15. Външнополитически органи на държавите. Външнополитически механизъм на Република България. Конституционни основи на българската външна политика.
Външнополитически органи на държавите. Външнополитически механизъм на Република България. Конституционни основи на българската външна политика.
ВП отношения се_ осъществяват от органите за външни отношения на д-вите. С такива органи разполагат и международните съюзи, правителствените и неправителствени организации, които развиват полит активност в МО. Външнополит органи в д-вния апарат имат различна структура, действие и компетенции. Осъщ. на връзки между субектите на МО и вземането на решения са общите дейност, които ги обединяват.
Полит. механизъм е системно единство от органа, които осъщ и разработват ВП. От него зависи ефективността на ВП и затова той е предмет на повишена нормативна регулировка на конституционно и законово равнище. Външнопол. механизъм генерира външнопол. отношения, осъщ. ги в отношенията с други д-ви и по този начин трансформира националните интереси във външнопол. Съществуват различни класификации на външнопол. органи. Основното им деление е на вътрешни и задгранични. Вътрешните се намират на територията на изпращащата д-ва, а задграничните действат извън нейните граници. В зависимост от компетентността органите биват с универсална и специална компетентност. Към първите спадат държавните глави, правителствата, мин. на вън. работи и ръководителите им. Вътрешното право обаче често предвижда ограничение на компетентността на тези органи. Президентът сключва договори, но те влизат в сила едва след ратификация от НС. Специализираните органи встъпват в отношения само в определена област, съобразно с вътрешното си законодателство. Специализирани органи са съответните ведомства на правителството. Органите, осъщ. дипломатическа дейност, заемат особско място сред д-вните органи за външни отношения. Те извършват невоенна дейност, използват мирни начини за постигане вънполит цели на страната и за представяне на страната във вънполит отношения. Те могат да се делят на постоянни и временни, според естеството на дейността им – на ръководи и изпълнителни, според начина на вземане на решение – еднолични и колективни.
Основно разделение на органите – вътрешни и задгранични, спазват се три правопорядъка – на националната правна система, на правната система на приемащата страна и основни принципи на МПП.
Задгранични органи:
1. постоянни – посолства и легации
2. временнни – мисии, делегации
Вътрешни органи:
1. с обща и специална компетентност
2. конституционни, международноправни, смесени (според конституиране)
Народно събрание – функции и правомощия:
1. създава нормативната база
2. определя основни характеристики на външнополитическия курс
3. решава въпросите, свързани с изпращането на българските чужденци в чужбина
4. може обявява военно положение
5. може да ратифицира и да денонсира международни договори
Председателят осъществява международните връзки на народното събрание, представя го.
Президент – функции и правомощия:
1. назначава с указ и освобождава от длъжност ръководителите на дипломатическите представителства на България в чужбина (по предложение от МС)
2. издава акредитивни и отзователни писма на български дипломатически агенти
3. може да сключва международни договори, определени със закон – след това следва ратификация или конфирмация
4. може да обяви положение на война, да сключва мир
5. свиква и оглавява консултативен съвет, който има съвещателни функции
6. награждава с ордени и медали.
Министерски съвет – функции и правомощия:
1. решава всички въпроси, свързани с външната политика, сигурността и осъществяването й
2. взима решения за откриване на дипломатически представителства
3. назначава ръководителите на консулските представителства
4. единственият орган, който разполага с всички правомощия, свързани с международните договори – сключва, утвърждава и денонсира
5. приема устройствен правилник на всички министерства
Министерство на външните работи – функции и правомощия:
1. представителство на държавата; защитава интересите и
2. осъществява междуведомствена организация
3. поддържа и развива дипломатическите и консулски отношения
4. поддържа официални връзки с чужди мисии в София
5. контролира дейността на представителите на страните в международните организации.
6. министърът на външните работи защитава правата и интересита на отделни физически и юридически лица
7. има обща и специализирана администрация
Leave a Reply
Want to join the discussion?Feel free to contribute!