годината, следваща годината, в която е настъпило събитието (смъртта на автора, създаването, разгласяването или публикуването). Това са преклузивни срокове, не могат да бъдат спирани, възобновявани, продължавани.

1.4. Произход на срока на закрила.

1.4.1. Тези 70 г. идват от една директива на ЕС с цел уеднаквяване (Директива 93/98/ЕИО). Няма единно европейско авторско право – има различни системи. Само по някои въпроси (изчерпани права, срок, закрила на софтуер и бази данни) има решения на съда (изчерпани права) и директиви (срок); закрилата на софтуер и бази данни е малко извън авторското право.

1.4.2. История, тенденции:

1) Първият закон (Законът на Ана) предвижда закрила 14 г. По-късно може  да се удължи с 14 г., но ако авторът е още жив (сега срокът е след смъртта).

2) Правото след смъртта на автора идва от наследниците на поета Удуърд, който нищо не е оставил на наследниците. От тогава авторското право продължава след смъртта. От къде идва “автор” – от латински “разувам”, “наддавам”.

3) Различните конвенции предвиждат различни срокове: Бернска – 50 г., Женевска – 25г. (с оглед на интересите на развиващите се страни – защитата да не трае прекалено дълго).

4) Има тенденция към удължаване на срока (но в Америка е 50 г.) – в някои латиноамерикански страни е 80 г.

5) Поради свободното движение на стоки, хора, капитали вместо в страна с по-дълъг срок ще отпечатам в друга страна, а после ще внасям в първата – това налага уеднаквяване.

В Германия срокът е бил 50 г., поставя се въпросът дали авторът иска да подпомогне само наследниците, не би ли желал да подпомогне други автори – създава се фонд, с чиито средства се подпомагат млади културни дейци чрез използване на авторското право и след срока на закрила (20 г.). Този фонд няма успех – срокът се присъединява към 50-те години и закрилата става 70 г. През този срок авторското право съществува и се наследява.

1.5. При чужд автор се прилага чуждият срок, макар да действа нашият закон – когато срокът в чуждата страна е по-къс, се прилага този срок.

1.6. Закрила на създадени преди ЗАПСП произведения. В България са съществували различни режими на времетраенето на авторското право (виж Саракинов, стр. 99-101). Поставя се въпросът какво става със срока на закрила на произведения, създадени преди влизане в сила на ЗАПСП. Според §51, , ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗАПСП (2000 г.) законът се прилага и за произведенията, създадени преди влизането му в сила, ако не са изтекли предвидените в него срокове. Според ал. 2 от закрила се ползват и носителите на права, чийто срок на закрила е изтекъл, ако той не е изтекъл според ЗАПСП в редакцията му от 2000 г. За времето, когато не е съществувало авторско право, обезщетение за използване не се дължи.

  1. Наследяване.

2.1. Наследници – чл. 32, ал. 1: След смъртта на автора авторското право преминава върху неговите наследници по завещание и по закон съгласно Закона за наследството. Преди са съществували ограничения относно кръга от наследници (виж Саракинов, стр. 99-100).

2.2. Момент, до който се наследява – чл. 32, ал. 2: Авторското право се наследява до изтичане на срока на времетраенето му.

2.3. Наследяването не е еднократно. Законът казва Ако авторът няма наследници или наследниците починат преди изтичането на срока … (чл. 33). Според Е. Марков не може да се направи извод, че авторското право се наследява еднократно. Преди е имало ограничения – еднократно наследяване, кръг наследници, но сега няма основание за такъв извод, още повече, че Конституцията разшири правото на наследяване, а и идеята на срока от 70 г. не е еднократно наследяване.

2.4. Липса на наследници – чл. 33: Ако авторът няма наследници или наследниците починат преди изтичането на срока на времетраене, авторското право преминава върху държавата, която го упражнява до изтичане на срока чрез министерството, отговарящо за културата. В случай че починалият автор е бил член на организация за колективно управление на права по този закон, тези права продължават да се упражняват до края на срока на времетраенето им от тази организация, за нейна сметка.

2.5. Проблем при смяна на закона. Принцип на наследственото право е, че кръгът наследници се определя според закона, който е сила към момента на откриване на наследството (т.е. смъртта на наследодателя). Следователно, за наследства, открити при действието на стария закон, кръгът на наследниците ще се определи спрямо него (аргумент от §6, ал. 2 от ПЗР на ЗАПСП).

 

  1. Договори с произведения. (Използване на произведенията.). Общи правила.

 

Гл. VII е озаглавена “Използване на произведенията”. “Използване” означава много неща, законодателят мисли за договори с произведения, чрез които те стават достъпни на публиката.

  1. Договори с произведения – правна уредба, обща характеристика. Ползвателят има изключително право да използва произведението и да разрешава използването му от други лица (чл. 18, ал. 1). Обикновено авторът не пристъпва сам към използването, а се обръща към други лица – сключва договор, с който се прехвърля в някаква степен и при определени условия правото на използване на произведението.

1.1. Правна уредба.

1.1.1. История.

1) Първоначално авторското право е било договорно, една през 1921 г. България ратифицира Бернската конвенция и се създава закон (повече в интерес на издателите).

2) По-късно се урежда предимно договорното авторско право – в ТЗ (и в сегашния ТЗ издателската дейност е определена като търговска).

3) Тази практика беше преустановена през 1951 г. – издателската дейност е монопол на държавата. ЗЗД  урежда някои договори – авторските договори са източници на облигационни отношения между авторите и ползвателите, затова уредбата беше в ЗЗД.

1.1.2. Сега сделките са по-детайлно развити. Това са търговски сделки (едната страна е търговец). Връзката между авторското право и сделките е доста тясна и затова уредбата е в ЗАПСП. Говори се за първично договорно право (автор-предприемач) и вторично (предприемачът преотстъпва предоставените му права).

1.2. Общи положения.

1) Важат предимно правилата на облигационното право, също и някои положения на търговското право, но има и някои специфични положения.

2) Договорна автономия. Договорното право се гради на принципа на договорната автономия – автономия на волята на страните. Тук идва силна корекция за неимуществените права: голяма част от тях (най-съществените) са непрехвърлими, за другите има определени ограничения (какво може да се прави с тях. Неимуществените права са моралната страна, а икономическата страна е, че авторът обикновено е слабата страна. Формалното изравняване с принципа на договорната свобода в много случаи не действа (авторът може да бъде принуден от икономически съображения), затова са установени правила (подобно на закрилата на потребителите). Неимуществените права имат морална, но и икономическа страна – затова автономията на волята в Европа и у нас е силно ограничена.

3) Основни признаци. Саракинов извежда основните признаци, които характеризират тези договори: 1) предмет – прехвърляне на някакво авторско правомощие, свързано с произведение на литературата, науката и изкуството; 2) срочен характер – до 10 г.

  1. Договор за използване на произведението – обща уредба. Може да служи като рамков договор, така че ползвателят след това да отстъпва използването на произведенията.

2.1. Страни. Чл. 36: едната страна е автор, а другата е ползвател. Авторът отстъпва правомощията си по използване на произведението. Договорът е винаги възмезден. Този договор е представен като първичен, а евентуално по-късно ползвателят ще сключи други договори за този срок с издатели и т.н.

2.2. Отстъпва (чл. 36, ал. 1). Според едната теория това е прехвърляне на правомощия. Според другата теория (на разрешението) авторът разрешава да се използва произведението (с оглед на теорията, че авторското право е една забрана). В друг текст на закона се говори за разрешаване; по-коректно е отстъпване на правомощия, защото са необходими и други положителни действия (напр. предаване на произведението и др.), а не само разрешаване за използване. Има учредително правоприемство.

2.3. Тези договори могат да бъдат изключителни (авторът да не отстъпва на други лица) и неизключителни (чл. 36, ал. 1).

1) Изключителни – чл. 36, ал. 2: Когато отстъпи на ползвател изключително право за използване на произведение, авторът не може сам да го използва по начина, за срока и на територията, уговорени в договора, нито да отстъпва това право на трети лица – само ползвателят може да използва произведението за начина, срока и територията, които са уговорени. Чл. 36, ал. 4: Отстъпването на изключително право по ал. 2 се извършва изрично и писмено. Ако липсва подобна уговорка, смята се, че е отстъпено неизключително право за използване на произведението – изрично изключително отстъпване в писмен договор. Изключително отстъпване е характерно за издателските договори, договорите между авторите на кинематографично произведение и филмовия продуцент.

2) Неизключителни – чл. 36, ал. 3: Когато отстъпи на ползвател неизключително право за използване на произведение, авторът може сам сам да го използва, както и да отстъпва неизключително право върху същото произведение на трети лица – авторът си запазва правото да използва произведението и да отстъпва право (също неизключително) на други лица през времетраенето на договора. Обикновено такова право се отстъпва при договорите за публично представяне, публично изпълнение.

2.4. Срок. Посочен е в чл. 37, ал. 2, изр. 1: Договорът за използване на произведение може да се сключи за срок до десет години. Максималният срок е 10 г.

1) Неуговорен срок – чл. 36, ал. 5: Ако в договора не е уговорен срок, смята се, че правото да се използва произведението е отстъпено за три години, а за произведения на архитектурата – за пет години. Ако не е посочен срок – 3 г. Срок за произведения на архитектурата – 5 г.

2) Договор, сключен за по-дълъг срок – чл. 37, ал. 2, изр. 2 и 3: Когато този договор е сключен за по-дълъг срок, той има сила десет години. Това ограничение не се прилага спрямо договорите за произведения на архитектурата.

2.5. Чл. 37, ал. 1: Hищожен е договорът, с който авторът отстъпва правото да се използват всички произведения, които той би създал, докато е жив. Дали ще бъде нищожен договор напр. за следващите 5 произведения.

2.6. Територия – чл. 36, ал. 6: Ако в договора не е уговорена територията, на която ползвателят има право да използва произведението, смята се, че това е територията на страната, чийто гражданин е ползвателят или където се намира седалището му, ако той е юридическо лице. Възможно е да има няколко договора за изключително използване на произведенията за различни страни.

2.7. Договорът е възмезден – според чл. 36, ал. 1 правото се отстъпва срещу възнаграждение.

1) Чл. 38, ал. 1 посочва начини за определяне на възнаграждението: Възнаграждението на автора може да бъде определено като част от приходите, получени от използването на произведението, еднократна сума, или по друг начин. Възнаграждението може да бъде уговорено като: 1) част от приходите, процент от всяка бройка (възнаграждението е в зависимост от тиража); 2) еднократна сума; 3) по друг начин. Уговаря се в договора.

2) Несъразмерност на възнаграждението – чл. 38, ал. 2 (подобно на чл. 41, ал. 3): Когато възнаграждението, определено като еднократна сума, се окаже явно не съразмерно на приходите, получени от използването на произведението, авторът може да иска увеличение на възнаграждението. Ако не се постигне съгласие между страните, спорът се решава от съда по справедливост.

2.8. Форма. Формата е писмена при изключително право на използване – чл. 36, ал. 4, изр. 1: Отстъпването на изключително право по ал. 2 се извършва изрично и писмено.

2.9. Разваляне – чл. 39. С този договор ползвателят се задължава да използва произведението: авторът освен че иска пари има и други интереси.

1) При изключително ползване може да се развали – чл. 39, ал. 1: Ако в договора, с който се отстъпва изключително право, не е уговорен срок, в който ползвателят е длъжен да започне използването на произведението, авторът може да развали договора, ако използването не е започнало в двегодишен срок от сключването му или деня на предаване на произведението, когато това е станало след сключването на договора.

2) Произведения на авхитектурата – чл. 39, ал. 2: Алинея 1 не се прилага за произведения на архитектурата.

3) При неизключително ползване няма  нужда от разваляне – може да се сключат други договори. Поставя се въпросът дали може да се приложи чл. 87 ЗЗД, всичко от ЗЗД ли ще се приложи.

Авторите могат да образуват организации, на които да отстъпят правото да договарят използването на произведението по един или повече начини и да събират възнаграждения – организации за колективно управление на авторските права (чл. 40). Такива организации могат да образуват и носителите на сродни права (чл. 73). В някои случаи съгласието на автора за използване на произведението се дава само чрез организация за колективно управление (чл. 58, ал. 2 – препредаване на произведенията чрез кабел или подобно техническо средство) – организацията действа от името на автори, които не са нейни членове (чл. 40, ал. 7). Тези организации не се срещат при управлението на “издателски права”, въобще за управление на изключителни права. Виж Саракинов, стр. 109-115.

 

41, 42. Издателски договор. Договори за възпроизвеждане и разпространяване на звукозаписи.

 

  1. Издателски договор.

1.1. Обща характеристика.

1) Това е традиционен договор. Той е създал авторското право, доколкото печатари, издатели са създавали за себе си изключителни права; по-късно се появяват в законите. У нас първо е уреден издателският договор, по-късно се появява авторското право.

2) Издателският договор не се свързва само с книжнината, но и с музикални произведения, произведения на визуалното изкуство (репродукции).

1.2. Определение. Чл. 43: С издателския договор авторът отстъпва на издателя правото да възпроизведе и разпространи произведението, а издателят се задължава да извърши тези действия и да изплати на автора възнаграждение.

1) Договор между две лица: 1) автор (създател на каквото и да е произведение) и 2) издател.

2) Отстъпват се две правомощия: възпроизвеждане и разпространение на произведението. Едната страна отстъпва, другата се задължава да реализира правата и да плати възнаграждение. Тук отново правата са задължения: издателят получава права, но трябва и да ги използва.

1.3. Страни.

1) От едната страна е авторът – създател на произведение (най-често текст, но и музикални и в някои случаи визуални произведения).

2) От другата страна е предприемачът (напр. литературен предприемач) – той поема риска (от това, което публиката ще хареса) и трябва да осигури отпечатването (напр. сключване на договор с печатари) и разпространява (може да сключи договор и с друго лице). Предприемачът всъщност само поема риска. Може да има печатница и дистрибуторска мрежа, но това не е задължително – може да сключи със съответните лица (печатар и разпространител) договори за изработка (договори извън авторското право).

1.4. Правна същност. Това е утвърден самостоятелен договор.

1) Двустранен – права и задължения и за двете страни.

2) Възмезден – винаги се дължи възнаграждение, придобиването на права е обусловено от задължаване.

3) Консенсуален – сключен е с постигане на съгласие, а не при предаване на ръкописа напр.

4) Формален – писмена форма (чл. 46). Има облекчение при вестници и списания – каква е разликата между вестник и списание (има ораничение при даване за издаване на статия 45 дни при вестник и 3 м. при списание за публикуване).

5) Срочен – отстъпването винаги е за определен срок.

6) Комутативен договор – има възможност за прогнозиране на рисковете.

7) Търговски – издателят е търговец. Има външнотърговски елемент при уговорка за разпространение в чужбина.

Договорът не е продажба (авторското право е неотчуждаемо), не е наем (неосезаемост на произведението) – собствен вид договор, не се прилагат по аналогия правилата за продажба и наем.

1.5. Видове издателски договори.

1.5.1. Има няколко вида издателски договори – чл. 44: С издателски договор може да бъде отстъпено правото за възпроизвеждане и разпространение на вече създадено произведение или произведение, което авторът се задължава да създаде.

1) Договор за издаване на готово произведение: авторът е създал произведение и отстъпва правата върху него.

2) Договор за издателска поръчка (?): авторът още не е създал произведението, а след създаването му правомощията ще преминат върху издателя – авторът се задължава и да създаде произведението.

Първото всъщност е издателски договор, второто по-скоро съчетава и договор за изработка с преминаването на правата със създаването на произведението, но и то се нарича издателски договор.

1.5.2. В тази глава са включени и самофинансиращите се автори – чл. 53, ал. 1: Авторът може да възложи за собствена сметка да възпроизведе и разпространи определен брой екземпляри от произведението. “Възлага” всъщност е договор за изработка (Е. Марков), няма нищо от издателския договор (издателят не поема риска, само отпечатва, връща за разпространение). Ал. 2: Авторът може да уговори с издател да възпроизведе и разпространи екземпляри от произведението, като участва в разходите по издаването и в приходите от разпространението.

1.6. Разширяване на приложното поле – чл. 45, ал. 1: Когато с издателски договор автор е отстъпил на издател правото на използване на произведението и по други начини освен издаване, издателят може да преотстъпва използването на произведението по тези други начини на трети лица, ако това е уговорено изрично. Медиите (книги, телевизия, филми и т.н.) се преплитат. Законът прави крачка напред – предвижда възможност за издателя да сключи договори за друго използване с други лица, но това трябва да е уговорено изрично, трябва да уведоми автора писмено (чл. 45, ал. 2) и т.н.

1.7. Съдържание на договора. Задължения на страните.

1.7.1. Съдържание на издателския договор: 1) дата и място на сключване; 2) страни; 3) предмет; 4) тираж на изданието; 5) срок на договора; 6) срок на предаване на ръкописа; 7) размер и ред на плащане на възнаграждението; 8) отговорност за нарушаване на договора.

Законът съдържа обаче много диспозитивни правила, които могат да запълнят празнините – чл. 47 ЗАПСП: 1) право за едно издание; 2) тираж 10000; 3) възнаграждение 15% от цената на дребно за всеки екземпляр; 4) 5 безплатни екземпляра; 5) издаване на езика, на който произведението е предадено; 6) разпространяване на територията на страната, чийто гражданин е или където се намира седалището му; чл. 36, ал. 5 – срок 3 г.

1.7.2. Задължения. Законът е силно диспозитивен.

А. Задължения на издателя.

1) Издателят трябва да издаде произведението (така, че екземплярите да бъдат годни за разпространение). Може тиражът да не е уговорен – максимумът е 10000 екземпляра (чл. 47). С това не се осигурява сигурност – възнаграждението, ако не е уговорено, е процент от цената на всеки екземпляр. По-добре е тиражът да бъде уговарян задължително. Със сегашната уредба задължителен минимум не се предвижда.

2) Да разпространи произведението.

3) Да плати възнаграждението. То може да е: 1) процент от продажната цена на всеки екземпляр (възниква проблем с тиража); 2) глобална сума; 3) комбинация.

4) Издателят трябва да предостави безплатни бройки за автора.

5) Чл. 49: Издателят е длъжен да връща оригиналите на произведенията на изобразителното изкуство, оригинални документи, илюстрации и други оригинали, предложени му за публикуване, освен ако писмено е било уговорено друго.

6) Издателят дължи информация – как се реализира произведението и т.н.

 

7) Издателят няма право да пуска нови издания, ако няма такава уговорка. Ако има уговорка, той има задължение по чл. 48: Преди да пристъпи към следващо издание, издателят е длъжен да даде на автора възможност да внесе изменения и допълнения в произведението.

Б. Задължения на автора.

1) Да отстъпи правата за възпроизвеждане и разпространяване. В нашето право това става със сключването на договора. При договор с несъздадено произведение – със създаването му.

2) Да предаде ръкопис в съответния срок и бройка.

3) Да направи една безплатна коректура.

4) При погиване на част от тиража има задължение да допусне безплатно възстановяване – чл. 50: Ако възпроизведените, но не пуснати в продажба екземпляри от произведението погинат изцяло или отчасти не по вина на издателя, последният може в едногодишен срок да възстанови погиналите екземпляри, без да заплаща за това възнаграждение на автора.

6) Да се въздържа от ново издаване на произведението през времетраене на договора, ако на издателя е отстъпено изключително право (каквото е обикновено).

1.8. Прекратяване на договора.

1.8.1. Прекратяване – чл. 51: Ако не е уговорено друго, издателският договор се прекратява с изтичане на срока на договора или с изчерпване на тиража на изданието, а ако е било уговорено повече от едно издание – с изчерпване на тиража на последното издание. Договорът има действие: 1) до 3 г. или 2) до изчерпване на тиража. Изчерпан тираж – да има под 20% в складовата база на издателя; за това се дължи информация.

1.8.2. Прекратяване с едностранно писмено предизвестие – чл. 52, ал. 1: Ако не е уговорено друго, авторът може да прекрати издателския договор едностранно, с писмено предизвестие, когато договорът е сключен за повече от едно издание, и тиражът на последното издание е изчерпан, а издателят в едногодишен срок не възпроизведе и разпространи следващо издание, при условие, че авторът в същия срок е поискал от него да направи това. Тиражът се смята за изчерпан, когато непродадените екземпляри не са повече от пет на сто от тиража на изданието. В тези случаи полученото вече от автора не трябва да се връща – ал. 2.

1.8.3. Договорът се прекратява и при: 1) изтичане на времетраенето на авторското право; 2) разваляне на договора. Отговорност за неизпълнение, неустойки.

 

  1. Договори за възпроизвеждане и разпространяване на звукозаписи.

 

2.1. Този договор се извършва под няколко форми: 1) носителят на правото сключва договор с продуцент; 2) носителят на правото сключва договор с музикален издател, а той с продуцент; 3) организация за колективно управление сключва от името на членовете си (носители на права и музикални издатели) договори с продуцент; 4) комбинации (носителят сключва договор с продцент, а другите отношения се уреждат чрез организация за колективно управление).

2.2. Пряк договор между автор и продуцент.

2.2.1. Определение: договор, с който авторът отстъпва на продуцента правото да възпроизвежда неговото произведение във вид на звукозаписи и да разпространява екземпляри от тези записи, срещу което продуцентът се задължава да осъществи тези записи за своя сметка, да разпространи екземплярите и да плати на автора възнаграждение.

Договорът е близък до издателския и законът предвижда (?) към него да се прилагат разпоредбите за издателския договор.

2.2.2. Договорът е: 1) двустранен; 2) консенсуален; 3) формален (?); 4) възмезден; 5) срочен.

2.2.3. Предмет: 1) съществуващи произведения; 2) произведения, чието издаване се поръчва.

2.2.4. Страни:

1) Носител на авторското право.

2) Продуцент. Според чл. 85 Продуцент на звукозапис е физическото или юридическото лице, което организира осъществяване на първия запис и осигурява финансирането му. Това обаче е при сродните права. Като страна по договора по повод записването може да встъпи всяко лице, което ще организира осъществяването на записа (не само първия) и е готово да осигури финансирането му.

2.2.5. Съдържание на договора и задължения на страните.

– Съдържание: 1) дата и място на сключване; 2) страни; 3) предмет; 4) тираж; 5) срок на договора; 6) срок за започване на записа; 7) размер на възнаграждението и начин на заплащане; 8) начин на осигуряване на изпълнители и т.н.; 9) отговорност за нарушаване.

Редица уговорки могат да се заместят от диспозитивни правила на закона (чл. 54, ал. 1): 1) записването трябва да се осъществи до шест месеца от деня на предаване на произведението във вид, позволяващ записването, а възпроизвеждането и разпространението – до шест месеца след осъществяване на записа; 2) тираж до 5000 екземпляра; 3) възнаграждение в размер на съответната част от 10 на сто от цената на едро на всеки продаден екземпляр от звуконосителя, пропорционално на времетраенето на произведението му към общото времетраене на целия звуконосител; 4) безплатно предоставяне по 5 екземпляра от всяка произведена разновидност на звуконосителите. Срок 3 г. при липса на уговорка (чл. 36, ал. 5).

– Задължения.

А. На автора:

1) Да отстъпи правото на възпроизвеждане на произведението под формата на звукозапис и правото на разпространение на екземплярите.

2) Да предаде нотен запис или собствен звукозапис или на текста на произведението (при литературно произведение).

3) Да се въздържа от отстъпване на права на друго лице (ако отстъпването е изключително).

4) Да приеме избора на продуцента относно изпълнителите.

Б. На продуцента.

1) Да запише произведението – да го фиксира върху подходящ носител по начин, позволяващ по-нататъшното възпроизвеждане.

2) Да тиражира произведението (екземплярите са звуконосители).

3) Да разпространи екземплярите.

4) Да проведе необходимите рекламни действия за своя сметка.

5) Да плати възнаграждение: 1) процент от цената на всеки продаден екземпляр; 2) глобална сума; 3) комбинации.

2.2.6. Прекратяване на договора: 1) с изтичане на срока; 2) с изчерпване на тиража; 3) с едностранно писмено предизвестие от страна на автора при изчерпан тираж, а продуцентът в срок 1 г. не възпроизведе и разпространи нови екземпляри, ако авторът го е поискал (чл. 52 във връзка с чл. 54, ал. 1 – ?); 4) изтичане на времетраенето на авторското право; 5) невиновна невъзможност; 6) разваляне.

Възможно е самофинансиране по силата на чл. 53 във връзка с чл. 54, ал. 1 (?).

Чл. 54, ал. 3: Отстъпеното от автора право неговото произведение да бъде записано, възпроизведено и разпространено под формата на звукозаписи не включва правото записаното произведение да бъде публично изпълнявано, излъчвано по безжичен път или предавано чрез кабели или друго техническо средство. За включването на тези права страните се уговарят изрично.

2.3. Другата основна форма на договаряне е чрез прибягване до помощта на организации за колективно управление. В България това е “Музикаутор” – отношенията между автор и организация се урежда с договор. “Музикаутор” сключва договори с продуцентите (виж Саракинов, стр. 142-146).

 

 

 

43, 44, 46. Договори с произведения. (Използване на произведенията.) Договор за публично представяне. Договор за изпълнение. Договор за публикуване в периодично издание.

 

Саракинов

 

  1. Договор за публично представяне.

1.1. Определение. Съгласни чл. 55: С договор за публично представяне авторът на сценично произведение отстъпва на ползвате правото да представи произведението, а ползвателят се задължава да го представи и заплати на автора възнаграждение.

1) Сценично произведение: драматични, музикално-драматични, пантомимни и хореографски произведения (чл. 3, ал. 1, т. 3).

2) Публично представяне: извършва се по начин, даващ възможност произведението да бъде възприето от неограничен брой лица (чл. 18, ал. 3).

1.2. Характер: 1) двустранен; 2) консенсуален; 3) неформален; 4) възмезден.

1.3. Страни: 1) автор; 2) организация (театър), която организира представянето.

При произведение от чуждестранен автор се скват договори с преводача и с автора (ако е необходимо според МЧП). Опера – договори с автора на музиката и с автора на либретото. Други случаи – виж стр. 121-122.

1.4. Съдържание на договора и задължения на страните.

1.4.1. Съдържание: 1) дата и място на сключване; 2) страни; 3) предмет; 4) населено място, където произведението ще бъде представяно; 5) срок на започване на представленията; 6) участие на автора в подготовката; 7) срок; 8) възнаграждение и начин на плащане; 9) отговорност.

Тези клаузи могат да бъдат заместени от диспозитивни правила (чл. 56): 1) авторът може да отстъпи правото на публично представяне и на други ползватели извън населеното място, в което ползвателят има седалището си; 2) срок – 3 г.; 3)произведението трябва да се представи публично в срок от 1 г. от получаването му; 4) възнаграждение – 15% от реализирания бруто приход от всяко представяне; 5) ползвателят е длъжен да дава сметка на автора два пъти годишно за броя на публичните представяния и за реализирания от тях приход; 6) авторът може да прекрати договора, когато ползвателят прекрати публичното представяне на произведение за повече от 1 г.

1.4.2. Задължения.

А. На автора:

1) Да отстъпи правото при уговорените условия.

2) Да не отстъпва правото за същото населено място на други лица.

3) Да представи при поискване ръкописа.

4) Да приеме избора на ползвателя относно режисьор, изпълнители и т.н.

Б. На ползвателя:

1) Да започне представянето в срок.

2) Да разгласи представлението.

3) Да посочи автора в рекламните материали.

4) Да не внася изменения.

5) Да заплати възнаграждението.

6) Да иска съгласието на автора при участие извън населеното място, за което е получил правата.

7) Да уведоми автора за премиерата и евентуално да го покани.

8) Безплатен достъп на автора за определен брой представления.

9) Да не преотстъпва правото.

1.5. Прекратяване: 1) изтичане на срока; 2) едностранно предизвестие от страна на автора, когато ползвателят не е представил произведението повече от 1 г.; 3) изтичане на времетраенето на авторското право; 4) невиновна невъзможност; 5) разваляне. Последиците са по ЗЗД.

Повечето договори се сключват чрез “Театераутор”.

 

  1. Договор за изпълнение.

 

2.1. Определение (от чл. 58, ал. 1): договор, чрез който се отстъпва правото за публично изпълнение, на живо или чрез запис, чрез излъчване по безжичен път или предаване чрез кабел или друго техническо средство на музикални или литературни произведения, които били вече разгласени.

1) Публично изпълнение – на живо или чрез запис, чрез излъчване по безжичен път или предаване чрез кабел.

2) Музикални или литератулни произведения.

3) Разгласени произведения.

2.2. Страни:

1) Ползвател – много широк кръг лица (радиостанции, заведения за обществено хранене и др.).

2) Автор или организация за колективно управление. Поради широкъят кръг ползватели и многото произведения, които се изпълняват в рамките на един сеанс налагат сключването на договорите чрез организации за колективно управление. При предаване чрез кабел или друго техническо средство съгласието се дава само чрез организация за колективно управление (чл. 58, ал. 2).

2.3. На практика се сключват два вида договори:

2.3.1. Договор между автора и организацията за колективно управление – сключва се с приемането на автора в организацията. На практика това е договор за поръчка.

1) Организацията не е ползвател – не придобива прехвърлението права, за да ги изпълзва по търговски начин, а само за да може да преговаря с ползватели и да им отстъпва прехвърлените му права.

2) За да може организацията да изпълнява задълженията си, членовете трябва да регистрират всичките си произведения при нея.

Има възможност автор да отстъпи с издателски договор освен правото за издаване и други права (чл. 45), напр. музикалният издател може да отстъпва и публичното изпълнение (издателят ще се стреми към по-широко използване на произведението).

2.3.2. Договор между организацията за колективно управление и ползвателя (виж 130-136).

1) Характер на договора: 1) двустранен; 2) консенсуален; 3) формален (чл. 58, ал. 1 – “писмено съгласие”); 4) възмезден.

2) Определение. С този договор организацията за колективно управление (най-вече “Музикаутор”) от името и за сметка на членовете си отстъпва на ползвателя неизключителното право да използва по съответния начин всички вече разгласени преди това произведения на членовете срещу възнаграждение и при определени условия.

3) Този договор не визира конкретни автори и произведения – всички произведения на всички членове на организацията и на чуждестранните авторски дружества, с които има договор за взаимно представителство. Това е удобство за авторите (има ползватели от целия свят) и за ползвателите (ползват произведения на автори от целия свят).

4) Задължения на ползвателя: 1) да плаща възнаграждение; 2) да дава информация за използваните произведения и авторите (чл. 58, ал. 1). Възнаграждението може да се определи по различни начини: 1) процент от бруто приходи (концерт; 2) глобална сума (дискотеки); 3) процент от приходите на съответната радио или телевизионна организация и т.н. За второто задължение има диференциран подход: 1) заведения с музика “на живо” могат да дават отчет; 2) заведения, които използват записи – приема се, че изпълняват модерната в момента музика.

4) Нито едно авторско дружество не обхваща всички автори – възможно е да се изпълни и произведение на автор, който не е включен в такава организация (би имало нарушение).

а. Някои страни използват теорията на разрешението: приема се, че лицензията, дадена от дружеството, се разпростира върху всички автори в страната, творящи в този жанр (отклонение от принципите на авторското право).

б. Друг вариант е организациите да се задължат пред ползвателите, че поемат отговорност и спрямо авторите, които не са нейни членове (трябва при разпределение да третира еднакво всички автори).

5) Теоретично е възможно да съществуват няколко организации, но това не е удачно – губи се смисълът на колективното управление.

6) Ако автор не желае произведенията му да бъдат изпълнявани публично може: 1) ако е член на организация да я уведоми (напуска организацията, не желае произведенията му да се изпълняват на определена територия или от конкретен ползвател), а тя да уведоми всичките си съконтрахенти; 2) ако не е член на организация – да уведоми поне няколко ползватели. При забрана и продължаващо използване се дължат вреди от организацията, а ако тя е уведомила ползвателя – от него.

 

  1. Договор за публикуване в периодично издание. Става въпрос за два вида договори:

3.1. Договор, с който периодично издание поръчва на автор създаване на произведение.

3.1.1. Характер: 1) двустранен; 2) консенсуален; 3) неформален (съобр. чл. 60, 61); 4) възмезден.

3.1.2. Задължения на автора:

1) Да създаде произведението и да го представи в срока и в уговорения брой екземпляри.

2) Да отстъпи на издателя правото на възпроизвеждане и разпространение. Тиражът е обичайният тираж на изданието.

3) Да не предлага без съгласие на издателя произведението или части от него за публикуване, излъчване по безжичен път преди публикуване от издателя – чл. 59, ал. 1. Това задължение отпада, когато са изтекли 15 дни за вестниците, и 3 месеца за списанията, от датата на предаването на ръкописа и издателят не го публикувал или не е уведомил в тези срокове автора, че ще публикува произведението с посочване на броя, в който ще бъде публикувано (чл. 59, ал. 2). След публикуване на произведението авторът може да го използва, освен ако писмено не е уговорено друго (чл. 60).

3.1.3. Задължения на издателя:

1) Да публикува произведението, ако го одобри, и да го разпространи в изданието. Ако не одобри, може да 1) поиска от автора да направи корекции или 2) развали договора.

2) Да заплати възнаграждение.

3) Да не прави изменения в текста (освен редакционни или граматически поправки).

4) Да върне на автора произведения на изобразително изкуство, оригинални документи и илюстрации, предложени им за публикуване, освен ако писмено е било уговорено друго (чл. 61).

3.2. Договор, с който автор предлага на периодично издание да публикува готово произведение.

3.2.1. Характер: 1) двустранен; 2) не е консенсуален (необходимо е предаване на ръкописа – ?); 3) неформален (съобр. чл. 60, 61); 4) възмезден.

Има предложение от автора, което се смята за прието, ако издателят одобри произведението и го публикува – договорът е сключен от момента на публикуване (по-горе договорът е определен като реален – ?).

3.2.2. Задължения на автора: да отстъпи правото на издателя да възпроизведе и разпространи произведението в изданието.

3.2.3. Задължения на издателя – като по първия вид (няма само обуславяне на първото задължение от одобряване на произведението).

  1. Договор за излъчване по безжичен път илипредаване чрез кабел или друго техническо средство

 

Става дума за излъчването по ефира или чрез кабел на сценични произведения, разгласени преди това или специално създадени за телевизията, но също и на неразгласени преди това музикални или литературни произведения. Ползвател и страна по договора тук е радиo или телевизионна организация,или организация, изпълняваща функциите на кабелен оператор. На нея авторът отстъпва правото на излъчване при определи условия и срещу възнаграждение. Договорът е двустранен, консенсуален, възмезден и неформален. Ако в договора не е уговорено друго, се смята, че авторът е отстъпил правото само за едно излъчване или предаване. Трябва да се има предвид обаче, че съгласно чл. 21 ЗАвПСП даденото разрешение за излъчване по безжичен път, включва автоматически и разрешение за предавенeто му чрез кабел или друго техническо средство от същата организация, без заплащане на отделно възнаграждение. Това е възможно при условие, че предаването се извършва едновременно с излъчването в непроменен вид и че кабелните абонати не се намират извън територията, за която е отстъпено правото на излъчване. Според чл. 57 ЗАвПСП се прилагат по аналогия разпоредбите на чл. 56. ако в договора не е предвидено друго, се смята че:

а) авторът може да отстъпи правото на излъчване и на други подобни ползватели извън населеното място, в което ползвателят има седалището си – прилагането на това правило има смисъл само, когато ползвател е местна (регионална) радио или телевизионна станция;

б) срокът на действие на договора е три години. Ползвателят е длъжен да излъчи (предаде) произведението в срок от една година от получаването му.

Авторските възнаграждения при тези договори се уговарят обикновено в глобални суми, платими еднократно.

Съгласно чл. 22 даденото разрешение включва и правото за изпращане на произведението чрез сигнал до телекомуникационен спътник по начин, позволяващ приемането му на земята, било пряко и индивидуално, било чрез посредничеството на станция, принадлежаща на друго лице, различно от първия ползвател. Това правило е императивно и страните не могат да уговорят друго. С оглед прилагането му е необходимо второто лице да е сключило отделен договор с автора, предоставящ му правото да използва произведението.

 

47, 48, 49. Договори с произведения. (Използване на произведенията.) Създаване и използване на филми и други аудио-визии. Използване произведения на архитектурата. Използване на компютърни програми.

 

Саракинов

 

  1. Създаване и използване на филми и други аудио-визии. Има два тива договори:

 

1.1. Първоначални. Договорите на съавторите с продуцента. Това са авторски договори – не се отстъпва само резултатът, но и част от авторските права (за да може продуцентът по-късно да ги отстъпи на последващи ползватели). Продуцентът се явява първоначален ползвател.

1.1.1. Страни. Тези договори се сключват от всеки от авторите и продуцента.

1) Автор. Чл. 62, ал. 1: Авторското право върху филм или друго аудио-визуално произведение принадлежи на режисьора, сценариста и оператора. Чл. 62, ал. 2: Авторите на музиката, диалога, на вече съществуващата литературна творба, по която е създадено аудио-визуалното произведение, на сценографията, на костюмите, както и на други произведения, включени в него, запазват авторското си право върху своите произведения. Всички тези автори сключват договор с продуцента.

2) Продуцент. Чл. 62, ал. 3: Продуцент по смисъла на този раздел е физическото или юридическото лице, което организира създаването на произведението и осигурява финансирането му.

1.1.2. Задължения на автора:

1) Да създаде нещо във връзка с бъдещия филм. Престацията се състои не в самия труд, а в крайния резултат. За авторите на съществуващо литературно произведение или музикален съпровод не съществува такова задължение. Те обаче трябва да дадат съгласие произведението да бъде преработено в сценарий, респ. използвано за озвучаване на филма.

2) Да предостави на продуцента изключителното право за използване на филма по различни начини. Ако не е уговорено друго или законът не разпорежда друго (напр. чл. 37, ал. 2) авторите предоставят 1) като за страната, така и за чужбина 2) изключителното право за размножаване на произведението, публичното му прожектиране, излъчване по безжичен път или предаване по кабел или друго техническо средство, възпроизвеждането му върху видеоносители и тяхното разпространение, както и правото да разрешава превода, дублиране и субтитрирането на текста (чл. 63, ал. 1). Това е максимално широката гама от права, които продуцентът обикновено притежава. Пропуснато е да се добави новото правомощие по чл. 18, т. 10: предлагане за изпълзване от място и по време, индивидуално избрани от зрителите (такова условие обаче винаги може да се уговори)

1.1.3. Продуцентът дължи възнаграждение – чл. 63, ал. 2. Това възнаграждение се дължи без оглед на разпоредбите, отнасящи се до отношенията, възникнали в рамките на договор за изработка или трудов договор (изр. 2).

1.1.4. Допълнителни правила:

1) Чл. 63, ал. 3: ако някой от авторите се откаже да завърши своята част или не може да я завърши по независещи от него причини, той не може да възпрепятства използването на извършена от него работа за завършване на произведението. Това не го лишава от авторско право върху извършеното с всички произтичащи от това последици.

2) Аудио-визуалното произведение се счита за завършено, когато по споразумение между режисьора и продуцента бъде установен окончателният му вариант (чл. 63, ал. 4). Всякакви изменения на окончателния вариант чрез добавяне, премахване или промяна на някои от елементите му изискват съгласие на тези лица (чл. 63, ал. 5).

3) Чл. 63, ал. 6: При обявяване на продуцент в несъстоятелност автор по чл. 62 има право да изкупи по най-високата предложена цена изходния материал на произведението, ако в срок от 3 дни след приключване на наддаването писмено поиска това.

4) Изходни материали. Ако продуцентът реши да унищожи изходните материали на окончателния вариант на произведението, той е длъжен преди това да ги предложи безвъзмездно на авторите по чл. 62, ал. 1 (чл. 63, ал. 7). До 5 г. след датата на разгласяване на произведението продуцентът или лицата, които са станали собственици на изходните материали на окончателния вариант на произведението, депозират тези материали в Националната филмотека (за филми, чийто продуцент е българско физическо или юридическо лице) – ал. 8.

1.2. Последващи договори – между продуцента и последващи ползватели.

1.2.1. Правно основание – чл. 64: Продуцентът може да отстъпва на трето лице, при поемане на задълженията по чл. 65, правото да излъчва произведението по безжичен път или да го предава по кабел или друго техническо средство, да го възпроизвежда върху видеоносители, които да разпространява или прожектира публично, при което е длъжен да уведоми писмено в едномесечен срок авторите по чл. 62, ал. 1, освен ако този закон предвижда друго. При отстъпване на право авторите трябва да бъдат уведомени.

1.2.2. Не е необходима писмена форма.

1.2.3. Задължение за плащане на възнаграждение.

1) Ползвателят дължи възнаграждение на продуцента.

2) Възнаграждение за авторите.

а. Според чл. 65, ал. 1 Режисьорът, сценаристът, операторът и композиторът имат право на възнаграждение, отделно от това по чл. 63, ал. 2 и за всеки вид използване на филма или аудио-визуално произведение, а останалите автори, посочени в чл. 62 – ако такова възнаграждение е било уговорено. Уговорката за възнаграждение на другите автори извън първите четири категори е логично да фигурира и в първоначалния, и в последващия договори. Плащането на възнаграждението може да стане по два начина – чл. 65, ал. 2 Възнагражденията за различните видове използване на произведението се дължат от съответни ползватели и могат според желанието на авторите да се получават чрез продуцента или чрез организация за колективно управление на авторски права. Във втория случай продуцент е длъжен да предвиди това в договорите, които сключва за използването на произведението. Възнаграждението се определя по договаряне.

б. Независимо от това според чл. 65, ал. 3-4 авторите имат право на процент от сумата, която ползвателите плащат на продуцента. За да могат авторите да осъществяват контрол, според чл. 66 Продуцентът е длъжен по искане на лицата по чл. 62 да им предоставя най-малко веднъж годишно сметка за приходите от всеки вид използване на произведението – това е право на всички автори.

1.2.4. Използване на части от филм – чл. 67.

1) Продуцентът може да използва части от произведението или отделни кадри в обем, оправдан от рекламата за филма, без съгласието на авторите и без заплащане на възнаграждение.

2) Продуцентът може да използва такива части или кадри за други цели само със съгласието на режисьора, сценариста и оператора и срещу заплащане на възнаграждение.

3) Други лица могат да използват части или кадри само със съгласието на режисьора, сценариста и оператора и срещу заплащане на възнаграждение.

Авторите на филми, създадени при условията на ЗАП, при използвания при действието на ЗАПСП имат право на възнаграждение (за аргументацията виж Саракинов, стр. 154-156).

 

  1. Използване произведения на архитектурата.

 

1) Прехвърляне на собственост на архитектурен проект – чл. 67, ал. 1: С прехвърлянето на собствеността върху произведения на изобразителното изкуство и произведения, създадени по фотографски или аналогичен на него начин, и върху архитектурни проекти се отстъпва, ако писмено не е уговорено друго,и правото за публично показване на произведенията. С прехвърляне на собствеността се прехвърля и правото на публично показване на произведението.

2) Прехвърляне на правото на използване – чл. 68, ал. 2: С прехвърляне на правото за използване на архитектурен проект се отстъпва, ако писмено не е уговорено друго, и правото за публично показване на проекта.

3) Чл. 69: За всяко последващо използване на архитектурен проект на вече построена сграда или друг създаден обект е необходимо писменото съгласие на автора.

Изрично е изключено свободното копиране по чл. 25.

Виж изключенията в общите правила (чл. 36, 39).

 

  1. Използване на компютърни програми.

 

3.1. Ако не е уговорено друго, съгласно чл. 70 лицето, което законно е придобило правото да използва компютърна програма, може 1) да зарежда програмата, 2) да я изобразява върху екран, 3) да я изпълнява, 4) предава на разстояние, 5) да я съхранява в паметта на компютър, 6) да я превежда, преработва и да внася други изменения в нея. Условието е тези действия да са необходими за постигане на целта, заради която е придобито правото да се използва програмата, включително и за отстраняване на грешки.

Изрично е изключено свободното копиране по чл. 25.

3.2. Без допълнително съгласие и без възнаграждение за автора лицето, придобило правото да използва компютърна програма, може съгласно чл. 71:

1) да изготвя резервно копие от програмата, ако това е необходимо за съответния вид използване за който е придобита програмата;

2) да наблюдава, изучава и изпитва начина на действие на програмата за определяне на идеите и принципите, които са залегнали в който и да е неин елемент, ако това става в процеса на зареждането на програмата, изобразяването и върху екран, изпълняването й, предаването й на разстояние или съхраняването й в компютърната памет при условие, че той има право да извършва тези действия в съответствие с чл. 70;

3) да превежда програмния код от една форма в друга, ако това е безусловно необходимо за получаване на информация за постигане на съвместимост на създадена компютърна програма с други програми, при условие, че необходимата за тази цел информация не е била предоставена в готов вид и че това се извършва само по отношение на онези части от компютърна програма, които са необходими за постигане на съвместимостта. Получената информация не може да бъде използвана за създаване и разпространение на компютърна програма, несъществено отличаваща се от програмата, чийто програмен код се превежда, както и за каквото и да е друго действие, което може да накърни авторските права върху програмата.

 

  1. Сродни права

 

  1. Обща характеристика.

1.1. У нас се говори за сродни права от 1993 г. През 2000 г. се появява още едно сродно право: права на продуцентите върху филми. Сега съществуват 4 вида сродни права: права на изпълнителите върху изпълненията им, права на продуцентите върху звукозаписи, права на продуцентите на първоначалния запис на филм или друго аудиовизуално произведение върху оригинала и копията, права на радио- и телевизионните организации (чл. 72). Това е в съответствие с Римската конвенция (без продуцентите на филми).

1.2. Сродни права. Тук се включват най-древните (права на изпълнителите – от началото на човечеството) и най-съвременните (права на продуцентите). Сродните права се появяват у нас през 1993 г., в Европа от 80-те години. Конвенцията е сключена през 1961 г., трудно се усвоява от европейските законодателства; във Великобритания сродните права се появяват едва сега, в САЩ за сродни права не се говори (съществува copyright).

1) Защо се закрилят най-древните и най-съвременните права и защо защитата се появява едва сега. Отговорът идва от нарушенията на правата на изпълнителите. Ако има само имитация (на певец, актьор), няма нарушение (въпросът е в това какво желае публиката) – публиката не е толкова голяма (виж ЗАПСП). Нарушение ще има, ако се направят записи и се тиражират, изпълнението се излъчва. Нарушенията се свързват с появата и използването на нови средства. Изпълнителят в по-старо време е имал ограничена публика, която желае да гу слуша и затова влиза в зала (той се съгласява да изпълнява пред тази публика). Ако има обаче възможност за запис и тиражиране, това е нов способ за комуникиране, публиката може да се увеличи многократно – поставя се въпросът за правата.

2) За първи път проблемът с новите средства за комуникация е с фотографията – урежда се като авторско право. По-късно като фотография се третират филмите, но се вижда, че те не са само фотография, има и други неща – заговаря се за правата на продуцентите. Тласъкът се дава с появата на записващи средства – води до създаването на Римската конвенция (урежда сродните права без тези на филмовите продуценти). Изпълнителите са били записвани, без да получават нищо, а след това са били конкурирани от записващите средства; за собствениците на заведения е било по-изгодно да пускат записи, вместо да плащат на музиканти. Работата по създаването на защита започва между двете световни войни, прекъсната е от Втората световна война. Средствата след това се усъвършенстват. Работата по Римската конвенция започва през 1951 г. и завършва през 1961 г.

1.3. Сродни права. Защо правата са сродни. Като че основното е авторското право, но се прави и още нещо, за да стигнат произведенията до публиката – вижда се нуждата от закрила. Дълго време се правят опити за разглеждане на сродните права като преработка: но при един превод се справяме с него, докато между различните изпълнения може да  имаме предпочитания – фикцията за преработката е неприложима (има известна взимозаменяемост, но не съвсем). “Малки авторски права” – не е точно. Имат известно сходство с авторските права – изключителност, дават известни правомощия на носителите си, но липсата на автор ги прави нещо различно.

 

  1. Права на изпълнителите. Носителят някак определя правото, също и права на продуцентите, права на радио и телевизионните организации – правата се определят чрез носителя си.

2.1. Субекти – чл. 74: Артист-изпълнител е лицето, което представя, пее, свири, танцува, рецитира, играе, режисира, дирижира, коментира, озвучава роли или изпълнява по друг начин произведение, цирков или вариететен номер, номер с кукли или фолклорна творба.

2.2. Никъде няма определение за изпълнение. Римската конвенция дава изброяване на видове изпълнения, нашият закон разширява списъка (циркови и вариететни номера, озвучаване – дублиране на филм, има право върху гласа). Обикновено има някакво произведение и то се изпълнява така, че да стигне до публиката. За дейността си този изпълнител получава сродно право. Такова сродно право съществува и при коментатора, макар да няма произведение (според Е. Марков възможно е и да създаде произведение, напр. политически коментатор). Възникване на правото – в момента на изпълнението; при филми правото възниква със завършване на записа (Саракинов).

2.3. Прилагат се правилата на авторското право, съответно – чл. 84: Разпоредбите на чл. 18, ал. 4, чл. 21, 22, чл. 23, т. 4, 6, 7 и 8, чл. 24 до чл. 26, чл. 32 до 34, чл. 37 и чл. 58 се прилагат съответно и относно правата на артистите-изпълнители.

2.4. Съдържание. По подобие на авторското право има имуществени и неимуществени права.

2.4.1. Неимуществени права (чл. 75, ал. 1): свързани с името на изпълнителя (обявяването му и оставянето на съответното място), запазване на целостта на изпълнението. Първото право е неотчуждимо; отчуждаването на второто може да става само изрично и в писмена форма (ал. 2). При колективни изпълнения според чл. 80 се посочват или съобщават по обичайния за това начин името на ансамбъла или групата като цяло и имената на солистите, диригента и на режисьора на сценично произведение, ако с тези лица не е уговорено друго.

2.4.2. Имуществени права – чл. 76, ал. 1: изпълнителят трябва да разреши: излъчване на изпълнението (разширяване на аудиторията), записване на изпълнението, разпространяване на тези записи; изпълнителят може да забрани вторично изпълнение (изпълнение по смисъла на авторското право има, когато не се изпълнява за първи път):

1) Излъчване на изпълнението по безжичен път предаването му чрез кабел или друго техническо средство.

2) Звукозаписването и видеозаписването на изпълнението, възпроизвеждането на записите върху звуконосители или видеоносители и тяхното разпространение.

3) Публичното изпълнение, излъчването по безжичен път и предаване чрез кабел или друго техническо средство на тези записи

4) Предлагането по безжичен път или чрез кабел или друго техническо средство на достъп на неограничен брой лица до неговото записано изпълнение или част от него по начин, позволяващ този достъп да бъде осъществен от място и по време, индивидуално избрано от всеки от тях.

Има препращане към чл. 21 и 22 (чл. 84): разрешението за излъчване включва и разрешение за предаване чрез кабел (при определени предпоставки), включва правото за предаване чрез сигнал до спътник, позволяващ прякото или чрез последничество на организация приемане – виж въпрос N31.

2.5. По силата на препращането артистът трябва да допуска без разрешение и без право на възнаграждение:

1) Осъществяване на запис от излъчващата организация за целите на излъчването.

2) Изготвяне на копия от публикувани изпълнения за лично ползване (ще получи обаче дял от компенсационното възнаграждение).

3) Възпроизвеждане на изпълнения, свързани с актуално събитие, от медиите.

4) Публично изпълнение в образователни заведения, ако не се получават приходи и не се заплащат възнаграждения.

5) Презаписване от образователни заведения и използване с учебна цел.

2.6. Важи концепцията за първата продажба.

2.7. Времетраене – чл. 82: Правата на артистите-изпълнители и продължават петдесет години. Срокът започва да тече от първи януари на годината, следваща годината на публикуването на записа на изпълнението, а когато записът не е бил публикуван или изпълнението не е било записано – от началото на годината, следваща годината, в която се е състояло първото изпълнение.

2.8. Наследяване – като при авторските права (чл. 84).

2.9. Договори (виж Саракинов, стр. 167-178).

1) Характеристика: 1) двустранни; 2) консенсуални; 3) формални (чл. 76, ал. 2 – писмена форма); 4) възмездни; 5) срочни (до 10 г. – чл. 37 във връзка с чл. 84).

2) Договори (съгласно чл. 76, ал. 1 и чл. 78, ал. 1): 1) за излъчване на изпълнението; 2) за записване, възпроизвеждане на записите и разпространението им; 3) за публично изпълнение и излъчване на записите; 4) за заснемане на филм и друго аудиовизуално произведение (виж чл. 78, Саракинов).

2.10. Говори се за права на изпълнителите – никога не принадлежат на юридически лица, а само на физически лица (на отделното лице от един хор). Винаги принадлежат на отделни физически лица, въпреки че много от изпълненията са хорови.

1) За да се избегне преговарянето с много лица в една творческа група, законът предвижда лицата да упълномощават едно от тях да даде разрешението – чл. 79: Участниците в колективни изпълнения като хор, оркестър, ансамбъл или друга артистична група, упълномощават писмено едно лице да дава разрешенията съгласно тази глава за използването на техните изпълнения. Солистите и диригентът, както и режисьорът на сценично произведение дават разрешение отделно.

2) Не трябва да се посочват имената на всички, а на групата, посочват се режисьор, диригент и т.н. – чл. 80: При колективни изпълнения се посочват или съобщават по обичайния за това начин името на ансамбъла или групата като цяло и имената на солистите, диригента и на режисьора на сценично произведение, ако с тези лица не е уговорено друго.

3) Законът създава едно самостоятелно право на име на групата (състав, хор и т. н.) – регистрационен режим към Министерство на културата, специален регистър: подава се заявление и съответното име се регистрира (чл. 83). Създава се едно изключително право. Въпросът е, че ако някоя група използва наименованието, преди друга група да го регистрира, то първата група може да отмени регистрацията – дава се предимство на фактическото състояние. Ако такава група престане да изпълнява, наименованието й не може да бъде използвано 10 г. след това. Въпросът е дали това е разумно при световните групи – може би за тях трябва да се създаде отделен режим.

2.11. Римска конвенция. За тези права можем да говорим, доколкото са уредени – ако е страна по Римската конвенция или има уредба във вътрешното законодателство. Иначе може да се направи опит да се включат към авторските права, но как да стане това (напр. при звукозаписи). Закрилят се изпълненията на граждани на страни по конвенцията, както и ако е на територията на такава страна.

1) Излъчване на изпълнение на италианска група по немска телевизия. Тогава Италия не е била страна по конвенцията и искът се отхвърля.

2) Фил Колинс изнася концерт в Калифорния, който се записва пиратски и се разпространява в Германия и други страни. Фил Колинс обжалва пред германски съд, но концертът е в Калифорния, а в САЩ сродни права няма (не е страна по конвенцияна). Ако беше обаче германски гражданин, конвенцията би го закриляла. Европейският съд обаче уважава искането на принципа на недискриминацията: Ф. Колинс е гражданин на страна-членка на ЕС, затова трябва да бъде защитен и в Германия.

 

  1. Права на продуцентите на звукозаписи.

 

3.1. Отново няма дефиниция. Продуцентът е физическо или юридическо лице, което осъществява първия запис и осигурява финансирането. §2, т. 7 ДР на ЗАПСП: „звукозаписване“ е фиксирането върху траен материален носител на поредица от звуци по начин, позволяващ тяхното възприемане, възпроизвеждане, презаписване, излъчване по безжичен път или предаване чрез кабел или друго техническо средство; т. 8: „звукозапис“ е резултатът от звукозаписването. Поредица от звуци – не е казано обаче какви звуци. Дефиницията може да се вземе от Римската конвенция (ратифицирана и обнародвана): не само изпълнение на произведения, но и всякакви други звуци (вятър, улично движение). Може да се вижда някакъв творчески елемент, но законът всъъщност предвижда закрила на всеки запис – оригинален или не, сполучлив или не. Всъщност сякаш става дума за закрила на инвестициите.

3.2. Прилагане по аналогия – чл. 90: Разпоредбите на чл. 18, ал. 4, чл. 21, 22, чл. 23, т. 4 и 7, чл. 25, 26 и чл. 58 се прилагат съответно и относно продуцентите на звукозаписи.

3.3. Права.

3.3.1. Неимуществено право – обявяване на името на продуцента – чл. 87, ал. 1: Продуцентът има право да изисква при възпроизвеждането и разпространението на направените от него записи името му да бъде посочено по обичайния за това начин върху звуконосителите, включително и върху техните обложки и кутии.

3.3.2. Имуществени права – всичко, което може да се прави с един запис (разпространение и т. н.). Чл. 86, ал. 1:

1) Възпроизвеждане и разпространението на записа.

2) Внос и износ на екземпляри от записа, независимо дали са произведени законно или в нарушение на права по т. 1.

3) Публично изпълнение, излъчване по безжичен път или предаване на записа чрез кабел или друго техническо средство.

4) Предлагане по безжичен път или чрез кабел или друго техническо средство на достъп на неограничен брой лица до записа или част от него по начин, позволяващ този достъп да бъде осъществен от място и по време, индивидуално избрано от всеки от тях.

Важат правилата на чл. 21 и 22.

3.4. Ограничения (от чл. 90): трябва да допуска:

1) Осъществяване на запис от излъчващата организация за целите на излъчването.

2) Изготвяне на копия от публикувани изпълнения за лично ползване (ще получи обаче дял от компенсационното възнаграждение).

3) Възпроизвеждане на изпълнения, свързани с актуално събитие, от медиите.

4) Презаписване от образователни заведения и използване с учебна цел.

3.5. Важи правилото за първата продажба.

3.6. Времетраене – чл. 89: 50 г. Срокът започва да тече от първи януари на годината, следваща година на публикуването на записа, а когато записът не е публикуван – от началото на годината, следваща годината на осъществяването му.

3.7. Сделки (Саракинов, стр. 185-189).

1) Характер на договорите: 1) двустранни; 2) консенсуални; 3) неформални; 4) възмездни; 5) срочни.

2) Видове (от чл. 86): 1) за презапис, тиражиране и разпространение; 2) за публично изпълнение и излъчване.

3.8. Клипове по MTV – не са в режима на звукозаписа, дори за първи път да се пуска нещо под формата на клип, отива се към другия режим (те са филми). При звукозаписа трябва да се възприема изключително слухово, а при клиповете има и визуално възприемане.

 

  1. Права на филмовите продуценти. Това е четвъртото сродно право, признава се в много малко страни.

4.1. Права:

1) Неимуществено – чл. 90а, ал. 2. Продуцентът има право да изисква при използване на филма името или наименованието му да бъде посочвано по обичайния за това начин.

  1. размножаването им;
  2. публичното им прожектиране;
  3. излъчването им по безжичен път;
  4. предаването им чрез кабел или друго техническо средство;
  5. възпроизвеждането им;
  6. разпространението им;
  7. превеждането, дублирането и субтитрирането им;
  8. предлагането по безжичен път или чрез кабел или друго техническо средство на достъп на неограничен брой лица до филма или част от него по начин, позволяващ този достъп да бъде осъществен от място и по време, индивидуално избрани от всеки от тях.

Времетраене

Чл. 90б. (Нов – ДВ, бр. 28 от 2000 г.) Правата на продуцента по тази глава продължават петдесет години. Срокът започва да тече от първи януари на годината, следваща годината на разгласяването на филма, а когато той не е бил разгласен – от началото на годината, следваща годината на създаването му.

Прилагане по аналогия

Чл. 90в. (Нов – ДВ, бр. 28 от 2000 г.) Разпоредбите на чл. 18, ал. 4, чл. 21, 22, чл. 23, т. 4, 6 и 7, чл. 24 – 26 и чл. 58 се прилагат съответно и за филмовите продуценти.“Имуществени права: размножаване на филма, предаване и т.н.

 

  1. Права на радио и телевизионните организации. Също имат сродно право. Имат изключително право: излъчване на техните програми, записване, предаване по Интернет. Това е доста спорно сродно право – по-скоро е закрила на инвестициите, отколкото има нещо общо с авторското право.

В закона има нещо не много сполучливо уредено. В повечето случаи не става дума за продажба, а за наем и заем на произведенията. Има директива на ЕС за наема и заема на сродни права: при наем на произведение се извлича търговска печалба, при заем не се извлича търговска печалба. Трябва да е ясно какво може да прави наемателят/заемателят. Изчерпват ли се правата: върху пуснато на пазара конкретно произведение и закупено правото е изчерпано (не може да се иска лицензия за всяко използване на същото произведение). Правото не е прекратено, защото авторът може да пусне други тиражи на произведението. При наема и заема, макар и приравнени на използването на произведението, няма изчерпване. Това не се отнася за произведенията на архитектурата – не може архитектът да иска наем.

 

  1. Предотвратяване на нелоялната конкуренция като обект на интелектуалната собственост. Обща клауза и особени състави.

 

Подтискането на нелоялната конкуренция е също вид интелектуална собственост. Освен чистия вид нелоялна конкуренция към нелоялната конкуренция спадат и търговските марки, дизайнът, географските означения. Преди всичко ни интересува явлението конкуренция, стопанската конкуренция, каква част можем да смятаме за интелектуална собственост, обща крауза и особени състави.

Общо за конкуренцията.

Става въпрос за конкуренция и то за “нелоялна конкуренция”. Конституцията говори за “предотвратяване”, в други закони “пресичане”, “подтискане”. Терминът идва от латински – означава съвместно движение; съвместното движение обаче и поражда съревнование. Нелоялната конкуренция се означава и като “недобросъвестна” – критериите са идентични: става въпрос за морала и обичайната търговска практика. Негативните глаголи (“подтискане” и др.) означават, че няма положителен обект – няма легално определено право на лоялна конкуренция, което да съответства на закрилата срещу нелоялна конкуренция. Конкуренция съществува, но някои определени действия, с които тя се осъществява, са забранени, преследват се, преустановяват се по нареждане на съответните органи.

Конкуренция. Предполага се, че конкуренцията изпълнява полезни функции – без нея се смята, че икономиката запада. Обект на изследване е стопанската конкуренция, а не въобще конкуренцията като природен феномен. Конкуренцията има няколко функции:

1) Особено важна е функцията по разпределяне на доходите в зависимост от пазарния успех (по-ниските цени привличат повече клиенти и така се увеличават доходите). Ако ценим успеха, то успелият в конкуренцията е прав.

2) Конкуренцията води до оптимална организация на производствен процес, търговия. Това е така, защото при конкуренцията трябва да се поддържат ниски цени и добро качество. Ако някой от тези два елемента липсва, то потребителите ще се насочат към конкурента, който може да им ги предостави. Затова се налага да се измисли такъв начин на производство, при който да се минимизират разходите и да се въведе механизъм на пестеливо изпълзване на ресурсите – напр. по-малко хора, които да работят ефективно (обратното не винаги е невярно), цели се по-малко използване на суровини (води и до опазване на околната среда), по-изгодно закупуване.

3) Конкуренцията преодолява дефицита на пазара. Трябва да се съобрази предлагането с търсенето. Това означава да се осъзнае какви са нуждите на пазара, за какво има дефицит – стопански субекти се насочват в свободната област.

4) Разнообразяване на стоките. Не става въпрос само за разнообразие на видове стоки и задоволяване на нуждите от тези стоки, но и задоволяване на различните по възможности потребители – от тези с по-малка покупателна способност до тези с по-висока (напр. закусвални Макдоналдс и реномирани заведения като Риц, Савой предлагат и задоволяват еднообразни потребности, но за хора с различни покупателни възможности). Различните стопански субекти се насочват към различните типове потребители (масови и други). Тази цел на конкуренцията все още не е достигната в България.

5) Конкуренцията стимулира иновациите, научно-техническия прогрес – води до по-малко разходи и ресурси. Страни със силна конкуренция са обикновено и технологично водещи.

Дори и крайните привърженици на конкуренцията признават, че тя не може да постигне някои неща. Конкуренцията не може да даде стабилност – постига се от държавата с макроикономически методи (не може да има само хаос, нито само стабилност).

Историческо развитие и различни нюанси на конкуренцията.

Нюанси:

Една част от правото е нареченото у нас антимонополно право – това не е точно определение, защото никой не забранява монополите (те съществуват, а се забраняват някои техни постъпки). В САЩ това право се нарича антитръстово – под “тръст” сега се разбира доверие, но когато е възникнало (по времето на Шърман – акт), “тръст” е означавало финансов контрол. Целта на законодателното уреждане на тези въпроси е конкуренцията да не се изроди във взаимно унищожаване – целта е да се запази самото съществуване на конкуренцията.

Нелоялна конкуренция. Законодателното уреждане на тези въпроси има за цел да запази качеството на конкуренцията.

История.

Антитръстово законодателство. След Гражданската война в САЩ фермерите търгуват посредством железниците – те извозват продукцията и доставят стоки. Железниците заедно с промишлените производители установяват много високи цени, а стойността на продукцията на фермерите пада – в резултат възниква антитръстовото законодателство. По същото време учените твърдят обратното: големите корпорации са полезни. Първите решения са срещу профсъюзите – определят цената на труда без конкуриране. В повечето страни се смята, че изключителните права (патенти и др.) не са нарушение на конкуренцията.

Другият аспект на нелоялната конкуренция. Френските съдилища прилагат правилата за деликта към нелоялната конкуренция. В Германия създаватзакон за нелоялната конкуренция – това като че ли е основата на повечето законодателства. Най-сполучливият български закон е от 1921 г. (за непочтената конкуренция – изглежда да е по-точно от “нелоялна конкуренция”) – почти не е действал.

Обща крауза на нелоялна конкуренция.

Българско право срещу нелоялната конкуренция. Уредбата е в гл. VII ЗЗК: като монополно положение, уредено е като едно частно право (за разлика от антитръстовото, където държавата се намесва). В ПК върху проблема на нелоялната конкуренция е чл. 10 (2) и някои други текстове. ПК е за индустриалната собственост, не за международната индустриална собственост – може да се прилага, доколкото има възможност за пряка приложимост. Чл. 10 (2) не може да се приложи пряко. Ал. 2 на чл. 10 (2) е това, което ни интересува: Представлява акт на нелоялна конкуренция всеки акт на конкуренция, който е противен на честните обичаи в областта на индустрията или търговията. Чл. 30 ЗЗК и чл. 10 (2), ал. 2 трябва да мислим при общата клауза за пресичане на нелоялната конкуренция.

Общ и специални състави. Възможните действия на нелоялна конкуренция са много и непрекъснато се изменят. Може да се измисли общ подход – създаване на общ състав (клауза). Това е подходът от немския закон досега. Това обаче не е съвсем достатъчно, трябва да се измислят и специални състави. Същевременно постепенно в тази обща крауза практиката създава групи от случаи; у нас такива групи от случаи като че ли още няма, но специални състави някакви има (за закриляне на търговсака тайна и т.н.)

Съпоставяне на нелоялната конкуренция с непозволеното увреждане (доколкото във Франция произхожда от там) – чл. 45 ЗЗД: Всеки е длъжен да поправи вредите, които виновно е причинил другиму.

1) Субект. Чл. 45 ЗЗД казва “всеки” (макар че не във всички случаи е всеки), в чл. 30 ЗЗК се говори за всяко действие или бездействие, в чл. 10 (2), ал. 2 ПК за всеки акт. Има действие, но в актовете, уреждащи нелоялната, конкуренция не е казано кой го извършва. В чл. 45 ЗЗД това е “всеки”, но всъщност това са физическите лица, юридическите лица отговарят по чл. 49 ЗЗД (за лошия си избор). При нелоялната конкуренция отново е всеки, не е най-важното юридическата му форма (физическо или юридическо лице), от значение е дейността.Законът казва, че и групи лица (не юридически лица) могат да отговарят за нелоялна конкуренция. Отговарят за нелоялна конкуренция физически лица, юридически лица, други формирования.

2) Нелоялната конкуренция се осъществява при стопанска дейност. По ЗЗД такова изискване няма.

3) По чл. 45 ЗЗД отношението между увредения и делинквента не е от значение. При нелоялната конкуренция трябва да има отношения на конкуренция – между субектите (конкуриращия нелоялно и засегнатият от нелоялната конкуренция) има отношение (не е задължително да е правно, може да е фактическо отношение). Поставя се въпросът кога има конкурентно отношение. Напр. един потребител има определена сума пари, с която може да направи няколко алтернативни неща (да отиде на кино, да обядва, да посети изложба и т.н.) – ще означава ли това, че всички тези възможности са от сфери, които са конкурентни. Тези сфери не са конкурентни, защото се приема при определяне дали съществува отношение на конкуренция, че потребителят има неизчерпаеми възможности за определен вид стоки или услуги. Приема се, че има отношение на конкуренция, когато стоките и услугите съвпадат или са заместими – напр. две таксита имат правоотношения с превозваните лица, между такситата има отношения, но те са фактически. За конкуренция в широк смисъл говорим при конкуренция между различни продукти – приема се, че има неограничена възможност за избор. За отношение на конкуренция в тесен смисъл говорим, когато продуктите съвпадат (не и при възможност за избор между различни продукти. При заместими продукти пак можем да говорим за конкуренция (филм на кино или от видеотеката). Интересува ни конкуренцията в тесен смисъл. Възможно е и едни и същи стоки да не се конкурират – обикновени стоки и техният аналог от т.нар. стоки на лукса; за пури и цигари също не е сигурно, че се конкурират.

4) По чл. 45 ЗЗД се изисква действие. При нелоялната конкуренция също се говори за действие, но изразяването в закона не е особено коректно, защото не е забранено самото действие на конкуренция, а средствата за него. Трудно може да се осъществи нелоялна конкуренция чрез бездействие.

По чл. 45 ЗЗД трябва да е настъпила вреда, да има причинно-следствена връзка, вина и противоправност. Нелоялната конкуренция е един стандарт – трябва да покрива изискванията на етичните стандарти. Тук се говори за едни универсални/различни в различните страни етични стандарти с оглед икономическата дейност – добросъвестна търговска практика. При нелоялната конкуренция също има противоправност. По нашия закон се изисква настъпването на вреда, а по ПК такава не е задължително да е настъпила (“може да увреди”). Разрешението на ПК е по-правилно, защото вреда може да не е настъпила – означава, че се забранява самото поведение (на пазара се продават маратонки “Адидас”, но те са некачествени и този, който ги купува на ниска цена, знае, че не може да иска от тях да имат качествата на оригинала – от това една ли ще настъпи вреда за “Адидас”). Искът за прекратяване на тези действия не е искът за вреди. Ако настъпят вреди, те се търсят. При вреди се задава въпросът за причинната връзка. Вината при нелоялната конкуренция също се отличава от тази по ЗЗД. Възможно ли е да има нелоялна конкуренция при небрежност – тук е необходимо съществуването на една особена цел (конкуренция, не напр. политическа полемика – спор между Дума и Демокрация), затова единствената възможна форма на вината е пряк умисъл. По този начин се създава противоречие: от една страна се говори, че субект може да е всеки (включително и юридически лица, образувания, които не са юридически лица), а от друга страна се говори за вина, особена цел (отделен въпрос е, че не можем да очакваме и спазването на етика от юридическо лице). Ако приемем, че само физически лица могат да отговарят за нелоялна конкуренция, това означава, че нищо не сме направили, защото тези лица са най-бледите участници в икономическите процеси и явления, свързани с конкуренцията. Според Е. Марков в тези случаи се изследва поведението на самите лица, извършващи такава дейност, и доколкото то отговаря на белезите на нелоялната конкуренция, работодателят да отговаря за техните действия.

Чл. 45 ЗЗД

Нелоялна конкуренция

всеки (физически лица)

физически лица, юридически лица, други формирования

стопанска дейност

отношения на конкуренция

етика

действие

причинна връзка

вреда

вина (пряк умисъл)

противоправност

 

противоправност

 

Особени състави на нелоялната конкуренция. Дъмпингът по-скоро не е нелоялна конкуренция, а ограничение на конкуренцията. Производствена и търговска тайна: с това очертаваме интелектуалната собственост на 2 или 3 големи части; и международните конвенции се разделят така: ПК-Бернска конвенция-GATT/TRIPS (международно споразумение за търговските аспекти на интелектуалната собственост). Върху неразгласената информация няма права, но все пак има закрила. Поставя се въпросът тогава защо е необходима закрила чрез патенти и т.н., след като има закрила на информацията. От патенти има смисъл, когато е възможно т.нар. “обратно проектиране” (от продукта да се разбере начинът на производство), иначе наистина няма смисъл (Кока Кола).

 

  1. Марки

 

Правната уредба е в ЗМГО.

Значение. След като има производство и пазар се появяват и марки. Това е най-старият обект на закрила (интелектуална собственост) в българското право.

Определение, видове марки, какво не може да бъде марка, какво следва от защитата.

Определение – чл. 9. Марката е знак, способен да отличи стоките и услугите на едно лице от тези на други лица и може да бъде изразен графично.

Марката преди всичко е знак, с който се отбелязва нещо. Тя няма никакво материално сходство с това, което означава (напр. с думата “прозорец” се означава определен предмет, но сама по себе си думата не представлява материално предмета).

Марката трябва да може да се възпроизведе графично. Според Е. Марков по-точно е: трябва да може да се възприеме по някакъв сетивен начин (“графично” е взето от други закони). Основното е марката да може да се възприеме. Е. Марков: отново се отива към търговските аспекти на интелектуалната собственост. В този смисъл всичко, което е знак, може да бъде марка. Законът пояснява: думи и т.н. Звукови са марките на радиостанциите. Правени са опити да бъдат използвани като марки аромати (в закона е пропуснато) – може, ако могат да се възприемат. Всичко, което е осезаемо, е марка.

Знакът е способен да отличи стоките и услугите на едно лице от тези на други лица. Не е достатъчно марката да е знак, а тя трябва да отличава определени стоки и услуги от сходните такива – трябва да има връзка между стоките/услугите и марката. За да се отличават стоките и услугите, трябва да се отличава самият знак. В този смисъл дума, която няма отличителен характер (определя цял род вещи, напр. “червено вино” не може да е марка за вино), не може да бъде марка. Може обаче дума, означаваща род, да е марка за нещо различно от този род (Windows). Законът допуска една не особена отличителност, когато стоки и услуги добиват популярност и благодарение на тях марката става популярна – може да се регистрира марка, която благодарение на продукцията си ще стане отличителна (напр. фамилно име да е марка). В САЩ съществуват два регистъра: 1) за отличителните марки и 2) за слабо отличителните марки (щом добият популярност благодарение на продукцията си, добиват пълен статут).

Основни системи. Въпросът е дали да се даде преднина на първото използване на марката или да се дадат права с регистриране.

Има две системи.

First to use – предимство се дава на първото използване на марката.

First to file – само с регистрация в особено ведомство се предоставя право на определена марка.

До 1999 г. България се придържаше към първата система (дава се значение на реалното съдържание на марката), а сега е по регистрационната. Това е подходът на Франция и Белгия. В Германия е обратното – не означава, че няма регистрация, но първото използване е предимство. При първата система трябва да се работи усилено, за да се налага марката и да става тя все по-отличителна – задава се въпросът дали сме избрали правилната система за нашето състояние на икономиката.

Ограничения (чл. 11): 1) не е знак; 2) не е отличителен; 3) обичайно за говоримия език; 4) не може да се указва количество, качество, състав, измерителни системи.

Противоречащи на морала марки, гербове, знамена и т.н. – това са условни препятствия (може да се получи разрешение).

Видове марки.

Търговски марки и марки за услуги. Няма особена разлика – служат за отличаване на стоки и услуги на едно лице от тези на други лица.

Колективна марка – подразделение на първите две. Една търговска марка може да е съпритежание на няколко лица, а колективната марка е на сдружение (юридическо лице). Всеки член на сдружението може да използва марката. Сдружението трябва да представи правила за използване на марката от членовете. Една марка, която е съпритежание, може да се отстъпва навън, докато колективната марка може да се предоставя само на членове на сдружението.

Сертификатна марка – удостоверява характеристики на стоки и услуги. Тя не отговаря на определението за марка от закона. Поставя се въпросът дали става въпрос за интелектуална собственост въобще (напр. “европейско качество”). Това всъщност е нещо като качествен контрол  (за успокоение на потребителите) – марката удостоверява, че е спазена определена процедура на контрол, която гарантира определено качество (правила извън пазара, но много тежки). Който регистрира такава марка, трябва да предостави правилата по предоставянето й. Притежателят на такава марка е нещо контрольор на спазване на нормите за качество. Той не може да използва сам марката – това е марка само за чужди стоки и услуги (търговска – за собствени), уверява в техния стандарт. При тази марка няма интелектуална собственост – може да се окаже, че в определен момент всички стоки и услуги удовлетворяват този стандарт. Доколкото обаче и тази марка е знак, тя се нуждае от уредба, която законодателят е включил тук.

 

Наименованията на домейни са два вида:

  1. Top level /върховно равнище/. Такива са: com – търговски, net – може също за търговски; org и int – за организации; edu – научни институти.
  2. Второ равнище – според страната, където е регистриран. Такива са: bg, uk, ru, fr и др.

Ако имената съвпадат, този който пръв е регистрирал е с предимство. Проблемът е за името преди точката. Преди години много хора са регистрирали адрес с името на известна търговска марка. Проблемът е, че е глобална мрежа, а се поставя въпросът къде е нарушението, дали е общоизвестна марка или регистрирана и т.н.

Нарушение ли е написването на една търговска марка като име на сайт? Нарушение ще е ако се използва същия знак/наименование за същите стоки/услуги. Още повече, че ако има само сходство с търговската марка, името не е същото, защото само една различна буква и се отива на друг адрес.

Не е нарушение ако се използва търговска марка за име на домейн ако тя не е общоизвестна/регистрирана в съответната държава или не се използва за същите стоки/услуги или изобщо не се ползва за същата цел.

 

Производство пред ПВ: 1) формална експертиза; 2) експертиза по същество – няма голяма разлика със ЗП. Всъщност има патенти за разлика от много европейски страни (няма експертизи); нужно ли е такова сковаване (слага се бариера пред следващите).

Видове марки – същностен критерий. ПК ги дели на търговски марки и добре известни марки (трябва да имат по-голяма закрила). Българският закон ги дели на три.

Известни на територията на България. Те препятстват регистрирането на сходни на тях марки, когато се иска регистрацията на същите или сходни стоки или услуги. Определят се по класове и подкласове стоки и услуги съгласно класификация от спогодба от Ница, ратифицирана от България

Общоизвестни на територията на България. Не може да се регистрира сходна марка, но за всички класове стоки и услуги.

Как се преценява дали марката е известна или общоизвестна – най-същественото е да говори нещо на потребителите: използват се социологически анкети, допитвания. Известни са и обективни критерии: да присъства на пазара реално; да се докаже, че са влагани средства в промоцията й (реклама, усилия за разгласяването на марката).

Функции на марката:

Отличителна – да отличава от останалите стоки и услуги.

Идентифицираща – дава информация за източника, който е произвел стоката или услугата.

Рекламна.

Гаранционна – не в чисто правно значение на гаранция, а по-скоро икономическа гаранция: за да се поддържа марката, трябва да се поддържа добро качество (ако няма добро качество, ще се загуби доверие в марката).

 

  1. Географски означения

 

Съгласно чл.51. ал.1 ЗМГО под географско означение се разбира наименование за произход и географско указание. Означението за произход се състои от всякакво название, израз или знак, посочващи, че изделието или услугата произхождат от дадена страна, регион или определено място. Те показват от къде идва дадено изделие или услуга.

Наименование за произход – географско наименование на определена страна, местност и т.н., което служи за означаване на стоките, произхождащи от тази страна, свойствата или особеностите на които стоки са обусловени от географската среда, включително природните условия или производствените традиции. Наименованията за произход имат в сравнение с означенията за произход и допълнителна функция, защото посочват характерните качества на изделието, предопределени от географската зона, от която то произхожда. Наименованието за произход е типично географско название.

Под географско указание се разбира наименованието на страна, регион и т.н. в тази страна, служещо за означаване на стока, която произхожда от там и притежава качество, което може да се отдаде на този географски произход.

Регистрация – заявката се подава в ПВ. Провежда се формална експертиза и експертиза по същество. Правото на заявяване принадлежи на всяко лице, което извършва производствената си дейност в определено географско място и стоката, която произвежда отговаря на установените качества или особености. Регистрирано географско означение може да се използва само от лице, вписано като негов ползвател.

Правната закрила обхваща забрана за всяко използване в търговската дейност на географското означение за стоки, които са сходни на стоката, за която е регистрирано; неправилно използване или имитиране на географското означение; използване на всяко друго невярно или заблуждаващо указание, което може да доведе до невярно впечатление за нейния произход; други действия, които могат да заблудят относно истинския произход на стоката.

Правната закрила се прекратява, когато престане да съществува връзката м/у качествата и особеностите на стоката и географската среда. Регистрацията се заличава по искане на всяко заинтересувано лице, когато се установи, че е извършено в нарушение на чл. 51 ал.2 и 3 и чл.52 от ЗМГО.

Отменяне на вписването на ползвател става по искане на всеки вписан ползвател, когато по исков ред се установи, че ползвателят използва географското означение за означаване на други стоки или произведените от него стоки не притежават установените качества или особености.

Заличаването на регистрацията има действие от датата на подаване на заявката. Отменянето на вписването на ползвател има действие от датата на подаване на искането за отменяне.

 

  1. Класическите доктрини за интелектуалната собственост и днешното състояние.

    1. Теория на възнаграждението. Още от самото начало, когато са се давали привилегии на изобретателите, възникват силно прагматичните доктрини, които можем да наречем теория на възнаграждението.
    1.1. Основната концепция е, че щом авторът е вложил много сили, средства, имущество, талант и т.н. той заслужава съответната награда, а именно защита на неговото изобретение. Понеже авторът е проявил някакво творчество, подлага имуществото си на риск и т.н., не може да предостави изобретението свободно на манифактурите. Тази теория личи в много съдебни решения.
    1.2. Като основен аргумент срещу тази теория се изтъква фактът, че съдилищата са преценявали кога авторът е трябвало да бъде възнаграден и кога не, не се удължава срокът на патента (защо да се издава патент отново, след като книжарят веднъж е бил възнаграден).
    2. Теория на разгласяването (отнася се основно до изобретенията).
    2.1. Тя възприема основното положение на теорията на възнаграждението и казва вярно, че му благодарим на автора или на изобретателя, но се поставя въпросът защо: защото е измислил своето творение или защото е разпространил тази информация по начин да е достъпна на всички вещи в тази област. Изобретателят има две възможности: да пази в тайна, но друг може да узнае и да патентова, или да патентова. Никой не е длъжен да патентова, но ако изобретението не се патентова, то не получава защита. Първата теория не е вярна: възнаграждава се не за изобретяването, а за разгласяването – изключителното право се получава заради разгласяването. Това е сериозна поправка на първата теория и разрешава много проблеми – на произведението се дава нужната грасност, за да бъде защитено.
    2.2. В началото на появата на тази теория тя е засягала и авторското право (сега само изобретението и патента). В Англия книгите също е трябвало да бъдат регистрирани подобно на изобретенията.
    Във връзка с тази теория изобретателите са били наричани “учители на нацията”. Но тук отново същественото е “нация”, защото в международен план техните изобретения не са имали защита, защото разгласяването е станало само в съответната страна.
    3. Проприетарна теория.
    3.1. Според нея правата на авторите и на изобретателите също са собственост и то най-истинската и неотчуждаемата. Тази теория възниква по времето след Френската революция, като върху нея има съществено естественоправно влияние – в собствеността са ниждали закрила на личността, затова прибавят към видовете собственост и интелектуалната собственост. Тази теория е следствие от поставянето на първо място на проблемите на личността.
    3.2. Най-сериозният аргумент срещу тази теория е въпросът, защо, след като и тук става въпрос за собственост, не се прилагат законите за собствеността (във Франция се създават три закона, отделни от закона за собствеността). От неосезаемия характер на нематериалните блага идва и противоречието с вещното право – собствеността не е изключителна, а само абсолютна (без да смятаме изключителната държавна собственост), собствеността не е ограничена във времето (при интелектуалната собственост след известно време има преминаване в публичното пространство), а и при интелектуалната собственост не може да има съсобственост, делба, придобиване по давност и т.н. Разликите с правото на собственост са много повече от приликите. Във вещното право правата са абсолютни, а в облигационно са относителни.
    1) Проприетарната теория е правилна до такава степен, че правата са по същия начин като вещните абсолютни, но териториално ограничени обаче – не спрямо всички субекти, а срещу тези на територията на страната (може обаче по силата на международни конвенции да бъдат зачитани и извън границите на страната).
    2) Авторските права са изключителни – друг със същото право няма (не може друг да има права върху търговската марка, върху роман). Трябва да бъдат изключени всички останали субекти – не може да се даде обикновено абсолютно право. Изключват се другите субекти от подобни права или претенции. От изключителността на правата обаче произтичат определени ограничения: граници на правомощията за свободно използване, ограничения относно територията и времето (за вещното право ограничение по време няма; при интелектуалната собственост след изтичане на срока всеки може да се ползва).
    От проприетарната теория е останало “собственост”. Съмнително е дали собствеността е интелектуална (напр. географски указания).
    4. Отделен вид права. Йозеф Колер – немски учен от края на ХIХ в. Колер издава през 1900 г. “Учебник по немско патентно право” в която излага теорията, лансирана малко по-рано от белгийския учен Едмон Пикар, че правата върху нематериални блага са различни от вещните, те са права sui generis.
    5. Доктрина за право на клиентела. Френският учен Рубие създава доктрината за право на клиентела. За него няма особени права от марки, патенти, авторство, а за автора има право на клиентела, т.е. лица които ще използват неговите изобретения, ще четат произведенията му, и никой друг няма право да му я отнема. Въпросът е дали има право върху тази клиентела. Писателят има право на клиентела, но тогава извън интелектуалната собственост има фактическа клиентела – адвокатът, лекарят и други имат фактически клиентела: никой не им гарантира, че ще имат клиенти.
    6. Теория на стимула. Основава се на разпоредбата от Американската конституция, че Конгресът насърчава със закони изобретателите като им дава временни и изключителни права върху техните писания и полезни изкуства. Ключовата дума тук е насърчава (стимулира), която като че ли не се отнася за тези, които вече са изобретили, а тези които за в бъдеще ще измислят нещо ново. Това, че нещо вече се закриля и не може свободно да се използва е основание да се измисли нещо, което е по-съвършено и не е защитено. Това е във връзка и с теорията на Фон Хайек и неговия ученик Шумпетер за динамичната конкуренция.
    7. В България по-време на социализма е имало възнаграждение за авторите, но друг стимул е нямало заради плановата икономика. Сега 70 г. след смъртта на автора се запазват авторските права (post mortem auctoris). Защо правото се запазва 70 години след смъртта, по-логично е да се запазва 70 години от създаването си. Случаят е казуистичен и произлиза от Англия и многото наследници на писателя Удуърт. В Германия през 1965 г. се решава да се създаде фонд, който да използва средствата от издаването на произведенията след смъртта на автора; първоначално срокът 50, а после 70 години. Фондът спонсорира млади автори и по този начин ги стимулира. Идеята не е успешна. Друга възможност е авторските права да се упражняват от определени организации (осребряващи организации), като всеки път трябва да се иска разрешение от тях за използването на правото (напр. пускане на песен, която е хит). Тези организации събират такси, от които правят отчисления за автора. По този начин обаче няма конкуренция, защото има твърдо определени  цени за всеки вид музика. Прави се сериозна критика на теорията на стимула откъм сроковете.

 

  1. Предмет на Правото на интелектуалната собственост (ИС). Методология. Правото на ИС в системата на действащото право. Система на правото на ИС. Принципи на правото на ИС.
(от Реферат по Право на Интелектуална собственост)    

 

1.1. Понятие за правото на интелектуална собственост
То е в непосредствена връзка с присъща само на човека, като естествен правен субект, интелектуална дейност. Интелектът е характерно свойство на човека като живо същество и сам по себе си е психологическа категория. Може да се приеме, че интелектът е насочен към съзнателното и е способността да се произвеждат и употребяват неорганични, изкуствени елементи.
Развитието на стоково-паричните отношения неминуемо се отразява и върху необходимостта да се обърне внимание на  икономическата  ценност на създаваните от интелектуалната дейност продукти.
Общественото развитие днес, характеризиращо се с пазарно стопанство в различна степен на проявление на свобода и на социалност, се основава на постоянно нарастваща роля на правилното разпределяне и на закрилата на правата върху обектите на интелектуалната собственост.
“Право на интелектуална собственост” е термин, с който се означават  различни понятия. Така значението на този термин може да бъде: обективно право – съвкупност от правни норми, субективно право – правомощие на основата на обективното право, наука за изследване на правни норми във връзка с интелектуални резултати, учебна дисциплина, която се изучава в юридически, икономически, технически и други специалности предимно на висши учебни заведения, както и при осъществяване на следдипломно обучение.
1.2. Характерни черти на правото на интелектуална собственост
Характерните черти на обективното право на интелектуална собственост могат да бъдат извлечени от анализа на  действащите правни норми, от практиката и правната доктрина.
1. Правото на интелектуална собственост е съвкупност от правни норми, които по своя отраслов характер са гражданскоправни норми.
2. Предмет на правото на интелектуална собственост са правни явления, като предимно равнопоставени отношения между гражданскоправни субекти, но във връзка с нематериални блага, продукти на творческа дейност и сродни на тях блага и действия – обекти на интелектуална собственост, които отношения се наричат интелектуалноправни и включват също така и правния режим на тези обекти.
3. Интелектуалноправните отношения са лични неимуществени и имуществени отношения, една част от които възникват от административен акт – решение на компетентен държавен орган – Патентно ведомство.
1.3. Предмет на правото на интелектуална собственост
Личните неимуществени отношения са свързани непосредствено с имуществените отношения.
Организационните отношения са също в непосредствена връзка с неимуществените и имуществените отношения, тъй като акт на компетентен орган в повечето случаи ги поражда.
1. индустриалноправни отношения, които включват: патентноправни отношения, правни отношения за означения, правни отношения за промишлен дизайн, конкурентни правни отношения (във връзка с нелоялната конкуренция), лицензионни правни отношения;
2. други правни отношения във връзка с интелектуална дейност като: правни отношения за ноу хау и шоу хау, правни отношения за нови растителни сортове и породи животни, правни отношения за топология на интегрални схеми, правни отношения за традиционни знания, правни отношения за интернет.
1.4. Отграничаване на правото на интелектуална собственост от други подотрасли на гражданското право
Правото на интелектуална собственост се разграничава от вещното право, включително от правото на собственост. Вещното право е приведена в система съвкупност от правни норми, които уреждат гражданскоправни отношения във връзка с придобиването, упражняването и защитата на права върху вещи, т.е. уреждат вещноправни отношения.
Правото на интелектуална собственост се разграничава от облигационното право. Динамиката на имуществените отношения се изразява в облигационните връзки между лицата, която се проявява и когато възникнат интелектуални отношения, доколкото и те имат имуществен характер.
Правото на интелектуална собственост следва да се отграничи и от административното право. Критерият за разграничаване следва да се установи в предмета на регулиране, а не в метода на регулиране. Предмет на регулиране на административното право са отношения във връзка с администрацията при доминирането на властническия елемент поради осъществяване на изпълнителна власт.
2.1. Метод на правото на интелектуална собственост
Основен метод като начин на въздействие с правни норми и други правни средства върху обществените отношения във връзка със създаването, признаването, правната закрила и  използването на интелектуалните резултати е методът на равнопоставеност.
Значение за правото на интелектуална собственост има методът на власт и подчинение, доколкото в интелектуалноправните отношения участвуват субекти с властнически правомощия.
Значение на правото на интелектуална собственост има и методът на препоръките. Международните организации създават правила, които оказват силно влияние върху формирането на правните системи с оглед на правната закрила и въобще на правния режим на интелектуална собственост.
2.2. Система на правото на интелектуална собственост
Системата на правото е подреждане на правните норми по отрасли и по правни институти, което се прави от хората, за да се отрази обективно съществуващи неща. Критерии за това подреждане са предметът и методът на регулиране. Липсата на нормативно закрепване на системата на българското гражданско право дава основание да се изразяват различни становища за нейното обосноваване в българската правна наука.
Мястото на Правото на интелектуална собственост в правната система на Р България е ясно определено като подотрасъл на Гражданското право. Единството в правната уредба на интелектуалните отношения предопределя това място и е изключително значим фактор за постигане на целите, поставени от правото, включително за насърчаване на творчеството и на инвестирането в него и за защита срещу нарушения на интелектуалните субективни права.
3.1. Същност и видове източници на правото на интелектуална собственост
Източниците на правото на интелектуална собственост са източници на обективното право на Р България и в частност източници на гражданското и на търговското право. Издават се и индивидуални административни актове, сключват се сделки, изразяват се становища на специалисти, постановяват се решения на съдилища съобразно тяхната компетентност, създават се правила от международни организации, включително неправителствени, които оказват въздействие във връзка с правния режим на обектите на интелектуална собственост.
Българското гражданско право е писано и има източници като: нормативни актове, международни договори, обичаи и правила на морала. Интелектуалноправните отношения са разнообразни, като една част от тях се регламентират със законови норми, а друга част могат да се регулират и чрез правни обичаи и морални правила, включително изисквания за добри нрави, добросъвестност, справедливост.
Нормативните актове като юридически актове на компетентни държавни органи са източниците, които преди всичко имат значение за правото на интелектуална собственост.
3.2. Принципи на правото на интелектуална собственост
Анализът на източниците на правото на интелектуална собственост, изследването на практиката и доктрината дават основание да се посочат някои принципи, които изграждат това право.
1. Принцип на териториално действие на правната закрила на  обектите на интелектуална собственост.
Този принцип на съответствие на признаването на суверенитета на отделната държава и дава възможност в националните правни системи да се съдържа конкретизация на правната закрила на обектите на интелектуална собственост. Силата на придобити субективни права на територията на една държава може да се прояви на територията на други държави само въз  основа на международни договори или на актове на наднационални междудържавни организации или институции.

11, 12, 13. Защита на интелектуалната собственост – видове.

 

Съществува цял спектър от мерки, които обикновено се делят на наказателноправни, гражданскоправни и административноправни. Защитата обикновено е зависима от интереса на титуляра на субективното право, но ако нарушението е много интензивно се намесва и държавата. Трябва да се прави разлика между закрила – самото признаване на правата (т.е. че самите закони, които уреждат тази материя са поставени в сила) и защита – влиза в действие, когато има нарушени права като ангажира санкции срещу нарушителя.

Най-интензивна е наказателноправната защита по НК, където има цял раздел, посветен на защитата на ИС: чл. 173 (плагиатство) – нарушени са неимуществени права на автора – издаване или използване под свое име или под псевдоним чуждо произведение на науката, литературата или изкуството или значителна част от такова произведение. Възниква въпроса какво е съществена част – според ВС – половината от произведението (50%).

При пиратството има нарушаване на имуществени права на автора, накърнява се икономическият му интерес. Деянието е съставомерно при презапис, възпроизвеждане, разпространение, излъчване или предаване чрез техническо средство или използване по друг начин на чуждо произведение на науката, литературата или изкуството без съгласието на носителя на авторското право. Обект на престъпно посегателство могат да бъдат и звукозапис, видеозапис или радиограма, телевизионна програма, софтуер или компютърна програма.

Адиминистративноправна защита – зависи за кои обекти говорим – КЗК действа по молба на засегнатата страна – налага имуществени санкции, които са административни мерки. ЗАвПСП – чл. 97 и 98 – административнонаказателни разпоредби. Всички нарушения по чл. 97 се установяват с акт от органи, на които това е възложено от министъра на културата със съдействието на органите на МВР.(чл. 98) Санкцията се налага с наказателно постановление на министъра на културата (или от определено от него лице).

ПМС+наредба (критика – без конкретна законова основа) за разрешителен режим най-вече относно компакдискове – нужно е особено разрешение, в противен случай се налагат глоби.

Към административните мерки трябва да се отнесат и митническите мерки – задържане на стоки, които нарушават нормите на ИС: служебно или по искане на заинтересовани лица. Когато действат ex officio  митническите органи не дължат обезщетение за причинените вреди, но има и ЗОДОВ.

Ако става дума за несъществена част имаме гражданскоправно нарушение.

ГП защита – основна – съдебен иск за вреди и обезщетение при нарушаване на авторското право. Възможно е да възникне правен спор – т.е. разминаване на вижданията относно притежанието на правата. Чл. 124 ГПК – общ установителен иск за установяване на права и отношения. Установителния иск има сила на присъдено нещо.

При осъдителни искове ищецът обикновено претендира ответникът да бъде осъден за определена сума и решението има изпълнителна сила. Възможно е ответникът да бъде осъден да преустанови нарушаването на чуждото право.

Има 2 категории състави:

  1. правонарушения – на обществото е нанесена една измерима вреда;
  2. няма вреден резултат, но и тези прояви се наказват поради самото осъществяване на състава (типичен случай при нелоялната конкуренция).

Има още един иск (Марков – “унищожителен”) за унищожаване на неправомерно произведени екземпляри от произведението. Възможно е по ЗЗД кредиторът да поиска от съдът да го овласти да извърши действия, за които е било задължено друго лице, или да премахне направеното в нарушение на задължение за бездействие. Марков – в тези случаи може да се приложи този отстранителен иск.

Съществува и един особен иск на законния издател за изземване на екземплярите, издадени неправомерно.

По ЗП и ЗАвПСП активно легитимирани са тези, които притежават нужната регистрация (дори и да не са автори).

В гражданския процес два вида обезпечения

  1. на иска – по едностранна молба до съда за блокиране на сметки и т.н. (у нас без да се призовава ответника);
  2. на доказателствата – в открито заседание.

Съществуват  3 условия за самозащита:

  1. да участва едно право;
  2. да няма възможност пострадалото лице да се обърне за защита към ДО при нарушение;
  3. да не може да го защити;

Марков – в областта на индустриалното право като че ли първо възникват претенциите, ако при правен спор те се установят – превръщат се в права и едва тогава се намесват държавните органи, за да ги защитят.

Закрила на ноу-хау. Договор за отстъпване на ноу- хау.

 

 

Лицензионният договор може да има за предмет ползващи се със закрила или заявени за получаване на такава обекти на индустриална собственост, както и производственият опит, който в литературата и практиката се означава като ноу-хау. Това понятие включва тайни на производството и техническата документация, които са достояние само на определени лица като фактически монопол, без да се ползват с правна закрила.
Съществуват различни определения за ноу-хау:

  1. ТЗ го нарича производствен опит
  2. Според някои това са непатентоспособни технологии
  3. Според други автори са непатентовани, но патентоспособни технологии
  4. Според трети автори не е вярно нито едното, нито другото
  5. Някои автори смятат, че решаваща е тяхната тайнственост, това, че тези знания са недостъпни за страната, която иска да ги усвои.

С лицензионният договор за ноу-хау лице, което има фактически монопол върху знания, опит или документация, които могат да се използват в търговската дейност, отстъпва използването им на друго лице – лицензополучател.

За лицензополучателя възникват основните задължения да плати възнаграждение за използването, да запази в тайна предоставените му секретни знания и документи и да преустанови използването след прекратяването на договора.

Договорът за ноу-хау е един от малкото договори, които нямат за предмет право, а факт. Договорът за ноу-хау е като лицензионният договор с едно изключение: няма разрешение на отстъпващия. Не е лицензионен договор, защото не се дава разрешение – ако другата страна сама стигне до този опит, не може да бъде спряна.

Особеното е, че описанието е много по-подробно от лицензионния договор- по-засилено е задължението да се направи възможна експлоатацията, отколкото при лицензионния договор.

Задължението за тайна е по-силно. Получава се двусмислие при сключване на договор за ноу-хау:

  • от една страна не се знае за какво се плаща, тъй като тайната се пази
  • от друга страна при разкриване на тайната при преговорите може да има използване на тайната и отказ от сключване на договора, защото няма защита.

Тъй като става въпрос за тайна, а страната може да се запознае с опита и после да се откаже, се сключва един опционен договор (сделка за избор) – ако страната, която иска да научи опита, се откаже от договора, да не използва наученото по време на преговорите, в противен случай се плащат големи неустойки.

ВЪПРОС 28-29:  Международна индустриална собственост.

1. Общи бележки. Не съществува установен международен ред, а има гъвкавост.
1.1. Проблемът.
1) Самите блага са непространствени – не признават граници (убиквитет), докато правата върху тези блага са ограничени: патентът действа на територията на страната, в която е издаден – няма закрила в други страни. Следователно трябва да имаме патент за всяка страна, която ни интересува, иначе няма закрила. Също така има риск при всяка следваща заявка в друга страна да ни кажат, че липсва новост, и да откажат патента (правени са опити да се подадат заявки в необходимите страни в един и същи ден, но това означава голямо неудобство).
2) Затова се сключват двустранни договори, но те не дават пълна закрила. Първи такъв опит е Парижката конвенция (по повод изложението във Виена 10 години по-рано). Идеята е била да се създаде една световна система, която да дава световен патент. Това не е осъществено и досега. Дори и в регионален план в ЕС има разпадане на много патенти в отделните страни, а не единен патент, скандинавските страни също нямат единен патент въпреки многото опити.
1.2. Индустриалната собственост се крепи на: Парижка конвенция за закрила на индустриалната собственост, TRIPS, PCT.
2. Парижка конвенция. Тя е открито международно споразумение. Обвързаните от нея държави създават Парижки съюз. Разпоредбите на ПК условно се разпределят в три групи: 1) правила относно принципа на асимилацията; 2) правила, установяващи конвенционния приоритет; 3) други правила на международния режим.
2.1. Парижката конвенция създава две категории лица: такива, които за граждани на Парижкия съюз, и такива, които са чужденци за съюза.
1) Граждани на Парижкия съюз са граждани на всички страни-членки на съюза (всяка държава, която е ратифицирала, присъединила се е към Парижката конвенция) – чл. 2 ПК.
2) Включват се и други категории лица – такива, които имат постоянно местожителство в такава страна (напр. Индия не е страна-членка на съюза, но ако индиец живее постоянно в Англия, за него ще се прилага) – чл. 3.
3) Лица, които имат на територията на такава страна дейни и сериозни индустриални или търговски предприятия – чл. 3 ПК. Това изискване е установено, за да не може да се използва благоприятния режим чрез създаване на предприятия, които не осъществяват дейност.
По отношение на юридическите лица се говори за националност на юридическите лица. Тяхната националност се определя според закона за регистрацията им (според PCT). Иначе първоначално е било като в Парижката конвенция (да имат гражданство на страна-членка или седалище на территорията на такава страна или да притежават сериозни и дейни предприятия на територията на такава страна).
2.2. Патентът се закриля по Парижката конвенция – за трите категории лица, а за останалите зависи от законодателствата – националните (в България – прилага се ЗП на основата на взаимност). Парижката конвенция дава закрила чрез два режима (гъвкави): съюзен режим и национален режим (двата режима действат паралелно).
2.2.1. Национален режим – принцип на асимилацията (чл. 2 и 3). Въз основа на него се разширява действието спрямо лицата на националните законодателства. Това е всъщност принцип на формалната взаимност между държавите от ПС: не гарантират чрез конвенцията взаимно определени права на гражданите си, а само се задължават да приравнят определен кръг чужди граждани на собствените си. Принципът действа по силата на конвенцията направо. Това е една договорна взаимност – т.е. което и да е от трите категории лица, които се ползват от Парижката конвенция, се ползва със същите права, с които се ползват местните лица, в която и да е страна от съюза (напр. спрямо българин във Франция трябва да се прилага френския патентен закон). Прилагат се както законите, които са съществували до 1883 г., така и законите, които ще бъдат създадени в бъдеще. Важат и материалният, и процесуалният закон, както и всички благоприятни положения. Парижката конвенция не предоставя национален режим при условията на взаимност (българският закон се прилага при такива условия), а действа автоматично по този начин. Това е една формална договорна взаимност – не е важно доколко са еквивалентни насрещно предоставените права, а се препраща направо към съответното законодателство.
2.2.2. Съюзен режим (“Специални правила” в Парижката конвенция, също и “минимална закрила”). Пак няма унифицирано право, а един минимален стандарт – отделни права, които не са процедура, но са достатъчни, за да функционира световна закрила. “Конвенционален приоритет” – специално право в Парижката конвенция (по чл. 4).
1) Винаги има две искания, подадени в различно време в патентни ведомства на страни от съюза.
а. Заявката има национален приоритет първо (ако е подадена първа в националното патентно ведомство). Трябва да има първо искане (правилно оформено), подадено в страна от съюза от неин гражданин или приравнен на такъв. В тази заявка трябва да е разкрита същността на решението и може да се установи датата на подаване. Може и последваща заявка да играе ролята на първа (подадена в същата страна по време, когато първата е била оттегленя, оставена без движение или отхвърлена, не е изложена публично и от нея не произтичат права, не е използвана като основание за приоритетно право) – чл. 4С, ал. 4 ПК.
б. Заявката първо има национален приоритет. По Парижката конвенция става нещо друго: в едногодишен срок има възможност за подаване на заявка в която и да е друга страна-членка на Парижкия съюз – за нея ще важи съответното (напр. френското) национално законодателство и процедура.
2) Приоритет – последици: 1) новостта се определя към приоритетната дата; 2) не може да се издаде патент по подадени по-късно заявки от други лица. Идеята е в това, че в тези 12 месеца всичко, което е станало, не се брои – приема се, че не е станало и че заявката е подадена една година по-рано. Дори и някой да подаде заявка във Франция преди нас, ще се приеме, че е закъснял (ако има издаден патент, той ще се анулира). Не може да се придобие право на преждеползване след датата на приоритета. Приоритетът има две страни: патенторазрушителна спрямо другия и патентосъздаваща спрямо нас. Зачита се за станало промените в законодателството: няма да се прилага старият закон, ако е приет нов. След едногодишен срок може да се подаде нова заявка в трета страна и т.н. Но сега се тълкува само като една първа заявка, подадена в националното законодателство (в България напр.). Само една първа заявка може да служи за международен приоритет (не да се използва нов 12-месечен срок).
Чл. 44, ал. 2 ЗП – предявяване и доказване на правото на приоритет пред ПВ.
3) Идентичност на двете заявки.
а. Обективна идентичност. Въпросът се поставя, защото има превод – трябва да има обективна идентичност, т.е. изобретението трябва да е същото, а не обяснението.
б. Субективна идентичност – дали едно и също лице трябва да подаде двете заявки. По принцип да, но може и легитимен правоприемник (трябва да има непрекъсната легална връзка между субектите).
4) Частичен и множествен.
а. Ако има нещо, което допълнително усъвършенства нашето изобретение: в България ще има два патента за едно изобретение. Може ли във Франция да съберем двата патента – тогава би имало две приоритетни дати (заради последвалата заявка) – тогава ще има множество приоритети.
б. Ако в последваща страна добавим нещо след първоначалната заявка в друга страна, без да го добавяме в България – частичен приоритет. Ако подадем заявка в България, не може по Парижката конвенция да се подаде последваща заявка пак в България (изрично е казано “в която и да е страна-членка на Парижката конвенция”). Българският ЗП обаче предвижда такава възможност. Това е една фикция – спиране на времето за 12 м. и приемане, че нищо не е станало.
В Парижката конвенция съществуват и други специални права: за марките, нелоялната конкуренция и др.
3. Договор за патентно коопериране (РСТ). Парижката конвенция е гъвкава, но консумира много средства, време, усилия. През 60-те години има взрив на технологии. Подават се заявки от страна в страна за едно и също изобретение. Всяка страна прави едно и също нещо (процедура) – отнема много време и средства. Затова най-напредналите индустриално страни започват преговори за единна система. През 1970 г. тя се подписва във Вашингтон. РСТ – една от конвенциите, подчинена на Парижката конвенция. Въз основа на него една страна може да доразвива отделни елементи стига да не противоречат на нормите на Парижката конвенция. РСТ има за цел да облекчи подаването на искания за закрила на едно изобретение и експертизата му в няколко страни. Разработва се проект за общо депозиране – марка се депозира в едно централно ведомство – с марката се получава регистрация в отделната страна. За патентите (претенциите) не може да се приложи общото депозиране. Производството по получаване на закрила има две фази: международна и национална. Международен договор за коопериране – процедура.
3.1. Международна фаза. Тази фаза включва подаването на международна заявка. Близка е до патентните заявки. Отговаря на изискванията по ЗП, но на международно ниво, не на национално. Друга разлика е, че съдържа посочвания (посочените страни и техните посочени ведомства) – страни, за които се иска патент и закрила. Пише се на един език. Според РСТ заявката може да бъде на тези езици, за които се отнася съглашението между Международното бюро на СОИС и международния орган за проучване. Българският ЗП в чл. 67, ал. 2 предвижда само английски и руски.
1) Подава се в собственото (национално) патентно ведомство – според РСТ това е “получаващо ведомство”. Българското ПВ е получаващо за заявки, подавани от български граждани или заявители, които имат местожителство или седалище на територията на страната – чл. 67, ал. 1 ЗП.
2) Крайните страни са “посочени страни” (“ведомства”). Трябва да има поне едно посочване, за да се разгледа по РСТ – ако нищо не е посочено, се приема, че се посочват всички страни-членки (около 50); сега не се приема, затова се смята за международна заявка, евентуално се приема за национална заявка, а евентуално по-късно въз основа на нея да се получи приоритет. При самопосочване на България в международна заявка производството по подадената национална заявка се спира (прекратява се, ако се стигне до национална фаза) – чл. 67, ал. 5 (да не се стигне до два патента).
Двете системи са в синхрон и е възможно директно позоваване на чл. 4 от Парижката конвенция. По РСТ има допълнителни 6 м. да се направи международна заявка.
3) Изготвят се три копия от заявката (според ЗП,чл. 67, ал. 4 може и само 1 екземляр, а ПВ изготвя останалите срещу заплащане).
а. Едно (домашно) копие остава в получаващото ведомство. Получаващото ведомство, след като провери дали са налице формалните изисквания, препраща другите два екземпляра. То проверява дали заявката има белези на международна по РСТ. При грешки, непълноти заявителят в срок 30 дни трябва да ги отстрани, ако не – производството се прекратява. Българското ПВ проверява и дали заявката не е секретна – чл. 67, ал. 6). В ЗП таксите са уредени в чл. 67, ал. 2 и 3. Определението на получаващото ведомство за връщане на заявката и прекратяване на производството не е стабилен административен акт и може да бъде отменено по искане на заявителя, ако отстрани недостатъците.
б. Второто е регистрационно копие – изпраща се в Женева (то се публикува в официалното издание на РСТ). Ако бъде изгубено, цялата заявка пропада – смята се, че такава няма. Предвидено е, че самият заявител може да изпрати своята заявка (а не само чрез ведомството) – по пощата; с последното изменение е предвидено и електронно заявяване.
в. Третото копие е копие за проучване (search copy). Изпраща се до един от осемте органа за международно предварително проучване. Те пак са патентни ведомства. Такива са в Сидни, Москва, Токио, Стокхолм, Виена, Великобритания, Вашингтон, Мюнхен. С особени договори и гласуване между органите на съюза на РСТ се определя коя заявка към кой орган да се изпрати. В договора се определя и езика, на който се подава заявката.
4) Орган за международно проучване. Проучва състоянието на техниката относно предмета на заявката и изготвя доклад. Този доклад съдържа посочване на документите, които трябва да се имат предвид от експертизата – той е сбор от цитати и позовавания на съществуващи документи (само по печатни материали, не се разпитват свидетели). Съобщението за резултата от проучването (при нужда и копия от противопоставените документи) се изпраща на заявителя към края на 16-ия месец от подаването на заявката – той преценява дали да иска закрила след внасяне евентуално на промени в претенциите, или да се откаже от искането си.
Съгласно чл. 68, ал. 1 ЗП този орган се избира от българското ПВ.
3.2. Национална фаза. Докладът (след около 20-21 месеца) се изпраща в посочените ведомства и там служи за издаване на патент (национален патент по съответните законодателства). Докладът не е задължителен за тези национални законодателства. Те могат да правят самостоятелни допълнителни проучвания и да стигнат до противни изводи от тези в доклада (практически не се прави). Без да е задължителен, докладът е с голям авторитет. С доклада се извършват процесуални действия от една международна администрация. Националните ведомства издават национални патенти, които действат на територията на съответната държава (но са минали международна процедура). Правна закрила се дава във всяка страна, независимо от другите, според изискванията на националното законодателство. Когато България е посочена страна съгласно чл. 69, ал. 2, изр. 1: За откриване на национална процедура заявителят трябва да подаде превод на български език на международната заявка в двадесет и един месечен срок от приоритетната дата, като с подаването заплати и такса за заявяване. Ал. 3: Заявки, по които е открита национална фаза, трябва да бъдат комплектувани съгласно изискванията на чл. 35, 36, 37, 38 и 39 и в сроковете по чл. 46, ал. 1.
Резултатът е в това, че се спестяват време и усилия – заявителят спестява труд средства и има възможност след проучването да прецени шансовете си за закрила, националните ведомства са съществено улеснени; таксите по международната заявка са по-малко от тези при повече отделни заявки.
3.3. Фикция по време и по място.
1) Също има фикция, която дава приоритетна дата – 18 м.
2) Фикция по място: подаването в получаващото ведомство се счита за ефективно подаване и в посочените ведомства (нищо че става 21 м. по-късно). Въз основа на подадената международна заявка може да се получи закрила във всяка от договарящите държави, защото тази заявка има действие и на национална за договарящите страни, в които се иска закрила.
3.4. Глава 3. Тя е задължителна – трябва да има проучване. Може да се направи резерва при ратифицирането (присъединяването) за глава 3 (тогава не важи). Също и ако е ратифицирана, пак може да не се прилага. Тя се състои в това, че може да се направи “нареждане” за изготвяне на международна предварителна експертиза. Органът по проучване освен доклада ще направи преценка по трите критерия за патентоспособност (новост, техническо равнище, промишлена приложимост). Органите са едни и същи (съвпадат с органите за международно проучване). Тук вече се съдържа и преценка в експертизата, не само цитати. Ведомствата вече не са “посочени”, а “избрани” – страни, в които ще искаме патента; искането става след 31 месеца от международното заявяване (чл. 70, ал. 2). Докладът не е задължителен, но е авторитетен. Оценката е скъпа и качествена. Напр. американски заявител – получаващото ведомство е в Америка, то разглежда заявката на английски; имаме посочване за посочените ведомства; получаващото ведомство е и орган за предварително проучване, а може и да е посочено ведомство – процедурата се усложнява.
Международната заявка може да се трансформира в национална при определени предпоставки и ако заявителят подаде в българското ПВ превод на заявката на български и плати такса за заявяване – чл. 71

 

Въпрос No.60  Регистрация на марките. Основания за отказ

Според чл. 10 ЗМГО Правото върху марка се придобива чрез регистрация, считано от датата на подаване на заявката. (2) Правото на регистрация принадлежи на първия заявител.3) Правото върху марка е изключително право.

Регистрацията е необходимо условие за придобиване на право върху марката. Регистрацията се извършва в Патентното ведомство по процедурата по чл. 32-50 ЗМГО.

  1. Начало на регистрацията

Процедурата започва с подаване на заявка от лицето, което желае да регистрира. Провежда се експертиза, с която се установява дали предлаганата търговка марка отговаря на законовите изисквания. Ако проверката покаже, че са налице законовите основания, Патентното ведомство взема предварително решение за регистрация и съобщава това на заявителя, който трябва да внесе държавните такси за регистрация и публикация в 3м срок. След внасяне на таксите, решението става окончателно, на марката се дава регистров номер и се вписва в Държавния регистър на марките. До 1м. след това ПВ издава свидетелство за регистрация. По неговата сила, заявителят се превръща в притежател на регистрацията. До три месеца след това, ПВ е длъжно да направи публикация в официалния си бюлетин. От този момент нататък изключителното право на притежателя има действие по отношение на третите добросъвестни лица. Регистрацията име действие 10г. и може да бъде подновяван за по още 10г. неограничен брой пъти. Но искането за подновяване трябва да се подаде в течение на 1г. преди изтичането на срока или до 6м след това. Ако се изпусне този срок, трябва да се подаде нова заявка.

  1. Край на регистрацията

Регистрацията се прекратява:

  • с изтичане на 10г. срок, ако не е била навреме подновена
  • с отказ на притежателя (с писмена декларация)
  • с прекратяване на ЮЛ-притежател, ако няма правоприемство
  • с отменяне (ако не е била използвана реално в срок от 5г.; ако е станала обичайно обозначение на стоките и услугите, за които е регистрирана; ако е използвана по заблуждаващ потребителите начин)
  • със заличаване (ако е била регистрирана в противоречие с абсолютните пречки; ако е била регистрирана в противоречие с относителните пречки; ако е била регистрирана без съгласието на агента/ представителя; ако е на името на лице, което е действало недобросъвестно при подаването; ако използването й може да бъде забранено от друго лице; ако се състои от или съдържа фирмата на друго лице, ако тази фирма е използвана преди датата на подаването във връзка със сходни или идентични стоки/услуги)

По време на действие на регистрацията, промяна в марката не може да се прави.

 

  1. Основания за отказ (чл.11 и чл.12 ЗМГО)

А:В чл. 11 са изброени абсолютните основания за отказ, при тяхното наличие отказът е задължителен.

  • марката е знак, който не е способен да отличава стоките/услугите на едно лице от стоките/услугите на друго

– не може да се изобрази графично

  • не попада в нито една от категориите: име на лица, букви, цифри, рисунки, фигури, форма на стоката или нейната опаковка, комбинация от цветове, звуци, комбинация от звуци.

 

  • Няма отличителен характер
  • Състои се от знаци и означения, станали обичайни в разговорния език или в практиката за заявените стоки/услуги
  • Състои се изключително от знаци и означения за вида, качеството, предназначението, стойността и др.

Последните три основания могат да отпаднат в резултат на продължената употреба.

  • Състои се изключително от формата
  • Противоречи на обществения ред и добрите нрави
  • Въвежда в заблуждение
  • Включва гербове, знамена, имена на организации и гр.
  • Включва официални знаци и клейма за контрол
  • Състои се от изображения/ наименования на паметници на историята и културата

Б:В чл. 12 са изброени относителните основания за отказ, които действат по отношение на марки, които са заявени за регистриране по-рано от другиго или потребителите са свикнали да я свързват с друг собственик.

  • има по-ранна марка за същите или сходни стоки/услуги („астера”). Така, не може друг да регистрира „астора” за пасти за зъби, „астера” за сапуни и „астора” за сапуни.
  • Същата марка е придобила в България добра известност като марка на друго лице (друго лице да регистрира „Нивеа” или „Нивеал” за плажни масла. Ако е за сметачни машини би могло.

Въпрос No.62 Съдържание на правото върху търговска марка. Разпореждане с правото.

 

  1. Същност на правото върху търговска марка

Правото на търговска марка (чл.13 ЗМГО) включва правото на притежателя й:

  • да я използва
  • да се разпорежда с нея
  • да забрани на трети лица да я използват в търговска дейност без негово съгласие

 

Да бъде използвана (в търг. дейност) означава:

  • да бъде поставяна върху стоки и техните опаковки
  • да бъдат предлагани стоки под тази марка за продажба, пускането им на пазара, съхраняването им с тези цели, както и предлагането и предоставянето на услуги под тази марка
  • внос и износ на стоки с тази марка
  • използването й в търг. книжа и в реклами

 

  1. Особености
  • действието на регистрацията се разпростира само върху тези стоки и услуги, посочени в свидетелството за регистрация. Ако използваните от друго лице стоки/услуги са идентични е ясно. Ако са само сходни – само ако употребата може да доведе до объркване на потребителите ще има нарушение.
  • Ако използваните от друго лице стоки/услуги не са нито идентични, нито сходни – нарушение ще има само ако марката е високо реномирана и затова, другото лице може да извлече без основание облаги или действията му могат да увредят този отличителен характер.
  • С прекратяване действието на регистрацията се погасява и правото върху марката.
  • Регистрацията действа на територията на държавата, която я е издала.

 

  1. Случаи, в които не може да се забрани употребата на марката

Условие – да не противоречи на добрата търговска практика

 

  • третото лице използва името/ адреса си, които случайно съвпадат с части от марката
  • ако се касае до указания, които се отнасят до вида, качеството, количеството, предназначението, стойността, географския произход, времето на производство на стоката/ предоставяне не услугата.
  • Ако е необходимо да се употреби чуждата марка при посочване на предназначението (качеството им на резервни части например)

 

  1. 4. Паралелен внос – ако един търговец е вносител и разпространител на дадена марка стоки (примерно „Байерсдорф-България” внася продуктите „Нивеа”, произведени от „Байерсдорф-Германия”) и друг вносител и разпространител за друга държава (напр. „Байерсдорф-Турция”) внесе на същия пазар същите стоки с цел продажба. Ако Б-България има съответната лицензия може да забрани на Б-Турция да прави това. Но не и ако и двете държави са членки на ЕС.

 

  1. Задължение за използване – ако една регистрирана марка не се използва реално в 5г. срок, считано от датата на регистрацията, и не е налице основателна причина за това, всяко заинтересовано лице може да поиска отменяне на регистрацията (чл.19 ЗМГО). Срокът започва да тече отначало винаги когато марката се употреби, дори само веднъж.

Използва се марка когато:

  • се поставя върху стоките/опаковките им
  • предлагат се за продажба или пускане на пазара стоки с тази марка, съхраняват се, предоставят се услуги с тази марка
  • внасят се/изнасят се стоки с тази марка
  • марката се използва в търг. книжа или реклами

 

  1. Разпореждане с правото върху търговска марка

Разпореждането има 3 форми:

  • прехвърляне
  • лицензиране
  • ползване като обезпечение или особен залог

А: Прехвърляне – с договор, по всяко време докато трае регистрацията. Вписва се в държавния регистър на марките по молба на някоя от страните. На новия притежател се издава удостоверение. Прехвърлянето има действие спрямо третите лица от деня на вписването в държавния регистър.

Б: Лицензиране – с лицензионен договор

Лицензионен договор – с него притежателят на право върху търговска марка (лизензодател) отстъпва срещу възнаграждение използването й изцяло или отчасти, на друго лице (лицензополучател).

  • двустранен
  • консенсуален
  • формален
  • възмезден
  • комутативен
  • с трайно действие

Лицензията е изключителна (само на 1 лицензополучател, като има задължение да не преотстъпва на други) и неизключителна (може да предостъпва и на други лица за същата стока/услуга, територия и време).

В: Ищецът по едно гражданско производство може да поиска от съда като обезпечителна мярка по предявен или бъдещ иск допускането на:

  • забрана за използване на търг. марка (за притежателя и лицензополучателя)
  • забрана за разпореждане с търг. марка (само за притежателя)

Може да бъде и обект на особен залог по реда на Закона за особените залози.

 

 Въпрос No.63 Прекратяване действието на регистрацията, отменяне и заличаване, ограничение поради бездействие – последици

Регистрацията се прекратява:

  • с изтичане на 10г. срок, ако не е била навреме подновена
  • с отказ на притежателя
  • с прекратяване на ЮЛ-притежател, ако няма правоприемство – искане може на направи всяко лице, с правен интерес.
  • с отменяне
  • със заличаване
  1. Отказ

Прави се с писмена декларация от притежателя на правото до Патентното ведомство. Тя може да се отнася до всички или до част от услугите и стоките. Отказът има действие от датата на вписването му в Държавния регистър на марките.

Ако има лицензионен договор, отказът се вписва след като бъдат представени доказателства, че лицензополучателят е уведомен. В този случай се прави вписване 2м. след представянето на доказателства.

Ако има няколко съпритежатели – отказът на 1 от тях не прекратява правото за всички.

Ако като част от марката е и географско означение – прекратява се правната закрила на означението, заличава се регистрацията му, отменя се вписването на притежателя на марката като ползвател на ГО.

 

  1. Отменяне
  • марката не е била използвана реално в срок от 5г. от датата на регистрация на българска територия във връзка със стоките и услугите, за които е регистрирана, или използването, ако е било започнало, е било преустановено за непрекъснат срок от 5г. и не съществува основателна причина за неизползването. Отмяна не може да има, ако притежателят е започнал или е възобновил реалното използване в периода между изтичане на 5г. срок и подаването на искането за отмяна.

Отменяването има действие от началото на 5г. период на неизползането.

  • ако в резултат на действието/бездействието на притежателя е станала обичайно обозначение на стоките и услугите, за които е регистрирана (има действие от датата на подаването на искането)
  •  ако е използвана по заблуждаващ  относно естеството, качеството, географския произход потребителите начин(има действие от датата на подаването на искането)

 

  1. Заличаване
  • ако е била регистрирана в противоречие с абсолютните пречки

Не се заличава, ако притежателят докаже, че вследствие на използването, марката е придобила допълнително отличителност.

  • ако е била регистрирана в противоречие с относителните пречки

Искането за заличаване може да бъде направено от всяко лице с правен интерес през цялото време, през което трае регистрацията, както и служебно от ПВ

  • ако е била регистрирана без съгласието на агента/ представителя

Може и да не се прекрати, а да се прехвърли на този притежател, ако той пожелае това.

  • ако е на името на лице, което е действало недобросъвестно при подаването

Може отново да се прехвърли, вместо да се прекрати, на заинтересованото лице, ако то пожелае това.

  • ако използването й може да бъде забранено от друго лице

Не се заличава, ако по време на процедурата се представи писмено съгласие на носителя на по-ранното право.

  • ако се състои от или съдържа фирмата на друго лице, ако тази фирма е използвана преди датата на подаването във връзка със сходни или идентични стоки/услуги)

Ако се отнасят само до част от стоките/услугите, заличаването има действие само за тази част.

 

И отменянето и заличаването не могат да имат действие спрямо:

– влезли в сила решения на съда по искове за нарушения, ако са били изпълнени преди отменянето/ заличаването

– лицензионни договори, ако са били изпълнени преди отменянето/ заличаването, освен ако в договора не е предвидено друго

 

  1. ВЪЗНИКВАНЕ НА ПИС. ПЪРВИЧНО (ОРИГИНЕРНО) ВЪЗНИКВАНЕ. КЛАСИФИКАЦИЯ НА ПРАВОПОРАЖДАЩИ ФАКТИ В ПАТЕНТНОТО, АВТОРСКОТО, КОНКУРЕНТНОТО ПРАВО СЪОБРАЗНО ОБЩАТА СХЕМА НА ЮФ В ЧАСТНОТО ПРАВО. ПРАВОПРИЕМСТВО.
    І. ПЪРВИЧНО (ОРИГИНЕРНО) ВЪЗНИКВАНЕ
    Със създаването на произведението. То може да не се материализира, но трябва да се обективизира, да се извърши пред други лице (лекция, ораторска реч).
    ІІ. КЛАСИФИКАЦИИ НА ПРАВОПОРАЖДАЩИТЕ ЮФ
    1. АП
    а) създаване на произведение – Ю постъпка, правомерно Ю действие
    б) възникване на ТрПО – Ю действие = сделка
    2. ПП
    а) създаване на изобретение – ЮФ от душевния мир на изобретателя
    б) възникване на ТрПО – Ю действие = сделка
    3. Конкурентно право
    Сложен ФС е нелоялната конкуренция
    а) наличие на стопанска конкуренция
    б) Ю действие
    в) неправомерно
    г) наличие на пряк умисъл
    д) в нарушение на добросъвестната търговска практика
    ІІІ. ПРАВОПРИЕМСТВО
    Правоприемството винаги е частично, защото определени неимуществени правомощия са си за автора.
    а) наследяване – по закон, по завещение
    б) покупко-продажба
  2. ОБЩИ ЧЕРТИ НА ПИС. АБСОЛЮТНОСТ И ИЗКЛЮЧИТЕЛНОСТ. ПОЗИТИВЕН ИЛИ НЕГАТИВЕН ХАРАКТЕР НА СЪДЪРЖАНИЕТО ИМ. ДИХОТОМИЯТА – СЪЩЕСТВУВАНЕ, УПРАЖНЯВАНЕ. КОЛИЗИИ М/У АБСОЛЮТНИ ПРАВА.
    І. АБСОЛЮТНОСТ И ИЗКЛЮЧИТЕЛНОСТ НА СУБЕКТИВНОТО ПИС
    1. Абсолютност – забрана за правни действия на 3 л, които биха накърнили П на носителя на ПИС
    Такава забрана откриваме в ЗАПСП – съдържание на субективното ПИС (забрана за търговско използване от 3 л)
    2. Изключителност – само носителят на ПИС м да извършва определени действия с обекта на закрила (ограниченост – териториална, във времето)
    ІІІ. ПОЗИТИВЕН ИЛИ НЕГАТИВЕН КРИТЕРИЙ
    1. Позитивен х-р
    Така са формилирани позитивните правомощия – използване, разпореждане
    2. Негативен х-р
    Субективно право на защита от негативния обект “нелоялна конкуренция” – З я преследва
    ІІІ. ДИХОТОМИЯТА – СЪЩЕСТВУВАНЕ, УПРАЖНЯВАНЕ
    “Дихотомия” – разделяне на 2 равни части
    Напр в ЗП има възможност изобретател & работодател да станат едновременно носители на П, но то е неделимо. Или пък изобретател – носител на морални П, работодател – икономически права.
    ІV. КОЛИЗИИ М/У АБСОЛЮТНИ ПРАВА
    Автор на златна статуетка & собственика й
    Собственикът може да я претопи, но само ако се нуждае от средства, а не за да ощети автора.
    11. ЗАЩИТА НА ИНТЕЛЕКТУАЛНАТА СОБСТВЕНОСТ – ВИДОВЕ
    НП способи
    ГП способи                    за защита на ИС
    Административни мерки
    Закрила на ПИС – признаване = защита в д-е само при нарушаване на ПИС
    І. НП ЗАЩИТА
    1. Плагиатство – чл. 173 НК визира неимущественото право на име на автора
    Нарушителят ползва чуждо произведение / значетелна част под свое име / псевдоним
    Значителна част > 50% (ВС). Лишаване от свобода до 2 г. или глоба
    2. Пиратство – кражба на ИС, най-старият вид престъпление с/у ИС, познато и на РП. Неправомерна експлоатация на чуждо произведение – до 3 г. лишаване от свобода + глоба
    ІІ. АДМП ЗАЩИТА
    1. Чл. 97 – 98 ЗАПСП за деяния с по-ниска степен на ОО от престъпленията се търси АНО. Административни нарушения и наказания.
    Органи на МК съставят констативни актове за нарушения, а министърът издава нак постановления, обжалваеми по реда на ЗВАС. “Запечатване” – адм мярка.
    2. Митнически мерки – митничиските органи имат П на служебно задържане на стоки до 10 раб дни, за които не дължат обезщетение. Отговорни са само по ЗОДВПГ.
    ІІІ. ГП ЗАЩИТА
    1. Осъдителен иск по чл. 94 ЗАПСП
    Дължи нарушителят обезщетение за нанесени вреди. Той включва в себе си и установителен иск, з за да осъдиш, трябва да докажеш, че притежаваш П.
    а) ако не м да се установи р-р на вредите, титулярът на ПИС м да претендира за приходи (стойност на предмета на нарушението) 70 – 35 000 лв
    2. Чл. 95 ЗАПСП – други
    а) преустановителен – иска се преустановяване на нарушението
    б) “унищожителен” – иска се изземване & унищожаване на неправомерно възпроизведените екземпляри на произведението и средствата за производство
    “отстранителен” чл. 80 ал. ЗЗД иска се отстраняване на неправомерно възпроизведените копия за сметка на нарушителя
    в) иска се изземване на неправомерно възпроизведените копия и предавнето им на титуляра на ПИС
    3. Активна легитимация
    а) Носителят на ПИС
    б) Ползвателят на ПИС
    4. Съдебни обезпечителни мерки – чл. 96а – заети от споразумението от TRIPS, целта им е обезпечаване на доказателства без призоваване на ответника
    ІV. САМОЗАЩИТА
    При Е-търговията, при кибер-авторското П чрез “асиметрични криптиране” (математически алгоритъм”) се закодира информацията / произведението.
    Авторът сам брани произведението си от нападатели, защото:
    а) има право
    б) няма възм да се обърне към ДО
    в) ДО не могат да изпълнят задълженията си
  3. МЕЖДУНАРОДНО АВТОРСКО ПРАВО
    І. ПРИНЦИПИ НА МЕЖДУНАРОДНАТА АП & СП ЗАКРИЛА
    1. Законите на всяка държава уреждат възникването, прекратяването и обема на субективното ПИС, без да се съобразяват със законите на др държави
    2. Чрез множество междунардони споразумения (конвенции) за държавите участнички възниква З за предоставяне на национален режим на чужденците. Принцип на асимилация на чужденците към местните лица. Формално = П на чужденци = П на местните лица.
    ІІ. МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ – АП &СП
    1. Бернска конвенция за закрила на литературните и художествените произведения – 1886
    а) България се присъединява след Ньойския договор – 1921 г
    б) действие:
    принцип на асимилация
    гарантиран минимум от АПмощия, с който държавите участнички трябва да съобразят законодателството си.
    в) администриране – от Световна организация за интелектуална собственост (WIPO)
    2. Универсална конвенция за АП – Женева 1952 г
    а) България се присъединява през 1974 г
    б) действие – да приобщи към системата на международното АП държави, които не са в състояние да “покрият” критериите на Бернската конвенция
    в) администриране – от ЮНЕСКО
    3. Римска конвенция за закрила на артистите – изпълнители, продуцентите на звукозаписи и излъчващите организации – 1961 г.
    а) България се присъединява през 1995 г
    б) действие – принцип на асимилация по отношение на артисти – изпълнители; продуценти на звукозаписи; радио и ТВ ортанизации. Това са т.нар. “сродни права”.
    в) администрира се от WIPO, ЮНЕСКО & Международната организация на труда.
    4. Конвензция за създаване на СОИС (WIPO) – 1967 г
    а) от 70-те години е със статут на специализирана организация към ООН
    б) седалището и е във Женева и участват над 170 държави.
    5. Споразумение за свързаните с търговията аспекти на ИС (TRIPS)
    То е приложение към Маракешкото споразумение за създаване на СТО (WTO)
    а) действие – закрила на АП, СП, търговски марки и географски указания, промишлен дизайн, патенти, топология на интегралните схеми.
    6. Директиви на ЕС, които се заимстват в АП на РП
    Тъй като от 1995 г България е асоцииран член на ЕО, има задължение до 5 г от асоциирането си да хармонизира законодателството ~ с ПИС, именно на това се дължи големият брой промен в ЗИД на ЗАПСП от 2000 г.

 

1. Наказателно право – особена част

1. Обща характеристика на особената част на наказателното право.

 

Стойнов

Няма престъпления уредени извън НК. Номерацията на главите започва отначало – несъвършенство. В ОЧ се дава необходимата конкретизация на общото понятие за престъпление – посочват се специфичните особености на отделните видове престъпления. Определят се груповият и непосредственият обект, очертават се различните форми на изпълнителното деяние на дадения вид престъпление. Посочва се въздействието върху обекта на престъплението. Различните форми на престъпно поведение се определят при всяко от обществените отношения, върху които се въздейства отрицателно. Обществените отношения обаче търпят развитие, следователно развиват се и формите на отрицателно въздействие върху тях. Променя се общественото значение на даден вид обществени отношения, следователно променят се и правните последици.

I.     Служебна роля и обществено значение на нормите на ОЧ.

Насоки на проявление:

  1. Осигуряват защитата на различни видове обществени отношения съобразно възприетата държавна политика на съответния етап на развитие на обществото. Служебната роля се изразява в чл. 1 НК, който определя задачите на НК: защита на установения в държавата правов ред чрез специфичните методи на наказателната принуда.
  2. Подробно описание на действията, въздигнати в престъпление в съгласие с принципа на законоустановеност на престъпленията и наказанията, което е изискване в Конституцията.
  3. Спазване на принципа на законността – установени са запрети за всички граждани по общозадължителен начин – така се осигурява равенството на гражданите пред закона (чл. 6 (2) от Конституцията).

II.       Обща характеристика на нормите на ОЧ.

  1. В структурно отношение нормите на особената част се състоят от две части: диспозиция и санкция. поначало диспозицията предхожда санкцията и това е задължително при всички основни състави на престъпления. Санкцията предхожда диспозицията като изключение при препращащите норми. В особената част се използват почти всички видове диспозиции и санкции:
  • диспозиции:
  • описателни – те са задължителни са всички основни състави плюс много от нормите за квалифицираните и леконаказуемите състави;
  • прости – няма;
  • препращащи;
  • бланкетни.
  • санкции: относително определени – само такива – наказанието е посочено по вид и размер в определени граници. Особеност: някои от наказанията са предвидени в допълнителни разпоредби.
  1. Особеност при формулирането на съставите е, че съставите на отделните престъпления са посочени с ясен и точен, широко достъпен език. Когато за един вид престъпление има няколко състава се спазва определена поредност:
  • основен състав;
  • състав на тежко квалифицирани случаи;
  • състав на леко наказуеми случаи.
  1. Отношението между различните видове състави (основен и специфичен) се спазва винаги: особените състави съдържат всички признаци на основния състав и в допълнение се посочват обстоятелствата, които повишават или намаляват обществената опасност на съответното престъпление. Тези допълнителни обстоятелства или елементи от състава характеризират съответния вид деяние и са основание за различно наказване (по-леко или по-тежко).
  2. Санкцията на съответната норма отразява законодателната оценка на характера и степента на обществена опасност на даден вид престъпление. Санкциите служат са един от критериите за отграничаване на основния състав на престъплението от тези на тежко или леко квалифицираните случаи.

III.    Система на ОЧ.

  1. Сходни или близки по характер състави са групирани по глави, а в повечето от главите – и по раздели. Системата е от съществено значение за систематичното тълкуване на отделните норми или групи от норми.
  2. Основен критерий за групиране са обществените отношения, които са обект на посегателство от съответния деец.
  3. По глави видовете престъпления са групирани по родов (групов) обект.
  4. По раздели – критерият най-често е непосредствения обект на посегателство. Съществуват престъпления с комплексен обект, които засягат повече от един вид обществени отношения – систематично те се отнасят с оглед законодателната оценка на това, кой е основен обект, у напр. грабеж – засягането на личността е предпоставка за отнемането на вещта.
  5. Допълнителни критерии за групиране:
  • специфичен метод на увреждане;
  • опасността, която действието създава за неопределен кръг лични или обществени интереси;
  • особени качества на субекта (напр. военни престъпления).
  1. Подреждането по глави става според значението, което законът отдава на обществените отношения и престъплението от съответния вид. 14 глави – 8 групи обществени отношения.
  • Престъпления против републиката – гл. 1 – защита на държавността;
  • Престъпления против основните права на човека – гл. 2,3,4;
  • Престъпления против икономическите отношения – гл. 5,6;
  • Престъпления против дейността на ДО и обществени органи-гл. 8;
  • Престъпления, които засягат различни публични интереси – гл. 9,10;
  • Общоопасни престъпления – гл. 11;
  • Престъпления, засягащи отбранителната способност на държавата, военни престъпления – гл. 12,13;
  • Престъпления против мира и човечеството – гл. 14.

 

 

 

2. Престъпления против личността

(обща характеристика)

 

 

Родов обект на посегателство.Родов обект на посегателство са част от обществените отношения, свързани с правата на човека – личните права и законни интереси на гражданите. На тази база в зависимост от видовете обществени отношения, на които се дава закрила, се обособява систематиката на гл.ІІ.

Система на престъпленията от гл.ІІ.

  • Престъпления, засягащи живота и здравето на човека;
  • Убийство – раздел I;
  • Телесни повреди – раздел II;
  • Злепоставяне – раздел III;
  • Престъпления против свободата на човека;
  • Отвличане – раздел IV;
  • Противозаконно лишаване от свобода – раздел V;
  • Престъпления против доброто име, честта и достойнството на гражданите;
  • Издаване на чужда тайна – раздел VI;
  • Обида и клевета – раздел VII;
  • Престъпления против половата неприкосновеност и половия морал (разврат) – раздел VIII;

 

 

 

 

4. Умишлено убийство.

 

IV.              Форми на посегателство.

  1. Причиняване смърт другиму, съответно:
  • умишлено (чл.115¸121) или
  • по непредпазливост (чл.121¸125);

 

  1. Криминален аборт (чл.126);
  2. Подпомагане, склоняване или довеждане до самоубийство (чл.127).

V.      Основен състав – чл.115.

От обективна страна.

  • Изпълнителното деяние се изразява в умъртвяване на другиму. Не се поставят никакви ограничения по отношение на начините за осъществяване на деянието, вкл. може да се осъществи и чрез бездействие. Чрез признаците на изпълнителното деяние се дава тълкуване и в още две насоки:
  • Кога е налице годен предмет на това престъпление, т.е. какво се разбира под “жив човек” по смисъла на чл.115[1]:
  • начален момент – чрез систематическо тълкуване на чл.126 се извежда изводът, че началният момент е когато започнат т.нар. “родилни мъки”, до тогава за НП съществува само човешки плод, годен обект за посегателство за криминалния аборт, но негоден за убийство;
  • краен момент – у нас е възприет критерият, че липсва годен обект за убийство след настъпване на т.нар. “мозъчна смърт”, след преустановяване на дейността на централната нервна система. Като възможна алтернатива в други страни е възприето краят на сърдечната дейност. На практика обаче възниква проблем, когато има съществено разминаване между двата момента – ако е спряла централната нервна система, трябва ли да се чака и спиране на сърцето, за да се приеме, че липсва годен обект на убийство? Но сърдечната дейност може да продължи неопределено дълго време, затова у нас се счита, че смъртта е настъпила и преди спирането на сърдечната дейност, когато е преустановена дейността само на централната нервна система.

ИЗВОД: Всяко умишлено посегателство върху живота на лице в тези рамки е умишлено убийство по чл.115.

  • Резултатът – настъпване смъртта на пострадалия, едва тогава се говори, че престъплението е довършено[2].

От субективна страна[3].

  • Престъплението по чл.115 НК може да бъде извършено както с пряк, така и с евентуален умисъл:
  • В случаите, когато деецът съзнава, че наред с целения резултат ще настъпи с положителност и смъртта на пострадалия, но въпреки това извършва деянието, е налице убийство, извършено с пряк умисъл.
  • Убийството е извършено с евентуален умисъл, когато деецът наред с целения резултат е допускал, че може да настъпи и смъртта на пострадалия, но се е отнесъл безразлично към това.
  • Когато деецът допуска, че наред с целения резултат може да настъпи и смъртта на пострадалия, но не се отнася безразлично към това, а взема мерки за предотвратяването й, но същата въпреки това настъпва, налице е убийство, извършено при съзнавана непредпазливост.

 

  • За умисъла може да се съди от:
  • средствата, с които е извършено деянието,
  • от насоката и силата на ударите,
  • от мястото на нараняването, от разстоянието, от което се посяга на жертвата с оръжие, и други обстоятелства.

 

  • За убийство, извършено при мнима неизбежна отбрана, деецът не отговаря за умишлено убийство, а само за непредпазливо, ако се установи, че е могъл и е бил длъжен да предвиди, че липсва нападение.
  • Грешката в обекта не изключва умисъла за убийство по чл.115 НК.

VI.         По-тежко наказуеми състави (чл.116).

Квалифициращите обстоятелства могат да се класифицират по най-различни критерии:

С оглед особените белези на пострадалия:

1) т.1 на (1) – тази разпоредба трябва да се тълкува систематично с чл.116 (2):

  • убийство на длъжностно лице[4] при или по повод изпълнение на службата[5];
  • пострадал е представител на обществеността[6] при или по повод изпълнение на функцията му;
  • пострадало е военно лице[7], включително от съюзна или приятелска държава или войска, при или по повод изпълнение на службата;
  • пострадало е лице, ползуващо се с международна защита[8]. Само при тази хипотеза не се изисква деянието да е осъществено при или по повод изпълнението на функцията му, достатъчно е лицето да притежава качеството, предвидено в закона.

ИЗВОД: В тези рамки има два типа хипотези, диференцирани с оглед на това, че при единия тип не е достатъчно пострадалият да се специфицира от гледна точка на определено качество, но е необходимо убийството да бъде осъществено при или по повод изпълнение на службата или функцията на съответното лице. От друга страна има хипотези, при които за по-тежката квалификация на извършеното е достатъчно лицето да притежава определено качество.

С оглед особените белези на субекта на престъплението.

  • т.2 на (1) – дадени са три хипотези:
  • 1) и 2) са аналогични на пострадалите лица от т.1;
  • извършител е лице от състава на полицията. Това законодателно решение е несправедливо, тъй като по този начин от този квалифициран състав не се обхващат лицата от другите служби, а само от служба “Национална полиция”, т.е. ако извършителят е от служба, различна от “Национална полиция”, неговото деяние няма да бъде квалифицирано по-тежко, което е неоснователно и от гл.т. на чл.116 (2), който е възможно най-тежко наказуемият състав.
  • т.3 на (1) – две основни хипотези на пострадали лица:
  • баща или майка на убиеца – тук няма особености, приема се, че може да става дума не само за рождени баща и майка, но и за осиновители на дееца, т.е. когато пострадал е майка или баща, убиец може да се яви осиновено лице, независимо от варианта на осиновяване (чл.61 или 62 СК);
  • рожден син или дъщеря – тази разпоредба се тълкува нееднозначно. Терминът “рожден” предполага връзка по произход между пострадалия и дееца, но в теорията се застъпва и становището, че и тук няма значение, дали става дума за убийство на рожден син или дъщеря или по смисъла на СК се приравнява от юридическа гл.т. на такова лице, т.е. ако лицето е осиновено то чл.61 СК (пълно осиновяване), убийството се квалифицира по чл.116 (1), т.3. Аргументът: в действителност при осиновяването от юридическа гл.т. отношенията се приемат все едно са между родители и деца и се прекратява връзката с рождените родители. Но според доц.Панайотов това тълкуване е неприемливо, тъй като в самия СК в края на чл.61 казва, че осиновяването не преодолява пречките за сключване на брак по чл.13 (2) т.1 и 2. Следователно излиза така, че в случая по аргумент от СК, а не на база на наказателноправни критерии се преодолява изричността на хипотезата по чл.116 (1) т.3. Отделен въпрос е дали това законодателно решение е справедливо.
  • т.4 на (1) – три хипотези:
  • бременна жена, независимо от това, че при убийството е възможно плодът да бъде спасен, т.е. по изключение и да не се причини смъртта на плода, по-тежката квалификация се запазва;
  • малолетно лице;
  • повече от едно лице – в случаи, когато лицето е имало умисъл да умъртви повече лица, опитало се е да ги умъртви, но е успяло да умъртви само едно лице, няма съвкупност от опит за убийство и убийство, деянието се квалифицира според съдебната практика по чл.116 (1) т.4 във връзка с чл.18 (1), т.е. като опит към това престъпление. Деянието се счита довършено, когато настъпи смъртта на повече от едно лице;
  • т.5 на (1) визира само една хипотеза – убийство на лице, което се намира в безпомощно състояние[9]. За разлика от други престъпления обаче тук не може обективно да се прецени, дали деецът е причастен към привеждането на пострадалия в състояние на безпомощност или не. Поначало се приема, че извършителят на убийството не следва да е причастен към привеждането на жертвата в безпомощно състояние. Затова убийството е по-тежко квалифицирано, когато деецът посяга на лице, което не е в състояние само да се защитава. От друга страна има решения, при които деецът би могъл да бъде причастен към привеждането на жертвата в безпомощно състояние преди да е осъществил убийството (напр. съдействал е за това жертвата да е в пияно състояние; хипнотизирал е жертвата и т.н.). Всъщност ако се приеме този критерий почти всички случаи на убийство трябва да се подведат под този текст – самото изпълнително деяние е процес, в който от един момент насетне жертвата почти винаги се намира в безпомощно състояние. Затова се приема се, че деецът не е причастен доколкото това привеждане е елемент от самото осъществяване на умъртвяването. Причастността на дееца към привеждането на жертвата в безпомощно състояние не се предполага.

С оглед начина на извършване на деянието.

  • т.6 на (1) – три хипотези:
  • по начин или със средства, опасни за живот на мнозина[10] – характеризира се с използване на такъв начин или средства, които макар да са довели до смърт на едно само лице, по естеството си предполагат поставянето в обективна опасност на други лица. Прави се преценка на конкретно време, място и обстановка. Деянието се счита довършено в момента, когато настъпи смъртта на едно само лице;
  • по особено мъчителен начин за убития – според съдебната практика[11] това обстоятелство е налице, когато пострадалият изживява целия ужас от настъпването на смъртта, т.е. по-тежката квалификация се свързва с преживяванията на пострадалия, а не с особеностите на дееца, които са от значение в следващата хипотеза. ВС настоява, че е необходимо деецът ясно да съзнава, че именно по този начин причинява смъртта на пострадалия. Този тип посегателства се характеризират с продължителен процес на осъществяване на самото деяние;
  • с особена жестокост[12] – не винаги последните две хипотези съществуват кумулативно, напр. при проникване с хладно оръжие между две стени (черепна или гръдна), деянието се квалифицира само по третата хипотеза, с особена жестокост;

С оглед субективната страна на убийството.

  • по т.7 на (1) – по-тежката квалификация се свързва с наличието на користна цел, т.е. набавяне за себе си или другиго на имотна облага[13]. Деецът цели благоприятно изменение на своята или чужда имотна сфера с извършването на деянието. Тук деянието не се обвързва с последващо убийството поведение, в резултат на което деецът да си набави облагата, а самото убийство като факт довежда до облагата, т.е. с осъществяването на убийството ще е достатъчно той да създаде основание (начало на причинен процес), което ще доведе до неговото обогатяване (напр. убийство на наследодател)[14]. Следователно грабежът, придружен с убийство изключва възможността за квалификация по чл.116, т.7.
  • по т.8 на (1) – две хипотези:
  • да бъде улеснено друго престъпление, което предполага обективно, но и съобразно разбиранията на дееца пострадалият да се явява пречка за осъществяване на друго престъпление;
  • да бъде прикрито друго престъпление – пострадалият би способствал обективно, но и съобразно разбиранията на дееца за разкриване на вече извършено престъпление, т.е. предполага се вече извършено престъпление и при двете хипотези.

 

Отговорността ще бъде като за съвкупност от престъпления, но не винаги – при първата хипотеза може да не се стигне до извършване на второ престъпление.

  • по т.9 на (1) – деянието е извършено предумишлено[15];
  • по т.10 на (1) – извършено по хулигански подбуди[16] – поведението на дееца е обусловено от желанието му да покаже своя “бабаитлък”, т.е. явното си пренебрежително отношение към “добрите нрави”[17].

Отделни видове множество престъпления.

  • по т.11 на (1) :
  • представляващо опасен рецидив[18];
  • от лице, извършило друго умишлено убийство, за което не е постановена присъда. Тук законът не е особено коректен – имат се предвид случаи, при които няма влязла в сила осъдителна присъда, т.е. няма основание второто деяние да се счита за рецидив. Идеята е, да се обхванат случаи на еднородна идеална съвкупност. Второто убийство не може да погълне извършването на първото, т.е. деецът няма да отговаря само за едно престъпление, той ще отговаря и за двете в условията на съвкупност – първото по основния състав, а второто ще се квалифицира по-тежко по т.11[19]. ПРИНЦИПЪТ: когато едно деяние е квалифицирано по-тежко на повече от едно основание по чл.116, наказанието да се определя сред по-тежките алтернативи.

VII. По-леко наказуеми състави.

Убийство, извършено в състояние на силно раздразнение (чл.118)[20].

Предпоставките за квалификацията:

  • деецът да се намира в състояние на физиологичен афект;
  • това състояние да е продиктувано от пострадалия;
  • да е предизвикано с противозаконни действия, от които са настъпили или е могло да настъпят тежки последици за виновния или негови ближни[21]. Законът изрично посочва някои хипотези, но изброяването е примерно, а не изчерпателно. Достатъчно е от съответните действия да могат да настъпят тежки последици за указаните категории лица[22];
  • деецът докато трае така предизвиканото състояние да вземе решение за убийството и да го преведе в изпълнение.

 

Съдебната практика еволюира във връзка с периода от време, в което това състояние може да трае. В началото на 80-те години той е бил 7-8 минути, а сега – 30 минути.

Този привилегирован състав може да бъде приложен по чл.115 или чл.116, т.1 до 6.

Превишаване пределите на неизбежна отбрана (чл.119).

Кога има превишаване се определя по критериите на чл.12. Според съдебната практика чл.12 като общ режим следва да намери приложение по чл.119 и други разпоредби в Особената част изцяло. Трябва да се докаже превишаването, съобразявайки се с всички правила, включително и чл.12 (3), но дори и да се докаже превишаването, ако то се дължи на уплаха или смущение, ще се изключи приложението на чл.119, защото чл.12 (4) изключва наказуемостта на извършеното.

По чл.120.

Специфика има от гледна точка на предмета на престъплението и връзката между дееца и този предмет. Субектът е особен – майка, която умишлено умъртвява рожбата си по време на раждането или веднага след него. Законът зачита нейното особено състояние и предвижда изключително облекчен режим за наказване.

По чл.121.

Субектът е само родител, който умъртвява рожба с чудовищен вид – дете, отклоняващо се значително от нормалното по отношение на човешкия организъм.

В последните два случая, ако към умъртвяването на детето са причастни и други лица, без оказаните качества (майка и родител) – тяхната отговорност ще е по чл.115 или 116 НК.

 

 

5. Други престъпления против живота.

 

I.     Непредпазливо причиняване смърт другиму.

При обикновена непредпазливост (чл.122).

  • Основният състав е по чл.122 (1) НК. Спецификата е само в субективната страна на извършеното, като в това отношение се прави аналогия с чл.115.
  • Ал.2 визира квалифицираните случаи.

При професионална непредпазливост (чл.123).

Законът диференцира случаите на убийство при обикновена непредпазливост от тези при професионална непредпазливост – тя се обособява по чл.123 съобразно характера на дейността, с оглед на която деецът проявява непредпазливост, т.е квалификацията не се свързва с качествата на дееца – дали е професионалист или не. От обективна страна е необходимо:

  • дейността, с оглед на която се осъществява умъртвяването да е източник на повишена опасност[23];
  • дейността очевидно е правно регламентирана, т.е. всяка квалификация по чл.123 трябва да бъде обвързана с конкретно посочване на онези правила извън НК, които не са изпълнени или нарушени в конкретния случай, вследствие на което се е стигнало до убийство;.

Диференциацията между двата основни състава по (1) и (2) се прави на базата на това, дали деецът е правоспособен за извършва дейността. Между тях стои алтернативност от гледна точка характеристиката на субекта.

Ал.3 урежда по-тежко наказуеми случаи – причинява се смъртта на повече от едно лице или деецът е бил в пияно състояние (алкохолът в кръвта му е бил минимум 50 промила).

Ал.4 визира леко наказуем състав, когато след деянието деецът е направил всичко, зависещо от него за спасяването на пострадалия. След осъществяване на деянието, пострадалият все още е бил жив и деецът съобразно конкретните условия е направил възможното за спасяване живота на същия, без да се изисква предотвратяването на смъртта.

Убийство при смесена вина (чл.124).

Това е особена хипотеза на причиняване смърт по непредпазливост в следствие на умишлено нанесена телесна повреда.

  • От обективна страна причинният процес предполага най-напред да настъпи телесна повреда в трите й варианта. Развитието на същия причинен процес в по-късен момент дови до смърт, т.е. този тип поведение по начало не води до смърт на пострадалия.
  • От субективна страна – деецът да има различно психическо отношение към двата резултата, т.е. налице е смесена, сложна, двойна форма на вина:
  • умисъл по отношение на деянието и на първоначално причинения резултат;
  • непредпазливост по отношение на настъпилия впоследствие резултат – смъртта на пострадалия.

Извод: Диференцирането на НО се осъществява в зависимост от характера на телесната повреда.

Ненаказуемо убийство (чл.125).

Обстоятелство, което изключва наказуемостта на деянието е аналогично на това по чл.120, но от субективна страна извършеното се характеризира с непредпазливост. Законът обявява извършеното за ненаказуемо.

II.       Криминален аборт.

Основен състав (чл.126 (1)).

  • Той следва да се тълкува систематично с ал.2, с оглед възможността да се обособи субекта на престъплението, който по основния състав е лице с медицинско образование.
  • От обективна страна изпълнителното деяние е в две форми:
  • умъртвява се плода на бременна жена извън здравно заведение, определено от Министерството на здравеопазването;
  • макар да се извършва в такова заведение, абортът се осъществява в нарушение на установените от Министерството правила.
  • От субективна страна престъплението е умишлено, възможен е пряк и евентуален умисъл.

По-тежко наказуеми случаи (ал.2, 3, 5 и 6).

  • ал.2 урежда 2 хипотези, от които по-важна е втората. При нея не става дума за умъртвяване многократно плода на една и съща жена. Възниква въпросът, за какво ще бъде съден дееца – за съвкупност (еднородна реална) или форма на усложнена престъпна дейност, която ще изключи приложението на чл.123¸125? Дали тук няма обединение на няколко деяние, които да се тълкуват като едно престъпление? Всяко едно от деянията представлява само по себе си престъпление, затова е налице форма на усложнена престъпна дейност;
  • ал.3 – повторност по смисъла на чл.28 от НК (специален рецидив);
  • ал.4 – съдържа основания за освобождаване от НО на бременна жена, но това не е обстоятелство, което обосновава освобождаване от НО, а изключва наказуемостта, т.е. деянието на бременната не е престъпление още към момента на неговото извършване. Следователно дори когато абортът се извършва със съгласието на бременната, това не я прави съучастник в престъплението;
  • ал.5 и 6 предвиждат най-тежко наказуемите случаи. Деецът действа без съгласието на бременната. Ал.6 се тълкува във връзка с чл.11 (5). Деецът трябва да е действал при непредпазливост.

 

Съдебна практика

  1. Квалификацията за тези случаи е по ал.6, само когато абортът е осъществен без съгласието на бременната. Ако той е с нейното съгласие и настъпи този резултат и по отношение на смъртта деецът също е действал с непредпазливост, той ще отговаря за съвкупност от престъпления – криминален аборт и причиняване на смърт по непредпазливост (по чл.123 – при професионална непредпазливост)[24].
  2. При преждевременното изкуствено прекъсване на бременността в последните месеци, ако се роди живо дете, ще е налице само опит към престъпление по чл. 126 НК.
  3. Когато при предприет аборт детето се роди живо и след това бъде умъртвено, се осъществява съставът на умишленото убийство по чл. 116, т. 5 НК[25].
  4. Ако е причинена смъртта на бременната, но въпреки това се роди живо и здраво дете, квалификацията ще бъде опит към криминален аборт и причиняване смърт по непредпазливост – ще отговаря за съвкупност.

III.         Подпомагане, склоняване или довеждане до самоубийство на другиго (чл.127).

Регламентирани са три основни състава – по (1), (3) и (4)[26].

1. Участие в самоубийство на другиго – ал.1.

1.1. От обективна страна.

Изпълнителното деяние се изразява в 2 форми:

  • подпомагане или
  • склоняване на друго лице към самоубийство[27].

Тези два термина имат значението, което имат по принцип като форми на съучастие, но конкретизирани в случая – с оглед вземане на решение от друго лице, то само да сложи край на живота си. Следователно по ал.1 не се наказват случаите на евтаназия – когато със съгласието на жертвата, тя да бъде подпомогната да сложи край на живота си.

Поведението на субекта не трябва да бъде част от изпълнението на умъртвяването. По това участието в самоубийството на другиго се разграничава от убийството. Това е така и при изпълнение на взаимно решение за двойно самоубийство[28].

Съставът се характеризира с определен резултат – в следствие на поведението на дееца трябва да последва самоубийство или опит към него.

1.2. От субективна страна се изисква пряк или евентуален умисъл.

Често в практиката се налага да се извършва проверка за наличие на лично основание при самоубийство или опит към такова, т.е. дали деецът е подпомогнат или подтикнат към деянието. Болниците имат задължение при подобен случай да докладват на прокурор за проверка на основанието – дали деецът сам е решил или е бил подтикнат.

Когато деецът умишлено въвежда в заблуждение жертвата, която не разбира, че тя сама чрез това поведение ще доведе до кончината си, съставът не се подвежда под действието на чл.127, тъй като липсва вземане на решение за самоубийство, което е в основата на квалификацията по чл.127.

1.3. Квалифицирани случаи са предвидени в ал.2 (Стойнов) – когато пострадалият е непълнолетен или невменяем. В случай, че пострадалият е невменяем, се приема, че той не може сам да формира воля в следствие на осъщественото психическо въздействие и затова този състав следва да се тълкува ограничително с оглед само подпомагането на такова лице да сложи край на живота си, а когато то се подтиква да направи това, следва да се говори за “посредствено извършителство на убийство” с оглед неговото умъртвяване, а не за подбуждане към самоубийство.

2. Довеждане до самоубийство на другиго – ал.3

2.1. От обективна страна.

Съществува особена връзка между пострадалия и дееца – материална или друга зависимост, като под “друга зависимост” се има предвид най-често служебна или такава, която произтича на база на родствена или съпружеска връзка.

Изпълнителното деяние се изразява в довеждане другиго до самоубийство. Същевременно чрез неговите признаци се разкриват и особеностите на резултата:

  • да е последвало самоубийство или
  • най-малко опит към него.

Начинът, по който деецът осъществява деянието е даден в алтернатива:

  • чрез жестоко отнасяне към жертвата или
  • системно унизяване достойнството й.

Липсва изискване за системност на жестокото отношение, т.е. и само един акт на такова отношение е основание за НО, но втората алтернатива изисква системност – най-малко 3 акта на подобно поведение.

Проблемът: ключов въпрос при квалификацията – има ли решение за самоубийство от страна на жертвата или няма.

1.2. От субективна страна.

От изключително значение – поведението се осъществява само при евентуален умисъл, т.е. деецът е допускал поведението на пострадалия. Следователно същото поведение осъществено при пряк умисъл ще се третира като умишлено убийство:

  • аргумент против тезата да се подведе под чл.115 – няма друг случая в НК, където в зависимост от вида на умисъла да се дефинира извършеното като различни видове престъпления;
  • аргумент за това да се подведе под чл.115 – това е само един от възможните начини (чрез психическо въздействие) да се стигне до смъртта на пострадалия.

3. Непредпазливо довеждане другиго до самоубийство – ал.4.

Съставът разкрива същите обективни признаци като умишленото и се отличава от ал.3 е само с оглед субективната страна – достатъчно е деецът да е действал с непредпазливост. Хипотезата е твърде спорна, особено при несъзнавана непредпазливост (небрежност).

 

 

6. Престъпления против здравето

 

 

До голяма степен практиката по приложението на чл.128 и сл. е обобщена в Постановление №3 27.IX.1979 г, по н. д. № 6/79 г. на Пленума на ВС.

IV.    Същност на телесната повреда.

1. Общо определение за “телесна повреда”.

Противоправно и виновно засягане здравето на човека, изразяващо се в увреждане на органите или тъканите на човешкото тяло или на техни физиологически функции или пък изразяващо се в причиняване на болка или страдание.

2. Основен критерий за диференциация на видовете телесни повреди.

Чрез степента на засягане на здравето на човека се обособяват 3 вида телесни повреди: тежка, средна и лека телесна повреда.

Xарактерът и степента на увреждането на човешкия организъм се определят според най-тежките последици за здравето независимо от това, дали те са настъпили непосредствено след причиняване на увреждането или по-късно чрез усложнения, които са в причинна връзка с извършеното деяние.

В случаите, когато с деянието се причиняват на едно лице едновременно две или повече различни по вид телесни повреди, е налице едно престъпление, което следва да се квалифицира с оглед на най-тежкия резултат.

V.           І. Тежка телесна повреда.

Тълкуването на понятието “тежка телесна повреда” се извършва на базата на чл.128 (2), където са изредени различни хипотези, третирани като “тежка телесна повреда” (ттп). При тълкуването на ал.2 се оформят две становища:

  • “постоянно общо разстройство на здравето, опасно за живота” в края на разпоредбата е общ критерий за ттп, а останалите хипотези са примерно изброяване на ттп (поддържа се от Панайотов);
  • изброяването на хипотезите е изчерпателно и “постоянно общо разстройство на здравето, опасно за живота” е само една от възможните хипотези на ттп (Стойнов я застъпва – това е вид увреждане, което законът третира като ттп).

1. Общ критерий.

За да се квалифицира телесната повреда като “тежка” е необходимо разстройството на здравето не само да бъде “общо”, но и да има постоянен характер. Признакът “постоянност” се отнася до разстройство на здравето, но не се отнася до опасност на живота, т.е. не е необходимо перманентно животът да бъде в опасност, за да се приеме наличието на ттп.

Общото разстройство на здравето е такова увреждане, което обхваща болестни заболявания с голяма продължителност, без да с необходимо да засегне всички части на организма. За съставомерността на деянието не е необходимо състоянието на опасност за живота на увредения да бъде налице всеки момент. Достатъчно е тя да бъде налична и реална.

2. Примерно изброени хипотези на тежка телесна повреда.

Извън указания общ критерий, законът установява 7 примерни хипотези на ттп:

1) Продължително разстройство на съзнанието.

Разглежда се по смисъла на чл.33 (1) – патологично отклонение от възможността да се възприема околната действителност. В СП битува разбирането, наложено от съдебните медици – необходимо е разстройството да трае не по-малко от една година, за да се приеме, че е продължително.

Съзнанието на личността е разстроено, когато в психическата дейност на увредения са настъпили такива съществени изменения, които го правят социално непригоден поради дълбоко нарушаване на неговите интелектуални или волеви възможности. Разстройството на съзнанието трябва да бъде продължително. Такова е разстройството, когато то обхваща един дълъг период, изключващ временните и трайни болестни състояния. Продължителността на психическото разстройство може да бъде и за неопределено дълго време, но за съставомерността на престъплението не с необходимо да е завинаги.

2) Постоянна слепота с едното или с двете очи.

Достатъчно е да е настъпила слепота само с едното око, за да се третира повредата като тежка, за разлика от постоянната глухота, където е необходимо такава да е настъпила и с двете уши. Изводите се правят на база спецификите на двата вида органи.

Слепота е налице, когато увреденият престане да възприема и да
разпознава заобикалящата го среда с едното или двете очи от най-близко разстояние, без да е необходима абсолютна невъзможност за възприемане на светлинни дразнения. Състоянието на слепота в едното или с две очи трябва да е постоянно. Това изискване е налице, когато загубата на зрителната функция с от такъв характер, че тя не може да се възстанови. Подобренията, които настъпват във времето или в резултат на лечението, не се вземат пред вид при квалификацията на деянието.

3) Постоянна глухота.

Под глухота следва да се разбира загубата на слуховата способност на увреденото лице. Тя е налице, когато увреденият не е в състояние да възприеме от съвсем близко разстояние обикновени звукови сигнали и говор. Цялостната загуба на слуха на едното ухо не е тежка телесна повреда. Глухотата трябва да е постоянна. Това означава, че повредата на слуховата функция трябва да е непоправима за цял живот.

4) Загуба на речта.

Пострадалият трябва завинаги да е загубил възможността да осъществява словесен контакт с други хора.

Под загуба на речта се разбира лишаването на увредения от възможността да изразява мислите си чрез членоразделна реч и да влиза в словесен контакт с другите хора.
Разстройството на речта трябва да бъде постоянно, а то е такова, когато е непоправимо.

5) Детеродна неспособност.

При тълкуването тази разпоредба се диференцира в зависимост от това, дали лицето е от мъжки или от женски пол. Тълкуването не е буквално, то не се свежда само до загуба на възможността за оплождане (при мъжа) или да бъде оплодена (при жената):

  • лица от мъжки пол – за ттп се третира и невъзможността за осъществяване на полов контакт;
  • лица от женски пол – за ттп се счита не само невъзможността за зачеване, но и настъпилата неспособност за раждане.

6) Обезобразяване,  което причинява завинаги разстройство на речта или сетивен орган.

Не е изрично указано, но очевидно обезобразяването трябва да бъде в областта на главата, за да може да се свърже с посочения резултат.

Обезобразяването представлява такова съществено изменение на човешкия образ, което обективно го загрозява. Законът има пред вид обезобразяването само на главата, където се намират сетивните органи.

Тежка телесна повреда по този състав е налице при кумулативно причиняване на обезобразяване и разстройство на речта или сетивен орган.

  • Разстройството на речта се изразява в такива повреди, които засягат функцията на говора, без да е необходимо да настъпи пълна невъзможност увреденият да изразява своите мисли чрез говор.
  • Разстройството на сетивен орган е налице, когато се увреди частично или цялостно функцията на зрението, слуха, обонянието или мириса.

Разстройството на речта или на сетивен орган като непосредствена последица на обезобразяването трябва да бъдат завинаги. Под термина „завинаги“ следва да се разбира, че както обезобразяването, така и разстройството на речта или на сетивен орган едновременно трябва да имат продължителност за цял живот на увредения.

7) Загуба на единия бъбрек, слезката (далак) или на крило на белия дроб.

Касае се за цялостно отнемане от тялото на тези жизненоважни органи, без които сериозно се нарушава нормалното съществуване и функциониране на човешкия организъм, а не за увреждане на отделна част на тези органи.

8) Загуба или осакатяване  на крак или ръка.

  • Под загуба на крак или ръка следва да се разбира цялостното отнемане на тези части от тялото в резултат на увреждането.
  • Осакатяването на крак или ръка е такова увреждане, при което макар и тези крайници да не са отделени от тялото, тяхната функция е загубена в най-съществената им част:
    • ръката е осакатена, когато последва загуба от китката надолу, отнети са всички пръсти, пълна загуба на четири или на два пръста, ако в последния случай са отнети и палецът и показалецът;
    • кракът е осакатен, когато петата или стъпалото са отнети и в резултат на това е загубена най-съществената част от неговата функция, както и когато неподвижността му последва от парализа.

Според Панайотов при осакатяване на ръка в общия случай е достатъчна загуба на три пръста.

VI.         ІІ. Средна телесна повреда.

Основанията за тълкуване са установени в чл.129 (2).

1. Общи критерий.

Тук също има легален общ критерий: постоянно разстройство на здравето,  неопасно за живота, или разстройство на здравето, временно опасно за живота.

Постоянното разстройство на здравето, неопасно за живота, е увреждане на човешкия организъм, при което се намаляват жизнените му сили или способността на организма му да се противопостави на заболявания. Общото разстройство на здравето трябва да бъде непрекъснато и в никой период да не създава опасност за живота на увредения. Сътресението на мозъка съставлява средна телесна повреда само когато е създадена временна опасност за живота. Такава опасност е налице, когато увреденият в резултат на сътресение на мозъка изпадне в безсъзнание, макар и кратковременно.

2. Примерно изброени хипотези на средна телесна повреда.

Първите 4 от изрично изброените хипотези в закона се свързват с признака “трайност” на увреждането поне за 1 месец:

1) Трайно отслабване на зрението или слуха

За такова по смисъла на закона се счита всяко ограничаване на зрителната или слуховата способност. Под „трайно отслабване“ се разбира причиняване на затруднения или ограничения на зрението и слуха през един сравнително по-дълъг период, не по-малко от около тридесет дни, без да се изключва той да продължи неопределено време.

2) Трайното затрудняване на речта се осъществява чрез засягане на  такива органи или функции, в резултат на което увреденият загубва способността свободно и правилно да изразява мислите си чрез членоразделната реч.

3) Трайното затрудняване на движението на крайниците, снагата или врата.

Първото увреждане се изразява в ограничаване възможността на увреденото лице да извършва активни физически движения и трудова дейност.  Увреждането на снагата или врата представлява такова затруднение, което засяга двигателната способност на човека и съгласуваното свързване с основните функции на крайниците на тялото.

4) Трайно затрудняване функциите на половите органи без  причиняване на детеродна неспособност може да се дължи на анатомичното им увреждане или на функционални смущения.

 

Дадени са още няколко хипотези, за които не е характерен признакът “трайност”:

5) Счупване на челюст или избиване на  зъби, без които се затруднява дъвченето или говоренето.

Проблем при тълкуването възниква от използването в закона на множествено число – “зъби”, т.е. при буквално тълкуване се стига до извода, че не трябва да бъде само един, макар и в този случай да има затруднение на дъвченето или говоренето. Въпреки това СП приема, че ако е налице посочения резултат, достатъчно е зъбът да бъде само един. Когато избитият зъб е един горе първи ляво или горе първи дясно – винаги повредата е средна.

Избиване – достатъчно е зъбите да са разклатени до степен, че е неминуемо тяхното падане като характерът на повредата се преценява към момента на нейното причиняване. Когато впоследствие се задълбочи причиненото увреждане на здравето и то се намира в причинна връзка с деянието, приема се че и по-тежкият резултат, който настъпва впоследствие, е обхванат от вината на дееца. Обратното е недопустимо – при квалификацията да се зачете подобрение вследствие на медицинска интервенция.

Счупването на челюст е самостоятелен признак на деянието, без да е необходимо да се съпътствува от избиване на зъби. Това увреждане може да бъде само временно.

Под „избиване на зъби“, без които се затруднява дъвченето или говоренето, се разбира такова увреждане, което обхваща алтернативно загуба на зъби, счупване на венеца или разклащането им, което неминуемо води до падането им. Деянието е съставомерно и при избиване само на един зъб, ако това е довело до затрудняване на дъвченето или говоренето. Избиването на млечни зъби на деца, без които се затруднява дъвченето или говоренето, е средна телесна повреда по смисъла на закона.

6) Наранявания, които проникват в черепната, гръдната и коремната кухина.

Такова нараняване е налице, когато вследствие на деянието е осъществен контакт между външната среда и съответната кухина. Деянието ще е съставомерно и когато в резултат на увреждането се налага задължителна медицинска интервенция, която води до такъв контакт.

7) Обезобразяване на  лицето или други части на тялото.

Увреждането трябва да води до решителна промяна на външния вид на пострадалия и да е свързано със сериозни последици за личността му.

Обезобразяването е такова увреждане, при което се причиняват значителни изменения на лицето, снагата или крайниците на тялото, които обективно загрозяват вида на човека.

Краткотрайните загрозявания не съставляват средна телесна повреда.

VII.      ІІІ. Леки телесни повреди.

От разпоредбите на чл.130 (1) и (2) се вижда, че телесни повреди са два вида, дадени в алтернатива:

  • с разстройство на здравето и
  • които причиняват само болка и страдание.

1. Леки телесни повреди с разстройство на здравето.

За очертаване на обхвата на тази разпоредба се стига от аргумент от противното от чл.128 (2) и 129 (2) – всяко увреждане на здравето, което не може да се квалифицира като тежка или средна телесна повреда, трябва да се третира като лека телесна повреда. Налице е леко увреждане анатомическата цялост на организация или тъканите, както и леки изменения във физиологическите функции извън болката и страданието.

Под разстройство на здравето извън случаите на чл.128 и чл.129 следва да се разбират всички увреждания, които не са завинаги, постоянни, продължителни, трайни или временно опасни за живота.

2. Леки телесни повреди без разстройство на здравето.

Тук има причиняване на болка или страдание – всяко неприятно физическо усещане се третира като “болка”, а “страданието” е удължен процес на болка.

Причиняването на болки и страдания без разстройство на здравето се изразява в най-слабото засягане на организма, в резултат на което увреденият претърпява болка или страдание. Болката е краткотрайно преживяване на неприятно усещане, произтичащо от физическо въздействие. Страданието е продължаваща болка.

3. Реторсия – чл.130 (3).

Това е специално основание за освобождаване от НО. При нея пострадалият е отвърнал на дееца веднага със същата телесна повреда, каквато му е причинена. При такава хипотеза съдът може да накаже и двамата, но при тази хипотеза съдът решава да не накаже и двамата, т.е. реторсията е само една възможност за съда, не и задължение.

В СП напоследък се очертава разбирането, като телесна повреда по чл.130 (3) да се третира случаят, когато и двете са от един и същи вид – и двете са с разстройство или и двете са без разстройство на здравето.

Ако първоначално пострадалият най-напред е възбудил наказателно производство и в същото това производство намери приложение чл.130 (3), силата на присъдено нещо на съдебния акт ще се отнася и до второто деяние, макар формално погледнато деецът по инициираното наказателно производство и впоследствие пострадал не е подал жалба, той след това не може да упражни правото си на частна жалба.

 

Съдебна практика (извън Постановление №3):

 

1) За да се създаде основание за освобождаване от наказание при реторсия, съществено законно изискване е да е налице взаимно причиняване на лека телесна повреда между две лица, а не фактически кой от двамата извършители на това деяние пръв го е осъществил.

Реторсията има приложение и в случаите, когато подсъдимият причинява лека телесна повреда на пострадалия, след като е изпаднал в състояние на силно раздразнение в резултат на насилието, упражнено върху него непосредствено преди това.

Когато причинената на тъжителя телесна повреда е различна по степен на увреждане, тъй като той е претърпял разстройство на здравето си, а подсъдимият – само болки от упражненото върху него насилие, това различие в причиняването на двете леки телесни повреди не е основание за изключване приложението на реторсията.

 

2) В основата на реторсията е идеята на законодателя, че страните са изравнили позициите си, като на причинителя на леката телесна повреда (на обиждащия) веднага е отвърнато от пострадалия със същата лека телесна повреда, т.е. на злото е отвърнато със същото зло.  Засегнатият намира удовлетворение с причиняване същото деяние на засегналия го.  Този институт е приложим само с предвидените от закона четири случая: по чл.130 (1), чл.130 (2), чл.146 и чл.148 (1), т.1 НК.

Цялостната характеристика на тези престъпления и обстоятелството, че и двете страни са се поставили в еднакво положение пред наказателния закон са довели до изключение от правилото, че за всяко престъпление, извършено от наказателно-отговорно лице, се налага съответното наказание.  Без значение е коя от двете срани първа е осъществила престъпното посегателство против личността и коя първа сезира съда.

Реторсията, поради което и за съда стои задължението, след като събере всички необходими доказателства във връзка с правното основание и размера на претенцията, да се произнесе по същество с присъдата.  По отношение разноските в тази част се прилагат общите правила на гражданското право, докато в наказателната част при прилагане на реторсия разноски не се присъждат, – остават за сметка на страните така, както са направени.

 

3) Институтът на реторсията съдържа в себе си редица отклонения от материално-правен и процесуален характер от принципни положения в правото. Едно от тях касае наказателна репресия.  Извършването на престъпление обосновава наказателна отговорност за дееца, чието основно съдържание се изразява в налагане и изтърпяване на съответно наказание.  При реторсията законодателят е съобразил по-ниската степен на обществена опасност на деянието, частичното възмездяване на моралните вреди чрез причиненото взаимно телесно увреждане, както и обстоятелството, че и двете страни са се поставили в еднакво положение пред наказателния закон.  С оглед на това е предоставил възможността на съда да освободи от налагане на наказание и двете страни. Следователно, за да прецени наличието на законовите изисквания за приложението на чл. 130, ал. 3 НК, съдът е задължен да провери не само съставомерността на описаното в тъжбата деяние, но и тези, свързани с насрещното деяние, т.е. с ответното поведение на самия тъжител, независимо от факта, че в това производство срещу последния не е подадена насрещна тъжба.  В това се състои всъщност и едно от процесуалните изключения при реторсията.

4) В съдебната практика нееднакво се тълкува понятието „също такава телесна повреда“.  Едни съдилища приемат, че реторсията се прилага и при различните по степен леки телесни повреди.  Други приемат противното, като считат, че реторсия може да се приложи само когато са причинени еднакви по степен увреждания.

Върховният съд, Общо събрание на наказателните колегии, приема, че съдът може да приложи чл.130, ал.3 НК и да освободи тези, които са си причинили само еднакви по степен на увреждане телесни повреди, т.е. когато и двете телесни повреди са с разстройство на здравето или и двете са без разстройство на здравето.  Това е така, защото в чл.130, ал.1 и 2 НК законът предвижда два различни състава на престъпления, макар и от един и същ вид – леките телесни повреди.  Те имат различни обективни и субективни признаци и за тях са предвидени различни наказания.  Такъв извод налага и граматическото тълкуване на чл.130, ал.3 НК, в който се посочва, че повредата, с която нападнатият е отговорил, трябва да бъде „такава“.  Ако законът имаше предвид каквато и да е лека телесна повреда, независимо от нейния вид, щеше да употреби множествено число или думата „такива“.  За разлика от чл.142 НК (отм.)  от 1951 г., който предвиждаше, че „съдът може да освободи подсъдимия от наказание или да накаже и двамата, ако пострадалият е отвърнал с лека телесна повреда“, в чл.130, ал.3 НК е предоставена възможност само за освобождаването от наказание извършителите на леки телесни повреди, а не и наказването им.  Ето защо, когато се установи, че с деянието на нападателя е причинена лека телесна повреда, която е с болка и страдание без разстройство на здравето, а пострадалият е отвърнал с лека телесна повреда с разстройство на здравето, реторсията не може да се приложи, тъй като е несправедливо да се освободи също и този, който е причинил по-тежко увреждане.  Същото е приложението и при обратната хипотеза.  Това би противоречало на чл.35 НК, който изисква съразмерност на наказанието със степента на обществената опасност на извършеното престъпление.

VIII.        Квалифицирани и леко наказуеми телесни повреди.

  1. Умишлените квалифицирани състави са регламентирани в чл.131 е 131а, а
  2. умишлените леконаказуеми – в чл.132.
  3. Квалифицирани състави на непредпазливи телесни повреди – чл.134 (1), (2) и (3);
  4. Леконаказуем случай на непредпазливи телесни повреди – чл.134 (4)

За тяхното тълкуване важат положенията на чл.116¸119.

 

Важно: основният състав по чл.133 изключва леката телесна повреда по непредпазливост от кръга на възможните хипотези за носене на НО.

 

7. Злепоставяне.

 

Злепоставянето е третата основна група престъпления против живот и здравето на личността след тези по раздел І и ІІ. Различието от тях: живота и здравето при престъпленията по раздел ІІІ само се поставя в опасност, без да се стига до тяхното увреждане, каквото е характерно за престъпленията по раздел І и ІІ.

IX.              Нарушаване правилата за охрана безопасността на труда (чл.136).

Регламентирани са два основни състава: по ал.1 и по ал.2.

Алинея 1:

Разпоредбата е бланкетна.

  • От обективна страна е налице нарушаване на правила, установени за охрана безопасността на труда. Бланкетът е широк – десетки нормативни актове, в зависимост от вида на стопанската дейност, но основно в КТ. Бланкетът предполага във всеки конкретен случай изрично да се указва връзката между чл.136 и правилата, извън НК, които именно са нарушени. Съставът е резултатен – престъплението е довършено с поставянето в опасност пострадалия с оглед живота или здравето.
  • От субективна страна – умисъл.

Алинея 2:

От обективна страна съставът се характеризира по идентичен начин със състава по ал.1. Спецификата е в субективната страна – налице е смесена форма на вина, т.е. и по ал.2 деянието, което се изразява в нарушаване на правилата за охрана безопасността на труда се извършва умишлено, но резултатът (поставянето в опасност) обхваща само непредпазливост на дееца.

X.      Злепоставяне на лице, което се намира в опасност.

Това е втори вид злепоставяне.

1. По чл.137:

  • От обективна страна деянието се характеризира най-напред с пострадалия – лице, което се намира в безпомощност. Няма значение причината за нея – възраст, болест и т.н. Изпълнителното деяние заедно с резултата се диференцира чрез израза ”изложи лице…по такъв начин, че животът му може да бъде в опасност” и се наслагва втори акт, следващ във времето – непритичване на помощ на пострадалия, т.е. това е двуактно престъпление.
  • От субективна страна – умисъл.

2. По чл.141. Регламентирани са два основни състава – по ал.1 и ал.3.

Алинея 1:

  • Особен субект – лице, което упражнява медицинско занятие.
  • От обективна страна – пострадалият е болен или родилка. Изпълнителното деяние се изразява в непритичване на помощ на пострадалия. Съставът се характеризира с още две условия:
    • лицето да е изрично поканено да окаже такава помощ;
    • то да откаже да я даде без уважителна причина.

Алинея 3:

  • Субект, който отново се характеризира с особености и макар да не е лице, което упражнява медицинско занятие е лице, което е задължено да окаже помощ, т.е. алтернативността между двата състава е в основата, на която деецът е длъжен да окаже помощ.
  • От обективна страна – пострадал е болен, а изпълнителното деяние се изразява в неоказване на помощ. Условието от обективна страна е само едно – без уважителни причини.
  • От субективна страна – умисъл.

 

 

Стойнов

І.  Обща характеристика и система на злепоставянето.

1. Непосредствен обект.

Това са обществените отношения, които възникват във връзка с неприкосновеността на човешкия живот и здраве и които бяха разгледани по-горе като непосредствен обект на престъпленията против живота и тези против здравето.

Тук заслужава да се отбележи обаче дължимото поведение на субектите при различните форми на злепоставяне. Предвид това, че всички те са престъпления на поставяне в опасност, субектите на тези посегателства винаги са длъжни да предприемат определени действия за отстраняване на възникнала вече опасност за живота или здравето на пострадалия или за предотвратяване възникването на такава опасност.

2. От обективната страна

Злепоставянето се характеризира с няколко интересни особености:

1) Изпълнителните деяния на разглежданите престъпления се осъществяват предимно чрез бездействие. Действието като форма на деянието е възможно само при нарушаване на формално установени правила по чл. 136 НК. Някои състави на злепоставяне се осъществяват и чрез съчетание от действие и бездействие.

За злепоставянето е характерно, че то винаги е свързано със съществуване на определена опасност за живота или здравето на жертвата и нейното неотстраняване за определен период от време. Поради това то винаги е едно продължено престъпление.

2) От гледна точка на въздействието върху обекта на престъплението в Раздел трети срещаме два вида престъпления:

  • разпоредбите на чл.136 и 137 визират престъпления на поставяне в опасност;
  • в останалите случаи (по чл.138-141) се касае до формални престъпления.

В тази връзка от особено значение е въпросът за отношението на злепоставянето към убийството и телесните повреди. В практиката неизменно се приема, че злепоставянето е свързано само с опасността за живота или здравето на злепоставения. Когато тази опасност се реализира, т.е. когато настъпи увреждане на здравето или смърт на жертвата, ще е налице съответно телесна повреда или убийство.

Особена хипотеза има, когато са застрашени живота или здравето на повече от едно лице, но опасността се е реализирала за едно или за няколко от тях. Така ще бъде например при злепоставяне на две лица, на едното от които е причинена смърт или телесна повреда, а другото не е увредено. В този случай ще има идеална съвкупност между злепоставяне и съответното увреждащо престъпление.

3) Особен признак от обективна страна за всички случаи на злепоставяне е опасността за живота или за здравето на другиго независимо дали тя е пряко предизвикана от дееца, или е възникнала вследствие на причина, независеща от него.

При това следва да се отбележи, че в едни случаи законът визира само опасност за живота на злепоставения (чл.137-139), в други – само опасност за здравето (чл.141, ал.3), а в трета категория случаи опасността е за живота или за здравето на пострадалия (чл.136,140 и 141, ал.1 и 3).

3. Субект.

В зависимост от особеностите на видовете престъпления по Раздел трети субект може да бъде всяко наказателноотговорно лице или пък се изисква особен субект (например по чл.138, 140, 141).

4. От субективна страна.

Злепоставянето по нашето право беше само умишлено престъпление до изменението на НК от 1982 г., когато бе предвиден и един състав на непредпазливо престъпление (чл.136, ал.2).

5. Системата на престъпленията по Раздел трети на Глава втора.

Свързана е с връзката между поведението на дееца и възникването на опасността. От тази гледна точка различаваме:

  • престъпления, чрез които се създава опасността, и
  • престъпления, свързани с неотстраняване на възникнала опасност, при което е възможно:
    • тя да не е предизвикана от субекта, или
    • субектът да не отстранява опасност, която сам е предизвикал.

ІІ.  Видове злепоставяне.

1. Нарушаване правилата за охрана безопасността на труда

Разпоредбата на чл.136 (1) НК въздига в престъпление нарушаването на правила, установени за охрана безопасността на труда, когато с това се изложи на опасност живота или здравето на трудещите се. Предвиденото наказание е лишаване от свобода до три години или поправи-телен труд, както и обществено порицание.

1.1. От обективна страна престъплението по чл.136 разкрива няколко особености.

  • Преди всичко разглежданото престъпление е свързано с трудова дейност, чиято безопасност е предмет на особена регламентация в закон или в подзаконов нормативен акт, към които препраща бланкетната разпоредба на чл.136 НК.
  • Пострадал от злепоставянето по този състав е лице, което участва в трудова дейност, предмет на уредба от гледна точка на изискванията за нейната безопасност.
  • Изпълнителното деяние се изразява в нарушаване на установени в нормативен акт правила за охрана безопасността на труда. То може да се осъществи както чрез действие (например издаване на заповед за работа на необезопасен обект), така и чрез бездействие (непровеждане на задължителен медицински преглед преди започване на работа). формата и съдържанието на изпълнителното деяние ще зависят от установените с нормативен акт правила за охрана безопасността на труда.
  • Злепоставянето по чл.136 НК е резултатно престъпление. То е довършено, когато възникне опасност за живота или здравето на пострадалия. Ако такава опасност не е възникнала, нарушението на правилата за охрана безопасността на труда ще бъде само дисциплинарно или административно нарушение.

1.2. Субект на престъплението по чл.136 НК може да бъде само лице, правно задължено да спазва определени правила за охрана безопасността на труда – стопански и технически ръководители от предприятието и организацията или обикновени работници- изпълнители, когато наруша-ват отнасящи се до тях изисквания за осигуряване охраната на безопасността на труда.281 Но поведението на работниците- изпълнители трябва да поставя в опасност други работници, а не само тях.

1.3. От субективна страна злепоставянето по чл.136 може да бъде както умишлено, така и по непредпазливост (ал.2).

  • Съдържанието на умисъла тук разкрива някои особености. Преди всичко необходимо е субектът да познава конкретните правила за охрана безопасността на труда, които са нарушени. При това положение той цели или допуска тяхното нарушение, като предвижда възниква-нето на опасността. Волевият момент обаче може да се изразява само в безразлично отношение към резултата – опасността за живота или здравето на трудещите се. Ако деецът цели тази опасност, това означава, че той желае смъртта или увреждане здравето на пострадалия, при което ще е налице опит за убийство или за телесна повреда. Следователно умишленото злепоставяне може да се осъществи само при евентуален умисъл.
  • Непредпазливостта пък се изразява в незнание на съответните правила, които субектът е бил длъжен и е могъл да знае, или в тяхното немарливо изпълнение.

2. Злепоставяне на лице, което се намира в опасност

Случаите на злепоставяне, които ще бъдат разгледани по-долу, имат една обща особеност- реално съществуваща опасност за злепоставения.

 

2.1. Особености в обективната страна.

 

А. Особености във връзка с реално съществуваща опасност като обективен признак на различните състави.

  • В зависимост от поставеното в опасност благо различаваме две хипотези:
    • злепоставяне с опасност само за живот на пострадалия (чл. 137-139) и
    • злепоставяне с опасност за живота и за здравето(чл. 140 и 141).
  • От гледна точка на отношението между поведението на субекта и възникването на опасността също различаваме две категории случаи:
    • на първо място, в случаите по чл.137 и 140 НК опасността възниква като резултат от поведението на виновния. Става дума за обективна причинна връзка между това поведение и възникналата опасност. Без значение за наличието на този признак е дали се касае за престъпно поведение, за друго правонарушение или за правомерно поведение, което е довело до възникването на опасността, както и обстоятелството, че на жертвата е оказана помощ от трети лица, намиращи се на местопроизшествието.
    • на второ място трябва да посочим хипотезите на злепоставяне, визирани в чл.138, 139 и 141, когато законът предвижда само реално съществуваща непосредствена опасност за пострадалия, като причината за нейното възникване е без значение. Тя може да е предизвикана от поведението на виновния, от това на жертвата, да се дължи на поведението на трети лица или да е следствие от действието на природни сили.

 

Б. Друга съществена особеност от обективна страна на някои от разглежданите състави на злепоставяне е състоянието на пострадалия, т.е. неговият начин на съществуване в момента на посегателството срещу личността му, отразяващ възможността му да се противопостави на застрашаващата го в същия този момент опасност. Това състояние обуславя необходимостта от оказване на помощ от страна на субекта.

  • Състоянието „безпомощност“ е елемент от съставите на чл.137 и 138 и то е причина за невъзможността на жертвата да се самозапазва от съществуващата опасност за живота й. В посочените разпоредби примерно са изброени причините за това състояние – малолетство, престарялост, болест.
  • „Болестното състояние“ на пострадалия е елемент от съставите на общо три текста, уреждащи разглежданите престъпления – по чл.137, 138 и 141 НК. То се изразява в неблагоприятно патологично изменение на органите или функциите на организма и се очертава посредством определени клинични признаци. Болестното състояние на пострадалия може да бъде хронично или временно. В случаите по чл. 137 и 138 то е причина за безпомощността на пострадалия, която води до необходимост от оказване на помощ или от полагане на особени грижи. По чл.141 болестта на пострадалия предизвиква необходимост от медицинска намеса. Бездействието на лицето, упражняващо медицинско занятие, създава опасност от влошаване състоянието на пострадалия, понякога дори опасност от смърт.
  • Пострадала от злепоставяне по чл.141, ал.1 и 2, може да бъде и „родилка“. Това е състоянието, в което се намира жената от момента, в който раждането е започнало и докато траят непосредствените физиологични изменения, дължащи се на родовата дейност. Състоянието „родилка“ не се дължи на патологични изменения на организма, а е следствие на осъществената от него родова дейност. Неговото значение е същото като на болестното състояние.

 

В. От гледна точка на изпълнителното деяние злепоставянето на лице, намиращо се в състояние на опасност, е продължено престъпление, което трае непрекъснато до отминаване на опасността Във всички разглеждани случаи характерно за тези престъпления е, че те винаги включват бездействие.

  • Злепоставянето по чл.137 е двуактно престъпление, което предполага излагане на опасност (чрез действие или бездействие) и неоказване помощ на пострадалия, поставен по този начин в опасност.
  • В случаите, визирани в чл.138-141 НК, е достатъчно само без-действието на субекта на престъплението, изразяващо се в неоказване помощ на злепоставения.

 

Г. Преценени според въздействието върху обекта на престъплението, разглежданите случаи на злепоставяне са от категорията на формалните“ престъпления, защото деецът не отстранява съществуваща опасност за живота или здравето на жертвата, като не се изискват никакви други последици.

 

Д. Законът включва и някои други признаци от обективна страна.

  • Сред тях на първо място трябва да отбележим особените отношения между пострадалия и субекта по чл.138 НК. По силата на тези отношения деецът е длъжен да се грижи за пострадалия, а последният не би могъл да съществува нормално без тези грижи. Подобни отношения се предвиждат и в чл.141, ал.2, като и в двата случая те се пораждат от особеното състояние на пострадалия.
  • Тежкото състояние на пострадалия е квалифициращо обстоятелство по 141, ал.2, защото то предизвиква необходимост от спешната намеса на субекта.
  • Накрая, изисква се от обективна страна деецът да е могъл да окаже необходимата.помощ (чл.138), като това трябва да е било възможно да стане без опасност за него самия или за другиго (чл.139 и 140), или да не съществува уважителна причина за бездействието на субекта (чл.141).

2.2. Субект на злепоставянето на лице, което се намира в опасност.

  • Законът не поставя особени изисквания към субекта на престъплението само в разпоредбата на чл.139.
  • В останалите случаи сме изправени пред престъпления с особен субект: лице, което е правно задължено да се грижи за жертвата (чл.138) или да окаже помощ на болния (чл.141, ал.3), лице, което правомерно упражнява медицинско занятие (чл.141, ал.1 и 2) или водач на превозно средство (чл.140).

2.3. Субективна страна

Злепоставянето на лице, намиращо се в опасност, винаги е умишлено престъпление. Субектът трябва да съзнава съществуващата опасност за пострадалия, както й да има съзнание за дължимата на жертвата по-мощ.

 

 

 

8. Престъпления против свободата на личността

 

В действащото българско законодателство не срещаме легално определение за понятието “свобода на личността”.

Доц.Стойнов обособява две основни групи престъпления, засягащи свободата на личността:

  • посегателства, които засягат само личността в тесен смисъл;
  • посегателства, засягащи определени права и интереси на пострадалия, които се отличават със своя особен характер – лични, икономически, политически, социални и др.

Критерият за това деление е в кои сфери от интересите на жертвата се проявява ефектът на това засягане.

Раздел ІV от Особената част на НК инкриминира посегателства срещу свободата на придвижване в пространството. Този раздел беше изменен и допълнен през 1995 г. с нови състави на престъплението отвличане, но те се явяват специални по отношение състава на традиционното противозаконно лишаване от свобода.

XI.    І. Противозаконно лишаване от свобода (чл.142а).

Чл.142а визира общият случай на противозаконно лишаване от свобода.

1. Основен състав – алинея 1.

Това е типичен пример за продължено престъпление (вж.№36 Обща част, ІІ).

1.1. От обективна страна.

Изпълнителното деяние се изразява в:

  • действие и бездействие, когато първоначално пострадалият е неоснователно ограничен във възможността си свободно да се придвижва в пространството, след което създаденото престъпно състояние трае докато лицето без правно основание продължава да бъде ограничавано в тази си възможност. Бездействието придава продължен характер на деянието;
  • само в бездействие, когато в момента на ограничаването на възможността за придвижване е имало правно основание за това. Впоследствие обаче това основание е отпаднало, но деецът продължава да ограничава възможността без правно основание (напр. длъжностно лице от състава на МВР след изтичане на 24те часа на предварителното задържане продължава да задържа лицето без правно основание).

Наред с изпълнителното деяние в състава се регламентира и условието – лишаването да бъде “противозаконно”.

Този признак от обективната страна ще е налице, когато не съществува законно основание за ограничаване свободата на пострадалия. Но лишаването от свобода ще е противозаконно и когато не са спазени процесуалните изисквания относно правомерно засягане свобода-та на жертвата, макар и да има законно основание за това, както и когато деянието е извършено от неоправомощено лице.

Необходимо е съставът по ал.1 да се тълкува систематически с ал.4 – по аргумент от противното следва, че по ал.1 лишаването не трябва да продължава повече от 2 денонощия, тъй като тогава би било налице по-тежко престъпление, а именно по ал.4 изречение последно.

1.2. От субективна страна – умисъл.

Умисълът може да бъде пряк или евентуален. Необходимо е обаче деецът да съзнава, че не съществува законно основание за ограничаване свободата на пострадалия или че нарушава установения за това ред, както и фактът, че жертвата не е дала изрично съгласие възможността й за свободно придвижване в пространството да бъде ограничена.

2. Квалифицирани състави на противозаконно лишаване от свобода.

2.1. Противозаконното лишаване от свобода е квалифицирано, когато пострадалият е бременна жена, малолетно или непълнолетно лице. В тези случаи се засяга по-широк кръг от обществени отношения, което и повишава обществената опасност на деянието. Разглежданото престъпление винаги се съпътства от отрицателни емоции, понякога твърде силни. Те могат да засегнат психически пострадалите лица и когато те са с още неукрепнала психика, възможни са съществени психични смущения. Бременността пък прави жената особено чувствителна и отрицателните чувства създават опасност от увреждане на плода, дори и от спонтанен аборт.

2.2. Противозаконното лишаване от свобода е квалифицирано престъпление с оглед особености на обективната страна в зависимост от използвания от дееца начин или поради продължителността на престъплението (чл. 142а, ал. 4 НК).

  • Избраният от субекта метод ще е мъчителен за пострадалия, когато лишаването от свобода е съпроводено с физически или душевни страдания за последния. В тези случаи може да има съвкупност с телесна повреда или със закана с престъпление по чл. 144 НК.
  • Начинът, по който е станало противозаконното лишаване от свобода, ще е опасен за здравето на пострадалия, когато то е съпроводено с реална възможност на жертвата да бъдат причинени анатомични увреждания или функционални смущения. Не е необходимо обаче такива реално да са настъпили, достатъчно е само обективното застрашаване на здравето.
  • Накрая, по-тежко наказуемо ще е противозаконното лишаване от свобода и когато то е продължило повече от две денонощия.

2.3. С оглед субекта престъплението е квалифицирано, ако деянието е извършено от длъжностно лице или от представител на обществеността в нарушение на службата или функцията му, както и когато са налице обстоятелствата, посочени в чл. 142, ал. 2, т. 6 и 8 (чл. 142а, ал. 2 НК).

3. Втори основен състав – алинея 5.

3.1. От обективна страна.

Налице са особено качество на пострадалия, мястото и изпълнителното деяние. Пострадал е лице, което е здраво (без особености в здравословното състояние). Изпълнителното деяние се изразява в настаняване и задържане на такова лице в здравно заведение за душевно болни[29]. Очевидно престъплението е продължено във вариант действие и бездействие.

3.2. Субект – Престъплението по чл. 142а, ал. 5 може да се осъществи само от
особен субект – лице, което по закон е оправомощено да настанява или
задържа душевноболни лица в специални заведения.

3.2. От субективна страна – умисъл. И понеже законът изисква деецът да съзнава душевното състояние на жертвата, той съзнава и неизбежността от настаняване на здраво лице в заведение за душевно-болни. А това вече означава, че престъплението се извършва с пряк умисъл.

XII. ІІ. Отвличане и противозаконно лишаване от свобода по чл.142.

1. Основен състав.

Основният състав на отвличането е даден в ал. 1 на новия чл. 142, който предвижда наказание лишаване от свобода от една до шест години за този, който отвлече лице и противозаконно го лиши от свобода. Това престъпление е тежко по смисъла на чл. 93, т. 7 НК.

Непосредственият обект включва по-широк кръг от обществени отношения в сравнение с този на обикновеното противозаконно лишаване от свобода, защото при отвличането наред с възможността за свободно придвижване в пространството, се засяга и свободата за формиране волята на пострадалия.

1.1. От обективна страна.

Характерно е, че лишаването се предхожда от още един акт на поведение, който се изразява в отвличане, т.е. принудителното преместване на пострадалия в пространството от едно място на друго. И тук престъплението има продължен характер. Изисква се само лишаването от свобода да бъде противозаконно.

Отвличането е резултатно престъпление, което ще бъде довършено, когато пострадалият бъде поставен в положение да не може свободно да се придвижва в пространството.

За разлика от принудата при отвличането времетраенето на лишаването от свобода е без значение.

Особеност на разглежданото престъпление е обстоятелството, че с противозаконното лишаване от свобода се създава едно трайно престъпно състояние, което съществува до неговото прекратяване. Това положение обуславя възможност за неизбежна отбрана във всеки един момент, докато то трае.

По чл. 142 е възможен само недовършен опит, защото с довършване на дейността по лишаването от свобода настъпва автоматично и престъпният резултат.

1.2. От субективна страна – само пряк умисъл.

2. Квалифицирани състави.

Регламентирани са в ал.2¸4 на чл.142.

2.1. Преди всичко то е по-тежко наказуемо с оглед някои особености на непосредствения обект.

  • На първо място квалифицирано е отвличането на лице, ненавършило 18 години (т.3). В тези случаи законодателят е отчел, че жертвата е с още неоформена психика и отвличането може да предизвика сериозни душевни смущения у нея, което и повишава обществената опасност на престъплението.
  • На второ място престъпното отвличане е квалифицирано и когато
    пострадалият е лице, ползващо се с международна защита (чл.142, ал.2, т.4 НК). В тези случаи освен отношенията, които се засягат по основния състав, престъплението засяга и тези, които се пораждат във връзка с прякото или косвено участие на пострадалия в особените отношения, чрез които се осъществяват международните връзки на нашата страна с други държави или с международни организации.

От субективна страна деецът трябва да съзнава, че пострадалият е лице, ползващо се с международна защита.

  • Особен е непосредственият обект на отвличането и когато деянието е извършено по отношение на две или повече лица (чл.142, ал.2, т.5). В тези случаи се засяга по-широк кръг от еднородни обществени отношения, защото с престъплението се посяга на свободата на повече
    граждани.

За субективната страна при наличието на това квалифициращо обстоятелство е необходимо умисълът за отвличане на повече от едно лице да е възникнал преди деянието, по време на отвличане на първото лице или непосредсвено след него. В противен случай ще се касае за отделни деяния и ще е налице не квалифицирано престъпление по чл.142, ал.2, т.5, а еднородна реална съвкупност от престъпления по чл. 142, ал. 1 НК,

  • С изменението на НК от 1997 г. в разпоредбата на чл.142, ал.1, т.З беше предвидено и ново обстоятелство, квалифициращо отвличането – когато е отвлечена бременна жена. Известно е, че по време на бременността жените са особено чувствителни и някои прекомерни отрицателни емоции могат да предизвикат спонтанен аборт или да се отразят неблагоприятно върху плода. Поради тази опасност в действителност се засягат и обществените отношения, които осигуряват нормалното протичане на бременността.

 

2.2. Втората група обстоятелства, квалифициращи отвличането, се отнасят до неговата обективна страна.

  • Степента на обществена опасност на разглежданото престъпление ще е по-висока, на първо място, когато деецът е бил въоръжен (чл. 142, ал. 2, т. 1 НК).

Буквалното тълкуване на разглежданата разпоредба води до извода,
че признакът деецът да е бил въоръжен, ще е изпълнен, когато той е носил в себе си огнестрелно или хладно оръжие при осъществяване на изпълнителното деяние, независимо дали си е послужил с това оръжие. Оръжие е всяка вещ, която е предназначена или може да послужи за причиняване смърт на пострадалия или за увреждане на неговото здраве.

Наистина, когато извършителят на отвличане е въоръжен, това значително повишава обществената опасност на деянието, защото има потенциална възможност той да използва оръжието за сломяване съпротивата на пострадалия или на трети лица, които биха го защитили. Но, от друга страна, ако оръжието въобще не е използвано, ако отвлеченият
въобще не е знаел, че деецът е въоръжен, това обстоятелство няма никаква конкретна връзка с осъщественото посегателство срещу свободата на личността.

Съвсем различно би било положението, ако деецът е употребил оръжието, което е носел със себе си, за сломяване съпротивата на жертвата. Така той демонстрира решимост да стигне дори до лишаване от живот на пострадалия или на друго присъстващо лице.

Предвид изложеното, квалифициращото обстоятелство „деецът да е бил въоръжен“ следва да се тълкува стеснително, в смисъл че той трябва да е употребил оръжието поне за заплашване на жертвата.

  • В новата т.6 като квалифициращо обстоятелство е посочен и особеният начин за осъществяване на престъплението – когато деецът се е представил за лице от състава на МВР или че действа по поръчка на организация, която извършва охранителна или застрахователна дейност. По-високата степен на обществена опасност произтича от това, че в първия случай субектът експлоатира по-голямото доверие, което гражданите имат към служителите на МВР, а във втория случай – печалната слава, която си извоюваха напоследък някои от посочените организации.
  • Пак от обективна страна обществената опасност ще е по-висока, когато от отвличането са настъпили значителни вредни последици (чл. 142, ал. 3). Законът не уточнява естеството на тези последици. Поради това те могат да имат личен, семеен, имуществен или друг характер.
  • Накрая, още по-тежко наказуемо е отвличането, когато към пострадалия е проявена особена жестокост (ал. 4). Този признак беше разгледан във връзка с умишленото убийство.

 

2.3. Накрая, престъплението по чл. 142 разкрива по-висока степен на обществена опасност и във връзка с особености на субекта. С допълнението на чл. 142, ал. 2 НК от 1997 г. в системата на този текст бяха включени две нови точки, съдържащи квалифициращи обстоятелства, свързани с личността на дееца.

  • Отвличането е квалифицирано, когато е извършено от две или повече лица (чл. 142, ал. 2, т. 2). Предвид легалната дефиниция на това квалифициращо обстоятелство в чл. 93, т. 12 НК, то ще е налице, когато най-малко две лица са участвали било в принудителното преместване на пострадалия, било в отнемане на възможността му да се придвижва свободно в пространството, било и в двата акта.
  • В новата т. 6 на чл. 142, ал. 2 като особени субекти на престъплението бяха посочени няколко категории лица: които се занимават с охранителна дейност, от служители в организация, която извършва охранителна или застрахователна дейност, от лицата, които действат по поръчка на такава организация и от лице от състава на Министерството на вътрешните работи.

Буквалното тълкуване на текста води до извода, че винаги, когато субектът на отвличането има някое от посочените качества или се представя за такова лице, деянието следва да бъде квалифицирано. Но този извод е неправилен, защото не винаги ще има връзка между качеството на субекта и извършеното от него престъпление. Така например няма
никаква връзка между това, че дадено лице работи към охраната на един завод или учреждение и без всякаква връзка с тази своя работа е участвало в отвличане. А то безспорно се занимава с охранителна дейност. Този ред на мисли е приложим спрямо всички посочени качества на субекта. Поради това разпоредбата на т.6 трябва да се тълкува ограничително в смисъл, че деянието ще е с повишена обществена опасност само когато между качеството на субекта и извършеното отвличане съществува определена връзка, например отвличането следва да послужи за мотивиране на трето лице или на самият отвлечен да сключат застрахователен договор или да си поръчат охрана.

  • Пак с оглед субекта престъплението е квалифицирано и когато деянието е извършено от лице, участващо в престъпна организация или група, която чрез принуда сключва сделки или извлича облаги или действа по поръчка на такава организация или група (чл. 142, ал. 2, т. 8 във вр. с чл. 321а НК). Отвличането е един от предпочитаните от такива организации методи за мотивиране на другата страна по сделките и в това е по-високата обществена опасност на престъплението.
  • Отвличането е по-тежко наказуемо и когато е извършено повторно (чл. 1421 ал. 4 НК).

XIII.   ІІ. Принуда[30].

Престъпленията, уредени в Раздел пети на Глава втора от Особената част на НК, разкриват една обща особеност: всички те в някаква степен засягат отрицателно процеса на свободното формиране волята на пострадалия.

Непосредствен обект на тези престъпления са обществените отношения, които осигуряват на човека възможност психичните процеси, в резултат на които се формира свободно волята му, да протичат нормално и в съответствие с представите за собствените му потребности.

Характерен за разглежданите обществени отношения е техният предмет – духовно благо, по повод на което те възникват. Изключително личният характер на това благо е подчертан в закона и от обстоятелството, че наказателното преследване за принуда и закана по основния състав се възбужда само по тъжба на пострадалия.

От обективна страна трябва да се отбележи, че престъпленията по Раздел пети са резултатни престъпления от категорията на увреждащите. Освен това за всички тях е от значение съдържанието на волята на жертвата.

Общо е това, че от субективна страна те са умишлени престъпления. Необходимо е още субектът да има представи относно действителното съдържание на волята на жертвата.

1. Основен състав (чл.143 (1).

1.1. От обективна страна.

Изпълнителното деяние се изразява в поведение в 3 варианта от естество да упражни психическо въздействие върху пострадалия:

  • Спрямо пострадалия да се употреби сила. Това е така, защото силата се използва, за да бъде убедено лицето да измени волята си по някой въпрос.
  • Изпълнителното деяние се изразява в заплашване, че ако пострадалият не измени волята си, ще има неблагоприятни последици било за него, било за лице, на което държи.
  • Чрез злоупотреба с власт, което предполага специално отношение между дееца и пострадалия.

И в трите варианта съставът е резултатен. В следствие на някой от трите варианта на поведение до изменение волята на пострадалия, поради което той пропуска или претърпява нещо, противно на волята му. Това нещо има личен характер. Ако то има имуществен характер, ще става дума за изнудване.

1.2. От субективна страна – пряк умисъл.

Субектът съзнава съдържанието на волята на пострадалия, съзнава, че въздейства върху неговата психика така, че го мотивира да предприеме поведение, което не съответства на волята на жертвата и пряко цели предприетото от нея поведение.

2. По-тежко наказуеми състави.

2.1.  Когато престъплението засяга, наред със свободата на жертвата, и други обществени отношения (чл.143 (3)).

2.2.  Осъществяването на принуда от лицата, посочени в чл.142 (2) т.6 и 8 (чл.143 (2)). Препращането е изрично.

XIV.        Задържане на заложник (чл.143а).

Тълкуването на чл.97а изцяло важи и тук. Различия:

  • обект на посегателство – регламентирани са в различни глави;
  • субективна страна – по чл.97а прекият умисъл е съпроводен и със специфична цел (антидържавна).
  1. От обективна страна имаме форма на усложнена престъпна дейност – престъплението е двуактно, при което първият акт се изразява в самото задържане на друго лице противозаконно. Това означава, че още първият акт на поведението характеризиращо изпълнителното деяние сам по себе си има продължен характер. Това е типичен случай на т.нар. двуактни продължени престъпления.

Вторият етап на поведението е свързан с известяването на държавата, държавна или обществена организация или трето лице, че освобождаването на задържаното лице се поставя в зависимост от изпълнението на определено условие.

Престъплението ще се счита довършено към момента, към който това известие достигне съответния адресат.

  1. От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.
  2. Чл.143а (2) визира по-тежко наказуем състав – когато деецът наред с поставеното условие заплашва адресата, че ако той не изпълни условието, то той – деецът, ще причини смъртта или тежка или средна телесна повреда на пострадалия.

Важно: Това престъпление изключва приложението на съставите на противозаконно лишаване от свобода. Основание: признаците характеризиращи престъплението “задържане на заложник” обхващат изцяло признаците на престъплението “противозаконно лишаване от свобода”.

XV. ІV. Закана (чл.144).

1. Основен състав.

Основният състав е по ал.1, който на основание чл.161 регламентира престъпление от частен характер.

1.1. От обективна страна.

Изпълнителното деяние се изразява в закана спрямо пострадал – визира се престъпление против неговата личност или имот или пък против личността или имота на негови ближни[31]. Става дума за едно психологическо въздействие спрямо пострадалия без при това то да е елемент от вече взето решение за осъществяване на престъпление, с оглед на което деецът се заканва. С оглед характеристиката на това въздействие законът изрично постулира то да е било от естество, да е могло да възбуди основателен страх от осъществяване на манифестираното деяние. То рефлектира и върху резултата – не е необходимо задължително у пострадалия действително да е възникнал страх. Достатъчно е до него да достигне така осъщественото психическо въздействие.

1.2. От субективна страна – умисъл.

2. Квалифицирани състави.

2.1. По ал.2 престъплението е вече от обществен характер. Класификацията се осъществява в зависимост от обекта или от съдържанието на заканата:

  • с оглед особености на обекта, когато е отправена:
    • спрямо длъжностно лице или представител на обществеността при или по повод изпълнение на службата му,или
    • спрямо лице, ползващо се с международна защита.

2.2. Ал.3 регламентира  две алтернативи:

  • закана с убийство по ал.3 и
  • закана, осъществена от лице, посочено в чл.142 (2) т.6 и 8, като препращането отново е изрично. Това означава, че деецът изрично изтъква пред пострадалия това си качество или привидността на това качество при извършването на деянието.

 

 

P.S.: доц.Пл.Панайотов

доц.Стойнов

 

 

9. Престъпления против честта, достойнството и доброто име на личността.

 

От практическа гл.т. основни са обидата и клеветата.

І. ИЗДАВАНЕ НА ЧУЖДА ТАЙНА. Регламентирани са три основни състава:чл.145 (1);чл.145 (2) и чл.145а (1).

1. Първи основен състав (чл.145 (1)):

1.1. От обективна страна предмет на престъплението е тайна, която се отличава с два белега:

  • тя е чужда за дееца, т.е. не обхваща факти и обстоятелства, отнасящи се лично до него;
  • тя е професионална за дееца, защото му е поверена/станала известна във връзка с упражняване на неговото занятие.

Изпълнителното деяние се изразява в откриване на тази тайна пред лице, което не е упълномощено да я научи. Трябва обаче да е налице едно условие: изискването, че нейното откриване да поставя в опасност доброто име на пострадалия. Изискването за противозаконност на откриването на тайната е пряко свързано с факта, че лицето не е упълномощено да я научи.

1.2. От субективна страна – умисъл.

2. Втори основен състав (чл.145 (2)):

2.1. От обективна страна предмет на престъплението е тайната на осиновяване. Принципно се счита, че разкриването й не поставя в опасност доброто име на пострадалия. Но законът в случая зачита правната възможност, страните по осиновяването да преценяват дали и кога да я разкриват.

Изпълнителното деяние се изразява в разгласяването на тайната на осиновяване.

2.2. От субективна страна:

  • само пряк умисъл;
  • специфична цел – да се причинят вредни последици на осиновения, осиновителите или семейството им.

3. Трети основен състав (чл.145а (1)):

3.1. От обективна страна предмет на престъплението е информация, която е събрана по специфичен начин – чрез специални разузнавателни средства. Изпълнителното деяние се изразява в използване на информацията извън нейното предназначение, което изрично се преповтаря от специалния закон (Закон за специалните разузнавателни средства).

3.2. От субективна страна – пряк умисъл.

ІІ. ОБИДА И КЛЕВЕТА.

1. Разграничение.

Специфичен е непосредствения обект – обществени отношения, свързани с духовните блага чест и достойнство на човека. Счита се, че честта и достойнството имат две страни:

  • чувство за лична чест и
  • обществено чувство за достойнство – доброто име за човека в обществото.

На тази база се прави разграничението между обидата и клеветата. В СП обикновено се застъпва становището, че характерът на информацията, която се разпространява от дееца дава основание да се прецени, дали става дума за обида или клевета. Но основният критерий си остава посоченият: коя от двете страни се засяга. Въпреки това те могат да бъдат осъществени в идеална съвкупност:

  • обида в клеветническа форма и
  • клевета в обидна форма.

2. Обида.

Основният състав е по чл.146 (1).

2.1. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в две форми:

  • казване или
  • извършване на нещо унизително за честта/достойнството на другиго.

Следователно имаме два варианта на обидата:

  • обида чрез думи или
  • обида чрез действия.

Изисква се казването/извършването да се осъществят в присъствие на пострадалия. Тълкува се в следния смисъл: не и двамата са “очи в очи” на едно и също място, а е необходимо деецът така да осъществи деянието, че обидните думи/действия да достигнат до пострадалия. Именно достигането им, възприемането им от пострадалия е моментът, в който се счита довършено престъплението. До този извод се достига чрез систематическо тълкуване, защото има по-тежко квалифицирани случаи на обида – чрез пресата, публично и т.н.

Необходимо е съответните думи/действия не само обективно да е прието, че са унизителни за честта/достойнството на някого, но се изисква те по този именно начин да бъдат оценени, възприети от пострадалия. Затова на това основание редица лица не могат да бъдат обиждани:

  • невменяеми,
  • на невръстна възраст,
  • лица, които твърдят за себе си, че са достигнали такава степен на интелектуално развитие, че никой не може да ги обиди.

На практика трудно се различава обидата от шегата, необходимо е да се изследва обективния момент – дали действително се засягат честта/достойнството без обаче да се излиза от контекста на ситуацията.

2.2. От субективна страна – умисъл.

2.3. Реторсия – чл.146 (2), когато обиденият е отвърнал веднага на обиждащия с обида. Всичко, което е казано за чл.130 (3) важи и тук (вж.№6, ІV, т.3).

3. Клевета.

Основният състав е по чл.147 (1), който трябва да се тълкува систематически с ал.2.

3.1. От обективна страна са налице два варианта на поведение:

  • разгласяване на позорно обстоятелство за другиго,
  • приписване другиму престъпление.

Систематическото тълкуване налага разбирането, че обстоятелствата, които се разгласяват не само трябва да са позорни, но кумулативно трябва и да не отговарят на истината, т.е. липсата на който и да е от двата момента прави поведението несъставомерно.

Много трудно биха моли обстоятелствата да се тълкуват като “позорни”. Зависи от лицето, мястото му в обществото и какво е отношението на обществото към положението му.

3.2. От субективна страна и клеветата може да се осъществи както при пряк, така и при евентуален умисъл.

 

При клеветата няма реторсия.

СП: за да се осъществи клевета е необходимо разгласените обстоятелства да са обвързани с конкретно поведение на дееца (действие или бездействие) било в миналото или настоящето. Във всички случаи се изисква някаква идентификация на извършеното.

4. Общи моменти при обидата и клеветата.

На основание чл.161 тези престъпления са от частен характер и то включително квалифицираните хипотези по чл.148 (1) т.3 и 4.

5. Квалифицирани състави.

Чл.148 регламентира две алтернативи по двете алинеи. Втората алтернатива (ал.2) изисква от клеветата да са настъпили тежки последици. Нашата СП: клеветата е от тези престъпления, при които необоримо се достига до настъпването на вреди, щом е осъществен състава на престъплението, т.е. не се настоява клеветническите твърдения да са достигнали до лицето, а самият факт на разпространяването им предполага настъпването на вредоносния резултат. Трябва да се преценя не дали са настъпили последиците или не, а дали последиците са тежки по смисъла на закона или не.

6. чл.148а.

6.1. От обективна страна предмет на престъплението са данни придобити неправомерно от архива на МВР. Изискването за неправомерност не означава, те да са придобити по такъв начин от самия деец, а е достатъчно обективно това да е така и деецът да го знае.

Изпълнителното деяние се изразява в разгласяване на тези данни, достатъчно е разгласяването на едно само лице, извън оправомощените да ги знаят.

6.2. От субективна страна – пряк умисъл.

 

 

 

 

10. Разврат.

XVI.        І. Обща характеристика.

Груповият обект на посегателство са обществени отношения, свързани с:

  • половата неприкосновеност,
  • нормалното психо-физическо и морално развитие на подрастващите,
  • т.нар. “добри нрави” в областта на половото общуване.

Системата на половите престъпленията се обособява съобразно “характера на половото действие” в следните подгрупи:

  • блудство,
  • престъпни съвкупления,
  • хомосексуални действия,
  • други полови престъпления, към които спадат:
  • създаващите предпоставка за развратни действия (чл.155 и 156),
  • порнография (чл.159).

Стойнов разглежда като допълнителен критерий и начина, по който се засяга половия морал.

XVII.     ІІ. Блудство.

1. Основен състав.

Регламентиран е в чл.149 (1).

  • От обективна страна предмет на престъплението (пострадал) е лице, ненавършило 14-годишна възраст. Няма значение, дали лицето е от женски или мъжки пол. Изпълнителното деяние се изразява в извършване на блудствени действия, т.е. действия от естество да предполагат:
  • физически допир,
  • който е от естество да съдейства най-малко за възбуждане на полово желание.

1.2. От субективна страна:

  • пряк умисъл и
  • специфична цел: да възбуди/удовлетвори полово желание без съвкупление.

2. По-тежко наказуеми случаи с пострадал малолетно лице.

Регламентирани са в чл.149 (2)¸(5). Диференциацията на НО чрез тях е по-особена в сравнение с принципното положение в Особената част (чл.93, т.8).

По ал.2  се обособяват три хипотези:

  • при използване на сила или заплашване спрямо пострадалия;
  • чрез използване на безпомощното състояние на пострадалия;
  • чрез привеждане на жертвата в безпомощно състояние.

При първата и третата хипотеза блудството ще представлява двуактно престъпление.

По ал.3 по-тежката квалификация се обосновава от факта, че деянието е извършено повторно по см. на чл.28 НК или представлява особено тежък случай по см. на чл.93, т. 8 – извършеното престъпление с оглед на настъпилите вредни последици на други отегчаващи обстоятелства разкрива изключителна висока степен на обществена опасност на деянието и дееца.

3. Втори основен състав (чл.150).

  • От обективна страна основната разлика е с оглед предмета на престъплението (пострадалия) – лице, навършило 14-годишна възраст. Блудствените действия по начало не са забранени спрямо тази категория лица, но тук законът изисква и допълнителни обстоятелства, дадени в алтернатива:
  • като се използва принуда (двуактно престъпление);
  • използване на безпомощното състояние на пострадалия – деецът не е причастен към привеждане на жертвата в това състояние, т.е. престъплението не едноактно;
  • привеждане на жертвата в такова състояние (двуактно престъпление).
    • От субективна страна (аналогично с чл.149 (1)):
  • пряк умисъл и
  • специфична цел: да възбуди/удовлетвори полово желание без съвкупление.

XVIII.  ІІІ. Престъпни съвкупления.

1. чл.151.

Регламентирани са два основни състава в двете алинеи.

Първи основен състав – алинея 1.

  • От обективна страна пострадал е лице, ненавършило 14-годишна възраст, без значение пола. Изпълнителното деяние се изразява в самото осъществяване на съвкуплението, т.е. по принцип има запрет са осъществяване на това деяние с лице от тази категория. Квалификацията е възможна доколкото извършеното не представлява изнасилване. По този начин се подчертава, че при престъплението по чл.151 съвкуплението е със съгласието на пострадалия. Предполага се знание на факта, че пострадалият е малолетен, деецът да е знаел, че лицето не е навършило 14-годишна възраст. Несъзнаването на обстоятелство от състава на престъплението води до института на чл.14 НК – фактическа грешка.

Под “съвкупление” съдебната медицина има предвид вагинално сексуално проникване.  Това означава, че при тези престъпления довършен опит е невъзможен.

  • От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

 

Престъплението по чл.151 (1) следва да се различава от престъплението по чл.191 (3) – заживяване на съпружески начала с лице от женски пол ненавършило 14-годишна възраст. Ако чл.191 (3) е осъществен ще се изключи възможността самостоятелно да се прилага чл.151 (1) НК.

Втори основен състав – алинея 2.

Различава от състава по ал.1 по това, че става дума за лице навършило 14-годишна възраст, но което не разбира свойството и значението на извършеното и следователно е невменяемо, т.е. невменяемостта е свързана със засягане на интелектуалния момент – пострадалият не осъзнава деянието, но не е свързано с липсата на волева овладимост. Този елемент разграничава състава от случаите на изнасилване.

2. Изнасилване (чл.152).

2.1. Субект – налице е особеност: самостоятелен извършител е само лице от мъжки пол. Лица от женски пол могат да носят НО за изнасилване и то не само като помагач и подбудител, но и за съизвършителство във всички варианти, дори когато престъплението е двуактно. Жена може да участва в първия акт – принуда или привеждане на жертвата в безпомощно състояние.

2.2. От обективна страна основният състав по ал.1 има три варианта:

  • съвкуплението се осъществява с лице от женски пол, което е лишено от възможност за самоотбрана и без неговото съгласие:
  • тук деецът не е причастен към привеждането на жертвата в безпомощно състояние с оглед характера на конкретното деяние (съвкуплението), а не че преди това не е бил виновен за това;
  • пострадалата не е дала съгласие за осъществяването на съвкуплението преди да изпадне в такова състояние;
  • съвкуплението се осъществява при използването на принуда (сила или заплашване). Така се сломява наличната или евентуална съпротива на жертвата;
  • съвкуплението се осъществява чрез привеждането на лицето от женски пол в безпомощно състояние. Този вариант се различава от първия по това, че тук деецът е причастен към привеждането на жертвата в безпомощно състояние, а от втория – по начина, по който това се осъществява (там е чрез употреба на сила или заплашване, а тук – по всякакъв друг начин извън употреба на сила или заплашване).

Пострадал е само лице от женски пол, т.е. нашият НК не дава изрична защита на пострадало лице от мъжки пол. Когато на практика пострадал е лице от мъжки пол, съдът прибягва до квалификация по други състави – като съвкупност от престъпления (от принуда и хулиганство или от телесна повреда и хулиганство). Целта е все пак да се постигне справедливо наказване.

Изпълнителното деяние във всички случаи предполага съвкупление със жертвата. При това престъпление довършен опит не е възможен.

2.3. От субективна страна – пряк умисъл. Има и опит в теорията да се прокара становище и за евентуален умисъл.

По-тежко наказуемите състави са с голямо практическо значение.

3. чл.153.

3.1. Субект – самостоятелен извършител е само лице от мъжки пол.

3.2. От обективна страна пострадал е само лице от женски пол, но съставът се специфицира от гледна точка на особената връзка, която съществува между пострадалата и субекта на престъплението – връзка на материална или служебна зависимост.

Изпълнителното деяние се изразява в осъществяване на съвкуплението като деецът се възползва от наличието на посочената зависимост (житейски т.нар. “мек натиск” върху жертвата). Това рефлектира върху

3.3. Субективната страна – пряк умисъл, който има за съдържание съзнаване от страна на дееца, че макар да осъществява съвкуплението със съгласието на жертвата, то се дължи изключително на нейната зависимост.

4. Кръвосмешение (инцест) – чл.154.

4.1. От обективна страна това е един от вариантите на особена задружна престъпна дейност – обособява се в особената част на закона, а не сред основните форми на съучастие. Това е пример за т.нар. “необходимо съучастие”. Лицата участващи в съвкуплението се намират в близка родствена връзка:

  • по права линия без ограничения в степените;
  • по съребрена линия до втора степен (между братя и сестри);
  • между осиновители и осиновени.

Тук изрично не се прави уговорка, както в чл.152, но лицето отговаря за кръвосмешение, ако няма основание да отговаря за изнасилване. Ако единият от извършителите не е навършил 14-годишна възраст няма да има кръвосмешение, а престъпно съвкупление при условията на чл.151 (1).

4.2. От субективна страна – умисъл, т.е. ако деецът не знае, че преспива с родственик, липсва основание за НО.

XIX.        ІV. Други полови престъпления.

1. чл.156.

Дефинира се престъплението “отвличане на лице от женски пол с цел да се предостави за развратни действия”. То следва да се различава от чл.177 (2) – отвличане на лице от женски пол с цел да се принуди да встъпи в брак.

2. Хомосексуални действия.

Биват два варианта:

  • педерастия – предполага да се стигне до анално сношение в отношения между лица от мъжки пол и
  • лесбийство – да се стигне до полово удовлетворение.

Законът не ги третира по принцип като престъпления, а ги криминализира в изрично посочените хипотези. Тези действия трябва да се различават от блудствените такива, осъществени между лица само от мъжки или само от женски пол. Критерият за различие между чл.149 и чл.157 (2) е ясен – дали се е стигнало до сношение. Не е ясно обаче в отношенията между лица от женски пол. Според Панайотов не е обосновано да се вземат под внимание други критерии освен законово установения – единственият възможен критерий за разграничаване на хипотезите и различната квалификация на извършеното остава факта дали се е стигнало до полово удовлетворение или не поне при една от участничките.

3. Публичен дом (чл.155 (2)).

Новата ал.3 потвърди становището, че не е задължително деянието да се обвързва с получаването на някакви доходи при организирането на публичния дом, т.е. продължава да съществува абсурдната теза, че всеки може да бъде извършител на такова престъпление.

От обективна страна е необходимо кумулативно да са налице следните обстоятелства:

  • предоставяне от страна на дееца на помещение за осъществяване на съвкупления или блудствени действия систематически – най-малко три пъти. Това престъпление представлява форма на усложнена престъпна дейност – едва с третото деяние извършеното съставлява престъпление.;
  • предоставянето трябва да бъде на различни лица. Под “различни лица” ВС разбира участниците в трите отделни акта да бъдат най-малко трима.

От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

4. чл.155 (1) и (4).

4.1. От обективна страна се изисква систематическо тълкуване между двата текста с оглед третия вариант на ал.4: “свождане” – различието е само с оглед алтернативата “свождане към хомосексуални действия” по ал.4, т.е. ал.1 по-скоро е насочена към лица от женски пол, а ал.4 към лица от мъжки пол, но този критерий е неясен.

Първите два вариант на поведение обаче са ясни:

  • склоняване или
  • принуждаване на другиго към употреба на наркотици с цел проституиране. Понятията са легално определени в чл.93, т.16 и т.19.

4.2. От субективна страна – посочената субективна цел предполага деянието да се осъществява при пряк умисъл.

5. Порнография (чл.159).

Криминализират се всички възможни форми на манипулация чрез предмети с порнографско съдържание. Кои са тези предмети по смисъла на закона? Критерият е оценъчен. И тук НО следва силно да се ограничи и да бъде в съответствие с модернистичните разбирания по въпроса с европейското законодателство.

В два аспекта би могло да се обоснове наказателно-правна намеса:

  • достъп до тях на лица на ниска възраст,
  • места, на които би следвало човек да си купи/погледа такива материали.

6. чл.158.

Тази разпоредба урежда специфично основание са освобождаване от наказателна отговорност или за освобождаване от изтърпяване на наложеното наказание за лице, осъществило блудствено действие или престъпно съвкупление по чл.151 и чл.153, когато до привеждане на съответната присъда в изпълнение е последвал брак между дееца и пострадалата. Изнасилването е изключено от кръга на възможните хипотези.

Все пак е възможно при изнасилване да не се стигне до наказване на дееца – ако изнасилването е осъществено на четири очи и последва брак между дееца и пострадалата – така тя би могла да откаже да свидетелства ползвайки правото си по чл.94 НПК и наказателното производство ще бъде прекратено поради недоказаност на обвинението (тя е единствен свидетел).

 

 

P.S.: доц.Пл.Панайотов

доц.Ал.Стойнов

 

 

  1. Престъпления против правата на гражданите

 

Стойнов

  1. РОДОВ ОБЕКТ НА ПРЕСТЪПЛЕНИЯТА ПРОТИВ ПРАВАТА НА ГРАЖДАНИТЕ.Родов обект на престъпленията против правата на гражданите са обществените отношения, чрез които се осъществяват лични, политически и лично-икономически права и свободи на гражданите и които образуват основата на техния личен статут в гражданското общество.Тези обществени отношения разкриват няколко важни особености.

Първата особеност е, че като страна по тези отношения винаги участва носителят на основните права и свободи, които се засягат с престъплението. От другата страна на тези отношения стоят всички останали физически лица, включително и субектът на престъплението.

На второ място трябва да се отбележи, че предмет на отношенията, които се засягат с престъпленията против правата на гражданите, винаги е определено духовно благо, по повод на което възникват самите отношения – равенството на гражданите, техните избирателни права, неприкосновеността на жилището и кореспонденцията, правото на авторство.

Третата особеност на родовия обект на разглежданите престъпления е, че правата и свободите, които са предмет на отношението, са уредени от Конституцията, по силата на чиито разпоредби възникват неопределено множество еднородни правни връзки между носителите на тези права и всички останали членове на обществото.

Накрая, поведението на участниците в разглежданите правоотношения също е очертано в Конституцията.

От изложеното можем да направим извода, че разглежданите отношения имат подчертано личен характер.

  1. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЕКТИВНАТА СТРАНА НА ПРЕСТЪПЛЕНИЯТА ПРОТИВ ПРАВАТА НА ГРАЖДАНИТЕ. Особеностите на обективната страна на престъпленията против правата на гражданите се определят от разгледаните особености на обществените отношения, които те накърняват.
  2. Изпълнителните деяния се осъществяват предимно чрез действия, защото активното поведение поначало е това, което може за засегне отрицателно основните права и свободи на хората. Но съществуват и престъпления, осъществявани и чрез бездействие, което е форма на изпълнителното деяние само в два случая – при нарушаването неприкосновеността на жилище по чл. 170, ай. 4 и при невъзстановяването на работа по чл. 172, ал. 2. Някои от посегателствата по Глава трета се осъществяват като особени форми на задружна престъпна дейност- образуване на организация или група, участие в тълпа и осъществяване на престъплението от две или повече лица.
  3. От гледна точка на въздействието върху обекта на престъплението анализът показва, че преобладават съставите на формалните престъпления. Законодателят е отчел, че и самото извършване на деянието е достатъчно общественоопасно, за да бъдат тези прояви криминализираии. Така правата на гражданите се защитават преди те да бъдат засегнати по-съществено. В два случая настъпването на резултат е въздигнато в квалифициращо обстоятелство. Но не са малко и съставите на резултатни престъпления, както е например при принуждаването другиго да участва в религиозни обреди или служби, при нарушаване тайната на гласуването и други.
  4.  При много от престъпленията по Глава трета значение има и качеството на пострадалия, което го характеризира като участник в обществените отношения – непосредствен обект на престъплението и чрез което законът най-често очертава този обект.
  5. В някои състави са включени и особени признаци относно обективната страна – време, място, използване на оръжие, начин и средства.

ІІІ. СУБЕКТ

  1. Поначало не е необходимо субектът на повечето от престъпленията против правата на гражданите да притежава особено качество.
  2. Особен субект по основния състав се изисква в общо четири случая.
  3. При някои от престъпленията против правата на гражданите особеното качество на субекта е въздигнато в квалифициращо обстоятелство.

4 Тук също трябва да се отбележи, че някои от престъпленията против правата на гражданите представляват особени форми на задружна престъпна дейност, осъществявана от множество субекти, като връзката между тях ще зависи от ролята им в осъществяване на престъплението – организатори, предводители, подбудители. Но това не са особени субекти, защото нямат особено качество, а така са отразени отношенията между участниците в престъпната дейност.

  1. СУБЕКТИВНА СТРАНА. Общото за всички престъпления против правата на гражданите е, че те се осъществяват при пряк умисъл. За някои от тях се изискват и особени мотиви – расизъм, национална или религиозна нетърпимост.
  2. НАКАЗУЕМОСТ НА ПРЕСТЪПЛЕНИЯТА ПРОТИВ ПРАВАТА НА ГРАЖДАНИТЕ. Законодателят третира престъпленията по Глава трета от Особената част като такива с висока степен на обществена опасност, което личи от предвидените наказания.Почти за всички тях е предвидено лишаване от свобода. Поправителен труд без лишаване от свобода е предвиден в няколко случая най-вече като алтернатива на лишаване от свобода, а самостоятелно – само в два случая. Глобата, като сравнително по-леко наказание, е предвидена само алтернативно. Така се отчита, че в отделни случаи някои престъпленията по Глава трета могат да имат и сравнително ниска степен на обществена опасност. За да се засили общопревантивното въздействие на борбата с престъпленията против правата на гражданите в много от санкциите законът предвижда и кумулативно налагане на обществено порицание. Предвидената в някои случаи възможност за кумулативно налагане на задължително заселване се обяснява с това, че обикновено престъпленията, които се извършват на основата на расова, религиозна или национална нетърпимост са свързани съжителството на съответни общности или на отделни лица от тези различни общности и цели изолирането на престъпниците за по-дълго време.

 

Панайотов

І. Обща характеристика. Наименованието на глава ІІІ от НК е условно, погрешно прави впечатление, че тук са включени всички посегателства, засягащи всички права – тук не се намират дори всички основни права.

  1. Родов обект на посегателство са обществени отношения, свързани с упражняването и защитата на част от основните права на гражданите.
  2. Система на посегателствата:

2.1. Престъпления против политическите права на гражданите:

престъпления против националното и расово равенство – чл.162-163;

престъпления против вероизповеданията – чл.164-166;

престъпления против избирателните права – чл.167-169;

престъпления против свободата на политическите убеждения – чл.169а-169в;

престъпления против свободата на събранията, митингите и манифестациите – чл.174а;

2.2. Престъпления против личните права на гражданите:

нарушаване неприкосновеността на жилище, помещение или МПС – чл.170;

нарушаване неприкосновеността на кореспонденцията – чл.171;

2.3. Престъпления против лично-икономическия характер на правата на гражданите:

престъпления против трудовите права на гражданите – чл.172;

престъпления против интелектуалната собственост – чл.172а-чл.174.

Те имат комплексен характер – съдържат личен елемент, но имат и икономическо съдържание, тяхното упражняване води до положително изменение в патримониума на съответното лице.

ІІ. Престъпления против политическите права на гражданите.

  1. Престъпления против националното и расовото равенство.

1.1. чл.162 (1) – първи основен състав.

1) От обективна страна съставът се характеризира с две форми на изпълнителното деяние: 1) проповядване или 2) подбуждане към расова или национална вражда или омраза или към расова дискриминация. Под “проповядване” се разбира такова психическо въздействие спрямо други лица, което е от естество да доведе до създаване на отрицателни чувства и отношения у тях към дадена нация или религия. Под “подбуждане” се разбира отново психическо въздействие осъществено спрямо други лица, но вече с по-голяма степен на конкретизираност в сравнение с проповядването – подбуждането е от естество да доведе до вземане на решение от тези лица за осъществяване на враждебни действия срещу представители на определена раса или националност.  Под “вражда” се разбират неприязни чувства, които не са конкретизирани.Под “омраза” се разбират неприязни чувства – подтикват към конкретно поведение по отношение на конкретен адресат. Под “расова дискриминация” се разбира или създаване на привилегии на расова основа, или неравноправно третиране на лицата на расова основа.

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

1.2. чл.162 (2) – втори основен състав.

1) От обективна страна съставът се характеризира с две форми на изпълнителното деяние: 1) употреба на насилие срещу другиго; 2) повреждане на имот на друго лице.Съставът във варианта на повреждане на имот е резултатен.  Във варианта “употреба на насилие” престъплението често се осъществява в съвкупност с престъпления против личността, а във варианта “повреждане на имот на друго лице” съставът стои в отношение на поглъщане със съставите на “умишлено повреждане на чужд имот” по смисъла на чл.216 НК, т.е. изключва възможността за приложение наред с това на разпоредбите по чл.216, които са общи спрямо него. Чл. 162 (2) съдържа в повече спецификата на обекта на посегателство, както и спецификата на субективната страна на състава.

2) Субективната страна по чл.162 (2) обхваща: освен умишлената форма на вина и допълнителни субективни признаци – мотивите на дееца, които се свързват с народността, расата, религията или политическото убеждение на пострадалия.

1.3. чл.162 (3) и (4) – образуване, ръководене или членуване в престъпна организация или група, чието създаване е подчинено на целта да се извършват престъпления против националното или расовото равенство.

1) От обективна страна има три форми на изпълнителното деяние:

а. под “образуване” се има предвид дейност по съгласуване волята на две или повече лица с оглед постигането на определена престъпна цел;

б. под “ръководене” се разбира дейност по формулиране целите стоящи пред групата, поставянето на конкретни задачи или дейност по контролирането изпълнението на същата;

в. под “членуване” се разбира даване на съгласие за участие във вече формирана престъпна група или организация, независимо от начина на даване на съгласието.

Разликата между формированията “група” и “организация” се състои в това, че при организацията има по-висока степен на устойчивост и организираност на съответното формирование.  Затова при организацията има определени звена, териториални поделения, които чрез съгласуване на дейността помежду си постигат общи цели, стоящи пред организацията. В случая е в сила Тълкувателно решение №23 от 1977 г., както при чл.109 (1) и (2).

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

1.4. Чл.163 – особена форма на задружна престъпна дейност. Ако по чл.162 (3) и (4) става дума за осъществяване на престъплението чрез престъпна организация или група, то по чл.163 става дума за извършване на престъплението чрез тълпа. Под “тълпа” се разбира множество от хора, събрано на публично място, без предварителна подготовка.

1) От обективна страна чрез начина на диференциране на НО за лицата, участващи в тълпата, се прави тълкувателен извод за формите на изпълнителното деяние – те са три: 1) участие; 2) подбуждане; 3) предвождане. Има се предвид диференциацията на НО в чл.163 (1), т.1 за предводителите и подбудителите. Под “участие” в тълпата се има предвид, че деецът присъства на мястото, където тълпата е събрана с целта, която обединява съответното множество от хора. Под “подбуждане” на тълпата се има предвид формулиране пред нея на основните идеи, свързани с начина на осъществяване на нападение срещу определени групи от населението, отделни граждани или техните имоти. Под “предвождане” на тълпата се разбира дейността по непосредственото ръководство на същата по пътя на изпълнението на поставените цели. Тук тези цели се обвързват с нападение на групи население, отделни граждани и техни имоти във връзка с националната и расовата им принадлежност.

2) От субективна страна: съставът се характеризира с пряк умисъл. Налице са и допълнителни признаци, свързани с мотивите на участниците – подбудите за тяхното поведение са на национална или расова основа.

1.5. чл.163 (2) и (3) – по-тежко наказуеми състави.

1) Чл.163, ал.2: Ако някой от тълпата или участниците е въоръжен, това квалифицира поведението на всички участници в нея. Дадено лице е въоръжено, ако то носи предмет, който по предназначението си дава възможност чрез употребата му спрямо друго лице да бъде засегнат живота или здравето на същото.

2) Чл.163, ал.3: Ако в следствие на осъщественото нападение е последвала смъртта или тежката телесна повреда за някого. Особеност с оглед този състав е, че онези участници в тълпата, които непосредствено с поведението си са причинили смъртта или тежката телесна повреда, ще отговарят при условията на съвкупност от една страна за квалифицирания случай по чл.163 (3), а от друга – за съответното престъпление против личността. Всички участници в тълпата ще отговарят само при условията на чл. 163 (1) НК.

  1. Престъпления против изповеданията – чл. 164.Става дума за противозаконна пропаганда на религиозна основа.

2.1. От обективна страна изпълнението на престъплението се изразява в проповядване на омраза на религиозна основа. Посочени са начините за осъществяване на престъплението: чрез слово; чрез печата; чрез действие; по друг начин, т.е. няма значение начина, по който се прави това.

2.2. От субективна страна е характерно, че съставът се характеризира с умисъл, но от друга страна от признаците, характеризиращи осъществяването на престъплението биха могли да се изведат и мотивите на дееца, свързани с неговите религиозни убеждения и вяра.

  1. Престъпления против избирателното право – чл.168 НК. Става дума за незаконно участие в избори.

3.1. От обективна страна изпълнението на престъплението се изразява в упражняване на избирателно право (пасивно и активно), без деецът да има право да упражнява избирателно право. Във връзка с упражняването на активното избирателно право, това означава: деецът да няма навършени 18 години; деецът да не е български гражданин; деецът да е гласувал втори или  N-ти път на изборите; деецът да е гласувал под чужда самоличност; деецът да е лице, лишено от свобода, което да е избягало от пенитенциарното заведение и гласувало без основание; деецът да е действал в условията на посредствено извършителство – когато използва наказателно-неотговорно лице за конкретния случай. Във връзка с упражняване на пасивното избирателно право, това означава: деецът не е български гражданин; деецът не е навършил предвидената изрично в закона специална възрастова граница над 18 г.

3.2. От субективна страна: умисъл и деецът да осъзнава, че упражнява правото без да има право на това.

  1. Престъпления против свободата на политическите убеждения. Обособяването им през 1991 година става главно по конюнктурни съображения. Те са общо формулирани, имат субсидиарно значение, но трудно може да се стигне до тяхното прилагане на практика.

4.1. Чл.169б е най-общият състав, формулиран по гл.ІІІ.

1) Характеризира се от обективна страна с изпълнителното деяние “попречване на някого да осъществи свои конституционни политически права”, без да има значение конкретния начин по който това може да се осъществи, изисква се единствено това да стане “по противозаконен начин”. Този състав ще се изключи от други, които регламентират посегателства срещу тези права.

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

4.2. Чл.169а.

1) От обективна страна изпълнението на престъплението се характеризира с принуждаване някого 1) да участва или 2) да напусне политическа партия, организация, движение или коалиция с политическа цел.

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

  1. Престъпления против събранията, митингите и манифестациите (само информативно).

5.1. По чл.174а (1)

1) От обективна страна има две форми на изпълнителното деяние: 1) разтуряне на събрание, митинг или манифестация; 2) попречване да се проведе събрание, митинг или манифестация. Под “разтуряне” се има предвид осъществяване на такова действие, което осуетява по-нататъшното провеждане на събрание, митинг или манифестация съобразно първоначалния замисъл на съответните организатори. Под “попречване” се разбира осъществяване на такова поведение, което не дава възможност въобще да се стигне до съответното събрание, митинг или манифестация. Има изискване съответното събрание, митинг или манифестация да са допустими по специалния Закон за събранията, митингите и манифестациите – да са организирани по съответния ред, предвиден по закона. Следователно тази норма е бланкетна.

От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

5.2. По чл.174а (2)

1) Субектът е особен – само организатор на събрание, митинг или манифестация. Под “организатор” се има предвид лице, което с неговото непосредствено поведение е участвало в съгласуване волите на лицата, причастни към съответното събрание, митинг или манифестация.

2) От обективна страна има две форми на изпълнителното деяние: 1) провеждане на забранено събрание, митинг или манифестация; 2) продължаване да се провежда прекратено събрание, митинг или манифестация.

3) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

 

 

12. Други престъпления против правата на гражданите.

 

XX.           Престъпления против някои лични права на гражданите.

1. Нарушаване неприкосновеността на жилище, служебно помещение или превозно средство.

       1.1. Основен състав – чл.170, ал.1.

                   1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява във влизане в чуждо жилище. Под “жилище” се има предвид помещение или помещения, обитавани от едно или повече лица за живеене. Спецификата е с оглед понятието “чуждо” по см. на ал.1 – не се излиза от обстоятелството дали деецът е собственик на жилището, а от обстоятелството дали той го обитава за живеене, или жилището се обитава от различно от него лице. Съставът се характеризира с лимитативното изброяване на начините, по които, ако стане влизането то ще се третира като престъпно: чрез употреба на сила; чрез употреба на заплашване; чрез употреба на хитрост;чрез употреба на ловкост; чрез злоупотреба с власт или чрез злоупотреба със специални технически средства. Използваните термини не са корелативни на чл.12 (3), т.3 (да няма превишаване пределите на неизбежна отбрана, когато нападението е с насилие и взлом. Под “сила” трябва да се има предвид особеността в чл.12 (3), т.3. Щом деецът влиза със сила, то е нападение, при което каквото и да е противодействието, няма превишаване пределите на неизбежна отбрана. Законодателят не е последователен при диференцирането на НО за тези начини. Престъплението по чл.170 е от частен характер.

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

1.2. По-тежко наказуеми случаи – ал.2 и ал.3.

1) По ал.2 – ако влизането е осъществено: нощем, от въоръжено лице или от две или повече лица. Под “нощ” се разбира тъмната част на денонощието. “От въоръжено лице” – по принцип нападателят да има оръжие, но в случая е необходимо и нападателят да е дал възможност на пострадалия да разбере, че притежава оръжие. По този начин деецът разчита, че ще парализира евентуалната съпротива.  Под “две или повече лица” се разбира см. на чл.93, т.12 НК – когато в самото изпълнение са участвали най-малко две лица.

2) По ал.3 – регламентира се най-тежкият състав. Дефинират се специални хипотези, свързани с качествата на пострадалия – той е лице, ползващо се с международна защита по см. на чл.93, т.13 НК: с международна защита се ползват лицата, за които е предвидена такава защита в международен договор, по който РБ е страна. Законът третира като престъпно влизането не само в неговото жилище, но и в неговото служебно помещение и превозно средство. “Превозно средство” е не само личното, но и това, предназначено за товари, които се ползват със статута на т.нар. “дипломатически пратки”.

1.3. Втори основен състав – ал.4.

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в оставане в чуждо жилище, но освен това съставът се характеризира и с допълнителни условия: оставането да е противозаконно; оставането да е след съответна покана да се напусне жилището. Алтернативата между съставите по ал.1 и ал.4 е тази, че по ал.4 влизането не е било противозаконно, а правомерно, но от един момент насетне гостът е станал нежелан за обитаващия жилището.

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

2. Нарушаване неприкосновеността на кореспонденцията – чл.171.

2.1. Първи основен състав – ал.1

1) От обективна страна има множество форми на изпълнителното деяние, които могат да бъдат специфицирани като такива, свързани с осъществяването на противоправно въздействие върху носителя на дадена информация и като такива, чрез които без правно основание се узнава и разкрива тайната на кореспонденцията:

а. т.1 – отвори, подправи, скрие или унищожи чуждо писмо, телеграма, запечатани книжа, пакет или други подобни;

б. т.2 – вземе чуждо, макар и отворено писмо или телеграма с цел да узнае тяхното съдържание или пък със същата цел предаде другиму чуждо писмо или телеграма.

От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

2.2. По-тежко наказуем състав – ал.2.

1) Имаме особен субект на престъплението: от една страна той е длъжностно лице по см. на чл.93, т.1 НК, а от друга – длъжностно лице, което се е възползвало от служебното си положение, за да осъществи посегателството, той експлоатира длъжностното си качество и това го улеснява с оглед осъществяването на престъплението (достъп до съответната информация).

2.3. Втори основен състав – ал.3.

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в узнаване на неадресирано до дееца съобщение. Спецификата е от гледна точка на начина, по който това става – чрез използването на специални технически средства. Няма значение какъв е точно видът на далекосъобщителното средство, чрез което е изпратено съобщението. Изисква се това узнаване да е противозаконно.

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

XXI.        Престъпления против лично-икономическия характер на правата на гражданите.

1. Престъпления против трудовите права на гражданите – чл.172.

1.1. Първи основен състав – ал.1

1) От обективна страна изпълнението се изразява в две форми: 1) попречване на пострадалия някого да постъпи на работа; 2) принуждаване пострадалия да напусне работа.

Следователно против волята на пострадалия му се пречи да реализира правото си на труд.

2) От субективна страна съставът се характеризира: освен с умисъл и с мотивите на дееца, свързани с народността, расата, религията, социалният произход или политическото убеждение, респ. членство на пострадалия в една или друга политическа организация.

1.2. Втори основен състав – ал.2

1) Субектът е особен – длъжностно лице по см. на чл.93, т.1 НК.

2) От обективна страна изпълнението на престъплението се изразява в неизпълняване на влязло в сила съдебно решение за възстановяване на неправилно уволнен работник или служител на работа.

3) От субективна страна съставът се характеризира с пряк умисъл.

2. Престъпления против интелектуалната собственост. Чл.172а (1) и (2) следва да се тълкуват систематично във вр. с чл.172а (4).

       2.1. чл.172а:

2.1.1. Основният състав е по ал.1.

  • От обективна страна предмет на престъплението е произведение на науката, литературата и изкуството и се характеризира с това, че е чужд за дееца. Той няма авторско право върху предмета. Изпълнителното деяние се изразява в ползването на такова произведение. Няма значение по какъв начин става това, стига от обективна страна да е налице и допълнителното условие това ползване да е без необходимото от закона съгласие на носителя на авторското право.
  • От субективна страна пряк умисъл и специфична цел – търговска и спекулативна.
  • Систематичното тълкуване предполага тук като престъпни да се третират само немаловажни случаи на престъпления от указания вид. “Немаловажността” на случая се извлича per argumentum a contrario от чл.93, т.9 – маловажен случай е този, при който извършеното престъпление с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на престъпления от съответния вид.

2.1.2. Когато сме изправени пред хипотезата на ал.4 малозначителността се явява критерий за декриминализиране на посегателството и неговата наказуемост по административен ред.

       2.2. чл.172а (2).

1) От обективна страна алтернативата между ал.1 и ал.2 е с оглед предмета на престъплението. Тук предметът е звукозапис, видеозапис или радиопрограма, телевизионна програма, софтуер или компютърна програма. Изпълнителното деяние се изразява в използването посочения предмет на престъплението без необходимото по закон съгласие на носителя на съответното право. По аргумент от противното от ал.4 и тук случаят трябва да бъде немаловажен за да е престъпно поведението.

2) От субективна страна се изисква пряк умисъл и указаната вече по ал.1 цел.

Този състав се прилага по отношение пиратските дискове. Възниква въпросът, когато не може да се осъществи НО по отношение на тези, които твърдят, че не притежават тези дискове или че не знаят за това, че са пиратски? Могат ли да се изземат на основание ал.5 и общите разпоредби на чл.53? Според чл.53, дори и тези лица да не притежават пиратските дискове, те могат да се изземат в полза на държавата, защото притежанието е забранено. Забраната се отнася спрямо всички, независимо дали това е извършителят на престъплението или трето лице. Следователно, ако не може да се установи, чия собственост са пиратските дискове, се прилага чл.53 (2).

       2.3. По-тежко наказуем случай – ал.3 При повторност или когато с деянието са причинени значителни вредни последици от имуществен или неимуществен характер (преценява се по оценъчен критерий).

3. Плагиатство – чл.173.

3.1. По ал.1

1) От обективна страна предметът е идентичен с този по чл.172а (1). Изпълнителното деяние се специфизира –издаване или използване под свое име или под псевдоним на чуждо произведение. Предмет на посегателство е най-малко значителна част от такова произведение (този признак създава затруднения в практиката – излиза се от обстоятелството, дали в “преписаната” част се съдържат съществени идеи или положения, характеризиращи съответното произведение).

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

3.2. По ал.2.

1) От обективна страна предмет на посегателство е изобретение, рационализация или промишлен образец. Те са чужди за дееца. Изпълнителното деяние не е формулирано коректно – деецът представя за регистрация или регистрира от свое име предметът на престъплението. При втората хипотеза се ангажира НО на лица, които са съучастници в последващ момент, който следва момента на представяне за регистрация.

2) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

4. Натрапено съавторство – чл.174.

1) Субектът е особен: лице, от което пострадалият се намира в служебна зависимост.

2) От обективна страна предмет на престъплението са възможните такива по чл.173 (1) и (2) взети заедно. Изпълнителното деяние се изразява във включване като съавтор на съответното произведение. Деецът не е взел участие в творческата работа по създаване на съответното произведение. Поради оказаната особеност на връзката между двамата има специфика от гледна точка на начина на осъществяване на посегателството – чрез злоупотреба със служебното положение от страна на дееца.

3) От субективна страна съставът се характеризира с умисъл.

 

 

13. Престъпления против брака, семейството и младежта.

XXII.

XXIII.  І. Систематизация на престъпленията от глава ІV.

Родов обект на посегателство – обществени отношения, свързани с брака, семейството, гражданското състояние и младежта. Основните моменти в това изреждане обособяват и подгрупите престъпления:

  1. против брака, които включват:
  • против сключването на брак (чл.176-178) и
  • свързани с нарушаване режима на брака (чл.179);
  1. против семейството (чл.181-183);
  2. против гражданското състояние на лицата (чл.181-186);
  3. против младежта (по раздел ІІ на глава ІV – 187-193).

Тази група престъпления има относително малък дял в общия обем на престъпността – 8% – 10% от всички извършвани в държавата престъпления. От тези 10% повече от 80% се падат на престъплението неплащане на издръжка по чл.183.

XXIV.  ІІ. Престъпления, свързани със сключването на брак.

Чл.176 съдържа два основни състава съответно в двете си алинеи:

  1. Алинея 1 – първи основен състав.

1.1. Субект е всяко лице, което встъпва в брак.

1.2. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в укриване на законна пречка за встъпване в брак. Разпоредбата е бланкетна и препраща към чл.12 и 13 на СК, в които изчерпателно са посочени пречките за встъпване в брак. По този състав се дава наказателноправна защита на съобразяването на всички законни пречки без една – наличие на друг законен брак, за което си има отделен състав (чл.179 (1)), т.е. укриването се отнася до следните хипотези:

  • лицето е поставено под запрещение или страда от болест, което е основание за поставянето му под запрещение, но наказателноправните проблеми възникват във връзка с посредствено извършителство;
  • встъпващият в брак укрива, че страда от болест, опасна за поколението или за здравето на другия съпруг, освен ако той знае за него и изрично даде съгласие за сключването на брак (изключението засяга само втората алтернатива);
  • има родство между встъпващите в брак (по права линия без ограничения, по съребрена – до четвърта степен включително).

Дава се защита с оглед случаи, когато встъпващият в брак не е достигнал предвидената в закона възраст.

На второ място от обективна страна наред с бланкета, съставът се характеризира с изискването укриването на законната пречка да стане пред лицето по гражданско състояние. Житейски именно него въвежда в заблуждение дееца – да се попълни съответната декларация с невярно съдържание.

1.3. От субективна страна – умисъл.

2. Алинея 2 – втори основен състав.

2.1. Субект се явява самото длъжностно лице по гражданско състояние.

2.2. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в извършване на бракосъчетание. Съставя се акт за сключване на брак и:

  • длъжностното лице се подписва, ако не е оправомощено или
  • е оправомощено, но нарочно не го подписва.

Тук се извършва бракосъчетание, но от обективна страна съставът се свързва с наличие на законна пречка за сключване на брак, т.е.

2.3. от субективна страна съдържанието на умисъла обхваща:

  • не само факта, че се извършва бракосъчетание, но
  • при наличие именно на законна пречка за сключване на брак.

Чл.177 също съдържа два основни състава в двете си алинеи.

3. Алинея 1 – първи основен състав.

3.1. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява най-напред в склоняване на друго лице по насилствен начин (тук не се разбира само физическа принуда, но и психическа такава, изразяваща се в заплашване) да встъпи в брак. Въпреки използваната принуда, законът е деликатен към основанието за НО. Поставя се условие именно поради използваната принуда впоследствие бракът да бъде обявен за недействителен.

Ако е упражнена принудата, но лицето е устояло и бракът не е сключен се касае до опит към чл.177 НК.

3.2. От субективна страна – пряк умисъл.

4. Алинея 2 – втори основен състав.

4.1. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в отвличане[32] на лице от женски пол. Житейски отвличането е поведение, обратно на приставането.

Сключването на брака не е конститутивен елемент на състава.

4.2. От субективна страна:

  • пряк умисъл и
  • специфична цел – да се принуди пострадалата да встъпи в брак.

5. Чл.178.

5.1. Субектът е специален – само родител или друг сродник на пострадалата. В случая законът не ограничава кръга само до т.нар. “ближни” по чл.93, т.10.

5.2. От обективна страна:

  • фактически сложили се са отношенията между пострадалата и сродника, от които зависи дали тя ще направи решителната крачка да встъпи в брак;
  • също от обективна страна е целта – получаването на откуп.

Получаването на откуп за встъпване в брак на момчето не е престъпление.

5.3. От субективна страна – пряк умисъл, чието съдържание обхваща само предназначението на откупа, а именно да се разреши на пострадалата да встъпи в брак.

В СП винаги се подчертава, че откупът трябва да се различава от получаването на обичайните дарове при встъпването в брак. И също, че съществено трябва да се различава състава на това престъпление от състава на престъплението по чл.192 (1).

5.4. По алинея 2 НО е предвидена и за даващия откупа или за този, който посредничи при даването или получаването на откупа. Това посредничество трябва да е неуспяло, защото ако е успяло ще се говори за съучастие.

XXV.    ІІІ. Престъпление, свързано с нарушаване режима на брака.

Чл.179 урежда т.нар. “юридическо двубрачие”.

1. Алинея 1.

1.1. Субект – ал.1 предполага особено качество на дееца – съпруг, т.е. към момента на осъществяване на бракосъчетанието лицето се намира вече в законен брак (за такъв все още се счита гражданския).

1.2. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в сключване на друг законен брак.

1.3. От субективна страна – пряк умисъл.

Обикновено това престъпление се осъществява в съвкупност с документни престъпления, при това без ограничение в характера на документните престъпления.

2. Алинея 2.

Предвидена е НО и за лицата, които макар и да нямат законен брак към момента на осъществяване на деянието, сключват брак с лице, за което знаят, че е вече в законен брак.

От субективна страна е необходим пряк умисъл.

3. Алинея 3.

Предвижда основание за по-лека НО в случай, когато първият брак бъде прекратен. Идеята е не чрез НП да се прекратява съществуването на два брака едновременно.

XXVI.  ІV. Престъпления против семейството.

Интерес представляват най-вече чл.182 и 183. И двата състава по начало са доста спорни, защото се възлага чрез способи на НП да се решават строго лични отношения.

1. Чл.183.

Регламентира се неплащането на издръжка. Ал.1 трябва систематически да се тълкува с ал.2.

1.1. Субект – деецът притежава две особености:

  • има особено качество – да е осъден, но не с присъда, а с решение на граждански съд да плаща издръжка на пострадалия;
  • близки родствени или съпружески връзки между него и пострадалия.

1.2. От обективна страна пострадал е съпруг, възходящ, низходящ, брат или сестра на дееца. Изпълнителното деяние се изразява в неплащането на издръжка в размер на две или повече месечни вноски. Важни с оглед тълкуването на деянието са няколко момента:

  • според трайната СП не е необходимо тези вноски да са последователни;
  • не е необходимо неплащането да се осъществява във вноски в пълен размер, а само частично;
  • на основа систематическото тълкуване със ал.2 следва изводът, че по ал.1 деецът не би могъл да се позове на обективна невъзможност да изпълни задължението си за издръжка. Ако сам се е въвел в това положение, влиза в сила ал.2

1.3. От субективна страна – пряк умисъл.

1.4. По тежко наказуем състав е регламентиран в ал.4 – случаи на повторност. Според СП в случая специалният рецидив не предполага деецът да е осъден преди това в неплащане на издръжка на същото лице, което се явява пострадал и по второто престъпление.

1.5. Освобождаване от НО – такава привилегия е уредена в ал.3. Условията са следните:

  • деецът изпълни задължението;
  • това да стане до определен момент в развитието на наказателното производство – преди постановяване на присъдата от първа инстанция;
  • да не са настъпили други вредни последици от имуществен или неимуществен характер.

И тук, както при всички поощрителни разпоредби, привилегията се прилага само веднъж спрямо дадено лице.

2. Чл.182.

Регламентира ни са два основни състава по двете алинеи.

Във връзка с новия чл.193а престъплението по ал.2 е от частен характер, за разлика от това по ал.1.

2.1. Алинея 1:

  • субектът отново е в специално качество – родител или настойник;
  • от обективна страна изпълнителното деяние се изразява в оставяне на пострадалия без надзор[33] и особена грижа. Съставът е резултатен, тъй като законът предвижда последици. Това напомня на хипотезата на злепоставяне[34];
  • от субективна страна – пряк умисъл.

2.2. Алинея 2:

  • отново особен субект – родител или друг сродник (както при чл.178 (1));
  • от обективна страна изпълнителното деяние се изразява в две форми:
  • случаи, при които деецът не изпълнява или осуетява изпълнението на съдебно решение по изпълнението на родителски права;
  • случаи, при които деецът не изпълнява или осуетява изпълнението на съдебно решение относно лични контакти с детето;
  • от субективна страна – пряк умисъл.

В края на разпоредбата се съдържа по-тежко наказуем състав при “особено тежки случаи” (по смисъла на чл.93, т.8).

2.3. Алинея 3 съдържа привилегия, която води до освобождаване от НО.

3. Чл.184.

3.1. Основният състав се съдържа в алинея 1, който:

  • от обективна страна предполага пострадалият от престъплението да бъде малко дете. От СП се разбира, че такова е дете, което не е в състояние само да даде информация за своите близки, къде то живее. Изпълнителното деяние се изразява в две форми:
  • заменяне,
  • скриване на гражданското състояние;
  • от субективна страна – пряк умисъл.

3.2. По-тежко наказуем състав е регламентиран в ал.2, когато деянието е извършено с користна цел.

XXVII.                       V. Престъпления против младежта.

Стойнов разделя престъпленията против младежта на три групи:

  • Посегателство против физическото развитие и телесната неприкосновеност на младите хора;
  • Посегателство против правилното и нормално полово развитие;
  • Посегателство против правилното и нормално нравствено развитие.

Обект на престъпленията са ОО, свързани със закрилата на нравственото и физическото развитие на младежта. Включени са някои типични посегателства срещу младите хора, но не всички посегателства. Този раздел групира специфичното за този тип посегателства, защото всички престъпления по тази глава са такива против младежта. Това са рядко извършвани престъпления – под 1% от всички извършвани престъпления.

Разликата между чл.192 (1) и чл.178 (1) е в целите на получаването на откуп – по чл.192 (1) целта не е да се встъпи в брак, а да се разреши на пострадалата да заживее съпружески.

1. Чл.187.

1.1. Субект – макар че разпоредбата започва с “който”, субектът отново е особен – само лице, на което е възложено възпитанието на пострадалия или лице, под чийто грижи се намира пострадалия.

1.2. От обективна страна:

  • пострадал е малолетно или непълнолетно лице;
  • изпълнителното деяние се изразява в изтезаване на пострадалия[35]. Извършеното не трябва да съставлява по-тежко престъпление, имайки предвид най-вече чл.127 (3) или чл.137 и сл. (Злепоставяне).

1.3. От субективна страна – умисъл.

2. Чл.193 (1).

2.1. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в опиване със спиртни напитки пострадалия, което е лице, ненавършило 16 г. или невменяемо.

2.2. От субективна страна – умисъл.

2.3. Алинея 2:

  • Субектът е особен – продавач;
  • От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в продажба на спиртни напитки. Пострадалото лице се припокрива с това по ал.1.
  • От субективна страна е необходимо знание, че се продават напитки за лична употреба.

 

 

 

14. Престъпления против собствеността.

I. РОДОВ ОБЕКТ НА ПОСЕГАТЕЛСТВО.

Предопределя се от наименованието – престъпления против собствеността, в смисъл на престъпления против имуществените права на гражданите и други възможни титуляри. Тук се включват:

  • правото на собственост,
  • други имуществени права,
  • процесуално-правни права, чието упражняване или неупражняване има значение за техния титуляр.

Следователно от тази гл.т. има две групи обществени отношения, обект на защита от НП по глава V:

  1. Основни – обществени отношения, които имат за предмет правото на собственост върху вещи, обществени отношения, гарантиращи неприкосновеността на това право, обществени отношения чрез които се осигуряват условията на неговото нормално упражняване. Правото на собственост се поражда по повод на конкретни вещи, то е сложно субективно право, съдържащо 3 правомощия. Анализът на гл.V показва, че по-голямата част от разпоредбите засягат правото на собственост на титуляра чрез засягане на условията и предпоставките за упражняването му. Единствено при унищожаването на вещ се стига до погасяване на правото на собственост.
  2. Други права от непосредствено значение за имуществото. Това могат да бъдат:
  • материално-правни права с облигационен характер – вземане по договор, произтичащо от непозволено увреждане, вземане за неустойка и др.;
  • процесуално-правни права, чието упражняване или неупражняване може да има пряко влияние върху патримониума на техния титуляр – отказ от предявен иск по отношение на вещно или облигационно право, оттегляне на иск, даване на съгласие за спиране на дело и др.

II. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЕКТИВНАТА СТРАНА НА ПРЕСТЪПЛЕНИЯТА ОТ ГЛ.V.

  1. Повечето от престъпленията против собствеността имат имуществен елемент, обикновено това е вещ с определена парична стойност. Имущественият обект на посегателство представлява материален израз на общественото отношение, свързано със собствеността, върху което деецът въздейства пряко и по този начин накърнява обекта на защита от страна на НП.
  2. При някои престъпления против собствеността предмет е и лицето, у което се намира вещта, респ. което лице упражнява някакви облигационни или процесуални права, свързани с неговия патримониум.
  3. Изпълнителните деяния са разнообразни по своето съдържание. Преобладава действието като форма на деянието (отнемане, присвояване). Бездействието се среща сравнително рядко – несъобщаване за намерена чужда движима вещ или съкровище. При някои престъпления ИД може да се осъществи както с действие, така и с бездействие (разрушаване или повреждане на вещ). ИД на някои престъпления по гл.V разкриват усложнение в своята конструкция, т.е. налице са форми на усложнена престъпна дейност (грабеж, длъжностно присвояване по чл.202 (1), т.1, несъобщаване за намерена чужда движима вещ или за открито съкровище).
  4. Повечето престъпления са резултатни, по-конкретно от типа на увреждащите, т.е. престъпните състави съдържат признаци на общественоопасни последици, които се заключват във фактически настъпила вреда.

III. СУБЕКТ НА ППС.

  1. По основните състави обикновено субект може да се яви всяко наказателно-отговорно лице. Традиционният признак е “който”. Особен субект има при:
  • длъжностните присвоявания,
  • обсебването и
  • злоупотреба с доверие.
  1. Като особеност на субекта, свързана не с негови особени качества, а с броя на извършителите и факта на наличието на задружна престъпна дейност може да се посочат някои квалифициращи случаи при кражба и грабеж, когато престъплението е извършено от две или повече лица, сговорили се предварително.

IV. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА СУБЕКТИВНАТА СТРАНА НА ППС.

  1. За повечето ППС единствената възможна форма на вина е прекият умисъл.
  2. С евентуален умисъл се характеризират:
  • унищожаването или повреждането на чужда вещ;
  • злоупотребата на доверие и
  • вещното укривателство.
  1. Предварителният общ умисъл в кумулация с някои други обстоятелства е квалифициращо обстоятелство при кражба, грабеж, измама, изнудване.
  2. По непредпазливост може да се осъществи само унищожаването или повреждането на вещ.
  3. Част от съставите на ППС съдържат допълнителни съставомерни признаци от субективна страна извън вината:
  • користна цел,
  • присвоително намерение.

Важно: Когато има цел или намерение, умисълът е пряк.

V. НАКАЗУЕМОСТ НА ППС.

Наказанията като видове и размери от закона. Особеност в режима на наказване – чл.218б.

VI. ВИДОВЕ ППС.

Критериите са четири:

  1. Според това, в чия фактическа власт се намира предмета на престъплението:
  • престъпления, при които субектът няма фактическата власт върху предмета:кражба; грабеж; измама; изнудване; вещно укривателство.

Спецификата в случая е, че вещта преминава във фактическата власт на дееца, което е задължителен признак от обективна страна в съставите на тези престъпления.

  • престъпления, при които предметът се намира във фактическа власт на дееца:
  • присвоителни престъпления по гл.V (присвояване, обсебване);

В отделни случаи различно е само основанието за осъществяване на тази власт.

Разликата между кражбата от длъжностно лице и длъжностното присвояване се състои в това в чия фактическа власт се намира вещта.

  • престъпления, при които обстоятелството, кой упражнява ФВ, няма значение:
  • застрахователна измама;
  • злоупотреба на доверие;
  • вещно укривателство в хипотезата на оказване на съдействие за отчуждаване на предмета.
  1. Според въздействието на дееца върху имуществения предмет на престъплението:
  • престъпления с пряко въздействие върху предмета: кражба; грабеж; присвояване; документна измама; застрахователна измама; 2 от формите на вещно укривателство;унищожаване или повреждане на вещ.
  • престъпления, при които липсва пряко въздействие върху предмета: обикновена измама; документна измама; изнудване; възможно е и при злоупотреба на доверие.
  1. Дали посегателството е свързано с изменение в субстанцията на предмета, въпросът е дали се въздейства пряко върху нея с цел нейно изменение – само при унищожаването или повреждането на вещта има изменение.
  2. Дали са налице особености в непосредствения обект на престъплението:
  • престъпления, засягащи правото на собственост върху вещта:
  • при които се засяга правото на собственост върху движими вещи;
  • при които се засяга правото на собственост както върху движими, така и върху недвижими вещи;
  • престъпления, засягащи патримониума въобще.

VII. СИСТЕМА НА ППС.

Обособяват се няколко групи:

  1. Престъпно отнемане на движими вещи (кражба и грабеж). Характерно за тях е това, че имуществен предмет на посегателство е само движима вещ, която не се намира във фактическата власт на дееца, но в резултат на прякото въздействие върху нея тя преминава във фактическа власт на дееца.
  2. Престъпни присвоявания, за които е характерно, че предметът на престъплението, върху който деецът въздейства пряко се намира в неговата фактическа власт при извършване на престъплението.
  3. Престъпления, характеризиращи се с особения начин на извършване (механизъм на засягане) на обекта. Тук се включват различни случаи на измама и изнудване – при измамата и изнудването, макар и с различни средства, по различен начин, субектът мотивира едно друго лице, което извършва акта на имуществено разпореждане с вещта.
  4. Престъпно унищожаване или повреждане на вещи, при които вещта престава да съществува като такава или се поврежда съществено нейната субстанция.
  5. Злоупотреба на доверие, което може да засяга отрицателно всякакви имуществени права и води до намаляване актива в имуществото на пострадалия. Тук се включва и вещното укривателство, което задълбочава отрицателното въздействие върху възможността за упражняване на правото на собственост, започнало с друго престъпление.

Доц. Груев обединява 1 и 2 в “Присвоителни престъпления”, при които съответната вещ (предмет на престъплението) излиза от патримониума на едно лице и отива в патримониума на друго лице. Присвоителните престъпления могат да бъдат разграничени:

  1. с оглед мястото на субекта и взаимоотношенията му с предмета на посегателство:
  • кражба и грабеж – деецът няма фактическа власт върху предмета;
  • присвоявания и обсебване – деецът има фактическа власт върху предмета.
  1. с оглед начинът, по който се осъществяват престъпленията:
  • измама и изнудване – деецът мотивира друго лице и именно то извършва акта на имуществено разпореждане
  • всички останали престъпления против собствеността.

 

 

 

15. Кражба.

 

Непосредствен обект – обществени отношения, които осигуряват нормални условия за упражняване на правото на собственост върху движими вещи.

XXVIII.                    І. Основен състав – чл.194 (1).

1. От обективна страна:

1.1. Предмет на престъплението може да бъде само движима вещ, като според ЗС и енергията се счита за такава, която трябва:

  • да е чужда, а тя е такава, когато не е в изключителната собственост на дееца;
  • да има определена парична стойност като меродавната стойност е тази към момента на извършване на престъплението (с нея трябва да бъде обезщетен пострадалия, а освен това служи и за критерий за определяне на това, дали кражбата е в големи или особено големи размери). Вещта трябва да има някаква стойност, защото престъпленията против собствеността по гл. V са такива от имуществен характер.

На основание чл. 194 (2) е видно, че кражба може да бъде осъществена и от съсобственик на вещта, предмет на престъплението. Кражбата не може да има за предмет „ничии“ вещи.

1.2. Съществен елемент на състава е владението на вещта. То по смисъла на НП включва и държането, т.е. разбира се само фактическа власт, без значение дали по смисъла на ГП е владение или държане. Следователно под „владение“ не се има предвид това по см. на чл. 68 ЗС, а се има предвид власт за едно фактическо разпореждане с вещта. Няма пречка да се прекъсне фактическата власт и на държател.

1.3. Изпълнителното деяние се изразява в отнемане на вещта. Осъществява се само чрез действие и се изразява в това, деецът да прекрати досега съществуващата фактическа власт върху вещта, която се упражнява от собственика или друго лице и да установи своя фактическа власт, т.е. отнемането се характеризира с два момента:

  • прекъсване на фактическата власт на досегашния владелец на вещта;
  • установяване от страна на дееца на своя фактическа власт върху вещта.

Въпреки това кражбата не е съставно или двуактно престъпление, най-малкото защото разграничаването на тези два елемента е чисто теоретическо.

1.4. Кражбата е резултатно престъпление. Установяването на фактическа власт същевременно визира и резултата – в момента, в който се приема, че фактическата власт е установена от дееца, престъплението се счита довършено. От гл.т. на стадиите на осъществяване на едно умишлено престъпление, при кражбата довършен опит е невъзможен, възможен е само недовършен такъв, защото логично не е възможно да се конструира хипотеза на довършено деяние без настъпване на резултата.

Постановление №6 от 1971 г. на Пленума на ВС – опит за кражба е налице, когато деецът е извършил действия за отнемане на вещи от места, където обикновено се държат такива, но те не са се оказали налице, както и в случаите, когато не е намерил търсената вещ. Това е хипотеза на годен опит.

1.5. Липса на съгласие за отнемане на предмета на посегателство.

2. От субективна страна.

Съставът се характеризира с два момента:

  • пряк умисъл;
  • цел, която се изразява в намерение на дееца противозаконно да присвои вещта.

Тълкуването на целта предполага намерение на дееца да счита вещта като своя, т.е. намерение да се разпорежда с нея като със своя. Следователно, кражбата не е користно престъпление по определение във връзка с основния състав. СП стига много далеч – обосновава се цел и в случаи, когато вещта се отнема, за да се принуди трето лице да изпълни свое задължение. В едно свое решение ВКС се произнася по следния случай: наемодател изпраща своя дъщеря във вила, която дава под наем, за да вземе по-ценни неща на наемателя, защото не си плащал наема, за да го принуди да плати. Съдът приема, че отнемането е с цел присвояване, не е изнудване, тъй като се дължи една престация по действителен договор.

3. По-тежко наказуеми случаи.

Възможно е съставите да се групират на базата на следните критерии:

  • с оглед на степента, в която се засяга обекта на посегателство;
  • съобразно връзката на квалифициращите обстоятелства с обективната страна на извършеното;
  • с оглед особеностите свързани със субекта на престъплението.

В лекцията те са разгледани последователно.

3.1. Чл.195 (1).

Точка 1: особеното е обстановката, в която е извършена кражбата – във време на обществено бедствие. Има неизчерпателно изброяване на някои случаи: пожар, наводнение, корабокрушение, катастрофа, война или друго обществено бедствие. Особено значение има съставът от гл.т на факта, че не се предвижда възможност за смекчаване на НО на основание чл.197, ако кражбата е осъществена при посочените обстоятелства.

Точка 2: кражба на вещ, която не е под постоянен надзор. Това са случаите, при които съответните вещи по предназначението си или поради определено стечение на обстоятелствата, или обичайно се оставят без наблюдение (не е възможно да се постави под надзор), напр. селскостопанска продукция (независимо дали е обрана или не), МПС на неохраняем паркинг. Поради наличието на този състав тълкувателната практика на ВС е в смисъл, че правоимащите не са преустановили осъществяването на своята фактическа власт върху съответните вещи, когато са забравили тези вещи, напр. в превозно средство или на публично място (ж.п. гара, аерогара), все места, за които има установен режим, с оглед връщането на тези вещи на посочените лица. Следователно вземането на такива вещи на общо основание се третира като кражба (ППВС 6-71, изм. с ППВС 7-87).

Точка 3: взломна кражба. Осъществена е чрез разрушаване, повреждане или подкопаване на прегради, здраво направени за защита на лица или имот. Изброяването е изчерпателно. Съществува обширна съдебна практика, в която се уточнява необходимостта преградата да е здраво направена, прозорецът, през който е проникнато да не е с дупка или пукнатина, ако е с найлон, той да не е откован и др. под.

Съдебната практика е противоречива по отношение на въпроса, ако се преодолява преграда чрез унищожаване или повреждане, дали това поведение трябва да се счита освен за кражба и за унищожаване или повреждане на чужда вещ по чл.216, има ли идеална съвкупност или не? Становищата:

  • престъплението е едно и този извод се обосновава с това, че съставът по чл.195 (1), т.3 регулира сложно престъпление и в този смисъл е в отношение на поглъщане със съставите по чл.216;
  • регламентацията зависи изцяло от стойността на повреденото имущество – ако е незначително, то не би могло самостоятелно да се третира извършеното по чл.216, защото ще важи чл.9 (2). Но ако е значително – квалификацията ще е идеална съвкупност на осъществена кражба и чл.216.

Мнение на Панайотов: зависи, дали има поглъщане на състави.

Точка 4: има три квалифициращи обстоятелства:

  • ако за извършване на кражбата е използвано МПС – такова използване е налице, когато благодарение наличието на МПС деецът е успял да установи своя фактическа власт върху вещта, предмет на кражбата. Това не е хрумване на дееца, а предназначението на МПСто е да може с него да се осъществи престъплението (напр. натоварва се ТИР с цигари – без наличието на МПС кражба с такъв тонаж на вещите е невъзможна, но ако краде 2-3 бижута, не попада под този състав).
  • Когато за осъществяване на кражбата е използвано техническо средство – това е всяка вещ, която по предназначението си служи за осъществяване на една или повече технически операции. Не става дума за използване на вещ, която по силата на особените умения на дееца се използва в конкретния случай за осъществяване на такива операции, т.е. не се квалифицират случаите, когато вещта се използва инцидентно за тази операция, макар по предназначението си да не се използва за такава. Проблеми в СП: когато не се използва МПС, а каруца, това техническо средство ли е? След колебания се приема, че не е.
  • Когато кражбата се осъществява по специален начин – има се предвид начин, който предполага особени умения или ловкост, проявена от страна на дееца. Той осъществява поведение, което не е обичайно от гледна точка възможностите на повечето хора. Разлика с т.2: според СП, когато се използва шперц или когато деецът прави дубликат на ключ и с дубликата извършва кражба, това е специален начин (особена хитрост). Иначе използването на какъвто и да е ключ за влизане се третира по т.2.

Точка 5: Особеностите са както от обективна, така и от субективна страна. Кражбата е извършена от две или повече лица по см. на чл.93, т.12, които са се сговорили предварително за нейното осъществяване. Този състав предполага предварителен сговор за осъществяване на кражбата, което от своя страна предполага постигането на съгласие за извършване на конкретната кражба преди нейното започване и от субективна страна – предварителен общ умисъл. Сговорът е само с оглед извършването на конкретното престъпление. Ако сме изправени пред хипотезата, при която лицата са се разбрали за извършване на повече от една кражба и извършат само една от тези кражби отговорността им следва да се търси при условията на съвкупност между чл. 195 (1), т. 5 и чл. 321 – образуване или ръководене на група, съставена с цел да се вършат престъпления в страната или в чужбина. Иска се случаят да е немаловажен по аргумент за противното от чл.93, т.9 НК.

Точка 6: Изисква се кумулативното наличие на следните условия:

  • Кражбата е извършена от длъжностно лице по см. на чл.93, т.1, без ограничение какво е точно,
  • то да се е възползвало от служебното си положение. Длъжностното лице се е възползвало от служебното си положение, когато длъжностното качество на дееца го е улеснило в достъпа му до вещта.

Точка 7: Условията за квалификация са:

  • кражбата е повторна, т.е. представлява случай на специален рецидив по см. на чл. 28 НК,
  • в немаловажни случаи – и предхождащият кражбата случай следва да е немаловажен, и новоизвършеният случай следва да е немаловажен.

Точка 8: Кражба, извършена от гроб на покойник. Формулата е неудачна, защото възниква въпросът, какво ще стане, ако кражбата е от гроб, но не на покойник. Тълкуването на тази хипотеза свързваме с това, че законодателят би искал да ни укаже на особеното място, от което се отнемат вещите. Това място очевидно трябва да се свърже с тленните останки на човека, следователно под тази кражба се разбират случаите, когато отнемането визира вещи, които не само са вкопани в земята, но и се намират около такова място, независимо от тяхното предназначение, които обичайно се поставят в или около такова място, било за оказване на почит на починалия, било за украса на съответното място.

Точка 9: Ако кражбата е извършена от лице по см. на чл.142 (2), т.6 и 8 – противозаконно отвличане и лишаване от свобода от лица, които се занимават с охранителен бизнес.

3.2. чл.195 (2).

Когато предметът на престъплението е в големи размери. „Големи размери“ е оценъчен критерий, с който се свързва стойността на предмета на престъплението. Според СП (ТР №1 от 1988 г. на ОСНК), за да се приеме наличието на “големи размери” и при други престъпления против собствеността е необходимо стойността на предмета да надхвърля 70 пъти минималната работна заплата към момента на осъществяване на деянието. Този критерий се различава съществено от легално уредения критерий при данъци с големи размери. Законодателят не се съобрази с установената съдебна практика в областта на икономическите престъпления като се очакваше, че ВКС ще е институция, която се съобразява с данъците и ще наложи този критерий и за останалите престъпления, но не стана така. Сега при данъците границата е 3 000 лв., а при останалите престъпления – почти двойно.

3.3. Чл.196а – най-тежко наказуем състав.

Когато предметът на престъплението е в особено големи размери и кражбата представлява особено тежък случай. Кумулират се изискванията стойността на предмета на престъплението според съдебната практика да надвишава 140 пъти минималната работна заплата, а от друга страна – случаят да е особено тежък по см. на чл. 93, т.8 НК.

3.4. Чл.196.

Кражбата представлява опасен рецидив по см. на чл.29 НК. Ако едно и също престъпление разкрива признаците както на специален, така на опасен рецидив, то по см. на чл.29 (3) НК то ще се третира като опасен рецидив.

4. По-леко наказуеми състави.

По-лека НО за кражба се обосновава чрез:

  • обособяване на по-леко наказуеми състави и
  • предвиждане на поощрителни норми (чл.197).

4.1. Чл.194 (3).

Маловажни случаи на кражба във връзка с основния състав.

4.2. Чл.195 (3) – маловажни случаи на кражба, но обвързани само с част от хипотезите – във връзка с по-тежко наказуемите състави по чл.195 (1), т.2 и 6.

4.3. Чл.197.

Не може да се говори за по-леко наказание, защото по-леката НО се обуславя от поведение, следващо кражбата. Особеностите, които обуславят приложението на състава – в случаите на връщане или заместване на вещите предмет на престъплението.

  • За “заместване” става дума, когато предмет на кражбата са заместими вещи – тогава е възможно и тяхното възстановяване от гл.т. на стойността им. Когато е необходимо да се платят пари за заместване възниква въпросът, сумата да коя стойност трябва да съответства – на тази към момента на кражбата или към момента на възстановяване? По принцип на стойността при възстановяване, тъй като поощрителната норма е свързана с необходимостта от механизъм за обезщетяване на пострадалия.
  • Когато се връща вещ, която е похабена в една или друга степен, за да се счита върната трябва да се покрие стойността на похабяване.
  • Връщането или заместването на вещта може да се осъществи от всяко трето лице – не е необходимо то да стане от страна на дееца.
  • Няма специфичен начин да стане връщането или заместването – съдебната практика приема, че е налице връщане или заместване на вещите, когато те или са вече във фактическата власт на правоимащия, или той по определен ред би могъл да установи такава.
  • Връщането или заместването може да стане до приключване на съдебното следствие в първоинстанционния съд.
  • ВС налага практика по прилагането на чл.197 в см. че връщането или заместването трябва да е станало доброволно – когато връщането на вещта е станало в резултат на изземване на същата от органите на МВР, тази норма не може да се приложи. ВС допуска изключение когато:
  • изземването на вещите от органите на МВР е станало по указание за тяхното местонахождение от страна на дееца;
  • когато е иззета една относително по-малка част от вещите, а останалата е върната или заместена от дееца.

Такова изискване за доброволност лисва в закона и е контра леге.

 

 

16. Грабеж.

XXIX.  І. Обща характеристика.

Грабежът се характеризира с изключително висока степен на обществена опасност и затова има особености, свързани с неговото наказване. Диференциацията на наказуемостта предполага:

  • липса на по-леко наказуем състав
  • приготовлението за грабеж е винаги наказуемо (чл.200), за разлика от приготовлението за кражба, което е наказуемо само с оглед хипотезата на чл. 195 (1), т.3 и 4.

Грабежът е съставно престъпление – съставният престъпен състав обхваща от една страна:

  • признаците на принудата по чл.143,
  • а от друга – на кражбата по чл.194 (1).

Затова и обектът на посегателство е комплексен:

  • не само чужда вещ, но и
  • пострадалото лице (непосредствения обект на престъплението принуда). Според СП за съставомерността на деянието е без значение дали владелецът на вещта е неин составеник, или само упражнява върху нея фактическа власт.

XXX.     ІІ. Основни състави.

Основните варианти на престъплението са уредени в чл.198 (1), (3) и (4).

1. Чл.198 (1).

От обективна страна изпълнението на престъплението предполага осъществяване на принуда като условие за извършване на отнемането – сила или заплашване като метод и начин за осъществяване на отнемането на чужда          движима вещ. Принудата предхожда или съпъства извършването и предназначението й е да се парализира една налична или евентуална съпротива на жертвата, в следствие на което деецът да може сам да отнеме вещта. На практика тук принудата често се явява като елемент и от други форми на усложнена престъпна дейност.

От субективна страна съставът се характеризира с:

  • пряк умисъл;
  • намерение противозаконно да се присвои вещта (в указание вече смисъл по чл.194 (1)).

В случаите с комплексен характер трябва да се докаже, че принудата не се изпълнява само с цел да се отнеме вещта, но че и че деецът е съзнавал, че същата улеснява извършването, напр. на съвкупление по чл.152 (2), т.2.

2. Чл.198 (3).

Регламентира се т.нар. “грабежоподобна кражба”. Това са особени хипотези, когато крадецът е заварен на мястото на престъплението и използва принуда със специфична цел – да запази владението върху откраднатата вещ. Ако целта на принудата е друга (напр. да не бъде заловен, да избяга) няма да имаме грабеж, а съвкупност от опит за кражба и престъпление против личността, в зависимост от това, в какво точно се е изразило насилието. Тълкуването на израза “с цел да се запази владението върху откраднатата вещ” поставя въпроса, до кой момент се счита, че ще е налице такава цел? Критерият не е формален, не е ограничен до конкретно място на заварване на дееца. Този състав сочи последният момент, в който, ако е използвана принуда с оглед тази цел, извършеното ще се третира като грабеж. Трябва да се прецени, до кога продължава периода на установяване на фактическата власт – ако е още в магазина, такава не е установена. Поначало принудата се осъществява преди или по време на осъществяване на отнемането.

3. Чл.198 (4).

Характерно е, че вместо да използва принуда, деецът привежда в безсъзнание или поставя в беззащитно състояние жертвата, като метод и начин за осъществяване отнемането на вещта. Привеждането в безсъзнание е вариант на поставянето в беззащитно състояние. Аналогия може да се направи с оглед на чл.152 (1), т.2 и 3 – привеждането на жертвата в безпомощно състояние се различава от принудата по това, че извън силата и заплашването се използват и други методи за постигането на същия резултат. Трябва да има или сила или заплашване с оглед сломяването на жертвата като по ал.1 силата не трябва да доведе до резултат, по-тежък от причиняването на лека телесна повреда, защото в случаите когато е причинен по-тежък резултат (средна или тежка телесна повреда) ще сме изправени пред квалифициран случай на грабеж при условията на чл.199. Под „заплашване“ по ал.1 се има предвид само това, което е изрично указано в чл.198 (2): „застрашаване с такова непосредствено деяние, което излага на тежка опасност живота, здравето, честта или имота на заплашения или на друго някое присъстващо лице“. Всичко останало като метод на въздействие извън ал.1 следва да се квалифицира по чл.198 (4).

XXXI.  ІІІ. По-тежко наказуеми състави на грабеж – чл.199.

  1. С оглед степента на засягане на обекта[36]:
  • ал.1, т.1 – ако грабежът е на вещи „в големи размери“;
  • ал.2, т.3 – ако грабежът е в особено големи размери и деецът е бил въоръжен. Това е единственото изключение в Особената част на НК, при което за престъпление от имуществен характер, без то да е съпроводено със смърт на пострадалия, се предвижда в алтернатила най-тежкото наказание (доживотен затвор без замяна). Достатъчно е деецът “да е бил въоръжен”, т.е. да е имал вещ, която по предназначението си да може при използване спрямо трето лице да увреди неговият живот или здраве. Следователно трябва да има стеснително тълкуване в смисъл, че деецът е афиширал пред пострадалия наличието на оръжие у него и така е демонстрирал опасността от неговото използване спрямо пострадалия. Същевременно то може да бъде използвано за преодоляване на евентуална или налична съпротива на пострадалия.
  1. С оглед особеностите от обективна страна:
  • ал.1, т.2 – когато грабежът е извършен от две или повече лица, сговорили се предварително да вършат кражби или грабежи. Има разлика във формулировката по чл.199 (1) и чл.195 (1), т. 5 – предварителния сговор предполага споразумение между съизвършителите да вършат кражби или грабежи. Когато са се разбрали да вършат кражби, а част от лицата осъществяват грабеж имаме ексцес на съучастие – за грабеж ще отговарят само онези от съизвършителите, които са излезли от рамките на общия умисъл. Според СП множественото число в случая е само елемент от предварителния сговор и не предполага извършнването на повече от 1 престъпление от лицата, действащи в съучастие, за да се приложи тази разпоредба.
  1. С оглед особеностите на субекта: когато грабежът представлява опасен рецидив по см. на чл.29 НК.
  2. С оглед особеностите на обстоятелствата свързани с принудата, когато тя прераства в по-тежко посегателство:
  • ал.1, т.3 – грабежът е придружен с тежка или средна телесна повреда, т.е. насилието е прераснало в причиняване на резултат по см. на чл.128 и чл.129 НК;
  • ал.2, т.1 – грабежът е придружен с тежка или средна телесна повреда, от която е последвала смърт. Според Стойнов това е смесена вина – умисъл с оглед причиняването на телесните повреди и непредпазливост по отношение настъпването на смъртта на жертвата;
  • ал.2, т.2 – грабеж придружен с убийство или опит за убийство. От субективна страна имаме умисъл и по отношение на настъпването на смъртта.

Съпоставка между 2 и 3 – и в двата случая се причинява смърт на пострадалия. В т.1 не се указва изрично формата на вината, при която деецът причинява смъртта на пострадалия, т.е. тълкуването на тази разпоредба трябва да се обвърже с чл.11 (5) – към по-тежкия резултат деецът действа по непредпазливост. До този извод се стига и при съпоставка с т.2.

 

 

 

17. Обсебване.

 

НК регламентира в раздел ІІІ на глава V два основни вида престъпни присвоявания:

  • длъжностно присвояване (чл.201-205) и
  • обсебване (чл.206-208).

XXXII.                       І. Основен състав – чл.206 (1).

  1. От обективна страна предмет на престъплението е чужда движима вещ, т.е. идентичен с този при кражбата. Изпълнителното деяние е идентично с това при длъжностното присвояване. И тук присвояването се тълкува идентично с чл.201. Какви са особеностите? Правното основание, на което деецът при обсебване има фактическа власт върху вещта. Тази особеност се отразява и върху особеностите на субекта.
  2. Субект – формално погледнато се казва “който”. След тълкуване се стига до извода, че деецът трябва да разполага с фактическа власт на т.нар. “частно-правно” основание (напр. заем за послужване). Изискването на закона е, деецът да владее или пази вещта, предмет на престъплението. Можем ли да направим различие на база на субекта? Не, защото всяко длъжностно лице може да е субект, т.е. трябва да се акцентира при разграничението върху основанието, на което деецът има фактическата власт върху вещта, която е предмет на престъплението. Трябва да се използва онази част от текста, която казва, че вещите са му поверени в качеството му на длъжностно лице, т.е. всяко длъжностно лице може да обсеби вещи, които обаче не в това му качество са му поверени да ги пази или управлява.
  3. От субективна страна – пряк умисъл.

По-леко и по-тежко наказуемите случаи са аналогични както при длъжностното присвояване.

XXXIII.                    ІІ. Особени хипотези.

1. Чл.207 (1) – първи основен състав.

1.1. От обективна страна предмет на престъплението е чужда движима вещ. Изпълнителното деяние се изразява в едно бездействие със срок, който започва да тече след изтичането на друг, изрично посочен в закона. Посоченият в закона срок е едноседмичен от момента, в който предметът на престъплението бъде намерен от дееца. Бездействието започва да тече след изтичане на този седмичен срок – изразява се в несъобщаване за намирането на вещта. Посоченото бездействие води до извода, че става дума за форма на продължено престъпление.

1.2. От субективна страна – умисъл.

На практика проблемът произтича от това, къде деецът е намерил вещта. Според СП има обществени места, на които ако вещта е намерена, не се счита, че фактическата власт на предишния държател е прекратена. За такива места се приемат обществения градски транспорт, защото е предвиден специален ред, по който ако се намери вещ, тя да се предостави на когото трябва. Или на Централна гара-София. С особен статут се ползват и някои сметища (на Кремиковци за цветни метали). Следователно ако приемем, че фактическата власт на предишния не е прекратена, извършеното трябва да се третира като кражба.

2. Чл.207 (2) – втори основен състав.

От обективна страна има особеност – вещта, предмет на престъплението попада у дееца случайно или по погрешка, т.е. различно е основанието или начина, по който деецът придобива вещта.

3. Чл.208.

Съставите по ал.1 и ал.2 трябва да се тълкува систематически, за да се открие различието:

  • по ал.1 предметът се открива от дееца, без да го търси, а
  • по ал.2 след като го търси.

Иначе предметът и в двата случая е съкровище. За разлика от чл.207 (1), по чл.208 (1) и (2) се дава по-удължен срок, след който бездействието започва да се инкриминира. И тук имаме форма на усложнена престъпна дейност.

От субективна страна съставите се характеризират с умисъл.

 

 

 

 

 

 

  1. Длъжностно присвояване.

 

І. Основен състав – чл.201.

  1. Субектът се характеризира с две особености:

изискването да има качеството “длъжностно лице” по смисъла на чл.93, т.1 (там се обособяват 3 основни категории – 1 по б.”а” и 2 по б.”б”. Интерес представлява тълкуването по б.”б”, където лицето осъществява работа по пазене и управление на чуждо имущество в ЮЛ, при ЕТ или частен нотариус или помощник-нотариус). Затрудненията са свързани с ЕТ, което доведе до следния въпрос – щом лицето пази или управлява имущество на ЕТ, може ли да се счита, че ЕТ с вписването си става длъжностно лице по смисъла на закона? Все още има магистрати, които предизвикват противоречива СП. Приема се от повечето състави на ВКС, че ЕТ е длъжностно лице, което се обосновава с факта, че когато ЕТ не е сключил договор за управление на търговското си предприятие или не е сключил друг договор, с който да ангажира трети лица от негово има и сметка да осъществяват една или друга сделка, то самият той може да се окаже в положение, че в това му качество да има фактическа власт за разпореждане с държавно имущество. Кои са тези хипотези? Когато са опитали да заблудят фиска относно възстановяване на данъчен кредит като попълнят данъчна декларация с невярно съдържание или съобразно възможностите по Закона за счетоводството по електронен път подадат невярна информация като продажбите за завишени по отношение стойността на покупките. Излиза, че ЕТ ще бъде данъчно задължено лице и щом е такъв и си спестява изпълнението на едно данъчно задължение, то следователно има във своя фактическа власт възможност да се разпореди с едно от друга гл.т. публично вземане. Излича, че когато се дължи данък, имуществото е чуждо по смисъла на чл.93, т.1, “б” втората хипотеза.

Извод: това е меко казано “своеобразно тълкуване”. Не се държи сметка за това, което е регламентирано в закона. Практиката е противна на закона.

Изискване деецът именно в качеството си на длъжностно лице да му бъдат връчени чуждите пари, вещи или ценности или в това му качество същите да му бъдат поверени да ги пази или управлява. Това изискване не означава, имуществото да е връчено по брой, килограми и т.н. Напротив, колкото е по-отговорно служебното положение на дееца, толкова повече фактическо предаване в повече не е необходимо.

  1. От обективна страна – недоразумение предизвиква изменението от 1995 г., чрез което НС се опита да формулира значението на изпълнителното деяние при това престъпление. По принцип ИД се изразява в присвояване на чужди вещи, допълни се “като се разпореди с тях в свой или чужд интерес”. Това изменение беше обявено за противоконституционно с решение №19 от 1995 г. на КС. Според КС чрез историческо тълкуване, зачитайки волята на законодателя и изразявайки становища на първо и второ четене, законодателят е имал предвид само случаите, когато ползата е само за ФЛ, пренебрегвайки разпореждането в колективен интерес (в полза на ЮЛ). И тук има смесване на понятия, което не е необходимо при наличието на новата Конституция, която дели собствеността на публична и частна.

Присвояване = разпореждане с чужди вещи от страна на дееца като със свои.

Престъплението се счита довършено в момента, в който започне разпореждането като се отчете спецификата дали разпореждането e фактическо или правно.

Извод: длъжностното присвояване е едно от малкото престъпления, при които не може да се осъществи опит към него.

  1. Предмет на престъплението – чуждо имущество.
  2. От субективна страна – пряк умисъл. Съдържанието му включва и съзнаване от страна на дееца за особеното му отношение към вещите предмет на престъплението:

че те са в неговата фактическа власт;

че те са му връчени в качеството му на длъжностно лице или са му поверени да ги пази или управлява.

  1. Това е длъжностно престъпление от типа на същинските и специалните длъжностни престъпления.

Длъжностните престъпления се делят на:

същински и

несъщински

в зависимост от това дали техният основен състав може да бъде осъществен само от длъжностно лице или не. В случая, защото основният състав изисква субекта да е длъжностно лице престъплението е същинско длъжностно. Когато такова изискване за длъжностно качество на субекта е характерно само за специалните състави на дадения вид престъпление имаме несъщинско длъжностно престъпление, напр. чл.195 (1), т.6.

Длъжностните престъпления се делят още на:

общи и

специални

в зависимост от това дали чрез съответното посегателство се засягат освен обществени отношения, свързани с осъществяването на служебна дейност и други обществени отношения, или не. Ако наред с обществени отношения свързани с осъществяването на служебна дейност се засягат и други обществени отношения (както е напр. в случая – обществени отношения свързани със собствеността) длъжностното престъпление е специално.

ІІ. По-тежко наказуеми случаи.

Особен интерес представлява

  1. Съставното длъжностно присвояване – чл.202 (1), т.1. Предпоставки за приложението й:;

за улесняване на длъжностното присвояване да е извършено и друго престъпление. Щом става дума за улесняване, то трябва да предхожда или съпътства самото длъжностно присвояване. На практика улесняващо престъпление се явява престъпление против търговията (измежду чл.232-234а) или документни престъпления (от вида на чл.308-316). Това означава, че спецификата на съставния престъпен състав е, че едно от престъпленията, които обхваща не е фиксирано;

за улесняващото престъпление да не се предвижда по-тежко наказание в сравнение на тази хипотеза на длъжностно присвояване. Ако се предвижда по-тежко такова, двете ще се третират в условията на съвкупност.

Улесняващото престъпление не може да бъде също длъжностно присвояване, защото тогава ще сме изправени пред форма на усложнена престъпна дейност и престъплението ще е продължавано.

Трябва да се прави разграничение между:

документна измама и

длъжностно присвояване с улесняващо престъпление – документно престъпление.

  1. Най-тежко наказуем състав – чл.203. Длъжностното присвояване е в особено големи размери и представлява особено тежък случай. Както чл.196а НК, така и чл.203 представлява два от общо трите случая в особената част, при които се предвижда лишаване от свобода до 30 години.

ІІІ. По-леко наказуеми състави.

  1. По чл.204 – аналогичен на маловажния случай на кражба по смисъла на чл.93, т.9.
  2. По чл.205 (поощрителна разпоредба) – аналогичен на хипотезата на връщане или заменяне на вещта по чл.197 НК.

ІV. Отграничения.

  1. Между обсебване и длъжностно присвояване. Длъжностното присвояване по чл.201 е обсебване от длъжностно лице. Разликата е в основанието, на което деецът има фактическа власт върху вещта. При длъжностното присвояване вещите са връчени на дееца в качеството му на длъжностно лице. При обсебването основанието е частноправно – всеки може да обсебва.

Чл.201 е изменен през 1995г. Обявен за противоконституционен с решение на КС. Сега по чл.201 и 206 изпълнителното деяние е еднакво – присвояване на вещ.

  1. Между длъжностно присвояване и кражба по чл.195 (1), т.6. Чл.195 (1), т.6 визира случай на кражба от длъжностно лице, което се е възползвало от служебното си положение. Субектът е еднакъв – длъжностно лице. Разликата е в това, че при кражбата вещта не се намира във фактическата власт на дееца.
  2. Между обсебване и кражба. Основните състави са алтернативни по причина, че при кражбата вещта не се намира във фактическата власт на дееца. Идеална съвкупност между кражба и обсебване не може да има.

 

 

 

  1. 19. Измама и изнудване

 

В НК са регламентирани 3 вида измама: обикновена, документна и застрахователна.

  1. Чл.209 – Обикновена измама (ОИ): основен състав.

1.1. Обективна страна – разкрива се чрез 3 момента:

1) първи момент: да се осъществява 1 от формите на изпълнителното деяние:

а. възбуждане заблуждение у друго лице, т.е. деецът създава неверни представи у 1 лице, че има обстоятелства, обуславящи извършването на имуществено разпореждане (ИР).

б. да се поддържа заблуда у друго лице, т.е. деецът само укрепва наличието у пострадалия на неверни представи относно обстоятелства на извършване на имуществено разпореждане.

в. използване на заблуждението, неопитността или неосведомеността на пострадалия – 209 (2), т.е. измама чрез бездействие – деецът се възползва от наличие на неверни или липса на представи, които възпрепятстват или улесняват ИР.

2) втори момент: в следствие от осъществяване на някоя от формите другото лице взема решение и извършва актът на ИР.

3) трети момент: в резултат на акта на ИР настъпва имотна вреда за разпоредилия или 3 лице.

1.2. Субективна страна: пряк умисъл и специална цел – да набави за другиго или за себе си имотна облага като тълкуването на имотна облага е по обичайния начин.

  1. Чл.210 (1) т.1 – квалифицирани случаи + останалото по чл. 210 и 211.

2.1. 210 (1) т.1 – деецът се е представил за ДЛ – 93 т.1 или лице, което действа по поръчка на властта – във втора алтернатива – когато поръчката е на договорно, както и на извъндоговорно основание.

                        2.2. Документна измама – има 2 основни състава по 212 (1) и (2); има по-усложнен състав.

2.2.1. 212 (1) – Използване на документи с невярно съдържание/ неистински или преправен документ.

1) Обективна страна. Използването на такъв документ има роля в 2 насоки:

а. на основата на документа се възбужда заблуждение у друго лице, че са налице обстоятелства за извършване на акт на ИР;

б. така се създава привидно правно основание за осъществяване на самото ИР.

В резултат използването на д-та другото лице взима решение и извършва акт на ИР. В резултат на ИР се причинява вреда на разпоредилия се или на друго лице. Деецът получава без правно основание чуждо движимо имущество. За разлика от обикновената измама тук е необходимо деецът да получи имущество, за да е довършено престъплението.

2) Субективна страна: 1) пряк умисъл и 2) намерение за присвояване на вещта (подобно на 194, ал.1).

2.2.2. 212 (2):

1) Обективна страна. Изпълнителното деяние се изразява в:

а. съставяне на документ с невярно съдържание;

б. или неистински;

в. или преправен документ.

Това може да се осъществи от дееца или от друго лице. Така съставеният документ се представя пред 3 лице, от което зависи дали да се извърши или не определено ИР. Това 3 лице извършва акта на ИР. След този акт се стига до причиняване на вреда: лице или лица различни от дееца да получат без правно основание чуждо движимо имущество. Изразът “даде възможност на друго физическо лице да получи без правно основание такова имущество” означава опосредено извършване, т.е. деецът не сам, а чрез друго лице съставя документ. Лице различно от онова, което го е съставило представя документа. Различно от дееца е и лицето, което осъществява акта на ИР. Различно от дееца е и лицето, което получава чуждо имущество без правно основание.

2) Субективна страна: умисъл.

                                    2.2.3. Застрахователни измами: чл.213.

1) Субектът на престъплението е особен – застрахованият; тази специфика се отразява на обективната страна

2) Обективна страна – предмет на престъплението е собствено на дееца осигурено имущество (ОИ). Изпълнителното деяние има 3 форми: 1) разрушаване; 2) повреждане; унищожаване на ОИ.

3) Субективна страна: пряк умисъл + измамна цел.

За довършени се считат деяния, които представляват 1 приготовление за осъществяване на измама.

  1. Изнудване – гл. V (чл.213а; 214; 214а).

3.1. 214 (1) – класически вариант.

1) Обективна страна. Изпълнителното деяние се изразява в използване от дееца на принуда (физическа или  психическа) спрямо друго лице. В резултат на това другото лице взема решение и извършва акт на ИР. Така се причинява вреда на разпоредилия се или на друго лице.

2) Субективна страна:  пряк умисъл и цел да се набави имотна облага.

3.2. 213а(1): специална хипотеза:

1) Обективна страна. Изпълнителното деяние се характеризира с осъществяване на психическа принуда – заплашване в общия случай с осъществяване на противозаконно действие с тежки последици за пострадалия или негови близки. В НК примерно изброяване на заплашването.

2) Субективна страна: пряк умисъл и  цел в 2 основни варианта:

а. да се принуди друго лице да се разпореди със свое право;

б. да се принуди друго лице да поеме имуществено задължение.

3.3. 214а: приготовление за всяко изнудване е наказуемо.

 

 

 

 

 

  1. Други престъпления против собствеността

 

 

  1. Вещно укривателство (ВУ):

1.1. Чл.215, ал.1 – основен състав. Касае се за форма на последваща престъпна дейност, т.е. за да се осъществи трябва преди това да е осъществено или друго престъпление, или обществено-опасно деяние, съставомерно по НК, макар и да не е престъпление.

1) Предмет на престъплението: чужди движими вещи, придобити чрез друго престъпление или общ-опасно деяние от лице, различно от осъществяващия ВУ. Алтернативата другото общ.опасно деяние се извършва по тълкувателен.път, тъй като ако липсва следва, че ВУ може да се третира като престъпление независимо от общ.опасност на предходното деяние? По отношение на другите общественоопасни деяния – ако малолетни са осъществили много кражби на авто-части напр. и ги предлагат за продажба, т.е. не се държи предходното действие да е само престъпление.

2) Обективна страна. Изпълнителното деяние има 3 форми:

а. укриване на вещите – т.е. поставяне на място, познаването/ползването на което би затруднило друго лице или органите на властта;                                            б. придобиване на вещите – т.е. не в юридически смисъл, а установяване на ФВ за разпореждане с вещите;

в. помагане на бъдат отчуждени такива вещи – т.е. съдействие от дееца ФВ за разпореждане с вещите да премине от участвалите в основното престъпление (т.е. предхождащото) към 3 лице.

3) Субективна страна: пряк умисъл по отношение на деянието, тъй като осъществяването му е свързано с наличието на цел за набавяне на имотна облага. Вещите са придобити от друго лице чрез престъпление или други обществено опасни деяния и деецът да знае или да има възможност да узнае – т.е. наличие на пряк или евентуален умисъл. За разлика от класическия вариант на смесена вина – има смесване на различни видове вина, диференцирани с оглед обстоятелствата при които е извършено деянието.

  1. УНИЩОЖАВАНЕ НА ЧУЖДА ВЕЩ: чл. 216. Регламентира основни състави, характеризиращи се с умисъл и непредпазливост.

2.1. Чл.216, ал.1 – основен състав – умишлени деяния.

1) Предметът на престъплението може да е движима или недвижима вещ

2) Обективна страна. Изпълнителното деяние се изразява в: 1) унищожаване или 2) повреждане и трябва да е осъществено противозаконно.

3) Субективна страна: пряк или евентуален умисъл.

2.2. Чл. 216, ал.4 – друг състав. Разлика само с оглед на субективната страна – предполага и 2-та вида непредпазливост.

  1. ЗЛОУПОТРЕБА НА ДОВЕРИЕ – чл. 217:

3.1. 217, ал.1 – Іви основен състав.

1) Обективна страна. Изпълнителното деяние се изразява в ощетяване на чуждо имущество. Щом става дума за ощетяване – щета по НК е причиняване на вреди, не пропуснати ползи.  Имуществото трябва да е поверено на лицето да го пази и управлява – т.е. то е във фактическата власт на дееца.

2) Субективна страна: умисъл.

3.2. 217, ал.2 – ІІри основен състав.

1) Особен субект: представител или пълномощник.

2) Обективна страна. Изпълнителното деяние се изразява в каквото и да е действие против законните интереси на представлявания.

3) Субективна страна: умисъл.

 

 

21. Престъпления против стопанството

 

  1. Обща характеристика и система на престъпленията против стопанството. Като такива сега се обозначават тези по глава 6 изрично, но от теоретична гл.т. би следвало да се зачитат и тези по глава 7 от Особената част. Законодателят прояви формален подход, запълвайки престъпленията по гл.7 с част от престъпленията, които са против стопанството – най-вече общи финансови престъпленията и престъпления против данъчната система. Фактът, че подходът е формален личи и от раздел 4 на гл. 6, там са обособени престъпления против паричната и кредитната система, а заглавието на гл. 7 е “Престъпления против финансовата система”. От гл.т. систематическо тълкуване се явяват редица недоразумения. Тази недобра систематичност може да се преодолее по законодателен път. От теоретична гл.т. – 2 са големите групи престъпления против стопанството:

1.1. Общи стопански престъпления (ОСП) – като такива се сочат изрично тези по гл. 6/ раздел1, но към тях се причисляват и тези по раздел 1А от гл. 6. При ОСП е характерно, че те могат да бъдат осъществени във всеки или в повечето стопански отрасли.

1.2. Обособяването на ОСП от престъпленията в отделни стопански отрасли става на основание дали чрез съответното престъпно посегателство се засягат общоважащи изисквания за осъществяване на стопанската дейност или не. От допълнителна диференциация се нуждае 2-та група, където се дефинират подгрупи, свързани с отделните отрасли на стопанството. 3. Подгрупи във връзка с основните отрасли на стопанството:

1) престъпления в промишлеността – 228;

2) престъпления в селското стопанство – 229 и 230;

3) престъпления против търговията – от 231 до 234А включително;

4) престъпления против горското стопанство – 235 и 236;

5) престъпни нарушения на режима на лова – 237;

6) престъпни нарушения на режима за опазване на рибата и другите полезни водни животни – от 238 до 240 включително;

7) престъпления против митническия режим – 242 – 242А;

8) престъпления против паричната и кредитната система (могат да се присъединят към гл.7 “Престъпления против финансовата система”, ако приемем, че последните включват: общи фин.престъпления (основно-изпиране на пари), гл. 6, раздел 4 –престъпления против паричната и кредитната система; престъпления против данъчната система.

  1. БЕЗСТОПАНСТВЕНОСТ (219). Чл. 219 наред с 282 визира разпоредби от най-голямо практическо приложение.

2.1. Чл. 219, ал.1 – първи основен състав.

1) Субектът на престъплението е особен: длъжностно лице.Длъжностно лице, на което е възложено да осъществява управленски функции в дадено предприятие или в стопанството като цяло.

2)От обективна страна съставът се характеризира с изпълнителното деяние: неполагане на достатъчно грижи при осъществяване на възложената работа. Неполагане на достатъчно грижи означава лицето да не е осъществило работата си при съобразяване с нормативните изисквания за съответния вид стопанска дейност. Като допълнителен критерий се използва: съобразяване на условията на време/ място и обстановка, при които е действал деецът. Това тълкуване означава, че за да се повдигне обвинение по 219, ал. 1) трябва да се посочи изрична връзка с определени извъннаказателни разпоредби, които деецът като е нарушил или не е изпълнил всъщност не е положил достатъчно грижи за работата си. На това основание има бланкетен елемент в разпоредбите за безстопанственост. От обективна страна съставът се характеризира с резултат: този резултат е да последва значителна щета било за конкретното предприятие, било за стопанството като цяло. Резултатът е илюстриран в 3 варианта: 1) значително повреждане, 2) унищожение или  3) разпиляване на имуществото. С оглед тълкуването на 3 варианта – интерес представлява разпиляването, което за разлика от останалите два, не предполага засягане на субстанцията на предметите, а прекратяване на фактическата власт върху тези предмети на друго основание – напр. поради това, че съответния ръководител не е взел мерки за охрана на имуществото.

3)От субективна страна: при систематично тълкуване на чл.219(2) и 219(1) – изводът за непредпазливост от субективна страна се прави по аргумент от противното от ал.3: изключение от правилото, че непредпазливите деяния са наказуеми само в изрично посочените от закона случаи.

2.2. 219(2) – втори основен състав.

1) Характеризиращ се отново с особен субект – макар и да не изрично казано се има предвид: длъжностно лице с качеството на контролен орган.

2) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в неупражняване на достатъчно контрол – това се преценява в съдебната практика при съблюдаване посочените 2 критерия в ал. 1: 1) спазени ли са нормативните изисквания за съответни действия; 2) условията, при които тя е осъществена. Обща характеристика на контрола, осъществяван от лицата по ал.2 – той е обвързан с контрола на дейността на лицата по ал.1. Иначе отговорността за такова поведение би се носила по ал.1, ако не е обособена в ал.2. Обособяването на ал.2 (от субективна страна пак непредпазливост), но във връзка с ал.3 – специална хипотеза на допустителство. Същото поведение като ал.1 и ал.2, но осъществено по ал. 3 – възможност да се третира като специална хипотеза на  допустителство по служба. Иначе и по ал. 2 съставът е резултатен – резултатът: значителни щети било за конкретното предприятие или за стопанството като цяло. “Предприятие” по  чл. 219 ал. 1-3 от НК: възможно най-широк смисъл – всяко място, на което се упражнява работа.

3) от субективна страна: по аргумент от противното от 219, ал.3 се прави извод за непредпазливост.

2.3. 219, ал.3 и 4 – умишлена безстопанственост и по-тежко наказуеми случаи.

  1. Чл. 220 (следващо престъпление от ОСП): чл.220 – два основни състава по ал.1 и ал.3.

3.1. Първи състав:

1)Чл.  220, ал. 1: субект на престъплението е отново длъжностно лице.

2) От обективна страна: изпълнителното деяние се изразява в сключването на неизгодна сделка. В съдебната практика се приема, че сделката е сключена като неизгодна при 2 типа хипотези: 1) когато от гл. т. икономическите резултати за съответното предприятие – тя въобще не е следвало да бъде сключена; 2) случаи, при които макар и да е трябвало да бъде сключена, то е могло това да стане при съществено по-благоприятни условия. Съставът по ал.1 е резултатен: изисква се да е настъпила значителна вреда било за предприятието, било за стопанството като цяло.

3) От субективна страна: умисъл.

3.2 Втори състав:220/ ал.3:

1) Субект: длъжностно лице.

2) От обективна страна:изпълнителното деяние се изразява в  разрешаване на отпускането на кредит. По занятие кредити се отпускат от банките – потенциално възможен кръг субекти са представляващите съответната банка и длъжностните лица от кредитния съвет, където се подготвят материали за доклада. От обективна страна  се изискват условия: 1) кредитът – да е отпуснат без надлежно обезпечение – около 250% е сега обезпечението;2) кредитът да е останал неиздължен – на практика това доведе до неприложение на разпоредбата, понеже се правят разсрочвания и органите не могат да определят;

3) От субективна страна: умисъл.

4.Чл. 223:  два основни състава по ал. 1 и ал. 2:

4.1. 223, ал. 1:

1) От обективна страна изпълнителното деяние е  даване (или в устна форма или под формата на т.н. хвърчащи бележки, не се има предвид даване на неверни данни чрез документ) на неверни данни относно количество, качество или вид на извършената работа. Извършеното да не съставлява по-тежко престъпление, което изрично предполага разграничаване на престъплението по 223(1) от документната измама.

2) От субективна страна:пряк умисъл и специфична цел на дееца да бъде получена имотна облага, която не се следва.

4.2. 223, ал. 2:  съставът се обвързва с този по ал.1.

1) От обективна страна изпълнителното деяние е получаване на възнаграждение, което е определено въз основа неверни данни дадени при условията на ал.1. Законът е изричен, че “възнаграждението не се следва”. Извършеното трябва да не съставлява по-тежко престъпление – документна измама при вариант 212 (2)

2) От субективна страна: умисъл, чието съдържание изрично трябва да обхваща знание на факта, че възнаграждението е определено въз основа на неверни данни по ал. 1.

  1. СТОПАНСКИ ПОДКУП:

5.1. Престъпно засягане на стопнската тайна – чл.224, (1):

1) От обективна страна: предметът на престъплението е комплексен – обхваща: 1) имотната облага; 2) сведенията, обозначавани като “стопанска тайна” (СТ). ИД се изразява в приемане на имотната облага: включва не просто получаване, а и изразяване на съгласие за получаване. Съществува връзка между имотната облага и сведенията “СТ” – връзката е изрично указана в НК: деецът получава имотна облага, за да издаде (защото е издал) сведенията, представляващи СТ на чужда държава; чужд гражданин; чужда организация. Съставът е резултатен – резултатът се изразява в  настъпване на значителни вреди за стопанството или създаване на опасност от настъпване на такива (алтернатива по смисъла на чл.10). Има и допълнително условие извършеното да не съставлява по-тежко престъпление. Възможностите да представлява по-тежко престъпление са основно в 2 насоки: 1) ако сведенията освен стопанска са и държавна тайна – шпионство по 104, 105 или някое от престъпленията против държавна тайна по 357 и сл.; 2) извършеното да съставлява подкуп по смисъла на 301 и сл. НК – хипотези, които са по-тежко наказуеми от 324.

2) От субективна страна: пряк умисъл.

5.2. По ал.2  Активен стопански подкуп: ангажира се отговорността на този, който дава имотната облага при подобни условия на ал.1.

  1. Чл. 227:

6.1. От обективна страна предмет на престъплението са марка, промишлен дизайн или топология на интегрална схема. Разпоредбата тук е с бланкетен характер – за изясняване се препраща към извъннаказателни специални закони, приети 99 г. във връзка с които се прие и 227: ЗМГО, ЗПД, ЗТИС. Изпълнителното деяние се изразява в използване  на някои от посочените предмети в търговската дейност. По начало осъществяването на търговска дейност неизключително предполага тя да бъде извършвана от търговец. Условие това поведение да е осъществено без съгласие на притежателя на съответната марка, дизайн, топология на интегрална схема.

6.2. Субективна страна: умисъл. Разпоредбата все още не е актуализирана със специалните закони – инкриминизира се само част от хипотезите на чл. 33 по ЗЗК (спец.закон) – значителна част от тях с по-висока степен на обществена опасност не са инкриминирани.

  1. Чл.227а:

7.1. От обективна страна. Предмет на престъплението са изобретения, рационализации (днес се говори за полезни модели), ноу-хау. Не може наказателният закон да се прилага по аналогия и да не са защитени полезните модели. Има множество форми на ИД с двата предмета: ноу-хау и изобретения. Условие: манипулирането със съответната форма да става не в установения ред. Препраща се към специалното ненаказателно законодателство, където е установен реда за регистрация, отстъпване на права, продаване на изобретения, ноу-хау и т.н. Извършеното трябва да не съставлява по-тежко престъпление – случаи, попадащи в режима на ЗПат. за онези изобретения, за които Патентното ведомство счете, че са от естество да застрашат националната ни сигурност, ако бъдат разгласени по неустановения ред, ако се продадат, отстъпят на чужда организация – шпионаж по 104, 105 НК.

  1. Раздел І а – Престъпления против кредиторите. Приемането на тези уредба през 96 г. бе наложително. Прие се нов ред – недоразумения и не предполага приложението на режима.

8.1. Чл.227 б:

8.1.1. Ал.(1) Основен състав:

1) Изисква се субектът на престъплението да е търговец. Под търговец се разбира: ФЛ, което има качеството на ЕТ, но не се имат в предвид търговците – ЮЛ. Аргумент от 227б (2): систематическо тълкуване – алтернативата е субект да бъде представител/или управител на търговско дружество (ЮЛ) или кооперация за съответното поведение, описано в ал.(1).

2) Обективна страна. Изпълнителното деяние се изразява в бездействие: незаявяване пред съда за изпадане в неплатежоспособност. Търговец, който изпадне в неплатежоспособност и в 15-дневен срок (заемка от 626 (1) ТЗ) от спиране на плащанията не заяви това, се наказва…

2) Субективна страна: умисъл.

8.1.2. 227б, ал.2: С наказанието по ал.1 се наказват и лицата, които управляват и представляват ТД или кооперация, ако в 15-дневен срок от спиране на плащанията не са поискали от съда да открие производство по несъстоятелност.

8.1.3. 227б, ал.3: с наказанието по ал.1 се наказва и прокурист

1) Субект на престъплението е прокурист.

2) Специфика от обективна страна – изпълнителнто деяние се изразява в несъобщаване (не до съда) до търговеца – изричен бланкет за неизпълнение на задълженията по 626 (3) ТЗ: прокуристът е длъжен в 7-дневен срок да уведоми писмено търговеца за неплатежоспособността.

8.1.4. 227б, ал. 4: с наказанието по ал.1 се наказват и лицата, които като са били длъжни да уведомят БНБ за изпадане на банка в неплатежоспособност, съгласно ЗБ,  не са сторили това. Става дума за представителите на банка, изпаднала в неплатежоспособност. Диференциацията е обусловена от специалния режим по ЗБ, който се следва в тази хипотеза.

8.2. Умишлен и непредпазлив банкрут:

8.2.1. Умишлен банкрут – чл.227в:

1) Субект на престъплението е ФЛ с качеството ЕТ.

2) От обективна страна едно недоразумение е свързано с факта, че законодателят е търсил детайлно възможните варианти, по които човек умишлено може да увреди кредиторите си, изпадайки в несъстоятелност – някои от вариантите са абсурдни. Има условие ЕТ да извърши всичко това след откриване на производство по несъстоятелност (започнато със съдебно решение). Съставът е резултатен: изисква се да са настъпили значителни щети за кредиторите вследствие на това поведение.

8.2.2. Чл.227г: с наказанията по 227в се наказват и лицата, които управляват и представляват ТД или кооперация, ако: извършат/ или допуснат да се извърши посочените в 227в деяния.

1) От обективна страна изпълнителното деяние има 2 алтернативи: 1) извършат или 2) допуснат да се извърши – ІІ състав, който е специална хипотеза на допустителство по служба (т.е. инкриминизират се и хипотези, при които представляващите и управляващите ЮЛ допуснат други лица да извършат посочените деяния). Този ІІ състав по 227г изключва прилагането на общия състав на допустителство по служба по 285. 227г: ІІ състав е аналог на този по 219 (3) връзка (2) по отношение деянието по 285, чието приложение е изключено.

8.2.3. Непредпазлив банкрут: 227д: (2) и (3) – състави за непредпазлив банкрут: ал.(2) – ЕТ и ал.(3) –  представляващите търговци ЮЛ или кооперации – това е алтернативата.

1) Ал. 1: От обективна страна: за разлика от хипотезите на умишлен банкрут резултатът от престъплението са щети за кредиторите, без да се изисква те да са значителни (ако изпаднете в непредпазлив банкрут се изискват щети, но не и значителни).

2) Ал. (2): основен състав на престъпление различно от банкрута:

а. Субект: би следвало да се приеме, че е лице имащо качеството ЕТ. За разлика от предходните хипотези не е предвидена алтернатива, която да криминализира такова поведение за случаите на представляващите търговците ЮЛ/кооперации.

б.  От обективна страна изпълнителното деяние е неизпълнение на задължение по предшестващ оздравителен план – мълчаливо препращане към 626 и сл. ТЗ – бланкетна разпоредба. Поведението трябва да се е осъществило след като производството по несъстоятелност е открито.

в. От субективна страна: умисъл.

8.2.4. 227е:

1) Ал. 1 – когато се използва терминът “търговец” – ЮЛ, имащо качеството ЕТ, но когато се уточнява характеристиката на субекта – лице, което има задължение към друг търговец – тук идеята е задълженията да не са към друг ЕТ, а към какъвто и да е търговец. Изисква се този друг търговец да е вече в положение на открито производство по несъстоятелност.

а. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в неизпълнение на задължението на субекта към търговеца в уговорения/или обичайния срок.

б. От субективна страна – умисъл. Съдържанието на умисъла (изрично) трябва да обхваща и знание на факта от обективна страна, че търговеца, на когото се дължи, вече е в хипотезата на открито производство по несъстоятелност. Има вече такова съдебно решение, но въпреки знанието търговеца не изпълнява в уговорения/или обичайния срок.

2) Ал. 2: ІІ основен състав.

а. Субект: лице, което има качеството ЕТ. Като алтернатива в съдебната практика може и представляващите търговци ЮЛ, без кооперациите. Но НК не предвижда тази алтернатива.

б.  От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в укриване на задължения към кредитор на дееца. Това укриване става с одобрение, знание или в интерес на кредитора. Това е резултатен състав: изисква се да се стигне до причиняване на щета от кредитор на търговеца (кредитор на кредитора).

в. От субективна страна: умисъл.

3) Ал. (3):

а. Субект: всяко наказателно-отговорно лице.

б. От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в укриване/унищожаване на вещи, принадлежащи към масата на несъстоятелността или такива, които биха принадлежали към масата на несъстоятелността. Има условие: за съответния търговец да има открито производство по несъстоятелност. Деянието се извършва към момент, в който има съдебно решение.

в. От субективна страна: умисъл, който трябва да обхваща знание на факта, че съответния търговец е в хипотезата на открито производство по несъстоятелност.

 

22. Престъпления в отделните стопански отрасли

 

  1. Престъпления против промишлеността – чл.228:

1.1. Ал.(1): тълкуването на състава предполага съобразяване с 228, ал.3.

1) Субект само длъжностно лице с качеството на ръководител или     контролен орган.

2) От обективна страна: Предмет промишлени произведения (ПП), които в алтернатива са: 1) некачествени или 2) нестандартни или 3) некомплектни.

а. некачествени са ПП, когато не са произведени при спазване на изискванията, произтичащи от нормативен акт/обичайни за качеството или са произведени по такъв начин, че в срока на годност подлежат на разваляне;

б. нестандартни не отговорят на БГ държавен стандарт;

в. некомплектни: 1) произведени без 1 или няколко елемента, когато само пълния комплект представлява произведение от съответния вид; произведени са без резервни части.

На основа на 228, ал.3 – по аргумент за противното се прави извод, че по основния състав е необходимо ПП да са в значително количество или на значителна стойност (иначе е административно нарушение по ал. 3). Изпълнителното деяние е дадено в 2 форми: 1) 1. нареди;   2)  допусне да се произведат такива стоки. Резултатен състав: престъплението е довършено, когато е започнало произвеждането на такива произведения в значително количество/на значителна стойност.

3) От субективна страна: умисъл.

Ако подобно поведение се осъществява по непредпазливост – то може да е съставомерно като безстопанственост по 214 (1).

1.2. Чл.228, ал.2 – ІІ основен състав:

1) Субект: само длъжностно лице.

2) От обективна страна изпълнителното деяние е изразено в 2 варианта: 1) маркиране като стандартна на стока, която не отговаря на съответните изисквания; 2) немаркиране на стока, която не отговаря на съответните изисквания. Има условие, което се отнася само до 2 вариант – само той се характеризира с допълнително условие, когато това е задължително.

3) От субективна страна: умисъл, аргумент за противното от (3) + ако е по непредпазливост ще се приложи отново 219 (2).

  1. Престъпления в селското стопанство – чл.229 – 230

2.1. Измама на доставчик – чл.229:

1) Субект на престъплението – лице, което от свое име и за сметка на изкупвателна или търговска организация приема селскостопански произведения.

2) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в измама на доставчика на такива селскостопански произведения (измамата: напр. кантарът показва 100 кг. повече).

3) Субективна страна: умисъл.

Различие между измама на доставчик по 229 и обикновена измама по 209. За разлика от 209, при измамата на доставчик не се мотивира другото лице да извърши акт на имуществено разпореждане, а измамата има за резултат – да се създаде видимост за липса на правно основание за плащане в определен размер, т.е. намаляване на задължението на лицето спрямо доставчика.

2.2. Чл.230: бланкетни разпоредби – основни състави: чл.230 – ал.1 и ал.4.

1) Чл.230, ал. 1:

а. От обективна страна предмет на престъплението – само домашни животни. Бланкетът е изразен чрез изпълнителното деяние – нарушаване на наредба, издадена против разпространение или появяване на заразна болест у тези животни.

б. От субективна страна – умисъл.

2) Алтернативата е от гл.т. на предмета  в ал. 4

а. Предмет са растения (3 са основните видове растения: дървета, храсти и треви). Изпълнителното деяние е  нарушаване на наредба, издадена за борба против болести и вредители по растенията.

3) Субективна страна – умисъл.

  1. Престъпления против търговията – 231 до 234 (вкл.)

3.1. Чл.232: измама на купувач или клиент.

1) Субект на пристъплението:

а. само продавач (първа алтернатива);

б. доставчик на услуга (втора алтернатива).

2) От обективна страна изпълнителното деяние е в 4 варианта (групирани два по два):

а. първа двойка форми: 1)измама на купувач при теглене или мерене на стока; 2) служене с неверни мерки и теглилки.

б. втора двойка форми: 1) измама на купувач или клиент относно качеството на стоката; 2) относно качеството на стоките, материалите или услугите.

1) От субективна страна: умисъл.

3.2. Чл.233: ал.1 – следва да се тълкува систематически с ал.3 – бланкетна норма.

1) От обективна страна изпълнителното деяние е извършване на външно-търговска дейност със стоки и технологии с възможна двойна употреба. Тази външно-търговска дейност се осъществява без съответно разрешение (има закон? за тези стоки – мълчаливо препращане). Под това се визира в алтернатива едно от следните 2 неща: 1) или съответният търговец въобще да не е лицензиран за осъществяване на такава външно-търговска дейност 2) или макар че по принцип е лицензиран – да няма разрешение за конкретната сделка, т.е. разрешителният режим е на 2 нива. Систематически се тълкува с ал.3 – по аргумент от противното – изисква се случаят да не е маловажен ( чл.93 т.9).

2) От субектвина страна: умисъл.

3.3. Чл.234 – с най-голямо практическо значение е продажба и държане на склад на акцизни стоки без бандерол. Ал.1 – основен състав.

1) Предмет на престъплението са акцизни стоки без бандерол, който се изисква по закон. Има специална Тарифа №1 към Закон за акцизите, където са посочени изчерпателно стоките, за които акцизът (данъкът) се събира чрез бандеролната система: спиртни напитки (отделно от виното), тютюневи изделия. Изпълнителното деяние е в 2 варианта: продаване и държане на склад на акцизни стоки без бандерол. Плащането на акциза става чрез закупуване и залепване на бандероли върху стоката. това задължение лежи и върху производителите на стоки, и върху търговците. “Склад”: легално се използват всякакви термини, но не е ясно какво е склад, затова ВКС (по чл.234) – склад е всяко място, на което се осъществява фактическа власт върху такива стоки, независимо от неговото основно предназначение.

2) Субективна страна: умисъл.

3.4. Чл.234а: разпоредба със субсидиарно значение в подгрупата състави на престъпленията против търговията – ако липсва обективно основание да се приложи някоя от специалните норми – се прибягва до 234а.

1) От обективна страна изпълнителното деяние е извършване на външно-търговска дейност. Условието е това да става без разрешение – законът е изричен: разрешението да е изисквано от НА с ранг закон или постановление на МС. Това условие е дадено в алтернатива – може да се действа и с разрешение, но в нарушение на условията по него – в нарушение на 234а. Чл.234а дава наказателноправана.защита на многобройните разрешителни режими за осъществяване на външно-търговска дейност (за всичко, което може да се изнесе от страната – са дава разрешение). Наказателноправна защита срещу нарушения на тези разрешителни режими – при това най-общо, независимо за каква търговия със стоки става дума.

  1. Престъпления в горското стопанство – 235 и 236:

4.1. Чл.235(1):

1) От обективна страна има 3 форми на ИД. предмет на престъплението са каквито и да било дървета или части от дървета от държавния горски фонд. Резултатен състав – трябва да са причинени немаловажни вреди. Условие деецът да е без редовно писмено позволително или в алтернатива макар и с такова – извън указаните в него условия (места, срокове, количества и дървета).

2) От субективна страна: умисъл.

Кое различава поведението по 235 (1) от кражбата на дървен материал по 194 (1) – дали предмет на престъплението е вещ (обособеност) или не: за да има вещ трябва да е налице обособеност, каквато липсва по 235 (1).

4.2. Чл.235(2): форма на последваща престъпна дейност – престъплението по ал. 2 предлполага да е извършено преди това престъпление по ал. 1. Затова предмет на престъпление по ал. 2 е незаконно придобит от другиго дървен материал.

1) Изпълнителното деяние е в 3 форми: 1) укриване; 2)  продаване; 3) или превозване. От обективна страна има условие – ограничение е да не е маловажно.

2) субективна страна: умисъл.

NB! Да се различават 235 (1) от 194 (1) и 235 (2) от вещно укривателство 215: критерий – характеристиката на предмета при стопанските престъпления.

4.3. Чл.236: диференциация на дървета

1) От обективна страна предмет на престъплението са дървета, горска култура или горски леса. Изпълнителното деяние е в 2 форми: унищожаване или повреждане. Резултатен състав – изисква се да са причинени немаловажни вреди;

2) Субективна страна: умисъл.

NB! престъплението следва да се различава от 216 – унищожаване на чужда вещ.

  1. Престъпно нарушение на лова

5.1. Чл.237 – едър и дребен дивеч;

5.2. Чл.238 – риба.

5.3. Чл.240:

1) Субект на престъплението е само чужд гражданин.

2) От обективна страна изпълнителното деяние по основния състав (ал.1) е осъществяване на умишлен риболов в териториални води на РБ. Съставът се характеризира с използваното средство – плавателен съд. Условие е риболовът се осъществява без разрешение на с.гранични власти.

3) Субективна страна: умисъл.

ВКС – 240, ал.3: дали под “уред или средство”се визира с.плавателен съд по ал.1 – от това зависи дали плавателният съд ще се отнеме в полза на държавата: отговорът е “да”.

 

 

 

 

 

  1. Престъпления против митническия режим

 

  1. Основен състав чл. 242 (1) – следва да се тълкува във връзка с 242(6). 242(1) – квалифицирана митническа контрабанда (в НК се дава разграничение за деянията, които ще се третират като престъпни от тези, които ще се третират като митнически нарушения):

1.1. Ал.1 – при 6 типа хипотези – изчерпателно са посочени случаите, които се третират като квалифицирана митническа контрабанда (КМК). Ако митническото нарушение не отговаря на която и да е от тези хипотези – то не се третира като КМК, а като административно нарушение на основание 242, ал. 5 – макар и конкретното деяние да се характеризира с признаците на тези хипотези, ако случаят е маловажен се прилага Закон за митниците – митническо нарушение, не и престъпление.

1) Общото при 6-те хипотези: изпълнителното деяние предполага във всички случаи пренасяне през границата на страната на стоки без знание и разрешение на митниците.Към този общ белег се наслагват изискванията по букви “а” до “е”:

а. контрабандата е осъществена от лица, които системно се занимават с такава дейност – форма на усложнена престъпна дейност – от вида престъпление на системно извършване.

б. няколко варианта:

– използване на чужд официален документ;

– използване на подправен документ;                                                                                           – използване на официален документ с невярно съдържание;

Под чужд документ – документ, от който деецът не черпи права. Подправен документ – както неистински, така и преправен.

в. от длъжностно лице, което е в непосредствена връзка с митническата служба; (преди всичко длъжностни лица с отношение към граничния контрол – било по линия на службите в рамките на системата на МВР, било извън тях).

г. тълкуването на б.”г” трябва да бъде свързано с 242, ал.2 – контрабандата трябва да бъде квалифицирана от гл.т. на предмета си. Тълкуването във вр.с ал.2 е най-вече с оглед алтернативата “силно действащи вещества”(СДВ). Под СДВ се разбират вещества, които не могат да бъдат квалифицирани като наркотични вещества или техни аналози (за тях е предвидена квалифицирана наказателна отговорност по ал.2) – виж. 93 т.16 и 19.

д. предмет – стоки и предмети за търговски или производствени цели в големи размери;

е. деянието е осъществено от 2 или повече лица, сговорили се предварително(сговор от обективна и субективна страна).

1.2. По-тежко наказуеми случаи: по ал.2 (вж.93 т.17) и ал.3;

1.3. Ал.3: пренасяне на прекурсори или съоръжения и материали за производство на наркотични вещества;

1.4. Най-тежка квалификация: чл.242, ал.4 – контрабанда в особено големи размери и случаят е особено тежък –стойностен критерий ( вж.93 т.8). Ал.4 (2-ра алтернатива) – обвързана с хипотезата на б. “е”, ал.1, чл.242 – когато поне 1 от тези лица е митнически служител (МС). МС – не митнически орган, МС е по-общо понятие и обхваща всички категории митнически персонал.

Ал.7 и 8: предмет на контрабандата и средства за осъществяването й:

1.5. Ал.7: предмета на контрабандата (ПК) – изключение от общия режим по чл.53: предмета на контрабандата се отнема в полза на държавата независимо чия собственост е.

1.6. Ал.8: аналогично изключение по режима на 53, което обаче е посмекчено – превозното/ или преносно средство се отнема в полза на държавата, независимо чия собственост е, но при условие стойността му да не е такава, че явно да не съответства на тежестта на престъплението. Приготовление за контрабанда по всеки по-тежко наказуем случай се квалифицира като субсидиарно – ал.9, 242.

  1. 242а:

2.1. От обективна страна предмет е  стока, предназначена за транзитен пренос през територията на страната, снабдена със съответни документи. Изпълнителното деяние се изразява в разтоварване на стоката на територията на страната. Има условие  това да е в нарушение на установения за това ред (така се появяват акцизни стоки без бандерол в страната).

2.2. Субективна страна: умисъл.

Подобно на чл.242, ал.7 и 8 и при 243а – изключение от общия режим по 53 относно предмета (стоката за транзитен пренос) – отнема се независимо чия собственост са.

 

 

 

  1. Престъпления против паричната и кредитната система.

 

От обективна страна – предмет: парични знаци (ПЗ) с курс в страната или чужбина или други фин.знаци, изрично посочени в чл. 243 (1) т.1 – 3.

  1. Чл. 243:

1.1. От обективна страна изпълнителното деяние е в 2 варианта: 1)  изготвяне на неистински 2) или преправяне на истински парични знаци. Това са хипотези на материална подправка на ПЗ. ПЗ се изготвят първоначално като неистински. Първоначално ПЗ е бил истински, но поради преправяне на 1 или повече елементи от неговото съдържание – става неистински. Възможно е да сме изправени пред хипотеза, при която дори и чрез експертиза не може да се установи, че са неистински (въпреки това по см.на 243(1) те са неистински ПЗ.

1.2. Субективна страна: умисъл.

  1. Чл. 244, ал.1 основен състав:

2.1. Обективна страна – изпълнителното деяние е в 3 варианта: 1)  прокарване в обръщение на подправени ПЗ; 2) служене с такива ПЗ; 3) внасяне в страната на такива ПЗ. Съставът предполага пускане в обръщение на едно относително по-голямо количество ПЗ. Подправените ПЗ трябва да са били вече пуснати в обръщение.

  1. Съпоставка на 245 и 244 (1). Чл.245: от обективна страна изпълнителното деяние се изразява в прокарване в обръщение на подправен знак като истински. Има условието от обективна страна (критерий за разграничаване) – към момента на приемането на подправените ПЗ деецът да не е знаел, че ПЗ е неистински.

NB! ПЗ е официален удостоверителен знак, а не документ, още по-малко официален документ.

  1. 246 (1) трябва да се тълкува систематически с ал.3: една от характеристиките на 246(3) представлява дейност, която е регламентирана по принцип в ал.1. 246 (1) предвижда субсидиарен състав, който визира престъпление, посочено общо в чл.17 НК. 246 (3): е хипотеза на дейност, която на общо основание е наказуема по ал.1, друга хипотеза е тази на лично укривателство – също наказуема на общо основание.От ал.3 няма необходимост, още повече, че предвижда същото наказание като ал.1
  2. 248,  ал.1 – наказуемо недоносителство:

5.1. От обективна страна – изпълнителната дейност, изразяваща се в бездействие – “който знае…и не съобщи за това на властта” – престъплението е осъществено чрез бездействие. Ал. 2 – предвижда механизъм за изключване противоправността на деянието, когато деецът е съпруг или близък роднина по съребрена линия или по сватовство.

5.2. Субективна страна: пряк умисъл.

  1. 249, ал.1 изпълнителното деяние се изразява в издаване на чек без да има покритие у платеца. Това са случаите, когато след издаване на чек не се  е стигнало до получаване без правно основание на чужда имущество, в частност пари. 249, ал.3 – изрична разпоредба, която повтаря хипотезите на документна измама и препраща към 212, 212а. Затруднение създава и квалификацията “обществено имущество” – неправилен израз на законодателя.
  2. 250, ал.1 – тук престъплението е усложнено. Форма на усложнена престъпна дейност, която не може да се причисли към някоя от основните форми на усложнена престъпна дейност.

7.1. Изпълнителното деяние е използване на неистински документ или документ с невярно съдържание пред банка.

7.2. Цел – да се създаде привидно правно основание за осъществяване на останалата част от изпълнението на престъплението – да се стигне до превеждане извън страната на суми по банков път. Не се има предвид само форма на плащане – банков превод, а и др. – напр.акредитив. Престъплението е довършено едва когато ползвателят има фактическа власт за разпореждането със съответната сума пари в чужбина. Докато не са осъществени всички тези операции – може банката-наредител да спре плащането.

  1. 250/ ал.2 – регламентира форма на последваща престъпна дейност.

8.1. От обективна страна предмет на престъплението са пари, които са придобити чрез незаконен трафик на наркотични вещества, техни аналози или прекурсори. Престъплението се предхожда от 1 противоправно поведение, което не е ограничено от изискването да е осъществено от друго лице. Има изключение от общия принцип за последваща престъпна дейност – ако си участвал в предходно престъпление обикновено не носиш отговорност за действия след това. И се заключава във вече казаното по ал. 1.

8.2. Субективна страна: пряк умисъл с оглед деянието. Относно условието, с което се характеризира предмета на престъплението – има алтернатива: пряк евентуален умисъл – знаел или предполагал.

  1. 251: Валутни престъпления – разпоредбата е бланкетна, препраща към Валутния закон и актовете на МС и БНБ, които регламентират валутния режим (ВР).

9.1. Обективна страна. Предмет: валутни ценности (ВЦ). Особеност: те трябва да са в особено големи размери. Ако те са под този праг ще имаме валутно нарушение (суми до около 11 000 лв.).  Изпълнителното деяние е нарушаване на ВР като алтернативите са: 1) режимът относно действията с ВЦ; 2) режимът относно декларирането на такива ВЦ.

9.2. Субективна страна: умисъл.

  1. 252 – два основни състава по ал.1 и ал.3.

10.1. Ал.1: форма на усложнена престъпна дейност престъпление по и по занятие.

1) От обективна страна изпълнителното деяние е  извършване по занятие на финансови сделки без съответно разрешение. Характерно за тези Финансови сделки, е че според действащото законодателство, тяхното извършване предполага съответно разрешение. За да се осъществи престъплението, условие е деецът да е осъществил такива сделки без разрешение.

2) Субективна страна: пряк умисъл.

10.2. 252, ал.3 – следва да се тълкува във вр.с чл.253 (1), макар той да е систематически в глава 7: Престъпления против финансовата система. Това са разпоредби, свързани с т.н. изпиране на пари.

1) От обективна страна предмет са средства, придобити в нарушение на установените разпоредби. Предхождащото престъпление може и да не е престъпление, а да е друго по вид нарушение. Изпълнителното деяние е използването на такива средства при осъществяване на банкова дейност (БД). С оглед на БД  законът изрично посочва, че се осъществява с разрешение и вкарването на тези пари е с цел да се даде вид, че имат законен произход.

2) Субективна страна: умисъл.

  1. 253 (1) – не е формулиран по коректен начин:

11.1. Има недоразумение с предмета – “средства или имущество”, дава се вид, че се поставя алтернатива между пари и имущество. Изпълнителното деяние е формулирано: “извършване на финансови операции или други сделки” – идеята е да се посочи извършването на (финансови) сделки и финансови операции в тяхното изпълнение. Алтернативата между 252 (3) и 253 (1) – когато предмет на изпиране са пари: ще се използва 252(3) – когато се изпират в банкова дейност. Ако става въпрос за други сделки – 253 (1). Като част от режима, свързан с изпиране на пари е регламентиран и 253а – бланкетна разпоредба. Изпълнителното деяние е нарушение или неизпълнение на Закона за мерките срещу изпирането на пари. Тези мерки са свързани преди всичко с идентификация на лицата, които извършват такива сделки. Има 2 условия от обективна страна: 1) случаят е немаловажен; 2) стореното да не представлява по-тежко престъпление (напр.деяние по 252 (3) и 253 (1).

11.2. Субект на престъплението: само длъжностно лице.

11.3. От субективна страна: умисъл.

Самото нарушение на мерките по Закона (независимо от резултата на изпирането) е престъпление по см.на чл.253а НК.

  1. 254 ал.1:

12.1. Изпълнителното деяние е представяне на неверни сведения пред кредитни институции. Законът не прави разлика дали те са под формата на документ, писмени (не документи) или устни.

12.2. Субективна страна: пряк умисъл и цел да се получат облекчени условия за кредитиране.

  1. 254 ал.3: втори основен състав:

13.1. От обективна страна изпълнителното деяние е самото разрешение за кредита въз основа представени неверни сведения.

13.2. Субект на престъплението: само длъжностно лице от съответната кредитна институция.

13.3. Субективна страна: пряк умисъл – да е знаело, че представените сведения са неверни, но да е разрешило кредита.

 

 

 

 

26. Престъпления против държавата.

 

  1. Обща характеристика. Стойнов: Тези престъпления са уредени в гл.І, защото това е законодателна традиция още от НЗ от 1896 г. – там престъпленията против Величеството са били сложени на първо място. Защитата на държавата е предпоставка за защита и на останалите обществени отношения. Тази традиция идва от стария френски НК от 1810 г. В Швейцарския НК и новия ФНК от 1993 г. на първо място са поставени престъпленията против личността. Така е и в проекта за нов български НК.Престъпленията против Републиката се отличават с една сравнително стабилна уредба – от около 25 изменения на НК само 4 касаят тези престъпления.

1.1.Родов обект на посегателство.Основни обществени отношения, свързани с държавната организация на обществото, респективно с установения чрез Конституцията държавен и обществен строй (чл.108 (1) НК).

1.2. Система на престъпленията от този раздел.Обхваща 3 основни групи обособени съобразно критерия, кои именно от видовете обществени отношения, включени в посочения родов обект, преди всичко се засягат от посоченото посегателство:

                                    1) политически престъпления против държавата. Те се диференцират на две подгрупи съобразно допълнителен критерий, дали се засяга вътрешната или външната сигурност на държавата:

а) измяна (засяга се вътрешната сигурност – раздел І, гл.І Особена част);

б) предателство и шпионство (външната сигурност – раздел ІІ).Шпионството не се счита за вид предателство, но законодателят иска да акцентира още в заглавието.

2) икономически престъпления (диверсия и вредителство по раздел ІІІ).

                                    3) други престъпления по раздел ІV (Стойнов ги разглежда като “Престъпления против идеологическата настройка на държавата”), сред които се обособяват преди всичко форми, свързани с осъществяването на други престъпления по тази глава.

 

Стойнов

  1. Особености.

2.1 От обективна страна.

1) Съществуват доста състави на формални престъпления, на такива, в които не е посочен престъпния резултат и които са довършени с факта на осъществяване на изпълнителното деяние.

2) Престъпленията против републиката са с много висока степен на обществена опасност и законодателят предпочита да изтегли защитата на по-преден план.

3) Има разнообразие във формите на изпълнителното деяние, но преобладава действието.

2.2. От субективна страна.

1) Всички престъпления, без изключение, се извършват с пряк умисъл.

2) Характерно за тях е, че често деецът преследва специфична за дадения вид престъпление противодържавна цел.Целите са дадени в различни комбинации:

а) Събаряне на властта – това е цел за разбиване, разрушаване и в крайна сметка ликвидиране на установения с Конституцията държавен строй.

б) Подравяне на властта – увреждане на обществено-политическата организация на обществото по начин, който води до структурни изменения в няколко или отделни звена на държавния апарат. Тези изменения правят съответните звена негодни да изпълняват своите задачи и функции. При тази цел се цели да се постигнат структурни изменения в държавния апарат.

в) Отслабване на властта – цели се да се засегнат функционално определени звена на държавната организация, не се засяга тяхната структура, а правилното им функциониране.

г) Създаване на затруднение на властта – цели се нейната дестабилизация и ерозия на държавния строй.

д) Предателски цели (раздел II) – специфични са за дадените видове престъпления.

  1. Наказуемост.

                        3.1. Основното наказание е лишаването от свобода.

3.2. За някои от престъпленията е предвиден доживотен затвор или доживотен затвор без замяна.

3.3. Има възможност да се налагат наказания лишаване от всички видове права по системата на чл.37 (1), като кумулативно могат да се налагат и задължително заселване и конфискация. Това е така поради високата степен на обществена опасност.

 

 

  1. Измяна.

 

Видове изменнически действия: 1. Измяна; 2. Терористическо действие.

І. Измяна[37].

Основен състав – чл.95.

 

1.1. От обективна страна

изпълнителното деяние е дадено в 3 варианта:

участие в извършването на опит за преврат[38]. В съдебната практика е прието да се приема наличието на преврат при кумулативното съществуване на два момента:

да има предварителна тайна подготовка;

да има внезапен удар в областта, по центъра или по места.

Законодателят логично акцентира върху това, че става дума за “опит” за преврат, защото материята е деликатна – победителите не ги съдят, те са вече на власт.

участие в бунт[39]. Няма значение формата, в която лицето участва в бунта.

участие във въоръжено въстание[40].

 

1.2. Субект

Всяко наказателно-отговорно лице;

 

1.3. От субективна страна

Съставът по чл.95 се характеризира с 2 особености:

изискване за пряк умисъл (тъй като изрично е посочена целта) и

цел, дадена в 3 варианта:

да бъде съборена властта;

да бъде подронена властта като се създадат такива структурни изменения в системата от държавни органи, които са от естество да затруднят упражняването на властта, да се парализира дейността им;

да бъде отслабена властта – визира се причиняването на функционални смущения, които имат резултат затрудняване упражняването на властта, на определени държавни функции[41];

ІІ.Терористическо действие[42]. Това е вторият вид изменническо действие. Дадени са два основни състава:

1) чл.96 (1) и

2) чл.96 (3).

Терористическо действие по чл.96 (1).

2.1. От обективна страна

пострадал от престъплението е държавен или обществен деятел[43], като тези понятия не са легално определени. За изясняване само косвено може да се правят изводи от легалните понятия “длъжностно лице” и “обществен деятел”[44];

изпълнителното деяние се изразява в лишаване от живот на такъв деятел;

чрез признаците на изпълнителното деяние се характеризира и резултата – с настъпването на смъртта на този деятел престъплението се счита довършено.

 

2.2. От субективна страна Има 2 особености:

наличие на пряк умисъл;

целта е дадена отново в 3 варианта:

да се създадат затруднения на властта – тълкува се в съдебната практика като лежащ на плоскостта на причиняване на функционални смущения, сходен с варианта на отслабване на властта, а не на нейното подравяне. За да се разграничат се приема, че при затрудняването причинените функционални смущения са по-малко значителни от причинените с цел отслабване на властта;

2 и 3 съвпадат с тези по чл.95;

 

2.3. Други състави

В ал.2 е дадена алтернатива на чл.96 (1), където се инкриминира аналогично поведение, различаващо се само по причинения резултат – тежка телесна повреда по смисъла на чл.128 (2). Законът е изричен – ако се причини “средна” телесна повреда по чл.128 остава възможността макар деецът да преследва антидържавни цели, посегателството да се третира като престъпление против личността по чл.129 и сл., като наличието на антидържавните цели ще се отчете като отегчаващо обстоятелство при определяне на наказанието.

Терористическо действие по чл.96 (3).

 

3.1. От обективна страна:

изпълнителното деяние се изразява в причиняване на смърт на едно или повече лица. И тук чрез признаците се визира и резултата;

начин, по-който се осъществява посегателството, което е специфично за състава по чл.96 – законът използва обобщен термин “общоопасно деяние” като примерно изброява възможните негови варианти (палеж, взрив, наводнение). Имат се предвид 2 неща:

общоопасните деяния поначало се регламентират в гл.ХІІ от Особената част;

за да се идентифицира кръгът от общоопасни деяния по чл.96 (3) се налага и систематично тълкуване на тази разпоредба с чл.97. Оказва се, че по чл.96 (3) начинът може да се изрази във всяко едно регламентираните в гл.ХІІ деяния, които по естеството си могат да причинят смърт другиго, освен изрично регламентираните по чл.97, а именно посегателствата по чл.349 и 350, които също са общоопасни деяния, но не могат да се третират по смисъла на чл.96 (3).

3.2. От субективна страна

Съставът се тълкува идентично с ал.1, тъй като разпоредбата е препращаща и обвързва престъплението по ал.3 със същите цели, които деецът преследва и по ал.1. Различието остава и с оглед съдържанието на този умисъл (пряк умисъл).

3.3. Други състави:

престъпление по чл.97;

двуактно продължено престъпление по чл.97а.

Престъпление по чл.97.

Препращането в чл.97 е изрично, за разлика от чл.96 (3) където е мълчаливо.

1) От обективна страна изпълнителното деяние се свежда само до това, че се извършва престъпление по чл.349 и чл.350, т.е. признаците на престъплението от посочените състави – престъпления против народното здраве.

2) От субективна страна също се характеризира с препращане към чл.96 с оглед трите варианта на целта и пряк умисъл.

Двуактно продължено престъпление по чл.97а.

Това съчетание е последния вид изменническа дейност – форма на усложнена престъпна дейност.

5.1. От обективна страна:

първият акт на престъплението се изразява в задържането на някого като заложник. Самото задържане се тълкува като противозаконно лишаване от свобода по смисъла на чл.142а(1). Именно чрез това задържане (което може да се осъществи в два варианта: действие и бездействие или само бездействие) се придава продължен характер на престъплението като цяло.

Когато се изразява в действие и бездействие се има предвид, че след като деецът против волята на пострадалия е ограничил възможността му свободно да се придвижва, то за него възниква задължение да прекрати това противоправно състояние, т.е. когато бездейства трайно осъществява първият акт от състава.

Когато се изразява само в бездействие се има предвид случаи, при които по принцип лицето е задържано на правно основание, но след като то отпадне, продължава да бъде задържано. Това обикновено се осъществява от длъжностни лица, включително и при предварително задържане;

вторият акт на поведение се изразява в поставяне на условие за освобождаване на пострадалия. Няма значение пред кого се поставя условието – държавна или обществена организация, трето лице и др. Престъплението е довършено в момента, в който информацията за поставеното условие достигне до този, за когото е предназначена.

5.2. От субективна страна се изисква:

пряк умисъл и

целите по чл.96 (1).

5.3. По-тежко наказуем състав – чл.97а (2). Квалифициращото обстоятелство е свързано със заплаха, осъществявана от дееца, че ако не бъде изпълнено поставеното условие, ще причини един от трите възможни резултата:

смърт,

тежка или

лека телесна повреда.

 

 

28. Предателство и шпионство[45].

XXXIV.                    І. ПРЕДАТЕЛСТВО.

1. Основен състав.

Регламентиран е в чл.102 (1) – засягане на отбранителната способност на държавата.

1.1. От обективна страна изпълнителното деяние е дадено в 3 форми:

  • предизвикване на бунт (както по смисъла на чл.95) в българската войска;
  • предизвикване на неподчинение[46] в българската войска, което е по-лека форма на противоуставно поведение;
  • предизвикване на бягство от войската[47];
  • разстройване на снабдяването на войската;
  • разстройване на подготовката на войската.

Последните две са обвързани със засягане на т.нар. тилово осигуряване на въоръжените сили[48].

Престъплението е резултатно – военнослужещите трябва да са осъществили съответното поведение или поне да са се опитали, или трябва да са настъпили функционални смущения в подготовката и снабдяването на войската.

1.2. От субективна страна:

  • пряк умисъл и
  • специфична цел, чрез която се изразява съдържанието на предателството, а именно да се намали отбранителната способност на републиката.

1.3. По-тежко наказуеми състави:

Регламентирани са в чл.102 (2). Квалифициращите обстоятелства са:

  • с оглед последиците от престъплението – ако от деянието са настъпили тежки последици (съдебната практика я тълкува ако случаят е особено тежък по смисъла на чл.93, т.8);
  • с оглед времето, в което е извършено престъплението – алтернативата е ако деянието е извършено във военно време (тълкува се по смисъла на чл.93, т.11).

2. Подбудителски действия с предателска цел.

2.1. Първият основен състав е регламентиран в чл.98 (1):

  • от обективна страна изпълнителното деяние е подбуждане[49] на враждебно действие против републиката, било на чужда държава, било на обществена група в чужбина;
  • от субективна страна се изисква умисъл.

 

2.2. Вторият основен състав е регламентиран в чл.98 (2), което е алтернатива спрямо поведението по ал.1.

  • от обективна страна изпълнителното деяние не се ограничава до интелектуално въздействие, а се изразява в действие;
  • от субективна страна:
    • само пряк умисъл, като наред с него и
    • целта да се предизвика враждебно действие против републиката.

3. Дипломатическо терористическо действие (чл.99).

3.1. Първи основен състав – ал.1:

  • от обективна страна:
    • пострадал от престъплението е представител на чужда държава[50];
    • изпълнителното деяние се изразява в лишаване от живот на представителя;
    • резултатът е смърт.
  • от субективна страна:
    • пряк умисъл;
    • целта е в два варианта:
  • да се предизвика война срещу РБ;
  • да се предизвикат международни усложнения за РБ.

 

3.2. Втори основен състав – ал.2,  който е алтернатива на ал.1 и е сведен до тежка телесна повреда на представителя както при чл.96 (2).

4. Преминаване на страната на врага по чл.100.

4.1. Първи основен състав – ал.1:

  • от обективна страна:
    • изпълнителното деяние се изразява именно в обобщената формула “преминаване на страната на неприятеля”. Изброяването е примерно, т.е. няма значение начинът, по който става това;
    • престъплението трябва да бъде извършено във време на обявена или започнала война – тук се разгръща формулата по чл.93, т.11 “военно време”.
  • от субективна страна – пряк умисъл.

 

4.2. Втори основен състав – ал.2:

  • от обективна страна изпълнителното деяние се изразява в подпомагане на чужда държава или обществена група в чужбина при провеждането на военни или други враждебни действия против републиката. Няма значение начинът, по който това се прави;
  • от субективна страна се изисква пряк умисъл;
  • субектът както и по ал.1 е само български гражданин.

 

4.3. Съпоставително разглеждане с чл.96 (Стойнов):

  • прилика – посегателството срещу държавата става чрез засягане личността на ФЛ;
  • разлики:
    • в обекта на посегателство – при чл.96 терористичното действие е посегателство срещу вътрешната сигурност на държавата, а при чл.99 – срещу външната сигурност;
    • от обективна страна – имаме особено качество на пострадалия, той е представител на чужда държава, т.е. лице, което е оправомощено от чужда държава да я представлява официално пред нашата държава.

5. Преминаване на страната на врага.

5.1. Основен състав – ал.1:

  • субект – само български гражданин;
  • от обективна страна изпълнителното деяние е дадено в две форми, които взети заедно са аналогични на чл.279 (незаконно преминаване на границите на страната):
    • напускане на пределите на страната и
    • отказ на дееца да се върне в нея.
  • от субективна страна са най-вече особеностите – усложнено престъпление, като основанието е това, че
    • наред с прекия умисъл има
    • двояко формулирана цел:
  • с поведението си деецът преследва да се постави в услуга на чужда държава или организация;
  • втората цел е наслагваща се и конкретизира първата – за да служи във вреда на РБ.

 

5.2. Съпоставително разглеждане с чл.279, което се налага от тяхното сходство. Разграничението са прави на база на три критерия[51]:

 

  • разлика в обекта на посегателство;
  • разлика в субекта:
    • по чл.101 – само български гражданин;
    • по чл.279 – всяко наказателноотговорно лице;
  • от субективна страна – в чл.101 е налице антидържавна цел, която липсва в чл.279.

 

5.3. По-тежко наказуем състав – ал.2: ако престъплението е извършено от военнослужещ. Понятието “военнослужещ” се отличава от “военно лице”, а още повече и от “лице, което може да извърши военно престъпление” по смисъла на глава ХІІІ от Особената част. Основанието е в чл.373 – “военнослужещи” са само една от възможните категории лица, които наред с други, имащи военно качество и такива, които нямат такова, но сътрудничат в извършването на военни престъпления, могат да извършат такова. Следователно тук понятието се разбира в смисъла на Закона за военната служба, т.е. лице, което е на срочна или свръхсрочна служба във въоръжените сили.

6. Дипломатическо предателство.

  • Субект – не всяко наказателноотговорно лице може да бъде субект, а само лице, на което по съответния ред е възложено да осъществява държавна служба или поръчение пред чуждо правителство или международна организация.
  • От обективна страна и изпълнителното деяние се изразява във водене на преговори във вреда на нашата държава. Формулировката предполага съставът да се характеризира чрез резултата, т.е. съставът да се третира като резултатен – така да се водят преговорите, че да е създадена най-малко опасност от увреждане на интересите на РБ, не е необходимо вече да е настъпила вредата, за да се счита престъплението за довършено. Макар съставът да е резултатен, необходимо е наличието на поставяне в опасност по смисъла на чл.10.
  • От субективна страна – пряк умисъл.

XXXV.                      ІІ. ШПИОНСТВО.

Правна уредба – (чл.104-105).

Това престъпление има най-голямо практическо значение в мирно време от съставите на предателството.

1. Обща характеристика.

1.1. Субект – няма ограничения относно, всяко наказателноотговорно лице.

1.2. От обективната страна: изпълнителното деяние е дадено в 3 варианта, два от които по 104 (1) и един по 105 (1). Особеното е, че общата им характеристика предполага да се изясни непосредствената връзка по между им. По чл.105 (1) формулировката по същество представлява особена форма на приготовителна дейност към шпионство. Първата от двете форми по чл.104 (1) може да се разглежда по съществото си опит към шпионство. Особеността: по съществото си и двете са въздигнати в довършено престъпление. Формите:

  • чл.105 (1) – поставяне в услуга на чужда държава или организация[52];
  • чл.104 (1) – събиране на сведения, съставляващи държавна тайна, за да бъдат издадени на чужда държава или чужда организация[53];
  • чл.104 (1) – издаването на тези сведения.

ВАЖНО: Във варианта на издаване престъплението е довършено едва, когато издадените сведения достигнат до чуждата държава или организация[54].

1.3. Предмет на шпионството – сведения, представляващи държавна тайна. За да има годен предмет на шпионство е необходимо кумулативното наличие на 3 белега, 2 от които са изрично формулирани в чл.104 (3), а третият се извежда по тълкувателен път и се налага в съдебната практика след Тълкувателно решение №48 от 1980 г. на ОСНК:

  • формален белег: фактите, сведенията и предметите[55] да са включени в Списъка на фактите, сведенията и предметите, представляващи държавна тайна. Списъкът се приема от НС, обнародва се в ДВ, т.е. степента на засекретеност на фактите, сведенията и предметите се уточнява от съответните министерства и ведомства, след като те родово са установени в Списъка. Но във втория вариант те не се публикуват;
  • реален белег: тези факти, сведения и предмети да са от естество, че узнаването им от чужда държава или организация да може да увреди интересите на РБ и особено нейната безопасност, т.е. не е необходимо да се стигне до реално увреждане, за да с е направи извод, че са държавна тайна;
  • Фактите, сведенията и предметите да са истински, т.е. интересите на държавата могат да се поставят в опасност само ако те са истински.

Важно: Според ВС ако дадена информация представлява държавна тайна и е вече публикувана, тя губи качеството си на държавна тайна, но при едно условие – публикуването да е станало от длъжностно лице или упълномощено от него лице, т.е. по изрично установен ред държавата може да се откаже от факти, сведения и предмети като държавна тайна[56].  Ако е налице публикация от източник, останал анонимен, неоторизиран от длъжностно лице, публикуваните сведения си остават държавна тайна. Ако подобни сведения се издадат, обективно се осъществява състава на чл.104 (1), но се поставя въпросът, лицето с пряк умисъл ли е действало, щом вече тези сведения са публикувани. Затова може лицето да не бъде осъдено поради липса на субективен състава на престъплението.

1.4. От субективна страна съставът по начало се характеризира с пряк умисъл, макар че в СП при издаването се допуска престъплението да се извърши и при евентуален умисъл. При първите две форми евентуалният умисъл е изключен, защото деецът преследва определена цел:

  • при събирането на сведенията, те да бъдат издадени, а
  • по 105 (1) целта е деецът да се постави в услуга на чужда държава или организация.

Важно: За разлика от повечето престъпления по глава І от Особената част, шпионството не е обвързано с преследване на противодържавна цел, тъй като действията на лицето може да са продиктувани от желание за лично облагодетелстване.

2. Съпоставително разглеждане с издаването на държавна тайна.

1) Издаването на държавна тайна е регламентирано в чл.357 и сл. Прилики:

  • Предмет отново са факти, сведения и предмети, представляващи държавна тайна;
  • Те се издават отново от неоторизирани лица.

2) Но може да се случи следната ситуация: държавник споделя с любовницата си, без да подозира, че тя е агент на чужда държава и обективно сведенията достигат до чуждата държава или организация, но той не знае това. Следователно основният критерий за разграничение е от субективна страна: деецът да обхваща представи, че сведенията отиват за чужда държава или организация. Ако подобни представи липсват, няма да е налице пряк умисъл за шпионство.

3. Поощрителни разпоредби.

1) Чл.104 (2) съдържа специфични основания за смекчаване на наказателната отговорност. Необходимо е наличието на две условия:

  • извършилият шпионаж да се разкрие на органите на властта;
  • да го направи доброволно, т.е. по собствена подбуда.

В този случай деецът се наказва при смекчаващи обстоятелства, т.е. макар превес да имат отегчаващите обстоятелства, законът постулира фикцията, че престъплението е извършено при смекчаващи обстоятелства, защото последващите действия рефлектират върху извършеното.

 

2) Чл.105 (2) съдържа основания за освобождаване от НО. Условията са идентични с тези по чл.104 (2), но се прилагат само при хипотезата на чл.105 (1), т.е. само при тази форма на шпионство.

Разпоредбата съдържа израза “деецът не се наказва” – не се изключва наказуемостта, а деецът се освобождава от НО, защото става дума за поведение, следващо извършването на деянието по чл.105 (1), а не за обстоятелства, дадени по време на извършването, което би могло да изключи неговата наказуемост.

 

Извод: При едни и същи условия, но съотносими към различни форми на шпионаж се предвиждат различни резултати от НП-вна гл.т.

 

 

 

29. Диверсия и вредителство.

XXXVI.                    І. ДИВЕРСИЯ.

  1. От обективна страна.

1.1. Изпълнителното деяние е дадено в 2 форми:

  • унищожаване или
  • повреждане на обществено имущество.

“Унищожаване” се употребява и в други състави (чл.216) и според СП означава такова засягане на субстанцията на съответните материални предмети, което го прави изцяло негоден за използване съобразно предназначението му, тъй като те биха могли след деянието и да се използват и за нещо друго по принцип.

“Повреждане” – такова засягане субстанцията на съответния предмет, което го прави временно или частично негоден за използване съобразно предназначението му.

1.2. Съставът очевидно е резултатен – да е унищожено или повредено значително обществено имущество. Последиците са от типа на увреждащите.

1.3. Предмет на престъплението – значително обществено имущество, което се тълкува в 2 аспекта:

  • кога имуществото е “обществено” се установява на база легалното определение в чл.103 (4);
  • имуществото се преценява като “значително” съобразно този оценъчен критерий. Той е от един порядък с други използвани в закона термини за обозначаване на стойността: “големи размери”, “особено големи размери”. В сравнение с другите оценъчни критерии, този има най-нисък праг (над 1000 лв. е вече значително по смисъла на закона);
  • изброяването на възможните предмети е примерно.
  1. От субективна страна.
  • пряк умисъл;
  • цел, която е дадена в два варианта:
  • да се отслаби властта или
  • да й се създадат затруднения.
  1. По-тежко квалифициран състав.

Даден е в края на чл.106 наред с основния състав – става дума за особено тежки случаи на диверсия, т.е. привлича се чл.93, т.8.

XXXVII.                 ІІ. ВРЕДИТЕЛСТВО (ЧЛ.107).

1. От обективна страна.

  • Изпълнителното деяние е дадено в две форми:
  • разстройване[57] или
  • подравяне[58] на стопанския отрасъл или отделни стопански предприятия;
  • От обективна страна лимитативно са посочени начините, по които може да се осъществява посегателството:
  • деецът използва държавни учреждения, стопански предприятия или обществени организации;
  • възпрепятства тяхната дейност;
  • не изпълнява възложените му важни стопански задачи.

 

  • И тук подобно на диверсията може да се стигне до същия резултат. Особеното е, че до него при вредителството се стига косвено, опосредено именно чрез използването на лимитативно дадените 3 начина.

2. От субективна страна.

  • пряк умисъл и
  • цел в двете й алтернативи, формулирани идентично с диверсията, но съдържанието е различно.

     3. Субект (Стойнов).

Субект е лице, заемащо ръководно положение в стопанската система. Използвано е местоимението „който“, но не става дума за всяко наказателноотговорно лице, защото не всеки може да засяга стопанската система по такъв начин.

4. По-тежко квалифициран състав.

Пак е даден в края на разпоредбата, отново във връзка с чл.93, т.8.

29а. други престъпления против държавата.

XXXVIII.

XXXIX.                    І ПРОТИВОДЪРЖАВНА АГИТАЦИЯ И ПРОПАГАНДА (ЧЛ.108).

Установени са два основни състава:

1. По алинея 1[59].

  • Проповядване[60] на фашистка или друга антидемократична идеология.

Тук за разлика от “подбуждането” няма психическо въздействие, което е от естество да подтикне към извършване на конкретно деяние в конкретно време, място и обстановка.

Спорен е изразът “и друга антидемократична идеология”, тъй като няма лесно определяем житейски критерий.

  • Насилствено изменяне на установения от Конституцията на Република България обществен и държавен строй.

От субективна страна се изисква пряк умисъл.

2. По алинея 2.

  • От обективна страна:
    • специфичен предмет – гербът, химнът или знамето на страната;
    • изпълнителното деяние се характеризира с “опетняване”. Няма значение по какъв начин се осъществява посегателството, т.е. ал.2 е една от относително най-често прилаганите текстове по гл.І от Особената част. Деянието не е тежко по смисъла на закона и най-често се осъществява в съвкупност с хулиганство.
  • От субективна страна – пряк умисъл.

XL.  Противодържавна организация или група (чл.109).

Това престъпление е типичен пример за форма на особена задружна дейност, както и съставите по чл.162, 321, 321а и др. – все случаи, чрез които се регламентира т.нар. “организирана престъпност”.

1. Основен състав.

1.1. От обективна страна.

  • в ал.1 и 2 са дадени 3 варианта на изпълнителното деяние:
  • образуване или
  • ръководене на престъпна организация или група;
  • членуване в подобна организация[61].

 

  • В съдебната практика[62] са установени 2 основни критерия, съобразно които се разграничават, на първо място групата и организацията от основните форми на съучастие, и на второ – самите престъпни формирования – група и организация:
  • устойчивост на съответното формирование и
  • степен на организираност.

 

Приема се, че с най-висока степен на устойчивост е престъпната организация, а с най-нисък основната форма са съучастие – обикновеното съучастие, възникнало инцидентно. При престъпната организация е необходимо формированието да има структури звена в повече от едно населено място, за да има нужната устойчивост[63].

 

  • организиране на група или организация – дейност по съгласуване първоначално на волята на едно или повече лица за създаване на съответното формирование;
  • ръководене на група или организация – разбират се две неща, като е достатъчно наличието само на едно от тях:
  • формулиране на целите и общите или конкретните задачи за изпълнение пред съответното формирование, изработване на план или други указания за постигане на набелязаната цел;
  • дейност по осъществяване на контрол върху изпълнението на поставените задачи;
  • членуване в група или организация – даване на съгласие за участие в групата или организацията, като няма значение как се дава то (писмено, устно или чрез конклудентни действия).

 

  • Необходимо е да се изясни, че елемент от сговора е предназначението на групата или организацията – имат за цел извършването на престъпления против републиката, т.е. не какви да е престъпления. Този елемент рефлектира и върху субективната страна.

1.2. От субективна страна:

  • пряк умисъл, част от чието съдържание е съзнаването на
  • стоящата пред организацията или групата специална цел.

2. По-тежко наказуем състав (ал.3).

Съдържа 2 квалифициращи обстоятелства:

  • ако организацията или групата е създадена по указание или със съдействие на чужда държава или чужда организация;
  • ако организацията или групата действа по указание или със съдействие на чужда държава или чужда организация;

 

На практика този състав се осъществява в съвкупност с някои от престъпленията шпионство или предателство.

3. Поощрителна разпоредба (ал.4).

Необходимо е кумулативното наличие на 3 предпоставки:

  • деецът доброволно[64] се предаде на властта;
  • деецът разкрие организацията или групата;
  • всичко това стане преди да е извършено от нея или от него друго престъпление. Тук става дума за извършване на ново действие – ново престъпление, наред с участието в групата.

4. Разграничение между участието в организацията или групата по чл.109 (1) и (2) и приготовлението по чл.110[65].

4.1. Прилики:

  • и в двата случая се касае до предварителна престъпна дейност, изразяваща се в създаването на определени предпоставки за осъществяване на престъпления против републиката;
  • доближават се и в субективно отношение по преследваната цел, която има еднаква насоченост – да се вършат престъпления против републиката;

4.2. Различия:

  • приготовлението по чл.110 е такъв стадий на предварителна престъпна дейност, при който условията за осъществяването на определено престъпление могат да се създадат и от едно само лице, а при участието на две или повече лица може да не съществува организация или група. За състава на чл.109 (1) и (2) във всички случаи е необходимо участието на две или повече лица и да се касае до организация или група като своеобразна форма на съвместна или задружна дейност;
  • приготовлението по чл.110 се характеризира в субективно отношение с преследваната от дееца цел – „да извърши престъпление по тази глава“ . Целта на организацията или групата по чл.109 е да се извършат „престъпления против републиката“;
  • престъпната дейност по чл.109 е специфична по характер и по-широка по обхват и предназначение от приготовлението по чл.110;
  • престъплението по чл.109 е завършено с организирането, ръководенето или членуването в организацията или групата и за съставомерността на деянието не се изисква целта, която си е поставила организацията или групата, да е реализирана. Оттук изводът, че ако деецът, като е извършил престъпление по чл. 109 (1) и (2),  с други деяния осъществи и едно конкретно престъпление против република, което засяга и друг непосредствен обект – например вътрешната и външна сигурност на страната, нормалната стопанска дейност, личността на отговорни длъжностни лица и др., ще отговаря и по чл.95 – 108 НК.  Засягането на два различни обекта налага отговорност за две отделни престъпления, извършени при условията на реална съвкупност, за които деецът ще се накаже отделно за всяко от тях, като му се определи и общо наказание за съвкупността – чл.23 – 25 НК;

5. Санкцията, предвидена в чл. 109 НК[66].

Според този текст от закона наказанието по чл.109 (1) е от три до дванадесет години, а по ал.2 – до десет години лишаване от свобода.  И в двата случая наказанието не може да бъде „повече от наказанието, предвидено за съответното престъпление“.  Това означава, че ако организацията или групата е организирана да върши престъпления против републиката, които се наказват по-леко от престъплението по чл.109, последното ще има тяхната санкция, така както там е определена с минимум. Например, ако организацията или групата си е поставила за цел да върши престъпления по чл.108 НК, отговорността на участниците в организацията или групата ще бъде от един месец до пет години лишаване от свобода, като в тези рамки ще се индивидуализира наказанието на организаторите, ръководителите и членовете на организацията или групата.  Обратно, ако за престъпленията, за които се организира организацията или групата, е предвидено по-тежко наказание от това по чл.109 НК, ще се приложи само санкцията по чл.109 НК, а не и санкциите за по-тежките престъпления – измяна, шпионство, вредителство и др. И това е така, защото не може подготвителната престъпна дейност по чл.109 (1) и (2) НК да се санкционира по-тежко от осъществените вече престъпления против републиката, за които са изградени организацията или групата.

 

Извод: разпоредбата на чл.109  има субсидиарен характер от гл.т. на наказателната отговорност.

 

  1. Престъпления против реда на управление.

XLI.        Борис Велчев

 

  1. Глава 8 – престъпления против дейността на държавни органи (ДО) и обществени организации (ОО) – тези посегателства могат да бъдат извършени по различен начин:

1.1. Раздел І – посегателства срещу дейността на ДО и ОО, извършени от лица външни на системата, които с поведението си засягат отвън ДО и ОО – лица без длъжностни качества;

1.2. Раздел ІІ – престъпления по служба, осъществени отвътре от самите длъжностни лица (ДЛ), т.е. от лица в системата на ДО;

Раздел І от глава 8:

  1. чл. 269:

2.1. ал. 1 – от правнотехническа гл.т. за този състав (СВ) е характерно препращане – неговото съдържание може да се изясни само ако бъде сравнен с чл.93 т.2 (орган на власт )

                                 1) Обект на престъплението (извлича се от заглавието на глава 8): обществени отношения, свързани с нормалното функциониране на държавната администрация  и ОО. Анализът на този обект (цялата гл. 8 е наименована така): води до извода, че една и съща правна защита се дава на деяния, засягащи държавата и деяния, засягащи ОО. Причини за еднотипната защита: времето на създаване на гл.8 – държавата в този период се отличава с ръководната роля на БКП и с държавно-общественото начало. Господстваща идея е, че държавата постепенно ще прехвърли своите функции на ОО, които ще я заместват при осъществяване на нейните правомощия.

                                 2) Субект на престъплението “който” – визира всяко наказателноотговорно лице.

                                 3) Обективна страна. Изпълнителното деяние е  2 форми: 1) употреба на сила, те.е физическа принуда и  2) употреба на заплашване, т.е. форма на психическа принуда. Има особен пострадал: орган на власт.

                                 4) Субективна страна само пряк умисъл. Уточнението се налага поради наличие на факултативен субективен елемент особено цел – тя е насочена противоправно да мотивира 1 ДЛ (един орган на власт към действие) или бездействие по служба.

2.2. Ал.2 визира идентично по своя състав престъпление, извършено спрямо друг тип особен пострадал – представител на обществеността (ПО) – и тази разпоредба има също препращащ характер: чл.93 т.3 – ПО. По смисъла на НК – ПО не е всеки деятел в българското гражданско общество са изградени множество ОО, но ПО са деятелите на тези организации, които са натоварени от закон или др. НА с функции на държавата (българският ловно-рибарски съюз е натоварен със закон да опазва и т.н.)

2.3. Ал.3:по-тежки санкции за лица, които участват/предвождат/ подбуждат тълпа, които упражняват психическо или физическо насилие. Няма легално определение за тълпа: тя е една от формите на съвместна задружна престъпна дейност без да е в смисъл на съучастие.Предполага неустойчива и с променлив  характер група хора без обединяващ признак – може и да има признак, но той не е задължителен.

  1. Чл.270

3.1. Ал.1:

1) От обективна страна изпълнителното деяние е  възпрепятстване на орган на власт – става дума за обективно поведение за пречене. Има особен пострадал орган на власт – 93 т.2.

3.2. Ал.2 създадена преди година – по-висока степен на обществена опасност на деянието когато се пречи на тези органи на власт (длъжностни лица, които контролират дейностите с наркотиците в РБ). 93 т.17 – прекурсор, 93 т.19 – аналог. Двойно препращане и към Закон за контрол на наркотични вещества и прекурсорите.

  1. Чл.272 – ал.1: архаично звучене: съвременното право до голяма степен изключва възможността да се ограничава правото на личността да се придвижва свободно на територията на своята държава – това може да стане само с присъда.
  2. Чл.274 –  няма материал за особен анализ – субституиране като длъжностно лице.
  3. Чл.275 – същото.

6.1. Ал.1 – неизпълнение не на всяка покана на ДЛ за съдействие води до отговорност: трябва самият закон да е създал такова задължение (Закон за противопожарната охрана – задължение за всеки да оказва съдействие);

6.2. Ал.2 – инкриминирано бездействие, когато се налага съдействие за опазване на живота/здравето на ДЛ;

  1. Чл.276 – има съдебна практика по него;

7.1. Ал.1 – разлика между документи и официални удостоверителни знаци. ОУЗ се определя в теорията като:  мълчаливо и абстрактно изявление на ДО или ЮЛ,  изразено в клиширана форма  и имащо правно значение. 276 (1) сочи примери за ОУЗ: входен билет, билет за превоз, печати и т.н. ОУЗ не съдържа никакви конкретни волеизявления, те. не се различава от друг УЗ – той е абстрактен и мълчалив – има еднаквост на УЗ-ци (всички билети на СГТ се приличат). Документът винаги е конкретно волеизявление, с конкретно съдържание, отнася се до конкретни права.

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в 2 форми:

а. подправяне – т.е. върху истински ОУЗ са въведени изменения (дописвания, заличавания на букви), което променя тяхното правно значение.

б. пускане в обръщение – те съзнателно да бъдат използвани по тяхното предназначение.

2) Субективна страна: умишлено престъпление;

7.2. Чл.276 (2): 1 лице знае, че държи подправен ОУЗ и използва този ОУЗ съобразно неговия характер.

7.3. Чл.276 (3): главният акцент в 276 е тук:

1) От обективна страна изпълнителното деяние има  3 форми:

а. противозаконно отнемане на такива знаци. Отнемане е прекратяване на фактическата власт на предходния владелец и установяване на нова ФВ от страна на престъпния деец.

б. унищожаване на ОУЗ – в съдебната практика “унищожава” – да унищожи така че да въздейства върху субстанцията на с.вещ и тя да стане изцяло негодна за употреба по нейното предназначение;

в. скриване на ОУЗ – действие с тях, след което те да не бъдат вече на разположение на техния притежател.

NB! За 276 (3) – ако извършеното не съставлява по-тежко престъпление – придава субсидиарен характер на 276(3) – той се прилага доколкото извършеното не може да се квалифицира по друг състав. На практика това се свежда до установяване на разграничението между отнемане на ОУЗ и кражба. Отнемане на ОУЗ съставлява К и се наказва по 194 и 195 тогава, когато отнетите ОУЗ са били използване и деецът е получил тяхната стойност, ако ОУЗ само са били отнети, но деецът не се е възползвал от онези права, които те материализират – деянието се квалифицира по 276;

7.4. 276, ал.4 и 5: стари разпоредби, свързани са с Указа за печата

  1. Чл.277 – ако по административен ред една вещ бъде запорирана и това бъде удостоверено по някакъв начин (напр.лепенка), премахването й води до наказателна отговорност.
  2. Чл.278, ал.1 – който унищожи/разруши или повреди паметник на културата – охранява обществени отношения свързани с опазване паметниците на културата (1 от присъщите на държавата задачи). Мястото на разпоредбата е систематически спорно. Чл.278 – преди 10-ина години иманярството се движеше предимно от благородни подбуди, сега – е ясно; архаична е уредбата в закона.

9.1. Ал. 1 е бланкетна разпоредба, за определяне на съдържанието й се ползва Закон за паметниците на културата и музеите – от значение за определяне на предмет на престъплението.

1) Предмет е паметник на културата или  архивна 1-ица. От 1998 г. има нов ЗПКМ с  неясноти, понятието паметник на културата остана тайна.

2) Обективна страна. Изпълнителното деяние е в  3 форми които се отнасят до различна степен на въздействие върху предмета на престъплението: 1) унищожаване; 2) разрушаване; 3) повреждане на ПК. Първите 2 форми на ИД практически имат еднакво значение, само че се отнасят до 2-та основни вида паметници на културата:  унищожаването визира посегателство върху движими вещи, а  разрушаването  недвижим паметници на културата (сграда; крепостна стена). Повреждане е такова въздействие върху субстанцията на вещта, което я прави временно или частично негодна за употреба по нейното предназначение (разликата е в степента на посегателство). Субсидиарен характер на 278 (1) – когато извършеното не съставлява по-тежко престъпление: престъплението по 106 (диверсия) е по-тежко: следователно разрушаването на ПК може да бъде резултат от 2 престъпления: по 278(1) и 106. Когато се касае за особено значим ПК с особено висока материална стойност и с противодържавна цел – е диверсия.  Чл. 278(1) ще се прилага доколкото посегателството върху ПК не съставлява диверсия. Чл. 278 в следващите алинеи – и другите механизми за защита на ПК.

9.2. Ал.2 – санкциониране на онова ДЛ, което противозаконно даде съгласие за унищожаване/разрушаване/повреждане  или видоизменяне на ПК.

9.3. Ал.3 – наказание за трафик на ПК – извън границите на РБ.ЗПКМ предвижда изнасяне извън РБ на ПК да става само със съгласие на Министъра на културата.

9.4. Ал.4 – който отчужди вещ по предходната алинея, като знае че тя може да бъде изнесена от границите на РБ: “ще бъде” е по-правилно.

  1. Чл.278а: глоба от 2 до 20 лв; глоба от 5 до 50. Особеното в този текст – прилагането на една друга разпоредба – 208 НК: “който открие съкровище се наказва…”.

10.1.Прилики:

1) 208 урежда особен случай на обсебване; престъпление на чисто бездействие – правомерно поведение – в р.на 14 дни, след 14 ден – деянието автоматично става П.

2) 278а – същото: намиране  ПК – в 14 дневен срок го държим на правно основание, след това дължим предаване.

10.2. Разликата е в предмета на престъплението:

1) по 208 – съкровище (в ГП – вещ с много висока стойност, чийто с-к не може да бъде открит, не е необходимо да е ПК)

2) ако бъде ПК – специалният СВ по 278а се прилага – но санкциите са малко несъгласувани.

  1. Чл.278б: понятийният апарат е установен от административното законодателство – ЗПКМ – Археологическият институт към БАН е органът, който дава разрешение.
  2. Чл.278в  вж Закон за защитените територии и изчезващите видове.
  3. Чл.279 и чл.280 в тяхната съвкупност очертават наказателноправният режим на защита на границите на страната:

13.1. Чл.279:

1) От обективна страна изпълнителното деяние е в 2 форми, които си приличат по това, че и 2-те предполагат неправомерно пресичане на държавните граници (НПДГ) и се различават по посоката на движението: 1) когато става без разрешение на граничните власти и 2)когато такова разрешение е получено и лицето се ползва от него извън установените КПП.

2) Субективна страна умишлено престъпление – ако беше непредпазливо щеше да бъде изрично посочено в разпоредбата.

13.2. Чл.279 квалифицирани случаи – повторност – специален и особен рецидив чл.28.

13.3. Ал.5 – не се наказва онзи, който влезе в РБ, за да се ползва от правото си на убежище. Разпоредбата съдържа един конституционен институт. ПУ – лицето да е преследвано заради цвета на кожата си, религиозни, политически или други убеждения, народност – щом като е преследвано от него не може да се очаква да влезе по легален ред. Тук е уредено едно общо, изключващо наказуемостта обстоятелство. Правото на убежище се дава от държавния глава по Конституция.

13.4. Чл.280 – в сегашната му редакция е сравнително нов (приет 1997), за да отговори на нарасналите нужди. Ал.1 – онзи, който подпомогне 1 или повече лица да преминат границата незаконно (по 279 – се наказва който сам премине границата). Ал.2 – квалифицирани случаи на това престъпление: т.1 – непълнолетен; т.2 – без знание – пострадалият е би измамен; т.3 – не е бил български гражданин; т.4 – използвано е транспортно средство; т. 5 – задружна престъпна дейност или е извършено с участието на ДЛ, което се е възползвало от СП (лице в системата). Ал.3 – в случаите на ал.2 т.4 – ПС се отнема в полза на държавата.

 

 

  1. 31Престъпления по служба

 

 

Чл.282 и сл. са общи и същински длъжностни престъпления.

  1. Чл.282,

1.1. Ал.1

1) Субект на престъплението е само длъжностно лице, но наред с това има и допълнително изискване да е орган на власт.

2) От обективна страна изпълнителното деяние в 4 форми, групирани в две двойки:

а. нарушение или неизпълнение на служебни задължения. Признакът по който те се обособяват от 3 и 4 форма на изпълнителното деяние е, че и при двата типа хипотези деецът остава в кръга на своята компетентност (разликата е дали е активно или пасивно поведението).

б. превишаване на властта или на правата – деецът излиза извън кръга на своята компетентност. Това може да стане по няколко начина, които са типизирани в съдебната практика:

– когато с поведението си деецът навлиза в правомощието на горестоящ орган респективно длъжностно лице;

– когато деецът излиза извън правомощията си като навлиза по хоризонтала в правомощията на друг орган на власт респективно длъжностно лице;

– трети тип хипотези са случаите, при които с.поведение би трябвало да се осъществява въз основа на решение на колективен орган, а решението се взема еднолично.

Това е резултатен състав – резултатът е че от съответното поведение могат да настъпят немаловажни вредни последици. Резултатът се тълкува: “могат” означава, обществено-опасни последици от типа на застрашаващите по смисъла на чл.10. “Вредни”, които са не само от имуществен, но и от неимуществен характер. “Немаловажни” да се прецени не само настъпилите имуществени вреди, но и от гледна точка мястото в служебната йерархия на съответното длъжностно лице.

3) От субективна страна: пряк умисъл и цел, която е в 3 варианта:  1) да набави деецът за себе си или 2) за другиго облагата,  тук не се говори за имотна облага – облагата може да бъде от имуществен или неимуществен характер или 3) да причини другиму вреда. Макар че в случая се говори за вреда, а не за вредни последици, според съдебната практика под вреда тук: все едно че е казано “вредни последици” – т.е. такива от имуществен и неимуществен характер.

1.2. Чл.282, ал. 2: по-тежко наказуемия случай. Ако от деянието са настъпили значителни вредни последици (1 хипотеза) или е извършено от лице, което заема отговорно служебно положение (2 хипотеза). Под ЗВП се разбират същите, които по основния състав са обозначени като немаловажни. При 2 хипотеза: дали то заема ОСП се преценява съобразно мястото на длъжностното лице в съответно държавно или друго публично учреждение – преди всичко от гледна точка изпълняването от него служебни функции (критерият е относителен).

1.3. Чл.282, ал.3:  особено тежки случаи на това престъпление по см.на 93 т.8.

1.4. Чл.282, ал.4: по-тежката квалификация – на база препращане към 142/ ал.2 т.6 и 8.

1.5. Чл.242, ал.5: когато деянието се специфизира с оглед неговия предмет – наркотични вещества или прекурсори ( 93 – т.16 и 17).

  1. Чл.282а:

1) Субект на престъплението: отново длъжностно лице.

2) От обективна страна изпълнителното деяние е дадено в 2 форми:  1) откаже или 2) забави извън предвидените в закон срокове издаването на разрешение. Условие и при двата варианта на изпълнението – това да става въпреки че са налице предвидените в нормативния акт условия за издаване на разрешението.

3) От субективна страна: умисъл.

  1. Чл.283: експлоатиране на длъжностното качество в извънслужебна дейност.

1) От обективна страна изпълнителното деяние е използване на служебно положение. Противозаконната облага се получава не, за да се извърши нещо конкретно свързано със службата на дееца, а със съзнание за едно общо благоразположение.

2) От субективна страна пряк умисъл и специфична цел – деецът (длъжностно лице) да набави за себе си или другиго противозаконната облага.

  1. Чл.284:

4.1. Ал.1

1) Субект на престъплението е длъжностно лице.

2) От обективна страна предметът на престъплението са сведения – служебна тайна. Изпълнителното деяние се изразява в 2 форми: 1) съобщаване другиму или 2) обнародване на такива сведения – характерно е, че са поверени на дееца по служба. Резултатът е настъпване на вреда, независимо за кого (държавата/или частното лице).

3) От субективна страна: пряк умисъл – това е изрично подчертано с израза, че деецът знае, че сведенията са служебна тайна и въпреки това съобщава другиму или ги обнародва.

4.2. 284, ал. 2 и 3 – макар и по този раздел са дефинирани престъпления, по които субект не е длъжностно лице, т.е. от такава гл.т. те не са същински престъпления по служба.

  1. Чл.285 Допустителство по служба (разграничава се от помагачеството).

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в бездействие, допускане подчинено на дееца лице да извърши престъпление, свързано със службата или работата.

2) От субективна страна допуснатото престъпление може да се характеризира както с умисъл (деецът съзнателно допуска престъпление), така и с непредпазливост. Ако се характеризира с непредпазливост – очевидно деецът, който допуска извършването му не може да е съучастник  в допуснатото престъпление. Ако допуснатото престъпление се характеризира с умисъл то се пита защо тогава допустителят не отговаря като съучастник в допуснатото престъпление, а се предвижда самостоятелно основание за носене на наказателна отговорност. Този въпрос се усложнява още повече от факта, че само при помагачеството е възможно изключение от общността на умисъла (този, който е подпомогнат не съзнава, че е подпомогнат – тук не е възможно съучастие). Само когато помагачеството е осъществено с действие – е допустимо изключение от общността на умисъла (когато допуснатото престъпление е умишлено – нямаме съучастие).

 

 

 

 

  1. Престъпления против правосъдието

 

Включват се както длъжностни, така и недлъжностни престъпления.

 

  1. Набедяване чл.286

1.1. Ал. 1:

1) От обективна страна изпълнителното деяние е в 2 форми: 1) набедяване в престъпление и 2) представяне на неистински доказателства срещу другиго. Изисква се това да стане пред надлежен орган на властта (НОВ) – това условие е разграничителен критерий между набедяване и клевета по 147, ал.1 във варианта приписване другиму престъпление. НОВ: такъв, който може да възбужда респективно осъществява наказателно преследване.

2) От субективна страна – пряк умисъл – деецът да знае, че пострадалият е невинен.

1.2. Чл.286, ал.2 – по-тежко наказуем състав: предполага набеденият да бъде привлечен към наказателна отговорност, т.е. да бъде привлечен в качеството на обвиняем или на уличен.

  1. Лъжесвидетелстване от чл.290 до 293 вкл. Варианти:

2.1. Чл.290, ал.1:

1) Субект на престъплението – лице, което има качеството на свидетел.

2) От обективна страна изпълнителното деяние е в 2 форми: 1) потвърждаване на неистина или 2) затаяване на истина. Изисква се това да стане пред НОВ в изяснения вече смисъл.

3) От субективна страна: както пряк, така и евентуален умисъл.

2.2. Чл.290, ал.2: втори основен състав.

1) Спецификата е по отношение на субект на престъплението – преводач или тълковник.

2) От обективна страна изпълнителто деяние е даване на неверни превод или тълкуване. Условието – пред НОВ.

3) От субективна страна пряк или евентуален умисъл.

2.3. Чл.291:

1) Субект е друг участник в процеса – вещото лице.

2) От обективна страна изпълнителното деяние е даване на невярно заключение. Условието се запазва.

3) От субективна страна – особеност: по ал.1 – умисъл; по ал.2 – наказателна отговорност и за непредпазливо осъществяване на същото деяние.

2.4. Чл.290а:

1) От обективна страна: изпълнителното деяние се изразява в потвърждаване на неистина или затаяване на истина в писмена декларация. Изисква се тази декларация да се представи пред съд, но не и пред друг НОВ – понеже в случая не става въпрос за лица с качеството на свидетел, а обратно – за лица, които като нямат такова качество – изготвят писмена декларация с невярно съдържание (и евентуално те да бъдат призовани в качеството на свидетели, ако това бъде необходимо).

2) От субективна страна: умисъл.

2.5. Чл.292 : за престъпление по 290 и 291 наказуемостта отпада – некоректен израз

1) Първата хипотеза е, когато лицето, ако каже истината би обвинило себе си в престъпление. Тук има изключване на наказателната отговорност – не отпадане. Деянието не се третира като престъпно (наказуемостта не може да отпадне, ако я има; ако я няма – няма престъпление).

2) Втори тип хипотеза чл.291, ал.1, т.2 – основание за освобождаване от наказателна отговорност – условия:

а. деецът трябва да се отрече от лъжливото свидетелстване респективно невярното тълкуване или заключение пред съответния надлежен орган до влизане на присъдата или решението в сила и преди да е възбудено наказателно преследване срещу него за лъжесвидетелстване.

  1. Чл.293а:

1) субект на престъплението може да бъде само лице, което е вече осъдено да изпълни парично задължение с влязло в сила решение.

2) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в бездействие на длъжника – неизпълнение на задълженията към кредитора. Условието, за да се третира поведението като бездействие:  да изтече 1 година от момента на влизане на решението в сила;  деецът има имущество,  с което може да изпълни, но въпреки това не изпълнява задължението си към кредитора.

3) От субективна страна: умисъл.

Наказателна отговорност за неизпълнение на граждански задължения.

  1. Лично укривателство (ЛУ).

4.1. Основният състав е по чл.294,ал.1

1) Следва да се тълкува систематически с ал.3, понеже тя регламентира механизъм за изключване противоправността на деянието в случаите, в които укриваният престъпник е съпруг или близък роднина на дееца. И щом има такъв механизъм – това се отразява на кръга от възможните субекти по основния състав.  Първото ограничение на престъплението по ал.1 произтича от ал.3. Второто ограничение на кръга от възможните субекти – от съдържанието на ал.1 – укривателят действа без да се е споразумял с укривания преди укриваният да е извършил престъплението. В противен случай има съучастие в укриване на престъплението.

2) От обективна страна вариантите на изпълнителното деяние са 3:

а. деецът спомага лицето, извършило престъпление да избегне наказателно преследване – т.е. деецът способства срещу укривания въобще да не започне наказателно преследване;

б. спомага да бъде осуетено наказателно преследване спрямо укривания.

Това са хипотезите, при които наказателно преследване спрямо укривания е започнало, но деецът способства то да не може да бъде докрай осъществено, т.е. в крайна сметка способства да не се стигне до осъдителна присъда, която влиза в сила.

в. деецът спомага на укривания – да остане ненаказан, т.е. – срещу укривания вече има влязла в сила осъдителна присъда и деецът способства или наказанието, наложено с нея въобще да не започне да се изпълнява, или ако е започнало да се изпълнява – то изпълнението да бъде прекъснато и съответно да не бъде довършено.

3) От субективна страна: умисъл.

4.2. По-тежко наказуеми случаи – ал. 2 и 4:

1) Ал.2 – с цел за имотна облага;

2) Ал.4 – деянието е осъществено от съдия, прокурор, следовател или лице от състава на МВР: тази разпоредба се прие основателно 97 г., неоснователно – това не доведе до отмяна на други разпоредби от този раздел, регламентиращи същото поведение: чл. 288; чл. 295; чл. 299. По-голямата част от хипотезите са идентични с регламентираната в 294, ал.4 – законово основание за създаване на недоразумение, понеже предвидените наказания са доста различни.

  1. Чл.300:

5.1. Ал.1 – основен състав:

1) От обективна страна изпълнителното деяние е  напускане на мястото, в което лицето изтърпява наказание задължително заселване. Това трябва да стане самоволно, т.е. без разрешение на съответния окръжен прокурор или на съответния началник на РДВР – тези длъжностни лица могат в определени случаи да дадат възможност на осъдения да напусне.

2) От субективна страна: пряк умисъл.

5.2. Характерно е, че на основание чл.300, ал.2 – след като деецът изтърпи наказанието “лишаване от свобода”, наложено му поради напускане – трябва да доизтърпи наказанието “задължително заселване” без лишаване от свобода.

 

 

 

 

 

  1. 33Подкуп

 

XLII.    Борис Велчев

  1. Престъпления против дейността на ДО. Родов обект на посегателство – обществените отношения, свързани с 1) нормалното функциониране на ДО; 2) доверието на гражданите в тях; 2) реномето им в обществото. Съществуват един основен и два допълнителни критерия за обособяване на престъпленията по глава 8:

1.1.Основен критерий: в зависимост от това дали посочените обществени отношения се засягат от лица външни за системата на ДО или  не:

1) престъпления против реда на управление (по Івата алтернатива);

2) престъпления по служба (по ІІрата алтернатива) – за тях е характерно, че те са общи и същински  длъжностни престъпления (ДП).

а. Общи и специални – разграничаването на ДП на общи и специални е с оглед на критерия дали с отношенията, свързани с дейността на ДО се засягат и други обществени отношения – ако не се засягат други отношения – са общи.

б. В зависимост от това дали общия състав предполага длъжностно качество или не има същински и несъщински ДП. Същински – предполага длъжностно качество по общия състав; несъщински – не предполага длъжностно качество, а то се явява по по-тежко квалифицираните случаи.

1.2. Първи допълнителен критерии особен характер на отношенията, които се засягат: по раздел ІІІ Престъпления против правосъдието: съществуват длъжностни и недлъжностни престъпления против правосъдието;

1.3. Втори допълнителен критерии особените взаимовръзки между формите на престъпна дейност – подкуп.

  1. Подкуп: обща характеристика. Престъплението подкуп е родово понятие, от което са изведени престъпленията, съставляващи раздел ІV на глава 8 “Престъпления против дейността на ДО и обществени организации”. Следователно законодателят третира подкупът като обществено явление, свързано с дейността на ДО и обществени организации, но не и със стопанската дейност, стопанската сфера. Това обществено явление е опасно доколкото засяга дейността на ДО/ОО, не и тогава, когато се извършва в стопанския сектор. Това е най-типичното престъпление, характеризиращо корупцията. Понятието “корупция” не е наказателно-правно, макар да се използва в различни закони (напр. Закон за МВР), т.е. липсва легално понятие за корупция. При анализа на К следва да изхождаме от основната характеристика на това обществено явление (от лат. разяжда обществените отношения). Корупция ще има винаги, когато принципите на законността бъдат заменени от принципа на личния интерес. Поткупът да е най-типичният представител на корупционните престъпления, длъжностните присвоявания в рамките на бюджетната сфера също са в този списък. Корупция и подкуп се отнасят като цяло към част (подкуп е по-тясното понятие). Подкупът в НП – извън раздел ІV – имаме 2 основни вида подкуп: в зависимост от начина на извършване: 1) активен и 2) пасивен подкуп. АП – активно поведение на даващия; ПП – по-пасивно поведение на получаващия подкупа.
  2. Чл.301 – основният състав на ПП:

1) Обект на това престъпление (а и на всички престъпления по глава 8) – обществените отношения, свързани с правомерното осъществяване на дейността на ДО и ОО. Логика на подкупа – чрез получаване на неследваща се облага се променя нагласата на длъжностното лице, което започва да осъществява своите функции не в съответствие с нормативните предписания, а следвайки личния си интерес.

2) Особен субект – обществените отношения, свързани с дейността на ДО или ОО  могат да бъдат засегнати от 1) лица извън системата – АП и 2) отвътре в рамките на системата на ДО от длъжностни лица – ПП (т. е. при ПП посегателството се извършва отвътре – от длъжностни лица, включени в системата на ДО или ОО). В чл. 301: субектът е изрично посочен като длъжностно лице – нормата има препращащ характер: чл. 93 т. 1- визира няколко категории длъжностни лица – всички те могат да бъдат субекти на престъплението подкуп.

Кръгът на субектите по чл. 301 е разширен по 305 – вещо лице, назначено от съд, учреждение, предприятие или организация. Субект на ПП следователно е: 1) длъжностно лице; 2) с оглед 305 – субект може да бъде и вещо лице, на което е възложена експертиза  както в гражданския и наказателния процес, така и в административно производство (т.е.  най-широкия възможен кръг вещи лица).                                Подкупът се третира като престъпление, когато е насочен срещу дейността на ДО/ОО. Субекти на ПП по смисъла на 301 са такива длъжностни лица, които изпълняват функции в р. на ДО и ОО (само тези лица могат да засегнат релевантните за глава 8 обществени отношения).

3) От обективна страна: по чл. 301 ал.1 и 2 едно и също по своето съдържание изпълнително деяние е употребено с 2 различни думи. По ал.1 се инкриминира приемането на неследващ се дар или имотна облага, по ал. 2 и 3 обаче: “ е получило”. Тази законова непоследователност е трябвало да бъде преодоляна – съдебната практика им от отдава еднакво значение. НК казва приеме дар или имотна облага, която не му се следва – този дар предмет на престъплението ли е или е средство? Предмет на всяко престъпление е материалният израз на неговия обект (вещите са материален израз на абстракцията “обществени отношения, свързани със собствеността” – при кражбата никой не краде обществените отношения). При подкупа, ако приемем, че дадената имотна облага (ИО) е предмет на престъплението подкуп – следва, че ИО материализира обществените отношения, свързани с дейността на ДО и ОО. В теорията има спор предмет ли е ИО или средство, този спор се реши 1982 г. когато законодателят посочи в 307а: предметът на престъплението се отнема в полза на държавата. Дар (Д) и ИО:

а. Д – вещ или сума пари.

б. ИО – не е била дефинирана в закона всяко благоприятно изменение в имуществото на съответно лице – едва ли е правилно докрай това разбиране, ако схващаме имуществото като съвкупност от права и задължения, т.е. имущество – в по-широк смисъл следва да се има пред вид. Форми на ИО: суми пари, вещи, благоприятни изменения в имуществото на с.длъжностно лице. Според ВС  ИО възниква, когато  бъде опростено задължение без основание;  когато бъде създадено по изкуствен начин вземане; когато длъжностното лице придобие определени вещи на цена под пазарната. ТП от 81 г. – дори почерпка в ресторант. безплатно предоставяне на услуги с имуществен характер. Законът третира като П само благоприятна имуществена промяна (строго имуществено съдържание на облагата). Чл. 301 е в съмнително съответствие с Наказателната конвенция срещу корупцията, където подкуп се дефинира като “получаване на всякаква облага изобщо”, т.е. няма пречка облагата да има и неимуществен характер (т.е. не би трябвало да има пречка).

От обективна страна 301 подчертава, че Д/ИО не се следват на дееца – те са извън рамките на неговите служебни задължения. ВС – да не се третират като подкуп подаръци с обичаен характер. Връзка между подкупа и службата на дееца: ВС подчертава, че няма подкуп, ако не следващ се Д/ИО се дава не във връзка с конкретното поведение на дееца, а за да се осигури неговото общо благоразположение. За да бъде престъпление получаването на неследващ се Д или ИО трябва да бъде във връзка с конкретно поведение на дееца: това поведение може да бъде активно – даваме подкуп, за да извърши или задето е извършил или за да се осигури пасивното поведение на дееца – за да не изпълни, или защото не  е изпълнил действието. Връзката между подкупа и поведението на длъжностното лице е широко формулирана. Има два вида ПП: 1) ПП, който предхожда поведението на длъжностното лице – за да извърши/или да не извърши действие по служба; 2) длъжностното лице осъществява действие или бездействие по служба и след това получава неследващ се Д/ИО – не е необходимо длъжностното лице да е било предварително мотивирано с обещание за Д/ИО.

Естество на поведението на длъжностното лице. Чл.301 е структуриран в няколко алинеи при възходяща градация в зависимост от степента на обществена опасност на подкупа:

Чл.301 (1) – деянието е правомерно действие или бездействие;

Чл.301 (2) – извършеното е нарушение по служба, нарушение на служебните задължения (по-големи наказания).

Чл.301(3) – деецът е извършил друго престъпление във връзка със службата, престъпление по служба (най-големи наказания).

По аргумент от (2) и (3) – по ал.1 – действието или бездействието на длъжностното лице по служба има правомерен характер (правомерен акт по служба). Логика: при дейността на длъжностни лица трябва да се изключи предварително под страх от наказателната отговорност всяка възможност да се приемат П.

При П по 301 имаме ли необходимо съучастие (НС)? НС: едно престъпление трябва да бъде извършено от двама (напр. кръвосмешение). Няма ли НС между даващия и получаващия. ВС – не – няма такова, защото може да се даде и да не се вземе. Каква е пр.фигура, когато едно длъжностно лице получи П и извърши с него престъпление по служба – зависи дали гледаме от страната на даващия, или на получаващия: 1) ПП – реална съвкупност от престъпления;  2) даващият подкуп с 1 деяние извършва 2 престъпления: АП и подбудителство към престъпление, съвкупността е идеална.

Обхвата на ПП няма да бъде разбран, ако не се спомене чл.303: длъжностно лице се наказва и когато с негово съгласие е даден другиму Д/или ИО.

  1. Чл.302 и 303а – тежко квалифициран ПП.

4.1. Чл. 302 т.1: подкупът е извършен от лице, което заема отговорно служебно положение. ВС многократно се е произнасял кои длъжностно лица заемат отговорно служебно положение. Критерият е конкретното положение на лицето в системата на ДО или ОО – лична конкретна преценка на относителната тежест на дееца в системата. Трябва да се разгледа съответната система и ако се приеме, че положението е носещо високи отговорности да се третира  по 302 т.1.

4.2. Чл.302 т.2: “изнудване” не е прецизно употребено. Механизмът на този вид подкуп е ясен: длъжностното лице заплашва друго лице, че ако не получи неследваща се облага, той ще злоупотреби със службата си и ще предизвика неблагоприятни последици. По-висока степен на обществена опасност – по-тежко наказание.

4.3. Чл.302 т.3: подкуп, извършен повторно – негласна препратка към чл. 28 относно специалния или особения рецидив.

4.4. Чл.302а: подкуп в особено големи размери – особено тежък случай.

  1. Активен подкуп (даващият ИО):

5.1. Чл.304 (1): огледално престъпление на ПП – същата терминология, връзка, действие/бездействие, подкупът като предходно и последващо поведение, никакви особености и в сравнение с 301.

5.2. Алинея (2): нова разпоредба от 2000 г. подкуп на чуждо длъжностно лице – инкриминира се поведението на “онзи”, който дава П на ЧДЛ (чл.93 т.15). “Онзи” би трябвало да е български гражданин: не може всеки и навсякъде да наказваме (гръцки гражданин дава на друг гръцки гражданин подкуп).

5.3. Алинея (3): във връзка с подкупа длъжностното лице е нарушило служебните си задължения – когато съставлява по-тежко престъпление е идеална съвкупност.

  1. Чл.304а – инкриминират се дейности, съпровождащи подкупа:

6.1. Алинея 1: който обещава или предлага подкуп на длъжностно лице – целта е да инкриминира предварително дейности, създаващи условия за корупция (като подбудителство към престъпление се третираше същото преди промяната).

6.2. Алинея (3): длъжностно лице, което се съгласи/ или поиска.

  1. Чл.305а: който посредничи (посредничи = да се съгласуват волите на даващия и получаващия). В текста изразът, който придава субсидиарен характер е “ако извършеното не е по-тежко престъпление”. Посредничество да се даде/получи подкуп по този член се наказва само ако не е успешно – т.е. посредникът се наказва, че се е опитал. Ако е постигнат резултат – даден е или е получен подкуп посредникът ще е помагач към активен  или ПП (което е и по-тежко деяние).
  2. Чл.306 – изключващи наказуемостта обстоятелства: ако е бил изнуден от длъжностното лице или от вещото лице – законодателят санкционира АП доколкото той генерира корупция или ако доброволно е съобщил на властта.
  3. Чл.307 – 2000 г. е променен по неясни съображения в практиката се нарича “Провокация към подкуп”. Ако 1 лице изкуствено е било поставено в обстановка или условия да приеме или получи подкуп с цел да бъде изобличено – то не носи отговорност. С последната редакция се санкционира онзи, който създава изкуствени условия, но не отпада отговорността на поставения в тези условия.

 

 

34. Обща характеристика на документните престъпления

 

  1. 1. ДП по глава 9: родов обект на посегателство са обществени отношения, свързани със създаване и съхранение на документите, както и с документооборота. В системата по глава 9 се обособяват 3 основни групи престъпления:

1.1. Първа основна група: престъпно създаване на документи – съставите от 308 до 315 вкл., като в рамките на 1 група – 3 подгрупи:

                                               1) Престъпно създаване на неистински документ: от 308 до 310 (тази група се обозначава и като материална подправка на д-ти);

                                               2) Престъпно създаване на истински документи с невярно съдържание: от 311 до 314 вкл. (известна като интелектуална подправка на документи и лъжливо документиране);

                                               3) Други престъпления по 315: злоупотреба с бланкет и измамливо склоняване на другиго да подпише документ.

1.2. Втора основна група: престъпно ползване от документи: от 316 до 318 вкл.

1.3. Трета основна група: престъпно премахване на документи в случаите по 319.

  1. Понятия:

2.1. Документ: изрично и конкретно изявление на 1 или повече лица в писмена форма, имащо пряко или косвено правно значение.Видове документи:

1) По критериите по чл.93 т.5: официален и частен. Чл.93 т.5 – изисква се кумулативното наличие на 3 белега, за да се счита д-та за официален: 1) да е издаден от длъжностно лице в кръга на службата му; 2) да е издаден при спазване на нормативно определения ред; 3) в предвидената от закона форма. Ако липсва който и да е от тези 3 белега – документът ще се третира като частен;

2) Истински и неистински. Критерият за неистински е в чл.93 т.6: неистински е този документ, при който обозначеният автор не отговаря на действителния (ясно е кога ще е истински).

3) Документ с вярно и с невярно съдържание – няма легално определение. За документ с невярно събрание се счита онзи, при който удостоверените обстоятелства не отговарят на обективната действителност. Документи с невярно съдържание могат да бъдат само такива, които са удостоверителни, а не диспозитивни. Спецификата има с оглед НП не в това отношение, а в друга насока – за да се квалифицира 1 документ в НП като  документ с невярно съдържание – се изисква той да е истински. Ако е неистински и с невярно съдържание – той се третира като неистински. Квалификация по 311 – само удостоверителни истински документи.

4) В зависимост от броя лица  автори на документа: единични, когато 1 лице е автор и комплексни повече от 1 лице.                             2.2. Комплексните документи следва да бъдат разграничавани от фигурата на комплекса от д-ти (КОД). КОД: върху един и същ носител – наличие на няколко документа (джирото е 2ри документ върху същия хартиен носител. КОД: особено при изповядване на сделки в нотариална форма – договорът е един частен документ, нотариалната заверка е друг документ върху същия носител. Възможно е единият документ да е с невярно съдържание, а другият – не (като наказателно-правните последици са различни).

2.3. Разграничаване на документа от удостоверителния знак.

1) Документът е изрично изявление, УЗ – мълчаливо.                                                   2) Документът е конкретно изявление, УЗ е общо и абстрактно.

3) Документът е в писмена форма, УЗ е в клиширана форма.

 

 

  1. Видове документни престъпления

 

Състави:

  1. 1. Първа група престъпно създаване на документи:

1.1. Престъпно създаване на официални документи – 308:

1) От обективна страна има два варианта на изпълнение на престъплението: 1) съставяне на неистински официален документ; 2)  преправяне на съдържанието на официален документ. По аналогия от чл. 243 – преправеният документ е вид неистински документ, понеже като се променя един или повече от елементите на съдържанието му отново обозначеният автор няма да отговаря на действителния.

2) От субективна страна:  пряк умисъл и специфична цел да бъде използван д-та.

1.2. Престъпно създаване на частни документи – основен състав 309, ал.1:

1) От обективна страна – характерното тук е, че престъплението е двуактно – това предполага:

–                                              а. първи акт на поведението:

– деецът сам или чрез другиго да състави неистински частен документ;

– или в алтернатива – да преправи съдържанието на такъв документ.

б. втори акт на поведението: употреба на така съставения документ.

Неистински частни д-ти могат да се съставят на воля, стига да не се използват. Трудностите в практиката са с оглед тълкуването на първия акт, ако чрез другиго се съставя или преправя възможни хипотези:

а. когато другото лице, което се използва – не знае, че този документ ще бъде употребен – опосредствано извършителство – отговорността се съсредоточава върху този, който с помощта на другото лице извършва деянието.

б. ако другото лице знае, че документът ще бъде употребен – ще се отговаря при условията на съучастие.

2) От субективна страна: пряк умисъл и специфична цел – документът се употребява, за да се докаже съществуването или несъществуването, респ.изменението на дадено право.

1.3. Чл. 309, ал. 2 – по-тежко наказуемият състав: материална подправка на документи, ако предметът на престъплението са ценни книжа.

1.4. По-тежко наказуеми случаи има  и по чл.310, ал.1 –във връзка със случаите, когато д-тите са създадени от длъжностно лице в кръга на службата.

1.5. Привилегировани случаи по см.на чл.93 т.9 са регламентирани по 308 (2), 309 (3) и 310(2). Интерес представлява 310 (2) изключено е да се предвижда привилегирован състав на престъпление спрямо по-тежко наказуем.

1.6. Лъжливо документиране

1.6.1. Чл.311:

1) Субект на престъплението е само длъжностно лице.

2) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в съставяне на истински удостоверителен официален документ с невярно съдържание.

3) От субективна страна: пряк умисъл и цел да бъде използван така съставения документ.

1.6.2. Чл.312, ал.1:

1) Субект на престъплението – само лице с качеството “лекар”, т.е. с висше медицинско образование. В НК изрично се прави уговорка, че макар и да има качеството на длъжностно лице – този лекар не би трябвало в това си качество да действа.

2) От обективна страна изпълнителното деяние се съдържа в израза “снабдяване на някого с лъжливо свидетелство за състоянието на здравето му”(този израз обхваща и резултата). Деянието е изготвяне на съответен болничен лист, а резултата – предаването му на заинтересованото лице.

3) От субективна страна пряк умисъл.

Уговорката, че не действа в качеството на длъжностно лице е с оглед 312, ал.1 или случаите по 311: ако лекар би действал като длъжностно лице – би извършил престъпление по 311, не по 312, ал.1.

1.6.3. Чл.312, ал.2:

1) Субект на престъплението е само ветеринарен лекар – по аналогия с ал.1 може да се направи тълкуване за случаите, когато се издава д-т с невярно съдържание за животни. Това престъпление се явява условие за извършването на престъпления против народното здраве по 349 и сл.

1.7. Чл .313

1.7.1.Основен състав по ал.1:

1) От обективна страна изпълнителното деяние е дадено в 2 варианта: 1) изготвяне на документ с невярно съдържание във варианта потвърждаване на неистина и 2) изготвяне на документ с невярно съдържание във варианта на затаяване на истина. Предмет на престъплението е документ, декларация, за която по силата на закон или постановление на МС има задължение за декларатора да удостовери истинността на определени обстоятелства и тази декларация се дава пред орган на властта по смисъла на чл. 93, т. 2.

2) От субективна страна умисъл.

1.7.1. Чл.313, ал. 3: отново двуактно престъпление (подобно на 309).

1) От обективна страна:

а. като първи акт на поведение – създаване на документ с невярно съдържание;

б. употребата на този документ като доказателство за невярно удостоверените обстоятелства.

2) От субективна страна има умисъл.

И в двата случая – и по ал. 1 и по ал. 3 – става въпрос за частни документи, но по ал.1 има специфизиране на частния документ като обхвата му се свежда до декларация. Чл. 313 – всички останали частни документи, за които по силата на закон или ПМС има задължение за създаващия ги да удостоверява истина.

1.8. Чл.315,

1) Ал.1: злоупотреба с бланкета:

1) От обективна страна по ал.1 изпълнителното деяние се изразява в попълване на лист, предваритерно подписан от издателя със съдържание, което не съответства на волята.

2) От субективна страна пряк умисъл.

2) Чл.315, ал.2:

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява склоняване на друго лице да подпише документа със съдържание, което не съответства на волята. Специфичен е начинът на осъществяване на посегателството – чрез измама.

2) От субективна страна умисъл.

2.Втора основна група ПРЕСТЪПНО ПОЛЗВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ – 316 до 318 вкл.

2.1. Чл. 316:

1) От обективна страна предмет са неистински или преправени или документи с невярно съдържание или документи по смисъла на чл. 315. Изпълнителното деяние и  ползването на такива документи.

2) Субект на престъплението(особеност по 316) – само лице, на което за съставянето на този документ не може да се търси наказателна отговорност. Тази специфика води до извод, че тук предхождащата ползването на документа престъпна дейност  изключва възможността да се търси наказателна отговорност за последващата такава. Може да се направи аналогия с някои от формите на последваща престъпна дейност, при които е посочено че наказателна отговорност може да си търси доколкото лицето не е съучастник в предходното престъпление. За последваща престъпна дейност наказателна отговорност се носи доколкото деецът не е участник в предходната.

3) От субективна страна умисъл.

2.2. Чл.319: престъпно премахване на документи.

1) От обективна страна предмет на това престъпление е чужд или неизключително принадлежащ на дееца документ, т.е. документ от който деецът не черпи права – нито изключително, нито частично, т.е. не авторството на документа е критерий, за да се реши дали е чужд за дееца или не, а това кой именно черпи права  от документа. Изпълнителното деяние в 3 варианта:

а. унищожаване на такъв документ – да бъде засегнат д-та по начин, че въобще да не може да бъде използван за целите, за които е предназначен;

б. повреждане на документа – засягането е от естество, че документът частично не може да бъде използван за посочените цели;

в. скриване на такъв документ – да бъде поставен н такова място, че оставането за него обективно да затруднява правоимащите лица и органите на властта.

2) От субективна страна пряк умисъл и цел, която е дадена в 3 варианта

а. да се причини другиму вреда – под вреда се разбира такава от имуществен и неимуществен характер (макар че не е казано изрично);

б. да набави деецът за себе си или

в. да другиго облага – в практиката се приема от имуществен или неимуществен характер.

 

 

 

  1. 37. Престъпления против реда и общественото спокойствие

 

  1. Родов обект на посегателство на престъпленията по глава 10 са обществените отношения, свързани със защита на т.н. добри нрави (ДН) и обществения ред. Системата на престъпленията по глава 10 предполага обособяване на 4 групи:

1.1. Първа основна група: групата състави на хулиганство  – 325.

1.2. Втора  основна група: самоуправни действия: 323 – самоуправство; 323а – незаконно построяване на сграда; 324 – незаконно упражняване на професия или занаят.

1.3 Трета основна група: състави престъпния нарушения на общественото спокойствие: лъжливи сигнали за тревога – 326; незаконно устройване или участие в хазартни игри – 327; скитничество – 328; просия – 329 (2); неупражняване на обществено полезен труд – 329 (1).

1.4.Четвърта група състави: престъпления, създаващи предпоставки за извършване на престъпна дейност: явно подбуждане към престъпления – 320; закана с престъпление – 320а; образуване, ръководство или участие в престъпна организация или група – 321 и 321а; непопречване извършването на тежко престъпление – 322.

  1. Състави на хулиганство – чл. 325. Тези състави съдилищата считат на практика за такива от субсидиарен хр по ое на редица други престъпления (ако нещо не излиза като престъпление се насочват към 325).

2.1. 325, ал.1 – основният състав:

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в извършване на непристойни действия (Х чрез бездействие трудно може да се осъществи, т.е. не може). Резултат грубо нарушение на обществения ред (ОР). Фактът, че в НК се говори за “грубо” нарушение на ОР – това е законов критерий за различаване на хулиганството от административни нарушения, явяващи се хулигански действия.

2) От субективна страна наред с умисъл – това е един от малкото случаи, при които в основен състав са регламентирани мотивите или подбудите на дееца: хулигански подбуди  – “действията да изразяват явнно неуважение към обществото”. Действията изразяват демонстративно пренебрежително отношение към т.н. ДН – на дееца не му пука, важно е да осъществи това си поведение.

2.2. Чл.325 (2): по-тежко наказуеми случаи. Квалифициращи обстоятелства са:

1) деянието е съпроводено със съпротива срещу орган на властта, алтернативата – срещу представител на обществеността – няма вече практическо значение (тя е реминисценция от т.н. доброволни отряди на трудещите се). Чл. 93 т. 2 орган на власт. Особеност е, че под съпротива спрямо орган – не осъществяване на насилие, а случая при който въпреки предупреждението от съответен орган на властта – деецът продължава да осъществява хулигански действия. Ако обаче те бъдат съпроводени с насилие – съвкупност от престъпления. Хулиганство и престъпление против личността.

2) Когато хулиганството по своето съдържание се отличава с изключителен цинизъм – това са случаите, при които в съдебната практика (СП) се счита, че хулиганските действия се изразяват в осъществяване на полови действия на публично място па скандален начин.

3) Когато Х се отличава по своето съдържание с изключителна дързост – в СП, когато хулиганските действия са съпроводени с употребата на огнестрелно оръжие

  1. Самоуправни действия:

3.1. 323 (1) – основен състав.

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в осъществяване на свое или чуждо действително или предполагаемо право. Понеже НК съдържа алтернативата – може да се окаже, че в конкретния случай не става въпрос за право. От обективна страна още – правото да е оспорвано от другата страна. Изисква се упражняването на правото да стане самоволно и не по установения ред законът акцентира върху този признак от обективна страна, обозначавайки неговото съдържание чрез 2 термина: а) самоволно и б) не по установения ред. Немаловажност на случая, за да се третира състава като престъпление – в противен случай (маловажно) – административно нарушение.

2) От субективна страна умисъл.

3.2. 323 (5) – по-тежко наказуем състав деянието е съпроводено с принуда.

3.3. На основание 323 (3) – имаме основание за освобождаване от наказателна отговорност във връзка с едно последващо поощрявано от закона поведение, когато е осъществено възстановяване на първоначалното фактическо положение и когато е направено е незабавно след предупреждението от съответно ДО.

3.4. 323 (4) – възможност 1нократно да се ползва това.

  1. Незаконно упражняване на професия или занаят –  324:

4.1. Ал. 1 – основен състав

1) От обективна страна престъпление – форма на усложнена престъпна дейност – престъпление по вид и…занаят, което визира трайно ое към обекта на посегателство и се превръща  в източник на доходи. Тези деяния са свързани с упражняване на професия или занаят без закона да прави ограничаване на вида на П или З, освен чрез изискванията към субекта на посегателство:  1) лице, което няма правоспособност да упражнява съответен П или З; 2) по тълкувателен път – изводът, че не всяка П или З предполагат специална правоспособност. Без съответна правоспособност,  напр. при адвокатска професия (такава правоспособност придобиваме след теоретико-практическия изпит след държавни изпити и практиката, т.е. стажът – оттук – правоспособни юристи; ако адвокатстваме без да сме се регистрирали в съответна адвокатска колегия – няма престъпление ). По основния състав – дали лицето е правоспособно или не – дори да има лицензионен режим, освен в случая на ал. 2.

2) От субективна страна умисъл.

4.2. Ал. 2 – характерно е, че в една и съща разпоредба са заключени по-тежко наказуемия състав от Івия и друг основен състав.

1) При този ІІри основен състав от обективна страна изпълнителното деяние е упражняване на професия в нарушение на установения за това ред – каквото и да е нарушение. Ако субект на престъплението е лекар или стоматолог.

2) От субективна страна умисъл.

Чл. 324 (2) – 1 изречение: по-тежко наказуемия състав, както и този по ал. 5 се отнасят за деянията по ал. 1, докато този по ал. 3 би следвало чрез систематическо тълкуване по настоящем да се счита такъв и спрямо основния състав по ал.2 на 324.

  1. Чл.  326 и 327

5.1. Чл. 326:

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в неверни повиквания  или заблуждаващи знаци за помощ, злополука или тревога. Няма значение по какъв начин се предават от съответния адресат – радио, телефон, телеграма.

2) От субективна страна: умисъл, чието съдържание предполага съзнаването на факта, че подаваните сигнали ще бъдат възприети от адресата им като такива за помощ, злополука, тревога.

5.2. 327, ал.1 – Іви основен състав:

1) От обективна страна изпълнителното деяние е устройване на хазартна игра (ХИ). ХИ: такава, при която резултатът зависи изключително или преимуществено от шанса. Видове ХИ – Закон за хазарта и актовете по неговото прилагане. Устройването трябва да е станало без съответно разрешение тук има строг лицензионен режим – в съответно разрешение се описва вида ХИ, валутата, в която има възможност да се играе, игрални съоръжения и др. Без разрешение означава ХИ да се устройва, без който и да е от елементите или условията в съответно разрешение.

2) От субективна страна умисъл.

5.3. 327 (2)  ІІри основен състав:

1) От обективна страна изпълнителното деяние се изразява в устройването на хазартна игра със съответно разрешение като основанието за криминализиране е – ПИ е организирана не на определните места (разрешение за казино в Боровец, мести го на морето).

2) От субективна страна умисъл.

5.4. 327 (4) – ІІІ основен състав – форми на усложнена престъпна дейност във вариант престъпления на системно или често извършване.

1) От обективна страна са необходими 3 отделни деяния, изразяващи се в участия в хазартни игри – по този начин се осигурява системността по смисъла на НК. Хазартните игри са организирани без съответно разрешение.

2) От субективна страна: умисъл – трябва да включва знание на факта, че игрите са организирани без с.разрешение.

  1. Явно подбуждане към престъпления (ЯПП) – 320. ЯПП и подбудителството като форма на съучастие – разграничение: 320а – закана да се извърши престъпление – съпоставително с оглед 144: “който се закани на другиго с престъпление против личността “. Чл. 320а е специална разпоредба и дефинира само някои хипотези на закана с обществено-опасно престъпление – тези по глава 11 от Особената част.
  2. Образуване, ръководене или участие в престъпни организации – 321 и 321а – тълкуване с оглед на 109 ал.1 и 2;

7.1. Чл. 321а – участие в ръководството на организация или група – дефинирано е в по-тясна рамка.

7.2. 322 – най-общият състав на допустителство – извършване на престъпление от друго лице;

Той е общ дори спрямо общия състав на допустителство по служба по 285, който се изключва от специалната хипотеза на допустителство по служба по 219. Има 3 нива на регламентация на допустителство по служба: 322 – общо; 285 – междинно; 219 – специално.

 

 

[1] Стойнов разграничава два етапа в развитието на човешкия организъм: ембрионален и постембрионален. В първия етап НК означава човешкия организъм като “плод”, а във втория етап обект на посегателство са отношенията, свързани с жив човек.

[2] Постановление №2 от 16.XII.1957 г., Пленум на ВС, изм. и доп. с Тълкувателно постановление №7 от 6.VII.1987 г., Пленум на ВС: По някои въпроси на умишлените убийства. Обект на престъплението по чл.115 НК е човешкият живот.  Това престъпление е завършено, когато настъпи смъртта на пострадалия.  Тя може да настъпи както непосредствено след извършване на деянието, така и по-късно.  И в двата случая престъплението е завършено, ако между деянието и настъпилата смърт има причинна връзка.

[3] По Постановление №2.

[4] Длъжностно лице – по смисъла на чл.93, т.1, но от този кръг субекти се изваждат случаите на убийство на съдия, прокурор, следовател или на лице от състава на Министерството на вътрешните работи по чл.116 (2).

[5] П. №2:

  • Под „при изпълнение на службата или функцията“ следва да се разбира по време изпълнение на задължение, включващо се в службата или функцията на пострадалото лице независимо дали той е изпълнявал това задължение в определеното работно време или извън него и без да е необходимо поводът за извършване на убийството да е във връзка със службата или функцията му.
  • Престъплението е извършено „по повод изпълнение на службата или функцията“, когато пострадалото лице не е изпълнявало служебно задължение, но има пряка връзка между деянието и неговата служебна дейност или обществена функция.

ИЗВОД:

  • В първия случай убийството е извършено при изпълнение на дейност, спадаща към компетентността на съответното лице, т.е. критерият не е времеви, а е свързан с характера на дейността;
  • Във втория случай основен мотив на дееца за осъществяване на убийството е изпълнение на дейност, спадаща към компетентността на пострадалия, без това да е към момента на нейното осъществяване

[6] Длъжностно лице – по смисъла на чл.93, т.3

[7] Военно лице – понятието за НК е по-широко по обем от понятието “военнослужещ”. Същевременно “военно лице” е по-тясно по обем от понятието “лице, което може да осъществи военни престъпления” (по аргумент от чл.371).

[8] Лице, ползващо се с международна защита – по смисъла на чл.93, т.13.

[9] П.№2: Под безпомощно състояние по смисъла на чл.116, т.5 от НК се разбира такова състояние, при което жертвата не може да окаже съпротива на дееца.  Такива престъпления са: лишаване от живот на дете, на тежко болен, на лице, което спи и др.

[10] Типичен пример е убийството след мача Левски-ЦСКА.

[11] П. №2: Под особено мъчителен начин за убития се разбира начин, който причинява изключителни страдания на жертвата, като лишаване от живот чрез рязане на части от тялото на жертвата, с отрова, която причинява особени страдания, с множество удари, чрез постепенно задушаване и др.

[12] П. №2: Съставът за особена жестокост е налице, когато при извършване на убийството деецът е проявил изключителна ярост, ожесточение, отмъстителност или садизъм, характеризиращи го като жесток човек.  Някои обстоятелства, като например рязане на части от тялото на жертвата, нанасяне на много удари и др.,  могат да характеризират убийството като такова, извършено едновременно по особено мъчителен начин за убития и с особена жестокост.

[13] П.№2: При същото деецът цели да придобие материална изгода, като наследство, жилище, пари или други ценности, да не плаща издръжка и др.

[14] П.№2: Деецът при грабеж с убийство отговаря по чл.199 (2), т.2, а не наред с това и по чл.116 (1), т.7 НК. Квалифицираното убийство по чл.116, т.7 НК се различава от престъплението по чл.199 (2), т.2 НК по това, че при него деецът цели да придобие известна материална изгода след извършването му, докато при грабежа, придружен с убийство, деецът извършва последното, за да отнеме по насилствен начин чужда движима вещ с цел да я присвои или за да запази владението на открадната движима вещ.  Това престъпление може да се извършва само при пряк умисъл.

[15] П.№2: Убийството е предумишлено, когато деецът го е извършил по предварително решение, взето при сравнително спокойно и хладнокръвно състояние след обсъждане на мотивите за и против извършването му. За предумисъла може да се съди от изработен план за извършване на убийството, взети предварителни мерки за укриване на същото, устроена засада, предварителен избор на мястото, където да се причака жертвата, разузнаване на пътя за движението на жертвата, продължителност на времето от възникване на намерението за извършване на убийството до неговото реализиране и др.

[16] П.№2: Член 116, т.10 НК следва да се прилага, когато убийството е предшествано или съпроводено от хулигански действия, които са подтикнали дееца да го извърши или когато е извършено по мотиви, изразяващи явно неуважение към обществото, пренебрежение към правилата на общежитието и човешката личност.  Предшестващите и съпровождащите хулигански действия се обхващат от състава на убийството, ако са извършени с едно деяние.  Когато са извършени по различно време и с отделни деяния, налице е реална съвкупност.

[17] Постановление № 2 от 29.VI.1974 г. по н. д. № 4/74 г., Пленум на ВС: … В съдебната практика съществува спор дали с разпоредбата на чл. 325 НК е възприет принципът на поглъщане.  За разлика от разпоредбата на чл. 283 НК (отм.), този принцип е изоставен.  При наличие на идеална съвкупност, ако с деянието, сочещо престъплението хулиганство, са осъществени признаците на едно или няколко други престъпления, се прилага разпоредбата на чл. 23 НК.  Съдът, след като определи наказание за всяко престъпление, налага най-тежкото от тях.  Този принцип има само едно изключение, изрично предвидено в закона (случаи на чл. 116, т. 10 НК).

Извод: няма основание, когато хулиганското действие се изразява единствено в умъртвяване на пострадалия, за носене на отговорност при условията на съвкупност по чл.116, т.10 и чл.325. Но когато с тези хулигански действия се осъществяват и други действия, които не са хулигански, на общо основание отговорността ще бъде при условията на съвкупност от престъпления.

[18] При прилагането на тази разпоредба да се имат предвид указанията, дадени с Постановление №2/70 г. за опасния рецидив.

[19] Типичен пример е убийството на ватмана с пострадалите двама негови колеги.

[20] П.№2: Под силно раздразнение се разбира такова състояние, при което съзнанието на дееца е овладяно до такава степен от чувствата, че волята му се определя предимно от тях.  Касае се до физиологически афект, при който е налице само едно ограничение в значителна степен на ръководене на постъпките по смисъла на чл. 13 НК, а не до патологически, при който е изключена способността на дееца да ръководи постъпките си.

[21] Ближни – по смисъла на чл.93, т.10.

[22] П.№2: Насилието, с което се предизвиква състоянието на силно раздразнение, може да бъде както физическо, така и психическо.

Насилието, тежката обида и клеветата, с които се предизвиква състоянието на силно раздразнение, трябва обективно да съществуват.

Не всяка обида може да послужи като основание за прилагане на чл.118 НК. Изисква се обидата да бъде „тежка“.  А такава е тази обида, която от гледището на морала дълбоко засяга и унижава достойнството и честта на дееца.

Не е необходимо обидата, с която е предизвикано раздразненото състояние, да съставлява престъпление по чл.146 НК. Съпружеската изневяра не във всички случаи съставлява тежка обида по смисъла на чл.118 НК.

[23] Източник на повишена опасност – всяка дейност, при която и най-малкото неизпълнение или немарливо изпълнение на правилата за осъществяването й поставя в опасност живота или здравето на другиго.

[24] Решение № 152 от 26.III.1984 г. по н. д. № 117/84 г., III н.о.: Когато със съгласието на бременна жена се умъртви плодът й извън здравните заведения и от това последват увреждания, които довеждат до нейната смърт, е налице идеална съвкупност от две престъпления, които се наказват поотделно – чл.123 и 126 НК.

Ако умъртвяването на плода е извършено без съгласието на бременната и от това е последвала смъртта й, престъплението е едно.

[25] Решение № 220 от 28.IV.1978 г. по н. д. № 187/78 г., I н. о.

[26] Стойнов: чл.127 урежда две хипотези на наказуемо поведение, което се намира в причинна връзка с осъществено самоубийство или опит за самоубийство:

  • Участие в самоубийство на другиго (ал.1 и 2) и
  • Довеждане другиго до самоубийство (ал.3)

Основният състав на първото е по ал.1, а в ал.2 са установени квалифицирани случаи.

[27] Стойнов: Разликата между двете хипотези е тази, че при подпомагането пострадалият вече е взел решението да се самоубие, а при подбуждането – все още не го е взел.

[28] Р.№ 7 от 15.01.85 г. по н.д. № 693/84 на I н.о.

Когато деецът умъртви пострадалия по негова молба или в изпълнение на  взаимно решение за двойно самоубийство, той извършва престъпление по чл.115, а не по чл.127, ал.1 НК. Разграничаването между убийството по чл.115  НК и самоубийството по чл.127, ал.1 НК се изразява в това, че при  убийството изпълнителното деяние се извършва от дееца, докато в случаите на  чл.127, ал.1 НК жертвата сама слага край на живота си, а деецът само я  подпомага или я склонява към самоубийство.

[29] Има се предвид такова по чл.89, б. “б” и “в”

[30] Стойнов: Класифицира “Принудата”, “Задържането на заложник” и “Заканата с престъпление” като Престъпления против свободното формиране на волята и избора на поведение.

[31] Ближни – по смисъла на чл.93, т.10.

[32] По смисъла на чл.142.

[33] Стойнов: Надзорът се състои в един постоянен контрол върху поведението на детето, неупражняването на който създава опасност за неговото развитие. Съставът не изисква драстичната форма: детето да е оставено безпризорно, следователно и по-леките форми са съставомерни. Не се касае обаче до краткотрайно оставяне без надзор (напр. докато майката отиде да купи кафе от магазина). Това е оценъчна категория и съдът трябва конкретно да прецени дали положената грижа е достатъчна във всеки конкретен случай.

[34] Стойнов: Престъплението е резултатно и респ. довършено, когато в резултат на неполагането на тези грижи и надзор е създадена опасност за физическото, душевно и моралното развитие на детето.

Този състав е специална норма по отношение на общите чл.137 и 138, визирани в раздела за злепоставяне. Тук се визира само една от възможните хипотези за застрашаване физическото развитие на децата. Касае се не до еднократно действие, а до пренебрегване на родителските или настойническите задължения.

[35] Стойнов: В теорията се спори дали не е по-точен изразът „малтретиране“ когато се касае до физическото измъчване на деца. Изпълнителното деяние изисква по-продължителен процес на въздействие, а не еднократен акт.

[36] Систематизацията е по Стойнов.

[37] Стойнов: Обект на това престъпление са обществените отношения, чрез които се осигурява неприкосновеност на политическата организация на държавата такава, каквато е установена с Конституцията. Този член има универсално действие.

[38] Преврат – насилствено завземане на властта в центъра или по места.

[39] Бунт – открито повдигане на множество хора, които са обединени по организационен, производствен или териториален признак срещу властта.

Стойнов: И в трите случая се цели въздействие върху органите на държавна власт. Предмет на престъплението са именно тези органи на властта.

[40] Въоръжено въстание – открито повдигане на множество хора, към които всеки може да се присъедини, което разкрива разликата с “бунта”.

[41] Стойнов: Деецът цели или той да участва лично в новата власт, или организацията, в която участва, да вземе новата власт.

[42] Стойнов: Терористичните действия са насочени към всяване на страх сред неограничен кръг хора. Цели се дестабилизиране на властта чрез въздействие върху съзнанието на гражданите, като се подкопава доверието във  властта и нейната способност да осигури нормален живот на хората.

[43] Стойнов: Следователно върху държавността се посяга чрез въздействие върху конкретни ФЛ, които осъществяват важни държавни или обществени функции, т.е. от значение е качеството на пострадалия – това е лице, което има предвидените в закона качества.

[44]  В съдебната практика се приема, че това е лице, което е натоварено по съответния ред да упражнява държавна или обществена функция.

Стойнов:

  • “държавен деятел” – лице, което заема ръководна длъжност в органите на държавна власт и управление или в отделните звена на държавния апарат, напр. президент, премиер, депутат, кмет, председател на ВС. Държавният деятел се отличава от длъжностното лице – той е длъжностно лице, което заема ръководно положение в системата на държавния апарат. Различава се и от орган на власт.
  • “обществен деятел” – ръководен работник или активист на обществена организация, политическа партия, синдикат или друга организация, която участва в политическия живот на държавата. Общественият деятел се отличава от представителя на обществеността по см. на чл.93, т.3 – това е лице, посочено от обществена организация да упражнява въз основа на закона или на друг НА определена функция.

 

[45] Стойнов: Обект на тези престъпления са отношенията, чрез които се осигурява безопасността на държавата срещу посегателства отвън. Засяга се военната мощ на страната, нейната държавна независимост и условията за мирното й участие в международния живот.

[46] Неподчинение – означава неизпълнение на нарежданията давани от началниците (засяга се единоначалието).

[47] Бягство от войската – противоправно напускане на службата от военнослужещи.

[48] Разстройване подготовката и снабдяването – означава внасяне на функционални смущения в подготовката на войската като цяло или отделни нейни подразделения, или внасяне на функционални смущения в снабдяването й.

[49] Подбуждане – интелектуална дейност, целяща да доведе до вземане на решение за осъществяване на враждебни действия спрямо страната ни.

[50] Представител на чужда държава – всеки, притежаващ посоченото качество на основание международен договор, по който България е страна.

[51] Постановление №8 от 28 юли 1971 г. на Пленума на ВС

[52] Стойнов: изпълнителното деяние се изразява в съгласуване на волята на дееца с представителя на чуждата държава или организация. Имаме специфична цел – да й служи за в бъдеще като шпионин, т.е. деецът цели да извършва деянията по чл.104.

Престъплението е формално – достатъчно е да се съгласува волята на дееца с представителя на чуждата държава или организация. Не е необходимо вече да е издал сведенията или да е започнал тяхното събиране. Ако е извършил деянията по чл.104 ще е налице поглъщане и ще се прилага чл.104.

[53] Стойнов: това е приготовление към издаване на държавна тайна, което е толкова общественоопасно, че законодателят го приравнява към издаването. Конкретното събиране може да стане по различен начин. Това е дейност по узнаването на сведенията или получаване на достъп до предметите, носители на такава информация.

[54] Стойнов: това е довеждане до знанието или предаване във фактическа власт на държавната тайна на представител на чуждата държава или организация. Престъплението е резултатно – то е довършено, когато сведенията станат известни на представителя на чуждата държава, респ. носителя на информацията минава в неговата фактическа власт. Не е необходимо държавната тайна да напусне пределите на страната.

[55] Стойнов: Самите предмети като такива не могат да се разглеждат като държавна тайна, но те са носители на информация (напр. топографската карта като лист хартия не е тайна, но тя е носител на специфична отпечатана информация и затова съставлява държавна тайна).

[56] ТР №48/80 – … Публикуването в пресата на сведения и факти, които са включени в списъка на Министерския съвет като държавна тайна, от съответните държавни органи, които имат това право, обективно премахва качеството им на държавна тайна и затова след публикуването те вече не могат да бъдат предмет на престъплението по чл. 104 НК.

Публикуването на такива факти и сведения от други неупълномощени лица не премахва качеството им на държавна тайна независимо от това, дали е потърсена или не наказателна отговорност от авторите на тези публикации. В случаите, когато други лица събират или издават на чужда държава или на чужда организация такива сведения, станали достояние на неограничен кръг от хора поради публикуването им в печата, се налага изследване субективния състав на престъплението дали е налице пряк умисъл, че се издава държавна тайна. …

 

[57] Разстройване – причиняване на функционални смущения с оглед възможността да се осъществява съответната стопанска дейност.

[58] Подравяне – причиняват се структурни изменения, които засягат осъществяване на съответната стопанска дейност.

[59] Според Стойнов проповядването на каквато и да е идеология е дейност, която едва ли би могла да застраши държавността – този състав и в противоречие с новата Конституция, която проповядва свобода на словото. Проповядването на насилствено изменение на установения с Конституцията държавен строй може да бъде деяние с по-висока степен на обществена опасност.

[60] Проповядване – има се предвид психическо въздействие, осъществено спрямо неограничен кръг от хора, което е от естество да ги мотивира да възприемат определени възгледи

[61] Следователно наказва се като завършено самостоятелно престъпление предварителната организационна дейност.

[62] В Тълкувателно решение №23 от 1977 г. на ОСНК

[63] ТР №23: Групата е налице, щом две или повече лица съгласуват волята си за осъществяване на едно или повече престъпления.  Организацията е обединяването на две или повече лица за трайна и устойчива престъпна дейност.  За разлика от групата, организацията се отличава с по-висока степен на организираност и устойчивост.  Тя може да бъде по-многобройна и да има съответни структурни звена или поделения.  По признака трайност и устойчивост организацията и групата се отличават от обикновеното съучастие, възникнало инцидентно.

[64] С оглед собствена подбуда.

[65] По ТР №23.

[66] По ТР №23.

1. Международно наказателно право

ВЪПРОС №1 ПОНЯТИЕ ЗА МНП. СЪОТНОШЕНИЕ С МЕЖДУНАРОДНОТО ПУБЛИЧНО ПРАВО И ВЪТРЕШНОТО НАКАЗАТЕЛНО ПРАВО.


МНП е нов правен отрасъл, който се формира през последните десетилетия. Основен източник е Римския статут от 1998г. и влиза в сила през 2002г. Международният наказателен съд в Хага е от 2002г.
МНП изучава явления и процеси – МПП и НП – те имат утвърдени позиции в историята.
НП е правен отрасъл, свързан с понятието престъпление и наказание. МПП регулира междудържавните отношения чрез система от норми, принципи и механизми. Като престъпление, според МПП са третирани роботърговията, пиратството и др. При определяне на наказанието според МПП се е прилагал т.нар. цивилистичен подход, т.е. цивилистични гражданско правни мерки. До средата на 20 век. господства цивилистичната теза и наказателната отговорност не се прилага – действа понятието международно правонарушение. След Втората световна война се употребява понятието международни престъпления – те са регламентирани от МНП.
Нюрнберски трибунал – международни престъпления, агресия, геноцид, военни престъпления. За първи път се налага наказателна отговорност на физически лица.
Токийски военен трибунал – налагат се същите наказания.
След Втората световна война възникват още тежки общественоопасни деяния като пиратство, тероризъм, пране на пари, замърсяване на околната среда, залавяне на заложници – висока степен на обществена опасност – държавно сътрудничество. Тези престъпления са т.нар. престъпления с международен характер или с международен елемент. През последните години се наричат международни конвенционални престъпления – съставите им са определени в международните конвенции. За тези престъпления в съответните конвенции се предвижда наказателна отговорност на физически лица, но тази наказателна отговорност може да е реализирана само от националните съдилища. В много от конвенциите се препоръчва на държавите страни по тях да включват в своите наказателни законодателства такива състави на престъпления. Тези 2 групи престъпления с международен характер (агресия, …) изпълват съдържанието на МНП. Наличието на такива престъпления предполага наказателна отговорност на физически лица и на държавата. Наказателната отговорност спрямо държавата е по-особена отговорност, когато се налага съобразно МПП макар, че държавата е и субект на тези престъпления. До приемането на Римския статут липсва международна наказателна институция която да налага наказания за международни престъпления. МНП като правен отрасъл представлява съвкупност от норми, забрани създадени чрез съгласуваната воля на държавите в лицето на д-ри и тези норми се реализират чрез специални международни съдилища или от национални съдилища. МНП както и вътрешното наказателно право имат регулативна, охранителна и превантивна функция. МНП регулира и охранява международният правен ред чрез използване на наказателни правни способи , обявяване на определени деяния за престъпления и предвиждане на наказание за държавата и виновните лица извърштели. Тази съвкупност от норми може да се реализира и чрез вътрешното право. МНП включва редица конкретни норми и принципи. Изрично е посочено в чл.21 от Римския статут, че освен нормите в този акт задължително се прилагат и принципите на МНП. МНП защитава общонационалните, общочовешки ценности, права и свободи на всички хора от много държави – чл.10 от НК. Както вътрешните права, така и МНП е построено съобразно определена система. МНП има две основни части. Обща част, институти и т.н. Особена част – при видовете международни престъпления в международно правните актове такова разграничение на обща и специална част няма.
МНП се намира в съотношение с други отрасли. Гради се върху принципите на вътрешното НП и МПП и е в тясно съжителство с т.нар. хуманитарно право. МНП активно действа върху въздействието на вътрешното НП, вътрешно националното законодателство влияе върху развитието на МНП. Всички принципи на вътрешното право са и принципи на МНП. Чл.8 от К.-международните актове имат предимство спрямо вътрешните актове. Прякото действие на МНП и МПП е почти невъзможно. В Англия вътрешното право има примат над международното – това е изключение. МНП е еднотипно на европейското континентално право. Почти всички източници на МНП са разработвани съобразно европейската правна система.

 

ВЪПРОС 2 НюРНБЕРГ И ТОКИЙСКИ ПРОЦЕСИ

Международното наказателно правосъдие е само един от аспектите на международното правосъдие като цяло, което се осъществява посредством : – международен арбитраж ; – международен съд ; – административен международен съд ; – други международни съдилища.
Днес с основание се счита, че юридическата база на съвременното международно наказателно правосъдие са проведените в миналото Нюрнбергски и Токийски военен трибунал.
Международния Нюрнбергски трибунал е създаден въз основа на съглашение, подписано на 08.08.1945г. в Лондон,между правителствата на САЩ, СССР, Великобритания и Франция. Идеята е била да се организира и проведе международен наказателен съд, срещу лицата виновни за извършване на престъпления против бира и човечеството (планиране, подготовка и водене на агресивна война, убийства и изтезания на гражданско население и др.). В съглашението се посочва, че “организацията, юрисдикцията и функцията на международния военен трибунал се определя в устава на трибунала”. Устава е перфектен материално правен и процесуален документ, в който подробно са регламентирани :
-целта на трибунала, а именно – “справедливо и бързо съдене и наказване на главните военни престъпници в европейските страни”.
-състав на съда – състои се от четири души и техните заместници.
-разработен е комплекс от права, относно правата на съда и воденето на съдебните заседания.
-предвидено е право на защита и право на последна дума на подсъдимия.
-гарантиран е принципа за равенство на всички граждани пред закона, като се подчертава, че виновните лица, заемали най-висок пост в служебната и държавна йерархия, също ще носят отговорност, за извършените от тях престъпления.
Устава на трибунала има фундаментално значение, не само за дейността на самия трибунал, а и за развитие на международното наказателно право. Неговите принципи и разпоредби имат актуално звучене и днес. В наказателно-правен и процесуален аспект, постановената от първия в историята международен наказателен съд присъда, е образец на международното правосъдие. В мотивите на присъдата е даден възможно най-обоснования и компетентен отговор на понятията – “престъпление против мира”, “военни престъпления” и “престъпления против човечеството”.
Първото заседание на Нюрнбергския военен трибунал е открито на 20.11.1945г. в заседателната зала на двореца на правосъдието в град Нюрнберг. Председателят на съда е прочел обвинителното заключение и е дал думата на подсъдимите, да вземат отношение по обвиненията. Според стенограмата от процеса, нито един от подсъдимите не се е признал за виновен. Следват разпити, представяне на доказателства, и накрая обвинителните речи на четиримата главни обвинители (по един от всяка държава). Те обосновават правната квалификация на извършените от подсъдимите деяния, правят искания за вида на наказанията, размера им и начина на изтърпяване. Следва съвещание на съда.
На 01.10.1946г. съдът постановява присъдата. Осъдени са на смърт 11 човека между които Рибентроп, Гьоринг. На доживотен затвор – 3 ; на различни срокове лишаване от свобода – 4. Други 4 са оправдани. Смъртните присъди са били изпълнени чрез обесване. Известно е, че Гьоринг се е самоотровил с цианкалий в навечерието на изпълнение на присъдата, а Хитлер, Гьобелс и Химлер се самоубиват още преди приключването на Втората световна война.

 

След Нюрнбергския трибунал, Токийския международен военен наказателен съд е друг ярък пример и доказателство за ефективно международно наказателно правосъдие. Той заседава от 03.05.1946г. до 12.11.1948г. Подсъдими са 28 отговорни лица от висшата военна и политическа йерархия на Япония в това число бившия министър председател, генерали, адмирали, дипломати и министри. Спрямо тях са предявени множество доказателства относно участието им (пряко или косвено) в убийства, изтезания, грабежи и насилие над много невинни хора, както в почти всички райони, където са били разположени японските войски, така и в самата Япония.
Съдът осъжда на смърт чрез обесване 7от подсъдимите, на доживотен затвор – 16 и 2 на различни срокове лишаване от свобода.поради географската отдалеченост на мястото на провеждане на процеса (Токио), той в известна степен остава в сянка на Нюрнбергския процес. Независимо от това, дейността на Токийския трибунал има важно значение за развитието на международното наказателно правосъдие. Това е втория по обем и по наказат